CAPITULO 15. SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO

El arbitraje es un mecanismo de resolución de litigios entre consumidores y usuarios y los empresariosque por mutuo acuerdo deciden resolver un conflicto extrajudicialmente, obteniendo en lugar de unasentencia una resolución arbitral que se denomina laudo, que pone fin al litigio.

1‐ REGULACIÓN NORMATIVA

El SAC aparece por primera vez en la LCU de 1988.En la misma se otorga al Gobierno el desarrolloreglamentario del SAC dando lugar al RD 636/93. Con posterioridad surge la Ley de Arbitraje 6/2003que tendrá carácter supletorio respecto al RD.

El TRLCU ha respetado las líneas básicas que la LCU estableció en la materia y lo consagra en losartículos 57 y 58. El 57 ha sido reformado por la Ley 3/2014.

2‐CARACTERISTICAS DEL SAC

Podemos extraer las características de los artículos 57 y 58 del TRLCU:

1‐Caracter voluntario:las partes por decisión propia deciden someter su litigio al arbitraje haciéndoloconstar expresamente por escrito u otros medios electrónicos.

2‐Caracter vinculante y gratuito:el convenio que surge obliga a las partes a cumplir lo estipulado yacatar la decisión arbitral o laudo.No serán vinculantes los convenios arbitrales suscritos con unempresario antes de surgir un conflicto. (Ley 3/2014).

3‐Simplicidad procedimental y rapidez en la preparación del laudo, que deberá ser dictado en los 6meses desde la designación del colegio arbitral o 6 meses desde el día siguiente al inicio delprocedimiento arbitral.

4‐Gratuidad: atendiendo a la necesidad de fomentar la protección y defensa de los consumidores yusuarios, las disposiciones legales resaltan su gratuidad.

5‐ Organización, gestión y administración del sistema y el procedimiento establecidoreglamentariamente.

3‐AMBITO DE APLICACIÓN

Pueden ser objeto de arbitraje de consumo los conflictos que versen sobre materias de libredisposición de las partes conforme a Derecho, salvo en los supuestos en los que exista intoxicación,lesiones o muerte o existan indicios racionales de delito.

4‐JUNTAS ARBITRALES DE CONSUMO

SON organismos admvos de distinto ámbito territorial integrados en la correspondiente A.P ydependiente de ella.

SE COMPONE de dos personas: Presidente y Secretario, cargos que serán asumidos por personal alservicio de las AA.PP y personal de apoyo adscrito a dicho órgano y que son designados por la A.P de laque dependen publicándose su nombramiento en el Boletín oficial correspondiente.

Entre sus FUNCIONES se encuentran:

a) Fomentar y formalizar los convenios arbitrales ente consumidores y usuarios y quienes produzcan,importen o suministren bienes o servicios.

b) Actuar de mediadores en las controversias

c) Confeccionar y actualizar el censo de empresarios que se adhieren la SAC.

d) Elaborar y poner a disposición de los interesados los modelos de convenio arbitral.

5‐FORMALIZACION DEL CONVENIO ARBITRAL

Según se regula en la legislación la parte demandante será siempre el consumidor y como partedemandada el empresario. El convenio se formalizará como una cláusula incorporada en el contrato ocomo acuerdo independiente donde se refleje la voluntad de las partes de someterse al arbitraje.Deberá constar por escrito u otro medio que permita tener constancia del acuerdo. Si el empresarioesta adherido al SAC se entenderá el convenio válidamente formalizado con la mera solicitud, si no hayadhesión, la solicitud se presentará al demandadopara que acepte el convenio.

6‐PROCEDIMIENTO ARBITRAL

1‐Los árbitros en la Ley de arbitraje:los árbitros son designados por el Presidente de la JAC y puedenser personas fisicas que se hallen en pleno ejercicio de sus derechos civiles siempre que no se lo impidala legislación que regule su profesión u oficio. En los casos de arbitraje de derecho, los arbitros deberánser licenciados en derecho.

2‐Colegio arbitral de consumo:la normativa admite tanto la existencia de un árbitro único u órganoarbitral unipersonal cuanto la del colegio arbitral como órgano arbitral colegiado.

*Órgano arbitral unipersonalpodrá existir un árbitro único cuando las partes asi lo acuerden o cuandolo establezca el Pte. de la JAC y siempre que la cuantía de la controversia sea menor de 300€ o lalevedad del asunto lo aconseje.

*Órganos arbitrales colegiados: estarán para los demás supuestos, se integrará por 3 árbitrosacreditados elegidos cada uno de ellos entre los propuestos por la Admon, asociaciones deconsumidores y organizaciones empresariales, y actuarán de forma colegiada, asumiendo lapresidencia el árbitro propuesto por la Admon.

3‐Reglas procedimentales: nombrados los árbitros, el colegio se completa con el secretario de la JACque actuará con voz pero sin voto. Constituido el colegio y tras aceptar los árbitros el desempeño delcargo comenzará el procedimiento arbitral en el que se suceden las siguientes fases:

‐De audiencia de las partes, oralmente o por escrito.

‐Fase alegatoria para aportar documentos que les sirvan de argumentos para su defensa con intentode conciliación

‐Fase probatoria, se acordará por el colegio arbitral las pruebas pertinentes solicitadas por las partes.

‐Fase decisoria, se dicta el laudo.

8‐EL LAUDO ARBITRAL

Concepto y contenido

Se llama laudo a la decisión tomada por los árbitros una vez concluido el procedimiento arbitralponiendo fin a la controversia. Tiene el mismo valor y eficacia que una sentencia por lo que seconsiderará el asunto como cosa juzgada.

El laudo debe dictarse por escrito y contendrá las circunstancias personales de los árbitros y las partes,lugar en que se dicta, la cuestión sometida a arbitraje, alegaciones de las partes, pruebas practicadas ydecisión arbitral. En todo caso habrá de ser motivado.

Plazo de resolución

El laudo se dictara en el plazo de 6 meses desde el dia siguiente al inicio del proc pudiendo prorrogarsesi fuera necesario o en 4 meses desde la designación del colegio arbitral.

ANULACION Y REVISION DEL LAUDO

Dictado el laudo vinculará y sujetará a las partes a la decisión de los árbitros por lo que la ley procurarestringir al máximo las posibilidades de impugnación del laudo permitiendo únicamente dos recursosposibles: el recurso de anulación y el recurso de revisión.

Acción de anulación del laudo:se interpone ante la AP del lugar donde se hubiera dictado, en los 2meses siguientes a la notificación de aquél. Se expondrán por escrito los fundamentos que se

consideren motivo para anular el laudo proponiendose las pruebas necesarias, contra la sentencia queresuelve, no cabe recurso alguno.

Las causas de anulación son lista cerrada por lo que solo se anulará cuando la parte que lo solicitealegue y pruebe:

a) Que el convenio arbitral no existe o no es válido.

b) Que no se le notificó adecuadomentela designacion de árbitro.

c) Que los árbitros han resuelto sobre cuestiones que no han sido sometidas a su decisión.

d) Que la designación de los árbitros o el procedimiento no se ajusta al acuerdo.

e) Que los árbitros han resuelto sobre cuestiones no susceptibles de arbitraje.

f) Que el laudo es contrario al orden público.

Acción de revisión del laudo

Dado que el laudo se asemeja a una sentencia y tiene efectos de cosa juzgada, el laudo solo puede serrevisado conforme a lo establecido en la legislación procesal para las sentencias judiciales firmes . Serácompetente para ello la Sala 1 del TS.

Ejecución del laudo

El fallo del laudo será ejecutado por las partes de forma voluntaria si bien se puede recurrir a laejecución forsoza que se pedirá al Juzgado de 1 Instancia.