caracas; alcance al instructivo que rige … · financiamiento, ejecución y cierre de los...
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA
RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ OFICINA NACIONAL ANTIDROGAS FONDO NACIONAL ANTIDROGAS
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2 1 FEB. 2919
Caracas;
ALCANCE AL INSTRUCTIVO QUE RIGE LOS PROCESOS RELACIONADOS
CON LA PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN, FINANCIAMIENTO, EJECUCIÓN Y CIERRE DE
PROYECTOS DE PREVENCION LABORAL, CONSIGNADOS Y FINANCIADOS POR EL FONDO NACIONAL ANTIDROGAS.
I. MARCO LEGAL:
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. • Ley Orgánica de Drogas (LOD). • Ley Orgánica de Contraloría General de la República y del Sistema Nacional
de Control Fiscal • Plan de la Patria: Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social
de la Nación 2013-2019. • Plan Nacional Antidrogas. • Gran Misión ¡A Toda Vidal Venezuela!
II. OBJETIVO GENERAL:
Regular los parámetros y procedimientos que regirán los procesos relacionados al financiamiento y cierre de proyectos de prevención laboral, ante el Fondo Nacional Antidrogas.
III. OBJETIVO ESPECÍFICO:
Establecer las normas, permisos, prohibiciones, paráme procedimientos a seguir en cuanto a la presentación, evaluación, apr
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financiamiento, ejecución y cierre de los proyectos de prevención laboral consignados y financiados por el Fondo Nacional Antidrogas.
IV. ALCANCE:
El presente instructivo será de estricto cumplimiento por parte de las dependencias del FONA y de las personas jurídicas privadas, consorcios y entes públicos con o sin fines empresariales, aportantes del artículo 32 de la LOD.
V. VIGENCIA:
Entrará en vigencia a partir del momento de su aprobación Y publicación.
VI. SITUACION:
El 26 de Junio del 2009 se crea el Fondo Nacional Antidrogas, mediante
decreto N° 6.778, publicado en Gaceta Oficial N° 39.211 de fecha 01 de Julio
del 2009, como servicio desconcentrado especializado, sin personalidad
jurídica, dependiente de la Oficina Nacional Antidrogas, el cual financia los
proyectos en materia de la lucha contra el consumo y tráfico de drogas, en el
cumplimiento de las políticas y estrategias del estado, enmarcadas en el Plan
Nacional Antidrogas y en los lineamientos del Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, con cargo a los aportes previstos en
los artículos 32 y 34 de la Ley Orgánica de Drogas.
Por otra parte, el Fondo Nacional Antidrogas, diseña, propone y fija, previa
aprobación de la Oficina Nacional Antidrogas, la metodología y procedimientos
generales relativos a la asignación de recursos, provenientes de sus fuentes
de ingreso. Dichos ingresos son utilizados para impactar a nivel local, regional
y nacional; igualmente, es el encargado de velar por la correcta ejecución de
los proyectos y la apropiada utilización del recurso otorgado.
VII. DISPOSICIONES PARTICULARES:
1. LINEAMIENTOS GENERALES:
1.1 El plazo para la entrega de proyectos laborales, es el periodo
comprendido dentro de los noventa (90) días continuos, después de
haberse realizado la liquidación del aporte correspondiente al ejercicio fiscal
inmediatamente anterior, tal como está establecido en la Providencia
Administrativa N° 001-2013, publicada en Gaceta Oficial N° 40.286 en fecha
04 de Noviembre de 2013.
1.2 Los Proyectos sólo serán recibidos y evaluados por el Fondo Nacional
Antidrogas (FONA), cumpliendo con el formato establecido y con los
recaudos exigidos, ubicados en la página web www.fona.gob.ve,
1.3 La Coordinación de Atención al Ciudadano, será la encargada de
revisar y verificar los recaudos solicitados, y recibirá el proyecto una vez
que compruebe el cumplimiento de los requerimientos exigidos por el ente
financiador. Se deberán entregar tanto la carpeta A, como la carpeta B al
mismo momento.
1.3.1 Carpeta A: Corresponde a la que será objeto de evaluación por
parte de la Dirección de Recaudación Financiera y debe contener
todos los recaudos solicitados en la lista de requisitos. (Ver
Instructivo Vigente)
1.3.2. Carpeta B: Corresponde a la que será objeto de evaluación
técnica, metodológica y de costos del proyecto de prevención en el
ámbito laboral, por parte de la Dirección de Gestión y Evaluación del
Proyecto, la misma debe contener todos los requisito solicitados por
el ente financiador (Ver Instructivo Vigente)
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1.4 Toda la documentación consignada, debe estar en perfecto estado y
legible, no se podrán recibir proyectos con algún documento deteriorado o
ilegible.
1.5 Los logos de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) y del FONA son de
uso exclusivo de dichas instituciones, por lo que no está permitida su
utilización por parte de los organismos presentantes de proyectos o las
empresas en el caso del ámbito laboral.
1.6 Para dar inicio a las actividades planteadas en el proyecto es
indispensable su aprobación, mediante Aval Técnico emitido por el Fondo
Nacional Antidrogas.
1.7 Una vez aprobado el proyecto, los pagos serán realizados por la Oficina
de Administración del FONA, según lo aprobado en el cronograma de
desembolsos y previa solicitud de la Dirección de Gestión y Evaluación de
Proyectos de la siguiente manera:
1.7.1 La Oficina de Administración realiza una trasferencia
electrónica a la cuenta de banco suministrada por la empresa
mediante la certificación bancaria incluida en el proyecto, a nombre
de la persona jurídica que con anterioridad realizó su aporte ante el
Fondo Nacional Antidrogas.
1.8 Todos los proyectos consignados ante el FONA, deberán ser
entregados en físico y en digital, y estar presentados bajo las siguientes
formalidades:
1.8.1 Carpeta marrón tamaño oficio, con gancho del lado izquierdo y
etiqueta que contenga:
1.8.1.1 Tipo de Expediente (Proyecto, informe de ges
Informe de cierre)
1.8.1.2 Nombre del organismo presentant
1.8.1.3 Nombre del proyecto.
1.8.1.4 Estado, Municipio y Parroquia.
1.8.1.5 Nombre de la ONG, Asesor o Comité Laboral
Certificado.
1.8.2. Todo el contenido debe llevar separadores según la
información que se está consignando, y todas las hojas del proyecto
deben tener la firma y sello del responsable del mismo, así como del
Asesor.
1.9 Los aportantes del artículo 32 que presenten proyecto de prevención en
el ámbito laboral, podrán cambiar de persona jurídica o persona natural
asesora, las cuales deberán estar inscritas en el registro único de la ONA
(artículo 30 de la LOD), con una exposición de motivo que justifique el
prescindir del servicio; asimismo, podrán cambiar de responsable del
proyecto enviando los datos de contacto y fotocopia de la cedula de
identidad. En ambos casos se debe notificar al FONA, mediante un oficio
dirigido al Director Ejecutivo.
1.10 Los cambios de actividades, deberán canalizarse a través de un oficio
de solicitud, tal como se indica en las Condiciones Generales para la
ejecución de proyectos, las cuales son entregadas al responsable del
proyecto conjuntamente con el Aval Técnico, argumentando los motivos.
Solo podrán ejecutarse los cambios, luego de aprobados por el Fondo
Nacional Antidrogas.
2. AMBITO DE PREVENCION LABORAL:
Es importante mencionar que el Instructivo que Rige los Procesos Relacionados
con la Presentación, Evaluación, Financiamiento, Ejecución y Cierre de Proyectos
de Prevención Laboral, Consignados y Financiados por el Fondo Naaii l''''P.,` Antidrogas, publicado en fecha 07 de Marzo de 2017, N° FONA-DE-GEP-0 / „ m? s,,,,IA
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se encuentra vigente y, a través del presente Alcance se desea realiz
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cambios metodológicos y financieros, con el propósito de beneficiar a los
aportantes y sus empleados, de esta manera ejecutar con éxito los proyectos
presentados.
Solo aquellos ítems que se encuentren en esta sesión serán objetos de cambios,
de lo contario estarán bajo la normativa del instructivo legal vigente.
2.1 Criterios técnicos a cumplir en un proyecto de prevención en el ámbito Laboral.
2.1.1 El porcentaje que podrá ser imputado por concepto de formulación,
elaboración del proyecto, acompañamiento, asistencia técnica,
supervisión, seguimiento y control, así como elaboración de informes de
gestión y cierre, resolución de observaciones y todas aquellas funciones
inherentes a la obtención del Aval Técnico o Aval de Ejecución,
realizado por las Personas Jurídicas o Naturales, asesoras y
debidamente inscritas en el registro único de la ONA, no podrá exceder
del 20% del monto total del proyecto.
Es importante resaltar, que las personas jurídicas o naturales que
asesoren más de un proyecto de prevención en el ámbito laboral, deben
ser equitativos en la prestación de sus servicios, es decir, deben prestar
sus servicios a empresas que presenten proyectos con un monto hasta
Bs. 1.000.000,00. (OBLIGATORIO).
2.1.2 El o la responsable de coordinar las acciones del Comité Laboral
de Prevención del Consumo de Drogas, deberá formarse en el FONA,
como Promotor(a) de Prevención Integral del Consumo de Drogas en el
Ámbito Laboral; a los fines de adquirir las herramientas teórico
prácticas, para asumir el liderazgo en el accionar (formulación,
ejecución, seguimiento y evaluación del proyecto de prevención laboral)
y funciones de la estructura organizativa, garante de la ejecución del
proyecto labora r,
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2.1.3 En el caso de cambios o ausencias de dos o más integrantes del
comité de prevención laboral, deberán ser reemplazados y capacitados
por el FONA; incluyéndolo como una actividad dentro del proyecto de
prevención laboral
2.2 De los Requisitos para la Presentación de Proyectos Laborales:
2.2.1 El representante del proyecto de la empresa ante el FONA, o algún
miembro del Comité, debidamente capacitado, consignará mediante
comunicación dirigida al Director Ejecutivo, y en los lapsos establecidos en
la Providencia Administrativa N° 001-2013, publicada en Gaceta Oficial N°
40.286 en fecha 04 de Noviembre de 2013 (disponible en www.fona.gob.ve),
dos (2) Carpetas detalladas a continuación:
2.2.1.1 Carpeta A: Evaluación Financiera por parte de la
Dirección de Recaudación. Comunicación al Director Ejecutivo del
FONA firmada y sellada por el representante legal de la empresa,
donde haga mención que dicha carpeta corresponde a la
documentación de la evaluación financiera, para la presentación del
proyecto de prevención laboral, debe indicar dos direcciones de
correos electrónicos y números de contactos actualizados de la
persona responsable del proyecto, dicha carpeta debe contener
los anexos detallados en el instructivo vigente:
2.2.1.2 Carpeta B: (EL PROYECTO) Evaluación Técnica,
Metodológica y de Costos por parte de la Dirección de Gestión y
Evaluación de Proyectos. Debe contener, los anexos detallados en
el instructivo vigente, en cuanto al anexo 10 y 11:
ANEXO 10: Estimación de costos, cotizaciones, y/o
presupuestos que respalden el presupuesto del proyecto: En
los casos de adquisición de bienes o contratación de seIrtios,"'L.1,,.,.
el presupuesto o estimación de costos, además d02491taF''
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emitido por la empresa o persona que trabaja específicamente
con el ramo en cuestión, debe indicar lo siguiente:
1) A quien va dirigida (Nombre de la persona jurídica, pública o
privada),2) Razón social, 3) Rif, 4) Ubicación física, 5)
Teléfonos contacto, 6) Cantidad, 7) Precios unitarios, 8) Total
general, 9) El IVA, 10) Correo electrónico, 11) Tiempo de
vigencia.12) Sello y firma del emisor. Se puede incluir una
partida de variación de precios a los fines de contar con una
previsión presupuestaria por inflación la cual no podrá
exceder del diez por ciento (10%) del monto total del
proyecto, y su erogación estará sujeta a la aprobación del
FONA.
ANEXO 11: Cronograma de desembolso (s): De
conformidad con el tiempo de ejecución del proyecto la
asignación de los recursos necesarios, se realizarán de la
siguiente manera:
Cantidad de
Desembolsos Monto Total del Proyecto
1 Hasta Bs 50.000.000,00.
2 De Bs. 50.000.001,00 hasta Bs. 100.000.000,00
3 De Bs. 100.000.001,00 en adelante
Siguiendo dichos parámetros, se debe completar el llenado de
dicho apartado tomando en cuenta la planificación de
actividades, pago de proveedores y tiempo de ejecución del
proyecto. Contemplando la cantidad de desembolsos según el
monto del cuarenta por ciento (40%) del aport
Cúmplase: ____-----7----
Alberto Alexander Matheus Me Director Ejecutivo (FONA
Resolución Ministerial N° 0153-2016
G.O.N° 431.926 de fecha 14/11/2016
4. DISPOSICIONES FINALES
Lo no previsto en el presente instructivo, estará sujeto a lo establecido por
el Director Ejecutivo del Fondo Nacional Antidrogas
VIII ANEXOS:
Están integrados por todos aquellos documentos relacionados con la
formulación, evaluación, aprobación, ejecución y cierre de los proyectos de
prevención laboral, los cuales se detallan a continuación:
- Formato para la Presentación de Proyectos de Prevención Laboral
- Ficha de Evaluación Metodológica Financiera
- Aval Técnico del Proyecto
- Aval de Ejecución del Proyecto
- Oficio de Cierre del Proyecto
- Oficio de Prórroga
- Oficio de Reintegro
9
ÍNDICE
I MARCO LEGAL
II OBJETIVO GENERAL
III OBJETIVO ESPECÍFICO 1
IV ALCANCE 2
V VIGENCIA
VI SITUACIÓN
VII DISPOSICIONES PARTICULARES
1 LINEAMIENTOS GENERALES
2 ÁMBITO DE PREVENCIÓN LABORAL
4 DISPOSICIONES FINALES
VIII ANEXOS 9
1
1
2
2
3
3
5
9
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