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  • 7/25/2019 CARACTERIZACION DEL CONTROL INTERNO EN LA GESTION DE LAS EMPRESAS DEL PER. CASO EMPRESAS COME

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    i

    FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLESFINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

    ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

    CARACTERIZACION DEL CONTROL INTERNO ENLA GESTION DE LAS EMPRESAS DEL PER. CASO

    EMPRESAS COMERCIALES. PERIODO 2013.

    TESIS PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DECONTADOR PBLICO

    AUTOR:Bach. DANIEL OBISPO CHUMPITAZ

    ASESOR:Dr. CPCC. YURI GAGARIN GONZALES RENTERA

    CHIMBOTEPERU2014

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    FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLESFINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS

    ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

    CARACTERIZACION DEL CONTROL INTERNO ENLA GESTION DE LAS EMPRESAS DEL PER. CASO

    EMPRESAS COMERCIALES. PERIODO 2013.

    TESIS PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DECONTADOR PBLICO

    AUTOR:Bach. DANIEL OBISPO CHUMPITAZ

    ASESOR:Dr. CPCC. YURI GAGARIN GONZALES RENTERA

    CHIMBOTEPERU2014

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    iii

    HOJA DEL JURADO EVALUADOR

    _______________________________

    Dr. CPCC Ezequiel Eusebio LaraPresidente

    ___________________________________Dr. CPCC Luis Torres Garca

    Secretario

    _______________________________________

    Mg. CPCC Patricia Osorio PascacioMiembro

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    AGRADECIMIENTO

    A Dios todo poderoso por guiar mi

    camino y hacerme hasta donde he

    llegado y poder culminar mi

    carrera universitaria.

    A mi alma mater la Universidad

    Catlica Los ngeles de Chimbote

    por darme la oportunidad de estudiar

    y ser un profesional.

    Al Dr. CPCC. Yuri Gagarin

    Gonzales Rentera por su visin

    crtica de muchos aspectos

    cotidianos de la vida, por su

    rectitud en su profesin como

    docente y por sus consejos que me

    ayudaron a formarme como

    persona e investigador.

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    DEDICATORIA

    Con mucho aprecio y respeto a mis

    padres, por su amor, dedicacin y

    apoyo constante en mi formacin

    personal y profesional, en el

    cumplimiento de mis objetivos, a ellos

    les debo lo que soy y lo que algn dallegar a ser.

    A mis hermanos por su

    comprensin y cario, quienes

    incentivan mi espritu y me

    impulsan a seguir adelante, a

    pesar de las dificultades.

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    RESUMEN

    La investigacin tuvo como objetivo Identificar y describir la caracterizacin delcontrol interno en la gestin de las empresas comerciales del Per en el periodo

    2013. La investigacin fue descriptiva, para el recojo de informacin se utiliz las

    fichas bibliogrficas. El principal resultado es: El control interno permite evaluar el

    grado eficiencia, eficacia, economa y productividad en las empresas del rubro

    comercial logrando en muchos casos alcanzar en 100% sus objetivos y metas

    programadas. Tambin permite minimizar riesgos y errores o irregularidades en un

    80% de forma oportuna contando con un adecuado y eficiente control para la tomade decisiones en la vida empresarial. La principal conclusin es: La existencia de un

    control influye en las diferentes reas de la empresa maximizando oportunidad,

    eficiencia de las operaciones, rentabilidad y confiabilidad de la informacin

    administrativa, contable y financiera. El entorno o ambiente forma al personal que

    desarrolle sus actividades y cumpla con sus responsabilidades. Las actividades de

    control se establecen para ayudar a asegurar que se pongan en prctica las reglas para

    hacer frente a cualquier riesgo. Todo este proceso es supervisado para proporcionar

    un grado de seguridad razonable en cuanto a los objetivos de la empresa.

    Palabras clave: Administrativos, Auditoria, control interno, Gestin, y servicios.

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    ABSTRACT

    The research aimed to identify and describe the characterization of internal control in

    the management of business enterprises of Peru in the 2013 period was descriptive

    research for information gathering bibliographic records was used. The main result

    is: The internal control to assess the efficiency, effectiveness, economy and

    productivity in companies achieving commercial grade item in many cases reaching

    100% in its objectives and targets scheduled. It also helps to minimize risks and

    errors or irregularities in a timely manner 80% having an adequate and efficient

    control for decision making in business life. The main conclusion is: The existence

    of control influences the different areas of the company to maximize opportunity,

    efficiency of operations, profitability and reliability of administrative, accounting and

    financial information. The setting and ambience trains staff to develop their activities

    and fulfill its responsibilities. Control activities are established to help ensure that the

    rules put in place to address any risk. This whole process is monitored to provide a

    reasonable degree of certainty as to the objectives of the company.

    Keywords: Administrative, Audit, internal control, management, and services.

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    CONTENIDO

    Contra caratula ii

    Hoja de firma del jurado y asesor iii

    Hoja de agradecimiento iv

    Hoja de dedicatoria v

    Resumen vi

    Abstract. vii

    Contenido.. viii

    I. INTRODUCCIN.. 1

    II. REVISIN DE LITERATURA. 6

    III. METODOLOGA... 21

    III.1.Tipo y Nivel de la Investigacin 21

    III.2.Diseo de la investigacin 21

    III.3. El Universo o Poblacin... 21

    III.4. Plan de Anlisis 22

    III.5.Tcnicas e instrumentos 22

    IV. RESULTADOS. 23

    V. CONCLUSIONES 28

    REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS.. 30

    ANEXOS...... 34

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    I. INTRODUCCIN

    Bilick, (2003).Un buen sistema de Control Interno es lo que permite a cualquier

    organizacin tener mayores posibilidades de lograr los objetivos que la misma fija.

    Existan muchas y diversas definiciones y opiniones sobre el Control Interno. As es

    que se desarrollaron algunas estructuras de control que alcanzaron amplia difusin

    internacional, principalmente por la obligatoriedad que existe en algunos pases de

    que las organizaciones informen a terceros sobre la eficacia de su sistema de Control

    Interno. En los ltimos aos se han elaborado y difundido en varios pases una serie

    de informes que presentan un enfoque integrador sobre el control interno, es decir

    que se lo interpreta como un sistema que abarca y atraviesa a la organizacin en

    todas sus reas, operaciones y funciones. Cabe mencionar los ms conocidos:

    Informe CoCo: elaborado por la Junta de Criterios de Control del Instituto

    Canadiense de Contadores Matriculados (The Canadian Institute of Chartered

    Accountants), publicado en 1995; Informe Cadbury: producido por el Cadbury

    Committee (Reino Unido) sobre Control Interno e Informacin Financiera (Internal

    Control and Financial Reporting). El control interno permitir a nivel mundial que

    todas las empresas tengan un mejor control en las diferentes reas y lograr sus

    objetivos trazados.

    Segn Prez, (2007). Los componentes del nuevo enfoque del sistema de control

    interno: entorno de control, evaluacin de los riesgos, actividades de control,

    informacin, comunicacin y supervisin no estn vinculados entre s, es decir no

    generan una sinergia y por tanto no forman un sistema integrado que responda de una

    manera dinmica a las circunstancias cambiantes y exigentes del interno y el entornode las entidades

    Flores & Ibarra, (2006), Indica que la mayora de las Pequeas y Medianas

    Empresas no cuentan con un Control Interno, debido a que la mayora de estas

    empresas son familiares, no se cuenta con gente profesional que oriente como debe

    de llevarse el Control Interno dentro de esta, pues en las empresas familiares se

    tienen trabajando a familiares que no tienen mucha idea en el manejo de la empresa;

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    adems por la confianza que representa ser parte de la familia, el dueo no cree

    necesario tomar en cuenta un punto tan importante como el Control Interno, siendo

    que de manera intencional o no, se puede caer en fraudes. Dentro de los aspectos mas

    importantes que afectan a las Pequeas y Medianas Empresas es la falta de

    formalidad por la carencia de una organizacin adecuada debido a que no cuenta con

    un manual de procedimientos y de polticas que sean conocidas por todos los

    miembros de la empresa.

    Henri Fayol (1841) Defina el control como la verificacin de s todo ocurre en

    una empresa conforme al programa adoptado, a las rdenes dadas y a los principios

    admitidos El control requiere la existencia de un objetivo y la aplicacin de unasmedidas correctivas. Esta ha sido la filosofa del control por objetivos, ampliamente

    desarrollada por Peter Drucker, y comnmente aceptada en la actualidad por las

    empresas.

    El control es considerado en la filosofa empresarial moderna como el anlisis

    permanente de las desviaciones entre objetivos y realizaciones, y la adopcin de las

    medidas correctoras que permitan el cumplimiento de los objetivos o bien su

    adaptacin necesaria

    Gauthier (2014), Se refiere al control interno, en todas sus formas, ya que

    desempea un papel fundamental en las finanzas de las administraciones locales.

    Los auditores internos contribuyen a asegurar la integridad de la estructura de

    controles internos de la administracin y asisten a la gestin administrativa en el

    cumplimiento de sus responsabilidades. Los auditores financieros externos brindan

    a los usuarios de los estados financieros de la administracin local la seguridadindependiente que necesitan de que se puede confiar en los datos en dichos estados

    financieros. Los auditores del desempeo, tanto externos como internos,

    contribuyen a asegurar que los programas, las actividades y las funciones se

    manejan de manera eficiente y eficaz. La auditora permite que las

    administraciones locales marquen el contraste entre lo que es y lo que debera ser al

    hacerlo, las administraciones locales deberan estas mejor preparadas para

    responder a las necesidades de sus ciudadanos y otros con un inters vital en las

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    finanzas de la administracin.

    Por lo que es necesario hacer una caracterizacin del control interno en la gestin de

    las empresas comerciales del Per. Por lo anteriormente expresado, el enunciado del

    problema de investigacin es el siguiente: Cules son las caractersticas del control

    interno en la gestin de las empresas Per. Caso empresas comerciales. Periodo

    2013? Para dar respuesta al problema, se ha planteado el siguiente objetivo general:

    Identificar y describir la caracterizacin del control interno en la gestin de las

    empresas comerciales del Per en el periodo 2013? Para poder conseguir el objetivo

    general nos hemos planteado los siguientes objetivos especficos: Identificar y

    describir las caractersticas del control interno en las empresas comerciales del Peren el periodo 2013. Identificar y describir el control interno en la gestin de las

    empresas comerciales, periodo 2013. Finalmente se justifica la presente investigacin

    por que da conocer cmo se caracteriza el control interno en la gestin de las

    empresas comerciales del periodo 2013; si bien es cierto a travs del control interno

    permitir mejorar los procesos contables, administrativos y econmicos que

    sustentarn una informacin veraz y precisa; este estudio permitir un mejor

    entendimiento del control interno adoptando medidas dentro de la empresa, con el finde verificar la confiabilidad de los datos contables y porque con una mejor

    organizacin se podr brindar un servicio de calidad.

    Finalmente los resultados de esta investigacin, servirn como antecedente para

    posteriores trabajos de investigacin de naturaliza similar o a fin.

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    II.REVISIN DE LA LITERATURA

    2.1 ANTECEDENTES

    Domingo (2007),en su tesis LA EFECTIVIDAD DEL CONTROL INTERNO EN

    EL BUEN GOBIERNO DE LAS EMPRESAS. Concluye:

    1. La sinergia entre los componentes del control interno y los principios del buen

    gobierno repercute en la optimizacin del proceso de gobierno de las empresas de

    transporte urbano.

    -

    La evaluacin continuada se inscribe en el marco de las actividades

    corrientes y comprende los controles regulares efectuados por el directorio y

    la gerencia, as como determinadas tareas que realiza el personal en el

    cumplimiento de sus funciones. Comprende actividades corrientes de gestin

    y supervisin, comparaciones, conciliaciones y otras tareas rutinarias. Cuanto

    mayor sea el nivel y la eficacia de la evaluacin continuada, menor la

    necesitad de evaluaciones puntuales. Es facilitadora del logro de los

    estndares mnimos del buen gobierno y de la responsabilidad social de la

    empresa.

    - El control interno es el proceso efectuado por el directorio, la gerencia y el

    resto del personal; diseado con el objeto de proporcionar un grado de

    seguridad en cuanto a la proteccin de activos, cumplimiento de obligaciones,

    logro de objetivos y el buen gobierno de las empresas.

    - El buen gobierno de las empresas de transporte urbano, es la forma como se

    dirigen y controlan dichas empresas. El buen gobierno refleja las excelentesrelaciones entre los grupos de inters. El buen gobierno est orientado a

    facilitar los estndares mnimos de eficiencia, eficacia, economa y

    productividad en la prestacin del servicio de transporte urbano.

    - El propsito del buen gobierno aplicado en las empresas de transporte urbano

    es contar con una recta y eficaz gerencia; reconocer los derechos de

    accionistas, trabajadores y usuarios; definir la responsabilidad del directorio;

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    asegurar la fluidez de la informacin y reconocer las relaciones con los

    grupos de inters.

    - Las prcticas del buen gobierno deben ser iniciativas del directorio, el mismo

    que tiene responsabilidad de su implementacin. Dicha implementacin sirve

    para que las empresas de transporte urbano puedan obtener capitales y

    crditos al menor costo del mercado, obtener crditos en condiciones

    competitivas y para atraer y retener a los mejores cuadros profesionales para

    cumplir los objetivos y estndares del servicio de transporte urbano.

    - El buen gobierno es hacer que los miembros de las empresas de transporte

    urbano (directivos, gerentes, funcionarios, empleados, choferes, cobradores y

    otros) trabajen formando una sinergia para alcanzar mayor productividad,disfruten de su trabajo, desarrollen sus destrezas y habilidades y que sean los

    mejores representantes de la empresa ante los diferentes agentes del entorno.

    - Por ms problemas que tenga una empresa, cuando existe la predisposicin

    de mejorar; el control interno y el buen gobierno van a facilitar salir de esta

    problemtica y enrumbarse en nuevos desafos.

    - El control interno, por muy bien diseado e implementado que est,

    solamente puede aportar un grado de seguridad razonable a la direccin y a lagerencia acerca de la consecucin de los objetivos de la empresa.

    Snchez (2013), en su tesis titulada LA OPTIMIZACIN DEL SISTEMA DE

    CONTROL INTERNO DE INVENTARIOS EN EL DEPARTAMENTO DE

    ALMACN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL PER. 2013., llego a las

    siguientes conclusiones:

    -

    Despus de analizar el sistema de control interno de inventario de lasempresas comerciales, se puede afirmar que la mayora cumple con los

    controles necesarios para la preservacin y administracin de este importante

    recurso para ests empresas, cumpliendo con las condiciones y exigencias

    necesarias en el mercado actual y futuro a corto plazo.

    - Es necesario que las empresas comerciales tomen las medidas correctivas

    para reducir al mximo una de las debilidades que pueden ser las diferencias

    durante el inventario y de esta manera lograr mayor exactitud en los registros

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    de las mercancas y control fsico de los diferentes materiales que se

    encuentran en el departamento de almacn.

    - Es por ello que se ha planteado en esta investigacin elaborar una mejora que

    alcance optimizar el sistema de control interno de los inventarios para ver

    cules son las debilidades existentes en el departamento de almacn de las

    empresas comerciales y para poder lograrlo es solucionar poco a poco los

    problemas de dicha investigacin.

    - Hace necesario la implementacin de una propuesta que permita la

    optimizacin de los sistemas de control interno en las empresas comerciales

    en estudio, ya que las condiciones de las mismas son muy deficientes y

    presentan significativas debilidades para el normal desenvolvimiento de lastransacciones comerciales, trayendo como consecuencia desventajas, fallas en

    la comunicacin entre los trabajadores porque desconocen los controles.

    El manejo eficiente y eficaz del inventario trae varios beneficios: venta de

    productos en condiciones ptimas, control de los costos, mayores utilidades,

    etc.

    - En lo referente al manejo de personal en la mayora de las empresas

    comerciales la informacin de los sistemas de control interno es transmitidade forma informal y no por medio de memorndum o algn documento para

    que tengan conocimientos de los sistemas de control interno dentro de las

    empresas.

    - El sistema de control de inventarios permite dar solucin a sus inconvenientes

    ms comunes en las actividades comerciales de sus empresas. El manejo

    eficiente y eficaz del inventario trae varios beneficios: venta de productos en

    condiciones ptimas, control de los costos, estandarizacin de la calidad,mayores utilidades, etc.

    Vsquez (2011), en su tesis titulada EJECUCION DE CONTROL INTERNO

    PARA MEJORAR LA GESTION EN UNA EMPRESA DE TRANSPORTE DE

    CARGA VA AREA,tuvo las siguientes conclusiones:

    - Con base al diagnstico efectuado en el control interno se detectaron

    debilidades en el rea administrativa y contable.

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    - El control interno es parte fundamental de toda organizacin, permite a la

    gerencia tener seguridad razonable que las diferentes reas cumplen sus

    funciones.

    -

    Un buen control interno ayuda a obtener informacin financiera de forma

    oportuna y confiable.

    - El control interno ayuda a formar buen ambiente de trabajo y por

    consiguiente mayor rendimiento.

    - Las guas de auditora para revisin de las transacciones son una herramienta

    importante que permiten a los encargados centralizar la atencin en las reas

    de mayor vulnerabilidad de riesgos.

    -

    La comprensin de control interno por ciclos es fcil para comprender laspolticas y procedimientos de control de una empresa y aplicarlos. Esto sirve

    en auditora interna como externa. Las guas de auditora deben ser

    actualizadas por el Especialista Financiero con la asesora de una firma de

    auditora para que las mismas estn de acuerdo a las variaciones de las

    polticas y procedimientos de la empresa.

    - El Control Interno comprende el plan de Organizacin, los mtodos existentes

    y polticas adoptadas dentro de la organizacin con el fin de salvaguardarActivos, verificar la razonabilidad de los datos contables promover la

    eficiencia operativa y fomentar el respeto y cumplimientos de las polticas

    adoptadas para la Administracin.

    Ramrez & Ramrez (2012),en Su proyecto de investigacion PROPUESTAS DE

    POLTICAS DE CONTROL INTERNO. BASADOS EN EL OBJETIVO

    ESTRATGICO Y OPERATIVO DE ADMINISTRACIN DE RIESGOEMPRESARIAL, finalmente las conclusiones de acuerdo a los autores son:

    - Los riesgos de control interno estn latentes en la actividad empresarial y es

    labor de la administracin identificarlos adecuadamente y determinar la

    respuesta que se tendr frente a estos eventos.

    - La funcin de control es una labor necesaria para el xito de cualquier

    empresa y permite evaluar las actividades y desempeo de la misma a fin de

    cumplir con los objetivos propuestos.

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    - Las pequeas empresas realizan el control en forma intuitiva y basndose en

    la experiencia pero esto no significa que no puedan implementar un sistema

    de control adecuado a su tamao y actividad.

    -

    Las polticas de control interno propuestas en este documento servirn de

    base para la elaboracin de manuales de funciones, polticas y procedimientos

    que deber disear la administracin a fin de mejorar el control interno en la

    empresa, mitigar los riesgos identificados y cumplir con los objetivos

    estratgicos, operativos, de informacin y de cumplimiento propuestos.

    Ramn M.,(2005),En su trabajo de investigacin docente titulado: EL CONTROL

    INTERNO EN LA GESTIN DE LAS EMPRESAS COOPERATIVAS DESERVICIOS MLTIPLES presentado en la Universidad de Lima, concluye: El

    control interno es una herramienta que facilitar en un 15% la informacin sobre la

    razonabilidad de la informacin financiera y econmica de las empresas cooperativas

    de servicios mltiples, la misma que facilitar la planeacin, toma de decisiones y

    control empresarial, los procesos de control intenro muestran un 80% de eficiencia

    en su ejecucion no obstante estas cifras son solo para las empresas de gran

    envergarua puesto que el 77% de las pequeas empresas no realizan ningun tipo decontrol interno.

    Eduardo (2004), En su tesis denominada: EL CONTROL INTERNO EN LA

    EMPRESA MODERNA, presentada para optar el grado de Maestro en

    Administracin en la Universidad San Martn de Porres, concluye: Que el control

    interno se desarrolla sobre la base de un proceso sistmico, procedimientos, tcnicas

    y prcticas que se relacionan con las actividades administrativas, comerciales,contables, tributarias y de otro tipo que llevan a cabo las empresas.

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    2.2 BASES TERICAS

    TEORA DEL CONTROL INTERNO

    Cullar (2009), el control interno forma parte del control de gestin de tipo tctico y

    est constituido por el plan de organizacin, la asignacin de deberes y

    responsabilidades, el sistema de informacin financiera y todas las medidas y

    mtodos encaminados a proteger los activos, promover la eficiencia, obtener

    informacin financiera confiable, segura y oportuna, logrando su cumplimiento.

    Desde el ao 1989, se adelant un estudio tendiente a establecer un nuevo concepto

    de control interno, el cual fue dado a conocer en octubre de 1992, en el seno del xiv

    congreso mundial de contadores.

    TEORA DEL CONTROL INTERNO

    Segn, Berducido (s.f.). sta teora se mantiene por Reiss, y tiene inequvocas

    conexiones con el Psicoanlisis y la ciberntica. Para el autor, la delincuencia es el

    resultado de una relativa falta de normas y reglas internalizadas, de un

    desmoronamiento de controles erigidos con anterioridad y/o de un conflicto entre

    reglas y tcnicas sociales. La desviacin social se entiende como la consecuenciafuncional de controles personales y sociales dbiles fundamentalmente por el fracaso

    de los grupos primarios.

    PRINCIPIO DE CONTROL

    Segn, Salazar (2012). Fayol controlar es verificar que todo lo que suceda este de

    acuerdo con la reglas establecas y las rdenes dadas (Chiavenato I, 1997),nuevamente nos encontramos un criterio sutil sobre un tema de gran envergadura, es

    evidente que Fayol no contemplo que el control no solo est enfocado hacia las

    funciones administrativas, tambin es elemento importante en las dems funciones

    que indica en su obra, no olvidemos que el control interno se implementa en la

    organizacin con el compromiso de los colaboradores y bajo la responsabilidad de la

    gerencia y a pesar de lo descentralizada que pueda llegar a hacer la empresa, el

    control hace parte de la gestin de todas las reas y departamentos, visin que no

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    tomo en cuenta Fayol, ya que encasillo el concepto solo a la funcin administrativa.

    Concuerdan en asegurar que todos los objetivos de una organizacin sern cumplidos

    en la medida que el control interno se implemente se ejecute y se revise. Se estima

    que al aplicar solo un 80% del plan de implementacin, seguramente se logren en esa

    misma proporcin los objetivos en forma oportuna. En la misma relacin se obtienen

    los rendimientos entre ellos la productividad.

    TEORIA DE CONTROL EFICAZ

    Segn Andrade (1992), Sostiene la siguiente teora: El control eficaz consiste en

    evaluar un conjunto de proposiciones financieras, econmicas y sociales, con lafinalidad de determinar si las metas, objetivos, polticas, estrategias, presupuestos,

    programas y proyectos de inversin provenientes de la gestin se estn cumpliendo

    de acuerdo a lo especificado. El control es eficaz, es el proceso de comprobacin

    destinado a determinar si se siguen o no los planes, si se estn haciendo o no

    progresos para la consecucin de los objetivos propuestos y metas trazadas y la toma

    de decisiones necesarias, si fuese preciso, para corregir cualquier desviacin.

    PRINCIPIO DE AMPLITUD DEL CONTROL.

    Lyndall F. Urwick menciona el control como principio, pero en este caso le llama

    principio de amplitud del control y este principio destaca que cada superior no debe

    tener ms que un cierto nmero de subordinados que vara segn el nivel de los

    cargos y la naturaleza de los mismos indica tambin que el supervisor no solo

    supervisa personas sino tambin, y principalmente las relaciones entre esas personas(Chiavenato I, 1997). Urwick no contempla la amplitud del control y solo lo enfoca a

    la administracin del personal, olvidando procesos, procedimientos y actividades que

    hacen parte actualmente de la implementacin del control interno.

    2.3 BASE LEGAL

    Ley N 6784, Ley de creacin de La Contralora General de la Repblica

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    11

    El congreso de la repblica Peruana, emite la Ley N 6784, creada el 28 de febrero

    de 1930, y posteriormente normada por la Ley N 14816, Ley Orgnica del

    Presupuesto Funcional de la Repblica del 6 de enero de 1964, cuyo captulo trataba

    de las funciones y atribuciones de la Contralora y del contralor, normatividad que

    concluye el 16 de noviembre de 1971 con el Decreto Ley 19039 que establece el

    sistema nacional de control. La accin de control de la Contralora se circunscriba

    bsicamente a verificar la justificacin contable y legal del gasto pblico.

    El Decreto Legislativo N 19039.- Ley Orgnica del Sistema Nacional de

    Control.

    Crea como una necesidad que retorna y actualiza la normatividad dictada sobrecontrol, tal ubicacin de la Contralora General de la Repblica como organismo

    autnomo con independencia administrativa y funcional. La sistematizacin del

    mbito de control en los campos administrativo y financiero, alcanza al personal de

    cualquier rgimen de las entidades del Sector Pblico Nacional y donde el Estado

    participa.

    El funcionamiento del Sistema Nacional de Control, se basa precisamente en elcontrol interno permanente cuya labor es previa, concurrente o posterior, con carcter

    sistemtico; y el control externo, que es selectivo, con enlace permanente con el

    control interno, que dicta las normas y procedimientos que regulan sistemticamente

    la accin de ambos controles, cuya funcin recae en la Contralora General como

    cabeza del sistema.

    Crdenas (2010). La ley del sistema nacional de control d. l. n 26162 del 24 dediciembre de 1992, esta Ley regul el funcionamiento del Sistema Nacional de

    Control, seal los rganos de control que integraban el Sistema y las entidades

    pblicas que estaban comprendidas o sujetas al Sistema. Estableci los principios y

    criterios de control gubernamental y las atribuciones del Sistema Nacional de Control

    y de la Contralora General de la Repblica.

    Repblica (2013). Ley N 28716 Ley de Control Interno de las Entidades del Estado

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    12

    En el Artculo 3.- Sistema de control interno

    Se denomina sistema de control interno al conjunto de acciones, actividades, planes,

    polticas, normas, registros, organizacin, procedimientos y mtodos, incluyendo la

    actitud de las autoridades y el personal, organizados e instituidos en cada entidad del

    Estado, para la consecucin de los objetivos indicados en el artculo 4 de la presente

    Ley.

    Constituyen sus componentes:

    a) El ambiente de control; entendido como el entorno organizacional favorable al

    ejercicio de prcticas, valores, conductas y reglas apropiadas para el funcionamiento

    del control interno y una gestin escrupulosa;

    b) La evaluacin de riesgos; en cuya virtud deben identificarse, analizarse yadministrarse los factores o eventos que puedan afectar adversamente el

    cumplimiento de los fines, metas, objetivos, actividades y operaciones

    institucionales;

    c) Actividades de control gerencial; son las polticas y procedimientos de control que

    imparte la direccin, gerencia y los niveles ejecutivos competentes, en relacin con

    las funciones asignadas al personal, a fin de asegurar el cumplimiento de los

    objetivos de la entidad;d) Las actividades de prevencin y monitoreo; referidas a las acciones que deben ser

    adoptadas en el desempeo de las funciones asignadas, a fin de cuidar y asegurar

    respectivamente, su idoneidad y calidad para la consecucin de los objetivos del

    control interno;

    e) Los sistemas de informacin y comunicacin; a travs de los cuales el registro,

    procesamiento, integracin y divulgacin de la informacin, con bases de datos y

    soluciones informticas accesibles y modernas, sirva efectivamente para dotar deconfiabilidad, transparencia y eficiencia a los procesos de gestin y control interno

    institucional.

    Peruano (2002) Ley N 27785 Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de

    la Contralora General de la Repblica.

    Artculo 7.- Control Interno

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    El control interno comprende las acciones de cautela previa, simultnea y de

    verificacin posterior que realiza la entidad sujeta a control, con la finalidad que la

    gestin de sus recursos, bienes y operaciones se efecte correcta y eficientemente. Su

    ejercicio es previo, simultneo y posterior.

    El control interno previo y simultneo compete exclusivamente a las autoridades,

    funcionarios y servidores pblicos de las entidades como responsabilidad propia de

    las funciones que le son inherentes, sobre la base de las normas que rigen las

    actividades de la organizacin y los procedimientos establecidos en sus planes,

    reglamentos, manuales y disposiciones institucionales, los que contienen las polticas

    y mtodos de autorizacin, registro, verificacin, evaluacin, seguridad y proteccin.

    El control interno posterior es ejercido por los responsables superiores del servidor ofuncionario ejecutor, en funcin del cumplimiento de las disposiciones establecidas,

    as como por el rgano de control institucional segn sus planes y programas

    anuales, evaluando y verificando los aspectos administrativos del uso de los recursos

    y bienes del Estado, as como la gestin y ejecucin llevadas a cabo, en relacin con

    las metas trazadas y resultados obtenidos.

    Es responsabilidad del Titular de la entidad fomentar y supervisar el funcionamiento

    y confiabilidad del control interno para la evaluacin de la gestin y el efectivoejercicio de la rendicin de cuentas, propendiendo a que ste contribuya con el logro

    de la misin y objetivos de la entidad a su cargo.

    El Titular de la entidad est obligado a definir las polticas institucionales en los

    planes y/o programas anuales que se formulen, los que sern objeto de las

    verificaciones a que se refiere esta Ley.

    TEORIA ORGANIZATIVA Y LOS SISTEMAS DE CONTROL INTERNODorta J. (2005) Los marcos conceptuales del control interno (COSO, CoCo, ACC)

    guardan una relacin con los modelos que se han propuesto desde los planteamientos

    de la gestin de la calidad total, pues todos pretenden lograr una mayor excelencia en

    el gobierno de las organizaciones mediante un conjunto integrado de principios

    (enfoque del cliente, mejora continua, gestin de procesos, trabajo en equipo, nfasis

    en el valor de los empleados, liderazgo, adaptacin al entorno y las expectativas de

    los grupos de inters).

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    Ahora bien, existiendo tres posturas al respecto: COSO sostiene que tales principios

    no forman parte del sistema de control interno; Coso reconoce que existen puntos en

    comn; y finalmente, ACC seala claramente que los principios y prcticas de la

    calidad pueden insertarse en el establecimiento de un sistema de control interno, al

    otorgar importancia a las necesidades y expectativas de los diferentes grupos de

    inters. En nuestra opinin, la diversidad de modelos no implica una falta de

    consenso doctrinal, pues todos mantienen como finalidad bsica definir los objetivos

    y elementos que deben integrarse dentro del sistema de control interno, sino ms bien

    la existencia de expectativas y necesidades no siempre coincidentes, lo que, a nuestro

    juicio, induce a desigualdades parciales en los modelos analizados.

    2.4. MARCO CONCEPTUAL

    Las siguientes definiciones relacionadas con el tema:

    Segn Garca (2012) El control internoes el proceso integrado a las operaciones

    efectuado por la direccin y el resto del personal de una entidad para proporcionar

    una seguridad razonable al logro de los objetivos siguientes: Confiabilidad de lainformacin. Eficiencia y eficacia de las operaciones. Cumplimiento de las leyes,

    reglamentos y polticas establecidas. Control de los recursos, de todo tipo, a

    disposicin de la entidad.

    Segn Northcote (2013)Procedimiento administrativoes el conjunto de actos que

    se desarrollan entre una entidad pblica y un administrado, que tiene como resultado

    la emisin de un acto administrativo que otorga o reconoce un derecho deladministrado. Pero el procedimiento administrativo tambin puede tener por

    finalidad, fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales que regulan el

    funcionamiento de los distintos sectores del Estado. Si como consecuencia de estos

    procedimientos de fiscalizacin se determina que un administrado ha cometido una

    infraccin contra las normas legales que le son aplicables, se proceder entonces a la

    imposicin de una sancin.

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    Segn Chimbote, Sistema de Universidad Abierta (2009)

    Componentes del Control Interno, segn Informe Coso

    AMBIENTE DE CONTROL

    El ambiente de control da el tono de una organizacin, influenciando la conciencia

    de control de sus empleados. Es el fundamento de todos los dems componentes del

    control interno, proporcionando disciplina y estructura.

    VALORIZACIN DE RIESGO

    Cada entidad enfrenta una variedad de riesgos de fuentes externas e internas, loscuales deben valorarse. La valorizacin de los riegos: es la identificacin y el anlisis

    de los riesgos relevantes para la consecucin de los objetivos, constituyendo una base

    para determinar cmo se deben administrar los riegos.

    ACTIVIDADES DEL CONTROL INTERNO

    Las actividades de control son las polticas y los procedimientos que ayudan a

    asegurar que las directivas administrativas se lleven a cabo.Ayudan a asegurar que se tome las acciones necesarias para orientar los riesgos hacia

    la ejecucin de los objetivos de la entidad. Las actividades de control se dan a todo lo

    largo de la organizacin, en todos los niveles y en todas las funciones.

    INFORMACIN Y COMUNICACIN

    Debe indicarse capturarse y comunicarse informacin pertinente en una forma y en

    un tiempo que lo permita a los empleados cumplir con sus responsabilidades. Lossistemas de informacin producen reportes, contienen informacin operacional,

    financiera y relacionada con el cumplimiento, que hace posible operar y controlar el

    negocio. Tiene que ver no solamente con los datos generados internamente, sino

    tambin con la informacin sobre eventos, actividades y condiciones externas

    necesarias para la toma de decisiones, informe de los negocios y reportes

    externos. La comunicacin efectiva tambin debe darse en un sentido amplio,

    fluyendo hacia abajo, a lo largo y hacia arriba de la organizacin.

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    Todo el personal debe recibir un mensaje claro de parte de la alta gerencia respecto a

    que las responsabilidades de control deben tomarse seriamente. Deben entender su

    propio papel en el sistema de control interno, lo mismo que la manera como las

    actividades individuales se relaciona con el trabajo de otros. Deben tener un medio

    de comunicar la informacin significativa, Tambin necesitan comunicarse

    efectivamente con las partes externas, tales como clientes, proveedores,

    reguladores y accionistas.

    MONITOREO

    Los sistemas de control interno deben monitorearse, proceso que valora la calidad de

    desempeo del sistema en el tiempo: Es realizado por medio de actividades demonitoreo Ongoing, evaluaciones separadas o combinacin de las dos. El

    monitoreo Ongoing ocurre en el curso de las operaciones, incluye actividades

    regulares de administracin y supervisin y otras acciones personales realizadas en el

    cumplimiento de sus obligaciones.

    Snchez (2013) Personal: Est compuesto por individuos y grupos en interaccin,

    dicho subsistema est formado por la conducta individual y la motivacin, lasrelaciones de status y de rol, dinmica de grupos y sistema de influencia.

    Tambin es afectado por los sentimientos, valores, actitudes, expectativas y

    aspiraciones de los miembros de la organizacin. Los recursos humanos pueden ser

    clasificados como: obreros, empleados, supervisores, tcnicos, ejecutivos, dirigentes.

    Entrenamiento: Mientras mejores programas de entrenamiento se encuentren en

    vigor, ms apto ser el personal encargado de los diversos aspectos del negocio. Elmayor grado de control interno permite la diferenciacin clara de las funciones y

    responsabilidades de cada empleado, as como la reduccin de ineficiencias y

    desperdicios.

    Eficiencia:Despus del entrenamiento, la eficiencia depende del juicio del personal

    aplicado a cada actividad. El inters del negocio por medir y alentar la eficiencia

    constituye una coadyuvante del control interno.

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    Moralidad:Es obvio que la moralidad del personal es un de las columnas sobre la

    que descansa la estructura del control interno. Los requisitos de admisin y el

    constante inters de los directivos por el comportamiento del personal son, en efecto,

    ayudas importantes para el control. Las vacaciones peridicas y un sistema de

    rotacin del personal deben ser obligatorios hasta donde lo permitan las necesidades

    del negocio.

    Eficacia: es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la

    realizacin de una accin. No debe confundirse este concepto con el de eficiencia,

    que se refiere al uso racional de los medios para alcanzar un objetivo predeterminado

    (es decir, cumplir un objetivo con el mnimo de recursos disponibles y tiempo).

    Ambiente: se entiende por todo lo que rodea a un ser vivo. A condiciona

    especialmente las circunstancias de vida de las personas o de la sociedad en su vida.

    Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un

    lugar y en un momento determinado, que influye en la vida del ser humano y en las

    generaciones venideras.

    Cliente: el termino cliente permite hacer mencin a la persona que accede a un

    producto o servicio a partir de un pago. La nocin suele estar asociada a quien

    accede al producto o servicio en cuestin con la asiduidad, aunque tambin existen

    los clientes ocasionales. Cliente puede ser utilizado, segn el contexto como

    sinnimo de comprado (la persona que compra el producto), usuario (la persona que

    usa el servicio) o consumidor (quien consumo un producto o servicio).

    Servicio: es un conjunto deactividades que buscan responder a las necesidades de

    uncliente.

    http://es.wikipedia.org/wiki/Actividad_econ%C3%B3micahttp://es.wikipedia.org/wiki/Cliente_(econom%C3%ADa)http://es.wikipedia.org/wiki/Cliente_(econom%C3%ADa)http://es.wikipedia.org/wiki/Actividad_econ%C3%B3mica
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    III. METODOLOGA

    3.1Tipo y Nivel de la Investigacin de la Tesis

    Teniendo en cuenta la complejidad para la recoleccin de informacin de carcter

    econmico y tributario en las entidades, debido a que algunas empresas guardan en

    absoluta reserva la informacin de sus actividades, el mtodo de investigacin que se

    aplic es la Revisin Bibliogrfica y Documental.

    El tipo de investigacin es bibliogrfica debido a que slo se limit a la investigacin

    de datos de las fuentes de informacin originales, sin entrar en detalle de cantidades.

    El nivel de estudio es descriptivo debido a que se realiz un estudio de

    caractersticas, cualidades y atributos del tema de investigacin sin entrar a los

    grados de anlisis cuantitativos del problema.

    3.2 Diseo de la investigacin

    Es muy importante la utilizacin de un diseo de investigacin, teniendo en cuenta la

    Tcnica de Revisin Documental y Bibliogrfica y Documental en la investigacin

    es necesario definirlo a travs del aporte de algunos investigadores:

    Segn Trochim (1994),un diseo de investigacin es: El diseo de investigacin

    puede ser pensado como la estructura de la investigacin, es el pegamento que

    sostiene juntos a todos los elementos en el proyecto de investigacin.

    Arias (2004), considera a la investigacin documental como el proceso basado en la

    bsqueda y anlisis de datos secundarios, es decir, datos registrados por otros

    investigadores en fuentes documentales, impresas, audiovisuales o electrnicas.

    La investigacin ha realizado la bsqueda de informacin proveniente de propuestas,

    comentarios, anlisis de temas parecidos al nuestro las cuales se analizaron y

    ayudaron a la determinar los resultados.

    El diseo de investigacin aplicado es no experimental

    3.3 El Universo o Poblacin

    Por ser una investigacin con diseo de revisin documentaria, no es necesario

    considerar la poblacin y muestra.

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    3.4 Plan de Anlisis

    De acuerdo a la naturaleza de la investigacin el anlisis de los resultados se realiz

    teniendo en cuenta la comparacin a los comentarios o estudios realizados en las

    informaciones recolectadas.

    3.5 Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Informacin

    La tcnica que se aplic para la bsqueda de informacin de los documentos de

    origen es la de Revisin Bibliogrfica y Documental, que para algunos

    investigadores tiene las siguientes definiciones:

    Estrada (2014), segn Fidias G. Arias (2006, Pg.31: Metodologa de la

    Investigacin) "La investigacin documental es un proceso basado en la bsqueda,recuperacin, anlisis, crtica e interpretacin de datos secundarios, es decir, los

    obtenidos y registrados por otros investigadores en fuentes documentales: impresas,

    audiovisuales o electrnicas.

    Amador (1998) afirma: el proceso de revisin bibliogrfica y documental

    comprende las siguientes etapas: consulta documental, contraste de la informacin y

    anlisis histrico del problema.

    En cambio Latorre, Rincn y Arnal (2003, pg. 58) a partir de Ekman (1989) definena la revisin documental como el proceso dinmico que consiste esencialmente en la

    recogida, clasificacin, recuperacin y distribucin de la informacin.

    Como salvedad al proceso de recoleccin de informacin Lorenzo, Martnez y

    Martnez, 2004, advierte que no resulta funcional que un investigador utilice un

    nmero excesivo de fuentes de informacin, sino que debe ser capaz de seleccionar

    aquellas que mejor respondan a sus necesidades e intereses, es decir tienen que estar

    relacionados al tema de investigacin.En cuanto a los instrumentos utilizados, teniendo en cuenta las fuentes de

    informacin documentaria y bibliogrfica como textos, tesis, pginas de internet, se

    elabor fichas bibliogrficas como instrumento de ubicacin de la informacin.

    Al aplicar la Tcnica de la Recoleccin de Informacin se recurri a las fuentes de

    informacin de origen para la obtencin de datos las cuales permitieron formular

    resultados, anlisis de resultados y las conclusiones.

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    IV. RESULTADOS

    Respecto a Identificar y describir la caracterizacin del control interno en la

    gestin de las empresas comerciales del Per en el periodo 2013.

    El control interno permite evaluar el grado de eficiencia, eficacia, economa y

    productividad en las empresas del rubro comercial logrando en algunos casos

    alcanzar el 100% de sus objetivos y metas programadas. Tambin permite

    minimizar riesgos y errores o irregularidades en un 80% de forma oportuna

    contando con un adecuado y eficiente control para la toma de decisiones en la

    vida empresarial. Los estudios sealados por diversos investigadores como

    Salazar (2012) y Chiavenato I (1,997)sealan que una empresa comercial (y

    de todo sector-actividad) que contemple un adecuado control interno dentro de

    sus funciones reduce en un 15% los procedimientos innecesarios y aumenta la

    productividad de la empresa en un 25%.

    El sector comercial, creci en el ao 2013 en un 5,5 % (fuente: larepublica.pe

    2014), ayudando a la economa nacional llegando a determinar que toda empresa

    que se dedica a la compra -venta de bienes, deben tener un buen manejo y

    control interno de sus inventarios y procedimientos la cual permitir preservar

    los bienes contra perdidas por siniestro y deterioro, ya que estos representan

    inversiones dentro del activo corriente. Es por ello que se debe tomar medidas

    correctivas que nos permita traer beneficios brindando servicio de calidad, en

    ese sentido efectuar el control interno nos permite corregir esos errores en casi

    un 80% en algunos casos.

    El control interno constituye una herramienta de apoyo para la toma de

    decisiones de la alta direccin, tanto en Instituciones Pblicas como Privadas,

    cuyo propsito es que los objetivos planteados por la empresa se cumplan a

    cabalidad con las normas y reglamentos establecidos. Segn el anlisis de esta

    investigacin cientfica al aplicar un procedimiento de control interno se

    analizan si los objetivos de las empresas se cumplen. Al aplicar el control

    interno muchos logran el 100% de sus metas y objetivos trazados no obstante el

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    porcentaje de resultados varan segn el giro de la entidad y del tipo de control

    aplicado.

    El control interno comprueba la eficacia administrativa y financiera en el

    coordinado manejo de los recursos para el logro de los objetivos y metas

    previamente determinados, es la evaluacin entre la misin, visin, objetivos,

    metas, planes y polticas establecidos y los logros obtenidos o dejados de realizar

    que se configuran en beneficios econmicos, sociales y de procedimientos,

    segn estudios la eficiencia de los controles interno se pueden apreciar en un

    80% de su aplicacin. Por otro lado el 77% (Fuente: informacin recolectada N

    10-Salazar (2004)) de las empresas comerciales pequeas del pas no realiza uncontrol interno dejando este proceso solo en manos de empresas de gran

    envergadura lo cual muestra la diferencia en la calidad de productos y

    procedimientos respecto a las empresas que si realizan control interno.

    Respecto ala identificacin y descripcin del control interno en la gestin de las

    empresas comerciales, periodo 2013.

    La deficiencia en el control interno en las diversas reas de las empresas afectan

    su rentabilidad en al menos un 20% segn muchos analistas (entre ellos

    Ediciones Caballero Bustamante 2013); es por ello que se debe disear un

    manual de procedimientos y funciones de su personal por cada rea, el personal

    del rea de compras de ser capacitado para que cumpla con el desempeo de sus

    funciones, permitiendo a la empresa reducir sus gastos. Determinar un

    porcentaje real de cuanto es lo que afecta el no aplicar control interno en lasempresas representara una cifra errada puesto que el anlisis de causa efecto se

    debe dar en especfico para cada entidad y no a nivel sector.

    Por otro lado las empresas de carcter comercial buscan aplicar el control

    interno de manera de subsanar errores y no de manera constante y

    cotidianamente, es por ello que muchas veces el control interno o la aplicacin

    de soluciones son solo momentneas y no de peridicas, en ese sentido los

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    especialistas sealan que para que un control interno pueda tener un efecto en la

    gestin debe realizarse por lo menos semestralmente y debe cumplir con

    solucionar en un 15% los errores de cada entidad, el porcentaje cambiara

    dependiendo de la cantidad de procedimientos de control ejecutemos.

    El control que se realiza sea de cualquier tamao nos lleva al xito. Por lo que la

    empresa implementar un sistema de control interno que le ofrezca rentabilidad

    y mejoramiento. Ya que con las polticas de control interno permitir que se

    cumplan las funciones para cada miembro de la empresa y los objetivos que la

    empresa se ha trazado para llegar al xito.

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    V.

    ANLISIS DE LOS RESULTADOS

    Respecto a Identificar y describir la caracterizacin del control interno en la

    gestin de las empresas comerciales del Per en el periodo 2013

    El resultado obtenido coincide con lo expuesto por a lo publicado en el diario Seal

    Alternativa (2012) y con mi caracterizacin romero (2005) ambos coinciden que

    cerca de un 77% de las pequeas empresas no realizan procedimientos de controlinterno. Dejando este proceso para las empresas de mayor envergadura donde

    muestra una eficiencia de los procedimientos de control interno en un 80%

    De acuerdo a lo que dice Domingo (2007) y Bilick (2003), ambos concuerdan que un

    buen sistema de control interno es lo que permite a cualquier organizacin tener

    mayores posibilidades de lograr sus objetivos que las mismas se fijan, alcanzando

    hasta un 100% de lo trazado logrando asi la eficacia de su sistema de control interno.

    Este resultado complementa lo concluido por Snchez (2013); el sector comercio

    creci un 5,5%, en el ao 2013 al crecimiento de la economa llegando a determinar

    que toda empresa que se dedica a la compra venta de bienes, es importante que

    tengan un buen manejo y control de sus inventarios, la cual permitir preservar los

    activos contra perdidas por siniestro y deterioro,ya que estos representan inversiones

    dentro del activo corriente.

    Respecto a la caracterizacin del control interno en la gestin de las empresas

    comerciales

    Para concluir con este nalisis Ramrez & Ramrez (2012);ambos conluyenqueel

    xito de cualquier empresa es evaluar las actividades y desempeo a fin de cumplir

    con los objetivos propuestos. Las polticas de control interno servirn de base para la

    elaboracin de manuales de funciones, polticas y procedimientos a fin de mejorar el

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    control interno en la empresa, mitigar los riesgos y cumplir con los objetivos

    estratgicos, operativos, de informacin y de cumplimiento propuestos.

    Este resultado complementa lo que dice Vargas (2004) y Mndez (2005), que el

    control interno es una herramienta que facilitar informacin sobre la razonabilidad

    de la informacin financiera y econmica de las empresas cooperativas de servicios

    mltiples, la misma que facilitar la planeacin, toma de decisiones y control

    empresarial

    Y finalmente Mellano., (2005), no es suficiente cumplir con el proceso de control

    interno, sino que es necesario, evaluar el trabajo de los auditores para asegurar un

    desarrollo eficiente y efectivo. El control de calidad aplicado a la auditoria es lagaranta de un trabajo con los mejores estndares.

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    VI. CONCLUSIONES

    Luego de la revisin bibliogrfica y su anlisis, se lleg a las siguientes

    conclusiones:

    La implementacin de un sistema de control influye en las diferentes reas de la

    empresa maximizando oportunidad, eficiencia de las operaciones, rentabilidad y

    confiabilidad de la informacin administrativa, contable y financiera en muchos

    casos en un 100%. El entorno o ambiente forma al personal que desarrolle sus

    actividades y cumpla con sus responsabilidades. Las actividades de control se

    establecen para ayudar a asegurar que se pongan en prctica las reglas para hacer

    frente a cualquier riesgo. Todo este proceso es supervisado para proporcionar un

    grado de seguridad razonable en cuanto a los objetivos de la empresa.

    Con un buen sistema de control interno de inventario permitir reportar en el

    momento oportuno los activos circulantes de tal manera que pueda cubrir las

    necesidades de sus clientes. Se debe seleccionar al personal que est capacitado

    para el cumplimiento de sus funciones la cual permita reportar oportunamente

    las operaciones para una mejor gestin en el control y manejo de los recursos de

    la empresa.

    Toda empresa debe realizar procedimientos de control interno que ayuden a

    tomar decisiones independiente del rubro al cual esta pertenezca, de otro lado el

    control interno se caracteriza por ayudar a la gestin a corregir a todos los

    errores que muestre la empresa en los diversos procedimientos internos, en este

    sentido las empresas que apliquen podran experimentar incremento en la

    productividad en cerca del 80%.

    En toda organizacin grande o pequea debe implementar procesos de control

    interno mejorar la gestin de las operaciones es necesario efectuar un control

    que permita procesar la informacin de manera exacta y oportuna a la casa

    matriz de la empresa y a terceros (entidad bancaria y proveedores). Dentro de

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    26

    una empresa es importante el anlisis de los datos que se relacionan con las

    operaciones, entre los que se puede mencionar el control de caja y bancos,

    cuentas por cobrar, cuentas por pagar, que cuente con un adecuado control

    interno de lograr los objetivos de la empresa.

    El realizar procedimientos de control interno en todas las reas de la

    organizacin permite alcanzar sus objetivos casi en un 100%, sin embargo se

    requiere el apoyo indispensable de la autoridad mxima de la organizacin para

    llevarse a cabo; todas sus actividades se interrelacionan de manera sistemtica

    brindando informacin confiable a todos sus grupos de inters.

    Con la deficiencia en el control interno del rea de compras y del rea contable

    que afectan el rea de ventas y la rentabilidad de la empresa; se debe disear un

    manual de procedimientos y funciones de su personal por cada rea, el personal

    debe ser capacitado para que cumpla con el 100% de desempeo de sus

    funciones, debe haber una buena organizacin administrativa, cada compra debe

    estar con su cotizacin y orden de compra.

    Aquellas empresas que no realicen procesos de control interno se debe

    reestructurar dicha poltica y restructurarla de manera que se apliquen estos

    procedimientos y se pueda mejorar la gestin de la entidad. Cuando una empresa

    no efecta controles internos ve mellada su productividad en un 25%.

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    ANEXOSFICHAS BIBLIOGRAFICAS

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    1)INFORMACIN RECOLECTADA01

    TEMA: AUDITORIA INTERNA COMO HERRAMIENTAS DE

    CONTROL

    Spencer Pickett (2006) La dinmica de los actuales escenarios en donde la

    empresas tienen una operatividad significativa, debido a la conquista de

    mercados, ofrecimiento de sus productos, todo ello derivado de la

    competitividad, conlleva a que la gerencia no debe descuidar el rol que representa

    la auditoria interna.

    Para ello, considrese, que las funciones de las auditoras internas es la de

    verificar su comportamiento real y de detectar aquellas reas en dificultad,

    evaluando que tan adecuados son los controles financieros administrativos; su

    funcin principal es de relacionar la gestin de la empresa con los controles

    financieros y administrativos.

    Se puede decir que la auditoria de control interno es un sistema por el cual, se daefecto al sistema administrativo de una institucin, el cual es el conjunto de

    actividades que se requieren para la obtencin de los objetivos, puede ser que la

    auditora de control interno no sea satisfactoria en su totalidad o en parte, sino

    tiene la finalidad de hacer que la alta administracin tome las adecuadas

    herramientas, para defender y mantener los intereses de la institucin, estas

    herramientas pueden proporcionar un plan de organizacin apropiado a la

    institucin, un cumplimiento exacto de la poltica establecida por la altaadministracin, e de proteger los bienes de la institucin, lograr la exactitud y

    confiabilidad de los resultados econmicos de cada perodo, establecer manuales

    y procedimientos acordes con la organizacin, promover la eficiencia de la

    operatividad y seleccionar el factor humano apropiado para cada responsabilidad.

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    Tema: La Auditoria De Gestin Como Herramienta Del Control Y Evaluacin

    Del Gobierno Local De Angaraes-Lircay Per

    Guardia, (2006) Tesis: Gerenciamiento Corporativo Aplicado a los Gobiernos

    Locales. En este trabajo el autor ante la problemtica de gestin que experimentan

    los gobiernos locales en el Per, propone el modelo de administracin

    denominado gerenciamiento corporativo, de tal modo que participen todos los

    grupos de inters de este tipo de entidades, especialmente los vecinos de la

    municipalidad.

    Zevallos, (2006)Tesis: El proceso administrativo de control interno en la gestinmunicipal. En este trabajo se resalta el control de las distintas actividades

    administrativas, financieras, contables, legales y la relacin de la municipalidad

    con la comunidad, elemento que desde siempre ha sido necesario resaltar y sobre

    el cual no se ha hecho mucho. Este trabajo tiende a propiciar un moderno y eficaz

    instrumento de control administrativo que implica un cambio en la estructura del

    rgano responsable que el control interno funcione de manera integral, efectiva y

    eficiente que asegure en lo posible un control permanente de todos losprocedimientos del organismo municipal a fin de que cada accin sea ejecutada

    ejerciendo una estricta y permanente vigilancia del cumplimiento de las medidas

    de control previo, concurrente y posterior.

    Guardia, (2006) Tesis: Gerenciamiento Corporativo con benchmarking para la

    efectividad de los Gobiernos Locales. El autor resalta que no hay efectividad en

    los Gobiernos Locales, es decir falta cumplimiento de metas, objetivos y la misininstitucional; por tanto propone al gerenciamiento corporativo con benchmarking

    para solucionar dichos incumplimientos, incidiendo especialmente en la

    prestacin de servicios y participacin vecinal activa. En cumplimiento de la Ley

    de Derechos de Participacin y Control ciudadano- Ley No. 26300; es necesario

    que los vecinos tengan un papel protagnico en varios eventos municipales,

    porque todo lo que hacen las municipalidades les incumbe directamente.

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    ANALISIS:

    El objetivo de la auditoria es evaluar cada proceso dentro de una entidad y de una

    gestin, si nos avocamos directamente en el rea de recursos humanos se tendra que

    realizar una evaluacin del proceso de control dentro del rea, siempre que este sea

    exhaustivo y incisivo para as poder encontrar los inconvenientes que se encuentre

    en dicha rea o proceso

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    2) INFORMACIN RECOLECTADAN 02

    LA OPTIMIZACIN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO DE

    INVENTARIOS EN EL DEPARTAMENTO DE ALMACN DE LAS

    EMPRESAS COMERCIALES DEL PER. 2013

    Snchez (2013),llego a las siguientes conclusiones:

    - Despus de analizar el sistema de control interno de inventario de las empresas

    comerciales, se puede afirmar que la mayora cumple con los controles necesarios

    para la preservacin y administracin de este importante recurso para ests

    empresas, cumpliendo con las condiciones y exigencias necesarias en el mercado

    actual y futuro a corto plazo.

    -

    Es necesario que las empresas comerciales tomen las medidas correctivas parareducir al mximo una de las debilidades que pueden ser las diferencias durante el

    inventario y de esta manera lograr mayor exactitud en los registros de las

    mercancas y control fsico de los diferentes materiales que se encuentran en el

    departamento de almacn.

    - Es por ello que se ha planteado en esta investigacin elaborar una mejora que

    alcance optimizar el sistema de control interno de los inventarios para ver cules

    son las debilidades existentes en el departamento de almacn de las empresascomerciales y para poder lograrlo es solucionar poco a poco los problemas de

    dicha investigacin.

    - Hace necesario la implementacin de una propuesta que permita la optimizacin

    de los sistemas de control interno en las empresas comerciales en estudio, ya que

    las condiciones de las mismas son muy deficientes y presentan significativas

    debilidades para el normal desenvolvimiento de las transacciones comerciales,

    trayendo como consecuencia desventajas, fallas en la comunicacin entre lostrabajadores porque desconocen los controles.

    El manejo eficiente y eficaz del inventario trae varios beneficios: venta de

    productos en condiciones ptimas, control de los costos, mayores utilidades, etc.

    - En lo referente al manejo de personal en la mayora de las empresas comerciales

    la informacin de los sistemas de control interno es transmitida de forma informal

    y no por medio de memorndum o algn documento para que tengan

    conocimientos de los sistemas de control interno dentro de las empresas.

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    - El sistema de control de inventarios permite dar solucin a sus inconvenientes

    ms comunes en las actividades comerciales de sus empresas. El manejo eficiente

    y eficaz del inventario trae varios beneficios: venta de productos en condiciones

    ptimas, control de los costos, estandarizacin de la calidad, mayores utilidades,

    etc.

    b.- ANLISIS Y LA INTERPRETACIN DE LA INFORMACIN

    BIBLIOGRFICA

    El sector servicio, aporto al PBI 2,45% al crecimiento de la economa llegando a

    determinar que toda empresa que se dedica a la compra - venta de bienes y

    prestacin servicios, es importante que tengan un buen manejo y control de sus

    inventarios la cual permitir preservar los activos contra perdidas por siniestro ydeterioro, ya que estos representan inversiones dentro del activo corriente. Es por

    ello que se debe tomar medidas correctivas que nos permita traer beneficios

    brindando servicio de calidad.

    En conclusin:

    Con un buen sistema de control interno de inventario permitir reportar en el

    momento oportuno los activos circulantes de tal manera que pueda cubrir las

    necesidades de sus clientes. Se debe seleccionar al personal que est capacitadopara el cumplimiento de sus funciones la cual permita reportar oportunamente las

    operaciones para una mejor gestin en el control y manejo de los recursos de la

    empresa.

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    3) INFORMACIN RECOLECTADA N 03

    LA EFECTIVIDAD DEL CONTROL INTERNO EN EL BUEN GOBIERNO DE LAS

    EMPRESAS DE TRANSPORTE URBANO

    Domingo (2007), Concluye:1. La sinergia entre los componentes del control interno y los principios del buen

    gobierno repercute en la optimizacin del proceso de gobierno de las empresas de

    transporte urbano.

    2. La evaluacin continuada se inscribe en el marco de las actividades corrientes y

    comprende los controles regulares efectuados por el directorio y la gerencia, as

    como determinadas tareas que realiza el personal en el cumplimiento de sus

    funciones. Comprende actividades corrientes de gestin y supervisin,comparaciones, conciliaciones y otras tareas rutinarias. Cuanto mayor sea el nivel y

    la eficacia de la evaluacin continuada, menor la necesitad de evaluaciones

    puntuales. Es facilitadora del logro de los estndares mnimos del buen gobierno y de

    la responsabilidad social de la empresa.

    3. El control interno es el proceso efectuado por el directorio, la gerencia y el resto

    del personal; diseado con el objeto de proporcionar un grado de seguridad en cuanto

    a la proteccin de activos, cumplimiento de obligaciones, logro de objetivos y elbuen gobierno de las empresas.

    4. El buen gobierno de las empresas de transporte urbano, es la forma como se

    dirigen y controlan dichas empresas. El buen gobierno refleja las excelentes

    relaciones entre los grupos de inters. El buen gobierno est orientado a facilitar los

    estndares mnimos de eficiencia, eficacia, economa y productividad en la

    prestacin del servicio de transporte urbano.

    5. El propsito del buen gobierno aplicado en las empresas de transporte urbano es

    contar con una recta y eficaz gerencia; reconocer los derechos de accionistas,

    trabajadores y usuarios; definir la responsabilidad del directorio; asegurar la fluidez

    de la informacin y reconocer las relaciones con los grupos de inters.

    6. Las prcticas del buen gobierno deben ser iniciativas del directorio, el mismo que

    tiene responsabilidad de su implementacin. Dicha implementacin sirve para que

    las empresas de transporte urbano puedan obtener capitales y crditos al menor costo

    del mercado, obtener crditos en condiciones competitivas y para atraer y retener a

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    los mejores cuadros profesionales para cumplir los objetivos y estndares del servicio

    de transporte urbano.

    7. El buen gobierno es hacer que los miembros de las empresas de transporte urbano

    (directivos, gerentes, funcionarios, empleados, choferes, cobradores y otros) trabajen

    formando una sinergia para alcanzar mayor productividad, disfruten de su trabajo,

    desarrollen sus destrezas y habilidades y que sean los mejores representantes de la

    empresa ante los diferentes agentes del entorno.

    8. Por ms problemas que tenga una empresa, cuando existe la predisposicin de

    mejorar; el control interno y el buen gobierno van a facilitar salir de esta

    problemtica y enrumbarse en nuevos desafos.

    9. El control interno, por muy bien diseado e implementado que est, solamentepuede aportar un grado de seguridad razonable a la direccin y a la gerencia acerca

    de la consecucin de los objetivos de la empresa.

    b.- ANLISIS Y LA INTERPRETACIN DE LA INFORMACIN

    BIBLIOGRFICA

    El control interno permite evaluar el grado eficiencia, eficacia, economa y

    productividad en la prestacin del servicio de las empresas de transporte logrando

    alcanzar sus objetivos y metas programadas. Tambin permite minimizar riesgos yerrores o irregularidades en forma oportuna contando con un adecuado y eficiente

    control para la toma de decisiones en la vida empresarial. El buen gobierno de las

    empresas de transporte se debe a los accionistas, directores, gerente y trabajadores

    con una buena comunicacin, respetando sus derechos y deberes de cada uno de

    ellos; permitindonos alcanzar mayor productividad, obtencin de crditos

    financieros y ser los mejores ante las dems empresas de transporte.

    En conclusin: Se debe realizar capacitaciones y charlas al personal que permitirrealizar con eficiencia sus funciones dentro de la empresa, la cual nos va conllevar a

    un mejor control en el rea administrativa, contable y operacional; designando a los

    jefes sus respectivas funciones en cada rea y que se cumpla con las metas trazadas

    que nos conllevar al xito y al buen gobierno de la empresa; sobre todo nos

    permitir brindar un buen trato y servicio el pblico.

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    4) INFORMACIN RECOLECTADAN 04

    INFLUENCIA DEL DEFICIENTE CONTROL INTERNO DEL REA DE

    COMPRAS EN LA RENTABILIDAD DE LA EMPRESA INTURSA DE

    LA CIUDAD DE TRUJILLO EN EL AO 2008

    Barroso, Fernndez, & Rojas (2008), en su informe de investigacin llegaron a las

    siguientes conclusiones:

    - El procedimiento de realizar sus compras no son los adecuados, que permiten

    aislarse de documentos sustentables como son orden de compra, requerimientos

    de compras, cotizaciones de proveedores.

    - En el anlisis de Registro de compras de la empresa INTURSA se cotejo con los

    comprobantes de pago determinando diferencias durante tres mes periodos que

    dando saldos finales en el registro compras para el mes de Agosto S/.80,354.73,en

    el mes de Septiembre de S/. 97,450.40 y en OctubreS/.83,831.81.

    - Segn el anlisis e interpretacin se muestra que la utilidad en el ao 2004 fue de

    S/126,139.48, en el ao 2005 S/476,608.02 y en el 2006 fue de S/.206,885,52 esto

    indica que en el ao 2005 fue el mejor en su gestin.

    b.- ANLISIS Y LA INTERPRETACIN DE LA INFORMACIN

    BIBLIOGRFICA

    Toda empresa debe disear un manual de procedimientos y funciones de su personal

    por cada rea, el personal del rea de compras de ser capacitado para que cumpla con

    el desempeo de sus funciones, llevando un proceso de compras ordenado con sus

    previas cotizaciones y rdenes de compra que permita a la empresa reducir sus

    gastos.

    Conclusin: Con la deficiencia en el control interno del rea de compras y del rea

    contable que afectan el rea de ventas y la rentabilidad de la empresa; se debe disear

    un manual de procedimientos y funciones de su personal por cada rea, el personal

    debe ser capacitado para que cumpla con el desempeo de sus funciones, debe haber

    una buena organizacin administrativa, cada compra debe estar con su cotizacin y

    orden de compra.

    c.- NUEVOS CONCEPTOS

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    Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, carga y mercancas

    (SUTRAN): Supervisa los servicios de transporte terrestre de personas, carga y

    mercancas, en los mbitos nacional e internacional; el cumplimiento de las normas

    de trnsito y del reglamento nacional de vehculos; as como la actividad de las

    entidades que brindan servicios complementarios vinculados al transporte y trnsito

    terrestre como: centros de inspeccin tcnica vehicular, escuelas de conductores, etc.

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    5) INFORMACIN RECOLECTADAN 05

    SISTEMA DE CONTROL INTERNO Y EL MANEJO DE RECURSOS

    ECONMICOS EN LA ESCUELA PARTICULAR ANDINO CENTRO

    ESCOLAR, AO LECTIVO 2007-2008

    Miranda, (2009) La alta direccin considera que un adecuado Sistema de Control

    Interno, fortalece a una Institucin con lo cual se logra obtener informacin

    actualizada y vers de los sucesos que acontecen con el da a da en la institucin,

    adems de que su incidencia en el manejo de recursos econmicos nos permite ser

    ms ordenados y producir una informacin financiera confiable. as como identificarbien las reas o unidades a ser

    ANALISIS:

    El rea de recursos humanos es una seccin de cualquier empresa que representa

    parte importante de esta, el auditar constantemente esta rea puede significar una

    constante mejora de cada uno de los trabajadores y rganos de la entidad.

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    6) INFORMACIN RECOLECTADAN 06

    Aplicacin De La Auditora Tributaria Preventiva A Las

    Fiscalizaciones Por Impuesto A La Renta De Tercera Categora

    Seal Alternativa (2012). Publica en su diario lo siguiente: La Superintendencia

    Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (Sunat) inform hoy, que

    realizar una campaa de control del cumplimiento de obligaciones tributarias de las

    empresas de transporte interprovincial de pasajeros los das 29 y 30 de setiembre, as

    como el primero y 2 de octubre. Estas acciones se realizarn de manera coordinada

    con el personal de la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y

    Mercancas (Sutran) y la Polica Nacional del Per (PNP).Las empresas de transporte de pasajeros tienen como obligaciones de carcter

    tributario emitir y entregar a sus pasajeros los boletos de viaje, incluyendo a aquellos

    que suban en la ruta, as como, portar el manifiesto (lista) de pasajeros durante todo

    el traslado y entregarlo a los funcionarios del ente recaudador cuando sea requerido.

    Estos documentos sern solicitados durante los operativos.

    Durante este fin de semana largo tambin se efectuarn inspecciones laborales a la

    tripulacin de los mnibus (choferes, asistentes y terramozas), as como a lostrabajadores que expenden los boletos de viaje, con la finalidad de determinar si

    estn inscritos en planilla y fueron declarados ante el ente recaudador.

    De la misma manera, se verificar que la carga que se traslada en las bodegas con

    fines comerciales, cuenten con los respectivos comprobantes de pago y/o gua de

    remisin. Adems de estas acciones, en los puntos de control establecidos se

    verificar que las empresas cuenten con su Constancia de Cobranza, documento

    emitido por la Administradora de los Peajes. En lo que va del ao la Sunat en Limaha realizado ms de 40,500 intervenciones a empresas de transporte interprovincial,

    emitindose ms de 90 sanciones, principalmente por no emitir boletos de viaje o

    entregarlos sin los requisitos de ley (datos del pasajero, importe del servicio, entre

    otros). Este tipo de controles no solo permiten que las empresas cumplan con sus

    obligaciones tributarias, sino que el pasajero o usuario del servicio cuente con un

    comprobante que acredite el servicio que se le brinda.

  • 7/25/2019 CARACTERIZACION DEL CONTROL INTERNO EN LA GESTION DE LAS EMPRESAS DEL PER. CASO EMPRESAS COME

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    Asimismo, se garantiza que la tripulacin de los vehculos, pueda gozar de los

    beneficios laborales y prestaciones a cargo del empleador, como los pagos a Essalud

    y a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP).

    b.- ANLISIS Y LA INTERPRETACIN DE LA INFORMACIN

    BIBLIOGRFICA

    El 77% de las empresas de transporte interprovincial no cumple con las exigencias

    que regulan sus operaciones. Toda empresa de transporte de pasajeros tiene como

    obligaciones emitir y entregar a sus pasajeros los boletos de viaje, incluyendo a

    aquellos que suben en la ruta, tambin deben portar el manifiesto de pasajeros (lista

    de los datos del pasajero) durante todo el traslado y entregarlo a los funcionarios del

    ente recaudador cuando sea requerido, por lo que el 50% del transporteinterprovincial de pasajeros y ms del 80% de transporte de carga en el pas operan

    informalmente. Efectuarn inspecciones laborales a los choferes y terramozas, donde

    el 25% de los choferes estn fuera de planilla, as como a los trabajadores que

    venden los boletos de viaje, con la finalidad de determinar si estn inscritos en

    planilla y fueron declarados ante el ente recaudador. Este tipo de controles no solo

    permiten que las empresas cumplan con sus obligaciones tributarias, sino que el

    pasajero o usuario del servicio cuente con un comprobante que acredite el servicioque se le brinda.

    En conclusin: Toda empresa debe mantener en regla todos sus comprobantes

    (boletos de Viaje, boletas de venta, facturas y otros), emitirlo desde que salen de

    oficina como tambin en ruta y no evadir los tributos (impuestos). Tambin debern

    cumplirse los descansos de los choferes, ayudantes y terramozas se deben programar

    para que de acuerdo a ley se cumpla, el pago de sus remuneraciones nocturnas, sus

    beneficios laborales y prestaciones de ESSALUD por parte de empleador; por unlado, el 25% de los choferes estn fuera de planilla y cerca de un 77% del