caracterização da cidade e a - vitória...2015/09/28 · regional administrativa 8 – jardim...
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Caracterização da cidade e a construção do PDU
Seminário Minha Vitória: humana, criativa e sustentável 28 de setembro de 2015
Caracterização do Município
• Crescimento e integração metropolitana• Diferenciação dentro da cidade de Vitória• Desafios ao planejamento
Mancha Urbana 1800
Fonte: PMV, BID e Consórcio IDOM-COBRAPE, Estudo de crescimento urbano, 2014)
Mancha Urbana 1900
Fonte: PMV, BID e Consórcio IDOM-COBRAPE, Estudo de crescimento urbano, 2014)
Mancha Urbana 1920
Fonte: PMV, BID e Consórcio IDOM-COBRAPE, Estudo de crescimento urbano, 2014)
Mancha Urbana 1950
Fonte: PMV, BID e Consórcio IDOM-COBRAPE, Estudo de crescimento urbano, 2014)
Mancha Urbana 1970
Fonte: PMV, BID e Consórcio IDOM-COBRAPE, Estudo de crescimento urbano, 2014)
Mancha Urbana 1984
Fonte: PMV, BID e Consórcio IDOM-COBRAPE, Estudo de crescimento urbano, 2014)
Mancha Urbana 1994
Fonte: PMV, BID e Consórcio IDOM-COBRAPE, Estudo de crescimento urbano, 2014)
Mancha Urbana 2004
Fonte: PMV, BID e Consórcio IDOM-COBRAPE, Estudo de crescimento urbano, 2014)
Mancha Urbana 2014
Fonte: PMV, BID e Consórcio IDOM-COBRAPE, Estudo de crescimento urbano, 2014)
Aumento de domicílios em Vitória entre 2000 e 2010
(Fonte: IBGE)
23.594 domicílios a mais
entre 2000 e 2010
E como se preparar para o crescimento futuro?
Cenário otimista estima crescimento da de mais de 50.000 pessoas em 10 anos
Fonte: IBGE,2010)
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– Quarto nível» Quinto nível
Onde estão esses domicílios na cidade?
Onde estão esses domicílios na cidade?
Onde estão esses domicílios na cidade?
Mas não é só Vitória que está crescendo…
Metropolização
Taxa Geométrica de Crescimento Annual – TGCA(Fonte: IBGE)
Taxa Geométrica de Crescimento Annual - TGCA
1,15% de acréscimo populacional por ano ainda é uma alta taxa de crescimento.
Como enfrentar isso?
Para onde crescer em um território inteiramente ocupado?
Vale a pena manter a migração da população de Vitória para municípios vizinhos?
Crescimento da população metropolitana
Vitória
Crescimento da população metropolitana
Vila Velha
Crescimento da população metropolitana
Serra
Vila Velha
Vitória
Crescimento da população metropolitana
Cariacica
Serra
Vila Velha
Vitória
Crescimento da população metropolitana
CariacicaGuarapariSerraVila VelhaVitória
Crescimento da população metropolitana
CariacicaFundãoGuarapariSerraVianaVila Velha
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Consequências da metropolização
VianaCariacicaVila VelhaSerraVitória
Destino
Origem
Destino dos deslocamentos(em número de viagens diárias) Fonte: Pesquisa origem destino, 2007.
Conclusões preliminares
Vitória é o principal destino das viagens diárias.
A maior parte dos deslocamentos não é trânsito de passagem.
Necessidade de reduzir deslocamentos.
Empregos da Região Metropolitana
CariacicaSerraVila VelhaVitoria
Indústria
Serviços
Administração pública e impostos
De onde vem a riqueza de Vitória (PIB)?
47,3% do PIB do Espírito Santo
De onde vem a riqueza de Vitória (PIB)?
De onde vem a riqueza de Vitória (PIB)?
De onde vem a riqueza de Vitória (PIB)?
E como se caracterizam as diferenças dentro de Vitória?
Fonte: IBGE, 2010)
Onde e como cresceram os bairros e regiões administrativas nos últimos 10
anos?
Onde está distribuido o crescimento da população de Vitória?
E como se caracterizam as diferenças dentro de Vitória?
Fonte: IBGE, 2010)
20002010
Crescimento populacional entre 2000 e 2010 (em número de habitantes) Fonte: IBGE
Regional Administrativa 1 - Centro
Regional Administrativa 1 - Centro
• Bairro do Centro ganhou mais de 1.600 moradores. Enquanto demais bairros perderam moradores (exceto Santa Clara) • Densidade populacional de 93 hab/ha (Vitória: 35hab/ha)
• Preocupação com imóveis históricos, relação com área porturária, vida noturna, trânsito• Concentra quase 12% dos domicílios vagos da
cidade• Boa diversificação de classes
Regional Administrativa 1 - Centro
30%
19%28%
18%
6%
Classes de renda mensal domiciliar (RA 1 – Centro)
Até 3 SM
Mais de 3 a 5 salários mínimos
Mais de 5 a 10 salários mínimos
Mais de 10 a 20 SM
Mais de 20 SM
Regional Administrativa 2 – Santo Antônio
Regional Administrativa 2 – Santo Antônio
• Santo Antonio e Caratoíra estão entre os bairros que mais perderam população no Município, enquanto Inhanguetá está entre os que mais ganharam habitantes• Densidade populacional de quase 80 hab/ha• Preocupação com equipamentos públicos• 60% da população com renda até 3 SM
Regional Administrativa 2 – Santo Antônio
60%21%
15%4% 1%
Classes de renda mensal domiciliar
Até 3 SM Mais de 3 a 5 salários mínimos
Mais de 5 a 10 salários mínimos
Mais de 10 a 20 SM
Mais de 20 SM
Regional Administrativa 3 Jucutuquara / Bento ferreira
Regional Administrativa 3Jucutuquara / Bento Ferreira
• Concentra 5 entre os 10 bairros que mais perderam população (quase 4mil pessoas a menos entre 2000 e 2010)• Boa infraestrutura e localização no território• Preocupação com a atual qualidade de vida do
bairro frente ao impacto de novos empreendimentos.
Regional Administrativa 3 Jucutuquara / Bento ferreira
Regional Administrativa 4 - Maruípe
Regional Administrativa 4 - Maruípe
• Concentra a maior população entre as Regionais de Vitória (cerca de 55mil pessoas) e alta densidade de ocupação 93 hab/ha• Aumento discreto da população, exceto São
Benedito, que está entre os que mais perdeu moradores• Padrão de adensamento pouco verticalizado• Preocupação com equipamentos públicos e espaços
livres e de lazer.
Regional Administrativa 4 - Maruípe
Regional Administrativa 5 – Praia do Canto
Regional Administrativa 5 – Praia do Canto
• Bairros como Praia do Canto e Barro Vermelho sozinhos ganharam cerca de 4.300 novos moradores• É a regional que mais concentra domicílios vagos
(14,2% do total da regional)• Densidade populacional de 64,2 hab/ha• Preocupação com regras de usos permitidos,
mobilidade, paisagem• Maior concentração de renda da cidade
Regional Administrativa 5 – Praia do Canto
13%
8%
18%
27%
33%
Classes de renda mensal domiciliarRA 5 (Praia do Canto)
Até 3 SM
Mais de 3 a 5 salários mínimos
Mais de 5 a 10 salários mínimos
Mais de 10 a 20 SM
Mais de 20 SM
Regional Administrativa 6 - Goiabeiras
• Grandes equipamentos existentes (aeroporto, UFES) e propostos (Parque Tecnológico, Centro de Convenções etc.)• Densidade populacional de 93 hab/ha,
predominantemente horizontal• Mais da metade da população do bairro reside em
Maria Ortiz (5º bairro que mais cresceu)• Preocupação com acessibilidade no interior dos
bairros e formalização do comércio
Regional Administrativa 6 – Goiabeiras
Regional Administrativa 7 – São Pedro
Regional Administrativa 7 – São Pedro
• Concentra cerca de 1/5 da precariedade existente no Município• São José, Resistência, Nova Palestina estão entre os
bairros que mais cresceram no Município• Preocupação com mobilidade, regularização
fundiária e formalização do comércio e serviços
Regional Administrativa 7 – São Pedro
69%
20%
9% 1%0%
Classes de renda mensal domiciliarRA 7 (São Pedro)
Até 3 SM
Mais de 3 a 5 salários mínimos
Mais de 5 a 10 salários mínimos
Mais de 10 a 20 SM
Mais de 20 SM
Regional Administrativa 8 – Jardim Camburi
Regional Administrativa 8 – Jardim Camburi
• Maior crescimento populacional de Vitória. Em 10 anos, 15.275 pessoas passaram a residir no bairro. Foram 6.628 novos domicílios implantados• Ainda apresenta baixa densidade (19,4 hab/ha)• Preocupação com verticalização, mobilidade,
integração com a cidade e a metrópole
Regional Administrativa 8 – Jardim Camburi
Regional Administrativa 9 – Jardim da Penha
• Segundo maior crescimento populacional da cidade no Bairro do Jardim da Penha (quase 6mil pessoas e mais de 3mil domicílios novos)• 2ª maior população de regional (mais de 48mil hab.)• Maior densidade da cidade(132 hab/ha)• Preocupação com a manutenção das regras atuais
do PDU, usos permitidos e mobilidade
Regional Administrativa 9 – Jardim da Penha
• Crescimento populacional e falta de áreas para expansão urbana
• Rever a forma de adensamento da cidade• Priorização do transporte individual• Falta de equipamentos públicos e áreas livres • Informalidade da terra e de atividades• Integrar as “duas” cidades
Desafios ao planejamento
• democracia e transparência no acesso às informações disponíveis;
• eficiência e eficácia na utilização dos recursos financeiros, técnicos e humanos disponíveis
• complementaridade e integração de políticas, planos e programas setoriais
• viabilidade técnica e econômica das proposições, avaliada a partir do interesse social dos benefícios públicos e, em especial, a qualidade ambiental
• respeito e adequação à realidade local e regional em consonância com os planos e programas estaduais e federais existentes
Princípios do planejamento de Vitória
Fazer ou rever o PDU implica planejar a cidade para os próximos 10 anos, atendendo a esses princípios e objetivos de uma cidade mais justa (Lei Orgânica
do Município).
O PDU, por sua vez, deve orientar as ações concretas de organização do território conforme
diretrizes e ações / instrumentos.
Como o PDU representa o planejamento?
• Previstas 9 diretrizes inter-setoriais
• Ações ou instrumentos que serão apresentados nas demais exposições (muitas vezes o mesmo instrumento servirá a mais de uma diretriz)
Como o PDU representa o planejamento?
Diretrizes
1) Promover a redução das desigualdades sociais e a justa distribuição dos recursos no território
2) Otimizar a utilização do território e da infraestrutura instalada garantindo sua função social
3) Melhorar a qualidade da vida ambiental e urbana nos bairros
Diretrizes4) Incentivo ao transporte público coletivo e ao transporte individual não motorizado
5) Garantir condições para o desenvolvimento econômico da cidade
6) Garantir a preservação ambiental de espaços ambientalmente protegidos e assegurar a fruição para moradores e turistas.
Diretrizes7) Garantir a preservação do Patrimônio Histórico e da Paisagem
8) Garantir moradia digna e ampliar a regularização fundiária
9) Dar maior efetividade ao sistema municipal de planejamento e gestão urbana