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CARTA SOCIAL DE LAS AMÉRICAS: EQ1JIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL
El instrumento jurídíco persigue la tolerancia entre los individuos, al tiempo que pretende eliminar o suprimir la pobreza extrema
Texto: C ristina De León - Sandra Pepe / Foto: Cortesía Mpppi
En el marco de la cuadragésima segunda
Asamblea General de la Organización de
los Estados Americanos (OEA), que se llevó
a cabo el 4 de junio de este año, en la ciudad de
Cochabamba-Bolivia, los Estados miembros de esta
organización regiona l aprobaron en consenso la
Carta Social de las Américas.
la creación de este documento se dieron en la Reu
nión de Alto Nivel de Pobreza, Equidad e Inclusión
Social, efectuada en octubre del 2003 en la Isla de
Margarita-Venezuela. Allí, los Estados miembros
manifestaron su voluntad política de combatir en
conjunto los problemas que afectan al continente:
la pobreza extrema, la pobreza, la inequidad y la
exclusión social. Además, asomaron la posibilidad
~~~/'. "
~~~~!:tiVOS:
Esta Carta Social, formaba parte de una deuda
histórica que tenían los Estados del hemisferio ___
con sus pueblos, pues la Carta Demo
crática Interamericana aprobada
de contar con un mecanismo que respondiera a
este propósito.
en septiembre de 2001, contemf': _Garantizar la democracia
Ante el compromiso mostrado
por los gobiernos de la región de
crear un instrumento jurídico
que responda a esas necesida
des, Venezuela tomó la .batuta
y presentó, en el marco de la
Cumbre Extraordinaria de las
plaba en su contenido sólo lo
re ferente a los derechos civi-
les y políticos, excluyendo los
derechos sociales, económicos
_Erradicar la pobreza, especialmente la extrema
_Promover el desarrollo integral Y cultural
y cultura les. Por esta razón, re-
sultaba necesario consol idar un
instrumento juridico que comple
mentara el antes mencionado y garan-
_Alcanzar niveles de vida dignos para todas
las personas Américas celebrada en enero de
2004 en Monterrey-México, la pro-
tizara además el establecimiento de sociedades
que gocen de la verdadera libertad, igualdad, equi
dad y justicia social.
Nacimiento Aun cuando en 2001 Venezuela planteó la nece
sidad de crear un mecanismo en el cual se recono
cieran los derechos económicos, sociales y culturales
de los pueblos de América, los primeros pasos para
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puesta de la creación de la Carta Social
de las Américas. Para ese momento, los Jefes de
Estados só lo aprobaron la Declaración de León, en
la que destacaban la urgencia de fortalecer los me
canismos para luchar contra la pobreza y la impor
tancia de observar los derechos sociales, económi
cos y culturales.
No obstante, la propuesta de Venezuela continuó
vigente, lo que permitió que en julio de 2004, du
rante la celebración de la trigésima cuarta Asamblea
-
Giie.meral 0e la OEA, en Qwito-Ecuador, esta iniciativa
ímera aceptada por los Estados miembros. A partir de
ese m"mento, se comenzaría a preparar en el seno
0e la organización un plan de acción para la redac
. i@m irlefinitiva de la Carta Social de las Américas.
Vemezuela, por su RJrte, realizó internamente
mm proceso de consulta mediante foros, asambleas
populares y talleres los cuales privilegiaron la par
ticipación de los movimientos sociales, estudianti
les y expertos en el tema, para obtener un proyecto
que incluyera las tendencias e iniciativas populares.
En junio de 2005, durante la trigésima quinta
Asamblea General de la OEA, los representantes
de los Estados partes, reafirmaron nuevamente su
compromiso de combatir la pobreza extrema en la
región y de concretar la creación de ese importante
documento que serviría para la superación de parte
de las necesidades básicas de los pueblos dé las
Américas. Los Estados que participaron activamente en
la elaboración de la Carta fueron Bolivia, Canadá,
Chile, Estados Unidos, Perú yVenezuela. Como blo
que se puede destacar la participación de la Comu
nidad del Caribe (Caricom) y de Mesoamérica.
Venezuela marca la pauta: Antes de la firma de la Carta Social de las Américas, Venezuela ha avanzado en materia legislativa, para reivindicar
los derechos de ciudadanos y ciudadanas que históricamente han sido excluidos.
Derecho Internacional / 29
El artículo 1 de este instrumento jurídico, rela
tivo a la justicia social, desarrollo con equidad y
democracia, enfatiza que "los pueblos de América
tienen una legítima aspiración a la justicia social y
sus gobiernos la responsabilidad de promoverla ". La
justicia social se entiend,e como toda acción dirigida
allDien común, es decir, tiene por finalidad el bienes
tan me todos los miembros de la sociedad, en
Este instrumento jurídico reconoce los dere
chos de nuestros pueblos ancestrales que durante
siglos han sido víctimas de la exclusión y la ex
plotación, reivindicando así los valores culturales
y patrimoniales de los indígenas que forman parte
de la idiosincrasia y de la identidad de los pueblos americanos.
Por esta razón, este documento reivin'i~ illa ldad de condiciones y oportunida
des, sin excepciones, ni privilegios
de ninguna clase. •• Los pueblos
dica el rol fund amental que tienen
tanto los pueblos ind ígenas
La justicia social es un
principio fundamental para
la convivencia pacífica y
~róspera, dentro y entre las
naciones. Se defienden los
¡Dreceptos de justicia social
Guammo se promueve la igual-
como los afrodescendientes, y
los "Estados se encargarán
de promover, reproducir y
transmitir sus tradiciones,
costumbres y conocimien
tos tradicionales".
de América tienen una legítima
aspiración a la ¡usticia social Y sus gobiernos
la responsabilidad de promoverla .,
Artículo 1 de la (arta Social de las Américas
La Carta Social reconoce
el valor de la familia como base
de la sociedad y resalta el rol de la
mujer, no sólo al interior de esta, sino
como artífice y actor público; reconociéndola
como madre, maestra y luchadora.
mad de género o los derechos de
los pueblos indígenas y de los mi
grantes. Cuando se difuminan las barreras
que enfrentan las personas por motivos de género,
edad, raza, etnia, religión, cultura o discapacidad.
La Carta Social de las Américas persigue la tole
rancia entre los individuos, al tiempo que pretende
eliminar o suprimir la pobreza extrema a través de
la reactivación de los aparatos productivos de los
&stados miembros, descantando además el papel
¡Dreponderante que tienen la pequeña y mediana
empresa, así como el de las cooperativas y otras
unidades de producción.
Por otra parte, la Carta Social destaca el in
menso valor que la educación tiene para el desa
rrollo individual y colectivo y, reconoce el derecho
a la educación para todos los ciudadanos y ciuda
danas, en todas sus esferas.
Por esto es necesario que logre su completa au
tonomía e independencia en el ámbito político y
económico. Es decir, mediante el empoderamiento
integral de las mujeres, sería posible que los pue
blos de las Américas logren su máximo desarrol lo.
La Carta privilegia el valor de la solidaridad y la
cooperación interamericanas para promover el de
sarrollo económico, social y cultural de los pueblos
de las Américas. La mayor parte de este reto está a
cuestas de los Estados miembros, sin embargo, los
pueblos también deben tener conciencia de las di
mensiones de este reto y ofrecer lo mejor para el
beneficio colectivo. El consenso es la llave que abre
las puertas del desarrollo.
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