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Cartilla Informativa Nº 02
Cartas Orgánicas • ¿Qué es carta orgánica?
•¿Para qué sirve la carta orgánica?
• ¿Quiénes son los reponsables de
elaborar la carta orgánica?
• ¿Cómo se elabora la carta orgánica?
PRESENTACIÓN
El Comité Político conformado para la construcción de la Carta Orgánica del Gobierno Municipal Autóno-mo de Quiabaya, con el apoyo del Equipo Técnico del CECASEM, ponen a su disposición la presente cartilla.
Patricia Flores y Julio Quispe, que conforman el Equi-po Técnico del CECASEM, te explican a continuación qué es la Carta Orgánica, cual es su importancia y que procedimientos se debe seguir para elaborarla.Infórmate con ellos de una forma clara y dinámica.
Comité Político y Equipo Técnico
de la Construcción de la Carta Orgánica.
© Producido por: CECASEMTextos: Carla ApazaIlustraciones: Carla Apaza
Hola, como están hermanas y hermanos, como ustedes ya conocen en la anterior cartilla hablamos un poco de la historia de las Cartas Orgánicas, que vienen de la lucha de los pueblos in-dígenas para crear una nu-eva Constitución Política del Estado donde además se reconoció la autonomía de los municipios de Bolivia.
Cartas Orgánicas
Ahora en esta cartilla mi compañero Julio y yo quere-mos hablarles más deteni- damente de lo que es la Carta Orgánica y de cua-les son los principales be-neficios que tiene para que ustedes como Municipio de Quiabaya puedan cambiar su futuro y el de sus hijos.
CARTA
ORGÁNICA
CONSTITUCIÓN POLÍTICADEL ESTADO
¿Qué es Carta Orgánica?
Así como la Constitu-ción Política del Estado es la ley principal para toda
Bolivia, la Carta Orgánica es la principal ley dentro del territorio de un Municipio. Es por eso que debe parecerse a la actual Constitución y
presentarse en forma de un libro.
También podemos decir que la
Carta Orgánica es el do-cumento legal que permitirá ejercer la autonomía de los municipios, siempre y cuando tengan el permiso o la apro-
bación de la Constitución.
CARTA ORGANICA
CAMBIO
DESARROLLO
JUSTICIA
La Carta Orgánica debe tener artículos así como la Constitución Política del stado. Esos artículos deben decir todos los pasos que debemos seguir para vivir como una sola familia y nos dirija al desarrollo de todo el Municipio.
Entonces la carta orgánica va
ser como una guia que in-dique que camino se debe
seguir para llegar al desarrollo.
¿Para qué sirve la Carta Orgánica?
En lo político tiene que ayudar a que todos estén representados, esto quiere decir que deben estar re-presentadas tanto mujeres como hombres de una for-ma equitativa.
Organización de la vida política
La Carta Orgánica sirve para organizar
la vida política, social, económica y cultural
del Municipio.
De
recho a la salud
Derecho a la vida
De
recho al estudio Derecho al trabajo
Organización de la vida económica
La Carta Orgánica tam-bién sirve para definir como se maneja el dinero del Municipio, en que se tiene que invertir con más urgencia y controlar si los gastos que se hacen son justos y adecuados.
Organización de la vida social
La Carta Orgánica sirve para que todas y todos los habitantes del municipio puedan conocer cuales son sus derechos y obligacio-nes.
Vida Cultural
La Carta Orgánica nos ayuda a rescatar nuestras costumbres, nuestra forma de pensar y respetar el tipo de desarrollo que se quiere para el Municipio.
En resumen con la Carta Orgánica todas y todos
los que pertenecen al muni-cipio tienen la oportunidad
de:
•Decidir•Organizar•Y apoyar al desarrollodetodoelmunicipio
¿Quiénes son los responsables de la construcción de la Carta Orgánica?
Cuando dice cada órgano deliberativo se refie-re al Concejo Municipal que existe en cada re-gión. El Concejo puede crear niveles de apoyo para la construcción de la Carta Orgánica como:
•ElcomitéPolítico•Elequipotécnico
La Constitución Política del Estado
en su artículo 275 indica que cada Municipio a traves del órgano deliberativo, debe elaborar sus propias Cartas Orgánicas para poder
ejercer plenamente su autonomía.
CONCEJO MUNICIPAL
Capacitaciones
Prog
ramas de radio
Cartillas
COMITÉ POLÍTICO
Comité Político
El Concejo Municipal elige a las personas que confor-man el Comité Política y para que esto sea legal se dicta una ordenanza muni-cipal.
El Concejo Municipal tam-bién puede elegir a los responsables que darán apoyo técnico al proceso de construcción de la Car-ta Orgánica, en este caso se eligió al CECASEM, que como conocen realiza talle-res de capacitación, reunio-nes e incluso informan a la población a través de pro-gramas de radio y cartillas.
El Equipo Técnico
MUNICIPIO DE QUIABAYA
Todas y todos debemos comprometernos con la construcción de nuestra Carta Orgánica.
Entonces el Concejo Municipal y el CECASEM son responsables de la ela-
boración de la carta Orgánica. Pero su trabajo no serviría de
nada sin la participación de to-das las personas que viven
en el Municipio.
El primer paso para elaborar una Carta Orgánica es hacer un diagnóstico de la población del municipio. Así como un médico revisa y pregunta a su paciente para saber que problema tiene.
Como representantes del Equipo Técnico para poder hacer un diag-nóstico del municipio, visitamos todas las co-munidades, el pueblo y las organizaciones que existen para conocer más sobre la población.
Luego de hacer esta visita lo-gramos elaborar un adecuado plan de trabajo para presen-tarlo al Concejo Municipal.
¿Cómo se elabora la Carta Orgánica?
Diagnóstico
Plan de Trabajo
Este plan de trabajo ha sido aprobado en un Amplia-do Seccional realizado el 17 de marzo de este año, junto a todas las comunidades y sectores de municipio.
Aprobación del plan de trabajo
En Quiabaya se han elegido a 88 perso-nas como represen-tantes de los cuales 34 son mujeres y 54 varones, ellos actual-mente conforman la Asamblea Estatuyente que se encargará de elaborar la Carta Or-gánica del municipio.
También se eligió la Directiva de la Asamblea que esta conformada por dos mujeres y dos hombres.
Luego de los Ampliados cada comunidad y sector del municipio eligió a sus representantes Estatuyentes respetando la equidad de género “chacha,warmi“.
QUIABAYA
Las y los Estatuyentes de-ben reunirse las veces que sean necesarias para saber que temas son los más importantes. En estas sesiones se crearan las co-misiones de Estatuyentes que trabajaran por algu-nos meses.
Al terminar estas sesiones cada comisión debe entregar el documento redactado a la directiva de la Asamblea Esta-tuyente para que sea revisado junto al Equipo Técnico.
Los artículos redactados por las comisiones de trabajo serán revisados y aprobados en sesiones plenarias de la Asamblea Estatuyente en detalle.
Funciones de los Estatuyentes
Con todos estos arre-glos finalmente se ob-tiene un documento en limpio y mediante una carta la Directiva de la Asamblea Esta-tuyente entregará el Anteproyecto de Carta Orgánica al Concejo Municipal para que sea apro-bado.
El Anteproyecto de Carta Orgánica debe ser aprobado por cuatro de los cinco miembros del Concejo Municipal.
Luego de la aprobación de los artículos, un abogado debe acomodarlos en tér-minos o palabras jurídicas para que este de acuerdo a la forma de presentación le-gal que piden las leyes.
DIRECTIVA ASAMBLEA ESTATUYENTE
CONCEJOMUNICIPAL
Tribunal Supremo Constitucional y la Carta OrgánicaUna vez aprobado el Anteproyecto por el Concejo Muni-cipal pasa a llamarse “Proyecto de Carta Orgánica” que finalmente es enviado al Tribunal Constitucional en Sucre.
El Tribunal Consti-tucional Plurinacional
hará una revisión detallada del contenido de la Carta Or-gánica verificando que este en relación y no contradiga a la
Constitución Política del Estado.
Después de la revisión si el Tri-bunal Constitucional no tiene ninguna observación dará la orden para que el Tribunal Su-premo Electoral mediante una carta al Concejo Municipal de Quiabaya, determinará fecha y hora para el referéndum, donde la gente participara con su voto para aprobar la Carta Orgánica.
Hasta septiembre de este año de los 83 municipios que
existen en La Paz, 65 están elabo-rando sus cartas orgánicas, pero todavía ninguno fue enviado al
Tribunal Constitucional.
Una vez aprobado el Proyecto de Carta Orgánica mediante referéndum se podrá aplicar y poner en vigencia en la gestión 2015 después de las Eleccio-nes Municipales.
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