caso costa rica
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INTRODUCCIÓN
MUNICIPIO DE HEREDIA
COSTA RICA
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PAGO DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS Y CARACTERÍSTICAS QUE LO DETERMINAN
"El Principio central de PSE consiste en que los
proveedores de servicios ecosistémicos se verán
compensados por mantener la provisión de dichos
servicios, mientras que los que se benefician de los
mismos deben pagar / compensar por ello.”
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DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA DE PROVISIÓN DEL SERVICIO DE AGUA
Foto 1. Guarari, sector del Volcan Barva
Foto 2. Volcán Barva
Foto 3. Laguna de Barva
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DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA DE PROVISIÓN DEL SERVICIO DE AGUA
Aguas subterráneas de gran calidad físico-química y
bacteriológica.
El auge de actividades económicas.
Creciente demanda de agua y una mayor presión sobre la base
del recurso hídrico.
Falta de planes de planificación y regulación de uso del suelo.
Dotación natural y generosa, su uso y aprovechamiento ha
sido costo simbólico
Carencia de esfuerzos institucionales
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OBJETIVOS DEL PROYECTO PSEH
GENERAL
Establecer un mecanismo de pago de servicio ambiental
por la conservación y protección de las fuentes de
agua locales, localizadas en el Área de Conservación
Cordillera Volcánica Central (ACCVC) con el fin de
controlar el riesgo sanitario por contaminación de
fuentes de agua para consumo humano en la ciudad de
Heredia en Costa Rica.
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ESPECÍFICOS
Aplicar el principio del “Manejo Integrado de Recursos
Hídricos (MIRH)”, con el fin de lograr la participación
ciudadana y delegar en los beneficiarios finales del
acueducto ”aguas abajo” una parte de la
responsabilidad compensando a aquellos productores
“aguas arriba” por la protección del área que provee
las aguas que les abastecen.
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Implementar un pago de servicios ambientales por
agua mediante el establecimiento de la tarifa hídrica de la
ESPH, con la cual se materialice la internalización de las
variables ambientales en una tarifa de servicio
público, con implicaciones de política para los usuarios
finales.
Fomentar la conservación de las fuentes de agua para
consumo humano y promover un modelo de desarrollo
sostenible local que haga compatible el crecimiento
económico, el desarrollo social y la conservación
ambiental de la zona.
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OFERENTES Y BENEFICIARIOS DE SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
OFERENTES: Parque Nacional Braulio Carrillo y
propietarios privados, encargados de protección y
restauración de bosque en puntos estratégicos de la
cuenca para abastecimiento de agua potable.
BENEFICIARIOS: Usuarios finales habitantes del área
metropolitana, comunidad de áreas residenciales y
sector productivo que usufructúan el recurso hídrico.
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PROCESO ADAPTATIVO DE “DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO DE PROVISIÓN DEL RECURSO HÍDRICO”
Bajo el “aprender haciendo”, el “proteger, valorar, usar y
pagar” y aplicando el principio del “Manejo Integrado de
Recursos Hídricos” la EPSH realizó actividades:
Antes de la aprobación de la tarifa hídrica:
talleres, audiencia pública, sesiones de trabajo técnico.
Posterior a la aprobación de la tarifa hídrica:
talleres, hoja informativa, pautas publicitarias
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“COMPONENTE DE DISEÑO TÉCNICO DEL PROYECTO”
INSTRUMENTOS TÉCNICOS DE VALORACIÓN
AMBIENTAL PARA CADA COMPONENTE DEL DISEÑO DEL PROYECTO
Valoración del servicio ambiental hídrico
- Valor de captación
- Valor de Recuperación de terrenos
Valor del servicio ambiental hídrico
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“COMPONENTE DE DISEÑO TÉCNICO DEL PROYECTO”
INSTRUMENTOS TÉCNICOS DE VALORACIÓN
AMBIENTAL PARA CADA COMPONENTE DEL DISEÑO DEL PROYECTO
Valor o costo de recuperación
Análisis de la demanda
Propuesta de la nueva estructura de tarifas
ajustada con base en factores ambientales
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ESTRUCTURA DE COSTOS DEL SERVICIO HÍDRICOA LOS USUARIOS
La “TARIFA HIDRICA” incluye:
Valor económico del servicio ambiental hídrico o
servicio de producción de agua ofrecido por los
bosques (valor de captación).
Costo ambiental requerido para recuperar las
fuentes de agua administradas por la empresa (valor
de recuperación).
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Estructura tarifaria vigente (colones/m³)
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Consumo promedio mensual por abonado
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CONCLUSIONES
La ESPH S.A., ha contado con el respaldo de la
comunidad quienes a la par de una sensibilización
ambiental han asumido una responsabilidad en la
conservación del recurso hídrico.
Programas de inversión ambiental que incluye a la
comunidad y otros usuarios del recurso hídrico en un
área definida, deben motivar acciones de
comunicación y educación ambiental así como
monitoreo y seguimiento, para valorar los impactos
positivos y negativos de una cobertura forestal en
cuanto a disponibilidad de agua en calidad y cantidad.
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CONCLUSIONES
La inversión en protección y recuperación de
coberturas forestales en áreas que proveen de agua
para consumo humano, deben ser incluidos como
parte del servicio de abastecimiento de agua potable
con el fin de ser invertidos en el desarrollo de
actividades de recuperación y protección de los
bosques.
El caso Heredia conduce a extender sus experiencias
positivas como ejemplo hacia el resto de zonas del
Costa Rica, es decir, que la preservación del recurso
hídrico incluye recuperación de
humedales, recuperación de ciénagas y ríos que
probablemente han disminuido su capacidad hídrica
por intervención humana.
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CONCLUSIONES
Heredia con la recuperación y manejo de sus fuentes
hídricas permite el control de posibles inundaciones y
evita posible contaminación de ríos (por la explotación
sin control de recursos naturales por empresas
privadas o del estado) que perjudicaría a la comunidad
y a la naturaleza.
Heredia es un ejemplo a seguir que invita a pensar
que así como empresas privadas pagan por
explotación del carbón, níquel, etc., mediante la figura
de las regalías, también deberían pagar al estado
quienes usan el agua de los ríos y humedales para
procesarla y vender agua potable a las poblaciones.
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Foto 4. Laguna VolCan Barva