catatan atas laporan keuangan tahun 2017 · catatan atas laporan keuangan tahun 2017 ... m.sc...

24
Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | PEMERINTAH KABUPATEN BANTUL DINAS PERTANIAN PANGAN KELAUTAN DAN PERIKANAN CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 DINAS PERTANIAN PANGAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

Upload: ngohanh

Post on 12-Mar-2019

227 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan |

PEMERINTAH KABUPATEN BANTUL DINAS PERTANIAN PANGAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 DINAS PERTANIAN PANGAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

Page 2: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | i

PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB

KEPALA DINAS PERTANIAN PANGAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

KABUPATEN BANTUL

Laporan Keuangan Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Bantul yang terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Neraca dan

Catatan Atas Laporan Keuangan Tahun Anggaran 2017 sebagaimana

terlampir adalah merupakan tanggung jawab kami.

Laporan Keuangan tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian

intern yang memadai dan isinya telah menyajika informasi pelaksanaan

anggaran dan posisi keuangan secara layak sesuai dengan Standar Akuntansi

Pemerintahan.

Bantul, Januari 2018

Kepala

Ir. Pulung Haryadi, M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c NIP. 19640819 199003 1010

Page 3: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | ii

DAFTAR ISI

Isi PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB .............................................................. i

DAFTAR ISI .................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL ............................................................................................ iii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ iv

BAB I. PENDAHULUAN................................................................................. 1

Latar Belakang ........................................................................................... 1

BAB II. INFORMASI UMUM ENTITAS PELAPORAN .................................... 3

Gambaran Umum Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan ......... 3

BAB III. EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN PROGRAM PENCAPAIAN TARGET KINERJA .............................................................. 11

Ekonomi Makro ........................................................................................ 11

Kebijakan Keuangan ................................................................................ 11

Program Pencapaian Target Kinerja ........................................................ 11

Pengakuan Pendapatan dan Belanja ....................................................... 12

Pengakuan Aset ....................................................................................... 12

Pengakuan Kewajiban.............................................................................. 12

Penilaian Aset .......................................................................................... 13

BAB III. IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN........................... 14

Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan .......................... 14

Pendapatan Daerah ................................................................................. 15

Belanja Daerah ........................................................................................ 15

BAB IV. POS-POS NERACA ....................................................................... 16

Aset .......................................................................................................... 16

Kewajiban ................................................................................................ 18

Ekuitas Dana ............................................................................................ 18

Page 4: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | iii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2017 14

Tabel 2. Realisasi Belanja Tahuan Anggaran 2017 ........................................... 15

Tabel 3. Rincian Data Aset Tahun 2016 dan 2017 ............................................. 17

Tabel 4. Ringkasan Neraca Tahun Anggaran 2016 - 2017 ............................... 19

Page 5: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | iv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Struktur Organisasi Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bantul .................................................................................... 5

Page 6: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 1

BAB I. PENDAHULUAN

Latar Belakang

Penyusunan Laporan Keuangan Dinas Pertanian Pangan Kelautan Dan

Perikanan Kabupaten Bantul sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah

dimaksudkan untuk menyediakan informasi yang relevan mengenai posisi

keuangan dan seluruh transaksi yang dilakukan selama satu periode

pelaporan. Penyusunan Laporan Keuangan merupakan wujud pelaksanaan

kewajiban melaporkan upaya-upaya yang telah dilakukan serta hasil yang

dicapai dalam pelaksanaan anggaran secara sistematis dan terstruktur pada

satu periode pelaporan dalam rangka :

a. Mempertanggungjawabkan pengelolaan sumber daya serta

pelaksanaan kebijakan dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan

secara periodik.

b. Membantu para pengguna laporan untuk mengevaluasi pelaksanaan

kegiatan yang dilaksanakan Dinas Pertanian Pangan Kelautan Dan

Perikanan Kabupaten Bantul selama satu periode pelaporan sehingga

memudahkan fungsi perencanaan, pengelolaan dan pengendalian

atas seluruh aset, kewajiban dan ekuitas pemerintah untuk

kepentingan masyarakat.

c. Memberikan informasi keuangan yang terbuka dan jujur kepada

masyarakat berdasarkan pertimbangan bahwa masyarakat memiliki

hak untuk mengetahui secara terbuka dan menyeluruh atas

pertanggungjawaban pengelolaan sumber daya dan ketaatan pada

peraturan perundang-undangan.

d. Membantu para pengguna dalam mengetahui kecukupan penerimaan

pada periode pelaporan untuk membiayai seluruh pengeluaran yang

dialokaskan dan apakah generasi yang akan datang diasumsikan

akan ikut menanggung beban pengeluaran tersebut.

e. Mengevaluasi kinerja, terutama dalam penggunaan sumber daya

ekonomi yang dikelola untuk mencapai kinerja yang direncanakan.

Adapun tujuan penyusunan Laporan Keuangan ini adalah :

a. Menyediakan informasi tentang sumber, alokasi dan penggunaan

sumber daya keuangan.

Page 7: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 2

b. Menyediakan informasi mengenai kecukupan penerimaan periode

berjalan untuk membiayai seluruh pengeluaran.

c. Menyediakan informasi mengenai jumlah sumber daya ekonomi yang

digunakan dalam kegiatan serta hasil-hasil yang telah dicapai.

d. Menyediakan informasi mengenai bagaimana Dinas Kelautan dan

Perikanan sebagai entitas pelaporan mendanai seluruh kegiatannya

dan mencukupi kebutuhan kas.

e. Menyediakan informasi mengenai posisi keuangan dan kondisi entitas

pelaporan berkaitan dengan sumber-sumber penerimaannya, baik

jangka pendek maupun jangka panjang.

f. Menyediakan informasi mengenai perubahan posisi keuangan entitas

pelaporan, apakah mengalami kenaikan atau penurunan, sebagai

akibat kegiatan yang dilakukan selama periode pelaporan.

Page 8: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 3

BAB II. INFORMASI UMUM ENTITAS PELAPORAN

Gambaran Umum Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan

Dasar hukum pendirian Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Bantul adalah Peraturan Daerah Kabupaten Bantul Nomor 12

Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah

Kabupaten Bantul.

Struktur organisasi pada Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan

Kabupaten Bantul sesuai dengan Peraturan Bupati Nomor 115 Tahun 2016

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas

Pertanian, Pangan, Kelautan dan Perikanan adalah sebagai berikut:

a. Kepala Dinas;

b. Sekretariat, terdiri atas :

- Sub Bagian Program Keuangan dan Aset;

- Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

c. Bidang Ketahanan Pangan terdiri atas;

- Seksi Ketersediaan dan Kerawanan Pangan

- Seksi Distribusi dan Cadangan Pangan

- Seksi Penganekaragaman Komsumsi dan Keamanan Pangan

d. Bidang Prasarana dan sarana serta Penyuluh Pertanian terdiri

atas;

- Seksi Lahan Irigasi dan Pembiayaan

- Seksi Pupuk Pestisida dan Alsintan

- Seksi Penyuluh Pertanian

e. Bidang Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan terdiri

atas;

- Seksi Perbenihan dan Perlindungan

- Seksi Produksi

- Seksi Pengolahan dan Pemasaran

f. Bidang Peternakan dan Kesehatan Hewan terdiri atas;

- Seksi Pembibitan dan Produksi

- Seksi Kesehatan Hewan

- Seksi Kesmasvet Pengolahan dan Pemasaran

g. Bidang Kelautan dan Perikanan, terdiri atas;

Page 9: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 4

- Seksi Pengembangan Usaha dan Kelembagaan Perikanan

- Seksi Pengendalian Perikanan dan Sarana Prasarana Perikanan

Tangkap

- Seksi Perikanan Budidaya

h. UPT terdiri atas;

- UPT Balai Benih Pertanian

- UPT Balai Benih Perikanan

- UPT Pusat Kesehatan Hewan

- UPT Rumah Potong Hewan

- UPT PPO Petroganik

i. Kelompok Jabatan Fungsional

U

P

T

;

Berikut bagan struktur organisasi Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan

Perikanan Kabupaten Bantul.

Page 10: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 5

Gambar 1. Struktur Organisasi Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bantul

Sumber : Perbup Nomor 115 Tahun 2016

Rincian Tugas Pokok dan fungsi organisasi di Dinas Pertanian

Pangan Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bantul diatur dalam

Peraturan Bupati Nomor 115 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Dinas Pertanian, Pangan,

Kelautan dan Perikanan. Uraian tugas dan fungsi sampai dengan satu

eselon di bawah Kepala Dinas, sebagai berikut:

a. Sekretariat, mempunyai tugas:

- Menyusun rencana kegiatan;

- menyiapkan bahan kerja;

- merumuskan kebijakan teknis dalam menentukan sasaran

kegiatan sekretariat;

- mengumpulkan, mengolah dan menyajikan dokumen

perencanaan dan anggaran dari masing-masing unit kerja;

- mengkoordinasikan bidang-bidang dalam rangka kelancaran

pelaksanaan tugas dinas;

Page 11: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 6

- menyelenggarakan urusan umum, urusan hukum, administrasi

kepegawaian, perencanaan, administrasi keuangan, sarana dan

prasarana, humas dan protokol, kearsipan, tata naskah dinas,

organisasi dan tatalaksana, kepustakaan, surat-menyurat, serta

monitoring, evaluasi dan pelaporan;

- memberikan saran atau pertimbangan kepada atasan mengenai

langkah atau tindakan yang diambil sesuai bidang tugasnya;

- menginventarisasi, mengidentifikasi dan menyiapkan bahan

pemecahan permasalahan sesuai bidang tugasnya;

- melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang

tugasnya; dan

- mengevaluasi dan menyusun laporan pelaksanaan tugas.

b. Bidang Prasarana dan Sarana serta Penyuluh Pertanian, mempunyai

tugas:

- Penyusunan rencana kerja seksi

- Penyiapan bahan perumusan kebijakan bidang kelembagaan

ketenagaan dan metode, serta informasi pertanian

- Penyiapan bahan pelaksanaan kebijakan bidang kelembagaan,

ketenagaan dan metode, serta informasi penyuluhan pertanian

- Penyiapan bahan supervise materi dan pengembangan

metodologi penyuluhan pertanian

- Penyiapan bahan informasi dan media penyuluhan pertanian

- Penyiapan bahan pengembangan dan pengelolaan sistem

manajemen informasi penyuluhan pertanian

- Penyusunan dan pengelolaan database ketenagaan penyuluhan

pertanian

- Penyiapan bahan pengembangan kompetensi kerja ketenagaan

penyuluhan pertanian

- Penyiapan bahan penilaian dan pemberian penghargaan kepada

balai penyuluhan pertanian dan penyuluh pertanian

- Penyiapan bahan dan fasilitasi akreditasi bidang kelembagaan

penyuluhan dan kelembagaan petani

Page 12: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 7

- Penyiapan bahan pemberian bimbingan teknis dan

supervisibidang kelembagaan, ketenagaan dan metode, serta

informasi penyuluhan pertanian

- Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan bidang

kelembagaan, ketenagaan dan metode serta informasi

penyuluhan informasi penyuluhan pertanian

- Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan tugas dan

fungsi seksi

- Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh kepala bidang

sesuai dengan tugas dan fungsinya.

c. Bidang Ketahanan Pangan, mempunyai tugas:

- Penyusunan rencana kerja bidang

- Perumusan kebijakan bidang ketersediaan pangan, kerawanan

pangan, distribusi pangan, caadangan pangan,

penganekaragaman komsumsi dan keamanan pangan

- Pelaksanaan kebijakan bidang ketersediaan pangan, kerawanan

pangan, distribusi pangan, cadangan pangan, penganekaragaman

komsumsi dan keamanan pangan

- Pemberian bimbingan teknis supervise bidang ketersediaan

pangan, kerawanan pangan, disribusi pangan, cadangan pangan,

penganekaragaman komsumsi dan keamanan pangan

- Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan bidang

ketersediaan pangan, kerawanan pangan, distribusi pangan,

cadangan pangan, penganekaragaman konsumsi dan keamanan

pangan.

- Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan tugas dan fungsi

bidang.

- Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

d. Bidang Kelautan dan Perikanan, mempunyai Tugas;

- Penyusunan rencana kerja Bidang;

Page 13: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 8

- Perumusan kebijakan bidang pengembangan usaha dan

kelembagaan perikanan, pengendalian perikanan dan sarana

prasarana perikanan tangkap, serta perikanan budidaya;

- Pelaksanaan kebijakan bidang pengembangan usaha dan

kelembagaan perikanan, pengendalian perikanan dan sarana

prasarana perikanan tangkap, serta perikanan budidaya;

- Pemberian bimbingan teknis dan supervisi bidang

pengembangan usaha dan kelembagaan perikanan,

pengendalian perikanan dan sarana prasarana perikanan

tangkap, serta perikanan budidaya;

- Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan bidang

pengembangan usaha dan kelembagaan perikanan,

pengendalian perikanan dan sarana prasarana perikanan

tangkap, serta perikanan budidaya;

- Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan tugas dan

fungsi Bidang; dan

- Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

e. Bidang Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan mempunyai

tugas;

- Penyusunan rencana kerja bidang;

- Perumusan kebijakan bidang perbenihan dan perlindungan,

produksi, serta pengolahan dan pemasaran tanaman pangan,

hortikultura, dan perkebunan;

- Pelaksanaan kebijakan bidang perbenihan dan perlindungan,

produksi, serta pengolahan dan pemasaran tanaman pangan,

holtikultura, dan perkebunan;

- Pemberian bimbingan teknis dan supervisi bidang perbenihan

dan perlindungan, produksi, serta pengolahan dan pemasaran

tanaman pangan, holtikultura, dan perkebunan;

- Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan bidang

perbenihan dan perlindungan, produksi, serta pengolahan dan

pemasaran tanaman pangan, holtikultura, dan perkebunan;

Page 14: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 9

- Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan tugas dan

fungsi Bidang; dan

- Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh kepala dinas

sesuai dengan tugas dan fungsinya.

f. Bidang Peternakan dan Kesehatan Hewan, mempunyai tugas;

- Penyusunan rencana kerja bidang

- Perumusan kebijakan bidang perbibitan dan produksi, kesehatan

hewan, kesmsvet, pengelolaan dan pemasaran

- Pelaksanaan kebijakan bidang perbibitan dan produksi,

kesehatan hewan, kesmsvet, pengelolaan dan pemasaran

- Pemberian bimbingan teknis dan supervisi bidang perbibitan dan

produksi, kesehatan hewan, kesmavet, pengolahan dan

pemasaran;

- Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan bidang

perbibitan dan produksi, kesehatan hewan, kesmavet,

pengolahan dan pemasaran;

- Pelaksanaan monitoring, evaluasi, dan pelaporan tugas dan

fungsi Bidang;

- Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

g. Unit Pelayanan Terpadu (UPT), mempunyai tugas;

- Penyusunan rencana kerja UPT

- Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis operasional

UPT

- Pelaksanaan Kegiatan Teknis Operasional UPT

- Pelaksanaan Ketatausahaan UPT

- Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

tugas dan fungsi UPT

- Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas

sesuai bidang tugas dan fungsinya

h. Kelompok pejabat Fungsional

Page 15: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 10

Landasan hukum untuk melaksanakan kegiatan Dinas Pertanian

Pangan Kelautan dan Perikanan Kabupaten bantul adalah Dokumen

Pelaksanaan Anggaran Dinas Pertanian, Pangan, Kelautan dan Perikanan

No. 914/021/DPA/PPKD/2017 serta Dokumen Pelaksanaan Perubahan

Anggaran (DPPA) Satuan Kerja perangkat Daerah (SKPD) No. DPPA No.

914/100/DPPA/PPKD/2017 tanggal 8 November 2017.

Adanya landasan hukum untuk melaksanakan tugas pokok dan

fungsi pada Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan

memudahkan dalam penyelenggaraan kegiatan pembangunan.

Page 16: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 11

BAB III. EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN PROGRAM

PENCAPAIAN TARGET KINERJA

Ekonomi Makro

Dalam penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD)

sangat dipengaruhi oleh besaran-besaran makro ekonomi seperti

pertumbuhan ekonomi, nilai tukar rupiah dan tingkat inflasi.

Kebijakan Keuangan Kebijakan keuangan pemerintah daerah, dalam hal ini di OPD Dinas

Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bantul, mencakup

aspek kebijakan di bidang penerimaan/pendapatan dan kebijakan

pengeluaran.

Untuk mengoptimalkan pendapatan daerah, Pemerintah Daerah menggali

potensi penerimaan daerah yang berasal dari Pendapatan Asli Daerah,

Pendapatan Transfer/Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan yang

sah.

Sedangkan di bidang pengeluaran, Pemerintah Daerah melakukan

pengeluaran antara lain untuk pemenuhan kebutuhan pelayanan dasar

masyarakat, stimulasi pertumbuhan ekonomi di sektor riil dan pengeluaran

lainnya yang mengarah pada efisiensi dan efektivitas.

Program Pencapaian Target Kinerja Untuk pencapaian target kinerja tahun anggaran 2017, SKPD Dinas

Kesehatan Kabupaten Blitar mempunyai 16 program dalam urusan pangan,

kelautan dan perikanan serta urusan pertanian dimana dari masing-masing

program tersebut terdapat beberapa kegiatan yang mengikutinya.

Program-program APBD OPD Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan

Perikanan Kabupaten Bantul yang dilaksanakan pada tahun 2017 adalah

sebagai berikut:

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

4 Program pengembangan data/informasi

Page 17: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 12

5 Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian / Perkebunan

6 Program pengembangan budidaya perikanan

7 Program pengembangan perikanan tangkap

8 Program Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

9 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

10 Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan

11 Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan

12 Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan

13 Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak

14 Program peningkatan produksi hasil peternakan

15 Program peningkatan produksi peternakan

16 Program Pengelolaan Barang Daerah

Pengakuan Pendapatan dan Belanja

Penyusunan Laporan Keuangan Dinas Pertanian Pangan Kelautan Dan

Perikanan Kabupaten Bantul Tahun 2017 berdasarkan Basis Akuntansi Kas

Menuju Akrual (Cash Towards Accrual) yang mengacu pada Peraturan

Pemerintah No. 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan

(SAP). Basis Akuntansi Kas Menuju Akrual merupakan basis akuntansi dimana

basis kas digunakan untuk pengakuan Pendapatan, Belanja, dan Pembiayaan

dalam Laporan Realisasi Anggaran dan Basis Akrual digunakan untuk

pengakuan aset dan entitas dalam neraca.Pendapatan diakui setelah

penerimaan uang disetor dan masuk ke Rekening Kas Umum Daerah. Belanja

diakui setelah uang dikeluarkan secara definitif dari Rekening Kas Umum

Daerah dan/atau telah dipertanggungjawabkan.

Pengakuan Aset Aset diakui pada saat diterima dan/atau hak kepemilikan berpindah. Dengan

demikian selama tahun berjalan terdapat perbedaan waktu pengakuan aset

namun pada akhir periode akuntansi akan diperoleh saldo aset yang sama.

Pengakuan Kewajiban Kewajiban diakui pada saat pinjaman diterima atau kewajiban timbul.

Kewajiban yang disajikan di neraca mencakup utang yang berasal dari

Page 18: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 13

pinjaman, utang biaya, seperti biaya yang masih harus dibayar, dan utang

PFK.

Penilaian Aset Aset dinilai berdasarkan harga perolehan. Ketentuan ini berlaku untuk

transaksi yang terjadi setelah penyusunan neraca awal (neraca yang pertama

kali disusun). Sedangkan untuk aset yag sudah dimiliki pada saat penyusunan

neraca pertama kali (neraca awal) dinilai berdasarkan nilai wajar pada tanggal

penyusunan neraca tersebut dan berdasarkan Surat Keputusan Bupati Bantul

Nomor 92 Tahun 2012.

Page 19: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 14

BAB III. IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN

Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan Laporan Realisasi menggambarkan perbandingan antara daftar isian

Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA) 2017 dengan

realisasinya, yang mencakup pendapatan dan belanja selama periode 1

Januari – 31 Desember 2017.

No Uraian Anggaran (Rp.)

1 Pendapatan 4.772.871.237,00

2 Belanja Operasi 32.089.282.054,00

3 Belanja Modal 4.302.358.425,37

Surplus/(Defisit) (37.964.677.514,00)

SKPD Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan Kabupaten Bantul

memperoleh Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah tahun anggaran 2017

secara keseluruhan seperti pada Tabel berikut.

Tabel 1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2017

No Uraian Anggaran Rp Realisasi Rp %

1 2 3 4 5=(4/3x100)

1 Pendapatan

Pendapatan Asli Daerah

4.772.871.237,00 5.369.420.410,00 112,50

- Pendapatan Retribusi Daerah

4.622.838.200,00 5.223.452.073,00 112,99

- Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah

150.033.037,00 145.968.337,00 97,29

2 Belanja 42.737.548.751,00 36.391.640.479,37 85,15

Belanja Operasi 38.045.565.531,00 32.089.282.054,00 84,34

Belanja Modal 4.691.983.220,00 4.302.358.425,37 91,69

Surplus/(Defisit) (37.964.677.514,00) (31.022.220.069,37) 81,71

Realisasi pencapaian target kinerja keuangan tersebut dapat diuraikan

sebagai berikut :

Page 20: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 15

Pendapatan Daerah Realisasi Pendapatan pada Tahun Anggaran 2017 sebesar Rp.

5.369.420.410,00 (112,49%) atau melebihi dari anggaran sebesar Rp.

4.772.871.237,00 yang merupakan Pendapatan Asli Daerah.

Belanja Daerah

Realisasi Belanja pada Tahun Anggaran 2017 sebesar

Rp.36.391.640.479,37 (85,15%) atau terjadi efisiensi sebesar Rp.

6.345.908.271,63 yang dirinci dalam kegiatan-kegiatan sebagai berikut.

Tabel 2. Realisasi Belanja Tahuan Anggaran 2017

NO URAIAN KEGIATAN ANGGARAN REALISASI %

A BELANJA TIDAK LANGSUNG 18.075.844.560,00 14.518.925.058,00 80,32

B BELANJA LANGSUNG

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1.519.411.775 1.321.234.277 86,96

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

1.530.020.500 1.348.338.399 88,13

3 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

22.500.000 22.500.000 100

4 Program pengembangan data/informasi 148.785.000 130.945.000 88,01

5 Program Peningkatan Ketahanan Pangan Pertanian / Perkebunan

1.137.565.000 1.113.367.750 97,87

6 Program pengembangan budidaya perikanan 3.283.711.500 2.970.017.869 90,45

7 Program pengembangan perikanan tangkap 1.173.286.000 1.103.869.950 94,08

8 Program Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan

68.840.000 45.915.000 66,70

9 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani 1.626.285.000 1.560.260.399 95,94

10 Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan

59.450.000 59.290.000 99,73

11 Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan

11.492.487.000 9.705.118.827 84,45

12 Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan

214.769.000 184.522.900 85,92

13 Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak

992.745.000 962.681.950 96.97

14 Program peningkatan produksi hasil peternakan

425.095.000 397.004.000 93,39

15 Program peningkatan produksi peternakan 893.733.416 877.534.100 98,19

16 Program Pengelolaan Barang Daerah 73.020.000 70.115.000 96,02

JUMLAH 42.737.548.751,00 36.391.640.479,37 88,69

Page 21: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 16

BAB IV. POS-POS NERACA

Neraca menggambarkan posisi keuangan entitas mengenai aset, kewajiban,

dan ekuitas dana pada tanggal pelaporan dan dibandingkan dengan tanggal

pelaporan sebelumnya.

Aset Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh

pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat

ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh, baik oleh

pemerintah maupun oleh masyarakat, serta dapat diukur dalam satuan uang,

termasuk sumber daya non-keuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa

bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena

alasan sejarah dan budaya. Dalam pengertian aset ini tidak termasuk sumber

daya alam seperti hutan, kekayaan di dasar laut, dan kandungan

pertambangan. Aset diakui pada saat diterima atau pada saat hak kepemilikan

berpindah.

Data aset pada Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan pada Tahun

Anggaran 2016 dan 2017 seperti pada tabel.

Page 22: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 17

Tabel 3. Rincian Data Aset Tahun 2016 dan 2017

No. Aset 2016 2017

A Aset Lancar

1 Kas 46.715.000,00 46.175.000,00

2 Investasi Jangka Pendek

0,00 0,00

3 Piutang 11.405.135 11.405.135,00

4 Piutang Lain-lain 4.895.052.835,00 4.895.052.835,00

5 Persediaan 1.062.816.664,00 1.062.816.664,00

6 Penyisihan Piutang (3.176.511.085,00) (3.176.511.085,00)

7 Beban Dibayar Dimuka

150.291.967,00 150.291.967,00

Jumlah Aset Lancar 2.989.230.516,00 2.989.230.516,00

B Aset Tetap

1 Tanah 4.028.008.700,00 4.028.008.700,00

2 Peralatan Dan Mesin 19.467.120.686,00 20.460.124.428,00

3 Gedung dan bangunan

41.214.614.750,00 42.582.707.496,00

4 Jalan, irigasi, dan instalasi

12.677.937.378,00 14.447.274.065,37

5 Aset tetap lainnya 1.310.600.108,00 1.373.325.358,00

6 Aset Tidak Berwujud 0 0

Jumlah Aset Tetap 62.625.063.956,00 66.818.222.381,37

C Aset Lainnya

1 Aset tidak berwujud 450.375.000,00 450.375.000,00

Jumlah Aset Lain 450.375.000,00 450.375.000,00

Jumlah Aset 66.064.669.472,00 70.257.827.897,37

Page 23: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 18

Kewajiban Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang

penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi

pemerintah. Dalam konteks pemerintahan, kewajiban muncul antara lain

karena penggunaan sumber pembiayaan pinjaman dari masyarakat, lembaga

keuangan, entitas pemerintahan lain, atau lembaga internasional. Kewajiban

pemerintah juga terjadi karena perikatan dengan pegawai yang bekerja pada

pemerintah. Setiap kewajiban dapat dipaksakan menurut hukum sebagai

konsekuensi dari kontrak yang mengikat atau peraturan perundang-undangan.

Jumlah Kewajiban pada Tahun Anggaran 2017 sebesar Rp.13.475.819,00

yang merupakan kewajiban jangka pendek.

Ekuitas Dana Ekuitas dana merupakan kekayaan bersih pemerintah, yaitu selisih antara aset

dan utang pemerintah. Ekuitas dana diklasifikasikan Ekuitas Dana Lancar dan

Ekuitas Dana Investasi. Ekuitas Dana Lancar merupakan selisih antara aset

lancar dan utang jangka pendek. Ekuitas Dana Investasi mencerminkan selisih

antara aset tidak lancar dan kewajiban jangka panjang.

Jumlah Ekuitas Dana sebesar Rp.70.244.352.078,37 terdiri dari Ekuitas

Dana Lancar sebesar Rp.2.975.754.697,00, Ekuitas Dana Investasi sebesar

Rp.67.268.597.381,37.

Ringkasan Neraca Tahun Anggaran 2017 dibandingkan dengan Neraca Tahun

2016 dapat disajikan sepeti pada Tabel sebagai berikut.

Page 24: CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN TAHUN 2017 · Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 ... M.Sc Pembina Utama Muda, IV/c ... BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang

Catatan atas Laporan Keuangan Tahun 2017 Dinas Pertanian Pangan Kelautan dan Perikanan | 19

Tabel 4. Ringkasan Neraca Tahun Anggaran 2016 - 2017

Uraian Jumlah (dalam rupiah)

31-Des-17 31-Des-17

Aset

Aset lancar 2.989.230.516,00 2.989.230.516,00

Aset tetap 62.625.063.956,00 66.818.222.381,37

Aset lainnya 450.375.000,00 450.375.000,00

Jumlah aset 70.257.827.897,37 66.064.669.472,00

Kewajiban

Kewajiban jangka pendek 13.475.819,00 13.475.819,00

Ekuitas dana

Ekuitas dana lancar 2.975.754.697,00 2.975.754.697,00

Ekuitas dana investasi 63.075.438.956,00 67.268.597.381,37

Jumlah kewajiban dan ekuitas dana

70.257.827.897,37 66.064.669.472,00