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- 대안경제와 살기좋은 지역만들기 -

완주커뮤니티비지니스 센터 임경수

생태농장학교

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대안경제, 사회적기업

2

생태농장학교 3

● 택시를 타고 잔돈을 안 받은 적이 있나요 ?


● 여기서 잔돈을 안 받은 적이 있나요 ?

생태농장학교

경제행위(구매)는 나를 즐겁게 한다.

경제행위(구매)는 나를 돕는다.

내가 한 경제행위가 내 이웃에도 도움이 된다.

내가 한 경제행위가 우리 사회를 돕는다.

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● 이렇다면 얼마나 좋을까 ?


● 대안경제의 하나 : 사회적기업

우리 사회를 36.5도로 따뜻하게 하는 기업

사회적 목적을 추구하기 위해 기업적 활동을 하는 조직 『빵을 팔기 위해 고용하는 것이 아니라 고용하기 위해 빵을 파는 기업』


● 사회적기업 위캔쿠기

생태농장학교

8

● 사회적기업 컴윈


● 사회적기업 노리단


● 사회적기업 티팟


● 사회적기업 아름다운 가게

생태농장학교

한국의 농업정책

1950년대 토지개혁 유상분배로 농민부담 증가 식량 원조 저농산물 가격 농가경제 붕괴 고래대 성행

1960년 ~ 1970년 산업발전을 위해 저농산물 가격의 유지 식량 증산 정책 이중곡가제 새마을 운동

1980년 ~ 2000년 수입개방을 전제로 한 시장중심적 정책 경쟁력 없는 농민의 도태 타 산업으로 흡수 미곡 중심에서 복합영농으로의 전환

2000년 ~ 현재 본격적인 수입개방 FTA를 통한 자유무역 추진 농업구조조정 전문화, 규모와 농외소득을 증대를 위한 농촌정책

농업, 농촌의 전반적인 활성화에는 한계 !!

㈜ 이장

1

마을에서 배워보자

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㈜ 이장 14

● 농촌의 마을 만들기 사업

사회적기업 이장 임경수

사업명 주관기관 사업내용

농촌마을종합개발 농림부 농촌진흥과

영농, 생활권이 같은 3-5개 마을을 종합적으로 개발 권역당 5년간 70억 지원, 전국 1,000여개 권역 개발

녹색농촌체험마을 농림부 농촌진흥과

농촌의 자연경과, 문화, 생활을 매개로한 도농교류 마을개발 마을당 년간 2억원

농촌전통테마마을 농촌진흥청 생활개선과

고유의 전통문화, 풍습, 환경을 기반으로 농촌휴식과 문화체험 제공 마을당 2년간 2억원, 지역별 1개 마을 개발

산촌종합개발사업 산림청 국유림경영과

산촌지역의 산림 및 휴양자원 개발로 도시인에게 휴양공간 제공 2007년까지 240개 마을 단계별 지원, 12억원, 융자 2억원

어촌종합개발사업 해양수산부 어촌어학과

낙후된 어촌지역의 어업소득원 개발 전국 1200여개 어촌계를 단계적 개발, 10-12억원

아름마을가꾸기 행정자치부 지역진흥과

쾌적한 자연환경과 생활편의성이 조화된 마을 공동체 복원 마을당 10억원 내외, 사업 보류 중

정보화시범마을 행정자치부 자치정보화담당

정보소외 지역에 인터넷 환경 구축 지역커뮤니티 형성 20개 시범마을 육성, 정보 인프라 구축

역사문화마을 문화관광부 지역문화과

생활 속의 역사문화자원을 보전, 계승하면서 주민 소득 증대 2년간 30억원 지원

자연생태우수마을 환경부 자연정책과

생태계 보전 마을, 생태계 복원 마을 구체적인 지원 없으나 우수 마을로 홍보, 사업의 우선배정

㈜ 이장 15

● 농촌의 마을 만들기 사업


1. 마케팅 : 상품 마케팅, 지역마케팅

2. 소득구조 개선

1차 농업 : 경쟁시장전략, 비경쟁시장전략, 지역시장전략

2차 가공 : 연계전략, 개발전략

3차 관광 : 연계전략, 개발전략(GT)

1,2,3차 산업의 유기적 연계

3. 교육, 문화, 복지

4. 도시자본 유치 및 인구유입

5. 마을환경정비 및 경관가꾸기

6. 주민참여

계획단계

시행단계

㈜ 이장 16

● 농촌의 마을 만들기 사업 (신대리 사례)


위치 : 강원도 화천군 상서면 신대리

면적 : 총 382ha 중 농경지 80 ha

인구 : 88세대 (농업 50세대) 296명

특산품

• 오리농 토고미 쌀, 감자, 고추, 토종꿀

잠재력

• 대동회, 개발위, 부녀회, 청년회 등 마을자치활동 활발

• 오리농업을 통해 유기농업 전환에 성공

• 주변 자연경관이 수려

㈜ 이장 17

● 농촌 마을 만들기 사업 (신대리 사례)


㈜ 이장 18



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㈜ 이장 20


㈜ 이장 21


㈜ 이장 22


연도 친환경농산

물 재배면적

방문

객수

나눔의 농사가족

(마을회원)

소득 (백만원)

비고 농산물 직거래 체험, 숙박 등 계

1999 1ha - - 9.6 - 9.6 쌀

2000 3ha 150 - 30 - 30 쌀

2001 15ha 1,900 150 150 20 170 쌀 이외 3

2002 25ha 4,500 450 302 30 332.4 쌀 이외 5

2003 25ha 9,000 1,000 380 70 450 다품종

2004 25ha 10,000 1,100 500 150 650 다품종

토고미 마을사업의 경제적 효과

㈜ 이장 23

도농교류

행사

콩 생산

메주생산

두부생산

메주만들기

행사

1차산업 2차산업 3차산업


㈜ 이장

3

농촌에서 배워보자

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㈜ 이장 25

● 마을에서 번 돈은 어디로 갈까 ?

㈜ 이장 26

● 하동의 녹차로 번 돈은 어디로 갈까요 ?

㈜ 이장 27

● 왜 돈일까요 ?

㈜ 이장 28

지역개발 ?

기존의 지역개발의 특성

• 대규모, 광역적 개발

• 외부 자본의 유치

• 놔두고 새로 만들기

환경 및 생태계 파괴

실질적인 효과 미미

지역 전통 및 문화파괴

농촌 지역의 상황

• 이농 지역침체

인구감소의 악순환

• 내수기반 약화

도시를 향한 러브콜 구조

단순, 기형적 산업구조

외자투자 자원 없음

㈜ 이장

국내 사례 : 충남 홍성 홍동면

http://en.wikipedia.org/wiki/Image:Franklin_Tailgate_Market.jpg

㈜ 이장

http://en.wikipedia.org/wiki/Image:Marche_berlin002.jpg

㈜ 이장

㈜ 이장 41

㈜ 이장

㈜ 이장

충남 홍성군 홍동면

㈜ 이장

국내 사례 : 전북 남원 산내면

㈜ 이장

㈜ 이장

한겨레21 http://www.hani.co.kr

㈜ 이장

㈜ 이장

한겨레21 http://www.hani.co.kr

㈜ 이장

㈜ 이장

실상사

지리산생명교육원

귀농학교 어린이계절학교

집짓기 강좌

자연의학교실

구들강좌 음식살림강좌

대안에너지센터

실상사작은학교

여성농업인센터 여성농업인상담

빙과후학교 어린이집

산내들판매장 사단법인 한생명

지리산생명연대 생명평화결사

인드라망생협

산내초등학교

산내복지문화센터 신내중고등학교

보건지소

㈜ 이장

산내면 사회안전망

실상사

지리산생명교육원

귀농학교 어린이계절학교

집짓기 강좌

자연의학교실

구들강좌

음식살림강좌

대안에너지센터

실상사작은학교

여성농업인센터

여성농업인상담

빙과후학교

어린이집

산내들판매장 사단법인 한생명

지리산생명연대 생명평화결사

인드라망생협

의곡초등학교

산내복지문화센터 신내중고등학교

보건지소

㈜ 이장

인구감소, 지역침체의 악순환

농업의 경제성 약화 이농 인구의 감소 일자리의 감소 인구의 추가감소

인구밀도의 저하 사회서비스의 비효율 증대 삶의 질 약화

인구의 감소는 지역발전을 견인할 지역 역량의 부족을 초래

농촌의 현실

㈜ 이장

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생각을 바꾸어보자

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㈜ 이장 59

제안 첫번째 : 지역을 다시 보자

그 많은 춘천의 닭갈비 식당은 손님은 누구일까 ? 춘천의 닭갈비가 맛있는 이유는 ?

명물은 한 사람의 명장이 만드는 것이 아니라 지역이 만드는 것이다.

㈜ 이장

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주민은 많은 일을 할 수 있다.

㈜ 이장 61


㈜ 이장 62

기업광장 조성 전의 주차장 부지 기업광장 조성 계획 모형 기업광장 조성후 야경

다문화 식당 클러스터


㈜ 이장 63

기업광장의 주간 모습 기업광장 의 야간 모습 중앙광장 내 조형물

계약서 서류 기업광장 조합사무실 내각총리로부터 받은 표창장


㈜ 이장 64


㈜ 이장 65

주민들은 많은 것을 할 수 있다.

㈜ 이장 66

서천군의 서천읍에는 이제 로컬푸드 가공공장의 대명사가 된 지산지소 두부공장이 있다.

최근에는 비지어묵을 개발하고 사회적기업을 인증받기 위해 노력하고 있다.


㈜ 이장 67


㈜ 이장 68


㈜ 이장 69


㈜ 이장 70

공공 제1섹터 계획

기업 제2섹터 시장

시민 제3섹터 비시장

일자리 ?

㈜ 이장 71

관련 정책

예비사회적기업과 사회적기업에 대한 사업개발비 지원 (노동부)

• 2010년 180억 / 시설자금 이외의 운영비, 홍보마케팅, 인력교육 비용 등

농어촌 공동체회사 육성 (농림부)

• 2010년 시범사업 실시 / 지역재단에서 용역 중

• 공동체회사의 모형으로 농어촌유학을 우선 지원 (2010년 2개소/개소당 5천만원)

자립형 지역공동체 사업 육성 / 마을기업(행정안전부)

• 2010년 Post-희망근로 사업으로 추진 (3,500명)

• 대도시형 (보육, 간병) / 중소도시 (취약계층 지원) / 농어촌형 (특산물 가공유통)

• 협동조합기본법 시행 (기획재정부)

• 2012년 1월 제정 / 2012년 12월 시행

• 5인 이상 자본금에 상관없이 협동조합 설립이 가능

㈜ 이장

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지금 완주군에서는…

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㈜ 이장

완주군의 내발적 발전전략 : 약속프로젝트의 탄생

㈜ 이장

생산 순환농업

유통 로컬푸드

경영 농가부채탕감

복지 생산형 복지

농촌 공동체 활성화

완주군의 내발적 발전전략 : 약속프로젝트의 탄생

㈜ 이장

완주군의 내발적 발전전략 : CB와의접목

㈜ 이장

로컬푸드 활성화

두레농장 육성

마을회사 육성

커뮤니티비지니스 육성

도시민 유치

농촌일자리 창출

농촌활력사업

완주군의 내발적 발전전략 : 농촌활력사업

㈜ 이장 77

● 중간지원조직

개념 : 지역사회의 자립, 공생, 협력을 목표로 행정과 민간사이의 중개, 민

간과 민간사이의 협력과 조정을 하며 부족한 민간의 역량을 보완하고 지원

하기 위한 전문조직

자활센터가 시초, 사회적기업 육성 정책과 함께 다양하게 활동

• 중앙 : 사회적기업진흥원, 함께 일하는 재단

• 광역 : 강원도사회적기업통합지원센터, (사)강원살림

• 지역 : 원주협동사회네트워크, 춘천사회적경젠트워크

농어촌지역에는 중앙단위에 농어촌공동체지원센터가 설립

완주군은 2010년 농촌개발을 위해 완주쿠뮤니티비즈니스센터를 설립

㈜ 이장

농촌활력 저하의 대명사 폐교를 농촌활력의 요람으로!!

- 2010년 6월 출범

- 마을회사육성센터

커뮤니티비즈니스센터

로컬푸드센터

도농순환센터

공감문화센터 입주

- 민간인 15명~20명 상근

- 다문화카페, 전시실, 세미나실

게스트 룸, 강의실 등을 갖춘

복합형 지역커뮤니티공간

폐교된 고산면 삼기초등학교를 리모델링해 만든 지역경제순환센터

지역경제순환센터 : 농촌활력사업의 중간지원조직 거점

㈜ 이장

㈜ 이장

로컬푸드 활성화

두레농장 육성

마을회사 육성

커뮤니티비지니스 육성

도시민 유치

농촌일자리 창출

농촌활력사업

완주CB센터

㈜ 이장

2012년

완주커뮤니티ㅁ비즈니스센터

중앙정부. (40%)

민간단체 (20%)

완주군 (40%)

Proposal Fund

교육 인재발굴 사업계획 / 사업관리 / 컨설팅 교류 / 협력

지역사회 공동체

완주커뮤니티비즈니스센터의 사업구조

㈜ 이장

2009년~2012년 동안

• 140개의 Social Business 육성

• 100개의 마을사업

• 40개의 Community Business

• 완주CB센터는 이중의 60개의 Social Business를 관리

• 20개의 마을사업

• 40 Community Business

완주CB센터

㈜ 이장

● 마을회사 육성

구분 사업비 09년 10년 11년 12년 계

맛있는 마을 1백-4백만원 29 10 39

멋있는 마을 1천-1천오백만원 11 10 21

참살기좋은마을 3천-5천만원 10 13 5 9 41

파워빌리지 1천-4천만원 4 4 6 3 17

계 14 46 22 32 118

㈜ 이장


구분 마을 주요내용 비고

1,2,3,차

융복합

구이면 안덕마을 휴양마을, 건강식당, 죽염김치, 죽염된장, 당조고추,

소양면 인덕마을 농촌체험, 참나물칼국수, 참나물막걸리, 참나물

용진면 두억마을 농촌체험, 전통문화체험, 농가레스토랑, 산채재배,

고산면 창포마을 노화방지마을, 창포 및 양파 가공, 창포, 양파, 마늘, 곶감

1차생산

봉동읍 구암마을 감자

소양면 월상마을 유정란

이서면 대문안 내수면 어업

화산면 하고성 건나물

경천 오복마을 블랙배리

2차가공

삼례읍 자운영마을 정미, 쌀과자, 조청

용진면 도계마을 김치

용진면 서계마을 한과, 가양주

상관면 수월마을 콩버거, 콩관련 가공품

구이면 원항가 먹시감 가공

비봉면 평치마을 두부가공

경천면 원용복마을 두부가공

체험

특화

소양면 대승마을 한지공예, 한지체험

고산면 덕암마을 대체에너지 체험 (에너지자립마을)

동상면 밤티마을 썰매타기 체험

비봉면 내월리 성물체험(천호성지마을)

㈜ 이장


㈜ 이장

● 커뮤니티비지니스

구분 사업비 10년 11년 12년 계

예비CB창업 7백~1천 9 7 16

CB창업 8백~3천6백 2 13 4 19

계 2 22 11 35

㈜ 이장


분야 사업명 내용 비고

교육

아칭인칭 청소년인문학기행, 청소년인문학교육

그루터기 공부방 청소년 독서 및 글쓰기 교육, 북카페

이웃 린 청소년 직업교육, 교육카페

완주희망캠프 청소년 캠프활동지원

문화

예향평생교육 전통문화체험

마을신문 완두콩 마을소식지, 지역신문

아하라 채식레스토랑, 채식문화 보급

호남좌도 농악 호남좌도 농악 전수

순례문화 순례길 체험

한그루 목공소품 제작, 목공 체험

복지

다정다감 장애인 취업지도, 장애인 카페

시니어클럽 노인일자리 창출

구이수의공예 노인일자리 창출

마더쿠기 이주여성 일자리 창출

방역사업단 장애인 일자리 창출

보물섬 이주 여성카페

기타

완주수레 자동차 회원관리, 카세어링

에버팜 도시농업 지원, 텃밭설계 및 시공

아름지기 목조건물 시공

㈜ 이장


㈜ 이장 116

● 두레농장

구분 사업비 09년 10년 11년 12년 계

두레농장 1억7천~3억2천 2 2 2 2 8

㈜ 이장

● 건강한 밥상

㈜ 이장

㈜ 이장

● 용진농협직매장

㈜ 이장

㈜ 이장

● 로컬푸드스테이션

㈜ 이장

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㈜ 이장

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㈜ 이장

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㈜ 이장

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● 마을여행사업단 통

㈜ 이장 127


http://www.maultong.com/upload/bbs/08742_밀리터리 (2).JPG

㈜ 이장 128


㈜ 이장 129

● 공동체사업 지원의 이중구조

㈜ 이장 130

● 지금 완주군에서는 ?

맛있는 마을

참살기좋은 마을

파워빌리지

마을공동체 회사

커뮤니티비지니스

농촌형사회적기업

로컬푸드 농산물가공 도농교류 농촌체험 도시민유치

두레농장

㈜ 이장 131

● 지금 완주군에서는 ?

맛있는 마을

참살기좋은 마을

파워빌리지

마을공동체 회사

커뮤니티비지니스

농촌형사회적기업

로컬푸드 농산물가공 도농교류 농촌체험 도시민유치

두레농장

㈜ 이장 132

교육 사업

체계화

구분 과정명 주요내용 비고

공동체

창업

교육

퍼머컬처대학과정 청년을 대상으로 하는 장기교육 1회/년 (8개월)

공동체창업교육 마을, CB창업자 신규교육 1회/년 (40시간)

귀농귀촌학교(장기) 귀농귀촌인 및 희망자 대상 3회/년 (3주)

귀촌귀촌학교(단기) 귀농귀촌인 및 희망자 대상 4회/년 (1박2일)

협동조합 교육 협동조합기본/실무 1회/년 (20시간)

사회적기업아카데미 SK지원, 사회적기업 관심자 1회/년 (24시간)

찾아가는 마을 교육 마을주민 대상 교육 1회/년 (4시간)

역할별 교육 마을지도자, 사무장별 교육 1회/년

웍숍

마을관련사업 3/4분기 중 사업추진 중간점검 1회/년

CB관련 사업 3/4분기 중 사업추진 중간점검 1회/년

공동체사업 공동웍숍 연말에 마을, CB 공동웍숍 1회/년

해외

연수

마을사업 관련 마을지도자, 실무자 대상 1회/년

CB사업 관련 CB창업 대상자 1회/년

일자리 로컬푸드 관련 노동부 지원, 6개반 1회/년 (70시간)

CB관련 노동부 지원, 3개반 1회/년 (70시간)

● 2012년 완주CB의 중점사업

㈜ 이장 133

교육

● 완주커뮤니티비즈니스센터가 중점을 두는 역할

㈜ 이장 134

네트워크 : 통합교육의 추진


㈜ 이장 135


㈜ 이장 136


네트워크 : 연계사업, 연합사업의 추진

순례문화사업단 • 종교성지 주변 3개 마을 • 순례길과 연관된 사업

방과후학교사업단 • 교육컨덴츠 보유 CB • 방과후 학교 공동대응

주거지원사업단 • 한옥, 집수리, 목공 • 귀농귀촌 주거지원

㈜ 이장 137

행정과의 협력 : 행정이 하기 어려운 일 찾기


㈜ 이장 138

모니터링 활동 및 관리카드 작성

• 개요

- 월별 모니터링 및 집합교육, 찾아가는 마을교육 등을 통한 모니터 링을 통해 마을공동체별 현황 및 향후 중점 관리 사항 기록

- 재무, 제품, 내부역량, 공동체성, 사회공헌 등 5가지 지표를 통해 점검

• 관리카드 작성 (신규마을 13개소, CB창업공동체 18개소)

공동체 사업 모니터링 체계화


㈜ 이장 139

협동조합 육성

세계협동조합의 해 기념포럼, 국제협동조합심포지움 지역토론회 개최 협동조합 기본교육, 협동조합 동아리 육성 협동조합 육성 및 지원체계 구축 추진

● 2013년 중점 추진과제

㈜ 이장 140


지역에너지 자립

제4회 커뮤니티비즈니스 한일포럼으로 지역의제로 설정 지역에너지 자립 기본계획 수립, 지역에너지 자립 지원기관 설립

㈜ 이장 141


농촌직업학교 설립

사회적협동조합으로 법인화, 창립총회 완료 4개과정 40명 정원으로 2013년 개교 예정

㈜ 이장 142

● 느린 경제

㈜ 이장 143

● 느린 경제

㈜ 이장

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● 느린 경제

㈜ 이장 145

● 느린 경제

두레농장 (참나물)

서울 가락동 시장

전주 농산물 공판장

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㈜ 이장

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● 완주로컬푸드사업 (꾸러미 사업)

㈜ 이장 147

● 느린 경제



완주로컬푸드 영농조합 건강한 밥상


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㈜ 이장 148

● 느린 경제





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㈜ 이장 149

● 느린 경제

㈜ 이장 150

● 느린 경제

㈜ 이장 151

● 느린 경제





x 마을 내 가공체험시설

㈜ 이장

협동조합의 지속가능성은 지역에서 생겨난다.

㈜ 이장

㈜ 이장

협동조합은 궁극적 지속가능성은 지역이다.

㈜ 이장

협동조합의 지속가능성은 지역에서 생겨난다.

㈜ 이장

● 돈으로 살 수 없는 것들

㈜ 이장 157

● 돈으로 살 수 없는 것들 – 마일클 샌델

㈜ 이장 158

● 돈으로 살 수 없는 것들

㈜ 이장 159

● 농산물의 시장경제학 ?

㈜ 이장 160

● 농산물의 시장경제학 ?

㈜ 이장 161

● 오래된 미래

믿지 않으실지 모르겠지

만, 전세계적으로 획일화

된 경제와 소비문화는 빈

곤을 창출합니다. 이 행복

의 위기를 해결할 수 있는

한가지 방법은 지역화, 지

역문화를 살리는 방법밖

에 없습니다.

헬레나 노르베르 호지- (『오래된 미래』의 저자)

완주cb센터 발표자료 _ 지역사회다시보기

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