البيولوجي للتنوع الوطنية االستراتيجيةالكويت دولة في

للبيئة العامة / الهيئة إعدادالكويت دولة

1998من بدعم

دولة في اإلنمائي المتحدة األمم برنامجالكويت

(UNDP)لصون الدولي االتحاد منو

(IUCN) الطبيعة

بمناسبة خاص اصدار

البيولوجي للتنوع2010 الدولية السنة

1

تمهيد للتن??وع الوطنية االس??تراتيجية تق??دم أن للبيئة العامة الهيئة يسر

البيئة حماية مجلس أع??دادها وال??تي الكويت دولة في البيولوجي رعاية وتحت الطبيعة لص??ون الدولي االتحاد مع بالتنسيق السابق في . ش??ارك الك??ويت دولة في اإلنم??ائي المتح??دة األمم برن??امج

من لع??دد ممثلين وط??ني خب??ير100 نحو االستراتيجية هذه إعداد إط??ار وفي الخ??اص، والقط??اع الحكومية وغير الحكومية الهيئات

تش??كيل تم حيث ، خط??وات عدة اتخاذ تم االستراتيجية هذه إعداد المتعلقة الموض????وعات كافة ودراسة لتق????ييم عمل ف????رق10

التن???وع على والمحافظة تش???مل وال???تي البيولوجية ب???الموارد ، المحمية المن??اطق خ??ارج و المحمية المن??اطق في ال??بيولوجي

والج????وانب التنظيمية والمس????ئوليات ، المالية واالحتياج????ات عق??دة أخ??رى. كما وقضايا العامة والتوعية ، والتعليم ، القانونية

لتوس??عة1997 ع??ام ف??براير7-6 م??ابين الفترة في عمل ورشة وإع??داد للوثيقة األولى المس??ودة مراجعة في المش??اركة قاعدة

ورشة نت???ائج من . ك???ان العمل خطة لتنفيذ الالزمة التوص???يات المس?????تدام االس????تخدام لتش????جيع عمل خطة إع????داد العمل

الهيئة مح??دد. وت??ود زم??ني إط??ار ضمن الموارد على والمحافظة اللجنة أعض??اء لجميع تق??ديرها عميق عن تع??رب أن للبيئة العامة

وضع في س??اهم من وجميع ال??بيولوجي للتن??وع الدائمة الوطنيةاالستراتيجية. هذه وتطوير

عبدالعزيز محمد دكتورالالصرعاوي

إدارة مجلس رئيس العامة الهيئة عام ومدير

للبيئة

تعريف البيولوجي للتنوع الوطنية االستراتيجية

تنفيذي ملخص

الكائنات بين التنوع و االختالف أنه على البيولوجي التنوع يعرف الصحراوية البيئية النظم ذلك في بما مصادرها جميع من الحية

. كما البيئية التعقيدات من جزء تشكل التي والمائية والبحرية البيولوجي التنوع يشمل و األنواع وبين األنواع في التنوع أيضاالبيئية. النظم

اإلنسان ويقوم بتدمير و لألرض الطبيعة البيئة بتغيير حاليا تاريخ في مثيل له يسبق لم وحجم بمعدل البيولوجي التنوع

في والثقافية االقتصادية الحياة تواجه لذلك ونتيجة ، البشرية. حقيقية تهديدات المجتمعات من عديد

: التالي البيولوجي التنوع تدهور أسباب أهم ومنعدد لتزايد نتيجة البيولوجية الموارد على الطلب تنامي

االقتصادية. والتنمية السكانفي اإلسراف مواجهة في الحكومية السياسات فشل

الموارد. استخدامتقدير في االقتصادي والنظام والحكومات المواطنين فشل

البيولوجي. للتنوع واالجتماعية االقتصادية الحقيقية القيماالستخدام لتنظيم الالزمة المؤسسية التركيبات وجود عدم

البيولوجية. للموارد المتغير

و س??ريع بمعدل البيولوجي التنوع تدهور يزداد الكويت دولة وفي يشكل مما هائل المستدامة للتنمية الوطنية القاعدة على تهديدا

.

و ال??بيولوجي التنوع من ونادرة قليلة تراثية قيمة الكويت وتملك ض????رورة إلى ي????دعوها مما الص????حراوية البيئة في خصوص????ا ه??ذه ظروف مع تأقلمت التي الحية الموارد هذه على المحافظة

القاسية. البيئة

و األساس??ية المب??ادئ ال??بيولوجي التن??وع اتفاقية وض??عت وقد كما ال????بيولوجي التن????وع على للمحافظة التخطيط إرش????ادات

وتحافظ األن??واع انقراض أزمة من تحد التي باإلجراءات اقترحتاألساسية. الوراثية الموارد استقرار على

ال??بيولوجي التن??وع لالتفاقية األساس??ية األه??داف تشملالتالي:

البيولوجي. التنوع على الحفاظ

البيولوجي. التنوع لعناصر المستدام االستخدامالجينيه. الموارد استخدام عن الناجمة الفوائد في المشاركة

تس??اهم ال??تي البيئية المش??كالت من العديد الك??ويت دولة وتواجه ه???ذه أهم من و ، البيولوجية الم???وارد من تبقى ما ت???دهور في

من??اطق وج??ود وع??دم الرعوية األراضي تص??حر انتشار المشكالت البي??ئي والتل??وث البرية للحيوانات منظم الغير والصيد للمحميات

المس??تدامة غ??ير الس??احلية والتنمية البحرية للبيئة والص??ناعي الغ??زو إلى باإلض??افة ، للم??وارد المس??رفة االس??تهالك وأنم??اط البيئة المش??كالت تف??اقم إلى أدت ال?تي التحرير وح??رب العراقي

الكويت. دولة في

في البيولوجي التنوع اتفاقية على الكويت دولة وقعت وقد جانيرو" عام دي "ريو في والتنمية للبيئة المتحدة األمم مؤتمر تشكل التي البيولوجية الموارد بقيمة منها اعترافا ذلك1992 جزرا الطبيعي تراثها من أساسيا وموردا اإلنسان لرفاهية هاما االقتصادية للتنمية أساسية قاعدة و الطويل المدى على

المستدامة.

التن????وع مج????االت تحديد االتفاقية على الموقعة ال???دول وعلى التن??وع على للحف??اظ الالزمة الوسائل إعداد و الهامة البيولوجي

ونقل الجينيه الم?????وارد على الحص?????ول وتنظم ال?????بيولوجيالصلة. ذات التكنولوجية

1

وضع هو أيدينا بين التي لإلستراتيجية األساسي الهدف الوطني التخطيط دائرة في البيولوجي التنوع اعتبارات عمل أطر و سياسات خلق إلى تهدف كما ، التنمية وعمليات

واالستخدام البيولوجي التنوع على الحفاظ وتشجيع لدعم. البيولوجية الكويت دولة لموارد األمثل

و التنسيق زيادة هو االستراتيجية لهذه األساسي المحور و المختلفة القطاعات وتشريع وبرامج سياسات بين التجانس

المؤسسات. بين والتشابك التداخل وتقليل الفراغات لمأل وذلك

الحنيف اإلسالمي الدين وقيم مبادئ على االستراتيجية وتعتمد ونرجوا جميع استخدام فيه يتم أن الكويت لدولة مستقبال. مستدام بشكل البيولوجية الموارد

من ، الكويت دولة في البيولوجي التنوع على الحفاظ ولتحقيق التالية: العناصر توافر يجب المستدام االستخدام و الحماية خالل

البيئية النظم بوضع الكويتي المجتمع مستويات جميع توعية استهالكهم مستويات تأثيرات من وتحذيرهم المحلية

البيولوجية. الموارد على عيشهم وأساليب التنوع لصون الالزمة واللوائح التشريعات وتنفيذ سن

عليه. والحفاظ البيولوجيبالتنوع الصلة ذات القطاعات سياسات بين والتوافق التنسيق

على للحفاظ واجتماعية اقتصادية حوافز وتقديم البيولوجي الدعم و الخاطئة السياسات وإلغاء البيولوجي التنوع

البيولوجي. التنوع فقدان إلى يؤدي الذي الحكوميلتنوع الممثلة المحمية المناطق من نظام إدارة و إنشاء

الكويت. دولة في البيولوجي

العلمي والمجتمع الحكومية اإلدارات بين التعاون تشجيع التنوع على للمحافظة والمواطنين الخاص والقطاع

البيولوجي. لفهم وذلك والفنية والبحثية التعليمية الوطنية القدرات دعم

الكويت. دولة في البيولوجي التنوع ورصد وتحليلالتنوع على المحافظة مجال في اإلقليمي التعاون تعزيز

والتنسيق حدودية متنزهات إقامة خالل من وذلك البيولوجيالوراثية. والموارد والخبرات المعلومات وتبادل اإلداري

المب???ادرات من سلس???لة االس???تراتيجية ح???ددت ، الخت???ام في للتن???وع وط???ني برن???امج تحت القطاع???ات من لعديد الجوهرية

الزمنية واألطر األه??داف ض??من تنفي??ذه س??يتم والذي البيولوجي الك??ويت. كما في البي??ئي النظ??ام وح??دة لض??مان وذلك المح??ددة

، العملية واإلج??راءات األولوي??ات بوض??وح االس??تراتيجية تح??دد سنوات.10 مدة خالل للتنفيذ التنظيمية والمسئولية

الفهرسالصفحة الموضوع البيان

تمهيد *البيولوجي للتنوع الوطنية االستراتيجية لمشروع العريضة الخطوط *

الصباح" األحمد الجابر األحمد صباح "الشيخ تقديم *1 المقدمة1 البيولوجي التنوع اتفاقية أ-2 الوطني الوضع ب-5 الكويت دولة في البيولوجي التنوع حالة ج-7 االستراتيجية ونطاق هدف د-9 االستراتيجية9 العام الهدف 1-9 البيولوجي للتنوع اإلسالمية الرؤية 2-

10 األساسية المبادئ 3-11 الكويت دولة في البيولوجي التنوع على للمحافظة العامة اإلجراءات 4-11 البيولوجي التنوع توثيق 4-114 الكويت دولة في البيولوجي للتنوع التخطيط 4-220 الكويت دولة في البيولوجي التنوع إدارة 4-325 الكويت دولة في البيولوجية الموارد استخدام 4-433 الكويت دولة في البيولوجي التنوع تقييم 4-537 الكويت دولة في البيولوجي التنوع على للمحافظة الخاصة اإلجراءات 5-37 المحمية المناطق خالل من البيولوجي التنوع على المحافظة 5-142 المحمية المناطق خارج البيولوجي التنوع على المحافظة 5-245 دولة في البيولوجي التنوع تهدد التي البيولوجية العمليات بعض ادارة

الكويت 5-348 البيولوجي التنوع على للمحافظة واإلمكانيات القدرات بناء 6-48 والفهم المعلومات تقديم 6-152 البيولوجي التنوع قضايا في الكويتي المجتمع وإشراك تعليم 6-256 الكويت لدولة الدولي الدور 7-58 االستراتيجية تنفيذ 8-59 التحليل 8-160 األساسية المعوقات 8-261 االستراتيجية االستجابة 8-362 العمل خطة 8-4

تصدي???????ر هامة خطوات الماضيين العامين خالل الكويت دولة خطت لقد على والمحافظة عام بشكل البيئة على المحافظة مجال في

إصدار تم1996 عام خاص. وفي بشكل البيولوجي التنوع وقد للبيئة العامة الهيئة إنشاء بشأن21/1995 رقم القانون

واإلدارات البيئة حماية مجلس من كل ضم على القانون نص حكومية ومؤسسات لوزارات التابعة األخرى العلمية واألجهزة

تتخذها جادة كخطوة وذلك ، للبيئة العامة الهيئة إلى مختلفةالبيئي. للمجال اإلدارية الشئون تنظيم مجال في الدولة الهيئة اتخذت فقد البيولوجي التنوع على المحافظة صعيد وعلى االس???تراتيجية إلع???داد الفعالة العلمية الخط???وات للبيئة العامة

المعنية الوث??ائق أهم من تعت??بر ال??تي ال??بيولوجي للتنوع الوطنية التن?????وع على المحافظة إلى الهادفة الدولة وب?????رامج بسياسة

إع??داد أن على مس??تدامة. وعالوة بص??ورة واس??تغالله البيولوجي التن??وع التفاقية الرئيس??ية المتطلب??ات ض??من من االس??تراتيجية

تعتبر ،1992 عام في الكويت دولة عليها وقعت التي البيولوجي المؤسسات ومهام مسئوليات يحدد تنفيذيا برنامجا االستراتيجية

التن????وع على المحافظة مج????ال في الحكومية وغ????ير الحكومية مج???ال في التع???اون سياسة الك???ويت دولة ال???بيولوجي. وتتبع

التزاماتها خالل من وذلك الحية وال???ثروات البيئة على المحافظة الخليج ل????دول التع????اون مجلس نحو وخاصة واإلقليمية الدولية

واإلمكان??ات الخ??برات من االس??تفادة إلى يه??دف ال??ذي الع??ربيفيها. المساهمة والدول المنظمات هذه لدى المتاحة للمس???اهمة العالقة ذات الجه???ات جميع أدعو المناس???بة وبه???ذه

س??واء االس??تراتيجية وأه??داف ب??رامج تحقيق سبيل في والتعاونالمدى. طويلة أم المدى قصيرة كانت

الش???كر بجزيل أتق???دم أن للبيئة العامة الهيئة باسم لي ويطيب ال??????تي والوطنية واإلقليمية الدولية المؤسس??????ات جميع إلى

على ال?وقت نفس في مؤك??دا االس?تراتيجية إع?داد في س?اهمت ب????رامج تنفيذ في مس????تقبال التع????اون ه????ذا اس????تمرار أهمية

االستراتيجية.

الجابر األحمد صباح الشيخالصباح األحمد

مجلس لرئيس األول النائبالوزراء

الخارجية وزير للهيئة األعلى المجلس ورئيس

للبيئة العامة

دولة في البيولوجي للتنوع الوطنية االستراتيجية الكويت

مقدمةالبيولوجي التنوع أ- اتفاقية

الجديدة المصطلحات من البيولوجي التنوع مصطلح يعتبر نسبيا االختالف تنوع أنة على البيولوجي التنوع التفاقية طبقا ويعرف

البيئية النظم تشمل والتي مصادرها جميع من الحية الكائنات بين من جزء تشكل التي األخرى المائية و والبحرية الصحراوية األنواع وبين األنواع داخل التنوع يشمل كما ، البيئية التعقيدات

التنوع أهمية عن المتحدة األمم لبرنامج نص وفي البيئية والنظميلي: ما جاء البيولوجي

اإلنسان ويقوم ، البشري الوجود أساس البيولوجي التنوع يمثل لم وحجم بمعدل البيولوجي التنوع على البيئة. والتأثير بتغيير يشكل بات الذي الحد والى ، البشرية تاريخ في مثيل له يسبق المجتمعات من لكثير والثقافية االقتصادية للحياة حقيقيا تهديدا

(. UNEP - 1995 للبيئة المتحدة األمم )برنامج دي "ريو في البيولوجي التنوع اتفاقية الكويت دولة وقعت وقد

عليها. التصديق بصدد والدولة أخرى دولة155 جانب جانيرو" إلى متابعة إلى لشروطها طبقا البيولوجي التنوع اتفاقية تهدف

لعناصره األمثل االستخدام و البيولوجي التنوع على المحافظة الوراثية الموارد استخدام عن الناجمة للفوائد العادل واالقتسام

الصلة ذات والتقنيات الوراثية الموارد على الحصول ذلك في بما و والتقنيات الموارد لهذه الملكية حقوق االعتبار بعين األخذ مع

المناسب. التمويل على الحصول كذلك واق???تراح ال???بيولوجي التن???وع على للمحافظة التخطيط ولتوجيه

الحف??اظ وك??ذلك األن??واع انق??راض أزمة لتف??ادى الالزمة اإلج??راءات وض??عت ، األعض??اء لل??دول األساسية الوراثية الموارد استقرار على

اآلتية: األساسية المبادئ البيولوجي التنوع اتفاقيةالبيولوجي. التنوع على - المحافظة1لعناصره. األمثل - االستخدام2الوراثية. الموارد استخدام عن الناجمة الفوائد - تقاسم3

حسب ,كل المتعاقدة األطراف البيولوجي التنوع اتفاقية وتلزمباآلتي: القيام الخاصة وامكانياتة قدراته

للحفاظ الوطنية والبرامج والخطط االستراتيجيات - تطوير1 ، لالستمرار قابل نحو على واستخدامه البيولوجي التنوع على

1

التي القائمة البرامج أو الخطط أو االستراتيجيات تبنى أو المتعلقة االتفاقية في تحددت التي اإلجراءات تعكس

المتعاقدة. المعنية باألطراف نحو على واستخدامه البيولوجي التنوع على المحافظة - دمج2

وسياسات وبرامج خطط مع اإلمكان بقدر لالستمرار قابلالصلة. ذات القطاعات

الوطني ب- الوضع على النفط اكتش???اف قبل ما حقبة في الكوي???تي االقتص???اد اعتمد

ال??رعي وحيوان??ات واألس??ماك اللؤلؤ محار مثال البيولوجية الموارد الرغم وعلى ، الصحراوية النباتات من المستخرج الدواء و واأللياف

النفط عائ??دات على أساسي بش??كل الكوي??تي االقتص??اد اعتماد من الش??عب ل??دى خاصة أهمية الحية للموارد أن إال ، الحاضر الوقت في

األس???ماك األخص على البحرية الم???وارد تش???كل حيث ، الكوي???تي وللنباتات البحرية األغذية على المحلي الطلب % من50 والروبيان

والمنتج?ات الماش?ية لعلف ه??ام كمص??در األهمية نفس الص??حراوية متطلب??ات وال??دواجن المواشي تربية ت??وفر كما ، التقليدية الدوائية

وعلى الفطرية الكائنات وتعد ، واللحوم للحليب المحلي االستهالك بالنس??بة األهمية غاية في المختلفة واألسماك الطيور أنواع األخص االس??تفادة المس??تقبل في يمكن كما ، الس??مك ص??يد وهواة للقنص

كالش??عير المحاصيل إنتاج في بالتوسع وذلك البيولوجي التنوع من والتمر والقمح

العقود حتى متوازنة بمعدالت الطبيعية الموارد استخدمت وقد النفطية الثروة صاحبة سريعة. وقد تغيرات شهدت التي األخيرة على الطلب زيادة و االقتصادي والنمو السكان أعداد وازدياد للتنوع الوطنية القيمة انخفضت . بينما الطبيعية الموارد

والحضارة االقتصاد دعامات من كدعامة دوره فقد الذي البيولوجي للنضوب قابل الكويت لدولة الضخم النفطي الكويتية. واالحتياطي

السكان احتياجات تدعم سوف المتجددة البيولوجية الموارد أن إال بصورة إدارتها تم ما األبد, إذا والى النفط بعد ما حقبة في

صحيحة. دولة في ال??بيولوجي التن??وع لنقص??ان األساس??ية األس??باب )وتع??ود

السياس???ات في الض???عف ونق???اط ثغ???رات وج???ود إلى الك???ويت إلى ه??ذا أدى وقد المؤسس??ات مسئولية وضوح وعدم والتشريعات

الحي??وان م?واطن تغي??ير أو والنب??ات الحي??وان م?واطن تدمير انتشار ال??رعي في واإلف??راط رقابة بال والنمو والهشة األساس??ية والنب??ات

تحكم أو رقابة بال والقنص األس??ماك ص??يد في والض??غط الكأل على

2

ذلك ح??دث رقاب??ة. وقد بال الزراعية الكيماويات استخدام جانب إلىواالجتماعية. ( االقتصادية والتغيرات السكان في الزيادة بسبب

الذاتي واالكتفاء السريع التصنع على المبني التنمية نموذج و قد الموارد تخصيص وكفاءة البيئة على المحافظة ويتجاهل للغذاء نظم شجع . قد للدولة البيولوجية الموارد على كبيره أعباء وضع

الحكومي والدعم المرنة الميزانية وقيود المحمية التجارة بعض عدد في البيئية التشريعات تطبيق وعدم للصناعاتمسؤولة. غير وممارسات أنشطه اتباع على القطاعات

في تس??اهم حقيقية بيئية مش??كالت ح??الين الك??ويت دولة وتواجه ه????ذه أهم ومن للدولة البيولوجية الم????وارد من تبقى ما ت????دهور

من??اطق وجود وعدم الرعوية األراضي تصحر انتشار هي المشكالت والص??حراوية، البحرية للبيئة والنفطي الص??ناعي والتل??وث ، محمية الج??ائر الص??يد بس??بب والروبي??ان األس??ماك مخزون انخفاض وكذلك

المدروسة. غير الساحلية والتنمية بها لحق الذي الدمار بعد المحلية البيئة إلى العالم أنظار توجهت

على الغاشم العراقي العدوان سببها التي المدمرة للحرب نتيجة بتداعيات الوطني االهتمام . ويتزايد1990عام الكويت دولة

الصحية المتعلقة األخص وعلى الكويت دولة في البيئية المشكالت نوعية على العام والتأثير والبيولوجي الثقافي التراث وفقدان

نظرا البيئية القضايا هذه تجاهل الصعب من . وبات الحياة ، الوطني العمل جدول رأس على وضعها من والبد لتفاقمها

يجب التي العاجلة واإلصالحات تراث وجود لعدم تنظيمها. ونظرا الضروري من فإنه الكويت دولة في البيولوجي التنوع من كبير

التأقلم على والقادرة النادرة البيولوجية الموارد هذه على الحفاظ النظم تأهيل إعادة من البد وكذلك المحلية البيئة ظروف مع

تدميرها. تم التي البيئية ،1992 عام البيولوجي التنوع اتفاقية على الكويت دولة بتوقيع

يتجزأ ال كجزء البيولوجية الموارد بقيمة وإقرارها اعترافها تؤكد وقاعدة البشرية لرفاهية هاما ومصدرا الطبيعي وتراثها إرثها من

المستدامه. االقتصادية للتنمية أساسيه الكويت تلتزم إلى باإلضافة البيولوجي التنوع على بالحفاظ أخالقيا

القيم من بمنظومة الكويتي المجتمع الدولية. ويتمتع التزاماتها المبادئ هذه وتفرض ، اإلسالمية المبادئ من النابعة والتراث وان الحياة أشكال لجميع والمقدس لألرض الراعي دور المجتمع

تعويضه. يمكنها التي بالقدر الطبيعة من يأخذ

3

الجيل أمام الرسمي الكويت لدولة التزام الوثيقة هذه وتمثل التنوع اتفاقية أمام التزامها وكذلك المستقبل وجيل الحالي

المستمر التدهور أنماط لتعديل عمل خطة تضع وكما البيولوجيالبيولوجي. للتنوع

الكويت دولة في البيولوجي التنوع ج- وضعةالبري البيئية النظم أربعة انقرضت ،وقد الث??دييات من نوعا28 الك??ويت دولة في يعيش الغ??زال و ، ال??دوركاس غ??زال وهي ، الكب??يرة الث??دييات من أن??واع

كما ، األس??يوي والفهد ، ال??رملي الع??ربي )ادمى( والغ??زال الجبلي وابن ال??ذئب مثل اللح??وم آكالت من أخ??رى كب??يره أن??واع تواجد يندر المعرضة الث??دييات أن??واع ض??من ومن ، )جاك??ال( والكارك??ال آوى ، والغرير ، األحمر والثعلب ، )الفن??ك( اإلف??ريقي الثعلب راضق??لالن

انق??راض أس??باب تع??ود و ال??بري والقط ، الرم??ادي الهندي والنمسالمنظم. الغير والقنص الطبيعية مواطنها تدمير إلى البرية الحياة

األنواع مع كبير بشكل متواجدة ليست فهي الزواحف أما على ، تسجيلها تم منها نوعا40 أن من الرغم على المستوطنة

بياتها أن إال القاسي ومناخها الصغيرة الكويت مساحة من الرغم ، منها نوعا350 من أكثر تسجيل تم حيث بالطيور نسبيا غنيه

هي البقية بينما فقط نوعا18 محليا تتكاثر التي األنواع عدد ويبلغ في الكويت دولة وتقع ، الشتاء فصل في زائرة أو مهاجرة أنواع

في ويمر الطيور لهجرة الرئيسية المسارات من العديد ملتقى من والمد الجزر طير. ومناطق مليون3 إلى2 من سنويا الكويت

والطيور المائية والطيور الشواطئ طيور لتغذية الهامة المناطق األراضي أصبحت العراق في المستنفعات دمار ومع ، المخوضة

، المهاجرة الطيور لعبور هام مأوى الجهراء في الصغيرة الرطبة طيور من أنواع ألربع هامة هامة مناطق ال?مرجانية الجزر تعد كما

الغاق. وطيور )النورس( ، الخرشنة وتشمل عائلة55 الى تنتمي النباتات من نوعا374 تسجيل تم وقد

من نوعا83و ، الحولية النبات?????ات من نوعا250 األن?????واع ه?????ذه الش??جيرات تحت وما ، الشجيرات من نوعا34و ، المعمرة األعشاب

ونوعا األشجار. من واحدا

البحرية البيئية النظم على الكويت دولة في والساحلية البحرية البيئية النظم تحتوي النظم هذه تتكون و ، البيولوجي التنوع من الوطني التراث مجمل

4

متنوعة تجمعات تضم التي المميزة المواطن من العديد من البيئية منوبيئية. و اقتصادية أهمية منها كثير تشكل والتي ، األنواع من منطقة في الطينية المسطحات البيولوجي لتنوعا مواطن اهم واألعشابالمحار( و)قيعان واالخوار اتوالسبخ والجزر المد

المفتوحة. البحار وبيئات المرجانية والشعاب ، والطحالب البحرية الكائنات مجموعات عن المعلومات من نسبيا جيدة قاعدة وتتوفر من كبير عدد يبقى ، البحرية الهوائمو األسماك أنواع مثل البحرية

الحيوانات وأنواع المرجانية والشعاب الالفقاريات مجموعات نوعا250 من أكثر تسجيل تم . ودراسةو بحث إلى بحاجة يةالقاع

تقريبا نوعا200 وحوالي والجزر المد مناطق ومن الالفقاريات من النباتات من نوعا105و النباتية هوائموال الحيوانية الهوائم من

نوعا240 وهناك ، الكويتية المياه في البحرية األسماك من معروفا الكائنات من وللعديد ، المرجانية بالشعاب منها نوعا95 منها

التجاري لصيدل كبيرة أهمية الهامور وأسماك الروبيان مثل البحرية. ترفيهيال والصيد وتمثل للمحافظة خاصة أهمية البحرية الكائن??ات من عدي??دة أنواع??ا

ش?????لمبو( )ابو الطين أس?????ماكل الثالثة األن?????واع منها البيئة على قيمة تمثل التي الروبيان وأنواع والجزر المد مناطق في الموجودة

من التوجد ال??تي المرج??ان من ونوعان اللؤلؤ ومحار ، كبيرة تجارية على المتواج??????دة(الداكنة البكتيريا) تعد و ، اخ??????رى من??????اطق

التحليل على ق??درتهال وذلك بيئية أهمية ذات الساحلية المسطحات التي األخرى األنواع من العديد كذلك يوجد ، النفط بقعل البيولوجي

البيئي. النظام ديناميكيات في دورهال عالية علمية قيمة تمثل

االستراتيجية ومجال د- هدف اعتبارات وضع هو العمل وخطة الستراتيجيةلالمباشر الهدف التنمية وعملية القومي التخطيط دائرة في البيولوجي التنوع ، عليها والتأثير الوطنية القطاعات جميع توعية خالل من وذلك

وتهدف الحفاظ دعمت متماسكة لسياسة عمل إطار خلق إلى أيضا في البيولوجية للموارد االمثل واالستخدام ، البيولوجي التنوع علىالكويت. دولة

يشملل الكويت دولة في البيولوجي التنوع استراتيجية نطاق يتسع والبحث ، والعادل االمثل واالستخدام والتاهيل البناء وإعادة حماية

أن بماالكويت. و دولة في البيولوجي التنوع صدر وكذلك الدوري من فليس ، واالهتمامات المواقع من عديدال تغطي االستراتيجية

أهداف جميع تحقيقب ادارة او واحدة هيئة تقوم ان المتوقع

5

لهذه الفعال التطبيقالبيولوجي. التنوع على المحافظة دمجو السياسي الدعم من عال مستوى على يعتمد االستراتيجية

التنسيق وكذلك المختلفة القطاعات وتشريعات سياسات وتوافق والقطاع الحكومية غير والمنظمات الحكومية الهيئات بين الفعال

الخاص. من واسعة عمليات نتاج هي أيدينا بين التي واالستراتيجية

عملية ونضوج تقدم مع ستتواصل والتي واالستشارة المشاركين دولة في البيولوجي التنوع على للحفاظ االستراتيجي التخطيطالكويت.

التنسيق تعزيز هو الستراتيجيةل االساسي المضمون ان القطاعات مختلف وتشريعات وبرامج لسياسات وزيادةاالنسجام

و التجاوزات وتقليل المؤسسية اتهاتنظيم في الثغرات لملئ وذلك االستراتيجية حددت فقد ، الغايات هذه ولتحقيق ، اتالتداخل برنامج تحت قطاعات لمختلف الجوهرية المبادرات من سلسلة زمنية أطر وفق تنفيذه تمسي والذي البيولوجي لتنوعل وطني كماالكويت. دولة في البيئي النظام وحدة وضمان لتأمين محددة

العملية الخطواتو األولويات بوضوح تبين االستراتيجية وانللتنفيذ. والتنظيمية المؤسسية اتوالمسئولي

6

االستراتيجية

شاملال - الهدف1 التنوع هو: حماية الوطنية االستراتيجية لهذه شاملال الهدف

دولة في زراعيةوال والمعدلة الطبيعية النظم في البيولوجي االستخدام تشجيعو البيئية العمليات على والحفاظ الكويت

. القادمةو الحالية األجيال لصالح الموارد لهذه المستدام البيولوجي للتنوع اإلسالمية الرؤية- 2

الله خلق من واالستفادة بتقدير المسلمين ياإلسالم الدين يأمر الحية غيرالو الحية االرض موارد لحماية واالجتهاد وتعالى سبحانة

. تدميروال االستخدام سوء ضد والبينات بااليات مليئة الشريفة النبوية والسنة الكريم القرآن انو

متوازنال لكون ا هذا خلق في وجل عز المولى حكمة الموضحة سوء من ةتحمايو الله بخلق االستمتاع يةكيف الى الناس ارشاد

ر.يدمتوال االستخدام: التالية اآليات الكريم القرآن في جاء

} وأهلك اثنين زوجين كل من فيها أحمل { قلنا(.40) هود سورة

أمثالكم أمم إال بجناحيه يطير رائط وال األرض في دابة من { وما{

(.38) األنعام سورة} المسرفين يحب ال إنه تسرفوا وال واشربوا { كلوا

(31) األعراف سورة} إصالحها بعد األرض في تفسدوا { وال

(.56) األعراف سورة وهديه أحاديثه في وسلم علية الله صلى الرسول قال وقد

الشريف:"ألكلها إال بقرة تقتلوا وال شجرة تقطعوا ال" ."كان منها حيوان أو إنسان أو طير يأكل شجرة مسلم غرس إذا

. "مأجورا"له أصبحت ميتة أرضا يحيى من" .

االمثل االستخدام على االسالم ويحث إسالمية دولة الكويت االرض على الحياة أشكال جميع وحماية الطبيعية للموارد

حضاريا اتاريخ الكويت الطبيعية. لدولة هامواطن على والمحافظة كما البيئة في المتوفرة الموارد واستخدام مع التعامل في اطويل

7

المتعلقة االمثلة من علىالعديد الكويتي الشعبي الفن يوجدوحمايتها. بالطبيعة

دولة في البيولوجي التنوع الستراتيجية االساسية - المبادئ3 الكويت:

لذلك البيولوجي التنوع على اساسا يعتمد االنسان تواجد ان والموارد للنظم اإلنتاجية القدرة على الحفاظ يجب

البيولوجية.تكون المرتبطة العمليات جميع و البيولوجي التنوع حماية أن

الطبيعية البيئات في اعليه المحافظة ماتمت اذا فعالية اكثر. بها تتواجد التي

جميع بين مشتركة مسئولية هي البيولوجي التنوع حماية ان المجتمع. ومؤسسات أفراد

البيولوجية الموارد استخدام أو تخصيص بشان تؤخذ القرارات ان العادل االقتسام اساس على تبنى ان يجب المحلية الطبيعية

. والشفافيةالتاثيرات من المحلي البيولوجي التنوع على المحافظة يجب

الدخيلة. الكائنات النواع الضارةاسس على الكويت دولة في التنمية برامج تتبني ان يجب

واقتصاديا. بيئيا المستدامة التنمية ومفاهيم واتخاذ البيولوجي التنوع لتدهور المسببة العوامل تحديد يجب

. المصدر في ومعالجتها لحمايتها الكفيلة االجراءاتاتخاذ عن باألضرار المتعلقة المعلومات نقص يشكل ال أن يجب

على والمحافظة األضرار هذه من للحد الالزمة اإلجراءات. البيولوجي التنوع

االستراتيجية تؤيد ، البيولوجية للموارد العامة للملكية بالنسبة ممثلين على غرامات وفرض الموارد هذه الستخدام رسوم دفع

تم التي البيئية النظم تأهيل وإعادة و لعالج المشاريع واصحاب. تدميرها

للتنوع الملموسة والغير الملموسة القيم ونشر تحديد يجب القومي. للنتاج الختامي الحساب في البيولوجي

في البيولوجي التنوع على للمحافظة العامة - اإلجراءات4الكويت دولة الكويت دولة في البيولوجي التنوع توثيق4-1

الكويت دولة في البيولوجي للتنوع شامل مفهوم الهدف: تطويرخصائصه. على والمحافظة رصد استمرارية على والتأكيد

8

التحليل: أول أن على البيولوجي التنوع اتفاقية من السابعة المادة تأكد

الموضوع. خصائص وصف هي برنامج أي متطلبات اآلن حتى يوجد ال مسحا الكويت. دولة في البيولوجي للتنوع كامال

والحشرات الطيور وخاصة الحيوانية الحياة عن بحوث أجريت ولقد ، جيدة بدرجة العليا النباتية الحياة توثيق تم كما الكبيرة والثدييات

تجمعات مسح في كبيرة ثغرات فهناك البحرية للبيئة بالنسبة أما تشكل التي الهامة البحرية الهوائم والالفقاريات الميكروبات

األساسية. الغذائية للسالسل األساسية القاعدة الحية الكائنات تصنيف وأبحاث البيئية النظم مسح أبحاث معظم إن

أما ، البيئي النظام ومكونات عناصر إلى الحالي وقتنا حتى تتجه إلى تهدف والتي البيئية النظم ديناميكية بدراسة المتعلقة البحوث

الكائنات وأنواع المختلفة ئلالموا بين المتداخلة العالقات فهم المتعلقة والعمليات البيئي التنوع على الحفاظ في ودورها الحية

استخدام على القائمة الموارد إدارة ان محدودة. كما فهي به أكثر السليمة البيئية النظم عمليات عن المتوفرة المعلومات

التنفيذ. في تكلفة وأقل فعالية المتطلبات من هي التي و مستمرة برامج تنفيذ و إقامة يتطلب المنتجة البيئية للنظم واإلنتاجية الصحية الجوانب لمراقبة األولية

برامج أن الحصاد. كما استدامة على للحفاظ وذلك ، اقتصاديا األولويات من المراعي وانتاج التجارية األسماك مخزون تحديد

ودوليا محليا المهددة األنواع ورصد مسح أنشطة وكذلك ، الرئيسيةاالجتماعية. األهمية ذات الكائنات كذلك و

في االعتبار بعين البيئي والنظام األنواع مراقبة نتائج تأخذ أن يجب أن يجب الصلة. كما ذات والتشريعات السياسات وفي اإلدارة نظم

وطنية. بيانات قاعدة في المعلومات هذه تتوفر

الرئيسية: المعوقات هزا يبرز كامال. و غير وتجمعاتها الحية الكائنات جرد قوائم تزال ال

الطبيعية المواطن وفي البيئية النظم قوائم في جليا النقص البحرية البيئات األخص وعلى البيولوجي التنوع في الفنية

التي المواضيع )ومن المهاجرة األنواع عليها تعتمد التي والمواطن المسح أعمال عن المعنية الهيئات بين التنسيق غياب القلق تثير

البيولوجي(. للتنوع قومية بيانات قاعدة وغياب البيانات وتوازناالستراتيجية: االستجابة

ومراقبتها البيولوجي التنوع توثيق برامج ودعم على الحث يجب الفني والتدريب الكافي التحويل توفير خالل من الكويت دولة في

9

البيولوجي التنوع من تراثها من االستفادة لالمة يتسنى متى قومية بيانات قاعدة لالستمرار. إنشاء قابل نحو على واستخدامه

الهيئات جميع باستطاعة يكون يمكن المعنية المؤسسة فيخاللها. من المعلومات على الحصول المعتمدين واألفراد

العمل خطة سنوات( 3 - 1) المدى قصير

وتنسيق على لإلشراف البيولوجي للتنوع وطنية لجنة - إنشاء1. البيولوجي التنوع جرد مسوحات

البيولوجي. للتنوع قومية بيانات قاعدة - إنشاء2 سنوات(. 5 - 3) المدى متوسط

المعلومات توفير قنوات بها تتوافر مناسبة رقابة برامج - إعداد3 البيولوجي التنوع حالة على تطرا التي راتالتغي تحديد عن

إلدارتها. تدابير تتطلب التي دراسة وعمل وجرد الكتشاف المدى طويلة خطة - تطوير4

الكويت. دولة في البيولوجي التنوع لتصنيف التنوع ورصد تصنيف مجاالت في لمتخصصينا - تدريب5

البيولوجي. سنوات( 10 - 5) المدى طويل

و لدراسة وذلك اسةسالح البيئية للنظم الخاصة البحوث - إجراء6تميزها. التي البيئية عمليات فهم

الكويت دولة في البيولوجي التنوع تخطيط4-2الهدف:

واالقتصادي االجتماعي و للتخطيط اإلدارة في بيئية مبادئ وضع البيئية النظم عمل كيفية عن الحالية المعرفة على اعتمادا للدولةوالضارة. السلبية اآلثار تخفيف أو لمنع وذلك

التحليل: علي تأثر وان البد الكويت دولة في حديثة كانت السريعة التنمية ان

، التنمية وحتمية أهمية علي االستراتيجية . وتقر البيولوجي التنوع وذلك والبيئة التنمية بين أساسية وربط إنشاء أهمية علي تأكد كما

االستراتيجية وتشجع ، التنمية الستدامة مشاركة مبدأ أيضا في البيولوجي التنوع على يؤثر الذي الخاص والقطاع الحكومة

. إلدارة الحماية البيولوجي التنوع على المحافظة خطط بيئة بطريقة التنمية عملية دفع كيفية في دائما الصعوبة كانت وقد

وتضع السلبية اآلثار من وتقلل الحساسة البيئات تتجنب مقدامة الحماية وإدارة البيولوجي التنوع تجاه بالحساسية تتسم مخططات

.

10

من سلسلة علي الكويت دولة في التنمية عملية قامت وقد على ركزت التي الخمسينات إلى تعود الهيكلية المخططات

هذا ويبدو ، للتنمية البيئية التداعيات وليس الملموسة التنمية وتوجد بيئيا الهامة و المنتجة والمد الجزر مناطق ردم في واضحا بشكل البيولوجي التنوع علي المحافظة اعتباراتل ملحة حاجة. الهيكلي التخطيط عمليات في أوسع

بمناطق الخاصة للعروض بالنسبة البيئية االعتبارات ظهرت وقد واالستخدام الصحراوية والمناطق الشواطئ على المحافظة ، 1971 لعام الرئيسية الخطة في فقط الطبيعية للموارد المناسب

أكبر بشكل البيولوجي التنوع اعتبارات لدمج ماسة حاجة وهناكالرئيسية. التخطيط عمليات في

لحفاظ الواعي التخطيط نجاح في الهيكلي المخطط يساهم و أساس هي البيئية الخصائص تكون عندما البيولوجي التنوع على الخصائص على التركيز يسهل . كما المخطط هذا في الحدود وضع

التنوع إدارة في اإلنتاج و المحافظة دمج للمناطق البيولوجية هو للمناطق البيولوجي لتخطيط جاه على مثال وخير ، البيولوجي

ضرورة ، الكويت دولة في الساحلية للمناطق متكاملة خطة إعداد. الخطة لهذه قصوى المقبولة الممارسات من فإن ، التخطيط من اقل مستوى وعلى التقييم هي ، التخطيط عملية في البيولوجي التنوع لدمج عالميا التأثير تقدير خالل من والتنمية التخطيط مشروعات لجميع مسبق تكلفة اقل و كثيرا أسهل الدمار من البيئة حماية (. انEIA) البيئي

فان إجرائية ناحية البيئي. ومن الخراب وإصالح عالج محاولة من المشروع تصميم أثناء تتم ان يجب(EIA)البيئية اآلثار بتقدير تقيم تعطي فسوف المشروع تنفيذ تقليل تمت إذا تنفيذه. و قبل

وتعني التنمية عملية تعوق ببساطة البيئية االعتبارات بان انطباعاالتكاليف. من المزيد

بصورة تحديدا يتم الكويت دولة في البيئي التأثير تقيم إجراءات ان 1990 وعام ،1980 لسنة62 رقم البيئة حماية قانون في شاملة

الهندسية للمشروعات البيئي التأثير تقيم إجراءات إصدار تم فترة . خالل90 لسنة9 رقم الوزاري القرار بموجب والصناعية

دون مكثف?ة وتنمية وتشييد بناء عمليات حدثت سنوات العشر االستعجال يجب وبذلك ، البيئية اآلثار تقيم وقوانين قواعد تطبيق

الكويت دولة في البيئية اآلثار تقيم إجراءات تقويم مراجعة فيوالقيم. المبادئ من ومدروس مقبول نظام علي وذلك

الرئيسية: المعوقات

11

الحكومية للمشروعات وخصوصا ، البيئية اآلثار تقييم عملية إنو واستقاللية توضيح إلى بحاجة الخاصة والمشروعات الضخمة

accountable . بالنظم تلحق التي لألضرار الفنية المعرفة لتعزيز حاجة هناك

من كبيرة كميات كسحب الكبرى المشاريع ومن البحرية البيئية في واإلفراط ، الساحلية المناطق وردم للتقطير البحر مياه

قدرات بناء على الحالية التنمية تركزت المياه. وقد استخدام التوجهات . ان المحافظة تشجيع على وليس جديدة ومرافق

االستهالك على تعود الذي الكويتي المجتمع وأسلوب االجتماعية المثال سبيل الموارد. على على خطر تأثير له محدود الغير

الدولة تقوم حيث ، الكويت دولة في للفرد المرتفع المياه استهالك سياسات وجود عدم المياه. ان إلنتاج الحقيقية التكلفة بدعم

االستهالك تزايد الى يؤدي والطاقة المياه على للمحافظة واضحة جديدة منتجة قدرة وجود يصبح حيث الوضع وتفاقم ضروريا. أمرا نتيجة الهيكلي المخطط مقترحات عن التنازل يتم ما وكثيرا

. والسياسية الجماهيرية للضغوط الكويت دولة في السليم البيئي للتخطيط األخرى المعوقات ومن لتصنيف وطني نظام وغياب إقليمي بيولوجي توجهات وجود عدم

األراضي استخدام استراتيجية وضع أساسه على يتم الذي األراضي تتركز حيث الساحلية للمنطقة األهمية غاية في النظام . وهذا األراضي استخدام تصنيف نظام التنمية. ويحدد مشروعات معظم

خصائص على اعتمادا به المسموح االستخدام مستويات وقيم والثقافية( األراضي التاريخية البيولوجي التنوع )واعتبارات

الطبيعي. تكوينها

االستراتيجية: االستجابة: الوطني التخطيط

المخطط إع??داد في مباشر بش??كل البيولوجي التنوع اعتبارات دمج األخص وعلى والمنتجة الهشة البيئ???ات على الترك???يز مع الهيكلي ، الص??بية وخ??ور الك??ويت ج??ون في الس??احلية المنطقة في الواقعة

الس??احلية المن??اطق ل??ردم مش??ددة إج??راءات اس??تحداث من والبد تط??????بيق خالل من وبجدية بفاعلية التخطيط إج??????راءات وتنفيذ

على المتواج??دة وخصوصا قانونية الغ??ير المنشآت وإزالة العقوباتالساحلية. المناطق طول

البيئية: اآلثار تقدير إجراءات تقدير عمليات في أساسا البيولوجي التنوع مواضيع تكون أن يجب من كل ومنافع تكاليف تقييم تطلب ان يجب كما ، البيئية اآلثار

12

على البيئية اآلثار تقدير عملية تعتمد والمحافظة. وسوف التنمية اعتمادها يتم التي والممارسات والمبادئ القيم من مقبول نظام

المثال: سبيل على و رسميا ونشرهاجميع في واضحة البيولوجي التنوع اعتبارات تكون ان البد

تنفيذه. في البدء بعد وليس المشروع وتخطيط تصميم مراحلالمعنية الحكومية والجهة البيئية اآلثار تقدير لعملية تكون أن البد

بوضوح محدد دور مع عامة مصداقية البيئية اآلثار لتقدير الرسمي بالتمثيل يتعلق فيما وذلك المواطنين لجمهور

واالحتكام. بالبناء القائمين وتوقعات حقوق االعتبار بعين األخذ من البد

المستدامة التنمية حساب على ذلك يكون ال ان على والتنميةاالجتماعية. والتكلفة

البيئي. الدمار عالج تكاليف والتنمية بالبناء القائمون يتحمل

األراضي: تصنيف الس??تخدام ق??وانين و األراضي لتص??نيف ق??ومي نظام وضع من البد

الك??ويت. وس??وف دولة في التنم??وي التخطيط ل??دعم وذلك األرض اس???تخدام ونظ???ام ال???بيولوجي التن???وع تخطيط مب???ادئ تس???تخدم الس??احلي للخط الس??احلية المنطقة إدارة خطة إعداد في األراضي

وملح. عاجل بشكل بها القيام يجب والتي كلها الكويت لدولةالعمل: برنامج سنوات(3 - 1) المدى قصير

المخطط ضمن البيولوجي التنوع استراتيجية مبادئ - إدخال1القومي. التخطيط وعمليات الحالي الهيكلي

البيئية اآلثار تقدير وإجراءات لقرارات شاملة بمراجعة - القيام2البيولوجي. التنوع موضوع االعتبار بعين واألخذ

الساحلية. المناطق إلدارة خطة إعداد- 3 سنوات( 10 - 5) المدى طويل

استخدام وقوانين األراضي لتصنيف قومي نظام - وضع4األراضي. قدرات وتحليل التخطيط ألغراض وذلك األراضي

13

الكويت دولة في البيولوجي التنوع إدارة4-3 مجاالت في والمؤسسية التنظيمية القدرات ودعم الهدف: تقوية

دولة في البيولوجي التنوع على والمحافظة ة ي ق ي نس ت ال اإلدارة واعداد المتكاملة السياسات صنع تحسين بواسطة: وذلك الكويت بها. االلتزام مدى ومراقبة التشريعية االجراءات وتنفيذ

التحليل: جميع في البيولوجي التنوع على المحافظة تحقيق يمكن

والترتيبات المتكاملة السياسات خالل من القطاعات : المثال سبيل على المؤسسية التنظيمية

البيولوجي التنوع على السلبية اآلثار من للتقليل أنشطة وضع تقدير إجراءات خالل من البيئي ألداءل الدائم التطور لضمان

البيئية المقاييس ودعم الملوث تغريم مبدأ وتنفيذ ةيالبيئ اآلثارالصناعية. الممارسات أفضل وتبني

استخدام ممارسات وتعديل األراضي الستخدام قوانين وضع مساحات على المسيطرة القطاعات تشجيع خالل من األراضي

، والماء والكهرباء الدفاع وزارات مثل ، األراضي من كبيرةالبيولوجي. التنوع على للحفاظ المناطق هذه من جزء تخصيصل الوطنية المسئولية واحدة هيئة تتحمل أن المعقول غير منو مثل تأثير يكون ما وعادتا عليه والحفاظ البيولوجي التنوع إدارةل

تعد التي األساسية القطاعات أنشطة على ضعيفا الهيئات هذهمنها. نفوذا وأكثر أقوىالمتكاملة: السياسة قضايا

القطاعات كبرى أو المستخدمين لكبار متكاملة سياسات وضع إن لتنسيق أساسيا مطلبا البيولوجي التنوع على بالغا تأثيرا تؤثر التي ، الحكومة مستويات مختلف بين وفيما داخل األنشطة هذه مثل

واسع نطاق على واالستراتيجيات السياسات هذه تدوير من والبد القطاعات مستويات لمختلف توضيحها و للجمهور ونشرها

. بالكامل تنفيذهاوالتشريع: قضايا

على بالمحافظة المتعلقة الرئيسية الوطنية التشريعية اإلدارة إن مرسوم ،هي الماضية السنة عشر الخمسة خالل البيولوجي، التنوع

مجلس تأسيس إلى باإلضافة ،ينص الذي62/1980 رقم القانون لحماية العامة السياسية إرشادات من سلسلة على ،البيئة حماية القانون مرسومال هذا تجاوز تم محمية. وقد مناطق وإنشاء البيئة

الهيئة إنشاء بشأن16/1996 ورقم ،21/1995 رقم بالقوانين مدعومة شاملة خطة إعداد يتعين وبالتالي ، للبيئة العامة

القانون. لتنفيذ ماليةال ترتيباتالو زمةالال بالتشريعات

14

بالتنوع مرتبطة أخرى قوانين طبقت الغاشم العراقي الغزو قبل و السمك صيد مواسم إغالق تشريعات ذلك في بما البيولوجي

دولة من كبير جزء في الكأل وقطع الجائر الرعي وتحريم تجاريال صحيح. وقد بشكل اللوائح هذه تنفيذ يتم لم الغزو الكويت. ومنذ

وتم محمية مناطق إلنشاء قانون مشروع للبيئة العامة الهيئة أعدت مراجعة ويتم ، الغزو قبل الوزراء مجلس إلى القانون هذا إحالة

هذا تنفيذ يتم لم أنه إال لبيئةل العامة الهيئة قبل من حاليا القانون التنوع اتفاقية على الكويت دولة وقعت لقداآلن. و حتى القانون

. بعد يهاعل تصدق ولم 1992 عام البيولوجيالتنظيمي: اإلصالح قضايا البيولوجي التنوع على المحافظة تعتبر مفهوما جديدا نسبيا

ال و ، الفعال العمل أجل من جديدة تنظيمية ترتيبات ويتطلب التنسيق يعوق مما الكويت دولة في الترتيبات هذه مثل تتواجدالبيولوجي. التنوع قضايا بشان

األساسية: المعوقاتالسياسية:

بين للتنسيق البيئة حماية لمجلس األولى الجهود من الرغم على (1992- )ريو21 األعمال جدول و البيئة لحماية الوطنية السياسة

توسيع على للمساعدة المتكاملة للسياسات غياب هناك أن إال ، على الحفاظ في تؤثر التي السلبية اآلثار عن المسئولية نطاق والقطاع الحكومة قطاعات دوائر جميع داخل البيولوجي التنوعككل. والمجتمع الخاص

التشريعية: وهي ، البيولوجي التنوع في كبيرة ثغرات الحالي الوقت في يوجد

ترتيبات توجد ال حيث ، األول المقام في بالتشريع مرتبطة توجد وال ، المحمية المناطق عن بيان ونشر لإلعالن تشريعية البرية. وهناك الحياة في التجارة أو القنص تنظم قوانين أيضا

صيد لوائح مثل الموجودة القوانين تطبيق تجاه كبيرة ضعف نقاطالمبيدات. وخاصة الزراعية الكيماويات واستخدام السمك

التنظيمية: على بالمحافظة المنوطة الهيئ??ات أن حقيقة في األكبر الهم يكمن

مجه???زة غ???ير ال???بيولوجي التن???وع المهمة لتنفيذ ينبغي كما فني???ا إلى متواض??عة ومؤسس??ية تنظيمية ترتيب??ات وهن??اك ، بها المنوطة

األجه??زة بين للمعلوم?ات وتب??ادل عملي تنس??يق وج?ود ع?دم ج?انب التن????وع وموض????وعات قض????ايا في المش????اركة المختلفة اإلدارية

الكويت. دولة في البيولوجي

15

االستراتيجية: االستجابةالمتكاملة: السياسة وزارة كل من يطلب س??وف الوطنية االستراتيجية هذه مع استجابة البيئية اآلث??ار تق??دير لجنة مع التنس??يق الك??ويت دولة في وقط??اع بها المنوطة االس??تراتيجية والخطط والسياس??ات المه??ام مراجعة

وزارة كل تق??وم ثم ومن ، ال??بيولوجي التن??وع على للحف??اظ وذلك عناصر على الحف???اظ لتأكيد وذلك لإلج???راءات اس???تراتيجية بوضع

الوق??ائي والمب??دأ المنوطة المهمة نط??اق في ال??بيولوجي التن??وع فق??دان أس??باب مع يتعامل الذي المبدأ ويعد ( هذا1992 ريو )إعالن مبدأ البيولوجي التنوع االستراتيجيات. هذه لوضع أساسيا

التشريع: التن??وع حماية بش??أن الح??الي التش??ريع في خط??يرة ثغ??رات هن??اك

إلى إض??افة له الفع??ال واالس??تخدام الك??ويت دولة في ال??بيولوجي رقم القانون خالل ومن األول للمثال تطبيقه. وبالنسبة في ثغرات

إلعداد عاجلة خطوات باتخاذ تقوم أن الحكومة على يجب26/1980 البرية الحي??اة في األن??واع قنص لتنظيم تش??ريع مش??روع وتق??ديم وحمايته??ا. المحمية المن??اطق إلدارة الق??انوني للتخص??يص وك??ذلك الحكومة وتقوم تش??ريعات لجميع اإلج??راءات تط??بيق بمراجعة أيضا

اس????تخدام تنظيم ل????وائح وتش????مل الحالية ال????بيولوجي التن????وعالزراعية. الكيماويات

التنظيمي: اإلصالح تحقق وحتى ، حديثا تأسيسها تم التي للبيئة العامة الهيئة تتطلب

فعاليتها التنوع حماية لتغطي عريضة وصالحيات تفويضا سلطة منحها من والبد له والفعال المفيد واالستخدام البيولوجي

المسؤولية. بتلك الخاصة واإلجراءات األعمال لتنفيذ فعالة تنفيذية التنوع عناصر على للحفاظ الكبرى المسئولية تنتقل كما

هذه على المسئوليات بعض لها التي الهيئات هذه إلى البيولوجي يطلب وسوف ، العناصر هذه على أنشطتها تؤثر التي أو العناصر

البيولوجي للتنوع استراتيجيات وتطور تضع أن الهيئات هذه من يمكن االستراتيجيات. وهنا بهذه االلتزام عن مسئولة وتكون

مختلف من تمثيل وجود للبيئة( مع العامة )الهيئة البيئية للسلطة فعالية أكثر بدور تضطلع أن فعالة تنظيمية وصالحيات القطاعاتالسياسات. بهذه االلتزام ومراقبة التنسيق لسياسات

من واحدة السمكية والثروة للزراعة العامة الهيئة أن وحيث فإن ، المحمية المناطق وإدارة تحديد صالحية لديها التي الهيئات مع وتنسيقها دعمها يتم سوف المجال هذا في اإلدارية قدرتهاللبيئة. العامة للهيئة اإلدارية القدرة

16

األعمال: جدول سنوات(3 - 1) القصير المدى

من وذلك بالموارد للبيئة العامة الهيئة وتمويل الكامل - الدعم1البيولوجي. التنوع استراتيجية لتنفيذ الفعال التنسيق أجل

بالنسبة القطاعات واستراتيجيات سياسات جميع - مراجعة2 ومصائد الزراعة على الخاص التركيز مع البيولوجي للتنوع

على الحكومي الدعم برامج وتأثير المياه وقطاعات األسماكالصلة. ذات وعملياته البيولوجي التنوع

بالمناطق المعنية والهيئات للمؤسسات المباشر - الدعم3والتنمية. اإلدارة وكذلك المحمية

سنوات(5 - 3) المتوسط المدى مناطق وإدارة بإنشاء التشريع وتنفيذ واستحداث - تطوير4

محمية. وبحرية صحراوية مبدأ على الخاص التركيز مع التطبيق وإجراءات التشريع - دعم5

إلصدار نظام ووضع تلوث حدوث في يتسبب لمن التغريم ضد المعتادة اإلجراءات اتخاذ على للتأكيد وذلك التراخيصالتلوث.

سنوات( 10 - 5) البعيد المدى الكويتيين المواطنين قدرات وتطوير لبناء برامج ووضع - تطوير6

المناطق وإدارة البرية الحياة على المحافظة أجل منالمحمية.

البيولوجي التنوع بموضوعات المتعلقة المعلومات - توفير7للمواطنين.

تجاه بالحساسية تتسم التي المتكاملة السياسات تنمية - دفع8الرئيسية. القطاعات في البيولوجي التنوع

الكويت: دولة في البيولوجية الموارد استخدام4-4 في البيولوجية الموارد لجميع الحالي االستخدام الهدف: مراجعة

سوف التي واالجتماعية االقتصادية الحوافز لتحديد الكويت دولة في وخاصة والمثلى المدعومة الحدود داخل االستخدام هذا تتبنى

ومصايد الزراعة مثل الموارد على المعتمدة الرئيسية القطاعاتاألسماك. التحليل:

البيولوجي التنوع على الحفاظ إلى البيولوجي التنوع اتفاقية تدعو االستخدام ويعتبر ، والمدعوم األمثل واالستخدام الحماية خالل من

حيث السليمة واالجتماعية االقتصادية للتنمية أوليا مطلبا الصحيح البيئية النظم من والخدمات للسلع المستمر التقديم على يؤكد

17

بالتنوع المرتبطة القطاعات من العديد ففي ذلك وعناصرها. ومع استخدام إلى الحالية الحكومية السياسات تؤدي ، البيولوجي

خاطئ. ووف?رة نسبي تنوع وبها ضعيفة القاحلة الكويت دولة أراضي وتعد عليها اإلنسان لتأثير خاص بشكل معرضة وهي ، الدنيا األنواع من

البيئية النظم هذه وإنتاجية طويلة استصالحها فترات أن حيث في هاما دورا يلعب البيولوجي النشاط أن أساسا. وبما ضعيفة التنوع عناصر في تغير أي فإن القاسية البيئة حدة تخفيف

الباقية العناصر على السلبية آثاره له يكون سوف البيولوجي النظم فإن النقيض النطاق. وعلى وواسع رهيب تدهور إلى ويؤدي كبيرة إنتاجية تمثل الكويت دولة في والبحرية الساحلية البيئية البعض. بعضها على اعتمادها في ومتداخلة مجاورة نظم وهي

في هائلة تغيرات إلى يؤدي أن يمكن بيئي نظام أي في والتدخلالتغيير. فيه حدث الذي بالنظام صلة له آخر بيئي نظام أي

المحاصيل: زراعية المش??كالت من بع??دد محاصر الك??ويت دولة في ال??زراعي القط??اع

المي??اه اس??تخدام في اإلف??راط المش??كالت ه??ذه وتش??مل األساسية في اإلف????راط وك????ذلك التربة ملوحة إلى ت????ؤدي وال????تي المالحة

إلى ت??ؤدي وال??تي المبي??دات وخاصة الزراعية الكيماوي??ات استخدام ذلك إلى باإلض??افة ، التربة في العض??وية الكيماويات ترسبات تراكم

والكهرب??اء والمي??اه األراضي إليج??ارات الحك??ومي ال??دعم ي??ؤدي الم??وارد قاعدة تدهور إلى المحاصيل وأسعار العضوية والكيماويات

البيولوجي. التنوع على بالسلب ويؤثر الطبيعية سنة20 عمرها رئيسية زراعية خطة استكمال مؤخرا تم وقد

تحديد تم وكما ، السليمة الزراعية للتنمية استراتيجية وكذلك كلتا في بوضوح التقليدية الزراعة على الصارمة البيئية القيود

الوثيقتين. )البر(: البرية المراعي

دولة في اليابسة المن??اطق إجم??الي معظم البرية الم??راعي تمثل ال??تي التقليدية البدوية والع??ادات الممارس??ات مثلت وقد الك??ويت

حض??اريا جانبا ص??حيح بش??كل البرية الم??راعي تس??تغل ك??انت هام??ا واأللب??ان. والي??وم باللحوم الدولة إمداد في كثيرا وساهمت للكويت

والمس??اعدات التجارية الض??غوط بواسطة المراعي نظام تشويه تم في الحيوان??ات ونقل ص??ناعي بش??كل المي??اه توف??ير مثل الحكومية ، وواف??دين مغ??تربين رع??اة وتوظيف األغذية وإض??افات ش??احنات

الكأل وأخذ فيها ال????رعي ويتم مكدسة الرعوية األراضي وأص????بحت األرض الس??تعادة ف??ترة أي توجد ال وبالت??الي الس??نة مدار على منها

18

الطبيعية األن??واع من العديد وإفن??اء إبادة تم لذلك لحيويتها. ونتيجة من الحيوان??ات وكذلك الرعوية المناطق في النباتات من والفطرية

ح??اد بش??كل للم??راعي الطبيعية اإلنتاجية وت??دهورت ، كثيرة مناطق نفقد فإننا وبالت??الي التص??حر ظ??اهرة انتش??ار إلى أدى ال??ذي األمروالبادية. للصحراء والترويحية الحضارية القيم تجاه اجتماعية لسياسة تضع الحكومة وضع من الرغم وعلى

استخدامها يتم البرية المراعي فإن ، البرية المراعي مستخدمي لهذه المحافظ االستخدام على تشجع ال عينية زهيدة رسوم مقابل

ال الحدود بين برية مراعي منطقة وجود إلى باإلضافة ، المراعي استخدام حقيقة من الرغم وسيطرة. وعلى رقابة ألي تخضع

المجتمع من بسيط قطاع قبل من مفرط بشكل البرية المراعي من % فقط5 نسبة فإن ، ككل المجتمع على كبرى وبتكلفة توفرها يتم الحمراء اللحوم من الكويتي الشعب احتياجات إجمالي

41 رقم المرسوم صدر1988 عام وفي ، المحلية األغنام إنتاج منالعراقي. الغزو منذ ينفذ لم ولكنه الكويت دولة في الرعي لتنظيماألسماك: مصايد

عنص??رين من الك??ويت دولة في البحرية األس??ماك م??وارد تتك??ون والروبي??ان. و األس??ماك مص??ايد التحديد وجه على وهما ، رئيس??يين

المحلية المتطلب?ات من % تقريبا50 بح?والي المحلية المصايد تفي ترويحيا منف??ذا تمثل وك??ذلك االقتص??اد في هاما عنص??را وتش??كل

الس???نوات في اللؤلؤ مح???ارات مص???ايد ت???راجعت وقد للكويت???ييناألخيرة.

، الكويت دولة في جيد بشكل المائية المزارع مصايد تتطور ولم تقوم األقل على واحدة شركة مع متزايد تجاري اهتمام هناك ولكن المفتوحة العليا الجرجورات في األسماك من الغريبة األنواع بتربية

لألنواع تهديدا يمثل قد النظام هذا الكويت. ومثل دولة ميناء فياألصلية.

ولكن ، للصيد صارمة لوائح بتطبيق الحكومة قامت السابق وفي بالنسبة وخاصة صحيح بشكل اللوائح هذه تطبيق يتم لم الغزو منذ

بواسطة يتم الذي القانوني غير الصيد تزايد حيث ، للروبيان بعد الروبيان صيد إنتاج وتراجع هائل بشكل المرخصة غير القوارب

بالنسبة الروبيان حظائر لحياة بالنسبة حادة هموم الغزو. وهناك من هائلة كميات فقدت وقد ، تجارية قيمة تمثل التي لألنواع صيدها يتم التي األنواع عن التخلي خالل من المصايد إنتاجيةللحيوان. كعلف تستخدم التي األسماك معالجة فضالت وكذلك

19

األسماك مصايد وتخضع البناء ألعمال نتيجة هائلة لضغوط أيضا وتربية للبيض األساسية الخاليا تدمر والتي الساحل في والتطويرالمرجانية. الشعاب حول الترفيهي الصيد وكذلك ، األسماك

من النوع هذا أن حيث الغطس أثناء بالرمح الصيد تحريم من والبد هائل فقدان إلى يؤدي أن ويمكن األسماك بانتقاء يقوم الصيد البد البيولوجي. و للتنوع الحدرة بواسطة الصيد تنظيم من أيضا

والقرقور. التنمية أجل من سنة20 لمدة تخطيطي إطار وضع تم وقد

1988 عام الكويت دولة في السمكية المصايد لموارد الصحيحةجزئي. بشكل إال اليوم ينفذ ال ولكنه

األساسية: المعوقاتالمحاصيل: زراعة

عن البحث حول الزراعية واالستراتيجيات التنمية أولويات تركيز تم ال??بيولوجي التن??وع على المحافظة تجاهل ال??ذي ال??ذاتي االكتف??اء

إنت???اج ونظم الطبيعية الم???وارد لتخص???يص الفعالة والممارس???ات نحو متكامل اتج??اه أي يوجد ال المتقدمة. والي??وم الزراعية الصوبات

الصحيحة. الزراعية التنميةالمراعي: أراضي

، الكويت دولة مساحة % من70 تمثل المراعي أن من الرغم على من أي في األراضي الستخدام تصنيف ضمن تحدد لم أنها إال

افتقار هناك الزال عملي للكويت. وبشكل الرئيسية الخطط للمراعي الصحيحة والتنمية لإلدارة قومية استراتيجية أو لسياسةبها. المرتبط البيولوجي والتنوعاألسماك: مصايد

انتق??ائي بش??كل الصيد طريق عن وذلك التجارية المصايد تهديد يتم وخاصة األس??ماك أنواع من المخزون لمستويات كافية معرفة بدون

الصيد. للوائح عام بشكل السيئ التطبيق بسبب وكذلك الروبياناالستراتيجية: االستجابة

الزراعية الموارد بقيمة واإلقرار االعتراف الحكومة على يجب بحتمية تعترف أن ويجب الكويت دولة في والمصايد والرعوية

الحكومة على الصحيح. ويجب االستخدام التحفيز أن إدراك أيضا والنقص القصور أوجه تشجيع يتجنب وأن البد الزراعي القطاع في

البيولوجي. وهناك التنوع وتدهور البيئي التدهور إلى تؤدي التي أجل من وكذلك المفتوح الدخول عملية لتقييد ماسة حاجة

البيولوجية الكويت دولة لموارد الحيازة لحقوق الفعال التخصيصلها. والمستدام الصحيح االستخدام على للتأكيد وذلك

20

األساسية الزراعية الخطة وتنفيذ بمراجعة الحكومة تقوم وسوف بالحساسية يتسم فرعي زراعي قطاع إلى التحول عملية لتحقيق

ويقوم االقتصادية الناحية من والواقعية البيولوجي التنوع تجاه تقدر ال التي المائية والموارد األراضي وحراسة حماية بممارسة

بثمن. رئيسي تصنيف هي الكويتية المراعي بأن اإلقرار من والبد

يتطلب ما وهو األرض الستخدام اهتماما تكامل من والبد ، خاصا الرئيسية الخطة عملية داخل رئيسي كعنصر المراعي وإدارة تنمية تلزم الصحيح. وسوف االستخدام لمفهوم أولي اهتمام تعطي التي

التي المراعي إلدارة سليم علمي أساس بوضع نفسها الحكومة على البيئية. والحفاظ االعتبارات مع للماشية األمثل اإلنتاج توازن من سيكون المحلية األغنام وتربية التقليدي البدوي الرعي

استراتيجية بتنفيذ تبادر أن الحكومة على ويجب األولية االعتبارات دولة في المراعي تأهيل إعادة بهدف التصحر لمكافحة قومية

الكويت. الهيئة قبل من المحافظة لوائح تنفيذ على الحكومة تؤكد أن يجب

للمواسم بالنسبة وخاصة السمكية والثروة الزراعة لشئون العامة المواطن وحماية تحديد يجب المقيدة. كما السمك صيد ومناطق

الصحيحة غير والتنمية البناء عمليات من األسماك لتربية األساسية مراجعة وكذلك الساحلية المناطق إلدارة قومية خطة خالل من

للمصايد. الصحيحة للتنمية عاما العشرون خطة وتنفيذ الجماهيري والوعي المعلومات نظم جميع استخدام من والبد

المراعي تدهور لتداعيات الكويت دولة إدراك على للتأكيد بفاعلية على تدريب تقديم من والبد األسماك مخزون ونضوب البرية

للموارد. المثلى اإلدارةاألعمال جدول

- الزراعة أ سنوات(3 - 1) القصير المدى

هيئات استراتيجيات مع البيولوجي التنوع استراتيجية - تكامل1السمكية. والثروة للزراعة العامة الهيئة مثل القطاعات

الرئيسية. الزراعية الخطة وتطبيق - مراجعة2 سنوات(5 - 3) المتوسط المدى

بالمدخالت الخاصة الحالية الزراعي الدعم برامج - مراجعة3 البيولوجي التنوع على لتأثيرها بالنسبة وذلك الزراعيةالسلبية. اآلثار ذات الحكومية اإلعانات عن والكشف

21

حيازة لتقديم إجراءات ووضع األراضي حيازة نظام - مراجعة4 والحرص واألراضي المياه حماية لتشجيع واقعية بأسعار آمنة

عليها. خطة وكذلك الصحراء لحماية قومية استراتيجية وتنفيذ - إعداد5

على للرعي نظام بتقديم وذلك البرية المراعي إلصالح عمل األنشطة ومراقبة الرمال حركة وتقليل موانع ووضع الكأل

والردم الرعي في واإلفراط األحجار إزالة مثل التدميرية ونظام المراعي لحيازة نظام وضع في )التفكير وغيرها

في حصة الراعي إلعطاء وذلك المدى طويلة للتراخيصالبرية(. المراعي إنتاجية

سنوات(10 - 5) البعيد المدى خالل من الزراعية للكيماويات المفرط االستخدام - تقليل6

التوسع. وبرامج الحكومية اإلعانات سحبالبرية ب- المراعي

سنوات(3 - 1) القصير المدى استخدامات ضمن محدد كتصنيف البرية المراعي - تحديد1

عملية ضمن وإدخالها القومي التصنيف خطة في األراضيالقومي. التخطيط

الجوانب تلك وخاصة الرئيسية الزراعية الخطة وتنفيذ - مراجعة2المواشي. إنتاج مزارع وتطوير تنمية إلى تؤدي التي

السليمة اإلدارة أجل من التطبيقية للبحوث برنامج - إنشاء3 ضغط تأثير على البحوث تركز أن والبد ، البرية لألراضي

البيولوجي التنوع على البرية المراعي في الشامل الرعيالمستساغة. لألنواع التوالد وإعادة المرونة وقدرة

سنوات(5 - 3) المتوسط المدى البرية المراعي على للمحافظة استشارية قومية هيئة - إنشاء4

األبحاث. نتائج تنفيذ في للمساعدة وتطويرها سنوات(10 - 5) البعيد المدى

واالنسحاب الرعي على المفروضة الحالية القيود - تنفيذ5المراعي. من للمواشي اإلجباري الموسمي

مرخصة حيازة للرعاة يعطي وسليم مدروس نظام - وضع6 االستثمار لتشجيع وذلك فعلية رسوم مقابل الرعي ألراضي

والكأل. الرعي موارد فيوالواعية. المسئولة السياحة المنظمة المخيمات - تشجيع7األسماك مصايد – ج?

سنوات(3 – 1) القصير المدى لتطوير الرئيسية والخطة االستراتيجي اإلطار وتنفيذ - مراجعة1

الكويت. دولة في األسماك مصايد

22

سنوات(5 - 3) المتوسط المدى لمراكب السليم التنظيم خالل من السمك صيد لوائح - تنفيذ2

السوق. ومراقبة المصايد حماية سنوات(10 - 5) البعيد المدى

النظم في البحرية للزراعات المحلية األنواع استخدام - تشجيع3المفتوحة. البحرية

المائية المزارع مثل الرعي زراعة مع السمكية المزارع - تكامل4الري. مع

الكويت دولة في البيولوجي التنوع تقييم4-5 الحقيقية القيمة تعكس اقتصادية اجتماعية إجراءات الهدف: وضع

واالستخدام عليه المحافظة لتشجيع وذلك البيولوجي للتنوع والتخريب التلوث ومحاربة النادرة البيولوجية للموارد الصحيح التنوع تجاه واالهتمام بالحساسية تتسم التي األنشطة على والحث

البيولوجي. التحليل:

إلى البيولوجي التنوع فقدان أو لتدهور األساسي السبب يرجع البيولوجي للتنوع الحقيقية القيمة ومعرفة إدراك في الفشل

يحصل الذي الخاص فالربح ، واالقتصادية المالية الناحية من وذلك تحويل أو الروبيان من أنواع استخدام في إفراطه من فرد أي عليه

يكون قد الرعي أو الزراعة خالل من نبات أو لحيوان طبيعي موطن كبيرا يتحملها التي التكلفة من أقل الغالب في ولكنه ومجزيا

الربحية يحدد الذي االقتصادي النظام بسبب وهذا ، ككل المجتمع واألكبر األكثر التكاليف وبتجاهل البيولوجية الموارد باستخدام

االستخدام. هذا عن الناتجة في البيولوجي التنوع إلدارة الحقيقي االقتصادي التحدي يتمثل و

الموارد استغالل عن الناتجة الفوائد موازنة في الكويت دولة أو خفض بسبب الحقيقية االجتماعية التكاليف مقابل البيولوجية

الفائدة أن على اإلسالمي الدين البيولوجي. وينص التنوع فقدان عامة حساب على تكون أال يجب عام مورد استخدام من الخاصةالناس.

الردع أو والعقوبات االقتصادية الحوافز تكون أن الممكن من الهام فالعنصر وبالتالي ، االستراتيجية تنفيذ لدعم فعالة أدوات

المحافظة أجل من ودعم وشعبي سياسي تفاهم على للحصول للتنوع االقتصادية القيمة تحديد هو البيولوجي التنوع على

إنتاجية لقطاعات كامل بشكل إطراؤه يمكن ما وهو ، البيولوجي الملموسة فالقيم ذلك ومع ، السمكية والثروة الزراعة مثل محددة الفضالت تدهور مثل البيولوجي التنوع لعمليات بالنسبة أقل بشكل

23

واالستخدام واستقرارها التربة وثبات التربة وتكوين الغذاء ودورة يتطلب الذي األمر ، االعتبار في أخذها من .. الخ.. البد الترفيهي

أن أجل من للموارد االقتصادية لألساليب أوسع نطاق على تطبيقاوفعلية. حقيقية التكاليف/ الفوائد تحليالت تكون وحدها االقتصادية القيم أن على تنص اإلسالم مبادئ فإن هذا ومع

إجراء ليست األخالقية االعتبارات تلعب أن والبد العام للصالح كافيا الكويت دولة وتقوم ، القرار صنع عملية في دورا بعمل حاليا

القادمة لألجيال صندوق وضع خالل من القادمة لألجيال احتياطات للمحافظة االعتبارات هذه نفس تمتد أن والبد النفط عائدات من

البيولوجية. الموارد علىاألساسية المعوقات

وأسهل أكثر والمحافظة العلم بلغة البيولوجي التنوع فهم يمكن صعوبة من جزئيا يأتي وهذا والموارد االقتصاد بلغة يفهم مما

التنوع على للحفاظ االقتصادية االجتماعية الفوائد وصف ال التي التكنولوجيا تطبيق فوائد أن إلى باإلضافة هذا ، البيولوجي

مجال في وخاصة الصناعة في عليها وتحافظ البيئة تمس بعين تؤخذ لم البيولوجي التنوع على للمحافظة البتروكيماويات

االعتبار. وضع أن المعروف ومن يعد البيئية للموارد اقتصادية أسعارا عمال نظم أن للمستقبل. كما الخصم معدالت تطبيق عند وخاصة صعبا

الزراعية للمنتجات بالنسبة وخاصة الحالية الحكومية اإلعانات التنوع موارد على للحفاظ معدة غير السمكية الثروة ومنتجات

تنفيذ في ضغوطا الحكومة تواجه وحمايتها. وسوف البيولوجي السياسات كبح في صعوبة وسوف االقتصادي االجتماعي اإلصالح

المستهلكين دفع ومطالبة ، البيولوجي التنوع فقدان تسبب التي قضية وأن . خاصة الطبيعية الموارد الستخدام الحقيقية للتكاليف

يعد التلوث هذا عن تعويضا تلوث يسبب من دفع غير موضوعا من وضروري أساسي ولكنه السياسية الناحية من جذاب أو مقبولالعملية. الناحية

االستراتيجية االستجابة بالحفاظ الخاصة والمعايير الحاجة تقييم بإعادة الحكومة تقوم القيم فيها بما المتاحة المعايير كل باستخدام البيئة على

استخدام سياسات تبني و والسياسي الحكومي والدعم االقتصاديةاألراضي.

التنوع بتنمية المتصلة االقتصادية والمعوقات الحوافز تعد في وخصوصا القطاعات برامج كل في أساسيا عنصرا البيولوجي بها ونعني البيولوجي التنوع على كبير تأثير لها التي القطاعات

24

المياه وموارد األسماك ومصايد الحيوانات وتربية الزراعة قطاعاتبالبيئة. الضارة غير التكنولوجيا وكذلك التنظيف على تساعد التي

األعمال جدول سنوات(3 - 1) القصير المدى

االعتبار بعين آخذين البيولوجي التنوع تقييم طرق - تطبيق1واالقتصادية. االجتماعية المعايير

التنوع على المنزلية األنشطة تأثير عن مفصل مسح - إجراء2البيولوجي.

سنوات(5 - 3) المتوسط المدى وغير المباشرة الدعم أنشطة عن مفصل مسح - إجراء3

على تؤثر والتي االقتصادية لألنشطة المقدمة المباشرةوالزراعة. المصايد مثل البيولوجي التنوع

على األنشطة هذه بتأثير الصناعية التراخيص إصدار - ربط4البيولوجي. التنوع

سنوات(10 - 5) البعيد المدىالبيئة. تنظيف لتكنولوجيا الدعم - تقديم5 وتكاليف األرباح ليشمل الوطني المحاسبة نظام نطاق - توسيع6

والزراعة ، المصايد مثل أنشطة عدة في البيئي النظاموالصناعة.

الكويت دولة في البيولوجي التنوع على للحفاظ خاصة - معايير5المحمية المناطق طريق عن البيولوجي التنوع على الحفاظ5-1

الصحراوية البيئات في المحمية للمناطق نظام الهدف: وضع النباتات على والمحافظة الحماية بهدف الكويت دولة في والبحرية

25

يكون وأن بالدقة النظام هذا يتسم بحيث الطبيعية والحيواناتالبيئية. الناحية من عمليا

التحليل: على الحفاظ عمليات من طويل بتاريخ العربية الجزيرة تتمتع

سبق "الحمى" والذي بنظام يعرف بما البيولوجي التنوع مصادر وسلم. وقد عليه الله صلى الله رسول وتبناه اإلسالم ظهور

مثل خاصة ألغراض المناطق بعض لحماية النظام هذا استخدم على الجميع اعتمد البرية. وقد للحياة أو العسل إنتاج أو المراعي

إلى الماسة الحاجة وتظهر الشدة أوقات في وخصوصا الحمى هذه مفهوم نفس على يقوم المحمية للمناطق حديث نظام إيجاد

الكويت. دولة في البيولوجي التنوع على "الحمى" للحفاظ جغرافية منطقة هي المحمية المنطقة أن على االتفاقيات وتنص

ألغراض إدارتها ويتم وقوانين لوائح لها توضع أو تحديدها يتم نظام البيئة على للحفاظ العالمي االتحاد حدد خاصة. وقد حماية

يأتي والتي المحمية المناطق من أنواع لعدة عالمي تصنيف تقوم أن االتحاد أوصى لها. وقد أول كهدف الطبيعة على الحفاظ

الكلية مساحتها % من10 عن تقل ال مساحة بتخصيص دولة كل العامة الحدائق من عدد إنشاء اقتراح تم محمية. وقد كمناطق

مناقشات أثناء وذلك الترفيه ومناطق الطبيعية والمحميات .1970 عام منذ الكويت لدولة الرئيسية القومية الخطط وتقارير

إلنشاء جدوى دراسة العلمية لألبحاث الكويت دولة معهد تبنى وقد المناطق عن مفصلة تحليالت المرحلة هذه تلي و محمية مناطق

اقتصرت واإلدارة. وقد التطوير اقتراحات على عالوة المقترحة حددتها التي المناطق على الصحراوية المناطق في المسح أعمال الثانية. الرئيسية للخطة مناقشات في وذلك الكويت دولة بلدية

الكويت دولة شخصية عن كامال تمثيال اعتبارها يتم لم وهكذاالبيوفسيولوجية.

تحتاج الكويت دولة أن إال ، التوصيات هذه طرح من الرغم وعلى البحرية. أو الصحراوية سواء المحمية للمناطق نظام وجود إلى هكتار(33300) مربع كم333 قدرها مساحة تحديد تم وقد

وتم الكويت دولة في قومية محمية الزور" كمنطقة جال تتوسط األنشطة إلى المشروع افتقد ولكن1989 في حولها سور إنشاء

كل وضاعت العراقي الغزو أثناء السور تدمير تم اإلدارية. كما الطبيعية. والحيوانات للنباتات حقيقي دمار إلى أدى مما المحمية

عن المنطقة حول والحواجز السور بناء إعادة تم1996 عام وفي الرسمي اإلطار تحديد يلزم ذلك ومع الدفاع وزارة طريق

المنطقة. هذه على اإلدارية والمسئولية

26

باالعتبار الجديرة الوحيدة المنطقة هي الجهراء حوض محمية وتعد هذه أنشأت المهاجرة. وقد للطيور طبيعية كبيئة الكويت دولة في

القانونية. بالصفة تتمتع ال ولكنها الكويت دولة بلدية المحميةجيدة. بصورة المحمية غير ولكنها المحمية حول سور وهناك

لألبح??اث الك??ويت دولة معهد رأس??ها على جه??ات ع??دة أوصت وقد من بحرية محمي??ات بإنش??اء الس??ابق البيئة حماية ومجلس العلمية النادر األحمر المرجان من تتشكل التي الكويت دولة جزر من خمس مكانا ويعد السالحف تربية على يساعد والذي من لحمايتهم بعد يتخذ لم قرارا أن غير البحر طيور لحضانة مناسبا

العسكري الوجود حتى أو الصيد عمليات قيام أو البعض اعتداءات مرسوم مسودة للبيئة العامة الهيئة قدمت وقدالمنطقة. في

ينتظر الطلب ومازال محمية كمناطق الجزر هذه العتبار أميريالموافقة.

هذه وتشمل بالفعل القائمة المحمية المناطق من عدد هناك تديرها ومناطق ، للمراعي صوب مناطق المناطق شركة حصريا

استخراج ومناطق المحددة العسكرية والمناطق ، الكويت نفط إلنشاء كان والماء. كما الكهرباء وزارة تديرها الجوفية المياه

العراقية الكويتية الحدود طول على السالح منزوعة منطقة أثرا جزء حماية في بالغا نواة يكون سوف والذي الباطن وادي من مهما

الدائم. السالم" الحدودي "منتزه إلنشاء )المؤسسية( التنظيمية المسئولية تقييم إلعادة حاجة وهناك

فإن94/1983 رقم القانون على المحمية. وبناء للمناطق للزراعة العامة الهيئة وإشراف إدارة تحت تقع المحمية المناطق على لإلشراف مستقلة إدارة بالهيئة يوجد السمكية. وال والثروة

التشجير إدارة على فقط المسئولية وتقع المحمية المناطق حماية مجلس دور وتقوية دعم تم الوقت نفس والحدائق. وفي

للمناطق مسح إلجراء62/1980 رقم بالقانون السابق البيئة المحمية. للمناطق فعالة إدارة في بارزا دورا تمارس كي المحمية

غرض ألي الحكومة أراضي وتخصيص تحديد مسئولية فإن ذلك ومع البلدي المجلس عاتق على تقع المحمية المناطق ذلك في بما

الماء وزارات موافقة على الحصول يلزم كما ، الكويت دولة وبلدية تطوير بإجراء القيام عند والداخلية والدفاع والبترول والكهرباء

للبيئة العامة للهيئة يكون أن المتوقع من أنه األراضي. إال لهذهاألمور. هذه عن أكبر مسئولية حديثا إنشاؤها تم التيالمعوقات: أهمهي: المحمية المناطق وإنشاء تطوير عوائق أهم

التشريعية والترتيبات المحددة التنظيمية المسئولية غياب المحمية. المناطق وإدارة وإنشاء لتخصيص المميزة

27

المحمية. للمناطق للتخطيط المنظمة الطرق غياب المحمية. المناطق إلدارة المدربة والموارد العاملة األيدي نقص نطاق داخل المحميات من أنواع لعدة الواضحة األهداف غياب

المحمية. المناطقاالستراتيجية: االستجابة

على للحفاظ المحمية المناطق قيمة على دائما الحكومة تؤكد والترفيه والبحث التعليم أغراض أجل من وكذلك البيولوجي التنوع فإنها ذلك الكويت( وعلى دولة في البعيد المدى على )فائدة الناحية من تطبيقه يمكن بيئي قومي نظام إنشاء على تحرص جزء النظام هذا يمثل بحيث العملية البيئية النظم من كبيرا

للخطة األولوية إعطاء يتم سوف الغاية هذه أجل القومية. ومنالكويت. دولة في المحمية للمناطق القومية فعليا تسهم التي الجديدة العلمية اإلجراءات الحكومة تدعم وسوف

الكويت دولة في وبحرية صحراوية محمية مناطق وإدارة إنشاء في الحكومة محمية". وتتعهد "منطقة إنشاء خالل من ذلك يكون وقد بما المحمية المناطق إلدارة المناسبة والمصادر الدعم بتقديم أيضا للزهور الطبيعية البيئات بناء وإعادة ترميم برامج ذلك في

المحمية المناطق حماية يتم بأن تتعهد وكما ، البرية والحيوانات إدارية خطة على بناء إدارتها يتم وأن فعالة قانونية بأدوات

معتمدة. األعمال: جدول سنوات( 3 - 1) القصير المدى

الصحراوية البيئات في البيولوجي للتنوع منظم تقييم - إجراء1 في األولوية ذات المناطق لتحديد الكويت دولة في والبحريةعليها. والحفاظ الحماية

المناطق وإدارة بإقامة الخاصة واللوائح القوانين - تشريع2المحمية.

مع المحمية للمناطق مناسبة علمية بترتيبات القيام - ضرورة3الزور". "جال في الكويتية الوطنية المحمية على التركيز

إدارة إقامة في الرئيسية القطاعات مشاركة عن - البحث4 سيطرة تحت تقع التي المناطق في البيولوجي التنوع

وغيرها. والماء والكهرباء والبترول الدفاع وزارات سنوات( 5 - 3) المتوسط المدى

إشراف برامج مع المحمية المناطق لكل إدارية خطط - رسم5 في تغيير أي لتحديد الراجعة التغذية سياسة وجود مع مناسبة

إجراء حال في أو المحمية للمناطق البيولوجي التنوع وضعاإلدارة. في تعديل

28

أساليب على عمل فريق وتدريب التدريبية االحتياجات - تحديد6المحمية. المناطق إدارة

سنوات( 10 - 5) الطويل المدى نزع مناطق في أو حدودية محميات اقامة خيارات - بحث7

السالح. منطقة في للزائرين معلومات ومركز صحراوي متحف - إنشاء8

الزور". "جال المنطقة إمكانية مدى لقياس الباطن وادي إمكانيات - تقييم9

والمها. الغزالن مع أخرى مرة التعايش على

المحمية المناطق خارج البيولوجي التنوع على الحفاظ5-2 البيئية النظم لكل البرية والحيوانات النباتات على الهدف: الحفاظ

إعادة أو الحفاظ جهود طريق عن الكويت دولة في الموجودة الطبيعية البيولوجية المصادر إعادة أو الطبيعية البيئات إلى الحياة

طبيعي. بشكل ذلك حدوث عندالتحليل:

النبات مواطن وإحياء نشاط إعادة يتم أن المحتمل غير من تلقائي بشكل القريب المستقبل في الكويت دولة في والحيوان

تعرض منها كثيرا أن علمنا إذا وذلك كاملة حماية وجود مع حتى كامل بشكل المحمية المناطق وحتى ، والتدمير للتخريب باستمرار

بشكل البرية الحيوانات على هذا التدمير. وينطبق هذا من تسلم لم ال ولهذا االنقراض لمخاطر فصائلها من كثير تتعرض حيث خاص

تبدو وهكذا الطبيعية بيئاتها إلى العودة األنواع هذه مثل تستطيععليها. للحفاظ ضرورية استردادها برامج

حيث الفصائل هذه إنتاج إعادة البرية الحيوانات استعادة يستلزم أعطيت وقد ، األسر في التكاثر برامج طريق عن تربيتها يتم

المجاورة الدول من العديد فإن ذلك والمها. ومع للغزالن األولوية الحيوانات من وافرا تمتلك السعودية العربية المملكة وخصوصا الحيوانات. وبناء هذه مثل إنتاج إعادة على تساعد قد التي والخبرة

األجل طويلة استراتيجية بوضع الكويت دولة تلتزم ذلك علىوالتربية. اإلنتاج بإعادة يتعلق فيما خصوصا

الكبيرة الجدلية القضايا من النباتية الحياة تأهيل إعادة عملية تعد في األصلية الفصائل بعض جذور غرس إعادة إلى نضطر قد حيث Range) المحمية المراعي توسيع أهمية تظهر المناطق. وهنا بعض

Exclosure) بعد تستخدم بذور إلنتاج وكوسيلة البذور لهذه كمصدر المحمية. المناطق في ذلكالمعوقات أهم

29

الخاطئة الممارسات لبعض كان أثرا التنوع فقدان في كبيرا ، للحيوانات تمييز بغير والصيد الجائر، الرعي ازدياد مثل البيولوجي

عن والصيد ، المركبات طريق عن للطرق الخاطئ واالستخدام والسواحل. الشواطئ على القوارب مخلفات وإلقاء ، الرمح طريق

تشريع يتم لم ما تطور أو تغيير أي إحداث المستحيل من أصبح وقد بعمليات القيام على عالوة المخالفات هذه إنهاء شأنها من قوانين يحدد تشريع غياب البال تشغل التي األمور من عامة. إن توعية الهم هو وذلك باالنقراض المهددة الفصائل يحمي أو الصيد طبيعة األكبر الشاغلة األمور ومن ، حاليا الكويت دولة تصديق عدم أيضا اتفاقية مثل البيولوجي بالتنوع المعنية الدولية االتفاقيات على

المهاجرة. بالفصائل "بون" الخاصةاالستراتيجية االستجابة

الفصائل وتحمي الصيد تحدد تشريعات لسن الكويت دولة تحتاج برامج تدعم وبالتالي باالنقراض المهددة والقومية العالمية دولية اتفاقيات بالفعل الحالية. وهناك التنوع على الحفاظ النادرة الفصائل حماية على تنص الطبيعية البيئات على للحفاظ واتفاقية والتصحر البيولوجي التنوع اتفاقيات بذلك ونعني

االتفاقيات. ويتم هذه في تشترك أن الكويت دولة "رامسار" وعلى المهاجرة األنواع على للحفاظ إقليمية اتفاقيات وضع دراسة حاليا يجب كما ، فيها الكويت دولة اشتراك من "الهوبارا" والبد مثل

الكويت دولة تميز التي الفصائل على للحفاظ قومية سياسة وضع حالة السياسة هذه تحدد أن على ، سماتها من سمة وتعتبر

عليها. الحفاظ وأساليب ومتطلبات باالنقراض المهددة الفصائل على الحفاظ لمشروعات قومية قدرة بوضع الحكومة تقوم سوف النادرة الفصائل على المحافظة وخصوصا البيولوجي التنوع

المجاورة الدول مع بالتعاون ذلك ويتم باالنقراض والمهددةالمعنية. واإلقليمية الدولية والهيئات

األعمال: جدول سنوات( 3 - 1) القصير المدى

ذلك في بما الصيد عمليات كل تنظم قوانين وسن - تشريع1 القانون يحدد ( وسوف3-4 القسم )انظر بالرمح الصيد

توضيح يتم كما ، محمية وفصائل الصيد فيها يمنع مواسم يتم الصيد. وسوف فيها الممنوع المناطق في الصيد طرق

نفسها الصيد أدوات على للسيطرة آخر تشريع استصدار المستخدمة. الذخيرة ونوعية الرمح - بنادق البنادق بها ونقصد

واألنواع الفصائل كل على للحفاظ قومية سياسة - إعداد2 هذه تحدد والنباتية( بحيث )الحيوانية باالنقراض المهددة

30

في بما عليها الحفاظ ومتطلبات الفصائل هذه حالة السياسة الستعادتها عملها يتم وإجراءات الالزمة التشريعات ذلك

جديد. من التوالد أو والتكاثر األسر في التربية مثل لبيئتها

سنوات( 5 - 3) المتوسط المدى فعال الموجودة الطبيعية للمحميات قومية سياسة - تطوير3

سياسة إطار في باالنقراض المهددة والحيوانات للنباتات الدول مع بالتعاون النادرة. وذلك الفصائل على المحافظة لمساندة وذلك السعودية العربية المملكة وخصوصا المجاورة

عن الثدييات من الكبير العدد الستعادة الكويت دولة جهود الحيوانات. من أنواع تبادل وحتى الخبرات وتبادل المنح طريق

البيولوجي التنوع تهدد التي البيولوجية العمليات بعض إجراء5-3الكويت دولة في

الهدف: عن الناتجة المحتملة التأثيرات من الطبيعي البيئي التنوع حماية

متغيرة أو سامة أنظمة طرح أو استحداث أو استخدام جينياالتحليل:

دورا البيئية التغيرات تلعب العالم خسائر معدل تزايد في أساسيا ، الطبيعية البيئات تدمير التغيرات بتلك ونعني ، البيولوجي للتنوع

انقراضها أن األنواع بعض انقراض عن المعروفة األحداث أهم ومن وبالتالي األنواع لهذه وسامة غريبة أخرى فصائل غزو نتيجة جاء قد

أن يعتقد فإنه وعالميا ، الوجود من وإزالتها تدميرها في ساهمت أنواع طريق عن باالنقراض مهددة الفقريات % من20 حوالي طريق عن أما هذه الغريبة الفصائل تتدخل وقد ، دخيلة أخرى

أو السفن طريق عن المياه في الميكروبات إطالق مثل الصدفة األسماك زراعة مثل خاصة ألغراض مستوردة فصائل هروب طريق

للتجميل. لقد أو للزراعة المقصودة العمليات طريق عن أو البحرية ، اإلنسان خدمة بغرض والفصائل األنواع من العديد إدخال تم

تفي كبيرة فصائل إدخال تم حيث الزراعة على األمر هذا وينطبق لهذه الواضحة الفوائد من الرغم وعلى ، الغذائية البشر بحاجات هناك فإن األنواع قد الفصائل تلك من كثيرا أن على واضحا دليال

التنوع على كبير بشكل وأثرت البيئية المجتمعات إرباك إلى أدت أعدادها خفض على بالعمل األصلية الطبيعية للكائنات الجيني

التهجين. طريق عن وذلك

31

وأنواع فصائل من الكثير باستيراد الكويت دولة قامت ولقد المخاطرة من الرغم على عديدة ألغراض والحيوانات النباتات بيئي دمار في يتسبب قد أصيلة غير أنواع استيراد ألن ، القائمة

في التوسع جيد. ومع بشكل عليها السيطرة يتم لم إذا محتم ، كبير بشكل والحيوانات للنباتات المختلفة األنواع زادت التجارة

وكذلك تربيتها يتم التي الحيوانات من كبيرة بكميات إحاللها ويتم )مثل مستوردة وأنواع بأصناف زراعتها يتم التي النباتات أنواع

استراليا من بأغنام استبدالها تم والتي النجدي أو النعيمي األغنام منتجات تنوع فقدان مثال الزراعية المحاصيل بعض وفقدان ،

عن المحلية الفصائل بعض زراعة تفضيل من الرغم على التمر( ،المستوردة.

للزراعة محاوالت الحاضر الوقت في الكويت دولة في وتجري هذا ولكن األسماك إنتاج لزيادة خارجية أنواع باستخدام البحرية المحلية األصناف تأثيرات لمنع التنظيم من للمزيد يحتاج القطاع وهناك المحلية األنواع استخدام تشجيع ويجب األخرى، أيضا البيئات في الدخيلة الدقيقة باألحياء البيولوجي للتلوث إمكانية العديد أن غير البحر، في الملقاة السفن نفايات طريق عن البحرية

وتعد منتخبة منتجات من أجيال نتاج هي المحلية المنتجات هذه من أنواع إلنتاج استخدامها يمكن التي الهامة الجينية المصادر من

أخرى. مستقبلية والتي البيولوجي األمن يخص فيما العالمية االهتمامات وتتصاعد

ومنتجاتها البيولوجية للتكنولوجيا البيئة على اآلمن التطبيق تتطلب في التوسع حاليا جينيا. ويتم المحسنة الدقيقة األحياء وخصوصا

تكون وقد للبيئة وإدخالها جينيا تحسينها تم التي الدقيقة األحياء من أخرى جينات على تحتوي قد أو جيناتها تعديل تم قد األحياء هذه

منظمة إجراءات اتخاذ ضرورة الواضح ومن ، أخرى دقيقة أحياء األحياء واستخدام آمنة نقل عملية إجراء عند البيولوجي لألمن

إجراءات باتخاذ الصناعية الدول قامت جينيا. وقد المحسنة الدقيقة المحسنة األحياء واستخدام نقل بعمليات يتعلق فيما بيولوجي أمن

جينيا.المعوقات: أهم النباتات على الصحي للحجر وصارمة دقيقة إجراءات هناك

دقيقة غير وإجراءات سياسات هناك فإن ذلك والحيوانات. ومع الكويت دولة إلى تجلب قد التي الدخيلة الفصائل على للسيطرة

التكنولوجيا لتنظيم إرشادات يوجد وال ، قصد بدون أو بقصد أو جينيا المعدلة األحياء لنقل المقترحة السياسات أو البيولوجية

السياسات وتساعد منها التخلص أو استخدامها أو معها التعامل األنواع تشجيع على الحالية االقتصادية والحوافز الحكومية

32

الفصائل من أكثر والحيوانية الزراعية للفصائل المستوردةالمحلية.

االستراتيجية: االستجابة التنوع على يقع قد الذي الحقيقي الخطر الحكومة تدرك

أخرى. وللسيطرة دخيلة فصائل إدخال نتيجة القومي البيولوجي كيفية تحدد قوانين بتشريع الحكومة تقوم األخطار هذه على

الدخيلة. الفصائل ونوعية بسن الحكومة تقوم البيولوجي األمن لضرورة منها وإدراكا

الدقيقة األحياء وإزالة ونقل تحويل على تشرف التي القوانين تشجع الوراثية. وسوف الهندسة طريق عن جينيا تحسينها تم التي

والحيوانية الزراعية المنتجات من المحلية األصناف إنتاج الحكومةالطبيعية. الجينية المصادر على الحفاظ بهدف وذلك

الحكومة وتقوم بالفعل القائمة البيئية اإلجراءات بمراجعة أيضا أصناف استخدام تشجيع على عالوة المستوردة النباتات لفصائلالبيئي. التجميل مشروعات في وخصوصا محليا مطورةاألعمال جدول سنوات( 3 - 1) القصير المدى

الوراثية. وللهندسة البيولوجي للتنوع قومية لجان - إنشاء1 طريق عن وخصوصا البيئي التحسين إجراءات في - البدء2

التجميل. مشروعات في تستخدم نباتية فصائل استيراد الحيوانية وخصوصا األصلية الفصائل بجينات قومي بنك - إنشاء3

والنباتية. البرية غريبة فصائل استيراد عملية ويحدد ينظم قومي قانون - إصدار4

السمكية. المزارع أو األسماك مثل البحرية وخصوصا به ونقصد التقليدية الزراعات على الحفاظ برامج - تشجيع5

تقديم طريق عن وذلك األليفة الحيوانات تربية برامج أو التمرالدعم.

سنوات( 5 - 3) المتوسط المدى وتحويل نقل طرق يحدد البيولوجي لألمن قانون - إصدار6

طريق عن إنتاجها تم التي والفصائل الغريبة األصنافالتجريبية. المواد من التخلص ويشمل الوراثية الهندسة

والمهارات الصلة ذات للتكنولوجيا التام التحويل على - التأكيد7 للتكنولوجيا لها محلية قاعدة لوضع للكويت التشغيلية

البيولوجية. لمشروعات الثنائية واالتفاقيات اإلقليمي التعاون عن - البحث8

البيولوجية. التكنولوجيا

33

البيولوجي التنوع على للحفاظ الكفاءات - تنمية6والفهم: المعرفة تقديم6-1

وتدريب على واإلشراف الكويت دولة في البحث الهدف: تطوير التي تلك وخاصة البيولوجي التنوع مجال في العاملة الكفاءات

والتكنولوجيا البيولوجي التنوع على الحفاظ باحتياجات تتعلقالتكنولوجيا. تلك نقل وعمليات البيولوجيةالتحليل:

البحث: الكويت دولة قدرات يحدد حيث حيويا واإلشراف البحث دور أصبح

وإصدار البيولوجي التنوع طريق عن المتاحة الفرص كل الستغاللالتنوع. ذلك استخدامات عن مدروسة قرارات استخدام مجال في هامة تطورات البيولوجية التكنولوجيا وتقدم

وخصوصا ، بحتة اقتصادية ألهداف والبيولوجية الجينية المصادر والطب الصناعة في تستخدم كيميائية مواد إنتاج مجال في

تلعب الصناعية. كما للعمليات أو البيئي اإلصالح وعمليات البيولوجي التنوع إدارة في هاما دورا البيولوجية التكنولوجيا

في المستخدمة الزراعية التكنولوجيا بذلك ونعني األرباح وزيادةالزراعة. على العبء لتقليل أو الغذاء إنتاج زيادة

المحافظة بين االتصال حلقات لتوسع الهائلة اإلمكانية وبسبب البيولوجية التكنولوجيا فإن الجيني للتنوع الصحيح واالستخدام

العديد البيولوجية التكنولوجيا أثارت ذلك ومع ، سريع بشكل تتطور قد التي المقصودة غير بالنتائج يتعلق فيما وخصوصا المشاكل من

ببعض الكويت دولة البيئية. وتتمتع اإلنسان صحة على تؤثر إلى تحتاج أنها إال ، البحثية منشآتها في البيوتكنولوجية اإلمكانيات

تلك على الحصول على قادرة أنها على والتأكيد قدراتها تطوير تلك تعقيدات بسبب وذلك الجينية والقدرات والمهارات التكنولوجيا

التكنولوجيا. التدريب:

34

مهرة أفراد وجود البيولوجي التنوع استخدام في النجاح يتطلب هؤالء تدريب يتم أن ذلك على بناء أعمالهم. ويجب في متفانين بالمسح القيام أو المحمية المناطق بإدارة سيقومون األفراد

بحث بأدوات تزويدهم جانب إلى األعمال من .. وغيرها البيولوجي مناسبة. وهناك وإدارة والتعليم التدريب برامج لتطوير حاجة أيضااألفراد. هؤالء باحتياجات للوفاء

المعوقات: أهم مجاالت عدة في العالي التعليمي المستوى من الرغم على

في البحث مجال في المتخصصين عدد في نقصا نجد ، وتخصصات ونعني ، البيولوجي التنوع يجيدون الذين األفراد عدد نقص تحديدا

والعلماء المتخصصين وعدد والحيوانات النباتات تصنيف عمليات لم التعليمي المستوى البيولوجية. وعلى التكنولوجيا مجال في مثلما األولويات من البيولوجي التنوع أبحاث اعتبار اآلن حتى يتم

الهندسة أو التلوث أو البتروكيماويات مجال في البحث إلى ينظر التكنولوجيا أهمية اآلن حتى الكويت دولة تدرك مثال. ولم

إنتاج عمليات في الهامة والوسائل الجينية والهندسة البيولوجية ، البيولوجي التنوع وتحسين الدوائية المستحضرات إنتاج أو الغذاء

البحثية الخطط في األخرى البيولوجية بالمصادر االهتمام يتم والمثال. األسماك مصايد مع يحدث ما عكس على

االستراتيجية: االستجابة بيوتكنولوجية قدرة بتطوير الكفيلة الوسائل بتقديم الحكومة تقوم مشروعات على اإلشراف مع الجينية الهندسة في متميز طابع ذات

أن على العالم دول بعض مع باالشتراك البيولوجية التكنولوجيا لتلك كامل نقل بمثابة البيولوجية التكنولوجيا استيراد يكون

الكويت. دولة إلى التشغيل ومهارات التكنولوجيا للبحث البيولوجية للتكنولوجيا المحلي البحث ب??رامج تطوير ضرورة

بحرية أحي???اء من إنتاجها يتم جي???دة ودوائية ص???ناعية منتج???ات عنطبيعية. الخليجي التعاون مجلس دول طريق عن الحكومة تشجع وسوف

لتطوير والتعاون الثنائية والترتيبات اإلقليمية المبادرات المحافظة أو الجينية المصادر واستخدام البيولوجية التكنولوجيا

دول مع اإلقليمي التعاون مسألة الحكومة تبحث وسوف ، عليه الثنائي الطابع ذات المشروعات وبعض الخليجي التعاون مجلس

البيولوجية. بالتكنولوجيا يتعلق فيما المشتركاألعمال جدول سنوات( 3 - 1) القصير المدى

35

التكنولوجيا مع للتعامل والسياس????ات الط????رق - تط????وير1 )مي??داني الس??لبي الت??أثير احتم??االت لتق??ييم البيولوجيةومعملي(

سنوات( 5 - 3) المتوسط المدى أفضل على للحصول البيوتكنولوجية البحث برامج - تنمية2

بحرية أحياء طريق عن والدوائية الصناعية المنتجاتطبيعية. وصحراوية

الهندسة على عالوة المناسبة البيوتكنولوجية الكفاءة - تنمية3الجينية.

كل لنقل الكامل اإلشراف عملية الحكومة لدى يتوفر أن - يجب4 فيما المعلومات على الحصول وخطوات التشغيل مهارات

ذات )التكنولوجيا المستوردة البيولوجية بالتكنولوجيا يتعلقالصلة(

يتعلق فيما والسلوكية األخالقية واألسس المبادئ - تحديد5البيولوجية. بالتكنولوجيا

سنوات(10 - 5) الطويل المدى التعاون بتشجيع اإلقليمية المبادرات خالل من الحكومة - تقوم6

المصادر على والحفاظ باستخدام يتعلق فيما والتنميةالجينية.

الكوي???تي المجتمع واهتم???ام التعليمي ال???وعي تنمية6-2البيولوجي التنوع بقضايا

الثقافية البيولوجي التنوع لقيمة المجتمع فهم الهدف: تحسين الفعال لالشتراك المجتمع وتشجيع التعليم طريق عن واالقتصادية

التنوع. هذا على الحفاظ عملية في

التحليل: أفراد من فرد كل يقدر أن على اإلسالمية والمبادئ التعاليم تنص

الطبيعية األرض مصادر يستخدم وأن الحياة قيمة المجتمعللخطر. القادمة األجيال مستقبل يتعرض ال حتى االستخدام

وتقدير فهم وزيادة تنمية مسألة والضرورية األساسية المهام ومن الع?ام ال?وعي نقص ألن ال?بيولوجي التنوع من علينا العائدة الفائدة

تلك تط???بيق أم???ام ع???ثره وحجر كب???يرا عائقا يمثل األهمية بتلك ب??التنوع كاملة دراية على الق??رار ص??انعو يكون أن ويجب ، السياسة

حكمة أك??ثر قرارات اتخاذ لهم يتسنى حتى البيولوجي فيما وت??أثيرا ي??برز الكويت. وهنا دولة في البيولوجي التنوع مصادر بإدارة يتعلق

36

يتعلق فيما وتثقيفهم الش??باب تعليم في المدرس??ية المن??اهج دورالبيولوجي. والتنوع الطبيعية البيئات بأهمية

هذه مع األمثل التعامل إلى الحالية الدراسية المناهج تفتقر كما لتنمية محاولة في الدراسية المناهج توجيه يتم أن يجب ، القضية

الطبيعية. المصادر على والحفاظ الطبيعة تقدير على األفراد قدرة الوعي لزيادة واسع نطاق ذات برامج لوجود مستمرة حاجة وهناك

تتجنب أن اإلنسان. ويجب لحياة البيولوجي التنوع بفائدة القومي القومية البرامج تؤتي حاليا. وقد المستخدمة الطرق البرامج هذه

والمسئولين القرار صانعي إلى توجيهها تم إذا جيد بشكل ثمارها المهم الحكومة. ومن في في كويتي فرد كل يشارك أن أيضا

على التجارب أثبتت البيولوجي. وقد التنوع على الحفاظ عملية بحيث المحلي المستوى على المبادرات أهمية العالم مستوى والمؤثرة الكبرى الدافعة القوة هي األهلية المؤسسات أصبحت

المهم ومن ، البيولوجي التنوع على الحفاظ جهود في خلق أيضا مسألة في وطوائفه أفراده بكافة المجتمع باشراك قومي شعور

القضية. لهذه الفعال التخطيط وحتى والبحث األشرافالعوائق: أهم

كل يهدر واضح بسلوك ومستوياته المجتمع قطاعات كل تتميز ، الشباب مستوى على وخصوصا ، الحياة في النمو ومصادر طاقات

يزرع الذي التعليم أنواع من نوع أي إلى الشابة األجيال تفتقر حيث كذلك المدارس تقوم الحياة. وال مصادر على الحفاظ مبدأ داخلهم مفهوم وتقييد ح?صر إضافة ، الطبيعية مع التناغم مسألة بتدريس

بل ، أفكار كمجرد له الجيد واالست?خدام وأهميته البيولوجي التنوعفهمها. أنفسهم المربين على يصعب قد األفكار هذه وحتى

باللغتين تقديمها يتم الحالية القومي الوعي برامج كل أن نجد كما من كبير عدد يستطيع ال الذي الوقت في فقط واإلنجليزية العربية

أية من يستفيدوا لن وبالتالي ، اللغتين هاتين من أيا فهم الوافدين أسلوب ويسهم يفهمونها. هذا بلغة إليهم تقدم لم ما توعية برامج دون االستهالك زيادة على الكويتيين تشجيع في المرفهة الحياة هناك فإن وعموما ، وعي ضعفا العام الرأي شحن مسألة في كبيرا

الوافدين. ذلك في بمااالستراتيجية: االستجابة

خالل من بارز بدور الحكومية غير المنظمات تقوم أن يجب تخطيط في للمساعدة القومي الوعي وزيادة العامة المناظرات

صغيرة. بيئية مشروعات وتنفيذ الصغيرة الحشائش زراعة

37

التعليم: وعلى التعليمية المناهج لكافة شاملة جذرية مراجعة إجراء يجب البيولوجي بالتنوع الحالية المعرفة ضوء في المستويات كافة

األنظمة كافة في جديدة مواد استخدام فيها يلزم التي واألماكن بالتنوع ذلك وصلة الثنائية العالقات على مؤكدين والموضوعات

بمهارات المعلمين تزويد جهود دعم جنب إلى ، البيولوجي االقتصادية. وأهميته البيولوجي التنوع مجاالت عن هامة ومعلومات

الوعي لزيادة الشباب بين المستمر التوجيه جهود وتشجيعبالطبيعة.

العام: الوعي يتعلق فيما للمواطنين العام الوعي بزيادة الحكومة تقوم أن يجب

عن والبحث البيولوجي للتنوع الرشيد وغير السيئ باالستخدامالبيئة. على للحفاظ معايير

عالقة ذات ب???رامج وبث إلنت???اج اإلعالم أجه???زة تش???جيع يجب كما الحف??اظ أنش??طة في للمش??اركة الجهود وتوجيه البيولوجي بالتنوع

متطوعة مجموع?????ات ذلك أمثلة ومن ال?????بيولوجي التن?????وع على .. المنتزه??ات وحماية لحراسة الش??باب من مجموع??ات أو للتنظيف

الخ. مستويات كافة على توعية برامج بعمل للبيئة العامة الهيئة وتقومالمعنية. الوزارات في القرار صانعي

مسألة في الحكومية غير المنظمات بدور الحكومة إيمان أن وكما يجب المستمرة التطوير وسياسات البيولوجي التنوع على الحفاظ

الثابتة القومية اللجنة ذلك ومثال الجمعيات تلك دور على يعمل أنالطبيعة. على للمحافظة العالمي لالتحاد التنوع عن المعلومات من المزيد الحكومة تقدم أن ويجب

البيولوجي" التنوع "حالة عن تقارير إصدار طريق عن البيولوجي توجيه السنوي. ويجب تقريرها في للبيئة العامة الهيئة تفعل مثلما

مثل معينة ومجموعات فصائل إلى والمعلومات البرامج تلك على الحكومة إشراف جانب .. الخ. إلى والصيادين المزارعين

للوضع والدعم التأييد على للحصول وطموحة كبيرة توعية حمالتالبيولوجي. التنوع على الحفاظ لمسألة الحالي

األعمال جدول سنوات( 3 - 1) القصير المدى

وواس??عة مكثفة حمالت على باإلش??راف الحكومة - تق??وم1 ال??دعم جمع به??دف وذلك الق??ومي ال??وعي لزيادة النطاق

38

اهتم??ام تحويل إلى ال??برامج ه??ذه وته??دف التأييد وزي??ادةالعامة. والسلوكيات االتجاهات وتغيير القرار صانعي

سنوات( 5 - 3) المتوسط المدى الرسمي اإلعالم ودور مشاركة تجاه رئيس اهتمام - إعطاء2

المدرسية المناهج تحتاج كما ، البيولوجي التنوع وقضايا والدعم المعلومات توفر استمرارية إلى الحكومية والوكاالت

التربية على عالوة الواحد الهدف ذات البرامج وتجنبالمستمرة.

الدولي الكويت دولة - دور7 المتعلقة والدولية اإلقليمية االتفاقيات ودعم الهدف: رعاية

بالفصائل يتعلق فيما وخصوصا البيولوجي التنوع على بالحفاظالطبيعية. والبيئات المهاجرةالتحليل:

من واستخدامها البيولوجية المصادر على الحفاظ قضايا تعد دولي وتعاون واهتمام لدراسة تحتاج التي العالمية القضايا

الدول من الكويت دولة فإن اإلقليمي المستوى وإقليمي. وعلى (ROPME )1978 عام في اإلقليمية الكويت اتفاقية على الموقعة ساهمت البحرية. وقد البيئة حماية مجال في بالتعاون والخاصة

دولة عمل خطة وخصوصا أخرى اتفاقيات في مجددا الكويت دولة في اإلقليمية المياه - برنامج للبيئة المتحدة األمم )برنامج الكويتالعربي(. الخليج ، الساحلية والمناطق البحرية البيئة وتنمية بحماية يتعلق وفيما

الكويت دولة وقعت فقد للبيئة العربي "اإلعالن على أيضا مجلس دول وسياسات اإلقليمي التعاون وبروتوكول والتنمية"،

توقع فلم ذلك ومع ، البيئة بحماية الخاصة العامة والمبادئ التعاون البيولوجي. للتنوع عالمية اتفاقيات أية على اآلن حتى الكويت دولة التعاون مجلس دول بين اإلقليمي التعاون أهمية تظهر وهنا

الصلة ذات الخبرات في والمشاركة السياسات لتنسيق الخليجي إبراز الكويت دولة على ويجب والتكنولوجيا المصادر ومشاركة

المختصة الدولية للوكاالت ودعمها بعالقاتها يتعلق فيما أكبر نشاط تقوم التي الوكاالت تلك وخصوصا البيولوجي التنوع على بالحفاظ

على للمحافظة المتحدة األمم برنامج مثل إقليمية برامج بإنشاء االتحاد ( وبرامجFAO) الفاو منظمة ( وبرنامجUNED) البيئة

البرامج. من ( وغيرهاIUCN) البيئة على للحفاظ العالمي

39

الكويتي النظام تدعم أن الحدودية المحمية للمناطق ويمكن الوقت وفي ، والبحرية البرية الحدود طول على المحمية للمناطق العراقية الحدود طول على السالح منزوعة المنطقة تلعب الحاضر الدعم طريق وعن ، محمية حدودية كمنطقة هاما دورا الكويتية

سالم محمية إلى تتحول أن للمنطقة يمكن والدولي السياسي داخلها لحمايتها لالنقراض مهددة فصائل إدخال يمكن بحيث دولية

يعد المفهوم هذا أن من الرغم وعلى ، ويجب قديم أنه إال أساسيا تكون قد المحمية الحدودية المناطق ألن بإمعان فيه النظر إعادة

القومي. وتعد األمن تدعم التي بالتنمية يتعلق فيما الفائدة عظيمة اإلسهامات من اإلقليمية المبادرات في الكويت دولة مساهمة

المملكة مع أخرى محمية حدودية مناطق إنشاء الفعالة. ويمكنأخرى. مجاورة ودول السعودية العربية

المعوقات: أهم والترتيبات االتفاقات من أي على الكويت دولة تصديق عدم يأتي

رأس على البيولوجي التنوع على الحفاظ بعملية المتعلقة الدولية االتفاقية هي التحديد وجه على االتفاقيات المعوقات. وهذه

رامسار( )اتفاقية الرخوة لألراضي الدولية باألهمية الخاصة الدولية التجارة بون( واتفاقية )اتفاقية المهاجرة األنواع واتفاقية

الثقافي التراث حماية واتفاقية باالنقراض المهددة الفصائل عن(. CITES) العالمي والطبيعي

االستراتيجية: االستجابة

بالتنوع المتعلقة االتفاقيات كل بمراجعة الحكومة تقوم أن يجب "بون" البيولوجي" - اتفاقية "التنوع مثل الدولي البيولوجي

الرخوة" - اتفاقيات - رامسار- "األراضي المهاجرة الفصائل أن الكويت دولة على عليها. ويجب التصديق بغرض العالمي التراث المهددة الفصائل عن الدولية التجارة اتفاقية على تشرف

في المشاركة الكويت دولة على يتحتم الحاجة باالنقراض. وحسب التنوع على بالحفاظ الخاصة واالتفاقيات اإلقليمية المبادرات"الهوبارا". إدارة خطة ذلك ومثال البيولوجي

وجود عدم لضمان والمتعددة الثنائية البرامج مراجعة يجب كما إليها تهاجر التي الدول في البيولوجي التنوع على سلبية تأثيرات

بخصوص الدولي التكتل دعم يجب ذلك على وعالوة الفصائل بعضالبيولوجي. بالتنوع المتعلقة والمشاكل القضايااألعمال جدول

سنوات( 3 - 1) القصير المدى

40

البيولوجي التنوع اتفاقيات بمراجعة للبيئة العامة الهيئة - تقوم1 تطبيقها فوائد تحديد بهدف ممكن وقت أسرع في الدولية

الكويت. دولة في الحكومة للبيئة العامة الهيئة توصي سوف المراجعة - بعد2

التنوع اتفاقية وخصوصا المناسبة المعاهدات على بالتوقيع المهاجرة الفصائل "بون" للحفاظ واتفاقية البيولوجي

اتفاقيات وأية الرخوة األراضي "رامسار" لحماية واتفاقيةممكنة. فرصة أقرب في وذلك بالموضوع صلة ذات

لمش???اركات ش???املة بمراجعة للبيئة العامة الهيئة - تق???وم3 والمتع????ددة الثنائية الترتيب????ات كل في الك????ويت دولة

البيولوجي. بالتنوع المتعلقة سنوات( 5 - 3) المتوسط المدى

الك????ويت دولة دور بتق????ييم للبيئة العامة الهيئة - تق????وم4 لمب??ادرات الم??الي ال??دعم بتق??ديم يتعلق فيما ال??دولي مص??الحها تخ??دم وال??تي ال??بيولوجي التن??وع على الحفاظ

القومية.

االستراتيجية: - تنفيذ8الهدف: لتنفيذ األخرى الوكاالت مع للبيئة العامة الهيئة اشتراك

زمني إطار في األولويات ترتيب سياسة طريق عن االستراتيجيةواقعي.

التحليل: 8-1 التحديات أحد وأعمال أفعال إلى االستراتيجية هذه ترجمة يعد

هذا البيولوجي. ولتحقيق التنوع طبيعة في التداخل بسبب الهامة للتنسيق القومية األنظمة مثل التنفيذ آلية تحديد يجب الهدف

االعتمادات وتخصيص التكميلية االستراتيجيات وتنمية والمراجعةالمناسبة. المالية االس??تراتيجية تنفيذ يتطلب أيض??ا مثل المح??ددة األدوات من ع??ددا

والمعلوم?ات المؤسس?ات وك?ذلك الموجهة واالس?تثمارات الحوافز

41

وضع ع??دم بسب المستفيضة الخطط تنفيذ يتم ال العام??ة. وكث??يرا تطور أثناء المتواضع الحكومي الدعم وبسبب للتنفيذ واضحة برامج

الخطة. رسمي تفويض أي ألن مشكلة والخطط السياسات تنفيذ يمثل وقد يتطلب الفعلية. لذا الوظيفة فعالية مع دائما يصطدم مؤسسة ألي

تنجح وال ، فعلية حقيقية سلطة الجيد والتنفيذ الفعال التخطيط المسئولية إعطائها مع حتى ضعيفة الهيئة كانت إذا الخطط

على حقيقي تقدير إلى البيولوجي التنوع إدارة تحتاج الكاملة. كما الهيئة تلعب أن األداء. ويجب وأشكال الهيئات مستويات كافة

للتنوع التخطيط على والتحفيز القيادة دور للبيئة العامةالقطاعات. بين الداخلي التعاون واستخالص البيولوجي

التنسيق مسألة الوقت ذات في والحيوية الضرورية األمور ومن من أو المستخدمين اشتراك أن غير ، الوطنية الهيئات بين الدقيق

والمزارعين الصيادين مثل البيئة في فعلي بشكل يتصرفون يعد الزراعية والجمعيات عند وخصوصا الهامة األمور من أيضا

أن يجب ذلك على التنوع. عالوة لطبيعة المحددة اللوائح مناقشة ، التنفيذ هذا نجاح لقياس التنفيذ على لإلشراف برنامج هناك يكون

، الخطة حول واآلراء الفعل ردود بتلقي ويسمح النجاح يضمن مما جمهور جانب من والمشاركة الرغبة وباستمرار توفر أن ويجب

الخطة. تنفيذ في المواطنين العامة الهيئة داخل البيولوجي للتنوع رئيسية نقطة تأسيس أن كما

بتنفيذ الصلة ذات الجهود لتنسيق ضروريا يكون للبيئةاالستراتيجية.

األساسية: المعوقات8-2 اإلنسانية األنشطة ببعض الكويت دولة في البيولوجي التنوع يتأثر

واألنشطة الظواهر هذه تأثير على عالوة الطبيعية الظواهر وبعض األهداف في ينعكس البيئية. مما واألنظمة العمليات على

تصل ال وبالتالي السياسة هذه في االستراتيجية واالستجابات إلى النهاية في يؤدي وقد الحالية اإلدارية األجهزة إلى بسهولةاالستراتيجية. تقدمه الذي المتكامل المنظور فقدان

قدرة محدودية االعتبار بعين اليها النظر يجب التي األمور ومن في الجمه??ور مش??اركة إلى واالفتق??ار الحالية الهيئ??ات إدارات حقيقة وهناك ، البيئية باإلدارة يتعلق فيما القرار إصدار عملية دورا تلعب ال الحكومية غ??ير الشعبية الهيئات أن مفادها مؤلمةاالستراتيجية. تلك تنفيذ في مؤثرا

متضامن أو مستقل بشكل تؤثر أن والعوامل العناصر لهذه ويمكن سبيل االستراتيجية. فعلى لهذه الكامل التنفيذ أمام كمعوقات

42

بعض في وقاية نظام إنشاء بأن ثابتة عامة نظرة هناك المثال فائدة ألية المنطقة طرح إلى بالضرورة يؤدي سوف المناطق واالجتماعية االقتصادية الفوائد إدراك يتم ال ذلك وعلى ، اقتصادية جديدة. محمية مناطق إنشاء دعم يتم ال وبالتالي المحمية للمناطق

الخطيرة المعوقات ومن يدعم شامل تشريع إلى االفتقار أيضا الدقة بتلك ليس الحالي التشريع ألسن لالستراتيجية الجيد التنفيذ

البيولوجي. بالتنوع يتعلق فيما والوضوح

االستراتيجية: االستجابة8-3 البيئي القانون قبول على االستراتيجية الحكومة استجابة تعتمد

- جيدة اقتصادية خدمات لإلنسان يقدم البيولوجي التنوع بأن على وكحفاظ للفضالت ومصارف والخامات للغذاء كمصدر

المناسبة. البيئية الظروف لتنفيذ واالجتماعية األخالقية الضرورة الحكومة وتدرك

وتعترف المقبلة واألجيال الكويتيين عن نيابة االستراتيجية تبني وحتى جديدة وتشريعات جديدة سياسات تطبيق إلى بحاجتها

لالستراتيجية. الفعال التنفيذ من تتمكن حتى جديدة تنفيذ آليات بؤرة البيولوجي التنوع عملية جعل الضرورية المطالب أهم ومن

بإجراء الحكومة تتعهد أن ويجب الحكومي الهيكل من اهتمام بتنفيذهم يتعلق فيما القومية التنمية سياسات لكل جذرية مراجعة

البيولوجي. التنوع على الحفاظ مبدأ ويجب وجود لضمان شامل وقانوني تشريعي إطار إيجاد أيضا

التنوع على الحفاظ برنامج لتنفيذ مالية وغير مالية مخصصات القانوني اإلطار هذا يؤكد أن الكويت. ويجب دولة في البيولوجي

أن يجب الطبيعية للمصادر المستمر واالستخدام الحفاظ أن على االجتماعية باألمور الكويتي االهتمام من أساسية أجزاء يكونا

ويجب ، والثقافية واالقتصادية العلمية المؤسسات تمارس أن أيضاالمعنية. المناطق في سلطاتها

إلزامية بطريقة االستراتيجية تنفيذ بعملية الحكومة تقوم أن ويجب للتنفيذ. الالزمة والعلمية المالية الترتيبات كل توفر تضمن وأن أعمالها لجدول طبقا التنفيذ بعملية الحكومة تقوم أن يجب كما

المطلوب باألعمال سنوي جدول تصدر بحيث محدد لتوقيت وفقا وعلى والضرورة األولوية حسب األعمال تلك ترتيب ويتم تنفيذها

في المشاركة والهيئات العلمية المؤسسات قدرة حسبالتنفيذ. في المساهمة

التنسيق عن المسئولة هي للبيئة العامة الهيئة تكون وسوف العامة الهيئة ميزانية االستراتيجية. وتتحمل تنفيذ على واإلشراف

43

االستراتيجية تبقى االستراتيجية. وحتى تمويل مسئولية للبيئة إسهامات عن للبيئة العامة الهيئة ستبحث اغتنامها يجب فرصة صندوق إنشاء احتمال وهناك ، االستراتيجية تنفيذ لدعم أخرى فرض طريق عن تمويله على الحصول يتم البيولوجي للتنوع قومي الخاصة والتبرعات البيولوجي التنوع أشكال استخدام على رسوم

الهيئة إشراف تحت يتم الحرب. كما أتلفته ما إصالح ومخصصات الحكومية الهيئات طريق عن االستراتيجية تنفيذ للبيئة العامة

طريق عن وذلك التعاوني والقطاع األهلية والمنظمات المعنيةوالمادي. الفني الدعم تقديم تقوم سوف البيولوجي التنوع استراتيجية تنفيذ عملية وأثناء لدى المتاحة المصادر لكافة الكامل باالستغالل للبيئة العامة الهيئة

على للحفاظ اإلقليمية االتفاقية مثل والدولية اإلقليمية الهيئات األمم وبرنامج الخليجي التعاون مجلس ودول البحرية البيئة

الدولي االتحاد وخاصة ، البيولوجي التنوع على للحفاظ المتحدة استمرار على للبيئة العامة الهيئة ستركز حيث البيئة على للحفاظ

االستراتيجية. وتنفيذ تنمية

األعمال: جدول8-4والتشريع: أ- السياسة

سنوات( 3 - 1) القصير المدى القطاعات تنمية وسياسات الوطنية السياسات - مراجعة1

التنوع على بالحفاظ يتعلق فيما المؤسسات ومسئولياتحلها. وخطط الفجوات تحديد بهدف وذلك البيولوجي

القائمة التشريعات وتقييم لمراجعة قومية لجنة - إنشاء2 عالوة الصلة ذات األخرى واللوائح البيولوجي بالتنوع المتعلقة

التشريعات هذه تستطيع الذي األقصى الحد تقدير علىاليه. الوصول

سنوات( 5 - 3) المتوسط المدى تش??ريع استص??دار به??دف وذلك المؤسس??ات دور - تقوية3

البيولوجي. للتنوع قومي

التنظيمية ب- الترتيبات سنوات( 3 - 1) القصير المدى

حكوميين ممثلين من البيولوجي للتنوع قومية لجنة - إنشاء1 اللجنة هذه تكون الخاص. و القطاع من وكذلك حكوميين وغير دولة في البيولوجي للتنوع والدولية القومية البؤرة هي

44

للهيئة العام المدير إلى المشورة بتقديم وتقوم الكويتالسياسة. تنفيذ إجراءات بخصوص للبيئة العامة

للتنوع منسق وتعيين البيولوجي للتنوع وحدة - إنشاء2 التنسيق على العام المدير مساعدة وظيفته تكون البيولوجي

المستويات على البيولوجي للتنوع القومية السياسة وتنفيذ المسئول المنسق هذا ويكون والدولية واإلقليمية القومية

بالمعلومات. البيولوجي للتنوع القومية اللجنة إمداد عن األول

يلي: كما بالتنفيذ الخاصة التنظيمية الترتيبات تكون أن ويجبالتنظيمي الهيكل البيولوجي: التنوع استراتيجية تنفيذ

العام المدير العامة للهيئة

للبيئة

وطنيةال اللجنة للتنوع

البيولوجي

العامة الهيئة للبيئة

التنوع وحدةالبيولوجي

اإلقليمية المنظمات اإلقليمية مثل: المنظمة

البحرية البيئة على للحفاظالخليجي التعاون مجلس دول

الدولية المنظمات للحفاظ الدولي مثل: االتحاد

البيئة على لتنمية المتحدة األمم برنامج

البيئة

التنفيذ

45

البيولوجي: التنوع على الحفاظ ج?- تمويل سنوات( 3 - 1) القصير المدى

خالل من االس????تراتيجية تنفيذ بتمويل للبيئة العامة الهيئة تق????ومالمركزية. ميزانيتها مخصص

سنوات( 5 - 3) البعيد المدى خالل من التمويل مص??ادر بدعم للبيئة العامة الهيئة - تقوم1

طريق: عن العائدات زيادةوالصيد المراعي مثل البيولوجي التنوع استخدام عائدات

المناطق زيارة ورسوم ترفيهية أو تجارية ألغراضالصيد. تراخيص إصدار على ورسوم المحمية

على المفروضة والغرامات األراضي إيجارات من عائدات التلوث. مسببات

المحدودة. البرامج لبعض الدولي الدعممثل المحلية المصادر بعض تقدمه قد الذي الدعم

الكويت دولة ومؤسسة البيئة لتنمية الوقفي الصندوقالعلمي. للتقدم

واألفراد. المتبرعين بعض مساهماتومراجعتها: االستراتيجية على د- اإلشراف

سنوات( 3 - 1) القصير المدى على للبيئة العامة للهيئة التابع البيولوجي التنوع قسم يشرف القومية اللجنة إلى مباشرة تقارير وكتابة االستراتيجية تنفيذ

االستراتيجية لتعديل سنوية بمراجعة تقوم البيولوجي. التي للتنوعوالتمويل. التنفيذ أولويات على بناء والميزانية األعمال وجدول

التقارير لتقديم القومية الترتيبات – ه? سنوات( 3 - 1) القصير المدى التنوع على الحفاظ حالة عن تقرير برفع للبيئة العامة الهيئة تقوم

تقدمه الذي السنوي التقرير من كجزء الكويت دولة في البيولوجي البيولوجي التنوع اتفاقية على الكويت دولة توقيع للحكومة. وبعد

هو كما األطراف مؤتمر إلى تقرير برفع للبيئة العامة الهيئة تقوممطلوب.

،،، التوفيق ولي والله

46