第四篇 人事、教育、党建

目录

4.1中国测绘科学研究院人员聘用评审委员会工作细则（暂行）（测研院字〔2004〕51号）....................14.2中国测绘科学研究院职能部门管理岗位人员聘用暂行办法（测研院字〔2004〕52号）........................34.3中国测绘科学研究院离岗退养人员管理暂行规定（测研院字〔2004〕53号）........................................64.4中国测绘科学研究院服务机构管理暂行办法（测研院字〔2004〕54号）................................................84.5中国测绘科学研究院聘用合同实施暂行办法（测研院字〔2004〕56号）..............................................114.6中国测绘科学研究院工会职责及岗位设置（测研院字〔2004〕58号）..................................................234.7中国测绘科学研究院固定科研岗位人员聘用暂行办法（测研院字〔2004〕71号）..............................244.8中国测绘科学研究院流动科研岗位人员聘用暂行办法（测研院字〔2004〕73号）..............................294.9关于对因私出国（境）证件实行登记保管的通知（测研院人字﹝2004﹞04号）..................................324.10中国测绘科学研究院编制外专家聘用暂行办法（测研院字﹝2006﹞54号）....................................... 334.11中国测绘科学研究院聘用合同书（测研院字﹝2006﹞68号）............................................................... 364.12中国测绘科学研究院外聘人员管理办法（测研院字﹝2007﹞28号）................................................... 514.13中国测绘科学研究院职工带薪年休假实施细则（测研院字﹝2008﹞45号）....................................... 684.14关于对《中国测绘科学研究院岗位设置方案》的批复（国测人字﹝2008﹞23号）........................... 704.15关于对《中国测绘科学研究院外聘人员管理办法》的补充规定的通知（测研院字﹝2008﹞78号）754.16中国测绘科学研究院青年学术和技术骨干管理暂行办法（测研院字﹝2008﹞88号）....................... 764.17中国测绘科学研究院聘用人员手册...............................................................................................................794.18关于对《中国测绘科学研究院外聘人员管理办法》的补充规定（测研院字﹝2009﹞86号）........... 864.19中国测绘科学研究院保卫处专职处长职责（测研院字﹝2010﹞9号）..................................................874.20中国测绘科学研究院干部因私出国（境）管理暂行办法（测研院字﹝2010﹞60号）....................... 884.21中国测绘科学研究院职工年度考核办法（试行）（测研院字﹝2010﹞81号）................................... 934.22关于领导干部报告个人有关事项的通知（测研院字﹝2011﹞4号）....................................................1004.23中国测绘科学研究院编制外合同制女职工计划生育费用报销暂行规定（测研院字﹝2011﹞16号）1014.24中国测绘科学研究院聘期考核暂行办法（测研院字﹝2011﹞48号）................................................. 1034.25服务机构工作职责及岗位设置（测研院字﹝2012﹞37号）................................................................. 1074.26测绘科技信息中心工作职责及岗位设置（测研院字﹝2012﹞38号）................................................. 1094.27期刊编辑中心工作职责及岗位设置（测研院字﹝2012﹞39号）......................................................... 1104.28关于印发修订的职能部门和服务机构岗位职责的通知（测研院字﹝2012﹞68号）......................... 1114.29中国测绘科学研究院企业领导班子及成员考核评价办法（试行）（测研院字﹝2013﹞ 19号）... 1214.30中国测绘科学研究院科研人员挂职交流实施办法（试行）（测研院字[2013] 69号）..................... 1304.31中国测绘科学研究院专业技术职务任职资格评审实施办法（修订）（测研院字﹝2013﹞85号）. 1334.32中国测绘科学研究院专业技术岗位等级晋升条件（修订）（测研院字﹝2013﹞86号）................. 1394.33中国测绘科学研究院编制外聘用人员管理暂行办法（测研院字〔2016〕70号）............................. 1474.34中国测绘科学研究院公开招聘实施办法（测研院〔2017〕58号）..................................................... 1554.35关于印发修订的职能部门职责分工及岗位设置的通知（测研院﹝2017﹞67号）............................. 1594.36中国测绘科学研究院科研人员兼职兼薪暂行管理规定知（测研院〔2017〕73号）......................... 1624.37中国测绘科学研究院青年人才培育计划实施办法（试行）（测研院〔2018〕22号）..................... 1664.38中国测绘科学研究院关于建立院属单位党员领导干部民主生活会制度的规定（测研院党字﹝2005﹞16号）.................................................................................................................................................................... 1694.39中共中国测绘科学研究院委员会党员发展工作规程（试行）（测研院党字﹝2007﹞8号）............1724.40中国测绘科学研究院中层机构领导岗位选拔聘用暂行规定（测研院党字﹝2007﹞10号）............. 1864.41中国测绘科学研究院党支部工作年度测评暂行办法（测研院党字﹝2009﹞15号）......................... 1894.42中国测绘科学研究院长期出国（境）党员恢复组织生活管理规定（测研院党字﹝2010﹞8号）....1934.43中共中国测绘科学研究院委员会工作规则（试行）（测研院党字〔2016〕10号）......................... 194

1

4.1中国测绘科学研究院人员聘用评审委员会工作细则（暂

行）（测研院字〔2004〕51号）

院属各单位：

《中国测绘科学研究院人员聘用评审委员会工作细则（暂行）》已经 4月 17

日院办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二ОО四年五月九日

中国测绘科学研究院人员聘用评审委员会工作细则（暂行）

根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的

通知》（国办发﹝2002﹞35 号）精神，成立院人员聘用评审委员会。为规范院人

员聘用工作，特制定本工作细则。

第一条 中国测绘科学研究院人员聘用评审委员会（以下简称聘用评审委员

会），负责院各类岗位人员的评审和遴选工作，并向院党委会和院长办公会议推

荐拟聘人员建议名单。

第二条 资格审查小组是院聘用评审委员会的办事机构，资格审查小组设在

人事部门。

第三条 聘用评审委员会由 19 名委员组成，设主任委员 1名，副主任委员 2

名。聘用评审委员会委员由院党政主要领导、人事部门负责人、科技管理部门负

责人和有关专家组成。

第四条 聘用评审委员会中专家委员不少于 15 名，其中外聘专家委员不少

于 6名。专家委员应为国内具有一定知名度的专家。

第五条 外聘专家委员由科技管理部门提名。

第六条 聘用评审委员会委员的确定和调整由院长办公会议决定。

第七条 聘用评审委员会委员会议，必须有三分之二以上的委员参加方为有

效。特殊情况下，专家委员可用函件形式发表意见。

第八条 聘用评审委员会的评议，实行无记名投票表决制，同意票数应超过

聘用评审委员会委员总数二分之一以上方为有效。

第九条 聘用评审委员会下设研究岗位人员和管理岗位人员评议小组，负责

对应聘人员的评审。

第十条 外聘专家不参加管理岗位和副研究员、高级工程师及以下岗位人员

的评审，不计算应参会人数和应投票表决人数。

第十一条 聘用评审委员会委员应根据应聘人员的申报材料及业绩贡献，客

2

观、公证地提出评审意见。

聘用评审委员会委员实行回避制度。

第十二条 聘用评审委员会委员不得以任何方式向任何人泄漏评审内容。如

有违反者，将取消其委员资格。

第十三条 院各类岗位人员首次竞聘作为特殊情况，成立临时聘用评审组，

代行聘用评审委员会职责。各类岗位人员首次竞聘工作结束，临时聘用评审组自

行撤消。

第十四条 本工作细则自发文之日起执行。原《中国测绘科学研究院高级专

业技术岗位职务聘任委员会工作细则》（测研院字﹝2001﹞076 号文）停止执行。

第十五条 本工作细则由人事部门负责解释。

3

4.2中国测绘科学研究院职能部门管理岗位人员聘用暂行办

法（测研院字〔2004〕52号）

院属各单位：

《中国测绘科学研究院职能部门管理岗位人员聘用暂行办法》已经 4 月 17

日院办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二ОО四年五月九日

中国测绘科学研究院职能部门管理岗位人员聘用暂行办法

根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通

知》（国办发﹝2002﹞35 号）精神，结合院工作实际，特制定本办法。

一、聘用原则

（一）按需设岗、按岗聘用。

（二）公开、平等、竞争、择优。

（三）德才兼备和党管干部的原则。

二、岗位设置

管理岗位设正、副职领导岗位和一般管理岗位。一般管理岗位根据工作需要

设 A、B、C三类。

三、任职条件

（一）正、副职领导岗位

1、能自觉实践“三个代表”重要思想，有较高的政治理论水平和政策水平，

能正确贯彻执行上级的方针、政策，并结合院的具体情况积极地开展工作。

2、有较丰富的科学管理知识，较强的组织协调和管理能力。

3、有较强的事业心和责任感,有为基层服务的意识。

4、有较强的公文处置能力和良好的文字水平。

5、能以身作则，遵纪守法，勤政廉洁，密切联系群众，自觉接受群众的批

评和监督。

6、有全局观念，团结同志，民主作风好，能团结与自己不同意见的同志一

道工作。

7、办公室和人事部门正职应为中共正式党员。

8、一般应同时具备的条件：

（1）具有大学本科以上学历；

（2）两年以上相关的工作经历；

4

（3）年龄在 50 周岁(含 50 周岁)以下。

（二）一般管理岗位

1、有一定的理论和政策水平。

2、工作积极、主动、肯干，任劳任怨。

3、组织纪律性强，服务意识好，有协作精神。

4、有一定的科学管理知识和文字处理能力。

5、大学专科及以上学历。

四、聘用程序

（一）公布拟聘岗位和聘用条件及其职责。

（二）个人到资格审查小组报名，填写应聘登记表。

（三）资格审查小组对应聘人员资格、条件进行初审。

（四）聘用评审委员会进行评审。

（五）聘用评审委员会向院党委提出拟聘正、副职人选建议名单。同时向院

长办公会议提出一般管理岗位拟聘人选建议名单。

（六）正、副职人选由院党委确定，人事部门组织干部考察。公示后，报国

家测绘局人事司备案，经人事司同意后，由院长与聘用人员签订聘用合同。

（七）一般管理岗位拟聘人选，经院长办公会议讨论决定后，由院长与聘用

人员签订聘用合同。

五、聘用管理

（一）实行合同管理。

（二）对聘用人员进行年度考核和聘期结束考核，并进行综合评价。

（三）合同的变更、终止和解除，按照《中国测绘科学研究院聘用合同实施

暂行办法》的有关条款执行。

（四）受聘人员的待遇，按照《中国测绘科学研究院工资分配暂行办法》的

有关规定执行。

六、本办法自发文之日起执行。

七、本办法由人事部门负责解释。

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应 聘 登 记 表

姓 名 性 别 民 族

出生年月 参加工作时间

现工作单位（部门）

学历及毕业院校

参加学术社团组织及任职情况

应聘单位及岗位

主

要

工

作

简

历

及

业

绩

（部门）意见

现工

作

单

位负责人签字:

年 月 日

备 注

个人签名:

年 月 日

6

4.3中国测绘科学研究院离岗退养人员管理暂行规定（测研

院字〔2004〕53号）

院属各单位：

《中国测绘科学研究院离岗退养人员管理暂行规定》已经 4 月 17 日院办公

会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二ОО四年五月九日

中国测绘科学研究院离岗退养人员管理暂行规定

根据科技体制改革精神，为积极创造条件开拓人员安置渠道，促进人员分流，

特制定本暂行规定。

一、条件

2004 年 12 月 31 日前，在院工作已满 25 年或者在院连续工作已满 10 年且

年龄距国家规定的退休年龄已不足 10 年的人员，本人提出申请，经组织批准，

可以办理离岗退养手续。

二、程序

凡符合条件的人员，可由本人向人事部门提出离岗退养的书面申请，由人事

部门审核，经院务会议批准后，办理离岗退养手续，离岗退养人员转由院人才交

流服务中心管理。

三、期限

受理离岗退养申请的期限，从本规定公布之日起至 2004 年 6 月 30 日止。

四、待遇

（一）发给离岗退养前的国家工资（原职务工资）、未纳入工资的各种津贴

补贴（93 年工资套改时未冲销的补贴部分）、住房提租补贴。

（二）离岗退养期间工龄连续计算，比照在职人员正常晋升工资档次，调整

工资标准。

（三）不参加考核。

（四）享受国家规定的医疗、各项保险及住房公积金待遇。

五、办理退休的时间

离岗退养人员达到国家规定的退休年龄时，即办理退休手续，届时有关待遇

按国家规定执行。

六、本规定在执行过程中，与国家人才分流政策或社会保障政策不相符时，

按国家政策执行。

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七、本规定自发文之日起执行。《中国测绘科学研究院办理提前退休和内部

离岗退养有关问题的暂行规定》（测研院字﹝2001﹞025 号）同时废止。

八、本规定由人事部门负责解释。

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4.4中国测绘科学研究院服务机构管理暂行办法（测研院字

〔2004〕54号）

院属各单位：

《中国测绘科学研究院服务机构管理暂行办法》已经 4月 17 日院办公会议

审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二ОО四年五月九日

中国测绘科学研究院服务机构管理暂行办法

根据人事部《关于印发〈关于深化科研事业单位人事制度改革的实施意见〉

的通知》（人发﹝2000﹞30 号）文件精神，从院工作实际出发，成立中国测绘科

学研究院离退休人员服务中心、资产管理服务中心和人才交流服务中心三个服务

机构。为加强对服务机构的管理，规范服务机构的工作，保证各项服务质量。特

制定本办法。

一、工作职责

（一） 院离退休人员服务中心在人事部门的指导下，负责为全院离退休人

员服务，其主要职责：

1、宣传贯彻国家有关离退休工作的方针政策和研究院的规章制度；

2、组织离退休人员的政治学习、传达文件、情况通报、参加有关会议和其

它社会活动；

3、有关离退休人员年度的报表和年度经费使用计划的编制；

4、管理离退休人员活动场所和设备器材，组织开展适宜的文体或参观活动；

5、代表院慰问离退休人员，协助有关部门落实离退休人员福利待遇；

6、协助离退休人员解决在就医及生活等方面的特殊困难。会同有关部门协

助家属做好离退休职工的丧事处理和善后工作；

7、协助离退休党支部开展组织活动；

8、全院医疗保健、卫生防疫、医疗费审核报销、医疗保险、计划生育、独

生子女补贴和献血等相关工作；

9、完成院委托的其它工作。

（二） 院资产管理服务中心在国有资产管理部门的指导下，负责落实基建

房产的各项具体工作。其主要职责：

1、房屋建设、改扩建、修缮及配套工程的申报、招投标、竣工验收及资料

备案等组织、协调、监督和管理工作；

9

2、监管国有经营性资产的保值、增值；

3、大型设备租赁、房屋出租和投资股权收益的收缴工作；

4、房产产权的登记、产权界定和清产核资工作。并对产权变动、资产处置

提出审核意见；

5、落实政府采购计划，办理购置入库、出库及资产报废手续；

6、住房公积金、购房补贴的核定、发放以及帐册报表工作；

7、公有住房的统计、公房出售等房改工作；

8、售房款以及住宅公共维修基金的管理和使用；

9、基础设施设计安装等图纸资料搜集、整理归档工作；

10、国有资产监管工作的各类辅助台帐和统计核定工作；

11、完成院委托的其它工作。

（三）院人才交流服务中心在人事部门指导下，负责未聘、待聘人员的服务

工作，其主要职责：

1、负责未聘人员的人事档案、工资关系等档案材料的管理；

2、负责未聘人员的安置；

3、组织待岗人员参加各种短期定向培训，提供竞聘上岗的机会；

4、协助有关部门为未聘人员缴纳社会保险；

5、完成院委托的其它工作。

二、岗位设置

（一）离退休人员服务中心设主任岗位 1个、副主任岗位 2个、一般工作岗

位 1个。

（二）资产管理服务中心设主任岗位 1个、副主任岗位 2个、一般工作岗位

1个。

（三）人才交流服务中心设副主任岗位 1个、一般工作岗位 1个。

（四）各服务中心所有岗位面向全院招聘，人员通过竞聘上岗。

三、人员待遇（含由院人才交流中心管理，在中层机构从事科研辅助工作的

人员）

工资包括基本工资、奖金和补贴。

（一）基本工资

基本工资是指国家规定的职务工资和岗位津贴。职务工资按国家规定的标准

确定，岗位津贴标准见下表：

岗位 标准（元/月）

主任 432

副主任 391

10

其他 296

注：按照上级规定，保留相应职级待遇的人员，参照《中国测绘科学研究

院工资分配暂行办法》中的相应岗位确定岗位津贴标准。

（二）奖金

奖金是指对服务中心工作人员服务质量的奖励。院对各中心的奖金额度实

行总额控制，中心在组织对工作人员进行考核的基础上自行确定奖金标准。

从事科研辅助工作人员的绩效工资或奖金，由用人单位根据本单位实际确

定，费用由用人单位解决。

（三） 补贴

未纳入基本工资的各种津贴补贴分别按相关政策执行。

四、经费来源

按核定的标准，各服务中心编制年度费用（含属于人才交流中心管理，在

中层机构从事科研辅助工作人员的基本工资和补贴）计划，由院下达年度预算。

五、本办法自发文之日起执行。

六、本办法由人事部门负责解释。

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4.5中国测绘科学研究院聘用合同实施暂行办法（测研院字

〔2004〕56号）

院属各单位：

《中国测绘科学研究院聘用合同实施暂行办法》已经 4 月 17 日院办公会议

审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二ОО四年五月十二日

中国测绘科学研究院聘用合同实施暂行办法

为了规范人员聘用工作，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位

试行人员聘用制度意见的通知》（国办发﹝2002﹞35 号），结合院实际制定本管

理办法。

第一条 坚持公开、平等、竞争、择优的原则，建立和推行聘用合同制度。

聘用合同要反映平等自愿、协商一致的原则，实现院人事管理由身份管理向岗位

管理的转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

第二条 聘用合同适用于进入公益类的固定岗位人员和流动岗位人员。

第三条 在国家核定的编制内聘用各类岗位人员。

第四条 聘用人员应当优先从本单位、本部门现有人员中选聘。

第五条 职能部门正、副职领导和中层机构正职领导报国家测绘局备案同意

后聘用。

第六条 受聘人员应具有履行岗位职责的能力，能够坚持正常工作。应聘实

行执业资格制度岗位的，必须持有相应的执业资格证书。

第七条 聘期一般为 3年。流动岗位研究人员的聘用合同期限，一般根据承

担任务的需要确定，最长聘期为 2年。国外专家的聘期一般根据课题需要确定。

固定岗位研究人员和管理岗位人员在聘期内达到国家规定的退休年龄时，聘用合

同自动终止。

第八条 成立与院人员聘用工作相适应的中国测绘科学研究院人员聘用评

审委员会。

第九条 聘用合同采用书面公开签约的形式，由院长或其委托人与受聘人员

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签订。合同一经签订，聘用单位与受聘人员应当严格遵守和全面履行合同的约定。

第十条 聘用合同必须具备下列条款：

（一）合同期限和类别；

（二）合同约定的工作岗位；

（三）合同约定的岗位及职责要求；

（四）合同期内的工作报酬；

（五）合同期内的有关保险及福利待遇；

（六）合同期内的岗位工作纪律；

（七）知识产权的归属与保护；

（八）合同的变更；

（九）合同的解除与违约辞退；

（十）合同的终止和续订；

（十一）违约责任；

（十二）经济补偿与赔偿；

（十三）合同约定的其它事项；

（十四）合同争议的解决；

（十五）合同的效力。

第十一条 聘期在半年以上的初聘人员实行试用期制，试用期一般不超过

3个月。

第十二条 本办法自发文之日起执行。

第十三条 本办法由人事部门负责解释。

附件：1、固定岗位人员《聘用合同书》文本。

2、流动岗位人员《聘用合同书》文本。

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附件 1：

编号

聘 用 合 同 书

(固定岗位人员)

甲 方 ：中 国 测 绘 科 学 研 究 院

乙 方 ：

签订日期： 年 月 日

14

甲 方 法定代表人

注册地址 北京市海淀区北太平路 16 号

乙 方 、性别 、身份证号

出生日期 年 月 日

在甲方工作起始时间 年 月

家庭住址

邮政编码

户籍所在地 省（市） 区（县）

街道（乡镇）

根据国家有关法律、政策和《中国测绘科学研究院聘用合同实施暂行办

法》，在平等自愿，协商一致的原则下，中国测绘科学研究院（以下简称甲方）

与受聘用人（以下简称乙方）签订本聘用合同，并共同遵守本合同所列条款。

第一条 合同的期限和类别

（一）本合同聘用期限为 年，自 年 月 日 至 年

月 日止。其中试用期为 月， 至 年

月

日止。

（二）本合同为 期限的聘用合同。

第二条 合同约定的工作岗位

（一）甲方根据工作需要和乙方自身条件，按甲方有关岗位人员聘用管理办

法聘用乙方在 （部门）从事

岗位工作。

（二）甲方因工作需要，可调整乙方的工作岗位或临时安排乙方从事某项工

作；如无特殊情况，乙方应以服从为原则。

第三条 合同约定岗位的职责要求

（一）甲方应根据其工作需要设定工作岗位。

（二）甲方根据国家有关法律、政策规定为乙方提供相应的岗位工作条件。

（三）甲方根据工作岗位需要，可对乙方进行岗位培训或派出学习进修。

（四）乙方在合同聘用期应具备岗位任职条件并履行其相应的岗位职责（见

甲方有关岗位人员聘用管理办法）。

（五）乙方有权按规定参加甲方民主管理，并根据其取得的业绩获得有关荣

誉和物质奖励。

（六）乙方上岗后应遵守甲方的各项规章制度，按要求完成岗位职责和工作

任务，并接受甲方管理部门的管理和有关考核。

第四条 合同期内的工作报酬

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（一）甲方根据《中国测绘科学研究院工资分配暂行办法》及乙方从事的岗

位，发给乙方相应的工资待遇。

（二）乙方在工作中有突出贡献或特殊业绩的，甲方可给予乙方相应的精神

鼓励、物质奖励或晋升工资档次。

第五条 合同期内的有关保险及福利待遇

（一）甲方按国家和北京市规定为乙方办理有关社会保险。

（二）乙方享受甲方按国家有关政策规定的各项福利补贴，以及法定的公休

节假日、探亲假、婚丧假、产假和甲方规定的职工休假等待遇。

（三）乙方因工伤、病、亡的待遇或非因工伤、病、亡的待遇，按国家有关

法律、政策规定和甲方规定执行。

（四）合同期内乙方达到退休（含病退）年龄的退休待遇，按国家有关政策

规定和甲方规定执行。

（五）乙方在合同期内因故被解除合同（不包括辞退人员）后无岗位及合同

期满后未聘的待遇，按《中国测绘科学研究院待聘人员管理暂行办法》执行。

第六条 合同期内的岗位工作纪律

（一）乙方在合同期内必须自觉遵守国家有关法律法规，遵守甲方制定的各

种规章制度、工作纪律及本合同约定的条款内容。

（二）甲方根据其科研工作和其它工作需要，制定的有关规章制度和工作纪

律，乙方必须严格遵守。乙方违反有关规章制度和工作纪律，甲方有权对其进行

处理直至解除本合同。

（三）乙方除应遵守工作纪律和规章制度外，还应遵守安全生产、劳动卫生、

科研操作规程和工作规范。

（四）乙方在合同期内应努力工作，为甲方事业多做贡献；遵守职业道德，

加强自身修养。维护甲方的知识产权、技术秘密、商业秘密和声誉，爱护甲方财

产，并积极参加甲方组织的各项培训，提高自身素质。

第七条 知识产权的归属与保护

（一）乙方在合同期内或合同解除后一年内，原属于执行甲方的工作任务或

者主要是利用甲方的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造，申请其专

利和该专利的权利属于甲方，乙方可享有署名的权利。

乙方利用甲方物质技术条件完成的其它发明创造，申请其专利和该专利的归

16

属除双方另有合同约定外属于甲方。

（二）由甲方主持、代表甲方意志创作完成，并由甲方承担责任的作品，甲

方视为作者，著作权属于甲方。为完成甲方的工作任务所创造的作品是职务作品，

著作权由乙方享有，但甲方在其业务范围内对其享有优先使用权。作品完成两年

内，未经甲方同意，乙方不得许可第三人以与甲方使用的相同方式使用该作品。

（三）主要利用甲方的物质技术条件创作，并由甲方承担责任的工程设计图、

产品设计图、地图、计算机软件等职务作品，乙方享有署名权，著作权的其它权

利由甲方享有。

（四）乙方在执行甲方任务过程中所产生或形成的不对外公开的信息，包括

工艺参数、技术流程、实验数据、图纸、调研资料、技术秘密、设计方案、新技

术及新材料试用情况、用户情况、经营渠道等技术信息和商业信息，属甲方所有。

（五）乙方在合同期内或离开甲方后三年内负有保守甲方科研成果、技术秘

密和商业秘密的义务。乙方未经甲方同意不得擅自将甲方的技术秘密和商业秘密

转让他人，离开甲方后三年内不得利用其在甲方所掌握的科研成果和技术秘密从

事与甲方构成竞争的科研及经营活动。

第八条 合同的变更

（一）有下列情况之一的，甲乙双方应变更本合同，并及时办理变更手续，

填写《聘用合同变更书》：

1、甲乙双方协商一致的；

2、订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行的；

3、订立本合同所依据的法律、法规、政策、规章发生变化的。

（二）甲乙双方当事人依据本条第（一）款 2、3项规定，一方要求变更本

合同的，应将变更要求和内容书面通知另一方，另一方应在收到后 15 日内书面

答复对方；收到方 15 日内未答复的视为同意变更本合同。

第九条 合同的解除与违约辞退

（一）经甲乙双方协商一致，可以解除本聘用合同。

（二）乙方有下列情形之一的，甲方有权解除本合同，但应当提前 30 日以

书面形式通知乙方：

1、乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作，也不能从事

17

甲方安排的其它岗位工作的；

2、乙方不能胜任其岗位工作，但又不同意甲方调整其工作岗位，或虽同意

调整工作岗位，但到新岗位工作后仍不能胜任的；

3、本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法继续履

行，经甲乙双方协商不能就变更本聘用合同达成协议的；

4、法律、法规、政策规定可以解除本合同的其它情形。

（三）乙方有下列情形之一的，甲方不得依据本条第（二）款 1、2、3项解

除本合同：

1、患职业病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

2、女职工在孕期、产期和哺乳期内的；

3、因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为 1至 4级丧失劳动能

力的；

4、患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

5、正在接受纪律审查尚未做出结论的；

（四）有下列情形之一的，乙方可以解除聘用合同，但应提前 30 日以书面

形式通知甲方，甲方应予办理相关手续。但因乙方违约或给甲方造成经济损失尚

未处理完毕的除外：

1、在试用期内的；

2、考入普通高等院校的；

3、被录用或者选调到国家机关工作的；

4、依法服兵役的；

5、甲方未按本合同规定支付工资或报酬的；

6、甲方未依法按规定为乙方缴纳社会保险费的。

除上述情形外，乙方提出解除本聘用合同未能与甲方达成一致的，乙方应坚

守工作岗位，继续履行聘用合同；6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与甲方

达成一致的，即可单方解除聘用合同。

（五）本合同期限届满后，因甲方原因未办理聘用合同终止手续，乙方要求

解除聘用工作关系的，聘用工作关系即行解除。

（六）乙方有下列情形之一的，甲方可随时解除本合同并辞退乙方：

18

1、连续旷工时间超过 15 天或者 1年累计旷工超过 30 天的；

2、未经甲方同意，擅自出国或者出国逾期未归的；

3、严重违反甲方工作纪律、规章制度，违反操作规程，发生责任事故，造

成严重经济损失的；

4、失职、渎职，情节严重并造成严重后果的；

5、严重扰乱工作秩序，无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁甲方领导，致使甲

方或其它单位工作不能正常进行的；

6、被判处有期徒刑以上刑罚（含缓刑），或者被劳动教养的；

7、在试用期内不符合岗位任职条件，并不能履行其相应岗位职责的；

8、违法违纪、营私舞弊、道德败坏，给甲方利益造成重大损害的；

9、连续两年考核不合格的；

10、法律、法规、政策规定可以辞退的其它情形。

第十条 合同的终止和续订

（一）有下列情形之一，本合同终止：

1、合同期限届满的；

2、合同约定的解除条件出现的；

3、乙方达到规定退休年龄的；

4、甲方分立、合并、被撤消的；

5、法律、法规、政策规定的其它情形。

（二）本合同期限届满前 30 日，甲方应将终止或续订本合同的意向，以及

下一聘期的岗位聘用条件等以书面或其它形式通知乙方。

（三）合同期满，乙方年度考核合格，甲乙双方协商同意后再续订合同。

第十一条 违约责任

（一）甲乙双方必须严格履行本合同的各项约定，任何一方违反本合同约定，

给对方造成经济损失的，应根据其后果及责任大小，赔偿给对方造成的经济损失，

赔偿金额按双方约定或实际情况确定。

（二）乙方有本合同第九条第（二）款规定的情形，被甲方解除合同，应承

担违约赔偿责任。

（三）乙方违反甲方规章制度和工作纪律，擅自使用或泄露甲方知识产权、

19

技术秘密和商业秘密，给甲方造成经济损失或不利影响的，除承担法律责任外还

应承担违约赔偿责任。

（四）甲方出资为乙方进行培训、进修或出资接收、聘用乙方，乙方违约被

解除合同的，或乙方提出解除合同的，乙方除应如数退还上述费用外，还应加倍

承担违约赔偿责任。

（五）若遇有本合同所依据的客观情况发生重大变化或不可抗力，致使本聘

用合同无法履行，甲乙双方互不承担责任。

第十二条 经济补偿

发生下列情形之一的，甲方按下列标准向乙方支付经济补偿金：

（一）甲方无故克扣或者拖欠乙方工资的，除全额支付乙方工资报酬外，还

应加发相当于克扣或拖欠工资报酬部分 25%的经济补偿金；

（二）甲方支付乙方的工资报酬若低于北京市最低工资标准的，应补足低于

标准的部分。

第十三条 合同约定的其它事项

（一）甲乙双方聘用合同解除后，甲方应按国家有关规定，及时为乙方办理

社会保险的转移和衔接工作。

（二）本合同的未尽事宜或本合同履行过程中，有关条款内容如与国家新颁

布的有关法律、法规和政策相抵触时，应按国家有关法律、法规和政策执行。

（三）甲方制定的与履行本合同有关的各项规章制度作为本合同的附件，与

本合同具有同样的法律效力，乙方应主动认真学习；甲乙双方须认真遵守。

（四）

。

第十四条 合同争议的解决

甲乙双方因履行本合同发生争议，应协商解决。协商不成的，任何一方可向

甲方上级主管部门申请调解，调解不成的，应当自争议发生之日起，60 日内向

有关人事争议仲裁委员会申请仲裁。

甲乙任何一方也可直接向有关人事争议仲裁委员会申请仲裁。

第十五条 合同的效力

本聘用合同依法成立，具有法律效力，经甲乙双方盖章或签字后生效。但本

20

合同第七条的有关内容，不因本合同解除或终止而失去效力。本合同一式三份，

甲方执两份、乙方执一份，具有同样效力。

甲方法定代表人

或委托人（签字）: 乙方签字：

（盖章）： （盖章）：

合同签订日期： 合同签订日期：

年 月 日 年 月 日

21

聘 用 合 同 续 订 书

编号为 的《聘用合同书》，按 期限续订，

生效日期为 年 月 日，续订的合同

至 年 月 日终止。

甲方法定代表人

或委托人（签字）: 乙方签字：

（盖章）： （盖章）：

合同签订日期： 合同签订日期：

年 月 日 年 月 日

＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿ ＿

聘 用 合 同 续 订 书

编号为 的《聘用合同书》，按 期限续订，

生效日期为 年 月 日，续订的合同

至 年 月 日终止。

甲方法定代表人

或委托人（签字）: 乙方签字：

（盖章）： （盖章）：

合同签订日期： 合同签订日期：

年 月 日 年 月 日

此

联

由

甲

方

保

存

此

联

由

乙

方

保

存

22

聘 用 合 同 变 更 书

编号为 的《聘用合同书》，经甲乙双方协商，同意对

合同做以下变更：

本聘用合同变更书一式三份，甲方两份，乙方一份，与聘用合同书有

同样效力。

甲方法定代表人

或委托人（签字）: 乙方签字：

（盖章）： （盖章）：

签订日期： 签订日期：

年 月 日 年 月 日

23

4.6中国测绘科学研究院工会职责及岗位设置（测研院字

〔2004〕58号）

院属各单位：

《中国测绘科学研究院工会职责及岗位设置》已经 4 月 17 日院办公会议审

议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二ОО四年五月十二日

中国测绘科学研究院工会职责及岗位设置

根据《中华人民共和国工会法》和《中华人民共和国民法通则》的规定，

中国测绘科学研究院工会具备法人条件，已依法取得社会团体法人资格。

工会具有独立的经费和财产，其经费有固定的来源，根据经费独立原则，

建立预算、决算和经费审查监督制度。

工会在院党委的领导下，履行《中华人民共和国工会法》和《中国工会章

程》所规定的权利和义务，独立开展工作。同时，承担院纪委日常工作，拟订院

纪检、监察的工作制度、规定，并监督执行。查处党组织、党员和院管领导干部

违反党章、党纪和国家法律、法规、政策的案件，按照规定程序办理有关干部的

党纪处分事宜,受理检举控告及对纪律处分不服的申诉。

工会设主席岗位 1个，一般岗位（兼会计岗位）1个。

24

4.7中国测绘科学研究院固定科研岗位人员聘用暂行办法

（测研院字〔2004〕71号）

院属各单位：

《中国测绘科学研究院固定科研岗位人员聘用暂行办法》已经 4 月 17 日院

办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二ОО四年六月二日

中国测绘科学研究院固定科研岗位人员聘用暂行办法

根据中共中央组织部、人事部、科学技术部《关于印发〈关于深化科研事业

单位人事制度改革的实施意见〉的通知》（人发﹝2000﹞30 号）文件精神，为建

立一支精干的从事公益性研究的科研队伍，建立以竞争和流动为核心的动态人事

管理机制，结合院的实际情况，特制定本办法。

一、聘用原则

（一）按需设岗、按岗聘任、优化组合、合理配置。

（二）高标准、高起点、公开招聘、平等竞争、择优聘用。

（三）严格考核、能进能出、能上能下、动态管理。

二、研究领域

根据《国家测绘局所属科研机构管理体制改革方案》，设下列研究领域：

（一）现代大地测量与地球动力学研究；

（二）摄影测量与遥感研究；

（三）地图学与地理信息系统研究；

（四）空间信息决策支持系统研究。

三、岗位设置

设特级研究员岗位、一级研究员岗位、研究员岗位、副研究员岗位、助理研

究员岗位、研究实习员岗位。为适应公益性技术服务的需要，可设置高级工程师、

工程师、助理工程师等岗位。

四、岗位职责

（一）特级研究员岗位职责

把握测绘领域发展趋势，指导全院的科技发展方向，促进科技进步，推动学

科发展。

（二）一级研究员岗位职责

25

把握学科发展方向，负责组织前沿性测绘基础理论研究、应用基础研究和重

大科技项目，组织科研梯队建设。

（三）研究员岗位职责

提出有重要学术和实用意义的研究课题，负责重要科研项目的研究工作，培

养研究生。

（四）副研究员岗位职责

参与重大课题，对选定方向提出研究思路、合理的技术路线以及可行的研究

方案。主持一般课题，指导课题组进行研究工作，协助培养研究生。

（五）高级工程师岗位职责

主持重大公益性技术服务项目，解决关键性技术问题，制定工程技术方案，

指导工程师工作。

（六）助理研究员岗位职责

在课题组长的指导下，开展科研和实验技术工作，提交相应的技术报告。

（七）工程师岗位职责

参与重大公益性技术服务项目，解决较复杂的技术问题。

（八）研究实习员及助理工程师岗位职责

在课题组长的指导下，完成具体的辅助性科技工作。

五、任职条件

（一）基本条件

1、拥护党的领导，遵纪守法，自觉遵守院的规章制度，为测绘科研事业和

院的发展勤奋工作，爱岗敬业。

2、学风端正，具有严谨的治学态度、良好的科研道德和团结协作精神。

3、年龄不超过规定退休年龄，身体健康，应具备大学本科及以上学历。特

级研究员年龄不超过 70 岁。

4、年龄在 35 岁以下竞聘副研究员、高级工程师以上岗位的人员，应具有硕

士研究生及以上学历。博士研究生学历人员在本学科或相关领域具有 3年以上研

究经历，硕士研究生学历人员在本学科或相关领域具有 5年以上研究经历。

5、特殊岗位需要，可破格申请相应岗位。

（二）具体条件

1、特级研究员

中国科学院、中国工程院院士或测绘领域权威专家。

2、一级研究员应同时具备以下条件：

（1）有研究员任职经历，具备培养博士生的能力；

（2）本学科学术带头人；

26

（3）主持国家科研项目，研究成果对促进科技进步和推动本学科发展有重

要作用；

（4）近三年来发表论文评价指数不小于 3.0,或获得过行业二等以上科技成

果奖并在有效排名之内；

3、研究员应同时具备以下条件：

（1）本学科专业方向的学术带头人；

（2）独立负责过国家或省（部）级科研项目，并取得突出的科研成果；

（3） 近三年来发表论文评价指数不小于 2.0,或获得过行业三等以上科技

成果奖并排在前三名；

（4）具有较高的外语水平，能熟练地用外语进行国际学术交流。

4、副研究员应同时具备以下条件：

（1）本学科专业方向的学术骨干；

（2）参与省（部）级或以上项目中的课题或专题，并取得一定的科研成果；

（3）近三年来发表论文评价指数不小于 1.5,或获得行业三等以上科技成果

奖，并在有效排名之内；

（4）有较高的外语水平，能熟练地用外语参与国际学术交流。

5、高级工程师应同时具备以下条件：

（1）有独立设计或承担较大公益性技术服务项目经历；

（2）近三年完成过 3项工程技术方案设计或工程技术报告;或近三年来发表

论文评价指数不小于 1.5;或获得行业三等及以上科技成果奖，并在有效排名之

内；

（3）具有较好的外语水平。

6、助理研究员、工程师应同时具备以下条件：

（1）参加过省（部）级或以上科研项目，有一定独立工作的能力；

（2）近三年完成过 1项工程技术方案设计或工程技术报告；或近三年来发

表论文评价指数不小于 1.0；或获得行业三等及以上科技成果奖，并在有效排名

之内；

（3）具有一定的外语水平，能查阅外文专业资料。

7、研究实习员、助理工程师应同时具备以下条件：

（1）能较好地完成科研辅助工作；

（2）具有一定的外语水平，能查阅外文专业资料。

(三) 论文评价指数规定

在国际权威或专业期刊发表的论文，其第一作者的论文评价指数为 3.0, 第

二作者为 2.0,其他合作者为 1.0；在 SCI 或 EI 收录刊物上发表的论文，其第一

27

作者的论文评价指数为 1.5，第二作者为 1.0，其他合作者为 0.6；在国内专业

学科一级期刊发表论文，其第一作者的论文评价指数为 1.0，第二作者为 0.6，

第三作者为 0.4；在国内核心刊物上发表论文，其第一作者的论文评价指数为 0.8，

第二作者为 0.6，其他合作者为 0.3;正式出版的专著,其第一作者的论文评价指

数为 3.0, 第二作者为 2.0,其他为 1.5。

六、遴选程序

（一）公布固定科研岗位及其职责、聘用条件，发布招聘公告。

（二）个人向资格审查小组报名，填写应聘登记表，并提交以下材料：

有关学历、奖励等证明材料以及发表论文首页或论著目录复印件。个人简历、

工作能力和水平的自我评价，对以往业绩的简述，聘期内工作目标和设想。

（三）资格审查小组对应聘人员进行资格审查。

（四）院人员聘用评审委员会根据申报材料进行遴选，必要时可对应聘人员

进行质疑，根据应聘人员综合情况进行表决，提出拟聘人选建议名单。

（五）特级研究员、一级研究员、研究员、副研究员、高级工程师经院长办

公会议研究确定聘用人选，由院长聘任。

（六）助理研究员、工程师、研究实习员、助理工程师由聘用单位负责招聘，

报院人事部门审核备案，由院长聘任。

七、聘用管理

（一）实行合同管理。

（二）对聘用人员进行年度考核和聘期结束考核，并进行综合评价。

（三）合同的变更、终止和解除参照《中国测绘科学研究院人员聘用合同管

理办法》的有关条款执行。

（四）受聘人员的待遇，按照《中国测绘科学研究院工资分配暂行办法》有

关规定执行。

八、本办法自发文之日起执行。

九、本办法由人事部门负责解释。

28

应 聘 登 记 表

姓 名 性 别 民 族

出生年月 参加工作时间

现工作单位（部门）

学历及毕业院校

参加学术社团组织及任职情况

应聘单位及岗位

主

要

工

作

简

历

及

业

绩

（部门）意见

现

工

作

单

位

负责人签字:

年 月 日

备 注

个人签名:

年 月 日

29

4.8中国测绘科学研究院流动科研岗位人员聘用暂行办法

（测研院字〔2004〕73号）

院属各单位：

《中国测绘科学研究院流动科研岗位人员聘用暂行办法》已经 4月 17 日院

办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二ОО四年六月二日

中国测绘科学研究院流动科研岗位人员聘用暂行办法

根据中共中央组织部、人事部、科学技术部《关于印发〈关于深化科研事业

单位人事制度改革的实施意见〉的通知》（人发﹝2000﹞30号）的精神，特制定

本办法。

一、流动岗位研究人员

流动科研岗位人员是指占用院流动科研岗位编制来院从事讲学或参加科研

任务达 6个月以上的研究人员。

2004年 1月 1日以后, 除特需人才外,新录用的人员实行人事关系代理制度，

按流动科研岗位人员管理。

二、聘用原则

（一）按需设岗，按岗聘用;

（二）公开、平等、竞争、择优;

（三）总量控制，逐步到位；

（四）胜任岗位，身体健康。

三、岗位设置

设研究员岗位、副研究员岗位、助理研究员岗位、研究实习员岗位。

四、聘用条件

（一）有流动科研岗位编制；

（二）有科研项目和科研课题；

（三）有利于提高院科研水平或完成科研任务；

（四）具有足够的研究经费支持。

五、岗位职责和任职条件

参照《中国测绘科学研究院固定科研岗位人员聘用办法》中同类岗位职责和

任职条件。

30

六、聘用程序

（一）中层机构提出流动科研岗位人员岗位设置、目标责任、经费、待遇等

聘用计划，报院长办公会议审批。

（二）人事部门发布《中国测绘科学研究院聘用公告》，对外公开招聘流动

科研岗位人员。

（三）应聘人员按要求和时限，到院人事部门填写应聘登记表，并附以下材

料：

1、毕业证书、学位证书和专业技术任职证明材料复印件；

2、奖励证书复印件；

3、指定医院体检结果。

（四）资格审查小组审查后，由聘用评审委员会对应聘人员进行遴选，提出

聘用意见。经院长办公会议研究确定，由院长聘任。

（五）颁发聘书。

七、流动科研岗位人员的待遇

（一）来院讲学或参加科研任务达 6 个月以上的人员执行协议工资制度，根

据协议核发相应的工资、补贴和奖金。

（二）2004 年 1 月 1 日以后新录用人员执行《中国测绘科学研究院工资分

配暂行办法》相应岗位的待遇。

八、流动科研岗位人员的管理

（一）实行合同管理。

（二）对聘用人员进行年度考核和聘期考核。

（三）不承担其家属、子女工作安排、户口安置、学习等义务。

九、本办法自发文之日起执行。

十、本办法由人事部门负责解释。

31

应 聘 登 记 表

姓 名 性 别 民 族

出生年月 参加工作时间

现工作单位（部门）

学历及毕业院校

参加学术社团组织及任职情况

应聘单位及岗位

主

要

工

作

简

历

及

业

绩

（部门）意见

现

工

作

单

位

负责人签字:

年 月 日

备 注

个人签名:

年 月 日

32

4.9关于对因私出国（境）证件实行登记保管的通知（测研

院人字﹝2004﹞04号）

院属各单位：

根据北京市《关于加强工作人员因私事出国（境）管理实施办法》、中组部

等五部委联合印发的《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理暂行规定》

和国家测绘局人事司的通知要求，自 2003 年 9 月 1 日后除保留部分国家工作人

员仍需按照组织、人事管理权限和行政隶属关系出具单位意见外，其他公民只要

不具有法律、法规规定的不准出境的情形，凭本人身份证、户口簿即可按需要向

公安机关申领因私出入境证件，但要求对党政机关、事业单位在职副处级以上干

部以及涉及国家安全和行业机密的人员实行登记备案制度。同时还要求对登记备

案人员已申领的因私出国（境）证件实行集中保管和使用报告登记制度。为进一

步做好我院及院属单位工作人员因私出国（境）证件的管理，现就有关事项通知

如下：

一、根据北京市有关通知要求，我院已将符合登记要求备案条件的人员名

单报北京市出入境管理部门进行登记备案（具体名单见附件一）。已登记备案人

员如需申领因私出国（境）证件，须先到北京市出入境管理部门领取并填写申请

表，由院人事教育处签字、盖章后，再办理其它有关手续。

二、凡属登记备案人员已申领因私出国（境）证件的，请所在单位负责组

织填写《中国测绘科学研究院工作人员因私出国（境）证件登记表》（见附件二），

于 6月 30 日前连同因私出国（境）证件一并交由院人事教育处集中保管。根据

干部管理权限，由国家测绘局管理的干部由国家测绘局人事司负责其因私出国

（境）证件的登记与管理。

三、因私出国（境）证件由院人事教育处集中保管后，如需要使用的，请

填写中国测绘科学研究院因私出国（境）证件领用报告登记表（见附件三），由

所在单位或部门主管领导签字后，到人事教育处领取证件，并在使用后 10 日内

交回院人事教育处集中保管。

附件：

（一）登记备案人员名单（略）

（二）中国测绘科学研究院工作人员因私出国（境）证件登记表（略）

（三）中国测绘科学研究院因私出国（境）证件领用报告登记表（略）

（四）已申领过因私出国（境）证件人员名单（略）

中国测绘科学研究院人事教育处

二ΟΟ四年六月十日

33

4.10中国测绘科学研究院编制外专家聘用暂行办法（测研院

字﹝2006﹞54号）

有关单位：

现将《中国测绘科学研究院编制外专家聘用暂行办法》印发给你们，请遵照

执行。

二ＯＯ六年七月二十日

中国测绘科学研究院编制外专家聘用暂行办法

为规范和加强对院编制外专家聘用工作，制定本办法。

第一条 院编制外专家聘用须同时满足以下条件：

（一）应具有研究员、教授或同等岗位的任职经历。

（二）在测绘研究领域具有较高的知名度，目前正在从事测绘领域专业研

究工作。

（三）愿意为我院提供咨询或以我院专家的名义合作申报科研项目以及进

行专业研究活动等。

第二条 编制外专家分为名誉研究员和客座研究员两类，名誉研究员为国

内外知名专家。

第三条 院编制外专家聘用数量应按研究方向合理布局，并且实行总量控

制，同一聘期内每个中层机构（含中介机构）聘用人数原则上不超过 5个。

第四条 编制外专家聘用程序：

（一）院属单位提出拟推荐聘用的初步意见，并附推荐聘用专家工作经历

等有关材料，报院务会议审批。

（二）经院务会议批准后，推荐单位就聘用有关事宜同有关专家联系，填

报《聘用编制外专家备案表》，附拟聘专家工作经历、工作业绩和正在从事的研

究工作等情况（一般需拟聘专家所在单位认可）和有关证件复印件送人事部门备

案。

第五条 编制外专家由院按统一的编号颁发证书。

第六条编制外专家咨询费按目前标准和咨询时间核定（目前为每小时不高

于 1000 元），参加项目研究的按项目约定支付。

34

第七条编制外专家咨询和研究活动及相关费用由承办活动的所（室或中心）

负责。

第八条编制外专家聘期为 3年。

第九条 本实施办法由院人事部门负责解释

35

附件：

聘用编制外专家备案表

（ ）研究员

填报单位名称：

姓 名

被聘用

人员

照片

身份证编号或护照

号

编制外专家所在

工作单位名称

编制外专家在其工作单位

从事专业研究工作岗位

院编制外专家证

书

编号

拟聘期

限年 聘用起止时间

自 年 月 日

起，

至 年 月

日止。

主

要

咨

询

活

动

内

容

和

预

期

目

标

填表人签字：

36

4.11中国测绘科学研究院聘用合同书（测研院字﹝2006﹞

68号）

院属有关单位：

根据《关于印发<国家测绘局事业单位公开招聘人员暂行办法>的通知》（国

测人字﹝2006﹞10 号）要求，现将《中国测绘科学研究院聘用合同书》印发给

你们，请遵照执行。《中国测绘科学研究院聘用合同实施暂行办法》（测研院字

﹝2004﹞56 号）附件 2《聘用合同书》（流动岗位）停止执行。

二〇〇六年九月十九日

37

编号：

中国测绘科学研究院

聘用合同书

聘用单位（甲方）：

受聘人员（乙方）：

中国测绘科学研究院人事教育处制

38

填 写 说 明

1、本聘用合同书根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员

聘用制度意见的通知》（国办发﹝2002﹞35 号）和《国家测绘局关于印发〈国家

测绘局事业单位公开招聘人员暂行办法〉的通知》（国测人字﹝2006﹞10 号）制

定，作为中国测绘科学研究院与受聘流动岗位人员签订聘用合同的文本。除本合

同所列内容外，经聘用单位与受聘人员协商一致，可增加有关条款。

2、填写聘用合同书一律用蓝、黑墨水书写，字迹清晰、工整，涂改处必须

加盖校对章，否则无效。

3、本聘用合同书须由聘用单位和受聘人员双方当事人亲自签订，因故确需

代签的，须经本人书面委托，否则代签无效。

4、本聘用合同书内的年、月、日一律使用公历，除落款日期外，均用阿拉

伯数字填写，工资报酬等金额一律使用大写。

甲方（聘用单位）

名称：

法定代表人或委托代理人：

地址： 邮政编码：

联系电话：

乙方（受聘人员）

姓名：

性别： 出生年月：

身份证号码：

住址：

联系电话：

根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通

知》（国办发﹝2002﹞35 号）、《国家测绘局关于印发〈国家测绘局事业单位公开

招聘人员暂行办法〉的通知》（国测人字﹝2006﹞10 号）和 《中国测绘科学研

究院聘用合同实施暂行办法》 规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上，

签订如下聘用合同条款，共同遵照履行。本合同自双方签订之日起生效。

39

第一条 聘用合同期限

本合同期限按下列第 项执行：

（一）本合同期限为 年，自 年 月 日至 年 月

日止。试用期为 个月，自 年 月 日至 年 月 日

止。

（二）本合同期限自签订之日起算，至乙方达到国家规定的退休年龄之日终

止。

（三）本合同期限自签订之日起算，至 工作任务完成

时止。试用期为 个月，自 年 月 日至 年 月 日

止。

第二条 聘用岗位及职责要求

（一）甲方聘用乙方在 部门从事 岗

位的工作。

（二）由甲方确定乙方的岗位职责要求，具体内容如下：

1、乙方在合同聘用期内应具备岗位任职条件并履行其相应的岗位职责；（见

甲方有关岗位人员聘用管理办法）

2、乙方在合同聘用期内应按规定自觉接受甲方管理部门对其履行岗位职责

进行的有关考核；

3、乙方在合同聘用期内应自觉维护甲方的知识产权、技术秘密、商业秘密

和声誉，爱护甲方财产，并积极参加甲方组织的各项培训，提高自身素质，为甲

方事业多做贡献。

（三）乙方服从甲方的工作安排，按照岗位职责要求按时完成甲方规定的工

作任务，达到规定的工作质量标准。

（四）在聘期内，甲方可以根据工作需要，调整乙方的工作岗位。

第三条 岗位纪律

（一）甲方有权按照岗位职责，建立健全各项考核制度，做到职权清晰、责

任明确、考核严格、奖惩分明。

（二）乙方应严格遵守国家和本地方的各项法律、法规，遵守甲方的各项规

章制度和岗位纪律，服从甲方的领导和管理。

（三）乙方如违反规章制度和岗位纪律，甲方有权进行批评教育，并按照有

关规定给予相应的处理。

第四条 岗位工作条件

（一）甲方保障乙方履行职责所需的物质技术条件，提供必需的工作条件和

有效的劳动安全卫生防护措施。甲方提供乙方的岗位工作条件须以书面形式告知

40

乙方。

（二）甲方严格执行国家有关职工工作时间和工休假日等规定，对乙方实行

符合职业特点的工作日制。

（三）甲方应当根据工作需要为乙方提供职业道德、专业技术、业务知识、

安全生产和规章制度等方面的培训，乙方也应努力自学，提高自身素质。

第五条 工资福利与社会保险待遇

（一）甲方根据国家政策和甲方的有关规定、乙方从事的岗位以及乙方的工

作表现、工作成果和贡献大小，以货币形式按时足额支付乙方的工资待遇。乙方

工资的构成和标准如下：

1、甲方根据《中国测绘科学研究院工资分配暂行办法（试行）》

及乙方从事的岗位，发给乙方相应的工资待遇。

2、对于不能按《中国测绘科学研究院工资分配暂行办法（试行）》

确定工资待遇的，双方经协商确定乙方工资 元，奖金

元，补贴 元。

3、乙方在工作中有突出贡献或特殊业绩的，甲方可给予相应的精

神奖励、物质奖励或晋升工资档次。

（二）乙方工资调整，奖金、津贴、补贴以及特殊情况下的工资支付等，均

按照国家政策和甲方的有关规定执行。

（三）乙方享受国家和甲方规定的各项福利待遇。本合同中未尽的权益，乙

方在合同期内因工或非因工负伤、致残、疾病及死亡等事宜按照国家政策和甲方

有关规定执行。

（四）甲方若为参加社会保险的单位，应按照国家和地方的有关规定按期为

乙方缴付失业保险金、医疗保险金、养老保险金以及其他社会保险金。乙方个人

应缴纳的部分可以由甲方从乙方的工资中代为扣缴，统一办理有关手续，并及时

以书面形式告知乙方。

第六条 聘用合同的变更

（一）甲乙双方协商一致，可以变更本合同的相关内容。

（二）本合同订立时所依据的法律、法规、规章和政策已经发生变化的，应

当依法变更本合同的相关内容。

（三）本合同确需变更的，由甲乙双方按照规定程序签订《聘用合同变更书》

（附件一），以书面形式确定合同变更的内容。

（四）乙方年度考核或者聘期考核不合格，甲方可以调整乙方的岗位或安排

其离岗接受必要的培训后调整岗位，并向乙方出具《岗位调整通知书》（附件二）

后，对本合同甲方作出相应的变更。

41

第七条 聘用合同的解除

（一）甲方、乙方双方经协商一致，可以解除本合同。

（二）乙方有下列情形之一的，甲方可以随时单方面解除本合同：

1、连续旷工超过 10 个工作日或者 1年内累计旷工超过 20 个工作日的；

2、未经甲方同意，擅自出国或者出国逾期不归的；

3、违反工作规定或者操作规程，发生责任事故，或者失职、渎职，造成严

重后果的；

4、严重扰乱工作秩序，致使甲方、其他单位工作不能正常进行的；

5、被判处拘役、有期徒刑缓刑以及有期徒刑以上刑罚收监执行，或者被劳

动教养的。

对在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的，甲

方也可以随时单方面解除本合同。

（三）乙方有下列情形之一，甲方可以单方面解除本合同，但是应当提前

30日以书面形式通知乙方：

1、乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由

甲方安排的其他工作的；

2、乙方年度考核或者聘期考核不合格，又不同意甲方调整其工作岗位的，

或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的。

（四）乙方有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：

1、乙方患病或者负伤，在规定的医疗期内的；

2、女职工在孕期、产期和哺乳期内的；

3、因工负伤，治疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为 1 至 4 级丧失劳动能

力的；

4、患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；

5、乙方正在接受纪律审查尚未作出结论的；

6、属于国家规定的不得解除本合同的其他情形的。

（五）有下列情形之一的，乙方可以随时单方面解除本合同：

1、在试用期内的；

2、考入普通高等院校的；

3、被录用或者选调为公务员的；

4、依法服兵役的。

除上述情形外，乙方提出解除本合同未能与甲方协商一致的，乙方应当坚持

正常工作，继续履行本合同；6 个月后再次提出解除本合同仍未能与甲方协商一

致的，即可单方面解除本合同。

42

（六）本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法履行，

经甲乙双方协商不能就变更合同达成协议的，双方均可以单方面解除本合同。

（七）有下列情形之一的，甲方应当根据乙方在甲方的实际工作年限向其支

付经济补偿：

1、甲方提出解除本合同，乙方同意解除的；

2、乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由

甲方安排的其他工作，甲方单方面解除本合同的；

3、乙方年度考核或者聘期考核不合格，又不同意甲方调整其工作岗位的，

或者虽同意调整工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格，甲方单方面解除本合同

的。

经济补偿以乙方在甲方每工作 1 年，支付其本人 1 个月的上年月平均工资为

标准；月平均工资高于当地月平均工资 3 倍以上的，按当地月平均工资的 3倍计

算。

（八）合同解除后，甲方应当为乙方开具《解除聘用合同证明书》（附件三），

并办理相关手续。甲、乙双方应当在 3 个月内办理人事档案转移手续。甲方不得

以任何理由扣留乙方的人事档案，乙方不得无故不办理档案转移手续。乙方无故

不转档案的，甲方可将其档案转至人才部门。符合规定的经济补偿条件的，甲方

应当按照国家和本地方的有关规定给予乙方经济补偿。

（九）乙方在涉密岗位工作的，解除本合同应当遵守国家有关涉密人员管理

的规定。

第八条 聘用合同的终止

（一）有下列情形之一的，本合同终止：

1、本合同期限届满；

2、甲、乙双方约定的合同终止条件出现；

3、乙方按照国家有关规定退休或退职的；

4、乙方死亡或者被人民法院宣告死亡的；

5、甲方被依法注销、撤销或者解散的。

（二）聘用合同终止后，甲方应当为乙方开具《终止聘用合同证明书》（附

件四），并办理相关手续。

第九条 聘用合同的续签

本合同期满前，甲乙双方协商一致，可以按照规定的程序续签聘用合同，续

签聘用合同应当在聘用合同期满前 30 日内办理。续签的聘用合同期限和工作内

容等由双方协商确定，并签订《聘用合同续签书》（附件五）。聘用合同期满，没

有办理终止聘用合同手续而存在事实聘用工作关系的，视为延续聘用合同，延续

43

聘用合同的期限与原合同期限相同，但最长不超过乙方达到退休年龄的年限。

第十条 违反聘用合同的责任

（一）甲方违约的责任

1、甲方有下列情形之一的，应当向乙方支付赔偿金：

（1）克扣或者无故拖欠乙方工资的；

（2）解除本合同后，未依照有关规定给予乙方经济补偿的。支付赔偿金的

标准为：除全额发给经济补偿金外，还需按该经济补偿金数额的 50%支

付额外经济补偿金。

2、因甲方违反本合同约定而造成乙方损失的，甲方应当按照乙方的实际损

失承担赔偿责任。甲方违反本合同约定，造成乙方中断履行合同的，应继续履行

合同，同时负责赔偿在合同中断期间乙方的经济损失。

（二）乙方违约责任

1、乙方经甲方出资培训，原约定的服务期未满而提出解除本合同的，应当

向甲方赔偿培训费，标准为：按培训结束后每服务一年递减 20%执行，但不得超

过培训的实际支出。

2、乙方违反本合同的约定，使用或者允许他人使用甲方的知识产权、技术

秘密的，应当依法承担法律责任。

3、因乙方违反本合同约定而造成甲方损失的，乙方应当按照甲方的实际损

失承担赔偿责任。乙方违反本合同约定，造成甲方中断履行合同的，应继续履行

合同，同时负责赔偿在合同中断期间甲方的经济损失。

（三）双方共同约定的其他违约责任条款

1、乙方在合同期内违纪的，甲方可随时解除本合同，且可以不发

给乙方经济补偿金。

2、乙方有本合同第七条第（二）款 2 至 5 规定的情形，被甲方解

除合同，应承担违约赔偿责任。赔偿金额根据其后果及责任大小或实际

情况确定。

3、乙方违反本合同约定，擅自使用或泄露甲方知识产权、技术秘

密和商业秘密，给甲方造成经济损失或不利影响的，除应当依法承担法

律责任外还应承担违约赔偿责任。

4、甲方分立、合并、撤销时，应根据乙方自身条件，尽可能妥善

安置乙方，不能安置乙方到相应单位就业而解除合同的，按国家政策和

甲方有关规定予以补偿。

第十一条 双方约定的其他事项

（一）知识产权的归属和保护：

44

1、乙方在合同期内或合同解除后一年内，原属于执行甲方的工作

任务或者主要是利用甲方的物质技术条件所完成的发明创造为职务发

明创造，申请其专利和该专利的权利属于甲方，乙方可享有署名的权利。

乙方利用甲方物质技术条件所完成的其他发明创造，申请其专利和该专

利的归属除双方另有合同约定外属于甲方；

2、由甲方主持、代表甲方意志创作完成，并由甲方承担责任的作

品，甲方视为作者，著作权属于甲方。为完成甲方的工作任务所创造的

作品是职务作品，著作权由乙方享有，但甲方在其业务范围内对其享有

优先使用权。作品完成两年内，未经甲方同意乙方不得许可第三人以与

甲方使用的相同方式使用该作品；

3、主要利用甲方的物质技术条件创作，并由甲方承担责任的工程

设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品，乙方享有署名权，

著作权的其他权利由甲方享有；

4、乙方在执行甲方任务过程中所产生或形成的不对外公开的信息，

包括工艺参数、技术流程、实验数据、图纸、调研资料、技术秘密、设

计方案、新技术及新材料试用情况、用户情况、经营渠道等技术信息和

商业信息，属甲方所有；

5、乙方在合同期内或离开甲方后三年内负有保守甲方科研成果、

技术秘密和商业秘密的义务。乙方未经甲方同意不得擅自将甲方的技术

秘密和商业秘密转让他人，离开甲方后三年内不得利用其在甲方所掌握

的科研成果和技术秘密从事与甲方构成竞争的科研及经营活动。

（二）、本合同的未尽事宜或本合同履行过程中，有关条款内容如

与国家新颁布的有关法律、法规和政策相抵触时，应按国家有关法律、

法规和政策执行。

（三）、若遇不可抗力，致使本合同无法履行，甲乙双方互不承担

责任。

第十二条 争议处理

甲乙双方因履行聘用合同发生争议的，由当事人双方协商解决。当事人也可

以自争议发生之日起 60 日内向有管辖权的人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲

裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决之日起 15 日内向甲方所在地或者聘用合同

履行地的基层人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期间内不起诉又不履行仲裁

裁决的，另一方当事人可以向人民法院申请执行。

第十三条 附则

1、甲方有权根据国家和本地方的法律、法规及有关政策的规定，制定本单

45

位的规章制度，并以适当方式公告，或告知乙方，作为履行本合同的依据。乙方

应当熟知本单位的规章制度，并严格遵守。

2、本合同一式三份，聘用单位和受聘人员当事人双方各执一份，一份存入

受聘人员个人档案。

甲方（盖章） 乙方（签字盖章）

法定代表人或

委托代理人（签字盖章）

年 月 日 年 月 日

46

附件一

聘用合同变更书

经甲、乙双方协商一致，同意于＿＿＿年＿＿＿月＿＿日变更

年 月＿＿日双方签订的聘用合同（编号： ）。聘用合同的

内容作如下变更：

1．

2． ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3．

… … …

聘用合同书未变更部分的内容，双方仍继续遵照执行。

甲方（盖章） 乙方（签字盖章）

法定代表人或

委托代理人（签字盖章）

年 月 日 年 月 日

47

附件二

岗位调整通知书

字第 号

：（乙方）

因你在＿＿＿年度/＿＿＿＿＿＿＿聘期的考核中被确定为不合格等

次，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制

度意见的通知》（国办发﹝2002﹞35 号）、《中国测绘科学研究院聘用

合同实施暂行办法》及 的有关规定，

我方对你的工作岗位做以下调整：

特此通知。

甲方（盖章）

法定代表人或

委托代理人（签字盖章）

年 月 日

48

附件三

解除聘用合同证明书

字第 号

根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制

度意见的通知》（国办发﹝2002﹞35 号）、《中国测绘科学研究院聘用

合同实施暂行办法》和＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿＿的有关规定，我单位与＿＿＿＿于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿

日解除＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日双方签订的聘用合同（编

号： ）。

特此证明。

甲方（盖章）

法定代表人或

委托代理人（签字盖章）

年 月 日

49

附件四

终止聘用合同证明书

字第 号

根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制

度意见的通知》（国办发﹝2002﹞35 号）、《中国测绘科学研究院聘用

合同实施暂行办法》和＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

＿＿＿的有关规定，我单位与＿＿＿＿＿于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿

日终止＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日双方签订的聘用合同（编

号： ）。

特此证明。

甲方（盖章）

法定代表人或

委托代理人（签字盖章）

年 月 日

50

附件五

聘用合同续签书

经甲、乙双方协商一致，同意于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日续签

＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日双方签订的聘用合同（编号： ）。

原聘用合同书内容不变，续签合同期限从＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日

至＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日止。

甲、乙双方补充约定如下事项：

1、 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

2、 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

… … …

甲方（盖章） 乙方（签字盖章）

法定代表人或

委托代理人（签字盖章）

年 月 日 年 月 日

51

4.12 中国测绘科学研究院外聘人员管理办法（测研院字

﹝2007﹞28号）

院属各中层机构：

现将《中国测绘科学研究院外聘人员管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ七年五月十一日

中国测绘科学研究院外聘人员管理办法

为规范和加强对院属各公益研究机构、职能部门（以下简称“用人单位”）

在公益性编制外的聘用人员（以下简称“外聘人员”）的管理，制定本办法。

第一条 外聘人员包括外聘科技及业务人员和返聘人员：

（一）外聘科技及业务人员是指具有业务工作需要的专业技能，因工作需要

在一定时间内受聘在院工作的人员。

（二）返聘人员是指在院和其他单位退休后，因工作需要在一定时间内受聘

在院工作的人员。

第二条 院属各公益研究机构在有明确的工作需要时，可聘用外聘科技及业

务人员和返聘人员。

第三条 外聘科技及业务人员，应具有所聘岗位需要的文化程度，对从事机

动车驾驶等国家劳动部门指定为特种作业工种的编制外聘用人员，必须持有公安

部门或劳动部门出具的《特殊工种上岗证》方能上岗工作。

第四条 用人单位聘用外聘人员时，须事先向院人事部门提出申请，经院人

事部门批准后方可聘用。外聘人员按类别分别填写《外聘科技及业务人员审批表》

（见附件一）或《返聘人员审批表》（见附件二），并按要求提交被聘用人员相关

材料。

职能部门聘用外聘人员的，不用填写审批表中有关涉及科研岗位内容。

第五条 外聘科技及业务人员按国家规定参加社会保险和建立住房公积金：

（一）凡与院签订劳动合同（合同范本见附件三）的，必须参加社会保险，

其中签订劳动合同满六个月以上的，可建立住房公积金。

（二）院人事部门负责办理外聘人员有关社会保险等事宜；已在院外单位参

加社会保险的，须将有关材料报院人事部门备案。

（三）外聘科技及业务人员参加社会保险和建立住房公积金的费用，单位缴

费部分由用人单位承担，个人缴费部分由受聘人员承担。

外聘人员应缴纳的有关费用由各用人单位填写《费用备案表》（附件四），并

52

在每月 5日前报院人事部门备案。

（四）返聘人员只签聘用协议，不签劳动合同。

第六条 外聘人员劳动报酬或报酬标准的核定：

（一）具有相应专业技术职务任职资格的外聘科技及业务人员的报酬，按不

高于院相应岗位人员平均工资标准核定。

（二）没有相应专业技术职务任职资格的外聘科技及业务人员的报酬，按不

高于院研究实习员级岗位人员工资标准核定。

（三）外聘科技及业务人员的报酬下限，不得低于北京市规定的最低工资标

准。

（四）返聘人员报酬，原则上按其退休前基本工资的 1.5 倍核定。

第七条 聘用外聘人员审批程序的管理工作，统一由院人事部门负责。

第八条 对于外聘人员的日常管理：

（一） 用人单位须为外聘人员办理院出入证件，该出入证件在合同解除时

由用人单位负责收回。

（二） 用人单位须对外聘人员进行安全生产与社会治安管理教育。

（三） 用人单位应负责督促外聘人员，及时向国家有关部门缴纳所得税及

相关费用。

（四） 外聘人员在院内期间，应服从有关部门的管理，执行院各项规章制

度及与院签订的劳动合同和有关协议。

第九条 用人单位由于违反本办法规定的审批程序聘用外聘人员给院造成

经济损失或由于对外聘人员的教育与管理不善造成责任事故或出现违反院有关

规定的，用人单位主要负责人负有直接责任。

第十条 本办法执行过程中，如遇与国家有关规定不一致的，以国家有关规

定为准。

第十一条 本办法自发文之日起执行。《中国测绘科学研究院流动人员管理

办法》（测研院字﹝2001﹞号）停止执行。

第十二条 不具独立法人资格的院属服务机构和中介机构可参照本办法执

行。

第十三条 本办法由院人事部门负责解释。

53

附件一：

外聘科技及业务人员审批表

填报单位名称：

被聘用人姓

名

身份证编号

被聘用

人员

照片被聘用人专业

技术职务任职

资格

被聘用人是否

有工作单位

是（ ）

或否（ ）

如有工作单位

其工作单位名

称

拟聘期

限年

聘用起止

时间

自 年 月 日起，

至 年 月 日止。

报酬金

额

元/月

聘用科技及业

务人员所在课

题

情况

承担外聘科技及业务人员经费的课题名称、代号及经费额。

外聘人员人事代理或劳动关系情况主要

工作

内容

和

预期

目标

用

人

单

位

意

见

用人单位领导

审批意见：

签字：

盖 章：

年 月 日

人

事

教

育

处

意

见

人事部门审批意见：

签字：

盖 章：

年 月 日

填表人签字：

54

附件二：

返聘人员审批表

填报单位名称：

被返聘人姓

名

身份证编号

院外

返聘

人员

照片

在原单位

工作岗位从事专业

返聘起止时

间

自 年 月 日起，至 年 月

日止。

拟聘期限 年 报酬金额 每月 元

承担返聘人员经费的

课题名称及代号

主

要

工

作

内

容

和

预

期

目

标

用人单位领导审批意见

签字：

盖 章：

年 月 日

人

事

教

育

处

意

见

人事部门审批意见

签字：

盖 章：

年 月 日

填表人签字：

55

附件三

编号：

劳 动 合 同 书

甲 方：

乙 方：

签订日期： 年 月 日

北京市劳动和社会保障局监制

56

甲方： 法定代表人

注册地址

乙方 性别 居民身份证号码

出生日期 年 月 日

在甲方工作起始时间 年 月 日

家庭住址

邮政编码

户口所在地 省(市) 区(县) 街道(乡镇)

根据《中华人民共和国劳动法》和有关规定,甲乙双方经平等协商

一致,自愿签订本合同,共同遵守本合同所列条款。

一、劳动合同期限

第一条 本合同为 期限劳动合同。

本合同于 年 月 日生效，其中试用期至 年

月 日止。

本合同于 终止。

二、工作内容

第二条 乙方同意根据甲方工作需要，担任

岗位(工种)工作。

第三条 乙方工作应达到甲方有关外聘人员管理办法及其他管理

制度规定（见《中国测绘科学研究院规章制度汇编》）的标准。

三、劳动保护和劳动条件

第四条 甲方安排乙方执行 工时制度。

执行标准工时制的,乙方每日工作时间 8 小时,每周工作 40 小时。

执行综合计算工时工作制的，乙方平均每天工作时间不超过 8 小时，

平均每周工作不超过 40 小时。

57

执行不定时工作制的，在保证完成甲方工作任务情况下，乙方自行

安排工作和休息时间。

第五条 甲方安排乙方加班,应符合法律、法规的规定。甲方安排

乙方延长工作时间,应支付不低于工资的 150%的工资报酬；甲方安排乙

方休息日工作又不能安排补休的,应支付不低于工资 200%的工资报酬。

甲方安排乙方法定休假日工作的,应支付不低于工资的 300%的工资报

酬。

乙方加班工资基数为每日 元或按 院相应岗位人员平均标

准执行。

第六条 甲方为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具，建立健全

生产工艺流程，制定操作规程、工作范围和劳动安全卫生制度。

第七条 甲方负责对乙方进行职业道德、业务技术、劳动安全、劳

动纪律和甲方规章制度的教育。

四、劳动报酬

第八条 甲方每月 日前以货币形式支付乙方工资，月工资

为 元或按 院相应岗位人员平均标准

执行。

乙方在试用期间的工资

甲乙双方对工资的其他约定：

（一）具有相应专业技术职务任职资格的外聘科技及业务人员的报酬，按不

高于院相应岗位人员平均工资标准核定；

（二）不具有相应任职资格的外聘科技及业务人员的报酬，按不高于院研究

实习员级岗位人员工资标准核定；

（三）外聘科技及业务人员的报酬下限，不得低于北京市规定的最低工资标

准；

（四）返聘人员报酬，按不高于其退休前基本工资的 1.5 倍核定。

第九条 甲方生产工作任务不足使乙方待工的，甲方支付乙方的月

生活费为 元或按 北京市最低工资标准执行。

五、保险福利待遇

58

第十条 甲乙双方按国家和北京市的规定参加社会保险。甲方为乙

方办理有关社会保险手续。

第十一条 乙方患病或非因工负伤的医疗待遇按国家、北京市有关

规定执行。甲方按国家、北京市有关规定或北京市最低工资标准支付乙

方病假工资。

第十二条 乙方患职业病或因工负伤的待遇按国家和北京市的有

关规定执行。

第十三条 甲方为乙方提供以下福利待遇：

（一）对于未参加社会保险和建立住房公积金的外聘科技及业务人员，可按

规定参加社会保险，其中签订劳动合同满六个月以上的，可建立住房公积金，国

家政策另有规定的除外。单位缴费部分由用人单位承担。

（二）乙方享受法定的公休节假日、探亲假、婚丧假、产假和甲方

规定的职工休假等待遇；

（三）乙方因工伤、病、亡的待遇或非因工伤、病、亡的待遇除按

本合同第十一条、第十二条执行外，按国家有关法律、政策规定和甲方

规定执行。

六、劳动纪律

第十四条 甲方根据生产经营需要，依法制定规章制度和劳动纪律。

乙方违反劳动纪律和甲方的规章制度，甲方有权根据规章制度进行

处理，直至解除本合同。

第十五条 乙方应遵守劳动纪律和规章制度，遵守劳动安全卫生、

生产工艺、操作规程和工作规范；爱护甲方的财产，遵守职业道德；

积极参加甲方组织的培训，提高自身素质。

七、劳动合同的变更、解除

第十六条 有下列情形之一的，甲乙双方应变更劳动合同并及时办

理变更合同手续：

（一） 甲乙双方协商一致的；

(二）订立本合同所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无

法履行的；

59

(三) 订立本合同所依据的法律、法规、规章发生变化的。

第十七条 当事人依据第十六条第（二）项的约定，一方要求变更

本合同的，应将变更要求书面通知另一方，另一方应在 15 日内（含 15

日）书面答复对方；15 日内未答复的视为不同意变更本合同。

第十八条 经甲乙双方协商一致，本合同可以解除。

第十九条 乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：

(一)在试用期间被证明不符合录用条件的；

(二)严重违反劳动纪律或者甲方规章制度，按照甲方单位规定或者

本合同约定可以解除劳动合同的；

(三)严重失职，营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；

(四)被依法追究刑事责任的。

第二十条 有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但应当提前

30 日以书面形式通知乙方：

(一)乙方患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不

能从事由甲方另行安排的工作或者不符合国家和本市从事有关行业、工

种岗位规定，甲方无法另行安排工作的；

(二)乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任

工作的；

(三)本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无

法履行，经甲乙双方协商不能就变更劳动合同达成协议的。

第二十一条 甲方有下列情形之一，确需裁减人员的，应当提前 30

日向全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动和社会保

障部门报告后，可以解除合同：

（一）濒临破产进行法定整顿期间的；

（二）因防治工业污染源搬迁的；

（三）生产经营状况发生严重困难的。

第二十二条 乙方有下列情况之一的，甲方不得依据本合同第二十

条、第二十一条 解除本合同：

(一) 患职业病或者因工负伤并被确认达到伤残等级的；

60

(二) 患病或非因工负伤、在规定的医疗期内的；

(三) 女职工在孕期、产期、哺乳期内的；

(四)在甲方连续工作 10 年以上，且距法定退休年龄不满 5 年的；

（五）复员、转业退伍军人初次参加工作未满 3 年的；

（六）建设征地农转工人员初次参加工作未满 3 年的；

（七）义务服兵役期间的；

(八) 集体协商的职工代表在劳动合同期内自担任代表之日起 5

年以内的。

第二十三条 乙方解除本合同，应当提前 30 日以书面形式通知甲

方，甲方应予办理相关手续。但乙方给甲方造成经济损失尚未处理完毕

的除外。

第二十四条 有下列情形之一的，乙方可以随时通知甲方解除本合

同：

(一)在试用期内的；

(二)甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；

(三)甲方未按照本合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；

(四)甲方未依法为乙方缴纳社会保险费的。

第二十五条 本合同期限届满后，因甲方原因未办理终止手续，

乙方要求解除劳动关系的，劳动关系即行解除。

八、劳动合同的终止、续订

第二十六条 有下列情形之一的，本合同终止：

(一)合同期限届满的；

(二)合同约定的终止条件出现的；

(三)乙方达到法定退休条件的；

(四)甲方依法破产、解散的；

(五)法律、法规、规章规定的其他情形。

第二十七条 本合同期限届满前 30 日，甲方应将终止或续订劳动

合同意向以书面形式通知乙方。甲方未提前通知乙方而终止劳动合同的，

61

以乙方上月日平均工资为标准，每延迟 1 日，支付乙方 1 日工资的赔偿

金。

第二十八条 有下列情形之一的，应续订本合同并及时办理续订手

续：

(一)甲乙双方同意续订劳动合同的；

(二)本合同期限届满后，未办理终止劳动合同手续仍存在劳动关系，

乙方要求续订劳动合同的。

出现本条第（二）项情况，双方就续订的劳动合同期限协商不一致

时，续订的劳动合同期限从签字之日起不得少于 12 个月；乙方符合续

订无固定期限劳动合同条件的，甲方应与其签订无固定期限劳动合同。

九、经济补偿与赔偿

第二十九条 发生下列情形之一的，甲方按下列标准向乙方支付经

济补偿金：

(一)甲方克扣或者无故拖欠乙方工资的，以及拒不支付乙方延长工

作时间工资报酬的，除全额支付乙方工资报酬外，还应加发相当于工资

报酬 25%的经济补偿金；

(二)支付乙方的工资报酬低于北京市最低工资标准的，在补足低

于标准部分的同时，另外支付相当于低于部分 25%的经济补偿金。

第三十条 有下列情形之一的，甲方根据乙方在甲方工作年限和乙

方解除本合同前 12 个月的平均工资，工作每满 1 年支付 1 个月工资的

经济补偿金，不满 1 年的按 1 年计算，最多不超过 12 个月：

(一)经与乙方协商一致，甲方解除本合同的；

(二)乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任

工作，由甲方解除本合同的；

(三)本合同期限届满，因甲方原因未办理终止手续仍存在劳动关系，

甲方与乙方协商一致，解除劳动关系的。

第三十一条 有下列情形之一的，甲方解除本合同，应根据乙方在

甲方工作年限，每满 1 年支付乙方相当于甲方上年月平均工资 1 个月工

62

资的经济补偿金，不满 1 年的按 1 年计算，如乙方解除本合同前 12 个

月的平均工资高于甲方上年月平均工资，按本人月平均工资计发：

(一)乙方患病或者非因工负伤，不能从事原工作也不能从事甲方另

行安排的工作的；

(二)本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使合同无法

履行，经甲乙双方协商不能就变更本合同达成协议的；

(三)甲方裁减人员的。

第三十二条 甲方向乙方支付的经济补偿金的计发标准不得低于

北京市最低工资。

第三十三条 甲方解除本合同后，未按规定发给乙方经济补偿金的，

除全额发给经济补偿金外，还需按该经济补偿金数额的 50%支付额外经

济补偿金。

第三十四条 甲方依据本合同第二十条第（一）项解除劳动合同的，

应支付不低于 6 个月工资的医疗补助费。患重病的还应加发 50%的医疗

补助费，患绝症的加发 100%的医疗补助费。

第三十五条 甲方违反本合同约定解除劳动合同或由于甲方原因

订立无效劳动合同，给乙方造成损害的，应按损失程度承担赔偿责任。

第三十六条 甲方出资培训和出资招接收的乙方，违反本合同的约

定解除合同的赔偿标准为：除应如数退还上述费用外，还应加倍承担违

约赔偿责任。

第三十七条 乙方因存在本合同规定的第十九条第（二）项、第（三）

项规定的情形，被甲方解除本合同，且给甲方造成损失的，应当承担赔

偿责任。

第三十八条 乙方违反本合同约定条件解除劳动合同或违反保守

商业秘密事项，给甲方造成经济损失的，应依法承担赔偿责任。

双方约定：

（一）乙方在合同期内或合同解除后一年内，原属于执行甲方的工

作任务或者主要是利用甲方的物质技术条件所完成的发明创造为职务

发明创造，申请其专利和该专利的权利属于甲方，乙方可享有署名的权

63

利。乙方利用甲方物质技术条件所完成的其他发明创造，申请其专利和

该专利的归属除双方另有合同约定外属于甲方；

（二）由甲方主持、代表甲方意志创作完成，并由甲方承担责任的

作品，甲方视为作者，著作权属于甲方。为完成甲方的工作任务所创造

的作品是职务作品，著作权由乙方享有，但甲方在其业务范围内对其享

有优先使用权。作品完成两年内，未经甲方同意乙方不得许可第三人以

与甲方使用的相同方式使用该作品；

（三）主要利用甲方的物质技术条件创作，并由甲方承担责任的工

程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品，乙方享有署名

权，著作权的其他权利由甲方享有；

（四）乙方在执行甲方任务过程中所产生或形成的不对外公开的信

息，包括工艺参数、技术流程、实验数据、图纸、调研资料、技术秘密、

设计方案、新技术及新材料试用情况、用户情况、经营渠道等技术信息

和商业信息，属甲方所有；

（五）乙方在合同期内或离开甲方后三年内负有保守甲方科研成果、

技术秘密和商业秘密的义务。乙方未经甲方同意不得擅自将甲方的技术

秘密和商业秘密转让他人，离开甲方后三年内不得利用其在甲方所掌握

的科研成果和技术秘密从事与甲方构成竞争的科研及经营活动；

十、当事人约定的其他内容

第三十九条 甲乙双方约定本合同增加以下内容：

（一）若遇不可抗力，致使本合同无法履行，甲乙双方互不承担责

任。

（二）乙方有下列情形之一的，甲方可随时解除本合同，且可以不

发给乙方经济补偿金。1、连续旷工 10 个工作日或者 1 年累计旷工超过

20 个工作日的；2、未经甲方同意，擅自出国或出国逾期未归的；3、

年度考核不合格的；4、在试用期内不符合岗位任职条件，并不能履行

其相应岗位职责的。

（三）乙方有下列情形之一的，甲方可随时解除本合同，乙方除承

担法律责任外还应承担违约赔偿责任。1、严重违反甲方工作纪律、规

64

章制度，违反操作规程，发生责任事故的；2、失职、渎职，造成严重

后果的；3、严重扰乱工作秩序，致使甲方或其他单位工作不能正常进

行的；4、违法乱纪、营私舞弊、道德败坏，给甲方利益造成重大损害

的。5、被判处有期徒刑以上刑罚（含缓刑），或者被劳动教养的。

（四）乙方违反本合同约定，擅自使用或泄露甲方知识产权、技术

秘密和商业秘密，给甲方造成经济损失或不利影响的，除承担法律责任

外还应承担违约赔偿责任。

（五）甲方因分立、合并、撤销而解除合同的，按本合同第三十一

条所定标准予以补偿。

（六）甲方制定的与履行本合同有关的各项规章制度作为本合同的

附件，与本合同具有同样的法律效力，乙方应主动认真学习；甲乙双方

须认真遵守。

十一、劳动争议处理及其它

第四十条 双方因履行本合同发生争议，当事人可以向甲方劳动争

议调解委员会申请调解；调解不成的，应当自劳动争议发生之日起，60

日内向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第四十一条 本合同的附件如下 ：

（一）《中国测绘科学研究院规章制度汇编》；

（二）《中国测绘科学研究院外聘人员管理办法》。

第四十二条 本合同未尽事宜或与今后国家、北京市有关规定相悖

的，按有关规定执行。

第四十三条 本合同一式三份，甲乙双方各执一份，院人事部门存

档一份。

甲方（公 章） 乙方（签字或盖章）

法定代表人或委托代理人

（签字或盖章）

签订日期： 年 月 日

65

劳 动 合 同 续 订 书

本次续订劳动合同期限类型为 期限

合同，续订合同生效日期

为 年 月 日，续订合同

终止。

甲方 （盖 章） 乙方 （签字或

盖章）

法 定 代 表 人

或委托代理人（签

章） 年 月 日

本次续订劳动合同期限类型为 期限合同，

续订合同生效日期为 年 月 日，

续订合同

终止。

甲方 （盖 章） 乙方 （签字

或盖章）

法 定 代 表 人或

委托代理人（签字或盖

章） 年 月 日

66

劳动合同变更书

经甲乙双方平等自愿、协商同意，对本合同做以下变更：

甲方 （盖 章） 乙

方 （签字或盖章）

法 定 代 表 人

或委托代理人（签字或盖

章） 年 月 日

67

使 用 说 明

一、本合同书可作为用人单位与外聘人员签订劳动合同时使用。

二、用人单位与外聘人员使用本合同书签订劳动合同时，凡需要双

方协商约定的内容，协商一致后填写在相应的空格内。

签订劳动合同，甲方应加盖公章；法定代表人或委托代理人应本人

签字或盖章。

三、经当事人双方协商需要增加的条款，在本合同书中第三十九条

中写明。

四、当事人约定的其他内容，劳动合同的变更等内容在本合同内填

写不下时，可另附纸。

五、本合同应使钢笔或签字笔填写，字迹清楚，文字简炼、准确，

不得涂改。

六、本合同一式三份，甲乙双方各持一份，院人事部门存档一份，

交乙方的不得由甲方代为保管。

68

4.13中国测绘科学研究院职工带薪年休假实施细则（测研院

字﹝2008﹞45号）

院属各单位：

根据《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》（人事部第 9 号令）文

件精神，制定了《中国测绘科学研究院职工带薪年休假实施细则》，现印发执行。

同时作如下规定：

一、完善考勤制度

各单位按照《关于考勤及请假的规定》（测研院字[1994]第 59 号）要求，

自本《细则》印发之次月起各单位严格执行考勤制度，做好考勤记录，并于每月

5日将上月考勤表送人事教育处备案。

二、关于年休假工资报酬的经费渠道

因科研项目需要不能休年休假的，所需支付的年休假工资报酬的费用，由职

工所在项目经费解决。关于《细则》中全年工资收入的计算方法，暂按院住房公

积金计算的基数执行。

二〇〇八年六月三十日

中国测绘科学研究院职工带薪年休假实施细则

第一条 为规范职工带薪年休假制度，根据《职工带薪年休假条例》和《机

关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》要求，制定本细则。

第二条 职工工作年限满 1年以上的，享受带薪年休假(以下简称年休假)。

职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。

第三条 职工工作年限已满 1年不满 10 年的，年休假 5天；已满 10 年不满

20 年的，年休假 10 天；已满 20 年的，年休假 15 天。

国家法定休假日、休息日及探亲假、婚丧假、产假不计入年休假的假期。

第四条 职工当年有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

(一) 职工请事假累计 20 天以上且单位按照规定不扣工资的；

(二) 工作年限满 1年不满 10 年的职工，请病假累计 2个月以上的；

(三) 工作年限满 10 年不满 20 年的职工，请病假累计 3个月以上的；

(四) 工作年限满 20 年以上的职工，请病假累计 4个月以上的。

第五条 职工已享受当年的年休假，年内又出现本细则第四条规定的情形之

一的，不享受下一年的年休假。

69

第六条 院如有重大事项安排不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，

可以不安排职工休年休假。根据职工应休未休的年休假天数，对其支付年休假工

资报酬。年休假工资报酬的支付标准是：每应休未休 1天，按照该职工应休年休

假当年日工资收入的 300%支付，其中包含职工正常工作期间的工资收入。

职工年休假工资报酬中，除正常工作期间工资收入外，其余部分由所在单位

在下一年第一季度一次性支付。

第七条 职工应休年休假当年日工资收入的计算办法是：本人全年工资收入

除以全年计薪天数（261 天）。

职工的全年工资收入的计算，不含根据住房、用车等制度改革向职工直接发

放的货币补贴。

第八条 院及所在单位已安排职工休年休假，职工未休且有下列情形之一的，

只享受正常工作期间的工资收入：

（一）因个人原因不休年休假的；

（二）请事假累计已超过本人应休年休假天数，但不足 20 天的。

第九条 院属各单位可根据科研、生产工作的具体情况，并考虑职工本人意

愿，统筹安排职工年休假。

年休假在 1个年度内可以集中安排，也可以分段安排，不跨年度安排。职工

因承担野外测绘、远洋科学考察、极地科学考察以及其他特殊工作任务确有必要

跨年度安排职工年休假的，可以跨 1个年度安排。

第十条 工会依法维护职工的年休假权利。职工与院因年休假发生争议的，

可由工会与院协商依照国家有关法律、行政法规的规定处理。

第十一条 本细则自发文之日起执行。原《测绘科学研究所职工年度休假实

施办法》（（91）国测研字第 087 号文）停止执行。

第十二条 本细则由院人事教育处负责解释。

二〇〇八年六月三十日

70

4.14关于对《中国测绘科学研究院岗位设置方案》的批复（国

测人字﹝2008﹞23号）

中国测绘科学研究院：

你院《关于拟发〈中国测绘科学研究院岗位设置方案〉的请示》（测研院字

﹝2008﹞51 号）收悉。经研究，批复如下：

一、原则同意《中国测绘科学研究院岗位设置方案》（以下简称《岗位设计

方案》）。

二、你院按照核批的《岗位设置方案》首次进行岗位聘用时，不得突击聘用

人员，不得突击聘用职务，要严格控制岗位聘用数量，采取适当方式平稳过渡。

三、请严格按照《关于印发<国家测绘局事业单位岗位设置管理实施办法>

的通知》（国测人字﹝2007﹞46 号）和核批的《岗位设置方案》，抓紧制定实施

方案，认真做好组织实施工作。

国家测绘局

二〇〇八年七月三十日

中国测绘科学研究院岗位设置方案

为科学、规范地设置岗位，公正、有序地进行岗位管理，根据《关于印发〈国

家测绘局事业单位岗位设置管理实施办法〉的通知》（国测人字﹝2007﹞ 46 号）

和《关于印发〈关于科学研究事业单位岗位设置管理的指导意见〉的通知》（国

人部发﹝2007﹞24 号）规定精神，结合中国测绘科学研究院（以下简称“院”）

工作实际，制定本方案。

一、院职责

（一）服务于国家目标，瞄准国家重大科技计划和国家需求，从事测绘与地

理空间信息科学的基础和应用研究，为国家经济建设社会发展和重大工程提供测

绘技术支撑。

（二）解决我国测绘事业面临的重大科技问题，强化具有行业特色的自主科

技创新，解决信息化测绘体系建设中的若干重大技术问题，引领测绘行业技术进

步。

71

（三）解决地理空间信息产业的共性技术问题，推进成果推广和转化应用，

促进地理空间信息产业的发展。

二、院现有工作人员结构基本情况

根据《关于国家测绘局所属事业单位机构编制的批复》（人中编函﹝1991﹞

26 号），院事业编制人数 416 人，2004 年科技体制改革过程中根据科技部、财政

部、中编办《关于农业部等九个部门所属科研机构改革方案的批复》（国科发政

字﹝2002﹞356 号）确定院公益编制 150 人，其余按事业单位进行管理。所以，

院现在的事业编制仍为 416 人。

院现有工作人员总数 316 人。其中，管理人员 52 人，占总数的 16.46%；专

业技术人员 239 人，占总数的 75.63%；工勤技能人员 25 人，占总数的 7.91%；

（具体数额见附表 1《事业单位工作人员结构情况表》），工作人员具体结构情

况如下：

（一）管理人员。正局级工作人员 2人和副局级工作人员 5人，按照干部管

理权限由国家测绘局确定；正处级工作人员 5人和副处级工作人员 3人，根据《关

于中国测绘科学研究院中层机构设置及处级干部职数配置的批复》（测人函

﹝2004﹞43 号）规定确定；其余正处级工作人员 5 人、副处级工作人员 9 人、

正科级工作人员 21 人、副科级工作人员 2人，由院根据工作需要确定。

管理人员中：正局级工作人员和副局级工作人员各有 1人，现执行的是专业

技术研究员四级工资标准；另有正处级工作人员 9人和副处级工作人员 13 人分

别兼任了专业技术职务，且执行专业技术工资标准，未统计在管理工作人员当中。

（二）专业技术人员。研究员一级为中国工程院院士 1 人，其余为工资改革

时执行研究员四级岗位工资人员 37 人，执行副研究员含高级工程师七级岗位工

资人员 72 人，执行助理研究员含工程师十级岗位工资人员 84 人，执行研究实习

员含助理工程师十二级岗位工资人员 45 人。

（三）工勤技能人员。二级技师 1 人、三级高级工 8人、四级中级工 4 人、

五级初级工 1人和普通工 11 人。

三、岗位设置情况

院是主要以专业技术提供社会公益服务的科研事业单位，设置管理岗位、专

业技术岗位和工勤技能岗位等三类岗位，岗位总数 416 个。其中，管理岗位 66

个，占总数的 15.87%；专业技术岗位 325 个，占总数的 78.13%；工勤技能岗位

25 个，占总数的 6%，（具体数额见附表 2《事业单位岗位设置审核表》），各类

岗位设置结构情况如下：

（一）设置管理岗位。三级职员（正局级）岗位 2 个，四级职员（副局级）

岗位 4个，五级职员（正处级）岗位 12 个，六级职员（副处级）岗位 19 个，七

72

级职员（正科级）岗位 27 个，八级职员（副科级）岗位 2个。

（二）设置专业技术岗位。专业技术岗位高级、中级、初级之间的结构比例

按 4：4：2进行设置，高级岗位中正高级和副高级的结构比例按 4：6进行设置。

高级、中级、初级岗位内部不同等级岗位之间二级、三级、四级岗位之间的设置

比例是 1：3：6，五级、六级、七级岗位之间的设置比例是 2：4：4，八级、九

级、十级岗位之间的设置比例是 3：4：3，十一级、十二级岗位之间的设置比例

是 5：5。

其中：一级专业技术（研究员一级或高级工程师一级岗位）岗位 1个，二级

专业技术（研究员二级或高级工程师二级岗位）岗位 5个，三级专业技术（研究

员三级或高级工程师三级岗位）岗位 15 个，四级专业技术（研究员四级或高级

工程师四级岗位）岗位 30 个，五级专业技术（副研究员一级或高级工程师五级

岗位）岗位 18 个，六级专业技术（副研究员二级或高级工程师六级岗位）岗位

31 个，七级专业技术（副研究员三级或高级工程师七级岗位）岗位 31 个，八级

专业技术（助理研究员一级或工程师一级岗位）岗位 39 个，九级专业技术（助

理研究员二级或工程师二级岗位）岗位 52 个，十级专业技术（助理研究员三级

或工程师三级岗位）岗位 39 个，十一级专业技术（研究实习员一级或助理工程

师一级岗位）岗位 32 个，十二级专业技术（研究实习员二级或助理工程师二级

岗位）岗位 32 个。

（三）设置工勤技能岗位。三级工勤技能岗位 9 个、四级工勤技能岗位 4

个，五级工勤技能岗位 1个，普通工岗位 11 个。

四、岗位条件

（一）各类岗位基本条件

1.遵守国家法律法规；

2.具有良好的品行和职业道德；

3.具有岗位所需的专业、能力或技能条件；

4.年度考核合格；

5.身体健康。

（二）管理岗位任职条件

1.五级职员岗位（处长或所长、主任）任职条件

具有大学本科及以上学历，且在六级职员（副处长、副所长、副主任或同等

级别）岗位工作二年以上；其中任公益研究机构所长或主任的，应具有博士研究

生学历，且是在任的研究员和所在研究领域的学科带头人。

2.六级职员岗位（副处长或副所长、副主任）任职条件

具有大学本科及以上学历，且在七级职员（科级正职岗位或同等级别）岗位

73

工作三年以上；其中任公益研究机构副所长或副主任的，应是在任的副研究员或

高级工程师。

3.七级职员、八级职员（一般管理岗位）任职条件

具有大学本科及以上学历，且分别在八级职员、九级职员（副科级、办事员

级）岗位工作三年以上或具有中级及以上专业技术岗位工作经历。

4.其他规定

上述岗位中属院办公室和院人事部门岗位的，应是中共正式党员。

（三）专业技术岗位任职条件

1.一级专业技术岗位（研究员一级或高级工程师一级岗位）

专业技术一级岗位是国家专设的特级岗位，由国家实行总量控制和管理，其

人员条件的确定按国家有关规定执行。

2.二级专业技术岗位（研究员二级或高级工程师二级岗位）

具有研究员任职资格或被评为成绩优异的高级工程师，曾被评为国家级学术

技术带头人，或突出贡献的中青年科学、技术、管理专家,专业技术二级岗位，

由国家测绘局集中调控。

3.三级专业技术岗位（研究员三级或高级工程师三级岗位）

具有研究员任职资格或被评为成绩优异的高级工程师，在研究员四级或高级

工程师四级岗位工作二年以上。

4.四级专业技术岗位（研究员四级或高级工程师四级岗位）

具有研究员任职资格或被评为成绩优异的高级工程师，受聘研究员或高级工

程师四级岗位工作。

5.五级专业技术岗位（副研究员一级或高级工程师五级岗位）

具有副研究员或高级工程师任职资格，在副研究员二级岗位或高级工程师六

级岗位工作二年以上。

6.六级专业技术岗位（副研究员二级或高级工程师六级岗位）

具有副研究员或高级工程师任职资格，在副研究员三级岗位或高级工程师七

级岗位工作二年以上。

7.七级专业技术岗位（副研究员三级或高级工程师七级岗位）

具有副研究员或高级工程师任职资格，受聘副研究员岗位或高级工程师岗位

工作。

8.八级专业技术岗位（助理研究员一级或工程师一级岗位）

具有助理研究员或工程师任职资格，在助理研究员二级级岗位或工程师二级

岗位工作二年以上。

9.九级专业技术岗位（助理研究员二级或工程师二级岗位）

74

具有助理研究员或工程师任职资格，在助理研究员三级岗位或工程师三岗位

工作二年以上。

10.十级专业技术岗位（助理研究员三级或工程师三级岗位）

具有助理研究员或工程师任职资格，受聘助理研究员岗位或工程师岗位工作。

11.十一级专业技术岗位（研究实习员一级或助理工程师一级岗位）

具有研究实习员或助理工程师任职资格，在研究实习员二级岗位或工程师二

级岗位工作二年以上。

12.十二级专业技术岗位（研究实习员二级或助理工程师二级岗位）

具有研究实习员或助理工程师任职资格，受聘研究实习员岗位或助理工程师

岗位工作。

（四）工勤技能岗位任职条件

1.三级、四级工勤技能岗位

须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级工、中级工技术等级考

核。

2.五级工勤技能岗位

须通过初级工技术等级考核。

75

4.15关于对《中国测绘科学研究院外聘人员管理办法》的补

充规定的通知（测研院字﹝2008﹞78号）

院属各单位：

为加强劳动合同管理，现对《中国测绘科学研究院外聘人员管理办法》（测

研院字﹝2007﹞28 号）补充规定如下。

一、 按劳动合同法聘用人员的院属非法人单位（以下简称院属用人单位）

要认真贯彻《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》及国家

有关政策、规定，制定符合本单位实际的劳动合同聘用人员管理制度。

二、 院属用人单位对签订劳动合同的聘用人员负有经济和法律责任。因

劳动争议引起的诉讼和应诉等事宜，用人单位在院人事管理部门的指导下负责办

理；因劳动争议发生经济补偿的，用人单位应承担责任。

三、 2008 年 1 月 1 日以后，对于需要连续订立二次固定期限劳动合同的，

必须经过院批准。

二〇〇八年十一月二十日

76

4.16中国测绘科学研究院青年学术和技术骨干管理暂行办

法（测研院字﹝2008﹞88号）

院属各单位：

现将《中国测绘科学研究院青年学术和技术骨干管理暂行办法》印发给你们，

请遵照执行。

二〇〇八年十二月二十九日

中国测绘科学研究院青年学术和技术骨干管理暂行办法。

第一章 总 则

第一条 为规范院青年学术和技术骨干（以下简称“院青年骨干”）考评与

增选和局青年学术和技术带头人（以下简称“局青年带头人”）候选人的推荐，

根据《国家测绘局青年学术和技术带头人管理办法》（国测人字﹝2000﹞24 号）

精神，结合院实际，制定本办法。

第二条 院青年骨干的考评与增选和局青年带头人候选人的推荐要在公平、

公正、择优的原则下进行，实行动态管理。

第三条 院青年骨干和局青年带头人候选人推荐和管理等组织工作，由院人

事部门负责。

第四条 对院青年骨干的考评与增选和局青年带头人候选人的推荐，在有关

专家组成的评审委员会评议的基础上进行。

第二章 院青年骨干和局青年带头人的管理

第五条 院青年骨干和局青年带头人每两年需要参加一次考评，考评合格者

方能继续按照有关规定进行管理并享受相关待遇。

未通过局青年带头人考评，但符合院青年骨干增选条件的，仍按照院青年骨

干进行管理并享受相关待遇。

第六条 有下列情况之一，将不再按照院青年骨干和局青年带头人管理。

1.年龄满 45 岁的；

2.未参加考评或考评不合格的；

3.未参加本单位年度考核或年度考核不合格的；

4.脱离专业技术岗位的；

5.因私出国三个月以上。

第七条 院青年骨干应积极参加学术活动，局青年带头人应按规定参加国家

测绘局组织的学术活动和继续教育学习。

第八条 院青年骨干每年至少在公开出版发行的期刊上发表学术论文一篇。

77

第三章 院青年骨干考评内容与增选条件

第九条 院青年骨干的考评内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考评学

术和技术水平，考评结果分为合格和不合格两个等次。

有下列情况之一的，考评结果将确定为不合格。

（一）严重违反职业道德或在政治、经济上犯有严重错误；

（二）不能完成规定的工作任务；

（三）对出现的重大技术事故负有直接责任；

（四）不重视新技术、新理论的学习和应用，在学术和技术上明显落伍，起

不到学术和技术骨干的作用；

（五）没有按要求发表学术论文；

（六）已当选的院青年骨干未达到增选的条件。

第十条 院青年骨干增选的基本条件：

（一）增选的院青年骨干应热爱祖国，遵纪守法，刻苦钻研业务知识，治学

态度严谨，有良好的职业道德；

（二）年龄在 40 岁以下（含 40 岁）；

（三）具有中级及以上专业技术职务或具有博士学历；

（四）从事专业技术工作。

第十一条 增选的院青年骨干近三年在专业技术方面须符合下列三类 8 项

条件中的 3项及以上条件：

（一）承担科研项目

1.“973”项目课题或国家自然科学基金项目技术骨干且排前四名；

2.“863”课题技术骨干且排前四名；

3.国家支撑项目课题技术骨干且排前四名；

4.重大基础测绘工程项目技术骨干且排前四名。

（二）获得科技奖励。

获得省部级科技奖及以上奖励且在有效排名之内。

（三）获得知识产权

1.以第一作者发表过 SCI 或 EI 检索文章；

2.出版学术专著且排名前三名；

3.注册国家专利或参与起草国家标准且排名前三名。

第四章 局青年带头人候选人推荐条件

第十二条 局青年带头人候选人应符合院青年骨干的基本条件。

第十三条 局青年带头人候选人近三年在专业技术方面须符合下列三类 10

项条件中的 3项及以上条件：

78

（一）承担科研项目

1.负责“973”项目课题或国家自然科学基金项目；

2.负责“863”课题；

3.负责国家支撑项目课题；

4.负责重大基础测绘工程项目。

（二）获得科技奖励。

1.获得国家科技进步奖；

2.获得省部级科技奖一等奖前二名；

3.获得省部级科技奖二等奖第一名。

（三）获得知识产权

1.以第一作者发表 SCI 检索文章；

2.以第一作者出版学术专著；

3.注册国家专利或起草国家标准且排名第一。

第五章 评 审

第十四条 院青年骨干的考评，通过评审会评议院青年骨干是否符合本办法

第九条规定的方式进行。

第十五条 院青年骨干的增选，先由各单位按本办法规定的增选条件推荐初

步人选，然后由评审会通过评议和投票表决等方式进行。

第十六条 局青年带头人候选人的推荐，由评审会在院青年骨干中评议产生。

第十七条 评审会有关规定

1.评审会采取无记名投票方式产生推荐人选。

2.在评审数额内评审人选按得票数量多少依次排序。如评审人选在评审数额

内得票数相同，则需重新投票，得票数多者排在前面作为推荐人选。

3.评审会当场计票，计票结果当场宣布。

第十八条 人事部门将评议结果报院务会审批。

第六章 附则

第十九条 推荐局青年带头人候选人的单位，上报材料应附两名同行专家推

荐意见。

第二十条 本办法自印发之日起施行。

第二十一条 本办法由人事部门负责解释。

79

4.17中国测绘科学研究院聘用人员手册

前 言

本手册的宗旨在于为您成为中国测绘科学研究院（以下简称“院”）的聘用

人员后，提供有关院及管理的政策程序，了解到作为院聘用人员可以享受的权利

以及应该遵守的规则。

本手册主要涉及聘用人员工作中常见之内容。如需要了解更多的内容，请与

您的主管或人事教育处联系。

本手册中的内容如有变动，院将在适当的时候将需要修订的部分公布给聘用

人员。

本手册涉及之内容，仅供院内部使用，未经院批准，手册中的任何内容不得

提供给院以外的人员。

聘用人员应妥善保存此手册。一旦离开院，应主动将手册归还院人事教育处。

80

目 录

前言

院概况············································4

聘用··············································5

待遇··············································5

奖惩··············································8

知识产权保护和涉密规定···························9

修订与解释·······································10

附件·············································10

81

院 概 况

中国测绘科学研究院成立于 1959 年，隶属于国家测绘局，是测绘行业最大

的多学科综合性研究机构。中国测绘科学研究院是全国甲级测绘单位，通过了

ISO 9001:2000 质量管理体系认证，是科技部公益类科研机构改革试点单位，于

2004 年 11 月通过科技部、财政部中编办联合组织的国家公益性科研院所改革评

估验收。

中国测绘科学研究院主要从事测绘及相关学科的基础研究和应用研究，四个

重点研究方向为：现代大地测量与地球动力学、摄影测量与遥感、地图学与地理

信息系统、空间信息决策支持信息系统。目前，中国测绘科学研究院机构设置为：

在院党政领导班子之下设有办公室（保卫处）、财务审计处（国有资产管理处）、

科技处（研究生管理处、外事办公室）、人事教育处（党委办公室）等 4个职能

部门；设有工会；设有大地测量与地球动力学研究所、摄影测量与遥感研究所（对

地观测技术国家测绘局重点实验室）、地图学与地理信息系统研究所（国家测绘

局地名研究所）、政府地理信息系统研究中心、地理空间信息工程国家测绘局重

点实验室（对地观测联合实验室）等 5个公益研究机构；设有测绘科技信息中心、

中测国检（北京）测绘仪器检测中心等 2个中介机构；设有离退休人员服务中心、

资产服务中心、人才交流中心、北京翔达物业管理中心等 4家服务机构；投资设

立了北京四维远见信息技术有限公司、中测新图（北京）遥感技术有限责任公司、

北京四维空间数码科技有限公司等 6家高新技术企业。国家测绘科技发展中心、

国家测绘局遥感工程技术中心（国家遥感中心资料服务部）、国家测绘局西部测

图工程项目部和国家光电测距仪检测中心等 11 部门机构依托本院运行。

聘 用

一、聘用人员

中国测绘科学研究院聘用人员分为按国家规定编制聘用人员和在国家规定

的编制外聘用的外聘人员。

（一）对于按国家规定编制聘用人员，通过笔试、面试和综合考核、体检等

程序择优聘用。

（二）对于在国家规定的编制外、以签订劳动合同方式聘用人员，由院属用

人单位根据岗位需要按《中国测绘科学研究院外聘人员管理办法》（测研院字

﹝2007﹞28 号）有关规定招聘，报院批准备案。

二、合同签订

82

（一）对于从事科学研究岗位的聘用人员按《中国测绘科学研究院聘用合同

书》（测研院字﹝2006﹞68 号）规定签订聘用合同。

（二）对于在国家规定的编制外聘用人员按《中华人民共和国劳动合同法》

规定签订劳动合同。

三、试用期

按签订的合同有关内容执行。

四、解除、终止合同。

按合同约定执行。

待 遇

一、工资

（一）对于按国家规定编制聘用人员，执行国家规定的工资。

（二）对于在国家规定的编制外聘用人员，采取协议工资。

二、社会保险

按照国家和北京市有关规定参加社会保险。具体执行办法和标准按国家有关

规定执行。

三、住房公积金

按照国家有关规定建立住房公积金。具体执行办法和标准按国家有关规定结

合院实际情况确定。

四、劳保福利

按国家和院有关规定执行。

五、休假

（一）法定假日

根据国家法规，聘用人员每年享有十一天的法定有薪假日。即：

元旦（公历 1月 1日） 一天

春节（农历除夕、正月初一、初二） 三天

清明节 一天

国际劳动节（公历 5月 1日） 一天

端午节（农历五月初五） 一天

中秋节（农历八月十五） 一天

国庆节（公历 10 月 1、2、3 日） 三天

聘用人员节日休假，应服从单位的工作安排。

（二）年假

聘用人员在单位连续工作满一年以上均可享受带薪年假，具体休假天数参照

83

我院职工休假有关规定执行。

（三）探亲假

符合国家有关探亲规定的聘用人员可休探亲假。休假人员须提前 10 日提出

申请，并征得用人单位和人事教育处批准，享受探亲假的聘用人员不再享受当年

的年假。探亲假自签订劳动合同之日起满一年后方可享受。

（四）婚假

聘用人员在单位工作满一年，结婚时可享受 3日的有薪假期，申请婚假必须

提供结婚证明并报人事教育处备案，符合晚婚初婚条件者，可额外享受 7日奖励

假，聘用人员结婚假需提前 10 日向单位领导提出申请。

（五）产假

1、女聘用人员生育，正常产假为 90 日，难产或双生增加 15 日，超过 24

岁生育的女工可另外享受 30 日奖励假，具体执行办法按院计划生育管理办法执

行。

2、哺乳期

有不满一周岁婴儿的女聘用人员可享受每天一小时的哺乳假，该假不能累计，

具体时间由用人单位领导视工作情况安排。

（六）丧假

聘用人员直系亲属（指配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、配偶的父母）

去世可享受三天有薪假。

（七）病假

1、聘用人员休病假一律凭定点医院开具的病休证明，并于 48 小时之内向所

在单位递交病休证明，患急诊症者可在就近挂急诊一次，急诊病假证明应在 3

日之内向所在单位递交。聘用人员如遇特殊情况不能按规定时间递交病休证明，

必须由本人电话通知单位领导请假，事后须 2日内将病假证明交给单位领导。

2、工作时间看病就诊，需事先向单位领导请假并经批准。

3、除急诊外，利用工作时间就诊者，一律按事假处理。

4、病假工资按院有关规定执行。

5、聘用人员患病或非因公负伤，医疗期按国家及北京市有关规定办理。

（八）事假

1、聘用人员请事假，非紧急情况一律提前 1日填写请假单，按照程序申请，

批准后方可休假，未经批准无故缺勤的，按旷工处理。

2、请事假一至三天由本部门领导批准，三天以上的由人事教育处批准。七

天以上事假由主管院领导批准。事假工资按院有关规定执行。

84

奖 惩

一、奖励

聘用人员在下列方面作出显著成绩者，经过院规定的推荐和表彰程序，可给

予奖励：

（一） 爱岗敬业，工作勤恳，模范遵守各项规章制度，出色完成各项工作，

事迹突出者。

（二） 为维护院的利益、保护院财产安全作出贡献，事迹突出者。

（三） 在科研工作中取得突出成绩者。

二 、惩罚

聘用人员有下列行为之一，可视情节轻重，给予调整岗位、行政处分、经济

赔偿或解除合同处理。行政处分分为警告、严重警告、通报批评、留院察看、辞

退、开除。

（一） 违反院规章制度或劳动纪律，经常迟到、早退、消极怠工，不按时

完成工作任务的。

（二） 不服从工作安排和调动或无理取闹，影响院工作秩序的。

（三） 工作不负责，损坏院设备和浪费原材料、能源，给院造成经济损失

的。

（四） 挑拨是非，破坏团结，损害他人名誉或领导威信，影响恶劣的。

（五） 因违反工作纪律，或违反操作规程，发生责任事故给院造成经济损

失或不良影响的。

三、聘用人员具有下列行为之一的，单位随时解除合同：

（一）对于旷工，合同有约定的按约定执行；合同没有约定的，连续旷工超

过 10 个工作日的。

（二）未经单位同意，擅自出国或者出国逾期未归的。

（三）经职代会确认严重违反院规章制度的。

（四）违反国家法律、法规、条例，被司法机关拘留审查或追究刑事责任的。

（五）《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》所规定

的情形。

知识产权保护和涉密规定

一、聘用人员在合同期内或合同解除后一年内，原属于执行单位的工作任务

或者主要是利用单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务发明创造，申请其

专利和该专利的权利属于单位，聘用人员可享有署名的权利。聘用人员利用单位

物质技术条件所完成的其他发明创造，申请其专利和该专利的归属除双方另有合

同约定外属于单位；

85

二、由单位主持、代表单位意志创作完成，并由单位承担责任的作品，单位

视为作者，著作权属于单位。为完成单位的工作任务所创造的作品是职务作品，

著作权由聘用人员享有，但单位在其业务范围内对其享有优先使用权。作品完成

两年内，未经单位同意聘用人员不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该

作品；

三、主要利用单位的物质技术条件创作，并由单位承担责任的工程设计图、

产品设计图、地图、计算机软件等职务作品，聘用人员享有署名权，著作权的其

他权利由单位享有；

四、聘用人员在执行单位任务过程中所产生或形成的不对外公开的信息，包

括工艺参数、技术流程、实验数据、图纸、调研资料、技术秘密、设计方案、新

技术及新材料试用情况、用户情况、经营渠道等技术信息和商业信息，属单位所

有；

五、涉密岗位聘用人员，需在上岗前接受保密培训，并签订《保密承诺书》，

在合同期内或离开单位后三年内负有保守单位科研成果、技术秘密和商业秘密的

义务。聘用人员未经单位同意不得擅自将单位的技术秘密和商业秘密转让他人，

离开单位后三年内不得利用其在单位所掌握的科研成果和技术秘密从事与单位

构成竞争的科研及经营活动。

修订与解释

一、修订。

本手册根据院管理需要进行修订。

二、解释。

本手册所涉及内容由院人事部门负责解释。

附 件

一、规定编制聘用人员《聘用合同书》文本。

二、在国家规定的编制外聘用人员的《劳动合同》文本

三、院正式印发的规章制度均作为本手册的附件执行，聘用人员有义务遵守。

86

4.18关于对《中国测绘科学研究院外聘人员管理办法》的补

充规定（测研院字﹝2009﹞86号）

院属各单位：

为落实《中华人民共和国劳动合同法》有关经济补偿的规定，现对《中国测

绘科学研究院外聘人员管理办法》（测研院字﹝2007﹞28 号）补充规定如下：

一、各院属非法人单位应按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条、

第八十五条、第八十七条有关条款规定，为聘用人员按月预支劳动合同的经济补

偿金，其标准原则上为月工资的 1/12 ，费用由用人单位在项目（课题）费用中

承担。

二、对预支的劳动合同经济补偿金，由院设专用账户进行管理。

二〇〇九年十月十三日

87

4.19中国测绘科学研究院保卫处专职处长职责（测研院字

﹝2010﹞9号）

院属各单位：

现将《中国测绘科学研究院专职保卫处长职责》印发给你们，请予执行。

二〇一〇年一月二十二日

中国测绘科学研究院保卫处专职处长职责

院保卫处专职处长属院办公室内设岗位，代表院负责北太平路 16 号院（以

下简称大院）的安全保卫工作，具体负责：

1.大院的安全保卫、消防、综合治理。

2.制定和完善大院安全稳定有关制度，落实院安全稳定目标管理责任制。

3.大院秩序管理，定期组织安全检查，督促院属有关单位加强安全防范工作，

落实隐患整改措施。

4.根据消防部门要求，做好大院的消防设备管理工作。

5.大院的维稳和信访工作。

6.协调院与国家测绘局创新基地的安全管理。

7.协助公安机关调查处理大院发生的事件、案件和一般治安事故。

8.完成院领导交办的其他工作。

88

4.20中国测绘科学研究院干部因私出国（境）管理暂行办法

（测研院字﹝2010﹞60号）

院属各单位：

《中国测绘科学研究院干部因私出国（境）管理暂行办法》已经院务会议审

议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年八月二十五日

中国测绘科学研究院干部因私出国（境）管理暂行办法

第一条 为规范我院干部因私出国（境）管理审批工作，根据国家有关规定

和《国家测绘局干部因私出国（境）管理暂行办法》（国测人发﹝2010﹞34 号，

以下简称《局暂行办法》）制定本办法。

第二条 干部因私出国（境）仅限于自费旅游、探亲和处理其他个人事务。

第三条 院属各单位在职人员及离退休人员因私出国（境），须按干部管理权

限审批后方可办理出国（境）手续。

第四条 国家测绘局管理的局级干部（包括离、退休局级干部）因私出国（境），

应填报《局暂行办法》规定的审批表，由院提出意见后，按程序规定报国家测绘

局审批。

第五条 院管理的干部因私出国（境）应办理的审批手续：

（一）在职的院属单位正职领导（含企业正职领导）因私出国（境），应填

报《中国测绘科学研究院院属单位正副职领导（含企业正、副职领导）因私出国

（境）审批表》，由所在单位提出意见，经人事教育处、纪检监察部门审核后，

报院党委书记或院长审批。

（二）在职的院属单位副职领导（含企业副职领导）因私出国（境），应填

报《中国测绘科学研究院院属单位正副职领导（含企业正、副职领导）因私出国

（境）审批表》，由所在单位提出意见，经人事教育处、纪检监察部门审核后，

报分管或联系的院领导审批。

（三）院属各单位按规定签订保密承诺书人员因私出国（境），应填报《中

国测绘科学研究院签订保密承诺书人员因私出国（境）审批表》，由所在单位提

出意见，经纪检监察部门和院办公室审核后，报负责保密工作的院领导审批。

（四）普通在职人员和离退人员因私出国（境），应填报《中国测绘科学研

究院普通在职人员和离退休人员因私出国（境）审批表》，由所在单位（离退休

人员服务中心）提出意见，经纪检监察部门审核后，人事教育处负责审批。

第六条 院属各单位在职处级以上干部、离退休局级干部和涉及国家安全、

国有资产安全、行业机密等人员（以下简称登记备案人员），须向所在地公安机

89

关出入境管理部门登记备案。登记备案经院人事教育处报国家测绘局人事司办理。

第七条 登记备案人员的因私出国（境）证件由人事教育处集中保管。因私

出国（境）前，凭因私出国（境）审批表到人事教育处领取因私出国（境）证件。

回国（境）后 10 天内，将所持因私出国（境）证件交回人事教育处。

第八条 非登记备案人员申领因私出国（境）证件后，应及时将证件的有关

信息向人事教育处报告登记。

第九条 本办法自印发之日起执行。

第十条 本办法由人事教育处负责解释。

90

附件 1：

中国测绘科学研究院

院属单位正副职领导（含企业正、副职领导）

因私出国（境）审批表

姓名出 生

日期

政 治

面貌

所在单位及职务

出国（境）事由

前 往

国家或地区

出国（境）

时 间

申 请 人 签字 年 月 日

所在单位

意 见

签字 年 月 日

人事教育处

意 见 签字 年 月 日

纪检监察

部门意见签字 年 月 日

分管或联系

院领导 签字 年 月 日

院党委书记或

院长审批意见

签字 年 月 日

91

附件 2：

中国测绘科学研究院签订保密承诺书人员

因私出国（境）审批表

姓 名出 生

日期

政 治

面貌

所在单位及职务

出国（境）事由

前 往

国家或地区

出国（境）

时 间

申 请 人

签字 年 月 日

所在单位

意 见 签字 年 月 日

院办公室

审批意见 签字 年 月 日

纪检监察

部门意见

签字 年 月 日

负责保密工

作的院领导

审批意见 签字 年 月 日

92

附件 3：

中国测绘科学研究院普通在职人员和离退休人员

因私出国（境）审批表

姓 名出 生

日期

政 治

面貌

所在单位及职务

出国（境）事由

前 往

国家或地区

出国（境）

时 间

申 请 人

签字 年 月 日

所在单位（离退

人员服务中心）

意 见

签字 年 月 日

纪检监察

部门意见 签字 年 月 日

人事教育处

审批意见

签字 年 月 日

93

4.21中国测绘科学研究院职工年度考核办法（试行）（测研

院字﹝2010﹞81号）

院属各单位：

《中国测绘科学研究院职工年度考核办法》（试行）已经 2010 年 12 月 13日院务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年十二月十七日

中国测绘科学研究院职工年度考核办法（试行）

第一章 总则

第一条 为完善对院职工的年度考核评价机制，根据原人事部《事业单位工

作人员考核暂行规定》和国家有关文件精神，结合院实际，制订本办法。

第二条 考核坚持的原则：

（一）坚持客观公正、民主公开、注重工作实绩；

（二）坚持领导与群众相结合、定性考核与定量考核相结合；

（三）坚持管人与管事相统一，分级负责、逐级进行。

第三条 考核结果作为职工续聘和调整岗位、晋升工资及奖惩的重要依据。

第二章 考核对象

第四条 按照干部管理规定，考核对象为院事业编制的职工和合同聘用人员。

兼任科研岗位的院属单位负责人只进行领导岗位的考核。

第五条 借调人员和试用期工作人员的考核：

借调工作人员参加其所在单位的考核，借调单位应对借调人员工作期间的表

现做出鉴定。

试用期工作人员参加年度考核，只作评语，不确定年度考核等次。

第六条 下列人员不参加考核：

（一）离岗退养人员和年度内办理退休手续人员。

（二）年度累计病假、事假六个月以上人员。

第三章 考核的组织领导

第七条 院务会议负责考核工作的组织领导，确定院属单位负责人的考核等

次，审定院属单位其他岗位人员的年度考核等次。

人事教育处是院考核工作的办事机构，具体负责考核工作的组织实施。院属

单位应确定一名工作人员，配合进行考核过程中的具体工作。

第八条 职能部门、工会及服务机构的考核工作由本部门和本机构的负责人

组织，院属其他单位的考核工作由各单位领导、支部书记和 2至 3名职工代表组

94

成的考核小组组织。

第四章 考核内容

第九条 考核主要包括思想品德情况、完成本职工作情况、团结协作和沟通

情况、廉洁自律和遵纪守法情况等内容，重点考核完成本职工作情况。

第十条 考核等次的确定：

优秀。考核总评分应在 90 分及以上，各单位考核为优秀等次者按不超过被

考核人数的 15%确定。

合格。考核总评分在 70分及以上 89分及以下。

基本合格。总评分在 60分及以上 69分及以下。

不合格。总评分在 59分及以下。

第五章 年度考核基本程序

第十一条 年度考核以被考核人平时工作表现为基础，结合年终总结进行。

第十二条 年度考核的基本程序：

（一）参加考核人员填报《年度考核登记表》（附年度工作完成情况）报本

单位。

（二）院属单位正副职领导和工会主席的考核。

1.职能部门及服务机构正副职领导的考核。召开院领导和工会主席、院属单

位主要负责人和职能部门及服务机构全体人员参加的年度考核述职大会，由被考

核人员分别进行述职，并接受民主测评，其中院领导和工会主席评分占 40%，其

他人员评分占 60%。（测评表见附件 1）。

2.工会主席和副主席的考核。召开工会委员和各工会小组组长参加的年度考

核述职会议，由被考核人进行述职，参加会议人员进行测评。（测评表参照附件

1）。工会主席和副主席担任其他领导职务的，按其他领导职务考核。

3.公益研究机构、非独立法人的中介机构和院全资企业的正副职领导的考核。

召开所在单位全体职工、联系院领导、职能部门领导和工会负责人参加的述职大

会，由被考核人员分别述职，并接受民主测评，其中联系院领导评分占 40%，其

他人员评分占 60%。（测评表见附件 2）。

（三）科研岗位和一般管理岗位人员及合同聘用人员的考核。由所在单位考

核小组或单位负责人在综合听取各方面意见的基础上，对被考核人员做出评价，

提出考核等次建议；也可根据不同岗位的情况采取先测评打分，再根据得分情况

提出考核等次建议的办法。（评分表见附件 3、附件 4）。

（四）各单位将考核材料报人事教育处，由人事教育处对全院的考核情况进

行整理，形成书面报告，报院务会议审定。

（五）召开院务会议，确定院属各单位正副职领导的考核等次，审定其他岗

95

位人员的考核等次。

（六）对获得优秀等次的人员进行公示，接受群众监督，听取意见和建议。

第十三条 人事教育处将院务会议确定的考核结果书面通知被考核人，被考

核人如有异议，可在接到年度考核结果通知之日起 10 日内向人事教育处提出复

核申请，院务会议在 10 日内提出复核意见作为最终意见，如被考核人对复核意

见仍不服，可按有关规定提出申诉。

第六章 考核结果的使用

第十四条 考核结果为优秀等次的，在全院范围内通报表扬并给予适当奖励，

同时晋升一级薪级工资。

第十五条 考核结果为合格等次的，晋升一级薪级工资。

第十六条 考核结果为基本合格等次的，由所在单位领导对被考核人进行诫

免谈话，由被考核人做出深刻认识，写出书面认识材料后晋升一级薪级工资。连

续 2年考核等次为基本合格的，其第 2 年考核结果视作不合格。

第十七条 考核结果为不合格等次的，次年停止增加一级薪级工资。

第七章 附则

第十八条 对于院控股企业和独立法人中介机构中事业编制职工和合同聘

用人员的考核：

对于院控股企业和独立法人中介机构中事业编制的负责人，由院根据相关规

定进行考核。

对于院控股企业和独立法人中介机构中事业编制的普通职工和合同聘用人

员，由企业和中介机构自行组织考核，每年按规定向院提交考核结果。

第十九条 本办法自印发之日起执行，原《中国测绘科学研究院职工年度考

核实施办法》(96)测研院字 145号停止执行。

第二十条 本办法由院人事部门负责解释。

96

附件 1：

院 属 单 位 正 副 职 年 度 考 核 测 评 表

（职能部门、工会及服务机构）

被测评人：

评价项目 评价要点 得分

思 想 品

德综合情况

（20 分）

政治方向（10

分）

理想信念，贯彻执行党的路线方针

政策，政治纪律，理论素养

大局意识（5分）掌握上级政策，贯彻院工作部署，

服务大局，处理各种利益关系

思想品质（5分） 党性修养，道德品质

完 成 本

职工作情况

（60 分）

履行职责成效

（10 分）

科学决策，改革措施的落实，单位

活力和竞争力

完成年度任务

（20 分）该项主要考核工作目标完成率

工作创新（20

分）

自主创新能力建设，注重解决热

点、难点、疑点问题

解决复杂问题

（10 分）敢于和善于解决复杂矛盾

团 结 协

作和沟通情

况（10 分）

团队建设（5分） 选人用人，后备人才培养情况

和谐单位建设

（5分）

沟通协调，组织动员，民主作风，

促进和谐，保持稳定

廉 洁 自

律和遵纪守

法情况（ 10

分）

廉洁自律

（5分）

落实廉政责任制，完成规定的廉政

和法制学习及报告事项

遵纪守法

（5分）

该项主要考核工作出勤率，有无违

规违纪行为

合计（100 分）

填表说明：

1.评价项目中每项都需填写分数，漏填则为废表。

2.超出评价项目确定的最高分值的表格为废表。

97

附件 2：

院 属 单 位 正 副 职 年 度 考 核 测 评 表

（公益研究机构和非独立法人的中介机构）

被测评人：

评价项目 评价要点 得分

思 想 品 德

综 合 情 况

（20 分）

政治方向（10 分）理想信念，贯彻执行党的路线方

针政策，政治纪律，理论素养

大局意识（5分）

掌握上级政策，贯彻院工作部

署，服务大局，处理各种利益关

系

思想品质（5分） 党性修养，道德品质

完 成 本 职

工 作 情 况

（60 分）

履行职责成效（10 分）科学决策，改革措施的落实，单

位活力和竞争力

项目争取与实施（10 分）

项目组织落实、服务保障情况

（该项主要考核本单位承担国

家重点科研项目情况）

完成年度任务（10 分）工作目标完成率（该项主要考核

本单位科技项目按期结题率）

科技创新（10 分）自主创新能力建设，注重解决科

技前沿的热点、难点问题

成果转化与推广（10 分）测绘科技成果转化和推广普及，

测绘科技服务水平

解决复杂问题（10 分） 敢于和善于解决复杂矛盾

团 结 协 作

和 沟 通 情

况（10 分）

团队建设（5分）选人用人，抓科研团队带学术技

术骨干情况，后备人才培养情况

和谐单位建设（5分）沟通协调，组织动员，民主作风，

促进和谐，保持稳定

廉 洁

自 律 和 遵

纪 守 法 情

况（10 分）

廉洁自律（5分）落实廉政责任制，完成规定的廉

政和法制学习及报告事项

遵纪守法（5分）该项主要考核工作出勤率，有无

违规违纪行为

合计（100

分）

填表说明：

1.评价项目中每项都需填写分数，漏填则为废表。

2.超出评价项目确定的最高分值的表格为废表。

98

附件 3：

科 研 岗 位 年 度 考 核 评 价 表

被测评人：

评价项目 评价要点 得分

思想品德综

合情况（ 20

分）

政治方向（10

分）

理想信念，贯彻执行党的路线方针政

策，政治纪律，理论素养

大局意识（5分）掌握上级政策，贯彻院工作部署，服务

大局，处理各种利益关系

思想品质（5分） 党性修养，道德品质

完成本职工

作情况（ 60

分）

项目争取与实

施（10 分）该项主要考核承担科研项目情况

完成年度任务

（20 分）

该项主要考核承担的科技项目按期结

题率

科技创新（10

分）

自主创新能力建设，注重解决科技前沿

的热点、难点问题

成果转化与推

广（10 分）

测绘科技成果转化和推广普及，测绘科

技服务水平

解决复杂问题

（10 分）敢于和善于解决复杂矛盾

团 结 协

作和沟通情

况（10 分）

团队建设（5分） 主持或参加科研团队情况

和谐单位建设

（5分）沟通协调，促进和谐，保持稳定

廉 洁 自

律和遵纪守

法情况（ 10

分）

廉洁自律（5分）完成规定的廉政和法制学习及报告事

项

遵纪守法（5分）该项主要考核工作出勤率，有无违规违

纪行为

合计（100 分）

填表说明：

1.评价项目中每项都需填写分数，漏填则为废表。

2.超出评价项目确定的最高分值的表格为废表。

99

附件 4：

一 般 管 理 岗 位 年 度 考 核 评 价 表

被测评人：

评价项目 评价要点 得分

思想品德综

合情况（20

分）

政治方向（10

分）

理想信念，贯彻执行党的路线方针政

策，政治纪律，理论素养

大局意识（5分） 掌握上级政策，贯彻院工作部署，服务

大局，处理各种利益关系

思想品质（5分） 党性修养，道德品质

完成本职工

作情况（60

分）

履行职责成效

（10 分）

岗位职责明确，工作目标切实可行，按

时完成任务，工作效率高，完成任务质

量好。

完成年度任务

（20 分）

该项主要考核工作目标完成率

工作创新（20

分）

努力探索,勇于创新，积极开展研究工

作，制定或修订规章制度，不断开拓工

作局面，改变工作面貌。

解决复杂问题

（10 分）

敢于和善于解决复杂矛盾

团结协作和

沟通情况（10

分）

工作态度（5分）

工作作风扎实，服从领导，顾全大局，

团结同志，互相协作，文明工作，礼貌

待人。

和谐单位建设

（5分）

沟通协调，组织动员，促进和谐，保持

稳定

廉洁自律和

遵纪守法情

况（10 分）

廉洁自律（5分）完成规定的廉政和法制学习及报告事

项

遵纪守法（5分）该项主要考核工作出勤率，有无违规违

纪行为

合计（100 分）

填表说明：

1.评价项目中每项都需填写分数，漏填则为废表。

2.超出评价项目确定的最高分值的表格为废表。

100

4.22 关于领导干部报告个人有关事项的通知（测研院字

﹝2011﹞4号）

院属各单位：

根据中共国家测绘局党组《关于转发〈中央纪委、中央组织部关于进一步做

好两项法规贯彻实施工作的意见〉的通知》（国测党发﹝2011﹞1 号，以下简称

《两项法规》）有关领导干部报告个人有关事项的要求，现就我院领导干部报告

个人有关事项通知如下：

一、领导干部报告个人有关事项按《两项法规》规定的报表格式填报，填写

说明和表详见附件 1、附件 2、附件 3、附件 4、附件 5。

二、按照《两项法规》相关规定和要求，副职局管干部的报告材料，由院主

要负责人审签后，由本人将报告材料密封并在信封上签名，交院人事教育处转交

局人事司；院属单位领导干部的报告材料，可直接密封并在信封上签名，交院人

事教育处。

三、请各位局管干部于 1 月 28 日前将此次个人有关事项报告材料交院人事

教育处；请院属各单位于 1 月 28 日前收齐本单位领导干部个人有关事项报告材

料，交院人事教育处；局管干部和院属单位领导干部如须报告配偶、子女移居国

（境）外情况，请将报告材料一并同时报送。

四、今后，局管干部和院属单位领导干部发生《两项法规》所列需要及时报

告事项的，须按《两项法规》规定时限要求，及时报送相关材料。

附件：

1.关于《领导干部个人有关事项报告表（一）》和《领导干部个人有关事项

报告表（二）》的填写说明

2.《领导干部个人有关事项报告表（一）》

3.《领导干部个人有关事项报告表（二）》

4.《配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员有关情况报告表》

5.《配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员有关情况变动报告表》

二〇一一年一月二十一日

101

4.23中国测绘科学研究院编制外合同制女职工计划生育费

用报销暂行规定（测研院字﹝2011﹞16号）

院属各单位：

《中国测绘科学研究院编制外合同制女职工计划生育费用报销暂行规定》已

经 2011年 2 月 28 日院务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年二月二十八日

中国测绘科学研究院编制外合同制女职工计划生育费用报销暂行规定

第一条 为解决我院合同制女职工生育费用报销问题，根据国家相关政策，

结合我院实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于与我院签订劳动合同的编制外女职工。

第三条 生育费用报销程序。报销人员经人事部门签字确定身份后，需持有

关单据经医务室审核后，到财务部门报销。

第四条 因生育所发生的可报销费用由女职工所在二级单位承担。

第五条 报销标准、比例及范围

（一）报销标准、比例参照我院编制内女职工生育医疗报销标准执行。

（二）报销范围包括：

1.生育医疗费用：生育发生的医疗检查费用、接生费、手术费、住院费和药

品费。

2.计划生育手术医疗费用：职工因计划生育实施放置（取出）宫内节育器、

流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。

3.符合国家和本市规定的其他费用

（三）生育、计划生育手术医疗费用符合本市基本医疗保险药品目录、诊疗

项目和医疗服务设施项目规定的，给予报销。

第六条 下列生育、计划生育手术医疗费用不予报销：

（一）不符合国家或者本市计划生育规定的；

（二）不符合本市基本医疗保险就医规定的；

（三）不符合本市基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施项目规

定的；

（四）因医疗事故发生的医疗费用；

（五）治疗生育合并症的费用；

102

（六）按照国家或者本市规定应当由个人负担的费用。

第七条 本规定由人事教育处负责解释。

第八条 本规定自发布之日起施行。

103

4.24 中国测绘科学研究院聘期考核暂行办法（测研院字

﹝2011﹞48号）

院属各单位：

现将修订后的《中国测绘科学研究院聘期考核暂行办法》印发给你们，请遵

照执行。

二〇一一年六月三十日

中国测绘科学研究院聘期考核暂行办法

第一章 总 则

第一条 为做好院各类岗位聘用人员的聘期考核工作，根据《国务院办公厅

转发人事部〈关于在事业单位试行人员聘用制度的意见〉的通知》（国办发

﹝2002﹞35 号)要求和《关于印发〈中国测绘科学研究院体制改革实施意见〉的

通知》（测研院字﹝2004﹞44 号）规定，结合院实际制定本办法。

第二条 考核目的

（一）完善岗位管理机制，充分调动聘用人员的积极性和创造性，增强聘用

人员履行岗位职责的责任意识。

（二）掌握聘用人员履行岗位职责和工作业绩情况，作为受聘人员续聘、解

聘的重要依据。

第三条 考核原则

（一） 全面、客观、公正。

（二） 实事求是。

（三） 按聘任岗位考核。

第四条 参加考核人员范围

参加聘期考核人员为按照干部管理权限确定的各类岗位聘用人员。

第五条 考核时间

聘期考核一般安排在聘期结束前的一个月内进行。

第六条 考核方式

聘期考核采取述职与测评相结合、定性考核与定量考核相结合的方法，测评

采取百分制。

第七条 考核评价等次

聘期考核评价分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。测评平均分在

90 分以上、聘期内年度考核均为合格以上等次的，可评为优秀；测评平均分在

70 分至 89 分、聘期内年度考核均为合格以上等次的，可评为称职；测评平均分

在 60 分至 69 分、聘期内年度考核均为基本合格以上等次的，可评为基本称职；

104

测评平均分在 59 分以下、聘期内年度考核两次以上不合格等次的，可评为不称

职。

第二章 述职总结和测评的内容

第八条 职能部门、工会和服务机构及院属单位领导岗位或一般管理岗位聘

用人员述职或总结的主要内容

（一）政治思想和大局意识。

（二）完成本职工作情况。

（三）团结协作和沟通情况。

（四）廉洁自律和遵纪守法情况。

第九条 院属单位专业技术岗位聘用人员总结的主要内容

（一） 参加项目情况。

（二） 发表著作论文和报告情况。

（三） 获奖情况。

（四） 获得专利和著作权登记情况。

（五） 参加学术团队情况。

（六） 参加学术交流情况。

第十条 测评内容

职能部门和服务机构领导岗位聘用人员的测评内容见附件 1-1，职能部门、

工会和服务机构的一般管理岗位聘用人员的测评内容见附件 1-2，院属单位领导

岗位聘用人员的测评内容见附件 1-3，研究员岗位聘用人员的测评内容见附件

1-4，副研究员岗位聘用人员的测评内容见附件 1-5，高级工程师岗位聘用人员

的测评内容见附件 1-6，助理研究员（工程师）岗位聘用人员的测评内容见附件

1-7，研究实习员（助理工程师）岗位聘用人员的测评内容见附件 1-8。

第三章 考核程序和办法

第十一条 个人总结

各类岗位聘用人员应对聘期内工作进行认真总结并分别填写《聘期考核登记

表》，职能部门、服务机构和工会管理岗位聘用人员考核登记表格见附件 2-1，

院属单位领导岗位聘用人员考核登记表格见附件 2-2，院属单位专业技术岗位聘

用人员考核登记表见附件 2-3。

第十二条 述职和测评

（一） 职能部门、工会和服务机构聘用人员，按照有关测评项目对应评价

要点进行述职和测评。其中，职能部门、服务机构领导岗位聘用人员在院领导、

各院属单位主要领导和职能部门、工会、服务机构全体职工参加的测评会上进行

述职和测评；职能部门、工会和服务机构的一般管理岗位聘用人员在上述人员范

105

围内进行测评。测评中，院领导测评分占 40%，院属单位主要领导和职能部门、

工会和服务机构职工测评分占 60%。

（二） 院属单位领导岗位聘用人员，按照有关测评项目对应评价要点在负

责联系的院领导、各职能部门主要负责人和本单位全体职工参加的测评会上进行

述职和测评。测评中，院领导测评分占 40%，各职能部门主要负责人和本单位职

工测评分占 60%。

（三） 院属单位专业技术人员，按要求填报聘期内专业技术工作情况。其

中，副研究员（含高级工程师）级以上专业技术岗位聘用人员由院人事部门组织

有关专家进行测评，助理研究员（含工程师）级及以下专业技术岗位聘用人员由

所在单位的聘期考核小组进行测评。

第十三条 提出考核等次建议

综合测评结果、聘期内各年度考核情况和平时的表现，提出考核等次建议。

其中，职能部门、服务机构和院属单位领导岗位人员的考核等次建议，由负责分

管或联系的院领导提出；职能部门、工会和服务机构一般工作人员的考核等次建

议，由本部门主要负责人提出；专业技术人员的考核等次建议，由所在单位聘期

考核小组提出。

第十四条 召开院务会议研究确定考核等次

对各职能部门、服务机构和院属单位领导岗位聘用人员和副研究员（含高级

工程师）级及以上专业技术岗位聘用人员考核等次进行审定；对一般管理岗位和

中级以下专业技术岗位聘用人员考核等次进行审核。

第十五条 考核结果反馈。各职能部门、工会、服务机构和院属单位负责将

填有考核结果的《聘期考核登记表》送达被考核人，由被考核人确认签字后，交

给院人事部门归档。

第十六条 被考核人对考核结果有异议的，在收到填有考核结果的《聘期考

核登记表》之日起 3日内向院人事部门申请复议，人事部门在 7日内将复议意见

以书面形式通知本人。对复议意见仍有异议的，本人可以向上级主管部门提出申

诉。

第四章 特殊情况考核等次的确定

第十七条 工作调动的人员均在调入单位参加考核，但在确定考核等次前要

征求调出单位对该聘用人员的意见。

第十八条 借调工作人员一般应回原单位参加考核，由用人单位书面介绍借

调人员借调期间的工作情况，原所在单位考核小组以用人单位书面介绍的情况作

为对借调人员考评的主要依据。

第十九条 凡有特殊原因不能参加考核的，需报院人事部门批准。未经批准

106

不参加考核的，按不称职处理。

第二十条 在本聘期结束前后六个月内办理退休手续的人员不参加考核。

第二十一条 接受立案审查尚未结案，或正在停职检查期间的人员，待组织

作出正式结论后再确定考核等次。

第五章 考核结果的运用

第二十二条 聘期考核结果作为受聘人员续聘、解聘的重要依据。

（一）考核称职以上者，可根据岗位需要续聘。

（二）考核基本称职者缓聘半年，在缓聘期间无明显改进者将予以低聘或解

聘。对于解聘者，按《关于印发〈中国测绘科学研究院待岗人员管理暂行办法〉

的通知》（测研院字﹝2004﹞74 号）规定执行（下同）。

（三）考核不称职者予以低聘或解聘。

第六章 附 则

第二十三条 对于经院确定的部分特殊岗位，可参照本办法另行确定述职总

结和测评的内容进行聘期考核。

第二十四条 两院院士不参加考核。

第二十五条 本办法所述条款如遇与国家有关规定不相符时，按国家有关规

定执行。

第二十六条 本办法自发文之日起执行。原《中国测绘科学研究院中层机构

聘用人员聘期考核暂行办法 》（测研院字﹝2007﹞55 号）停止执行。

第二十七条 本办法由人事部门负责解释。

107

4.25服务机构工作职责及岗位设置（测研院字﹝2012﹞37

号）

院属各单位：

为了适应发展需要，院组织相关部门对服务机构的工作职责及岗位设置进行

了修订，现将修订后的服务机构工作职责及岗位设置印发给你们，请遵照执行，

原《中国测绘科学研究院服务机构管理暂行办法》停止使用。请服务机构各部门

根据减少交叉、理顺关系、分工合理、权责一致、提高效率的原则，制定本部门

的岗位职责分工，报人事教育处。

附件：服务机构工作职责及岗位设置

二〇一二年五月八日

服务机构工作职责及岗位设置

1．离退休人员服务中心

在人事部门的指导下，承担全院离退休人员的管理服务工作。

工作职责：宣传贯彻党和国家有关离退休工作的方针政策和院的规章制度。

组织离退休人员的政治学习、文件传达、情况通报、参加有关会议和其它社会活

动。编制离退休人员年度统计报表和年度经费使用计划。管理离退休人员活动场

所和设备器材，组织离退休人员开展适宜的文体活动。承担院慰问离退休人员的

组织工作，协助有关部门落实离退休人员各项待遇。协助离退休人员解决就医及

生活等方面的特殊困难。会同有关部门协助家属做好离退休人员的丧事处理和善

后工作。协助离退休党支部开展活动。承担院医疗保健、卫生防疫、医疗费审核

报销、医疗保险、计划生育、独生子女补贴等相关工作。完成院委托的其它工作。

岗位设置：设置 4个岗位，其中主任岗位 1个、副主任岗位 2个、一般工作

岗位 1个。

2．资产管理服务中心

在国有资产管理部门的指导下，承担相关的具体工作。

工作职责：承担对职工支付取暖费、物业费的审核工作。承担由院支付北太

平路 16 号院办公用水电费的审核工作。承担房屋建设、改扩建、修缮及配套工

程的申报、招投标、竣工验收及资料备案等组织、协调、监督和管理工作。承担

大型设备租赁和房屋租赁收入的收缴工作。承担产权房的登记工作，对产权变动、

资产处置提出审核意见。落实政府采购计划，办理购置入库、出库及资产处置手

108

续。承担住房公积金、购房补贴的核定、发放以及帐册报表工作。承担公有住房

的统计、公房出售等房改工作。承担售房款以及住宅公共维修基金的管理以及资

金使用计划的申报和落实工作。承担研究生宿舍租赁、费用收付、床位分配等工

作，协助做好研究生的住宿安全管理。承担基础设施设计安装等图纸资料搜集、

整理归档工作。承担国有资产监管工作的各类辅助台帐和统计核定工作。完成院

委托的其它工作。

岗位设置：设置 4个岗位，其中主任岗位 1个、副主任岗位 2个、一般工作

岗位 1个。

3．人才交流服务中心

在人事部门指导下，承担相关工作。

工作职责：承担对自动离职、离岗退养、停薪留职、公派出国、出境学习、

转岗培训或待岗等不在岗人员的管理工作。承担职工培训工作。完成院委托的其

它工作。

岗位设置：设置 2个岗位，其中主任岗位 1个、一般工作岗位 1个。

109

4.26 测绘科技信息中心工作职责及岗位设置（测研院字

﹝2012﹞38号）

院属各单位：

为了适应发展需要，院组织相关部门对测绘科技信息中心的工作职责及岗位

设置进行了修订，现将修订后的测绘科技信息中心工作职责及岗位设置印发给你

们，请遵照执行，原中国测绘科学研究院测绘科技信息中心工作职责及岗位设置

停止使用。

二〇一二年五月八日

测绘科技信息中心工作职责及岗位设置

根据《关于成立“中国测绘科学研究院测绘科技信息中心”的通知》（测研

院字﹝2004﹞62 号）和有关会议纪要,信息中心工作职责为：主要承担院计算机

网络建设、管理与维护，科技档案的归档、查询和检索，测绘科技情报研究与咨

询，测绘图书馆建设、管理与服务，院质量管理体系建设与维护，院网站建设与

维护，宣传报道，GIS 软件测评以及中国测绘学会信息网分会日常工作；承担院

委托的其它工作。设置岗位 15 个，其中正、副主任各 1个。

110

4.27 期刊编辑中心工作职责及岗位设置（测研院字

﹝2012﹞39号）

院属各单位：

为了适应发展需要，院组织相关部门制定了期刊编辑中心的工作职责及岗位

设置，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年五月八日

期刊编辑中心工作职责及岗位设置

根据《关于成立期刊编辑中心的通知》（测研院字﹝2011﹞79 号），期刊编

辑中心工作职责为：负责院三个中文期刊的编辑、出版和发行工作；承担院相关

文集、院志和图书的编辑加工工作；参与测绘软科学研究等工作；承担院委托的

其它工作。设置岗位 9个，其中正、副主任各 1个。

111

4.28关于印发修订的职能部门和服务机构岗位职责的通知

（测研院字﹝2012﹞68号）

院属各单位：

为了进一步规范、强化管理和服务工作，院组织对职能部门和服务机构的岗

位职责进行了修订，现印发执行。请相关部门、相关人员按照本部门的职责分工，

加强沟通，认真履职，确保承担任务有效完成。

二〇一二年七月三十日

附件 1：

职能部门岗位职责

一、办公室（保卫处）

（一）主任岗位

1.负责办公室（保卫处）全面工作；

2.负责院政务及各职能部门的综合协调；

3.负责以院名义召开的各类会议的组织；

4.负责院长办公会议、院务会议、院长专题会议和院领导班子务虚会议的安

排，以及院长办公会议和院务会议的记录、会议纪要的整理印发；

5.负责外来文件的批分和院文件的审核；

6.负责公文处理；

7.协助院领导安排工作计划及每周日程；

8.负责保密工作；

9.负责院部办公设备及办公用品的计划和管理；

10.负责院产权房屋的分配；

11.完成领导交办的其它工作。

（二）专职保卫处长岗位

1.协助主任工作；

2.负责院保卫、维稳、突发事件处置、消防、综合治理、节能减排、值班和

值勤等；

3.负责院安全生产监督、检查；

4.负责院办公车辆安排与调度；

5.负责接待处理群众来信、来访；

6.负责院对外事务的联系及协调；

112

7.指导翔达物业管理中心做好后勤保障及社区治安、消防、综合治理等工作；

8.完成领导交办的其它工作。

（三）副主任岗位

1.协助主任工作；

2.负责院重要报告的起草；

3.负责组织拟定院内部工作制度、工作计划并负责督促、检查；

4.负责编发内部信息简报；

5.负责宣传工作，指导测绘科技信息中心开展院新闻报道和信息报送；

6.完成领导交办的其它工作。

（四）一般管理岗位

1.协助正、副主任工作；

2.负责院法人登记证书、组织机构代码证书、测绘甲级资质证书、国军标认

证证书及印章的监管等工作；

3.负责院办公室日常事务性工作；

4.负责院各类公文的登记、印制、收发、归档、立卷；

5.负责院统计、政务信息和大事记的收集整理；

6.负责机要文件、资料的收发交换与运转；

7.负责院保密工作领导小组办公室日常事务；

8.完成领导交办的其它工作。

二、财务审计处（国有资产管理处）

（一）处长岗位

1.负责财务审计处（国有资产管理处）全面工作；

2.负责院相关财务制度的拟定（修订）和财务相关政策、制度的宣传、培训

工作；

3.负责组织编报院年度财务预、决算和预算执行管理工作；

4.参与重大投资项目的调研、论证和政府采购工作；

5.协助国家局财务结算中心开展相关工作，联系主管税务机关；

6.指导、协调院资产管理服务中心工作；

7.协助有关部门提出院属企业院方董事人选；

8.完成领导交办的其它工作。

（二）副处长岗位

1.协助处长工作；

2.指导科技项目预、决算编报，协助科技管理部门监督科技项目预算执行；

3.负责院预算执行管理工作；

113

4.负责经费使用效益评估；

5.协助相关部门及项目组编报项目经费决算；

6.负责院国有资产管理制度的拟定（修订）工作；

7.负责产权登记、产权界定、清产核资、产权变动审查工作和院属中介、企

业国有资产的管理工作；

8.指导院离退休人员服务中心有关医疗保险和药费报销工作；

9.完成领导交办的其它工作。

（三）内部审计（兼职预算管理）岗位

1.协助正、副处长工作；

2.拟定（修订）院内部审计制度；

3.开展院内部审计工作和配合外部审计工作；

4.承担院预算管理制度的拟定（修订）工作；

5.承担院年度财务预算的编制工作，指导并审核科技项目预算编制；

6.承担财政拨款用款计划、固定资产投资计划的编报工作；

7.承担政府采购管理工作；

8.承担招投标、资信担保，技术市场等工作；

9.完成领导交办的其它工作。

（四）财务管理岗位

1.协助正、副处长工作；

2.承担院财务管理制度的拟定（修订）工作；

3.承担院年度部门决算和固定资产投资决算的编制工作；

4.配合国家局财务结算中心核算院财务收支，协助保管、查阅会计档案；

5.承担院财务监督和检查工作；

6.承担财政拨款结转和结余资金报告的编报工作；

7.承担各项涉税管理工作；

8.承担院财务管理政策、制度的宣传培训和会计人员培训工作；

9.完成领导交办的其它工作。

三、科技处（外事办公室、研究生管理处）

（一）处长岗位

1.负责科技处（研究生管理处、外事办公室）全面工作；

2.负责组织拟定院中、长期科技发展规划；

3.负责拟定（修订）科研管理、研究生以及外事方面重要规章制度；

4.负责科技项目申报、立项、论证和验收等工作；

5.指导院测绘科技信息中心开展专利申请和知识产权保护登记工作和质量

114

管理体系建设与维护；

6.负责院测绘成果保密工作；

7.完成领导交办的其它工作。

（二）副处长岗位

1.协助处长工作；

2.负责研究生教育和博士后科研工作站管理工作；

3.负责外事和国际科技合作管理工作；

4.负责科技项目的过程管理与科技成果的归档管理工作；

5.负责院科技委服务工作和各类学术组织的管理工作；

6.负责院学术交流活动与学术会议的组织和协调工作；

7.负责科技成果奖励统计工作；

8.完成领导交办的其它工作。

（三）科技项目管理岗位

1.协助正、副处长工作；

2.承担院科技项目的组织管理及合同管理工作；

3.承担测绘成果保密审查日常工作；

4.承担国家标准和行业标准的申报、论证（评审）、立项、执行、审查、报

批等管理工作；

5.承担科技成果鉴定的组织管理工作；

6.承担专利、软件著作权等知识产权登记方面的审核工作；

7.完成领导交办的其它工作。

（四）外事和国际合作管理岗位

1.协助正、副处长工作；

2.承担国际科技合作项目的日常管理工作；

3.承担出国考察、访问、参加国际会议、公派出国留学进修以及国外专家来

院交流相关手续办理工作；

4.承担国际联合研究中心、国际合作基地等日常管理工作；

5.承担国际合作协议的执行管理工作；

6.承办院国际合作交流活动的筹备工作；

7.完成领导交办的其它工作。

（五）研究生（博士后）管理岗位

1.协助正、副处长工作；

2.承担研究生招收、培养、学籍学位和导师管理以及相关活动组织管理工作；

3.承担博士后科研工作站的管理工作；

115

4.承担院科技委日常服务工作；

5.承担国内合作协议的执行管理工作；

6.承担院国内合作交流活动的筹备工作；

7.承担学会协会相关的管理工作及科技报奖组织工作；

8.承担质量管理体系的日常管理工作；

9.完成领导交办的其它工作。

四、科技成果推广处

（一）处长岗位

1.负责科技成果推广处全面工作；

2.负责拟定（修订）院科技成果推广及转化的规章制度和重要文件；

3.负责科技成果推广应用和市场招投标项目、院科技成果转化基金项目的组

织管理及合同签订的审批；

4.负责指导院属企业和国家测绘工程技术研究中心开展工程技术开发和服

务工作；

5.会同有关部门提出院属企业院方董事人选；

6.负责组织与科技成果推广有关的咨询、开发和服务工作；

7.完成领导交办的其它工作。

（二）副处长岗位

1.协助处长工作；

2.负责应急测绘保障工作；

3.负责院测绘、国军标、武器装备保密等资质的管理使用工作；

4.负责院科技成果的发布、更新、展览及推介组织管理工作；

5.指导院属企业和国家测绘工程技术研究中心开展成果推广和技术服务工

作；

6.指导院测绘科技信息中心开展资质复审等工作；

7.完成领导交办的其它工作。

（三）项目管理与企业服务岗位

1.协助正、副处长工作；

2.承担处内日常事务性工作；

3.承担测绘应急保障相关工作；

4.承担科技成果推广应用和市场招投标项目、院科技成果转化基金项目的管

理工作；

5.承担科技成果推广及转化的相关规章制度和重要文件的执行监督工作；

6.承担相关科技成果的咨询、开发和服务等工作；

116

7.完成领导交办的其它工作。

（四）资质维护与成果推介岗位

1.协助正、副处长工作；

2.承担各类科技成果的信息发布及更新工作；

3.承担院国军标、武器装备保密等资质的管理使用工作；

4.承担院科技成果推广的信息汇总与统计报表工作；

5.承担各类科技成果展览及推介活动的组织工作；

6.协助测绘科技信息中心开展甲级测绘资质的复审换证与年审工作；

7.完成领导交办的其它工作。

五、人事教育处（党委办公室）

（一）处长（主任）岗位

1.负责人事教育处（党委办公室）全面工作；

2.负责拟定院人才发展规划并组织实施；

3.负责拟定（修订）机构编制、干部人事人才管理、党的建设等方面的规章

制度；

4.负责起草干部人事工作的重要文件；

5.负责院机构编制、干部人事、人才队伍建设、劳动工资管理、社会保障和

职工教育工作；

6.负责职称评审的组织工作；

7.负责院党委的日常工作；

8.负责职工思想政治研究会和精神文明建设领导小组的日常工作；

9.协调院工会和妇女工作；

10.指导共青团工作；

11.指导、协调院离退休人员服务中心和人才交流服务中心工作；

12.完成领导交办的其它工作。

（二）副处长（副主任）岗位

1.协助处长（主任）工作；

2.负责拟定人事工作计划；

3.负责起草党委的工作计划、工作总结和有关文件；

4.负责起草院领导班子的工作总结；

5.负责院领导班子民主生活会会前的意见征集，相关材料的整理及上报；

6.负责党委会的会议记录及会议纪要的整理印发；

7.承担纪检监察的相关工作；

8.负责院领导班子理论学习中心组理论学习的服务工作；

117

9.负责职工教育培训计划的监督执行工作；

10.会同有关部门协助亲属做好职工和离退休人员的丧事处理工作；

11.完成领导交办的其它工作。

（三）人事人才管理岗位

1.协助正、副处长（主任）工作；

2.承担人员接收计划的编报和职工调入调出管理、人事档案管理、聘用合同

管理和各种干部人事、劳动工资统计年报工作；

3.承担职工工资、劳保福利、社会保险金的核定、调整；

4.承担职工退休、离岗、辞退等手续的办理工作；

5.承担职称评审的组织工作；

6.承担出国人员政审材料的报批工作；

7.承担各类人才、专家的遴选、推荐，当选人员科技活动资助经费的申报及

资金的管理；

8.承担职工探亲、休假、病事假、婚丧假有关费用报销的核定；

9.承担职工教育培训计划的上报、汇总工作；

10.协助有关部门核定住房公积金、房租补贴等标准；

11.完成领导交办的其它工作。

（四）党务工作管理岗位

1.协助正、副处长（主任）工作；

2.承担党员培训、发展计划的拟定并组织实施；

3.承担党支部建设和党内评优组织工作；

4.承担院领导班子理论学习中心组理论学习的服务工作；

5.承担职工思想政治研究和精神文明建设的具体工作；

6.承担同工会、共青团和妇女工作的联系；

7.承担党委及干部人事工作有关文件的收发、登记、归档工作；

8.承担党务信息统计和编报工作；

9.承担党组织印章的保管和使用工作；

10.完成领导交办的其它工作。

附件 2：

服务机构岗位职责

一、资产管理服务中心

（一）主任岗位

1.在国有资产管理部门指导下，负责资产管理服务中心全面工作；

118

2.负责组织制定本中心年度工作计划；

3.负责组织编写院年度基建和修缮购置项目计划；

4.负责对院大型设备、公用房屋出租出借、固定资产处置方案和产权变动方

案提出审核意见；

5.负责组织编报院职工住房资金年度预决算；

6.完成领导交办的其它工作。

（二）副主任岗位

1.协助主任工作；

2.负责审核职工取暖费、物业费的支付报销；

3.协助相关部门审核北太平路 16 号院物业合同及水电暖费用支付；

4.负责房屋新建、改扩建、修缮及配套工程的立项申报、招投标、工程监理、

竣工验收及资料备案、组织协调、监督和管理工作；

5.负责大型设备和房屋租赁收入的收缴工作；

6.负责产权房登记工作；

7.负责研究生宿舍租赁、费用收付、床位分配管理工作，协助研究生处做好

研究生的住宿安全管理；

8.负责基础设施设计安装等图纸资料收集、整理归档工作；

9.完成领导交办的其它工作。

（三）副主任岗位

1.协助主任工作；

2.负责落实政府采购计划，完成购置、入库等管理工作，对拟处置资产提出

建议；

3.负责国有资产监管工作的各类辅助台账和统计核定工作；

4.负责编报年度住房改革支出预决算，按政策规定核定发放职工住房公积金、

购房补贴和提租补贴；

5.负责落实车辆购置计划，建立并保管车辆资料档案；

6.负责已售公有住房售房款及其公共维修基金的管理，以及资金使用计划的

申报和落实工作；

7.负责公有住房的统计、公房出售等房改工作，管理职工住房档案信息系统；

8.负责组织落实固定资产清查盘点及对账工作；

9.负责保管院（含房山人卫站）房产证和土地证；

10.完成领导交办的其它工作。

（四）一般工作岗位

1.协助正、副主任工作；

119

2.登记已售公有住房公共维修基金台账，管理住房档案，办理售房款和维修

基金使用申报手续；

3.办理职工住房公积金年度核定及月汇缴和个人申领公积金手续，管理公积

金银行电子台账，并保管账单；

4.办理固定资产登记入库、领用、处置手续，按季度向上级机关报告材料、

设备的政府采购计划以及计划执行和追加情况；

5.配合职工办理房改房、经济适用房产权变更或出售手续；

6.办理研究生宿舍租赁、费用收付、床位分配等手续；

7.协助职能部门完成各种统计报表；

8.完成领导交办的其它工作。

二、人才交流服务中心

（一）主任岗位

1.负责人才交流服务中心全面工作；

2.负责拟定年度工作计划；

3.负责起草有关规章制度；

4.负责对自动离职、离岗退养、停薪留职、公派出国、出境学习、转岗培训

或待岗等人员的管理工作；

5.负责组织职工培训工作；

6.完成领导交办的其它工作。

（二）一般工作岗位

1.协助主任工作；

2.承担对离岗退养、停薪留职、公派出国和出境学习、转岗培训或待岗等人

员的日常联系；

3.承担职工培训的日常管理和中心文件归档管理；

4.承担院相关人事人才工作；

5.完成领导交办的其它工作。

三、离退休人员服务中心

（一）主任岗位

1.负责中心全面工作；

2.负责宣传贯彻党和国家有关离退休工作的方针政策和院的规章制度；

3.负责组织离退休人员的政治学习、文件传达、情况通报、参加有关会议和

其它社会活动；

4.协助配合离退休党支部开展活动；

5.完成领导交办的其它工作。

120

（二）副主任岗位

1.协助主任工作；

2.负责编制离退休人员年度统计报表和年度经费使用计划；

3.负责管理离退休人员活动场所和设备器材；

4.负责组织离退休人员外出活动和在院内开展适宜的文体活动；

5.协助有关部门落实离退休人员各项待遇；

6.完成领导交办的其它工作。

（三）副主任岗位

1.协助主任工作；

2.负责院医疗保健、卫生防疫、职工年度体检、医疗费审核报销、医疗保险、

计划生育、独生子女补贴等相关工作；

3.协助离退休人员解决就医及生活等的特殊困难；

4.会同有关部门协助家属做好离退休人员的丧事处理和善后工作；

5.承担院慰问离退休人员的组织工作；

6.完成领导交办的其它工作。

（四）一般工作岗位

1.协助正、副主任工作；

2.承担中心服务用品购置和相关费用报销工作；

3.承担离退休人员的信件和物品的分发工作；

4.承担院医疗保健等相关工作；

5.协助中心主任承担离退休党支部开展活动的服务工作；

6.协助中心副主任承担离退休人员活动场所管理和慰问工作；

7.完成领导交办的其它工作。

121

4.29中国测绘科学研究院企业领导班子及成员考核评价办

法（试行）（测研院字﹝2013﹞ 19号）

院属各单位：《中国测绘科学研究院企业领导班子及成员考核评价办法（试行）》已经院

务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

2013 年 2 月 25 日

中国测绘科学研究院企业领导班子及成员考核评价办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为进一步加强企业领导班子建设和成员管理监督，完善激励约束机

制，履行对国有资产的监督管理，推动企业又好又快发展，根据相关法律法规，

制定本办法。

第二条 考核评价要坚持把股东董事认可、职工群众认可和企业经营业绩结

合起来，做到客观公正、注重实绩、简便易行。

第三条 考核评价以年度考核评价为主,结合企业实际，运用多维度测评、

定量考核与定性评价相结合的办法，对企业经营管理状况进行综合评价。定量考

核以企业年度财务报表和经营统计数据为依据；定性评价以调查和评议相结合的

形式进行。

第四条 本办法适用于院属全资企业、控股企业领导班子及成员的考核评价。

领导班子指由企业领导人员组成的团队。院参股企业只对在职的企业负责人进行

述职测评。

第五条 考核评价结果作为企业领导班子调整和成员培养、使用、奖惩的重

要依据。

第二章 考核评价内容

第六条 领导班子考核评价内容：

（一）定量考核内容：包括盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况、

经营增长状况等 4个方面，共 6项指标。

（二）定性评价内容：包括企业文化与精神文明建设、人力资源状况、安全

生产状况、合同履约、项目投诉与处罚情况、申报科技项目和奖励情况、当年新

签(技术)合同情况、研发经费投入情况、科学发展等 9个涉及经营管理方面的定

性指标。

122

（三）领导班子考评指标权重实行百分制，指标权重依据考评指标的重要性

和考评工作的侧重方面予以确定（考评指标及权重见附件 1）。定量考核指标权

重确定为 70%，定性评价指标权重确定为 30%。

第七条 班子成员考核评价内容：

（一）班子成员考核评价内容：包括素质、能力和业绩等 3 个方面，共 7

项指标。素质包括政治素质、廉洁从业；能力包括决策能力、执行能力、创新能

力；业绩包括工作实绩、个人贡献。其中工作实绩直接采用领导班子定量考核结

果。

（二）班子成员考核评价实行百分制，其中业绩考核占 50%，满分为 50 分；

素质和能力评价指标占 50%（所含 5项指标权重相同），满分为 50 分。业绩中，

工作实绩考核指标权重为 70%；个人贡献评价指标权重为 30%（见附件 2）。

（三）班子成员的个人贡献依据各自的职责分工，有侧重点的评价。包括执

行董事会决议、组织生产经营、自主创新、管理效能、财务管理、人力资源管理、

安全生产、完成经营效益目标等方面的情况。

第三章 考核评价方式

第八条 定量考核：

根据企业年度财务报表和经营统计数据以及全行业企业绩效评价相关标准

值，通过定量评价计分公式，计算出企业领导班子定量考核部分的分值（定量考

核指标说明和具体计算过程见附件 3、4）。

第九条 定性评价：

（一）定性评价包括企业领导班子定性评价和班子成员定性评价（定性评价

要点及计分标准见附件 5、6）。

（二）定性评价采用多维度测评方式进行。即召开由联系企业院领导、企业

董事和股东成员、企业领导班子成员、企业中层管理人员、企业职工代表和支部

委员以及院管理部门、工会负责人参加的民主测评会议，企业主要负责人代表班

子述职，班子成员提交书面述职报告。与会人员分别对领导班子和成员进行民主

测评打分。参加民主测评的人员范围可根据实际情况具体确定。

（三）将多维度测评的结果，通过加权汇总的方式计算出得分，作为确定年

度考核评价结果的重要依据。领导班子多维度测评主体的权重：联系企业院领导

占 25%，企业董事和股东成员占 25%，企业领导班子成员占 20%，企业中层管理

人员、支部委员以及职工代表占 15%，院管理部门和工会负责人占 15%（见附件

7）。

（四）领导班子成员多维度测评主体的权重与领导班子多维度测评主体的权

重相同。

123

第四章 考核评价组织

第十条 企业考核评价工作是一项涉及内容广、影响因素多、与有关部门监

管工作密切相关的综合性工作。为考评工作有序、顺利地开展，由院相关部门、

企业相关人员组成考评工作组。考评工作组负责考评工作的组织以及对定量考核

部分的评价计分。

第十一条 准备工作。被考核评价企业的财务部门提供年度审计报告和经营

统计数据；领导班子和成员根据要求分别撰写述职报告，并配合做好综合考核评

价的各项准备工作。领导班子述职报告必须包含考评指标的相关内容；班子成员

述职报告包括履行职责情况、廉洁自律情况、取得成绩和存在不足以及改进措施

等。

第十二条 提出综合考核评价结果建议。考评工作组根据考核评价总体情况，

结合企业实际和企业班子成员职责分工，对领导班子和领导人员进行综合分析，

提出综合考核评价结果建议。

第十三条 审定与反馈。考核评价结果经院审定后，由人事教育处将年度考

核评价结果向董事会和企业反馈。

第十四条 归档。建立企业领导班子和成员综合考核评价档案，将综合考核

评价结果和相关考核评价材料归档。

第五章 考核评价结果及运用

第十五条 领导班子考核评价结果分为优秀、良好、一般、较差四个等级，

班子成员考核评价结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等级。

第十六条 领导班子贯彻落实执行国家路线方针政策不得力的、未完成经营

业绩考核目标的、财务绩效评价结果较差的、班子成员发生违法违纪案件的、对

因决策失误给企业造成重大损失的、出现重大安全生产责任事故和严重影响社会

稳定事件的，不得评为良好以上等级。

第十七条 班子成员除因不可抗力未完成主要工作目标的、对重大决策失误

或重大事故负有责任的、给企业造成重大损失的、受到有关部门通报批评的，不

得评为合格以上等级。

第十八条 企业领导班子及成员根据年度考核评价结果，提出改进意见和建

议。其中，得分较低、问题突出的，提出明确整改要求并限期落实整改措施；问

题严重的，按公司章程和相关程序对领导班子进行组织调整。

第六章 附 则

第十九条 本办法由人事教育处负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。

124

附件 1

企业领导班子考评定量指标及权重表

考评内容及权数 指标 权重 备注

盈利能力状况3

4

1.净资产收益率

2.总资产报酬率

20

14

资产质量状况1

63.总资产周转率 16

债务风险状况1

84.资产负债率 18

经营增长状况3

2

5.销售增长率

6.资本保值增值率

18

14

合 计 100

企业领导班子考评定性指标及权重表

考评指标 权重 备注

1.企业文化与精神文明建设 15

2.人力资源状况 10

3.安全生产状况 10

4.合同履约 10

5.项目投诉与处罚情况 10

6.申报科技项目和奖励情况 10

7.当年新签(技术)合同情况 15

8.研发经费投入情况 10

9.科学发展 10

合 计 100

125

附件 2

班子成员考评指标及权重表

考评内容 考评指标 权重 备注

素质1.政治素质 10

2.廉洁从业 10

能力

3.决策能力 10

4.执行能力 10

5.创新能力 10

业绩6.工作实绩 35

7.个人贡献 15

合 计 100

126

附件 3

定量指标解释及说明

一、净资产收益率=净利润/平均净资产×100%

平均净资产＝（年初所有者权益＋年末所有者权益）/2

指标说明：

1.净资产收益率是指企业一定时期内的净利润同平均净资产的比率。净资产

收益率充分体现了投资者投入企业的自有资本获取净收益的能力，突出反映了投

资与报酬的关系，是评价企业资本经营效益的核心指标。

2.净资产收益率是评价企业自有资本及其积累获取报酬水平的最具综合性

与代表性的指标，充分反映了企业资本运营的综合效益。

3.通过对该指标的综合对比分析，可以看出企业获利能力在同行业中所处的

地位，以及与同类企业的差异水平。

4.一般认为，企业净资产收益率越高，企业自有资本获取收益的能力越强，

运营效益越好，对企业投资人、债权人的利益保证程度越高。

二、总资产报酬率＝（息税前利润总额／平均资产总额）×100％

平均资产总额＝（资产总额年初数＋资产总额年末数）／2

指标说明

1.总资产报酬率是指企业一定时期内获得的报酬总额与平均资产总额的比

率。总资产报酬率表示企业包括净资产和负债在内的全部资产的总体获利能力，

是评价企业资产运营效益的重要指标。

2.总资产报酬率表示企业全部资产获取收益的水平，全面反映了企业的获利

能力和投入产出状况。通过对该指标的深入分析，可以增强各方面对企业资产经

营状况的关注，促进企业提高单位资产的收益水平。

3.一般情况下，企业可据此指标与市场资本利率进行比较，如果该指标大于

市场利率，则表明企业可以充分利用财务杠杆，进行负债经营，获取尽可能多的

收益。

4.该指标越高，表明企业投入产出的水平越好，企业的全部资产的总体运营

效益越高。

三、总资产周转率＝主营业务收入／平均资产总额

指标说明:

1.总资产周转率是指企业一定时期主营业务收入净额同平均资产总额的比

值。总资产周转率是综合评价企业全部资产经营质量和利用效率的重要指标。

2.总资产周转率是考察企业资产运营效率的一项重要指标，体现了企业经营

期间全部资产从投入到产出周而复始的流转速度，反映了企业全部资产的管理质

127

量和利用效率。由于该指标是一个包容性较强的综合指标，因此，从因素分析的

角度来看，它要受到流动资产周转率、应收账款周转率和存货周转率等指标的影

响。

3.该指标通过当年已实现的营业价值与全部资产进行比较，反映出企业一定

时期的实际产出质量以及对每单位资产实现的价值补偿。

4.通过该指标的对比分析，不但能够反映出企业本年度及以前年度总资产的

运营效率及其变化，而且能发现企业与同类企业在资产利用上存在的差距，促进

企业挖掘潜力、积极创收、提高产品市场占有率、提高资产利用效率。

5.一般情况下，该指标数值越高，周转速度越快，资产利用效率越高。

四、资产负债率＝（负债总额／资产总额）×100％

指标说明：

1.资产负债率是指企业一定时期负债总额同资产总额的比率。资产负债率表

示企业总资产中有多少是通过负债筹集的，该指标是评价企业负债水平和偿债能

力的综合指标。

2.资产负债率是衡量企业负债水平及风险程度的重要判断标准。该指标不论

对企业投资人还是企业债权人都十分重要，适度的资产负债率既能表明企业投资

人、债权人的投资风险较小，又能表明企业经营安全、稳健、有效，具有较强的

筹资能力。

3.资产负债率是国际公认的衡量企业债务偿还能力和财务风险的重要指标，

比较保守的经验判断一般为不高于 50%，国际上一般认为 60%比较好。如果单纯

从偿债能力角度分析，越低越好。

五、销售增长率＝（本年主营业务收入总额-上年主营业务收入总额）／上

年主营业务收入总额×100％

指标说明：

1.销售增长率是指企业本年主营业务收入增长额同上年主营业务收入总额

的比率。销售增长率表示与上年相比，企业主营业务收入的增减变动情况，是评

价企业成长状况和发展能力的重要指标。

2.销售增长率是衡量企业经营状况和市场占有能力、预测企业经营业务拓展

趋势的重要标志。不断增加的主营业务收入，是企业生存的基础和发展的条件。

3.该指标若大于 0，表示企业本年的主营业务收入有所增长，指标值越高，

表明增长速度越快，企业市场前景越好；若该指标小于 0，则说明产品或服务不

适销对路、质次价高，或是在售后服务等方面存在问题，市场份额萎缩。

六、资本保值增值率＝（扣除客观因素后的年末所有者权益／年初所有者权

益）×100％

128

指标说明：

1.资本保值增值率是指企业本年末所有者权益扣除客观增减因素后同年初

所有者权益的比率。资本保值增值率表示企业当年资本在企业自身努力下的实际

增减变动情况。

2.本年末所有者权益扣除的客观增减因素，是指《国有资本保值增值结果计

算与确认办法》（财统字﹝2000﹞2 号）等规定的客观因素，具体包括国家资本

金及其权益因客观因素增加额和国家资本金及其权益因客观因素减少额两大类。

3.资本保值增值率是根据“资本保全”原则设计的指标，更加谨慎、稳健的

反映了企业资本保全和增值状况。它也充分体现了经营者的主观努力程度和利润

分配中的积累情况。

4.该指标反映了投资者投入企业资本的保全性和增长性，该指标越高，表明

企业的资本保全状况越好，所有者的权益增长越快。

5.该指标一般应大于 100％。如果该指标小于 100％，表明企业资本受到侵

蚀，没有实现资本保全，损害了所有者的权益，也妨碍了企业进一步发展壮大，

应予充分重视。

129

附件 4

定量评价指标计分公式及计算过程举例

（以“净资产收益率”指标为例）

一、评价计分公式

S=M×〔N0+ （N1- N0 ）×（A- A0）/( A1 -A0 )〕 S≤M

Sn=

9

1iiS

其中：S为定量指标得分

M为指标权重

N0为本档标准系数

N1为上档标准系数

A0为本档标准值

A1为上档标准值

二、计算过程举例

假设某企业为小型“输配电及控制设备制造业”，通过查阅 200×年《企业

绩效评价标准值》，我们得到小型“输配电及控制设备制造业”净资产收益率标

准值如下：

2.根据该企业 200×年财务数据，计算得到当年净资产收益率的实际值 A为

4.12％，根据附件 1得知：净资产收益率的权重 M为 14

通过比较知 4.12％位于良好值（6.8％）和平均值（3.1％）之间，则：N0

＝0.6 N1＝0.8 A0＝3.1％ A1＝6.8％

3.根据公式 S=M×〔N0+ （N1- N0 ）×（A- A0）/( A1 -A0 )〕计算

S＝14×〔0.6+（0.8-0.6）×（4.12％-3.1％）/（6.8％-3.1％）〕

＝9.17

4.同理可以计算得出其他 8个指标的得分，然后汇总相加得到绩效评价定量

部分的总分。

优 秀 值

(1.0)

良 好 值

(0.8)

平 均 值

(0.6)

较 低 值

(0.4)

较 差 值

(0.2)

净资产收益

率（％）12.0 6.8 3.1 0.7 -1.3

130

4.30中国测绘科学研究院科研人员挂职交流实施办法（试行）

（测研院字[2013] 69号）

院属各单位：

《中国测绘科学研究院科研人员挂职交流实施办法（试行）》已经院务会审

议通过，现印发给你们，请遵照执行。试行中如有意见和建议，请及时反馈至人

事教育处。

2013年 9 月 9日

中国测绘科学研究院科研人员挂职交流实施办法（试行）

为加强我院与测绘地理信息行业内事业单位、企业间的沟通、交流与合作，

鼓励科研人员与行业内事业单位、企业开展长期的科研合作，增强我院服务经济

社会发展的能力，促进我院科技成果进一步推广应用，培养懂经营会管理的综合

性人才，特制定本办法。

一、挂职交流方式与期限

挂职人员主要以全脱产工作方式到分院、行业内生产单位、科技型企业等从

事咨询、研发和管理性的工作，时间原则上不少于半年，不超过 2 年，如确因工

作需要，可由本人提出，挂职单位出具意见后向院申请延期，延期最长不超过 1

年。

二、挂职人员与挂职单位或企业的遴选要求

1.挂职人员：公益性研究机构的科研人员（院属单位的主要负责人除外），

具有较高的学术和科研水平、较强的技术研发和管理能力，有前期科研成果或挂

职单位特殊需要的可以优先考虑。

2.挂职单位或企业：挂职单位或企业由院推荐或由相关单位（或个人）自行

联系，并提交相关证明材料，经院相关业务处室审核后报院审批。

三、挂职人员遴选程序

1.人选产生可采取个人申报或组织选派的方式。

2.个人申报需按照挂职人员选拔要求，填写《中国测绘科学研究院科研人员

挂职交流申请表》（附件 1）。

3.人事教育处负责挂职人员的申报受理、资格审核等工作。

四、挂职人员管理

1.挂职人员党（团）组织关系转到挂职单位或企业，并参加挂职单位或企业

131

的党（团）组织生活。

2.挂职人员的工作岗位、原任专业技术职务予以保留，并正常参加院的职务

晋升、岗位竞聘和职称评审。

3.挂职人员除原绩效工资以外的其它福利待遇保持不变。挂职期间相关的劳

动报酬由挂职人员与所在单位、挂职单位或企业协商，并经院同意后，按照工作

任务量由所在单位、挂职单位或企业发放，原则上不能重复领取报酬。

4.推广院科技成果的，有关事项按照院相关管理办法执行。

5.挂职人员在确保完成好挂职单位或企业工作任务的前提下，可以不脱离课

题，具有硕士、博士导师资格的，可以继续招收和指导研究生。

6.挂职人员要严格遵守国家法律法规和规章制度，服从挂职单位或企业的管

理，认真完成工作任务。凡违反相关规定、玩忽职守以及造成不良影响的，视情

况追究相关责任。

五、挂职人员考核

1.挂职人员仍按照院相关制度进行岗位和年度考核，挂职单位或企业每年年

底前对挂职人员的年度工作情况作出鉴定，作为院考核的依据。挂职期满后，由

挂职单位或企业出具挂职期满工作鉴定，反馈给院。

2.挂职期满后，原则上仍回原岗位工作，也可根据挂职期间的表现、院工作

需要和个人意愿，按双向选择的原则重新安排岗位和工作。

六、本办法由人事教育处负责解释

132

附件：

科研人员挂职交流申报表

申请人出生

年月

入院

时间

政治

面貌

所在部门及现聘岗位、职务

工作经历和近 3年来的

主要业绩、成果

挂职交流单位或企业

及目标、任务

挂职交流期限 自 年 月 日至 年 月 日

所在部门意见：

负责人（签字）：

年 月 日

相关业务处室意见：

负责人（签字）：

年 月 日

人事部门意见：

负责人（签字）：

年 月 日

院意见：

院领导（签字）：

年 月 日

133

4.31中国测绘科学研究院专业技术职务任职资格评审实施

办法（修订）（测研院字﹝2013﹞85号）

院属各单位：

现将修订的《中国测绘科学研究院专业技术职务任职资格评审实施办法》（有

关表格详见院网站“院内通知”栏目）印发给你们，请遵照执行。

2013年 12 月 12日

中国测绘科学研究院专业技术职务任职资格评审实施办法

第一章 总则

第一条 为规范专业技术职务任职资格评审工作，根据《国家测绘局专业技

术职务任职资格评审管理办法》（国测人字﹝2007﹞32 号），结合院工作实际，

制定本实施办法。

第二条 专业技术职务任职资格的评审，要坚持公平、公正、择优的原则。

第三条 专业技术职务任职资格评审由个人申报、单位推荐，经人事部门审

核后，提交评审委员会评审。

第四条 专业技术职务任职资格，研究系列为研究员、副研究员、助理研究

员、研究实习员；工程系列为高级工程师、工程师、助理工程师。

第二章 申报条件

第五条 申报人员学历、学位、任职年限和业绩条件。

（一）申报研究员任职资格须同时具备下列条件:

1.取得副高级专业技术职务任职资格并在副高级专业技术岗位上任职满五

年，本学科专业方向的学术带头人，有相对稳定的研究团队（五人以上）；

2.独立负责过国家级科研项目、重大测绘地理信息工程项目，并通过验收或

科技成果鉴定；或主持研究开发、推广应用具有较高水平的技术工艺、产品装备，

取得显著的经济效益和社会效益；

3.任副研究员以来：获得过国家自然科学奖、发明奖、科技进步奖且在有效

排名之内；或获得过省部级、行业科技奖一等以上且排名前五名、二等奖排名前

三名；或以第一作者发表论文评价指数不小于 3.0；或发明专利不少于 1项、实

用新型专利不少于 5项；或作为主要起草人起草国家标准不少于 1项、行业标准

不少于 3项；或作为第一完成人的研发成果，推广应用后取得到院经费 250 万元

以上的经济效益；或主持重大技术开发项目，取得合同经费 1000 万元以上的经

济效益。

134

（二）申报副研究员任职资格须同时具备下列条件:

1.博士后出站经考核合格、博士毕业取得中级专业技术职务任职资格并在中

级专业技术岗位任职满二年、硕士毕业取得中级专业技术职务任职资格并在中级

专业技术岗位任职满四年、本科毕业取得中级专业技术职务任职资格并在中级专

业技术岗位任职满五年，本学科专业方向的学术骨干；

2.作为主要技术骨干参加过国家级科研项目、重大测绘地理信息工程项目,

并通过验收或科技成果鉴定；或独立负责过省部级以上科研项目，并通过有关部

门验收或科技成果鉴定；或作为主要技术骨干，研究开发、推广应用具有较高水

平的技术工艺、产品装备,并取得良好的经济效益和社会效益；

3.任助理研究员以来：获得过省部级、行业科技奖二等以上且排名前六名；

或以第一作者发表论文评价指数不小于 2.0；或专利不少于 3项；或作为主要起

草人起草标准、技术规范不少于 2项；或作为主要技术骨干研发的成果，推广应

用后取得到院经费 150 万元以上的经济效益；或作为主要完成人的重大技术开发

项目，取得合同经费 500 万元以上的经济效益。

（三）申报助理研究员任职资格须同时具备下列条件:

1.获得博士学位者；或硕士毕业从事专业技术工作满三年；或本科毕业在研

究实习员岗位任职满四年；

2.参加过省部级以上科研项目，并通过有关部门验收或科技成果鉴定；或参

加过具有较高水平的技术工艺、产品装备的研究开发、推广应用，并取得经济效

益和社会效益；

3.获得过省部级、行业科技奖三等以上且在有效排名之内；或发表论文评价

指数不小于 1.0；或专利，起草标准、技术规范不少于 1项；或参加研究开发、

推广应用的成果，取得合同经费 50 万元以上的经济效益。

（四）申报高级工程师任职资格须同时具备下列条件:

1.博士后出站经考核合格、博士毕业取得中级专业技术职务任职资格并在中

级专业技术岗位任职满二年、硕士毕业取得中级专业技术职务任职资格并在中级

专业技术岗位任职满四年、本科毕业取得中级专业技术职务任职资格并在中级专

业技术岗位任职满五年，有相对稳定的研究团队（三人以上）；

2.有独立设计或承担较大公益性技术服务项目的经历；或作为主要技术骨干，

研究开发、推广应用具有较高水平的技术工艺、产品装备,并取得良好的经济效

益和社会效益;或作为骨干人员，从事测绘地理信息领域的相关情报信息分析、

图书资料管理、学术期刊编辑等工作；或作为骨干人员，从事测绘计量、仪器检

测、野外台站观测等工作。

3.任工程师以来：获得过省部级、行业科技奖二等以上且排名前六名；或完

135

成过 3项工程技术方案设计、工程技术报告；或发表论文评价指数不小于 2.0；

或专利不少于 3项；或作为主要起草人起草标准、技术规范不少于 2项；或作为

主要技术骨干研发的成果，推广应用后取得到院经费 150 万元以上的经济效益；

或作为主要完成人的重大技术开发项目，取得合同经费 500 万元以上的经济效益；

或作为主要完成人的课题成果取得较大效益；或从事情报信息分析、图书资料管

理、学术期刊编辑、测绘计量、仪器检测、野外台站观测等工作六年以上，工作

业绩突出。

（五）申报工程师任职资格须同时具备下列条件：

1.获得博士学位者，或硕士毕业从事专业技术工作满三年，或本科毕业在助

理工程师任职满四年；

2.参加过科研项目、工程，并通过有关部门验收或科技成果鉴定；或参加过

具有较高水平的技术工艺、产品装备的研究开发、推广应用，并取得经济效益和

社会效益；

3.获得过省部级、行业科技奖三等以上且在有效排名之内；或完成过 1项工

程技术方案设计或工程技术报告，或发表论文评价指数不小于 1.0；或专利，起

草标准、技术规范不少于 1项；或参加研究开发、推广应用的成果，取得合同经

费 50 万元以上的经济效益；或参与完成的课题成果取得较大效益。

第六条 申报人员资历破格条件:

（一）破格申报研究员任职资格须同时具备下列条件：

1.获得博士学位者；

2.主持国家级科研项目、重大测绘地理信息工程，已完成的研究成果对促进

科技进步和推动本学科发展有重要作用；或主持研究开发、推广应用具有较高水

平的技术工艺、产品装备，并取得显著的经济效益和社会效益；

3.获得过省部级、行业科技奖一等以上且排名前三名；或以第一作者发表论

文评价指数不小于 4.0；或单篇论文被 SCI、EI 引用 20 次以上（他引）；或发明

专利不少于 2项、实用新型专利不少于 7项；或作为主要起草人起草国家标准不

少 2项、行业标准不少于 4项；或作为第一完成人的研发成果，推广应用后取得

到院经费 350 万元以上的经济效益；或主持重大技术开发项目，取得合同经费

1500 万元以上的经济效益。

（二）破格申报副研究员任职资格须同时具备下列条件:

1.获得硕士以上学位；

2.主持省部级以上科研项目，已取得突出科研成果；或正在主持研究开发、

推广应用具有较高水平的技术工艺、产品装备，并取得一定的经济效益和社会效

益；

136

3.获得过省部级、行业科技奖二等以上且排名前三名；或以第一作者发表论

文评价指数不小于 3.0；或单篇论文被 SCI、EI 引用 15 次以上（他引）；或专利

不少于 4项；或作为主要起草人起草标准不少于 3项；或正在主持研究开发、推

广应用的成果，已经取得到院经费 250 万元以上的经济效益；或主持重大技术开

发项目，取得合同经费 1000 万元以上的经济效益。

（三）破格申报高级工程师任职资格须同时具备下列条件:

1.获得硕士以上学位；

2.在工程技术岗位上成绩突出，且符合下列条件之一：

（1）正在主持省部级以上科研项目、测绘地理信息工程项目；或正在主持

研究开发、推广应用具有较高水平的技术工艺、产品装备，并取得一定的经济效

益和社会效益；

（2）获得过省部级、行业科技奖二等以上且排名前三名；或完成过 4项工

程技术方案设计、工程技术报告；或发表论文评价指数不小于 3.0；或专利不少

于 4项；或作为主要起草人起草标准不少于 3项；或正在主持研究开发、推广应

用的成果，已经取得到院经费 250 万元以上的经济效益；或主持重大技术开发项

目，取得合同经费 1000 万元以上的经济效益。

第七条 申报人员外语条件。参加规定的职称外语考试，取得规定的成绩，

或提供免试证明。

第八条 申报人员近三年年度考核合格。

第九条 以上各条款中，主要完成人一般指排名前三，主要技术骨干一般指

排名前五。

第三章 申报材料

第十条 申报专业技术职务任职资格的人员应向所在单位提交以下材料：

（一）《专业技术职务任职资格评审表》。

（二）《申报专业技术职务任职资格综合情况表》。

（三）现有专业技术职务任职资格证书或聘书复印件。

（四）代表本人学术水平和工作能力的论文著作，获奖证书复印件。

（五）职称外语考试成绩或免试证明。

（六）破格申报高级专业技术职务任职资格的人员，须填写《破格人员科研

项目完成情况表》和《破格晋升人员资格审查表》。

（七）申报副研究员（含高级工程师）级以上专业技术职务任职资格的人员，

须有两名正高级同行专家推荐材料。

（八）涉及到院经费或合同经费的，须提供相关证明材料。

第十一条 各单位向人事管理部门报送的材料：

137

（一）各单位推荐的申报人员名册及本办法第十条规定个人应提交的材料。

（二）人事部门对各单位申报人员的材料审核后，通知有关单位正式报送的

评审人选材料：

1.《专业技术职务任职资格评审表》一式三份。

2.《申报专业技术职务任职资格综合情况表》一式二十三份。

3.《破格人员科研项目完成情况表》一式三份。

4.《破格晋升人员资格审查表》一份。

5.现有专业技术职务任职资格证书或聘书复印件。

6.代表本人学术水平和工作能力的论文著作，获奖证书复印件。

7.职称外语考试成绩或免试证明。

8.申报副研究员（含高级工程师）级以上专业技术职务任职资格的人员，须

有两名正高级同行专家推荐材料。

第四章 评审程序

第十二条 申报和推荐：

（一）个人申报

个人向所在单位申报并填写有关报表、准备有关资料；申报副研究员（含高

级工程师）级以上的专业技术职务任职资格的，须做好向评审委员会的答辩准备。

（二）单位推荐

各单位成立推荐小组，对申报人员的有关材料进行审查，并将符合条件的申

报人员及评审材料报送人事部门。

（三）人事部门会同其他部门审核

人事部门会同科技、成果推广应用等管理部门对有关单位推荐的申报人员及

评审材料进行进一步的审核，确定评审人选。

第十三条 评审。

（一）召开中国测绘科学研究院科学研究高级职务评审委员会或中国测绘科

学研究院工程技术高级职务评审委员会（以下简称“评委会”）会议，出席的评

委人数不得少于评委会组成人数的三分之二。

（二）评委会根据人事部门提交的评审人选及有关材料进行评审。

（三）评委会采取无记名投票的方式表决，由人事部门和推荐的一名评委当

场计票，计票结果当场宣布。

（四）评审人选的同意票应达到出席会议评委数量的三分之二以上为通过。

（五）评审人选按同意票多少依次排序。在核定的空缺岗位名额内由高到低

确定通过人选。如得票相同，则重新投票，得票多者通过。

（六）为确保评审公平、公正、公开，评审过程接受群众代表监督。

138

第五章 其他

第十四条 国外引进的特殊人才不受上述申报条件的限制。

第十五条 专业技术职务任职资格是聘任相应专业技术岗位的条件，未经正

式聘任的，不享受相应的待遇。

第十六条 获得高级专业技术职务任职资格者，经国家测绘地理信息局批准

后发给专业技术职务任职资格证书。

第十七条 院外委托评审的，根据国家测绘地理信息局相关规定执行。

第十八条 评审费按相应的专业技术职务任职资格收取。

第十九条 本实施办法自发文之日起施行，原相关的专业技术职务任职资格

评审办法停止执行。

第二十条 本实施办法由人事部门负责解释。

139

4.32中国测绘科学研究院专业技术岗位等级晋升条件（修订）

（测研院字﹝2013﹞86号）

院属各单位：

现将修订的《中国测绘科学研究院专业技术岗位等级晋升条件》印发给你们，

请遵照执行。

2013年 12月 12 日

中国测绘科学研究院专业技术岗位等级晋升条件

为进一步完善我院专业技术岗位等级晋升机制，结合我院实际，制定本岗位

等级晋升条件。

一、专业技术一级岗位

专业技术一级岗位是国家特设的特级岗位，由国家直接确定,用于聘用在自

然科学、工程技术、社会科学领域做出系统的、创造性的成就和重大贡献的专家

学者，以及为国家做出重大贡献，享有盛誉，业内公认的一流人才。限于中国科

学院院士和中国工程院院士。

二、专业技术二级岗位

专业技术二级岗位由国家测绘地理信息局统筹调控，用于在测绘地理信息领

域研究或开发方面取得重要成果，在国家重要工程项目或技术攻关项目中做出重

大贡献的创新型、领军型高级专业技术人员。限于具有正高级专业技术职务任职

资格或成绩优异的高级工程师，且曾被评为“百千万人才工程”国家级人选，国

家局科技领军人才，国家级突出贡献的中青年科学、技术、管理专家等。

三、专业技术三级岗位

（一）必备条件。具有研究员任职资格或被评为成绩优异的高级工程师（以

下简称“正高级”），现受聘四级专业技术岗位满 2年，在上一个聘期考核合格。

（二）满足必备条件并同时符合下列条件之一者，可申报三级岗位：

1.现受聘四级专业技术岗位满 5年，符合表 1中 1项选项条件者。

2.现受聘四级专业技术岗位不满 5年，符合表 1及表 2中至少 2项选项条件

者，其中表 1中至少 1项。

特殊引进的优秀人才，可以不受正高级专业技术岗位任职年限和表 1、表 2

中条件限制申报三级以上岗位。

四、专业技术四级岗位

首次取得正高级专业技术职务任职资格或具有同等资格的人员。

140

五、专业技术五级岗位

（一）必备条件。具有副研究员或高级工程师（以下简称“副高级”）任职

资格，现受聘六级专业技术岗位满 2年，在上一个聘期考核合格。

（二）满足必备条件并同时符合下列条件之一者，可申报五级岗位：

1.现受聘副高级专业技术岗位满 10 年，符合表 3中 1项选项条件者。

2.现受聘副高级专业技术岗位满 5年不满 10 年，符合表 3中 2项选项条件

者。

3.现受聘副高级专业技术岗位不满 5年，符合表 3中 3项选项条件者。

六、专业技术六级岗位

（一）必备条件。具有副高级专业技术职务任职资格，现受聘七级专业技术

岗位满 2年，在上一个聘期考核合格。

（二）满足必备条件并同时符合下列条件之一者，可申报六级岗位：

1.现受聘副高级专业技术岗位满 10 年者。

2.现受聘副高级专业技术岗位满 5年不满 10 年，符合表 4中 1项选项条件

者。

3.现受聘副高级专业技术岗位不满 5年，符合表 4中 2项选项条件者。

七、专业技术七级岗位

首次取得副高级专业技术职务任职资格或具有同等资格的人员。

八、专业技术八至九级岗位

（一）必备条件。具有助理研究员或工程师专业技术职务任职资格（以下简

称“中级”），现受聘下一级专业技术岗位满 2年，在上一个聘期考核合格。

（二）满足必备条件并同时符合下列条件之一者，可申报八级岗位：

1.现受聘中级岗位满 10 年，符合表 5中 1项选项条件者。

2.现受聘中级岗位满 5年不满 10 年，符合表 5中 2项选项条件者。

3.现受聘中级岗位不满 5年，符合表 5中 3项选项条件者。

（三）满足必备条件并同时符合下列条件之一者，可申报九级岗位：

1.现受聘中级岗位满 10 年者。

2.符合附表 5中 2项选项条件者。

3.博士后研究人员进站后中期考核优秀者。

九、专业技术十级岗位

首次取得中级专业技术职务任职资格或博士后进站或具有同等资格的人员。

十、专业技术十一至十二级岗位

（一）十一级岗位：受聘研究实习员或助理工程师岗位（以下简称“初级”）

满 3年，完成要求的工作任务，近三年考核合格。硕士研究生初次聘用直接申报

141

十一级岗位。

（二）十二级岗位：具有本科学历，且符合初级专业技术岗位聘用条件。

十一、专业技术八级及以下岗位，由各单位按照申报条件，根据本单位学科

情况、结构比例、队伍现状等实际情况进行评定，报院备案。

十二、其他规定

非测绘类相关专业的岗位等级晋升由院岗位聘用评审委员会根据实际情况

评定。

142

表 1. 专业技术职务三级岗位申报选项条件之一

序号 申 报 条 件

1 国家自然科学奖、发明奖、科技进步奖一等奖个人排名前 10、二等奖

个人排名前 6；或 2 项以上以院为第一完成单位的省部级、行业科技奖一

等以上且排名第 1。

2 国际独立一级学术组织任职（主席、副主席）；或 SCI、EI 检索期刊编

委会主编、副主编。

3 科技部“973”、“863”重点、科技支撑计划、重大科技（装备）、国际

科技合作专项项目（课题）负责人；或发改委、国防科工局重大项目（课

题）负责人；或行业性公益科研专项项目负责人。

4 国家重大测绘科技专项课题负责人；或国家重大测绘工程核心人员(排

名前 3)。

5 国家自然科学基金重大项目（课题）、重点项目负责人；或国家杰出青

年科学家基金计划获得者。

6 “973”计划专家咨询组成员；或“863”计划领域专家组成员。

7 “千人计划”、“万人计划”获得者；或百千万人才工程国家级人选；

或国家测绘地理信息局科技领军人才；或国务院政府特殊津贴获得者。

8 以第一完成人拥有的成果实现产业化，形成的主导产品有一定的市场

竞争力，取得到院经费 500 万元以上的经济效益或重大社会效益；或主持

重大技术开发项目，取得合同经费 2000 万元以上经济效益。

143

表 2.专业技术职务三级岗位申报选项条件之二

序号 申 报 条 件

1国家自然科学奖、发明奖、科技进步奖一等奖个人排名 11-15 名、二

等奖个人排名 7-10 名。

2

以院为第一完成单位的省部级、行业科技奖一等以上且排名第 1；或 2

项以上以院为第一完成单位的省部级、行业科技奖一等奖个人排名 2-3 名、

3 项二等奖个人排名第 1。

3 主持 3项以上省部级以上科技项目。

42 项以上国家标准制定排名第 1、5项以上行业标准制定排名第 1；或

2 项以上发明专利排名第 1。

5曾是国家测绘地理信息局跨世纪学术和技术带头人、国家测绘地理信

息局青年学术和技术带头人。

6 在国际权威期刊或 SCI 检索以第一作者或通讯作者发表科技论文。

144

表 3. 专业技术职务五级岗位申报选项条件

序号 申 报 条 件

1国家自然科学奖、发明奖、科技进步奖二等奖以上奖励，并在有效排

名之内。

2 省部级、行业科技奖一等奖排名前 5、二等奖排名前 3。

3

科技部“973”、“863”课题、科技支撑项目课题排名前 3；或国家自

然科学基金项目排名前 3；或行业性公益科研专项排名前 3；或其他国家科

技项目负责人；或 2项省部级科研项目、测绘工程负责人。

4 国家重大测绘科技专项或国家重大测绘工程技术骨干(排名前 4)。

5 5 项以上专利排名第 1。

6 4 项以上标准、技术规范制定排名第 1。

7 院青年学术和技术带头人。

8

作为主要完成人(排名前 3)，研究开发、推广应用的成果实现产业化，

取得到院经费 250 万元以上的经济效益或一定的社会效益；或作为主要完

成人(排名前 3)的重大技术开发项目，取得合同经费 1000 万元以上的经济

效益。

9作为测绘科技期刊负责人，使期刊进入国家三大中文科技期刊检索系

统的“核心期刊”行列；或在行业期刊评选中获得一等奖（排名第 1）。

10从事情报信息收集分析、图书资料归档管理、测绘计量、测绘仪器检

测、野外台站观测等工作 15 年以上，工作业绩突出。

145

表 4. 专业技术职务六级岗位申报选项条件

序号 申 报 条 件

1 省部级、行业以上科技奖一等奖排名前 6、二等奖排名前 5。

2

科技部“973”、“863”、科技支撑计划课题排名前 4；或国家自然科学

基金项目排名前 4；或行业性公益科研专项排名前 4；其它国家科技项目排

名前 3；或省部级科研项目、测绘工程负责人。

3 国家重大测绘科技专项或国家重大测绘工程技术骨干(排名前 5) 。

4 4 项以上专利排名第 1。

5 3 项以上标准、技术规范制定排名第 1。

6 院青年学术和技术带头人。

7

作为主要技术骨干(排名前 5)，参加研究开发、推广应用的成果实现

产业化，取得到院经费 200 万元以上的经济效益或一定的社会效益；或作

为主要完成人(排名前 3)的重大技术开发项目，取得合同经费 800 万元以

上的经济效益。

8作为测绘科技期刊骨干，使期刊进入国家三大中文科技期刊检索系统

的“核心期刊”行列；或在行业期刊评选中获得一等奖（排名前 3）。

9从事情报信息分析、图书资料管理、测绘计量、仪器检测、野外台站

观测等工作 10 年以上，工作业绩突出。

146

表 5. 专业技术职务八至九级岗位申报选项条件

序号 申 报 条 件

1 省部级、行业以上科技奖励 。

2 参与科研项目、测绘工程。

3 专利登记、软件著作权登记或国家、行业标准制定。

4 院青年学术和技术骨干。

5参与研究开发、推广应用具有较高水平的新技术、新工艺、新产品、

新装备，并取得经济效益。

注 : 同一成果只能就高认定一次

147

4.33中国测绘科学研究院编制外聘用人员管理暂行办法（测

研院字〔2016〕70号）

院属各单位：

为进一步规范编制外聘用人员的管理，加强聘用人员队伍建设，优化人力资

源配置，提高聘用人员的整体素质，构建和谐稳定的劳动关系，根据国家有关法

律法规和规定，结合院工作实际，制定编制外聘用人员管理暂行办法。已经 10

月 17 日院务会审议通过，现予以印发，请遵照执行。

2016 年 10 月 27 日

编制外聘用人员管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范编制外聘用人员的管理，加强聘用人员队伍建设，

优化人力资源配置，提高聘用人员的整体素质，构建和谐稳定的劳动关系，依据

《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和《事业单位人事管

理条例》等有关法律法规，结合我院工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的“编制外聘用人员”是指我单位因工作需要，在编

制紧缺的情况下，为保证工作正常运转，以协商一致的方式从社会上聘用法定劳

动年龄内的、与我院正式签订有固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完

成一定工作任务为期限劳动合同的职工（以下简称“聘用人员”）。劳务合同人员

也适用本办法。

第二章 聘 用

第三条 聘用原则

根据院属各单位发展规划、学科建设目标、人力资源需求等，坚持因事设岗、

人岗匹配的原则按照相关程序组织招聘录用。

第四条 院涉密部门、涉密项目和关键岗位原则上不予使用聘用人员。如确

需使用的，须经院审查批准。

第五条 聘用条件

（一）遵守国家相关法律法规。

（二）品行端正，具有良好的职业道德。

（三）身体健康，能胜任聘用岗位工作，具有全面履行本岗位职责的专业、

能力或技能条件。

（四）年龄要求：新进人员年龄一般要求在 35 周岁以下。具有中级及其以

148

上职称任职资格的，年龄可适当放宽。

（五）学历要求：应具有国家教育部认可的全日制统招本科及以上学历及相

应学位。

（六）执业要求：符合国家行业执业资格的要求，具备聘用岗位职责要求的

其他条件和资格。非测绘系列专业岗位需具有相应的准入资格条件；特殊岗位应

具有相应的执业资格或能力。

（七）未与其他单位建立劳动合同关系。

第六条 有下列情形之一的，不得聘用：

无民事行为能力者或限制民事行为能力的；受过刑事处罚的；曾经被原用工

单位以违纪为由辞退或擅自离职的；酗酒、吸毒的；在订立劳动（劳务）合同过

程中提供虚假材料，有欺骗、隐瞒或其他不诚实行为的；医院体检结果表明不符

合工作岗位健康条件要求的；有关法律、法规、规章、行业自律规范或院及其用

人单位规定的不得聘用的其他情形的。

第七条 聘用程序

（一）申报进人计划：院属单位结合业务开展情况、学科建设目标及人员梯

队情况确因工作需要补充聘用人员，须由用人单位于每年 12 月份提出次年进人

计划，填写聘用人员审批表，报分管领导审核同意后，由人事教育处汇总，提出

次年聘用人员增补方案报院研究决定。 申报进人计划原则上只在每年 12 月份

进行，确因工作需要临时进人必须严格审批（须明确具体需求和项目情况）。

（二）组织招聘：院属各单位根据增补方案和计划组织招聘，并把确定人选

报人事教育处审核备案。

（三）签订劳动合同：由院依法与拟聘用人员签订劳动合同。

第八条 人员聘用不能缺少以下程序：

（一）用人单位将拟招聘的岗位、人员聘用条件、岗位职责等报院审核批准。

（二）用人单位对应聘者进行面试或技能测试。

（三）用人单位审核拟聘用人员入职所需材料（本人居民身份证及相关证明：

包括学历学位证书、职业资格证书、体检证明、退休证、原单位出具的内退或下

岗证明、社会保险缴纳证明等）。

（四）用人单位将院有关管理规定和要求告知拟聘用者，双方如无异议，达

成聘用意向。

第三章 劳动合同

第九条 按照双方平等自愿、协商一致的原则，院与拟聘用人员自用工之日

起一个月内必须签订劳动合同，劳动合同一式 3份，院方、用人单位和聘用人员

各执 1份。任何用人单位不得未经院正常招聘程序而擅自用工。

149

第十条 劳动合同分为有固定期和无固定期劳动合同。劳动合同的订立、变

更、终止、解除，依照相关法律法规和院有关规定执行。

第十一条 有固定期劳动合同期限原则上为一、三、五年，试用期包含在劳

动合同期限内，劳动合同期限为一年以下的，试用期不得超过一个月；劳动合同

期限为一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；劳动合同期限为三年以上

的，试用期不得超过六个月。

第十二条 劳动合同依法签订后，院和受聘人员必须全面履行合同规定的各

项权利和义务。在合同有效期内，签约双方可在协商一致的基础上对合同内容加

以变更或修改。双方未达成一致意见的，除法律、法规或本办法另有规定外，双

方必须继续按合同规定履行，任何一方不得擅自更改合同内容。

第十三条 合同期满后，经双方协商一致，可续签或解除劳动合同。

第十四条 聘用人员有下列情形之一的，院可以单方面解除劳动合同关系：

（一）试用期考核不合格的。

（二）年度考核不合格的或连续两个年度考核达不到合格的。

（三）对现工作岗位不胜任且不同意调整工作岗位的。

（四）聘用人员连续旷工超过 15 个工作日或者 1年内累计旷工超过 30 个工

作日的。

（五）严重违反院工作规定或规章制度，或者失职、渎职，造成严重后果的。

（六）违背职业道德，违纪违规造成极坏影响或严重后果的。

（七）有违纪违规行为被查处的，自认定之日起，院与其解除劳动合同关

系。

第十五条 自劳动合同依法解除、终止之日起，院方与被解除、终止聘用合

同的人员劳动关系终止。

第十六条 院职能部门、工会、服务机构聘用人员的相关经费，由院承担；

其他单位聘用人员的相关经费由用人单位自行承担。

第四章 休息休假管理

第十七条 聘用人员休息休假管理按照有关法律法规和院员工请休假相关管

理规定执行。

第五章 薪酬及福利待遇

第十八条 根据《劳动法》和《劳动合同法》，结合院实际情况对聘用人

员实行岗位绩效工资制度。

第十九条 聘用人员工资包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和其他津补贴。

以上所列项目在工作人员正常工作的情况下，按月发放。岗位工资和薪级工资（简

称基本工资)是聘用人员的基本工资，比照在职在编人员同级同类人员计发，发

150

放标准依据《国家测绘局关于事业单位收入分配制度改革实施意见》执行。

第二十条 绩效工资

职能部门、工会、服务机构聘用人员的绩效工资与年度考核结果挂钩，实行

动态调整。新入职人员第一年的绩效工资为每月 3500 元。当年考核合格后，下

一年按照每月 300 元的标准增长，连续三年考核“优秀”的，第四年按照每月

600 元的标准增长。绩效工资上限不能超过上述机构编制内同级同类人员的绩效

工资标准。年度考核测评分排名最后 3位的，按照排名先后，下一年度月绩效工

资依次发放本人上年度月平均绩效工资的 90%、85%、80%。

其他院属单位聘用人员绩效工资由用人单位自行制定绩效工资分配方案。

第二十一条 其他津补贴按照院在职在编人员同级同类人员标准执行。

第二十二条 按照国家社会保障相关规定，由院和聘用人员本人依法缴纳基

本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和公积金，聘用人

员个人缴纳部分由院代扣代缴。

第二十三条 聘用人员在合同期内，请休假、患病、工伤、退休、死亡以及

女职工生育等社会保险及福利待遇，按照国家法律法规及相关规定执行。

第二十四条 特殊岗位的工资福利待遇按单位与本人签订的劳动合同执

行。

第二十五条 聘用人员可申请加入党、团及工会组织，有权参与院组织的各

项活动。

第二十六条 聘用人员享受进修、培训等其他福利待遇。

第六章 考 核

第二十七条 聘用人员的考核坚持平时考核和定期考核相结合、权利和义务

相一致、职工参与和组织确认相统一的原则。

第二十八条 考核分类与内容

考核分为试用期考核、平时考核和年度考核。

（一）试用期考核：在试用期对新招聘的人员进行，重点考核新招聘人员在

试用期工作表现和工作能力，包括：工作积极性和动手操作能力；遵守单位工作

纪律；服从工作安排，对所从事岗位的领悟和学习能力。

（二）平时考核：重点考核被考核人日常工作任务、工作目标、遵守单位规

章制度等。包括：平时的工作态度、工作表现和对待其他同志的团结协作方面的

表现；服从单位各项安排，积极参与院内和所在单位各项活动方面的表现；服务

态度、服务热情和服务质量方面的表现；勤奋钻研业务、工作能力方面的表现。

（三）年度考核：年度考核以平时考核为基础，每年末或翌年初进行。重点

考核工作实绩、个人能力、业务素质、

151

思想品德、出勤情况等方面的内容（具体见考核评价表）。聘用人员每年年

初须制定本年度的主要工作计划，经用人单位负责人审核后交人事教育处备案。

第二十九条 考核等次

考核等次分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。等次的确定由用人

单位结合平时考核和年度考核评议情况提出意见，经院审批后确定。各等次的标

准是：

（一）优秀：政治思想素质高，能模范执行党和国家的路线、方针、政策，

严格遵守法律、法规和聘用合同约定的岗位纪律，全面履行聘用合同和岗位职责，

工作责任心强，勤勉尽责，廉洁奉公，精通业务，工作勤奋，工作作风好，有改

革创新精神，实绩显著。

（二）合格：政治思想素质较高，能正确执行党和国家的路线、方针、政策，

自觉遵守法律、法规和聘用合同约定的岗位纪律，工作责任心较强，能较好地履

行聘用合同和岗位职责，廉洁自律，熟悉业务，工作能力较强，能够完成本职工

作。

（三）基本合格：政治思想素质一般，能够贯彻执行党和国家的路线、方针、

政策，遵守法律、法规和聘用合同约定的岗位纪律，工作责任心一般，完成聘用

合同约定的工作任务和岗位职责的质量、效率一般，工作能力较弱，缺乏工作积

极性和主动性，在工作中有某些失误，工作成效一般。

（四）不合格：政治思想素质较差，业务素质较低，违反聘用合同约定的岗

位纪律，工作责任心不强，工作作风差，履行岗位职责差，不能履行聘用合同和

岗位职责，或在工作中因严重失误和失职造成重大损失、责任事故和恶劣社会影

响。

第三十条 考核程序

（一）试用期考核和平时考核由用人单位根据本单位实际情况自行安排。

（二）年度考核按下列程序进行：

1.聘用人员年度考核与在编在职人员同步进行。被考核人按照岗位职责和本

年度工作计划撰写年度个人工作总结。

2.在一定范围内召开评议会，对被考核人进行测评。其中职能部门、工会、

服务机构的聘用人员评议会由人事教育处统一组织，其他单位聘用人员的考核由

用人单位组织。

3.在参考评议结果的基础上，由用人单位填写聘用人员考核评价表，报院审

批。其中，职能部门、工会、服务机构的聘用人员由人事教育处统一填写；其他

单位对拟确定为优秀和不合格等次的人员，填写聘用人员考核评价表。

4.确定最终考核结果,其中被评为优秀的人数不超过参加考核总人数的15%。

152

第三十一条 年度考核工作结束后，考核结果作为聘用人员工资调整、续聘、

岗位调整、解除或终止劳动合同的重要依据。

第三十二条 无正当理由不参加年度考核的人员,经教育后仍然拒绝参加的,

单位可以直接确定其为不合格等次。

第三十三条 当年度实际参加工作时间，累计超过六个月及以上的，可参加

年度考核；累计不足六个月的，不参加年度考核。

第七章 退 休

第三十四条 在我院工作达到法定退休年龄的，按国家相关规定办理退休手

续。

第三十五条 参保人员达到国家法定退休年龄时，缴费年限满的，可按照规

定享受基本养老金。如果因本人原因社保缴费年限不足不能办理退休手续的，由

本人负责。

第三十六条 退休生活费的支付按国家相关规定办理。

第八章 附 则

第三十七条 此前有关文件规定与本暂行办法不一致的，按本暂行办法执行。

未尽事宜按《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等国家法

律法规及院相关规定执行。今后若国家有新规定的按新规定执行。

第三十八条 本办法由院人事教育处负责解释。

153

附件：

聘用人员考核评价表

（单位负责人填写）

被考核人姓名：

最终民主测评得分：

考核内容 考核要点 权重 得分

工作业绩

及时、保质、保量完成岗位工作任务

25（按照本年度工作计划，每一项未完成工作扣 5分，扣完为止）

工作方式方法得当，受到好评25（每受到一次不良反应扣 5分，扣完为止）

个人能力

实际工作经验及解决岗位问题的能力 7

学习知识、技能的主动性及学习能力

6（未按要求参加学习或培训一次扣 2分，扣完为止）

协调、沟通、合作能力 6

业务素质

岗位专业知识的拥有程度 3

对本岗位职能、职责的认知程度 3

工作中能提出创造性的见解和方法 3

工作的计划性与条理性 3

对院职责定位、服务发展的认知程度 3

思想品德爱岗敬业，务实进取 3

团结协作，诚实守信 3

出勤情况 遵守考勤制度，按时上下班10（无故旷工或早退一次扣 2分，扣完为止）

合计 100

154

单位考核意见

考核等次：

□优秀 □合格 □基本合格 □不合格

单位建议：

□维持原聘用形式 □转为专职人员 □转为长聘人员

□调整岗位 □解聘

□其他（请另行填写）：

单位负责人签字： 年 月 日

分管院领导意

见

年 月 日院审批意见

年 月 日

155

4.34中国测绘科学研究院公开招聘实施办法（测研院〔2017〕

58号）

院属各单位：

《中国测绘科学研究院公开招聘实施办法》经院务会审议通过，现印发执行。

各单位在执行过程中如有问题，请及时反馈人事教育处。

2017年 9月 29 日

中国测绘科学研究院公开招聘实施办法

第一章 总则

第一条 为做好院公开招聘工作，根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》

（中华人民共和国人事部令第 6号）和《国家测绘局事业单位公开招聘人员暂行

办法》（国测人字〔2006〕10 号），特制定本实施办法。

第二条 本办法适用于院属单位新进事业编制工作人员（以下简称工作人员）。

按照干部管理权限实行选任制、委任制或聘任制的领导人员以及国家政策性安置

人员除外。

第三条 公开招聘要坚持德才兼备的用人标准，贯彻公开、平等、竞争、择

优的原则。

第四条 公开招聘根据各用人岗位的任职条件及要求，采取考试、面试的方

法进行。

第五条 院成立公开招聘委员会负责指导、监督院公开招聘工作，公开招聘

委员会由院领导、人事部门、纪检监察部门、院属公益性科研机构主要负责人和

职工代表组成，且不少于 7人。公开招聘委员会办事机构设在院人事部门。

第二章 招聘范围、条件及程序

第六条 院属单位聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。

第七条 应聘人员必须具备下列条件：

（一）具有中华人民共和国国籍。

（二）遵守宪法和法律。

（三）具有良好的品行。

（四）岗位所需的专业或技能条件。

（五）符合岗位要求的身体条件。

（六）岗位所需要的其他条件。

156

第八条 公开招聘按下列程序进行：

（一）制定公开招聘方案。

（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息。

（三）院人事部门对应聘人员进行资格条件初步审查。

（四）通过笔试、面试等方式对应聘人员进行考试、考察。

（五）体检。

（六）院领导班子集体研究确定拟聘人员。

（七）公示拟聘人员的基本情况，公示期不少于 5个工作日。

（八）公示结果不影响聘用的，与拟聘人员签订聘用合同，办理聘用手续。

聘用合同按人社部和国家测绘地理信息局规定条款，采用人社部规定的《事业单

位聘用合同（范本）》（见附件）。

第三章 招聘方案、信息发布与资格审查

第九条 招聘方案由院人事部门负责制定，主要包括以下内容：招聘的岗位

及条件、招聘的时间、招聘人员的数量、采用的招聘方式等。

第十条 公开发布的招聘信息应当包括院情况简介、招聘的岗位、招聘的人

员数量及待遇；应聘人员条件；招聘办法；考试、面试时间（时限）、内容、范

围；报名方法等需要说明的事项。

第十一条 院人事部门对应聘人员的资格条件进行初步审查，确定符合条件

的人员参加考试。

第四章 考试与面试

第十二条 考试。

（一）考试内容主要为招聘岗位所必需的专业知识、业务能力和工作技能。

（二）考试科目与方式根据岗位特点确定。

（三）院人事部门建立笔试试题库，试题从题库中随机抽取。

（四）院人事部门组织通过资格审查的人员在规定的时间内统一进行笔试。

第十三条 面试由院人事部门按照笔试成绩高低，原则上按照招聘人数 2-3

倍的比例确定参加面试人员。面试由招聘委员会以召开答辩评审会方式进行，同

时对应聘人员进行考察。

第十四条 答辩评审会主要程序：

（一）由招聘委员会委员就应聘人员思想政治表现、道德品质、业务能力、

工作实绩等情况，对参加应聘的答辩人员提出问题，由应聘人员答辩。

（二）由招聘委员会委员针对该招聘岗位的应聘人员情况进行讲评。

157

（三）由每个招聘委员会委员根据讲评以百分制进行评分，去掉一个最大值、

最小值后，以剩余的委员评分取平均值作为最终的面试成绩。

第十五条 急需引进的高层次、短缺专业人才，具有高级专业技术职务或博

士后人员，以及获得相关职业资格证书的人员，可以采取直接面试的方式招聘。

面试名额不受第十三条规定的比例限制。

第五章 聘 用

第十六条 由院人事部门根据笔试成绩和面试成绩确定应聘人员的综合成绩

（其中笔试成绩占综合成绩 30%，面试成绩占综合成绩 70%），综合成绩最高者参

加体检。

第十七条 院领导班子进行集体研究，以综合成绩和体检情况为参考，择优

确定拟聘人员。

第十八条 对确定的拟聘人员在院内进行公示，公示时间不少于 5个工作日。

第十九条 院人事部门组织与拟聘人员签订聘用合同前，按照干部人事管理

权限的规定报国家测绘地理信息局审批或备案。

第二十条 院法定代表人或者其委托人与受聘人员签订聘用合同，确立人事

关系。

第二十一条 院对招聘的人员实行试用期制度。对新进人员，院属单位可与

其约定试用期，试用期一般为 3个月，最长不得超过 6个月；初次就业人员与院

订立的聘用合同，试用期为 12 个月。试用期包括在聘用合同期限内。试用期满

合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。

第六章 纪律与监督

第二十二条 公开招聘实行回避制度。

在公开招聘工作中，人事部门工作人员、公开招聘委员会委员、院领导班子

成员遇有与自己有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系

的应聘人员，应当回避。

新进人员之间存在上述亲属关系的，原则上不得同期聘用，对引进高层次人

才等特殊情况可适当放宽。

第二十三条招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，并接受社会及

有关部门的监督。

第二十四条严格公开招聘纪律。对有下列违反本办法情形的，必须严肃处理。

（一）应聘人员伪造、涂改证件、证明，或以其他不正当手段获取应聘资格

的。

（二）应聘人员在考试考核过程中作弊的。

158

（三）招聘工作人员指使、纵容他人作弊，或在考试考核过程中参与作弊的。

（四）招聘工作人员故意泄漏考试题目的。

（五）违反规定私自聘用人员的。

（六）招聘工作主管部门工作人员违反规定，影响招聘公平、公正进行的。

（七）违反本办法的其他情形的。

第二十五条对违反招聘纪律的应聘人员，视情节轻重取消考试或聘用资格；

对违反本规定招聘的受聘人员，一经查实，应当解除聘用合同，予以清退。

第二十六条对违反招聘纪律的工作人员，视情节轻重调离招聘工作岗位或给

予处分；对违反招聘毕业生纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。

第七章附则

第二十七条 本办法由院人事部门负责解释。

第二十八条 本办法自发布之日起执行。《中国测绘科学研究院 2006 年招聘

毕业生暂行办法》（测研院〔2006〕40 号）同时废止。

第二十九条 本办法适用于国家测绘工程技术研究中心公开招聘工作。

159

4.35关于印发修订的职能部门职责分工及岗位设置的通知

（测研院﹝2017﹞67号）

院属各单位：

根据工作需要，现将修订的职能部门职责分工及岗位设置印发给你们，请遵

照执行，原《中国测绘科学研究院职能部门设置及岗位职责》停止使用。请职能

各部门根据减少交叉、理顺关系、分工合理、权责一致、提高效率的原则，制定

本部门的岗位职责分工，报人事教育处备案。

附件：职能部门职责分工及岗位设置

2017 年 11 月 14 日

附件：

职能部门职责分工及岗位设置

根据国家局《关于中国测绘科学研究院增设科技成果推广处的批复》（国测

人发〔2011〕21 号）和《关于中国测绘科学研究院部分内设机构调整的批复》（国

测人发〔2016〕22 号），设置办公室（保卫处）、财务处（国有资产管理处）、科

技处（研究生管理处、外事办公室）、科技成果推广处、人事教育处（党委办公

室）、纪检监察室（审计处）等 6个职能部门，岗位 25 个，正副处长 12 个。

1.办公室（保卫处）

部门职责：负责拟定院内部工作制度、工作计划并督促检查。负责院政务及

各职能部门工作的协调。负责会议组织、文电处理、对外联络、文书档案、秘书

事务、保密、宣传、统计、信访、保卫、突发事件处置、消防、安全生产、综合

治理、节能减排、院产权房屋的使用分配等工作。指导翔达物业管理中心的后勤

服务工作，指导院测绘科技信息中心承担的宣传报道工作。完成院交办的其他工

作。

岗位设置：设置 4个岗位，其中主任（保卫处长）岗位 1个、副主任岗位 1

个、一般管理岗位 2个。

2.财务处（国有资产管理处）

部门职责：负责院财务收支核算和财务监督管理，编报年度财务预、决算。

负责对项目经费预算、决算的指导。负责编报固定资产投资年度计划和固定资产

160

投资决算。负责院属中介、企业国有资产的管理工作。负责政府采购工作计划管

理。负责财务相关政策、制度的宣传和培训工作。负责经费使用效益评估和国有

资产产权登记、产权界定和清产核资工作，并对产权变动、资产处置进行审查。

参与重大投资项目的调研、论证，配合有关部门监督项目的效益和分配。指导院

资产管理服务中心开展工作。指导院离退休人员服务中心的医疗保险和医药费报

销工作。承担院工会财务会计工作。完成院交办的其他工作。

岗位设置：设置 5个岗位，其中处长岗位 1个、副处长岗位 1个、一般管理

岗位 3个。

3.科技处（研究生管理处、外事办公室）

部门职责：负责组织拟定院中、长期（科技）发展规划。负责拟定科研管理

规章制度。负责组织科技项目的申报、立项报告审查、论证、报送、审批、签订

合同和合同管理工作。负责科技项目执行情况的监督检查、课题鉴定、验收，科

技成果的归档和报奖工作。负责 ISO 和质量管理体系管理工作。负责外事和国际

合作工作。负责博士后科研工作站和研究生教育工作。负责院测绘成果保密的管

理工作。承担院科学技术委员会和各类学术组织的管理工作，承担全院学术交流

活动、学术会议的组织和协调工作。指导院测绘科技信息中心开展专利申请和知

识产权保护登记工作和质量管理体系建设与维护。完成院交办的其他工作。

岗位设置：设置 5个岗位，其中处长岗位 1个、副处长岗位 2个、一般管理

岗位 2个。

4.科技成果推广处

部门职责：负责拟定院科技成果推广及转化有关的规章制度。负责科技成果

推广应用和横向项目（市场招投标项目）、院科技成果转化基金项目的申报或投

标、论证审批、合同签订、监督检查、验收鉴定的组织管理工作。负责应急测绘

保障工作。负责院测绘、国军标、武器装备保密等资质的管理使用工作。负责院

科技成果的发布、展览以及对外推广应用的组织管理工作。会同有关部门提出院

属企业院方董事人选。指导企业和国家测绘工程技术研究中心开展工程技术开发

和服务工作。指导院测绘科技信息中心开展资质复审工作。负责组织其他与科技

成果推广有关的咨询、开发和服务工作。完成院交办的其他工作。

岗位设置：设置 4个岗位，其中处长岗位 1个、副处长岗位 1个、一般管理

岗位 2个。

5.人事教育处（党委办公室）

部门职责：负责制订院人才发展规划并组织实施。负责拟定机构编制、干部

人事人才管理、党的建设等方面的规章制度。负责院机构编制、干部人事、人才

队伍建设、劳动工资管理、社会保障和职工教育培训工作。承担职称评审的组织

161

工作。负责院党委的日常工作。指导院工会、共青团和妇女工作。承担职工思想

政治研究和精神文明建设的具体工作。指导院离退休人员服务中心和人才交流服

务中心工作。完成院交办的其他工作。

岗位设置：设置 4个岗位，其中处长（主任）岗位 1个、副处长（副主任）

岗位 1个、一般管理岗位 2个。

6.纪检监察室（审计处）

部门职责：负责拟定纪检工作制度、规定，并监督执行。监督检查院各级党

组织及党员、干部执行党和国家的路线、方针、政策、决议、法律法规和上级有

关政策规定的情况。协助院党委抓好党风廉政建设工作。承担院并指导院属单位

的纪检、监察和审计工作。受理纪检、监察、审计对象的检举、控告、申诉，并

调查处理。对院属单位财务管理、财经纪律执行情况进行审计监督。对国有资产

管理、对外投资等进行审计和审计调查。负责对院属单位主要行政领导进行经济

责任审计。完成院交办的其他工作。

岗位设置：设置 3个岗位，其中处长岗位 1个、一般管理岗位 2个。

162

4.36中国测绘科学研究院科研人员兼职兼薪暂行管理规定

知（测研院〔2017〕73号）

院属各单位：

《中国测绘科学研究院科研人员兼职兼薪暂行管理规定》已经 11 月 13日院

务会审议通过，现印发执行。在执行过程中如有问题，请及时反馈给人事教育处。

2017年 12 月 1 日

中国测绘科学研究院科研人员兼职兼薪暂行管理规定

第一条 为全面贯彻党的十九大精神，加快实施创新驱动发展战略，激发广

大科研人员的积极性、主动性和创造性，促进院科技成果的转化应用，根据中办、

国办《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》以及领导干部兼职

有关规定等国家法规和政策，结合我院实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于院属公益研究所室的在职专业技术人员。

第三条 涉密人员在外兼职，必须严格遵守我院相关涉密人员保密制度。院

属公益所室主要负责人原则上不得从事本规定所指的兼职活动。

第四条 本规定所指兼职是指我院科研人员接受院属企业或院外单位聘请，

担任业务管理、行政领导等职务，或从事科学研究、技术开发、技术推广、技术

成果转让、信息咨询、技术服务以及法律、法规允许的工作内容。到院外单位兼

职实行从严审批。

第五条 鼓励科研人员经审批从事可扩大我院学术声誉或社会影响的其它兼

职活动，在国内外学术组织、学术期刊、公益性社会团体等兼职，以及担任国家

级荣誉职位、学术顾问、专家组成员等。

第六条 科研人员从事兼职活动的，须在全院范围内进行公示。公示结果不

影响兼职的可办理兼职手续。

第七条 经审批同意的兼职活动，由我院和兼职单位与个人三方签订兼职协

议，对兼职的工作内容、时间安排、兼职收入、保密义务以及知识产权归属等事

项应做出明确约定。

第八条 科研人员在兼职活动中，应正确处理本职工作与兼职工作的关系，

在保证高质量完成本职岗位工作任务的前提下，做好兼职工作。每人兼职单位不

得同时超过 2个，每年累计兼职时间在院外一般不得超过 3 个月。

第九条 科研人员在兼职活动中，应遵纪守法，遵守职业道德以及我院和兼

职单位的各项规章制度。未经批准不得以我院名义与兼职单位签订协议、接受任

163

务或承诺属于单位职权的事项；不得侵犯我院、兼职单位及他人的经济技术权益。

第十条 科研人员在兼职活动中应当恪守信息保密义务、尊重知识产权、维

护本单位的技术权益，未经我院同意，不得将下列技术成果和相关信息提供或转

让给兼职单位。

1.我院准备或已经申请专利等知识产权保护的技术成果；

2.我院准备或已经申报技术发明奖、自然科学奖、科学技术进步奖等科技奖

项的科技成果；

3.我院准备转让或已经转让的技术；

4.我院在研究开发工作中取得的阶段性技术成果；

5.我院其他科研人员或本人执行本单位的任务或主要利用本单位的技术条

件所完成的职务技术成果；

6.我院未公开的关键性技术。

第十一条 兼职收入是指科研人员兼职所获得的报酬，包括工资、奖金或其

他报酬以及由兼职单位转让、赠予的股权及红利等。

第十二条 兼职取得的报酬原则上归个人，不受所在单位绩效工资总量限制，

个人须如实将兼职收入报院人事部门备案。

第十三条 兼职人员从取得兼职收入次月起，其在院里的绩效工资分配额度

由院统筹，其中：60%由所在单位支配；40%由院统一支配，用于提高全院职工

的绩效工资收入。

第十四条 院的处级干部，如兼职取酬的，应将兼职收入交付院财务部门，

由院根据兼职工作量，重新核定发放，可参考成果转化收益分配比例发放个人所

得部分。

第十五条 兼职人员兼职结束，兼职单位应根据兼职人员的工作时间、承担

任务和成果贡献等提供评价意见，兼职期间的表现和取得的成果纳入聘期考核和

职称评定。

第十六条 科研人员如违反兼职管理规定，严重影响本职工作的，院将给予

批评教育，并停止其兼职活动；侵害我院经济技术权益的，我院有权要求其赔偿

损失；情节严重的，将给予处分，并追究其相应法律责任。对下列情况，我院可

依法与之解除聘用关系：

1.未经我院同意在外兼职，责令其停止兼职活动后，拒不改正的；

2.长期在外兼职或兼职过多，不能胜任本职工作的；

3.严重损害本单位利益或给本单位造成重大损失的。

第十七条领导干部违反本规定的，按照领导干部管理的相关规定处理。

第十八条建立关键岗位人员兼职备案制度。各单位每年年底须向院报送《年

164

度关键岗位人员兼职情况备案表》（见附表），关键岗位人员包括领导干部和正高

级专业技术人员。

第十九条 本规定由人事教育处负责解释，自印发之日起施行。

165

附件：

年度关键岗位人员兼职情况备案表

所在部门： 备案人：

联系电话： 填表日期：

序

号

现任职

务兼职单位

兼任职务

（或任务）

兼职起止

时间

兼职时

间

（天/

兼职收

入

（元/备注

1

2

注：关键岗位人员包括在任的局级领导干部、处级领导干部、正高级专业技

术人员

166

4.37中国测绘科学研究院青年人才培育计划实施办法（试行）

（测研院〔2018〕22号）

院有关单位：

《中国测绘科学研究院青年人才培育计划实施办法（试行）》已经院务会审

议通过，现予印发，请遵照执行。

2018年 3 月 28日

第一章 总则

第一条 为贯彻落实创新驱动发展战略，进一步优化院人才队伍结构，营造

青年人才脱颖而出的良好环境，充分激发青年人才创新活力，培养和凝聚一批优

秀青年科技人才，保障院科技发展规划的落实和长远发展，特制定本办法。

第二条 青年人才培育计划坚持培养与引进相结合，旨在面向我院人才队伍

的持续发展，重点加强对 35 岁以下有发展潜力的青年科技人才的支持和培养。

第三条 青年人才培育计划每 2年进行一次遴选，每次不超过 10 名。每批计

划执行期为 3年。

第二章遴选条件及方式

第四条 申请“青年人才培育计划”必须具备的条件。

（一）申报人选必须具备下列基本条件：

1.拥护党的路线、方针、政策，热爱祖国，遵纪守法，学风正派，具有团结

协作、务实创新的精神；

2.我院在聘在岗专业技术人员；

3.具有博士学位；

4.年龄一般在 35 岁以下。

主持过或正在主持国家自然科学基金项目的可直接入选，否则，申报人选还

应符合以下 4项条件的任意 2项：

1.主持或承担省部级及以上科技项目；

2.作为第一作者，在 SCI、SSCI、EI 等国际著名检索系统收录的期刊上发表

论文 1篇以上；

3.作为第一作者，在中国科技核心期刊发表论文 3篇以上；

4.成果获省部级二等奖及以上奖励。

（二）在技术转移和推进科技成果转化中成效突出，取得一定经济社会效益

的，可适当放宽申报条件。

167

（三）引进留学回国人员两年内可适当放宽条件。

第五条 遴选程序

（一）申请人提交申请材料，包括完整的个人履历、已取得的代表性成果证

明、今后工作计划等材料。

（二）现场答辩：院邀请不少于 7位相关领域专家组成评审组，对申请人进

行现场评议，并提出支持强度建议。获得三分之二（含）以上支持票数的为通过，

并按照支持票数的多少进行排序，最多不超过 10 名为建议人选。

（三）组织审定：人事部门将建议人选报院审批，确定入选名单。

（四）入选公布：入选名单公示无异议后，由院发文予以公布，正式成为入

选者。

第三章培养措施

第六条 加强对入选者的政治理论学习，每年安排一次集中学习培训，加强

党性教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化解放思想、实事求

是、不断创新的科学精神。

第七条加强入选者的业务培训。积极拓宽渠道，通过每年安排一次到高校进

修或到其他科研单位参与合作研究等形式为他们的科技攻关创造条件和机会。优

先选派入选者参加国内、国际学术会议，让他们经受锻炼，不断增长知识才干。

第八条优先推荐入选者到各级学术团体任职，积极参与科研课题竞争，给予

充分的科研自主权。入选者必须至少参加 1项所在单位的重大科研任务。

第九条 加强对入选者的国际化培养，通过院青年出国境留学研修办法，每

年选派 2-3 名入选者出国留学。

第十条 建立导师制。“以老带新”，入选者须聘请院内相关领域的专家作

为学术导师，提高培养起点。

第十一条院设立“青年人才专项”，由院基本科研业务费，确定支持强度

30 万元，主要用于科学研究、培训和交流。人才专项经费的使用与管理须严格

执行国家和院的有关规章制度，并接受院有关主管部门的监督和指导。

第四章日常管理与评估

第十二条 入选者在计划执行期间须全职在岗工作，未经批准不得在其他单

位兼职。

第十三条 对入选者的任务要求：

（一）作为第一作者，每年必须在中国科技核心期刊发表论文 1篇以上；3

内年必须在 SCI、SSCI、EI 等国际著名检索系统收录的期刊上发表论文 2篇以上。

（二）每年必须参加研修、培训 120 个学时以上。

168

（三）每年必须在一定范围完成一次学术报告。

（四）3年内出国进修必须 6个月以上。

（五）3年内必须主持完成一项省部级及以上科研项目。

（六）3年内必须出版一部高水平的学术专著；或一项国家发明专利；或获

得一项省部级以上科技奖励。

第十四条院对入选者实行动态管理。每年进行一次考核评估。评估结果分为

优秀、良好、合格和不合格。完不成规定任务指标，或评估结果合格和不合格率

超过三分之一者将取消入选者资格，并视情况收回相应支持经费。

第十五条执行期结束后，院负责组织对入选者进行终期评估，评估结果分为

优秀、良好、合格和不合格。完成规定任务指标评估结果优秀者可继续入选青年

人才培育计划。3年内成功申请到国家自然科学基金项目的可直接评估为优秀，

并入选下一次青年人才培育计划。

第十六条 入选者有以下情况之一的，将不再作为青年人才培育计划继续培

养：

1.入选更高级别人才计划的；

2.连续两次入选者；

3.有严重的学术腐败问题和学术制假者；

4.由于其他原因不宜继续进行培养者。

第五章附则

第十七条 本办法由人事教育处、科技处负责解释。

第十八条 本办法自印发之日起施行。

169

4.38中国测绘科学研究院关于建立院属单位党员领导干部

民主生活会制度的规定（测研院党字﹝2005﹞16号）

根据中央有关文件精神，为加强对院属单位党员领导干部的监督，改进领导

干部工作作风，经院党委研究决定，自 2006 年起，建立院属单位党员领导干部

民主生活会（简称民主生活会）制度。现就建立民主生活会有关问题规定如下。

一、民主生活会应遵循的方针、原则

民主生活会，应遵循“团结—批评和自我批评—团结”的方针。坚持实事求

是和理论联系实际的原则。

二、民主生活会召开的时间

民主生活会每年召开一次，一般在每年院党员领导干部生活会之前进行。如

特殊需要，报请院党委批准后，也可另行确定时间召开。

三、民主生活会参加人员和召集人员

党支部全体委员和党员中层领导干部参加民主生活会。分管、联系的院领导、

院党办负责人出席民主生活会。非党员中层领导干部列席民主生活会。

民主生活会由党支部总书记负责召集和主持。党支部书记和党员领导干部要

根据民主生活会主题，进行党性分析、开展批评和自我批评。

四、民主生活会的基本内容

民主生活会主要是就以下内容结合群众所提意见进行对照检查、总结，统一

思想认识，开展批评和自我批评：

1.贯彻执行上级党组织和院党委方针、政策、要求和决议的情况；

2.领导班子自身建设，执行民主集中制的情况；

3.艰苦奋斗、清正廉洁，遵纪守法的情况；

4.坚持群众路线，改进领导干部工作作风，深入调查研究，密切联系群众的

情况；

5.其他重要问题。

五、民主生活会的会前准备工作

1.会前，党支部可采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，或采

取发放调查表、召开座谈会等多种方式广泛征求职工群众的意见。各党支部书记

和单位负责人还要主动听取院党委的意见，并组织本单位党员领导干部，对一年

170

来的思想和工作情况进行回顾和总结。在此基础上，根据跟单位和领导干部本人

在改革和发展稳定方面存在的突出问题，确定民主生活的主题。民主生活的主题、

学习内容和具体召开时间等有关情况，一般应提前 10 天向院党委报告。

2.联系实际组织有关的学习，为开好民主生活会奠定思想基础。针对存在的

突出问题，组织党员领导干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三

个代表”重要思想，学习党的有关文件、方针和政策。学习要发扬理论联系实际

的学风，紧密联系自己的思想、岗位、工作实际，认真进行对照检查、自我剖析，

开展批评和自我批评做好准备。学习采取集中组织学习和分散自学的方式。

3.各党支部要广泛征求职工群众意见。对职工群众提出的意见，要“原汁原

味”地由党支部如实反馈给本人，并向院党委报告。

4.开展谈心活动，坦诚交流思想。领导干部之间要互相谈心，增进了解，沟

通情况，交换意见，化解矛盾，加强团结。

5.认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。党支部书记和党员领导干部应根

据民主生活会的主题和群众意见，认真准备发言提纲，着重检查在党性党风方面

和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源。同时对其他党员

领导干部提出批评意见，对存在的突出问题提出整改建议。

六、民主生活提出问题的处理

民主生活会上，对违纪问题能主动检查并积极纠正的，可根据情况，不予处

分或从轻处分；有违纪问题又不在民主生活会上自查自纠的，必须严肃纪律，从

重处分。

七、民主生活会情况的报告

民主生活会召开后十五日内，要想院党委报送民主生活情况报告和会议记录

复印件。报告的主要内容为开展批评和自我批评的情况、查找出来的突出问题及

整改措施。

对于职工群众普遍关心问题的整改措施，可用适当方式公布，以便接受监督。

在下次民主生活会上，要对上次民主生活会整改措施的落实情况进行说明和总结。

八、民主生活会的检查指导

171

院属单位召开党员领导干部民主生活会时，院党委要派人参加，掌握情况，

进行指导。对未经院党委同意而不按时召开民主生活会的，对于无故不参加民主

生活会的领导干部，应给与批评和教育。

二〇〇五年五月十八日

172

4.39中共中国测绘科学研究院委员会党员发展工作规程（试

行）（测研院党字﹝2007﹞8号）

第一章 总则

第一条 为切实保证新发展的党员质量，保持党组织的先进性和纯洁性，根

据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》，制定本工作规程。

第二章 对入党积极分子的培养教育

第二条 各党支部要通过宣传党的政治主张和进行细致的思想政治工作，提

高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。

第三条 确定入党积极分子

（一）建立入党申请人档案。各党支部要建立入党申请人档案，并填写《入

党申请人登记表》（附件 1），将入党申请人的入党申请书、思想汇报、参加培

训情况和组织考察等有关资料及时归档，该档案由组织委员负责管理。

（二）同入党申请人谈话。党支部书记或组织委员要同入党申请人进行谈话，

了解其入党动机，个人经历和家庭情况，鼓励其继续进步。

（三）确定入党积极分子。经过一定时间培养考察的入党申请人，经支委会

研究可确定为入党积极分子。

（四）入党积极分子备案制度。党支部要将确定入党积极分子的支委会书面

意见报送党委办公室备案。并领取《申请入党积极分子考察登记表》。

（五）党支部书记或组织委员要及时同已备案的入党积极分子谈话。通知他

们正式进入考察期，要求他们正确对待党组织的考察，至少每季度向党支部做一

次书面思想汇报。

第四条 入党积极分子的培养教育工作

（一）指定培养联系人。党支部在确定入党积极分子后应及时指定一至两名

先锋模范作用发挥较好的正式党员做入党积极分子的培养联系人。培养联系人由

支部组织委员提出人选，支委会研究同意后，通知培养联系人和入党积极分子。

培养联系人的主要任务是：经常了解入党积极分子的思想、工作、学习和生活等

情况，鼓励并帮助他们积极上进，不断端正入党动机；定期向党支部汇报入党积

极分子的情况，提出培养教育的意见和建议；负责每半年填写一次《申请入党积

173

极分子考察登记表》；在入党积极分子基本符合党员条件时，及时建议党支部将

其列为发展对象。

（二）加强对入党积极分子的培养教育。党支部要结合党的中心任务，针对

入党积极分子的思想和工作实际，对他们进行马克思列宁主义、毛泽东思想、邓

小平理论和“三个代表”重要思想的教育，进行党的基本路线、基本纲领、基本

知识以及党的优良传统和作风教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗

旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，

确立为共产主义奋斗终身的理想信念。可采取吸收他们听党课，参加党内有关活

动，给他们分配一定的社会工作，以及定期培训等方法进行培养和教育。

（三）定期考察。党支部每半年对入党积极分子的表现情况进行一次考察，

并将考察结果填入《申请入党积极分子考察登记表》。考察的主要内容：入党积

极分子的政治觉悟、思想品德、入党动机、工作学习等情况。特别要注意动态地

考察他们的思想、工作和学习的变化情况。党支部定期分析入党积极分子的情况，

肯定成绩，针对存在的问题，对入党积极分子提出进一步培养教育的意见和措施。

（四）入党积极分子工作调动。入党积极分子在院内工作调动时，原单位党

支部应将他们的入党申请书、培养教育情况和党支部的意见等有关材料，转给调

入单位的党支部；入党积极分子调动到院外工作的，党支部要协助党委办公室办

理上述材料转移手续。

第五条 确定发展对象

（一）一般情况下经一年以上培养教育的入党积极分子，按照下列程序可确

定为发展对象：

1.培养联系人建议。培养联系人向支部汇报入党积极分子培养考察情况，提

出可否列为发展对象的意见。

2.征求群众意见。党支部可采取个别谈话、召开座谈会等方式，也可试行公

示的方法，听取党内外有关群众的意见。得到绝大多数党员、群众认可的入党积

极分子可确定为发展对象。党支部对群众反映的问题要认真进行调查核实，并采

取适当的方式将有关情况向本人和群众反馈。本人对群众的意见要有正确的认识。

3.支委会讨论确定。党支部在听取培养联系人和广泛征求党内外意见的基础

上，经支委会讨论同意，形成将入党积极分子列为发展对象的决议。

174

（二）外单位转入的入党积极分子，在原单位已经过一年以上的培养教育，

接收单位的党支部经过全面考察，确认其已具备党员条件时，可列为发展对象。

（三）党委审查

1.党支部将被列为发展对象人员情况和《申请入党积极分子培养考察登记表》

等培养教育材料报送党委办公室。

2.党委办公室核实材料齐全后，通知有关党支部按照规定对拟发展对象进行

政治审查。

第六条 政治审查

确定为发展对象后，党支部要对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内

容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的

表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查要形成

综合性的政审材料。

政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人

员了解，以及必要的函调或外调。

凡没有经过政治审查的，不能发展入党。

第七条 集中培训

列为发展对象的人员，党委办公室组织发展对象参加集中培训。培训时间一

般为 5—7天（或者不少 40 个学时）。培训内容：学习《中国共产党党章》、《关

于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织局编写的《入党教材》可

作为学习辅导材料。

集中培训结束后，参训人员须填写《党员发展对象培训情况登记表》（附件

2）。党委办公室要及时将培训情况和个人总结等材料转有关党支部归档。

因客观原因不能集中进行培训的，党委办公室应提供学习资料、文件，指定

学习内容，交由所在支部做好培训工作，并进行必要的辅导，还要加强督促检查。

培训结束后，发展对象要联系思想实际，做好个人总结，写出学习心得填写到《党

员发展对象培训情况登记表》。

没有经过培训的，一般不能发展入党。

第三章 预备党员的接收

第八条 确定入党介绍人。按照党章规定，发展党员必须有两名正式党员作

175

介绍人。应当挑选政治思想好，党性强，有责任心，在群众中有一定威信，了解

发展对象情况的正式党员担任入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，

也可由发展对象自己约请，或由党支部指定。入党介绍人的主要任务：

（一）向被介绍人讲解党的纲领、章程、党员条件、义务和权利等基本知识，

认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、个人经历等情

况，如实向党支部汇报。

（二）指导被介绍人填写个人自传和《入党志愿书》，并认真填写自己的意

见。向支部大会介绍被介绍人的情况

（三） 被介绍人被批准为预备党员以后，继续对其进行教育帮助，并定期

向党支部汇报培养、教育、考察等情况。

第九条 填写入党志愿书。经党委同意发给《入党志愿书》。组织委员和入

党介绍人向发展对象详细说明填写《入党志愿书》的内容和要求。发展对象按照

要求逐项填写，不得有任何隐瞒和伪造。

第十条 支委会审查及接收预备党员前的准备工作

（一）召开支委会审查发展对象填写的《入党志愿书》和有关材料（对发展

对象的政审情况和培养教育、考察记录或团组织的推荐意见等）。经支委会集体

讨论，确认发展对象符合党员条件，入党手续完备后，提交支部党员大会讨论。

（二）做好召开支部大会的准备工作。

1.确定召开接收预备党员支部大会的时间、地点，提前通知应参加会议的党

员和列席人员。

2.支部组织委员将支委会对发展对象的审查、培养教育情况和党内外群众的

意见等，整理成向支部大会报告的书面材料。

3.支部书记（或介绍人）找发展对象谈话，说明支委会准备召开党员大会的

决定，指导其做好向支部党员大会汇报的准备，正确对待党员可能提出的批评和

意见。

第十一条 召开支部党员大会接收预备党员

（一）会议主要程序：

1.支部书记宣布会议开始，报告出席会议党员人数，提出会议的议题及要求，

指定会议记录人。

176

2.发展对象宣读《入党志愿书》。

3.入党介绍人介绍发展对象的主要情况，表明是否同意发展其入党的意见。

4.组织委员向支部大会报告支委会对发展对象的审查情况。

5.与会党员对发展对象是否符合党员条件发表意见。

6.采取举手或无记名投票的方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的

正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支

部提出书面意见的，应统计在票数内。

7.支部书记宣读支部大会的决议。（范本见附件 3）

8.发展对象表态，谈自己对大家提出意见的看法及今后的决心。

（二）党支部及时将支部大会决议填入《入党志愿书》，会后将发展该党员

情况形成综合报告（范本见附件 4），附发展对象的《入党申请书》、《申请入党

积极分子考察登记表》、政审材料、《入党志愿书》等有关材料一并报党委审批。

第十二条 召开支部大会应注意的事项：

（一）全体党员都应参加。到会有表决权的正式党员未超过半数或虽然超过

半数，但缺席人数较多时，支部大会应改期召开。

（二）发展对象和介绍人必须参加支部大会。如遇特殊情况，两名介绍人中

有一人不出席会议，该介绍人应在会前向党支部做认真负责的介绍，表明态度，

并写出书面意见委托他人在支部大会上宣读。

（三）与会党员充分发表意见。对党员提出的问题，支委会、介绍人和发展

对象应予以解答。讨论时持相反意见的人数较多时，不宜进行表决，应进一步听

取意见，了解情况，在下次支部大会上再进行讨论、表决。

（四）在表决前和表决时，任何人不得以暗示、串联等方式授意他人同意或

不同意。采用举手方式进行表决时，发展对象可以不回避。

（五）支部大会同时讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。如果

发展对象经支部大会表决，不能被接收为预备党员，其入党志愿书和有关材料由

支部保存，并要切实做好发展对象的思想工作，继续接受党组织的培养教育。

（六）临时党支部不能接收预备党员。

第十三条 党委审批

（一）由党委办公室将各支部接收预备党员的有关材料报党委审批。

177

（二）党委审批前，指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，并同

申请人进行谈话，作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否

入党的意见，如实填入《入党志愿书》“上级指派专人进行谈话情况和对申请人

入党的意见”栏。

（三）党委会审批。党委审批预备党员，必须坚持集体讨论、表决决定的原

则。审批两个以上的申请人入党时，应逐个审议和表决。申请人符合党员条件、

入党手续完备的，可批准其为预备党员，并将审批意见填写在《入党志愿书》上，

并注明预备期的起止时间。预备期的起始时间为支部大会通过之日。

（四）党委审批结果通知党支部，由党支部通知本人并在党员大会上宣布。

对未批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。

第四章 预备党员的管理、教育、考察和转正

第十四条 预备党员的管理、教育和考察

（一）党支部应及时将预备党员编入党支部。通过参加党的组织生活和实际

工作锻炼，对他们继续进行教育和考察。

（二）党支部必须组织预备党员面向党旗进行入党宣誓。

（三）入党介绍人负责对预备党员进行继续教育和考察，并在《预备党员考

察登记表》中填写意见。预备党员每季度向党支部进行一次书面思想汇报。党支

部每季度研究一次，发现问题及时同本人谈话。

（四）预备党员工作调动。院内调动时如预备期已满，调出单位党支部应抓

紧讨论其转正问题。预备期未满，调出单位党支部应将其在本单位期间的教育考

察情况，连同《预备党员考察登记表》等有关材料，按规定及时转给调入单位党

支部；预备党员调到院外工作的，也按上述要求办理，党支部要协助党委办公室

做好材料转移工作，并将教育、考察情况认真负责地介绍给调入单位党组织。

第十五条 党支部讨论预备党员转正

（一）预备党员提出书面转正申请。预备党员的预备期为一年，从支部大会

通过其为预备党员之日算起。预备期满时，预备党员应主动向党支部提出转正申

请，对自己在预备期期间的表现、思想收获和主要优缺点等情况做出书面汇报。

（二）支委会审查。党支部接到预备党员转正申请后，及时征求党内外有关

群众意见。根据预备党员本人的申请和党内外有关群众的意见，以及在预备期期

178

间对其进行教育考察情况，召开支委会研究提出预备党员能否转为正式党员的意

见，提交支部大会讨论。具备党员条件的，按期转正；需要继续考察和教育的，

可以延长预备期，但不能超过一年，不履行党员义务，不具备党员条件的，应取

消预备党员资格。

（四）召开支部大会讨论预备党员的转正问题。会上，预备党员汇报自己在

预备期期间的表现，表明自己的态度和决心，向党支部说明有关的问题。入党介

绍人汇报和介绍对预备党员的教育考察情况，提出能否转正的意见。与会党员充

分发表意见，并采用无记名投票或举手表决的方式进行表决，并由党支部根据表

决情况作出决议。（范本见附件 5和附件 6）申请转正的预备党员对支部大会讨

论的意见或表决结果表明态度。

（五）支委会将支部大会决议填入预备党员的《入党志愿书》，经支部书记

签名后，报党委审批；党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应在三个月内

讨论审批。审批结果应及时通知党支部，党支部书记要与本人谈话，并将审批结

果在党员大会上宣布。

第五章 其他

第十六条 本规程自发布之日起试行。

第十七条 本规程由党委办公室负责解释。

二〇〇七年五月九日

179

附件 1：

入党申请人登记表

姓 名 年龄 性别 籍 贯文 化

程度单位及职务

递交申请书

的时间备注

180

附件 2：

党员发展对象培训情况登记表

姓名 性别 出生年月

籍贯 民族 参加工作时间

文化程度 职务和职称

工作单位

培训时间 培训内容

个

人

培

训

总

结

︵

对

党

的

思

想

认

识

︶

（纸面不敷，可加页）

培

训

结

论

培训负责人签字：

年 月 日

181

附件 3：

支部大会通过接收ⅩⅩⅩ同志为中共预备党员的决议

ⅩⅩⅩ同志于Ⅹ年Ⅹ月向党组织提出入党申请后，积极靠拢党组织，经常向

党组织汇报思想。本人及其直系亲属和主要社会关系均无政治历史问题。多年来，

该同志认真学习党的基本理论、基本路线、基本知识，以邓小平理论和“三个代

表”重要思想为指导，自觉和党中央保持一致。工作中自觉用党员标准严格要求

自己，刻苦钻研业务技术，积极完成组织交给的各项任务。该同志思想作风正派，

为人正直，对组织忠诚老实。平时能够以身作则，密切联系群众，在群众中享有

较高威信。

该同志对党认识正确，入党动机端正，入党信念坚定，有为党的事业奋斗终

身的决心。主要缺点： 。

支部大会于 Ⅹ年 Ⅹ月 Ⅹ日讨论了 ⅩⅩⅩ 同志的入党申请。大会认为，

ⅩⅩⅩ同志已基本具备党员条件，同意接收为预备党员。

本支部有表决权的党员ⅩⅩ名，应到会ⅩⅩ名，实到会ⅩⅩ名。大会采取无

记名投票的方式（或举手）进行了表决。表决结果：ⅩⅩ票赞成，Ⅹ票反对，Ⅹ

票弃权。

支部名称：

支部书记：（签名）

年 月 日

182

附件 4：

关于接收ⅩⅩⅩ 同志为中共预备党员的报告

院党委：

Ⅹ年 Ⅹ月 Ⅹ日，我支部召开党员大会，讨论接收ⅩⅩⅩ同志为预备党员的

问题，现将有关情况报告如下：

ⅩⅩⅩ同志，男，汉族，Ⅹ年 Ⅹ月生，籍贯Ⅹ省（市）Ⅹ县（区），家庭出

身工人，本人成份学生，ⅩⅩ文化程度，Ⅹ年加入中国共产主义青年团，Ⅹ年 Ⅹ

月来我院工作至今，现任ⅩⅩ职务。

1.关于政审情况

根据组织审查和个人介绍的情况，该同志历史清白，其家庭主要成员和主要

社会关系清楚，具体情况如下：

（1）本人和主要社会关系情况

该同志出生于Ⅹ省（市）Ⅹ县（区）工人家庭，八十年代在Ⅹ省（市）Ⅹ县

（区）的中学、大学学习，并加入中国共青团，毕业后分配到 参加工作，曾获 奖

励，历史清白，没有参加“法轮功”等任何非法组织。

其家庭主要成员和主要社会关系清楚。

（2）在“文革”和 1989 年政治风波中的情况

经审查，“文化大革命”中该同志年幼，没有问题。1989 年春夏之交的政治

风波期间在我院参加工作，没有参与动乱。

（3）对党的路线、方针、政策的态度

该同志拥护党的路线、方针、政策，认真学习邓小平理论、“三个代表”重

要思想和科学发展观，并能在实际工作中加以贯彻落实。尤其在院的改革和发展

过程中，顾大体、识大局，在自身岗位上积极贯彻党的各项政策，配合本单位管

理规章制度的执行，做好本职工作，在群众中起到了良好作用。

2.关于申请入党和接受党组织培养、考察情况

该同志Ⅹ年Ⅹ月向党支部递交了入党申请书以后，严格要求自己，积极努力，

思想进步快，Ⅹ年Ⅹ月经支部讨论确定为入党积极分子。为了促使其早日成长为

一名合格的共产党员，党组织让他参加院党委举办的入党积极分子培训班，平时

认真学习党的基本理论和党的基本知识。通过学习，他对党的认识逐渐加深，主

动参与 活动，在党员和群众中产生了良好影响。从Ⅹ年初开始承担 工

作，在实际工作中锻炼和考验他；安排两名党员负责对其培养教育和考察。经过

党组织的培养教育，该同志进一步明确了党的性质任务，表示坚决履行党的根本

宗旨，端正了入党动机，能在工作中注意经常以共产党员的标准对照自己，工作

183

成绩比较突出，思想觉悟提高很快。

3.关于现实表现情况

ⅩⅩⅩ同志热爱社会主义祖国，忠诚测绘事业，刻苦钻研业务，工作中认真

负责，任劳任怨，在ⅩⅩ方面取得了较为突出的成绩，表现出良好的职业道德和

敬业精神，参加并完成了 任务。在国家测绘局重点项目 工作中作出了

重要贡献，获 奖。在平时工作生活中，该同志注意以共产党员的标准要求

自己，争取早日加入党组织。能积极向党组织汇报思想，主动接受党组织的教育

帮助。团结同志较好。

该同志的主要缺点是： 。

经过党组织的培养、教育、考察和审查，根据他的申请和一贯表现，在广泛

征求党内外群众意见的基础上，我们认为该同志对党认识正确，入党动机端正，

符合入党条件，入党手续完备，入党程序齐全。

经Ⅹ年 Ⅹ月 Ⅹ日支部大会表决，ⅩⅩ名有表决权的党员，有ⅩⅩ名参加。

同意接收ⅩⅩⅩ同志为预备党员的有ⅩⅩ人，不同意接收ⅩⅩⅩ同志为预备党员

的有Ⅹ人。按照有关组织原则，支部大会决定接收ⅩⅩⅩ同志为中共预备党员。

请党委审查。

特此报告。

支部名称：

支部书记：（签名）

年 月 日

附件：１.ⅩⅩⅩ同志《入党申请书》一份。

２.ⅩⅩⅩ同志《申请入党积极分子考察登记表》一份。

３.ⅩⅩⅩ同志政审材料一份。

4.ⅩⅩⅩ同志《入党志愿书》一份。

5.ⅩⅩⅩ同志《党员发展对象培训情况登记表》一份。

6.ⅩⅩⅩ同志思想汇报四份。

184

附件 5：

支部大会通过ⅩⅩⅩ同志按期转为中共正式党员的决议

ⅩⅩⅩ同志自Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日入党以来，能够接受党组织和培养人的培养教育，

按照党员标准严格要求自己，积极参加党内各项活动，履行党员义务，执行党的

决议，严守党的纪律，学习更加刻苦认真，工作积极主动，完成任务出色。不足

之处是： 。

支部大会于Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日讨论了ⅩⅩⅩ同志的转正申请。大会认为，ⅩⅩⅩ

同志已基本具备共产党员条件，同意按期转为中共正式党员。

本支部有表决权的党员ⅩⅩ名，应到会ⅩⅩ名，实到会ⅩⅩ名。大会采取无

记名投票的方式（或举手）进行了表决。表决结果：ⅩⅩ票赞成，Ⅹ票反对，Ⅹ

票弃权。

支部：

支部书记：（签章）

年 月 日

185

附件 6：

支部大会通过延长ⅩⅩⅩ同志预备期的决议

ⅩⅩⅩ同志在预备党员期间，能努力接受党组织和培养人的培养教育，重视

党的基本知识的学习，钻研本职业务，在各项工作中做出了一些成绩，能遵守党

内 的 各 项 规 章 制 度 。 但 还 存 在 着 明 显 的 不 足 ， 主 要

是 。

支部大会于Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日讨论了ⅩⅩⅩ同志的转正申请、考察人的意见和支

委会的意见。大会认为，ⅩⅩⅩ同志还不完全具备一名共产党员的条件，决定延

长ⅩⅩⅩ同志预备期一年，从Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日至Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日止。

本支部有表决权的党员ⅩⅩ名，应到会ⅩⅩ名，实到会ⅩⅩ名。大会采取无

记名投票的方式（或举手）进行了表决。表决结果：ⅩⅩ票赞成，Ⅹ票反对，Ⅹ

票弃权。

支部：

支部书记：（签章）

年 月 日

186

4.40中国测绘科学研究院中层机构领导岗位选拔聘用暂行

规定（测研院党字﹝2007﹞10号）

第一章 总则

第一条 为规范院中层机构领导岗位的选拔聘用工作，根据中共中央《党政

领导干部选拔任用工作暂行条例》等法规性文件和国家测绘局有关规定，制定本

规定。

第二条 本规定所称“中层机构领导岗位”，是指《关于中国测绘科学研究

院中层机构设置及处级干部职数配置的批复》（测人函﹝2004﹞43 号）中规定职

数内的公益类研究机构和职能部门的领导岗位。

第三条 选拔聘用必须坚持的原则

1.党管干部；

2.德才兼备、任人唯贤；

3.群众公认、注重实绩；

4.公开、平等、竞争、择优；

5.梯次配备、结构合理；

6.个人志愿与工作需要相结合。

第四条 选拔聘用的程序

（一） 制定选拔聘用实施方案；

（二） 确定考察人选；

（三） 组织考察；

（四） 决定拟聘人选；

（五） 公示与审批备案；

（六） 履行聘任手续。

第五条 中层机构领导岗位出现空缺的，由院党委研究决定进行有关选拔聘

用的工作。其中，人事、财务、审计、监察部门正职领导岗位的选拔聘用，须事

前征得国家测绘局人事司同意后方可进行。

第六条 中层机构领导岗位的选拔聘用具体工作，由人事部门负责组织实施。

第二章 确定考察人选

第七条 人事部门根据党委的部署，拟定中层机构领导岗位选拔聘用实施方

案，采取民主推荐或竞聘方式产生考察人选。

第八条 民主推荐产生考察人选的步骤。

（一）投票推荐。

1.推荐公益类研究机构领导岗位正职的，召集各中层机构正副职、院工会正

187

副主席和所在公益类研究机构全体职工进行投票推荐；

2.推荐公益类研究机构领导岗位副职的，召集各中层机构正职、院工会主席

和所在公益类研究机构全体职工进行投票推荐；

3.推荐职能部门领导岗位的，召集各中层机构正副职、院工会正副主席和职

能部门全体职工进行投票推荐。

（二）谈话推荐。

1.推荐公益类研究机构领导岗位的，组织所在公益类研究机构副职、支部书

记和副研级及以上范围内人员进行谈话推荐；

2.推荐职能部门领导岗位的，组织职能部门正职和支部书记、院工会主席、

各公益类研究机构正职范围内人员进行谈话推荐。

第九条 竞聘产生考察人选的步骤。

（一）报名与资格审查。

参加竞聘人员报名，人事部门进行资格审查。

（二）考核。

组织对通过审查的人员进行考核，考核采取笔试考核和面试考核方式。

（三）民主测评。

1.竞聘公益类研究机构领导岗位的，在各中层机构正职、院工会主席和所在

公益类研究机构全体职工范围内进行民主测评；

2.竞聘职能部门领导岗位的，在各中层机构正职、院工会主席和职能部门全

体职工范围内进行民主测评。

第十条 院领导班子成员参加考察人选的民主推荐和民主测评。

第十一条 人事部门根据民主推荐结果或竞聘结果向党委提出考察对象建

议人选。

第三章 组织考察

第十二条 院党委根据人事部门提出的考察对象建议人选进行集体研究，确

定考察对象。

第十三条 考察组主要由人事部门和纪检监察部门人员组成，考察工作开展

前要对考察组成员进行培训。

第十四条 组织进行考察谈话。

（一）对公益类研究机构领导岗位的考察对象，在考察对象所在公益类研究

机构副职、支部书记和副研级及以上人员、院工会主席和职能部门正职范围内进

行考察谈话。

（二）对职能部门领导岗位的考察对象，在职能部门全体人员、院工会主席

和公益类研究机构正职范围内进行考察谈话。

188

第十五条 院领导班子成员参加对考察对象的考察谈话。

第十六条 召开人事、纪检监察部门联席会议，正式形成《考察情况的报告》

并附《考察材料》报院党委。

第四章 决定聘任

第十七条 党委会对《考察情况的报告》进行集体研究，讨论决定拟聘人选。

第十八条 对拟聘人选进行公示，公示时间为 7个工作日。

第十九条 审批、备案和聘任。

（一）请示、审批和聘任。

人事、财务、审计、监察部门正职领导岗位的拟聘人选，在聘任前应向国家

测绘局人事司报送聘任请示材料，在得到正式文件批复后由院长与聘用人员签订

聘用合同。

（二）备案、审核和聘任。

1.本条（一）中未涉及的职能部门其他正副职领导岗位和公益类研究机构正

职领导岗位的拟聘人选，在聘任前应向国家测绘局人事司报送聘任备案报告，在

得到同意后由院长与聘用人员签订聘用合同；

2.公益类研究机构副职领导岗位的拟聘人选，直接由院长与聘用人员签订聘

用合同。

第五章 附则

第二十条 中层机构领导岗位的职责及任职条件按《中国测绘科学研究院职

能部门管理岗位人员聘用暂行办法》（测研院﹝2004﹞52 号）和《中国测绘科

学研究院中层机构领导岗位人员聘用暂行办法》（测研院﹝2004﹞72 号）有关

规定执行。

第二十一条 中层机构领导岗位人员的续聘、解聘、辞聘按《中国测绘科学

研究院聘用合同实施暂行办法》有关规定执行。

第二十二条 选拔聘用服务机构、中介机构和院投资企业领导岗位人员的，

可根据需要参照本规定执行，并履行相关规定手续。

第二十三条 本规定由院人事部门负责解释。

第二十四条 本规定自发文之日起执行。

189

4.41中国测绘科学研究院党支部工作年度测评暂行办法（测

研院党字﹝2009﹞15号）

一、为加强党支部（以下简称支部）建设，创新支部工作模式，更充分的发

挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，根据《国家测绘局直属机关党支

部工作年度测评暂行办法》，结合我院支部建设的实际，制定本办法。

二、支部工作年度测评由院党委领导，党委办公室组织，结合支部年终总结

进行。

三、支部工作年度测评由支部工作测评和支部参加党委组织活动情况测评构

成。

（一）支部工作测评内容主要包括支部班子建设、党员队伍建设、支部组织

生活和党风廉政建设 4个方面，由支部党员进行测评，测评项目共 10 项，每项

7分，满分 70 分，具体内容见附件 1。

（二）支部参加党委组织活动情况测评内容主要包括及时向党办报送材料和

按党委要求参加活动 2个方面，测评项目共 2项，每项 15 分，满分 30 分，具体

内容见附件 2。

（三）上述（一）、（二）款得分总分在 90 分以上确定为好，70—89 分之

间确定为较好，60-69 分以下确定为一般，59 分以下确定为较差。

四、支部工作年度测评主要程序包括：

（一）召开支部党员大会，由支部书记全面总结报告本支部一年来的工作；

（二）支部党员根据实际情况，按照测评要点客观公正地填写《党支部工作

测评表》，会议结束后，连同支部总结一并报送院党委办公室；

（三）院党委办公室按各支部报送材料及参加活动情况，填写《党支部参加

党委组织活动情况测评表》，并对各支部的两份测评表进行统计汇总，上报院党

委确定评价等级；

（四）院党委办公室将测评结果反馈给各支部。

五、测评结果作为评选先进支部的重要依据。年度测评结果为“一般”或

“较差”的支部，两年内不得评为先进支部。

六、本办法由院党委办公室负责解释。

七、本办法自印发之日起执行。

附件：1.党支部工作测评表

2.党支部参加党委组织活动情况测评表

二〇〇九年十月二十六日

190

附件 1：

党支部工作测评表

支部名称：

内 容 测评项目 测 评 要 点 满分 评分

党

支

部

工

作

测

评

支部

班子

建设

工作机制支部工作有计划、有落实、有总结。支部活

动有记录，信息报送及时。10

民主生活会

主题鲜明，准备充分，符合有关规定和程序。

认真开展批评和自我批评，整改措施具体，民主

生活会有质量、有实效。

10

党员

队伍

建设

理论学习与

教育

按照党委确定的理论学习计划，组织开展学

习活动，积极创建学习型党支部。加强对党员的

经常性教育，积极帮助党员群众解决思想问题和

实际困难。

10

党员先锋模

范作用

支部党员认真履行党员义务，恪尽职守、勤

奋工作，能够在支部所在部门工作中成绩显著，

在促进院发展中发挥先锋模范作用。

10

支部

组织

生活

党费收缴 按时收缴党费并足额上缴，帐目清晰。 10

组织关系转

接

党员组织关系接转及时无误，及时上报新进

或新发展党员的各类信息。10

自主活动

能够组织主题鲜明，形式新颖，内容充实，

富有教育意义的各种活动。设置支部活动宣传

栏。

10

党风

廉政

建设

党员廉洁自

律

支部积极参加各种廉政教育活动。党员遵守

党纪国法，遵守廉洁自律各项规定，在党性党风

党纪方面未发现群众反映的突出问题。

10

总 分 80

说明：1、测评项目中每项都需要填写分数，漏填则为废票。

2、超出测评项目确定的最高值的为废票。

191

附件 2：

党支部参加党委组织活动情况测评表

支部名称：

内 容 测评项目 测 评 要 点满

分

评

分

党支部

参加党委

组织活动

情况测评

及时向党办报送的各种材料 10

按党委要求参加的各种活动 10

总 分 20

192

193

4.42中国测绘科学研究院长期出国（境）党员恢复组织生活

管理规定（测研院党字﹝2010﹞8号）

为加强出国（境）党员管理，根据《中国共产党章程》和中共中央组织部、

外交部党委、教育部党组、人事部党组《关于做好留学回国人员党员恢复组织生

活工作的意见》（组通字〔2007〕27 号），结合院实际，现就有关事项规定如下。

一、长期出国（境）党员，是指因公或因私出国（境）半年以上未转出组织

关系的党员。对于长期出国（境）党员，在其人事关系未转出院之前，其组织关

系原则上仍保留在原支部。

二、长期出国（境）党员必须办理有关手续、提供以下材料：

（一）党员向所在支部提出书面申请。

（二）国（境）外亲友（单位或机构）的邀请信、入学通知或应聘工作通知

（翻译件）等。

三、党员出国（境）后，每年应向所在支部至少上交一份书面汇报，作为党

员回国后恢复组织生活的依据之一。

四、党员出国（境）后党费可委托他人代交，也可于回国后视其恢复党员组

织生活情况补交。

五、党员回国后，应在三个月以内及时向所在支部汇报出国（境）期间的情

况，并由本人提出恢复其组织生活的申请，经原所在支部报院党委审查，如证明

其在国（境）外期间确无问题，可以办理恢复组织生活手续。出国前已是预备党

员的，在国（境）外期间按期向组织汇报思想保持联系，表现良好，回国后可视

情况办理按期转正。

六、本规定自印发之日起执行，由院党委办公室负责解释。

二〇一〇年四月六日

194

4.43中共中国测绘科学研究院委员会工作规则（试行）（测

研院党字〔2016〕10号）

第一章 总 则

第一条 为认真贯彻执行党的路线、方针、政策和决定，坚持和健全民主集

中制，进一步加强党委的集体领导，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党

和国家机关基层组织工作条例》等党内有关规定，结合院实际，制定本规则。

第二条 中国测绘科学研究院党委（以下简称党委）要高举中国特色社会主

义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，

解放思想、实事求是，以改革创新精神和求真务实作风对院事业发展实行政治、

思想和组织领导。

第三条 党委是院的领导核心，履行党章等规定的各项职责，把握院的发展

方向，决定院的重大问题，监督重大决议执行，支持院长依法独立负责地行使职

权，保证以科技创新为中心的各项任务完成。

第四条 党委坚持民主集中制，集体讨论决定院重大问题和重要事项，领导

班子成员按照分工履行职责。凡属院重大问题和重大事项，都要按照集体领导、

民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委会集体讨论作出决定。

第五条 党委书记主持党委全面工作，负责组织党委重要活动，协调党委领

导班子成员工作，督促检查党委决议贯彻落实，支持院长开展工作。

第六条 党委坚决服从党中央和国家局党组的领导，并接受上级党组织有关

部门的指导、监督。

第二章 职 责

第七条 党委要认真履行党章和有关规定明确的职责任务，认真履行从严治

党的主体责任，认真履行政治领导责任，发挥好把方向、管大局、保落实的重要

作用。

第八条 党委的主要职责：

（一）组织学习、贯彻落实党的路线、方针、政策和国家局党组的决策部署。

（二）决策涉及院改革发展稳定和事关职工群众切身利益的重大决策、重要

人事任免、重大项目安排、大额度资金使用事项（简称“三重一大”）。

（三）按照干部管理权限研究审议用人条件、提出推荐人选、做好组织考察、

加强管理监督、培养后备干部等问题。讨论决定院领导班子成员分工、内部组织

机构的设置及其岗位设置。

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（四）坚持党管人才原则，讨论决定院人才工作规划和重大人才政策，创新

人才工作体制机制，优化人才成长环境，统筹推进院各类人才队伍建设。

（五）领导院思想政治工作和德育工作，培育和践行社会主义核心价值观，

牢牢掌握院意识形态工作的领导权、管理权、话语权。维护院安全稳定，促进和

谐发展。加强文化建设，发挥文化软实力作用，增强凝聚力、向心力，培育良好

道德风尚。

（六）加强院基层党组织建设，做好发展党员和党员教育、管理、服务工作，

发展党内基层民主，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

加强院党委自身建设。

（七）领导院党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和

预防腐败体系建设。

（八）领导院工、青、妇等群团组织工作和职工代表大会。做好老干部工作。

做好统一战线工作。

（九）严格执行中央八项规定、国家局党组十项具体措施和廉洁从政各项规

定，带头反对“四风”，带头践行“三严三实”要求，切实加强思想、组织、作

风、反腐倡廉和制度建设。

（十）完成国家局党组和直属机关党委交办的其他工作。

第三章 组织原则

第九条 党委及其委员必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩，维护党的集

中统一，在大是大非面前坚定立场，对各种错误思潮坚决斗争，对中央要求令行

禁止，任何情况下都在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致。

第十条 党委对重要问题作出决定时，应当根据需要充分调研，广泛征求单

位干部职工的意见。重要情况应当及时进行通报。

第十一条 党委实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。党委委员要服

从全局，积极主动做好相关工作。对分管部门和联系单位通过定期听取汇报、研

究布置重要工作等形式加强管理和指导，做到敢于负责、切实履职；对于不属于

自己分管的工作要主动关心，提供意见和建议。

第十二条 党委决定重要问题，应充分酝酿讨论，然后进行表决。重视并认

真考虑少数人的不同意见。对重要问题如有不同意见，除在紧急情况下按多数人

意见执行外，应当暂缓决定，进一步调查研究，交换意见后再作决定。

第十三条 党委书记要带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中

正确意见，自觉接受其他委员的监督。其他党委委员要支持党委书记的工作，接

受党委书记对自己工作的指导、督查。

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党委委员应自觉维护党委内部团结，互相信任，互相谅解，互相支持，互相

监督。

第十四条 党委委员对参加党委会议的内容、讨论情况和党委委员在会上发

表的个人意见等，必须严守秘密，不得泄露和扩散。

第十五条 党委委员在出席有关会议、调查研究、检查指导工作或参加其他

活动时，所发表指导工作的意见必须符合党委集体决定的精神。

第十六条 严肃党内政治生活，根据中央确定的会议主题以及党委自身建设

需要召开民主生活会，认真开展批评和自我批评。党委委员要参加双重组织生活

会。结合形势需要和重点工作、热点问题，适时召开党委中心组会议，采取专题

报告、重点发言和集体研讨等形式进行学习。

第四章 议事决策

第十七条 党委坚持规范决策、科学决策、民主决策、依法决策，坚持以科

技创新为中心、改革发展为根本的原则。

重大决策坚持干部职工参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论

决定的程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

第十八条 党委议事决策一般采用党委会议形式。党委会议一般每月至少召

开一次，遇有重要情况随时召开。

党委会议由党委书记召集和主持，也可委托党委副书记召集和主持，全体党

委委员参加。因故不能参加的应向会议主持人请假。

第十九条 党委会的议事范围主要有：

（一）传达学习上级党组织和上级机关的重要决议、重要文件、重要会议精

神和指示，研究贯彻执行的决定和意见。

（二）讨论决定院党的建设、领导班子建设、党风廉政建设、干部人才队伍

建设、创新文化建设、思想政治工作、统战工作、精神文明建设、稳定安全工作

上的重要问题。

（三）讨论决定院发展定位、目标思路等有关院改革发展全局性、方向性问

题，讨论决定科技创新、成果转化、投资经营、行政管理等工作中的重大问题。

审定院发展规划、重大改革方案和重要管理制度。

（四）讨论决定院内部组织机构的设置；对干部的推荐、考察、任免以及奖

惩，对高端人才的推荐等作出决定。

（五）审定院年度经费的预决算，以及调整预算单笔 5万元以上的支出。审

定院基本建设方案、规划。

（六）审定党委工作报告和讨论决定召开院党员代表大会的重要事项。

（七）审定以党委名义上报的重要请示、报告和作出的决定、指示。

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（八）审定工、青、妇等群团组织和职代会工作中的重要问题。

（九）事关职工群众切身利益的问题。

第二十条 党委会应有三分之二以上党委委员到会方能举行。由会议召集人

根据会议议题确定列席人员。会议研究讨论多个事项的，应逐项进行表决。会议

研究干部问题的，应逐个进行表决。决议事项涉及与会人员本人及亲属的，本人

必须回避。未到会委员的书面意见不能计入票数。

根据工作需要，会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。

第二十一条 党委会议题由党委委员提出，各职能部门拟提交党委会讨论的

问题可由分管院领导或党委办公室提出，由党委书记确定。

第二十二条 拟提交党委会研究的议题，应经过认真调查研究和充分论证。

涉及多个部门（单位）的议题，应由主办部门（单位）事先与有关部门（单位）

进行充分协商。如意见尚不成熟或准备不充分，原则上不提交党委会讨论。

第二十三条 会议原则上只讨论会前确定的议题，未列入议题的临时动议，

会议不予讨论。由提交议题主体向党委会汇报议题内容。

第二十四条 党委决策一经作出，必须坚决执行，由党委委员或院属相关单

位按分工分头落实或组织实施。党委办公室要及时督促检查落实情况，并做好信

息反馈；有关部门、单位执行中如发现问题，要及时向党委报告，在党委未作出

新的决定之前，按原决定执行。

第二十五条 对突发事件和紧急情况，来不及召开党委会或因人数不足无法

召集会议，但又必须尽快作出决定的，由党委书记临机处置，相关院属单位按分

工全面落实，事后向党委会报告。

第二十六条 党委会由专人记录，对议定事项形成会议纪要。党委会纪要由

党委书记签发，或由党委书记委托党委副书记签发。会议原始记录按规定归档保

存，查阅须经党委书记批准。

第五章 党风廉政建设

第二十七条 党委要认真履行党风廉政建设主体责任，定期研究党风廉政建

设工作，及时传达贯彻中央、中央纪委部署和国家局党组要求，结合院工作实际

抓好党风廉政建设责任制的落实。

第二十八条 党委委员必须带头落实党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，

把党风廉政建设与业务工作紧密结合，做到“两手抓、两手硬”。

第二十九条 党委及其委员必须严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国

共产党纪律处分条例》（以下简称《准则》《条例》），应当自觉接受上级党组织、

纪律检查机关和干部职工的监督。对违反《条例》的党委委员，视情节轻重，根

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据有关规定给予相应的党纪政纪处分。涉嫌违法犯罪的，按照国家有关法律规定

处理。

第三十条 党委委员要切实做好直接联系群众工作，热情接待群众来访，密

切党同人民群众联系。

党委委员要深入基层调查研究，注重了解实际情况，研究和解决实际问题，

严格执行中央八项规定、国家局党组十项措施和党政机关国内公务接待规定等制

度。

第三十一条 党委要集中精力议大事、抓大事，改进会风、文风，精简会议、

文件，力戒空话、套话，提高会议、公文质量，提高工作效率。

2016 年 5 月 30 日

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