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中国新疆·于田县

喀什噶尔河灌区疏勒县骨干工程团结渠首改建项目

招标文件

施工标段：(合同编号:KSGEHGQ-TJ-01 )

招标人：疏勒县水管总站

联系人：伊曼古丽·麦尼克

电话：17709988078

招标机构名称：新疆博源汇通项目管理咨询有限公司

联系人：张磊

电话：17704918816

日期：二〇二〇年七月

目录

第一卷

第一章招标公告3

第二章投标人须知6

第三章评标办法33

第四章合同条款及格式60

第五章工程量清单108

第二卷

第六章图纸（招标图纸）129

第三卷

第七章技术标准和要求132

第四卷

第八章投标文件格式162

第一卷

27

第一章招标公告

喀什噶尔河灌区疏勒县骨干工程团结渠首改建设项目招标公告

1.招标条件

本招标项目喀什噶尔河灌区疏勒县骨干工程团结渠首改建项目已由喀发改项目【2018】99号文批准，建设资金来自中央预算内资金，投资额为1190.26万元。招标人为疏勒县水管总站，招标代理机构为新疆博源汇通项目管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工、监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：团结渠首控制灌溉面积8.5万亩，在原址上游新建进水、冲砂、泄洪闸；其中进水闸设计流量为7.0m³/s，冲砂、泄洪闸设计流量为65m³/s、校核流量为100m³/s。

2.2本次招标分为一个施工标段，一个监理标段。

2.3招标控制价或发报价及评标办法：详见招标文件。

3.投标人资格要求

3.1施工标段：投标人应具有独立法人资格和类似工程施工业绩的水利水电工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质企业；财务状况和商业信誉良好；在经营活动中没有违法记录。

3.2监理标段：投标人应具有独立法人资格和类似工程监理业绩的水利工程施工监理乙级以上（含乙级）资质企业；并在人员、设备方面具有相应的监理能力。

3.3本项目不接受有不良行为记录且在限制市场准入有效期内的企业投标。

3.4投标人应及时在“全国水利建设市场监管服务平台”填报及完善信息。

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。

4 .招标文件的获取

有意参加投标者，请于2020年7月15日起在新疆维吾尔自治区水利网对应的“招标公告”项免费下载招标文件，网址：http.//slt.xinjiang.gov.cn。

5 .投标文件的递交

5.1 投标文件递交截止时间为2020年8月11日11时00分(北京时间)，地点为喀什地区疏勒县行政审批中心二楼开标室。

5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6 .踏勘现场和投标预备会

招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。

7. 发布公告的媒介

本招标公告同时在新疆水利厅、新疆信息网和《新疆日报》上发布。

8 .联系方式

招标人名称：疏勒县水管总站

联系人：伊曼古丽·麦尼克

联系电话：17709988078

招标代理机构：新疆博源汇通项目管理咨询有限公司

联系人：张磊

联系电话：17704918816

招标监督管理机构：喀什地区水利局

第2章投标人须知投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

疏勒县水管总站

1.1.3

招标代理机构

新疆博源汇通项目管理咨询有限公司

1.1.4

项目名称

喀什噶尔河灌区疏勒县骨干工程团结渠首改建项目

标段划分

施工标段：（合同编号:KSGEHGQ-TJ-01）

1.1.5

建设地点

疏勒县境内

1.1.6

现场管理机构

疏勒县水管总站

1.1.7

设计人

阿克苏地区水利水电勘测设计院有限公司

1.1.8

监理人

公开招标确定

1.1.9

本招标项目备案

按照水利厅文件规定完成相关备案。

1.2.1

资金来源

中央预算内资金和地方配套资金

1.2.2

出资比例

/

1.2.3

资金落实情况

资金已落实

1.3.1

招标范围

本次招标范围为施工图范围所有工作内容(包括招投标文件､答疑澄清､工程量清单等)，主要建设内容：团结渠首控制灌溉面积8.5万亩，在原址上游新建进水、冲砂、泄洪闸；其中进水闸设计流量为7.0m³/s，冲砂、泄洪闸设计流量为65m³/s、校核流量为100m³/s。

1.3.2

计划工期

计划开工日期：2020年8月15日；计划竣工日期2021年5月31日（实际工期以合同约定为准)

1.3.3

质量要求

合格

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

资质要求：具有独立法人资格和类似工程施工业绩的水利水电工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质企业；财务状况和商业信誉良好；在经营活动中没有违法记录。

财务要求：1、财务状况良好，具备近三年经会计事务所提供的有效的财务审计报告及财务报表；2、投标人没有处于财产被接管、冻结或破产的状态；

企业类似项目业绩要求：1、投标企业应作为总承包人在过去三年内（从投标截止日往前推算，以合同签订日期为准）承担过至少一项类似施工项目。2、项目经理已完工的业绩证明材料中应提供中标通知书、合同文件的复印件。3、类似业绩指与本招标工程性质、规模【指本招标项目控制价（或发包价）】相同或相近；结构型式相似；服务或使用功能类似的各类水利工程。

信誉要求：投标人未处于责令停业的行政处罚或正处于财务被冻结，破产状态；无拖欠农民工工资行为；无行贿犯罪记录；投标人未处于新疆自治区水利厅或地、州（市）水利局取消投标资格的行政处罚期；投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担项目造成重大影响。

项目经理（建造师，下同）资格：具有水利水电工程二级以上（含二级）建造师注册证并取得水利、水电、铁道、建筑、公路、市政工程类工程师或以上职称，以及由注册地所属省、区颁发的B类人员安全生产考核合格证，且必须注册在投标单位。同时项目经理必须携带本人身份证到开标现场，未到现场按废标处理。

技术负责人资格：应具有中级及以上水利水电专业技术工程师职称，具有与本项目技术要求相应的水平及处理解决本项目所出现的复杂性技术问题的能力。

安全管理人员：取得由注册地所属省、区颁发的C类人员安全生产考核合格证；

质量管理人员资格：具备初级及初级以上职称；

造价执业从业人员资格：取得全国水利工程造价工程师资格。

其余人员资格：均须具有相应的技术职称或上岗证。

其他要求：

1）拟投入本项目的项目经理不得同时在两个及两个以上的工程项目中担任施工项目负责人，否则投标无效。

2）投标文件中拟派出的项目主要管理人员必须和施工现场进场的人员一致。

3）根据新水办【2020】79号文件要求，未纳入全国水利建设市场监管服务平台的潜在投标人不得参加自治区水利建设项目投标活动，且将全国水利建设市场监督服务平台中的市场主体信息作为评标时查验市场主体投标文件的重要依据，如果未纳入，视为无效投标。

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.9

踏勘现场

本次招标项目不统一组织现场踏勘，投标人可自行前往项目地点进行踏勘。关于现场踏勘投标单位所产生的一切费用均由投标单位自理。

1.10

投标预备会

不召开

1.10.3

投标截止时间

2020年8月11日上午11:00时（北京时间，下同）

1.11

分包

本工程严禁分包、转包。

1.12

偏离

不允许超过招标文件要求的偏离，如有将作废标处理。

3.3.1

投标有效期

从投标截止时间起60天。

3.4.1

投标保证金

1、投标人必须提供能够证明投标保证金从基本账户转出且已交存的有效凭证，包括：投标人基本账户开户许可证加盖公章扫描件、加盖银行业务专用章的汇款凭据扫描件、招标人开具的财务收据扫描件。

施工标段投标保证金的金额：贰拾万元整；

2、投标保证金缴纳要求：投标保证金在2020年8月8日下午18：00时（北京时间）之前以总公司的基本账户一次性汇入指定账户（以到账为准），不接受现金、支票、分（子）公司及任何个人汇款。

账户名称: 疏勒县水利局

开户银行：中国农业银行股份有限公司疏勒县支行

行号：103894349025

银行账号：30490201040004732

联系人：阿提古丽电话：16699134297

3、投标人请自行查询是否到账,转账汇款时请在汇款备注中标明工程名称及标段（可简写）、联系人及电话，否则不予出具投标保证金收款收据。投标人按上述要求递交投标保证金后，请与招标人联系将（授权委托书扫描件、银行电汇凭据扫描件或缴款单及身份证扫描件）至招标人领取投标保证金收款收据；投标文件中应附基本帐户开户许可证、投标保证金收据复印件。

未按上述规定提交投标保证金的投标文件无效。

封套上写明

所投标段名称：

合同编号：

招标人名称和地址：

招标人邮编：

投标人的名称和地址，并加盖单位公章和法人印章：

投标文件在****年**月**日****（北京时间）前不得拆封

4.2.2

递交投标文件地点

疏勒县行政审批中心二楼开标室

投标人按有关规定缴纳场地及设施服务费。

5.1

开标时间和地点

开标时间:同投标截止时间

开标地点:同递交投标文件地点

6.1.1

评标委员会的组建

评标委员会构成：5人，随机抽取评标专家5人，招标人代表0人。

7.3.1

履约担保

履约担保的金额：中标价的10%

履约保证金的退还：履约保证金在合同工程完工证书（单位工程验收鉴定书）颁发后28天内退还给承包人。

7.3.3

农民工工资保证金

如中标在签订合后七天内需到当地劳动监察部门按有关规定缴纳农民工工资保障金及不拖欠农民工工资承诺书。

10

需要补充的其他内容

10.1

类似项目

指与本招标工程性质、规模（指本招标项目控制价（或发包价））相同或相近；结构型式相似；服务或使用功能类似的各类水利工程。投标书中应提交类似工程中标通知书复印件、合同文件复印件，否则不予认可其类似项目业绩（弄虚作假的将取消其投标资格）。

10.2

已标价工程量清单电子版

电子版投标文件份数：1份

格式：已标价工程量清单电子版为可复制的U盘，运行环境为Windows系统，电子版中的表格应使用Excel编制，文字使用Word编制，图形文件类型采用AutoCAD。U盘应另行装袋密封，封面同标书封面，应写清工程名称、合同编号及投标人名称。

电子版内容：包括（投标报价、施工组织设计，其中报价部分必须采用EXCEL版的清单；与清单中单价一致的EXCEL版单价分析表；其它基础单价EXCEL版附表），若有修正报价附修正报价电子版。电子版密封要求同投标文件密封要求（已标价电子版清单严格按照招标文件格式要求，不能增行，减行，不能分页）。

电子版要求：如提供的电子版内容与书面投标文件不一致；或存在与本次招标工程无关的内容；如没有按要求的内容填报、命名或无法识别等情况的后果自负，敬请投标人注意！

10.3

原件

开标时，投标人须携带营业执照原件、资质证书原件、安全生产许可证原件、水利注册建造师需携带建造师证及本人身份证到场、安全生产考核证、法人授权委托书【必须附有法人及委托代理人身份证正反面】及被委托人身份证原件；投标人法定代表人或委托代理人及项目经理在本单位近半年社保证明（2020年1月-2020年6月）；能够证明投标保证金从其基本账户中转出且已交存的有效凭证（包括基本账户开户许可证、转帐支票或电汇单、招标人开具的投标保证金收据原件），在监督人查验投标人资格期间，交由监督人核对后归还。

以上证件均须原件，缺一不可，并在有效期内，不接受公证件，否则按无效标处理。敬请各投标人注意！

10.4

提交的投标文件

共5份，其中：正本1份，副本4份。分别装订成册，编制目录和页码，不得采用活页装订。副本可由签字盖章后的正本复印。

10.8

中标结果公示

本工程中标结果将在开标后三日内在新疆水利网上公示，公示期不少于3天。

10.10

评标办法

采用设置投标控制价的合理低价法，详见第三章评标办法，计算评标基准价的招标控制价下浮率K值：选择“1%、2%、3%”

10.11

场地及设施服务费

按照新发改医价[2012]832号文，投标人在提交投标文件时，需缴纳场地服务费。

10.12

控制价

施工标段招标控制价为：10193671.69元(含暂列金 280000.00元)；

（大写：壹仟零壹拾玖万叁仟陆佰柒拾壹元陆角玖分）

投标报价超过招标控制价的视为废标。

其他补充

农民工用工计划

根据新疆水利厅《关于在我区水利建设中使用新疆籍劳动力有关问题的通知》（新水办建管〔2017〕32号）有关规定，投标单位必须承诺如中标使用新疆籍人员就业比例不少于70%（其中普通基础工作岗位吸纳新疆籍劳动力就业比例不少于90%）；严格落实根治欠薪“五个长效机制”，既：一、严格落实开工前缴纳农民工工资保证金制度；二、总承包企业与农民工签订劳动合同，并在建设单位备案制度；三、总承包企业在工程所在地商业银行开立农民工工资专户，严格按照《关于在工程建设领域全面实行农民工实名制管理和工资专用账户制度的通知》（喀署办明电〔2016〕89号）要求对农民工工资实行分账管理制度；四、总承包企业对农民工实行实名制管理；五、总承包企业在发放农民工工资时，落实实名制银行打卡发放制度。

要求

中标公示期结束后7个日历日必须开工，否则视为无履约能力，取消中标资格，按中标候选人顺序依次替补；

1、开工前项目法人与中标单位及其建造师分别签订质量终身责任制合同。2、承包人按照安全维稳措施“十一必备”的要求，坚持做到“三个结合”，承包人需确保施工期项目区安全，必须无条件响应当地政府对社会稳定做出的各类决定和要求，所需费用均包含在总报价中，不再单独计列。

签字盖章要求

投标文件正本（除封面、封底、目录、分隔页外）每页均由投标人的法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章（委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书；投标文件中由法定代表人或其委托代理人本人逐页签字的，须由法定代表人或其委托代理人本人签字，否则视为无效标）。投标人提交的投标报价文件中，投标报价书（包括投标函）、已标价的工程量清单和单价分析表，均应由具有水利工程造价师执业资格人员逐页签名并加盖投标人公章。否则，评标委员会将否决其投标。

其他要求

一、投标单位提供单位业绩及项目经理业绩时，必须同时提供该业绩在政府公共资源交易网或工程招标投标信息网上中标公示信息查询网址。其中：

1、中标结果相关信息未在政府公共资源交易网或工程招标投标信息网公示的，须提供项目法人单位有效证明文件（中标通知书、合同文件、验收文件除外）。

2、中标公示后项目经理有变更或中标结果有变更，必须提供甲方同意的变更证明文件。

3、如提供查询网址无法查证相关业绩信息、未能提供相关有效证明或变更证明文件的，一律不作为业绩评审或评分依据。

二、投标项目经理为投标单位在政府公共资源交易网或工程招标投标信息网中标结果公示中的拟派项目经理，且对应项目尚在计划工期内的，投标单位须提供由项目法人出具的该业绩已完工的证明文件或其他证明文件，未提供相关证明文件或应提供而未能提供的，一律视作投标项目经理有正在承建的工程。

三、投标单位在开标检查时将查询网址清单（法人或授权委托人签字并加盖投标单位公章）提交招标代理机构工作人员查询，查询结果应截屏保存。按照投标单位提供查询网址无法查到相关业绩的，须由投标单位签字确认。

四、上述证明文件（法人或授权委托人签字并加盖投标单位公章），所有证明文件复印件应作为投标文件的内容。评标时，证明文件提交评标委员会参考。

五、投标单位存在提供虚假业绩或虚假证明文件的，否决相关投标单位投标，在中标公示期的，取消其中标候选人资格，且将该投标单位不良行为上报自治区水利厅，建议全疆进行通报，限制其参与水利工程建设。

六、投标单位及项目经理相关业绩网上中标公示后，被投诉举报情况属实被取消中标资格的，不能作为其业绩，投标单位如隐瞒相关事实且仍将之作为投标业绩，按提供虚假业绩处理。

备注

如招标文件中内容与投标须知前附表中内容不一致以投标须知前附表中的内容为准。

1．总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本工程施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。

1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。

1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。

1.1.9本招标项目备案：见投标人须知前附表。

1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3 招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2 本工程的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3 本工程的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（l）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（6）技术负责人资格：见投标人须知前附表；

（7）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2 本工程招标不接受联合体投标。

1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：

（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.7 语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9 踏勘现场

投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点组织踏勘现场。

1.10 投标预备会

投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会。

1.11 分包

本工程不允许分包。

1.12 偏离

投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间10天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间15天前，以书面形式形式通知所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，投标截止时间应相应延长。

2.3 招标文件的修改

2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并书面通知通知所有已获取招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1 投标文件应包括内容详见招标文件：

3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按 “工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改 “工程量清单”中的相应报价。

3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价或说明对《工程量清单》中各项目报价的修改办法，并附修正后的分类分项工程量清单及单价修正说明，未附修正后的分类分项工程量清单及单价修正说明的，监督人将当场宣布其投标无效。

3.2.4投标人应按招标文件中规定的内容和格式提交投标报价资料，中标人提交的上述资料中的任何部分经发包人确认后将列入合同文件。

3.2.5根据国家发展改革委办公厅印发的《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【2003】857号）的规定，本次招标由中标人支付招标代理服务费。收费标准按国家发展改革委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980号）执行，工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费用按（新计价房［2002］866号）执行。该费用由投标人计入投标总报价中，不再单独列项，发包人亦不再另行支付。承包人在施工合同签订前，支付招标代理服务费和工程量清单、工程标底或工程招标控制价的编制费，币种与中标签订合同的币种相同。收费标准如下：

招标代理服务收费标准

中标金额（万元）工程招标备注

100以下1.0%

100-5000.7%

500-10000.55%

1000-50000.35%

5000-100000.2%

10000-1000000.05%

1000000以上0.01%

招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某工程招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：

100万元×1.0%=1万元

（500-100）万元×0.7%=2.8万元

（1000-500）×0.55%=2.75万元

（5000-1000）×0.35%=14万元

（6000-5000）×0.2%=2万元

合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）

工程量清单、工程标底或工程招标控制价收费标准

中标金额（万元）工程招标备注

200以下4.5‰

200-5004.0‰

500-10003.5‰

1000-30002.5‰

3000-50002.0‰

工程量清单、工程标底或工程招标控制价按差额定率累进法计算。收费标准计算服务费不足1000元的，按1000元收取。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定交纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3不同投标人的投标保证金从同一单位的帐户转出，视为投标人互相串通投标，评标委员会将否决其投标。

3.4.4未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后5天内退还，但发包人有权留下1-2个亦具备中标条件的次优投标人的投标保证金，待与中标人的投标保证金同时退还，以避免一旦中标人拒签合同或发生其它违反招标文件规定的情况时可供发包人选为中标人。

3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本、安全生产许可证副本等材料的复印件。

3.5.2 “近3年财务状况表”应附流动资金来源及经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。

3.5.3 “近3年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书以及合同工程完工证书的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近3年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。

3.6 备选投标方案

招标人不接受投标人备选方案。

3.7 投标文件的编制

3.7.1 投标文件应按 “投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，逐页均应加盖投标人单位公章（投标文件双面打印，下同），并由投标人的法定代表人或其委托代理人本人签字（委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书；投标文件中由法定代表人或其委托代理人逐页签字的，须由法定代表人或其委托代理人本人签字，否则视为无效标）。

投标人提交的投标报价书（包括投标函）、已标价的工程量清单和单价分析表，均应由具有水利工程造价执业资格的造价专业人员完成，并逐页签名、加盖投标人公章。否则，评标委员会将否决其投标。敬请各投标人注意！

如果不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异，视为投标人相互串通投标，不仅否决其投标，还将依法追究执业人员责任。敬请各投标人注意！

投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人本人签字确认。

3.7.4正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准，副本可复印，下同。

3.7.5 投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订，否则按无效标处理，即允许开标，但不参与评标。每标段分别装订。

4．投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

4.1.2 投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上还应写明以下内容：

（1）所投标段名称和合同编号；

（2）招标人的名称和地址及联系人；

（3）投标人的名称和地址及联系人，并加盖单位公章；

（4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。

4.1.3 未按招标文件要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照招标文件要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5．开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。

5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）在招标文件确定的投标截止时间停止接受投标文件。记录人将投标文件递交记录表提交开标会主持人，确认投标人数量是否符合开标要求；

（2）主持人宣布开标会开始，宣布开标纪律；

（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（4）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监督人等工作人员姓名；

（5）宣布投标文件开标顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序依次开标；

（6）由监督人依次检查以下内容，宣布查验结果：

①投标文件的密封是否完好及符合招标文件的规定；

②投标人是否递交投标人营业执照（三证合一）、安全生产许可证、水利水电施工总承包叁级（含）以上资质证书；

③投标人是否递交水利水电工程专业二级及以上建造师注册证书及项目经理安全生产考核合格证书B证及中级及以上技术职称证，项目技术负责人、安全管理人员、质量管理人员、水利工程造价执业人员证件原件；

④投标人是否递交保证金从投标人基本账户中转出且已交存的有效凭证、转帐银行出具的转帐证明原件（转帐凭证须采用银行统一印制的正规格式转帐凭证）和招标人出具的收据、基本账户开户许可证；

⑤投标人是否递交法定代表人身份证明和身份证或法人授权书及被委托人身份证（委托人还需携带劳动合同）；

⑥项目经理是否携带本人身份证到达开标现场，项目经理身份应与其提供的身份证及投标文件中相符；

⑦投标人是否在不能参与水利工程建设市场投标的不良行为处罚期内；

⑧投标总报价是否高于招标控制价（即最高投标限价）；

⑨修正总报价时是否提交修正后的已标价工程量清单及单价修正说明；

⑩已确认属于有关法规规定为无效投标的其他情形。

（7）经查验合格的投标文件由开标人按照宣布的开标顺序当众开封，唱标人公布投标人名称、标段名称、投标报价及其他内容，凡有修正报价的，公布原投标报价及修正报价；

（8）设有业主标底的（若有），公布标底，投标人代表（指由投标人在开标现场随机抽取产生）随机抽取的权重系数，或者招标控制价的下浮系率K值。如若干个标段同时开标，则同类标段的权重系数或者招标控制价的下浮系率只随机抽取一次，该类标段均采用同一数值；

（9）唱标人、记录人、监督人等有关人员在开标唱标记录表上签名确认；

（10）开标结束。上述开标过程由招标代理机构做好记录，存档备查。

5.3有下列情形之一的，监督人将当场宣布投标无效：

1 逾期送达的或者未送达指定地点的；

2 未按招标文件要求密封的；

3 投标保证金提交不符合规定的；

4 投标总报价高于最高投标限价（即招标控制价）的；

5 修正总报价时未提交修正后的已标价工程量清单及单价修正说明的；

6 资格查验未通过的。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标评审公正的；

（4）在近三年内与投标人曾有工作关系的；

（5）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（6）其他影响公正评标需要回避的情形。

6.2 评标原则

（1）评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

（2）评标工作依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

（3）招标人应当按照有关规定进入招标投标交易场所进行开标评标，评标在严格保密的情况下进行。

（4）评标委员会成员应当依据招标投标有关法律法规和规章的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法客观公正地对投标文件进行评审，招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标依据。

6.3 评标

（1）评标委员会依据招标投标有关法律法规和规章的规定，按照招标文件 “评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序客观公正地对投标文件进行评审。 “评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

（2）记名投票

对同一评审因素评委观点不一致的，评委会之间可以进行讨论，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照超过半数通过的原则，以记名投票方式表决，不得弃权。

7．合同授予

7.1 定标方式

依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复；做出答复前，应当暂停招标投标活动。

7.2 中标通知

中标候选人公示期满，如无异议，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。招标人一般应当在评标委员会提交书面评标报告后15日内确定中标人，最迟在投标有效期结束30日前确定。

7.3 履约担保及农民工工资保证金

7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。

7.3.2 中标人不能按本章要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.3.3在签订合同前，中标人还须按投标人须知前附表规定的金额向劳动保障行政部门提交农民工工资保证金。

7.4 签订合同及备案

7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

8．重新招标和不再招标

8.1 重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（l）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；

（3）同意延长投标有效期的投标人少于3个的；

（4）中标候选人均未与招标人签订合同的。

8.2 不再招标

重新招标后，仍出现本章规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。

9．纪律和监督

9.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

下列行为均属招标人与投标人串通投标：

（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；

（2）招标人向投标人泄露标底；

（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；

（4）招标人预先内定中标人；

（5）其它串通投标行为。

9.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.2.1以他人名义投标和弄虚作假行为

使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：

1 使用伪造、变造的许可证件；

2 提供虚假的财务状况或者业绩；

3 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

4 提供虚假的信用状况；

5 其他弄虚作假的行为。

9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：

（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；

（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员。

投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：

（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；

（2）与投标人单位有合法的工资关系；

（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份的文件。

9.2.3有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员之一为同一人；

4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

5 不同投标人的投标文件相互混装；

6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

9.3 对评标委员会成员和评标工作人员在评标过程中应当严格遵守以下评标工作纪律

1评标委员会成员应当客观、公正、认真负责地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。有回避事由的，应当主动回避。

2评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得接受投标人、中介人、其他利害关系人的请托，不得收受财物或者其他好处，不得向招标人征询其确定中标人的意向，不得接受任何部门、单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求，不得有其他不客观、不公正履行职责的行为。

3招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需要的重要信息和数据，但不得带有明示或者暗示倾向或者排斥特定投标人的信息。

4评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

5评标专家在接到交易场所运营机构的语音通知并收到确认短信的，应当在通知约定时间内到达指定地点，出现紧急情况不能按时到达的应当提前告知。在约定时间内未到达指定地点的均视为迟到，未提前告知、报到时间过后联络不上的，可以视为自动放弃，并记录归档，作为评标专家考核依据之一。

6评委、监督人、招标代理机构工作人员等凭中华人民共和国第二代居民身份证或指纹核验进入封闭区。评标期间禁止私自与外界联系，手机等通讯设备一律关机，放入交易场所手机柜内封存保管，评标结束离开时方可取回，且不得再进入封闭区。特殊情况需与外界联系的，应当使用对外公布的录音电话。

7评标工作期间遇特殊情况需出入封闭区，应当在出入口办理登记手续。有关人员应当严格遵守保密规定，违者将按照有关规定严肃处理。

在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4 回避事由

评标委员会成员出现以下情形的，应当主动提出回避：

1投标人主要负责人的近亲属；

2项目主管部门或者行政监督部门的人员；

3与投标人有经济利益关系，可能影响评标公正的；

4在近三年内与投标人曾有工作关系的；

5曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚的；

6其他影响公正评标需要回避的情形。

不主动申请回避的，一经发现，立即终止其评标活动并暂停其在我区水利项目的评标资格。

9.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10、需要补充的其他内容

10.1类似项目

类似项目的要求见投标人须知前附表。

附件一：

招标文件澄清申请函

编号：

（招标人名称）：

经过仔细阅读（项目名称）（标段名称）招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：

1. ……

2. ……

……

投标人：（盖单位章）

年月日

注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用本格式。

附件二：

招标文件澄清通知

编号：

（投标人名称）：

经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件作如下澄清：

1. ……

2. ……

……

请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至。

招标人：（盖单位章）

年月日

注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用本格式。招标人可根据需要将附件二与附件一内容合并发出。

附件三：

招标文件修改通知

编号：

（投标人名称）：

经研究，对（项目名称）（标段名称）招标文件，作如下修改：

1. ……

2. ……

……

请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在年月日前回复确认，同时采用传真方式发至。


年月日

注：招标人对招标文件修改时，适用本格式。

附件四：

招标文件澄清通知、修改通知确认函

编号：

（招标人名称）：

你方年月日发送的（项目名称）（标段名称）招标文件问题（澄清通知/修改通知），我方已于年月日收到，通知的主要内容如下：

年月日，（文件名称及编号），共（页码总数）（条款总数）；

……

特此确认。

投标人：（盖单位章）

年月日

注：收到招标文件澄清通知或修改通知后，投标人向招标人发出确认函时，适用于本格式。

附件五：

投标文件递交记录及投标人签到表

（工程名称）（标段名称）

开标表-1合同编号：

递交顺序

投标人名称

递交时间

法人代表或者

授权代表签字

身份证号码

联系电话

开标

顺序

　

　

　

　

　

记录人（签名）：监督人（签名）：年月日

开标查验记录表

（工程名称）（标段名称）

开标表-3

序号

投标人名称

投标人

1

2

3

…

1

投标文件的密封是否完好及符合招标文件的规定，业主标底（若有）是否密封完好；

2

投标人是否递交法定代表人身份证明和身份证或法人授权书及被委托人身份证（委托人还需携带劳动合同）；

3

投标人是否递交投标人营业执照（三证合一）、安全生产许可证、水利水电施工总承包叁级（含）以上资质证书；

4

项目经理是否携带本人身份证到达开标现场，项目经理身份应与其提供的身份证及投标文件中相符

5

投标人是否递交水利水电工程专业二级及以上建造师注册证书及项目经理安全生产考核合格证书B证及中级及以上技术职称证，项目技术负责人、安全管理人员、质量管理人员、水利工程造价执业人员证件证件原件；

6

投标人是否递交保证金从投标人基本账户中转出且已交存的有效凭证、转帐银行出具的转帐证明原件（转帐凭证须采用银行统一印制的正规格式转帐凭证）和招标人出具的收据、基本账户开户许可证；

7

投标人是否在不能参与水利工程建设市场投标的不良行为处罚期内；

8

投标总报价是否高于招标控制价（即最高投标限价）；

9

修正总报价时是否提交修正后的已标价工程量清单及单价修正说明；

10

已确认属于有关法规规定为无效投标的其他情形。

检查结论（投标是否有效）

记录人（签名）：监督人（签名）：年月日

- 4 -

(29)

附件六：

中标通知书

编号：

（中标人名称）：

你方于（投标日期）所递交的（项目名称）（标段名称）投标文件已经被我方接受，并被确定为中标人。

中标价：元。

工期：日历天。

工程质量：符合标准。

项目经理：（姓名）。注册证号：。

请你方在接到本通知书后的日内到（详细地点）与我方签订施工合同协议书，在此之前按招标文件规定向我方提交履约担保。

特此通知。

招标代理：（盖单位章）招标人：（盖单位章）

法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）

日期：年月日日期：年月日

(106)

附件七：

中标结果通知书

编号：

（未中标人名称）：

我方已接受（中标人名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）标段施工投标文件，确定（中标人名称）为中标人。

感谢你单位对我方工作的大力支持！


法定代表人：（签字）

日期：年月日

第三章评标办法

开标及评标用表（格式）

（工程名称）评标预备会人员签到表

评标表-1

人员

姓名

工作单位

职称

签名

监督人

评委

工作人员

记录人（签名）：年月日

评委承诺书

评标表-2

我作为“工程”招投标工作评委，在此郑重承诺：

1、我将严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及新疆维吾尔自治区有关法规和规章制度；

2、我承诺将严格按照公开、公平、公正和诚实信用的招标基本原则进行评标，以对国家、对人民、对工程高度负责的态度，认真、仔细阅读招标文件和投标文件，严格遵守评标纪律和评标规则，依法履行职责，对所提出的评审意见承担个人责任；

3、我承诺在评标期间将严格按照封闭式评标的管理方式，不擅自对外联系，不接触任何投标人或与投标人有利益关系的其他人；

4、我承诺在评标期间、定标前及评标工作结束后均严格遵守保密制度，不向他人提供透露评标情况、结果及资料；

5、我承诺严格执行回避制度，如有应回避的事由将主动提出回避请求；

6、我承诺不会向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；

7、我承诺不会暗示或者诱导投标人做出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明。

承诺人：

日期：年月日

（工程名称）评标委员会主任推荐表

评标表-3

推荐意见

根据招投标有关规定，经全体评委不记名投票表决，同意推荐评委为评标委员会主任。其中同意票，反对票，弃权票；

评委（签名）

监督人员（签名）

　

年月日

形式评审表

工程、标段名称：评标表-4

序号

评审项目

投标人

备注

1

投标人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

2

投标文件的签名盖章符合规定；施工招标项目投标人报价文件（包括投标报价书、已标价的工程量清单和单价分析表）由造价专业人员逐页亲笔签名或加盖造价执业印章

3

单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标

4

与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加投标

5

只能有一个报价（含修正报价）

结论：该投标人是否通过形式评审

评委确认签名

注：投标文件有任何一项未影响的，评标委员会应当否决其投标，并在“备注”栏中对具体情况做出说明。

商务组评委（签名）：监督人员（签名）：年月日

资格评审表


序号

评审项目

投标人

备注

1

投标人资质符合招标文件规定

2

投标人拟投入招标项目主要管理人员（包括项目经理、副经理、技术负责人或总工、质量管理人员、安全管理人员）以及造价执业人员应当是本单位人员，资格符合招标文件规定

3

投标人施工项目经理未同时在两个及以上工程中担任项目经理

4

拟投入项目的管理人员配备符合招标文件规定

5

业绩符合招标文件规定

6

信誉符合招标文件规定

7

投标人无《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标评标工作细则》10.6.6所列串通投标情形、10.6.7所列弄虚作假情形、行贿等违法行为

结论：该投标人是否通过资格评审

评委确认签名


技术组评委（签名）：监督人员（签名）：年月日

响应性评审表


序号

评审项目

投标人

备注

1

投标范围符合招标文件规定

2

计划工期符合招标文件规定

3

工程质量符合招标文件规定

4

投标有效期符合招标文件规定

5

权利义务符合合同条款及格式规定的权利义务

结论：该投标人是否通过响应性评审

评委确认签名


技术组评委（签名）：监督人员（签名）：年月日

工程量及投标报价核查表


序号

招标工程量

投标人A

投标人B

项目名称

单位

工程量

投标

工程量

投标单价（元）

投标合价（元）

工程量的差值

修整后合价

投标

工程量

投标单价（元）

投标合价（元）

工程量的差值

修整后合价

1

2

3

4

5

6

算术性错误修整后总价（元）

修整后总价差值率（%）

说明：修整后总价差值率（%）= [（修整后总价-投标报价）/修整后总价 ]×100%

计算人（工作人员）：校核人（评委）：商务组评委：

日期：年月日

投标报价算术错误更正表


序号

投标人

投标报价

算术错误修整后的总价

计算错误的说明

投标人法人或委托代理人签名

1

2

3

4

5

6

7

8

···

计算人（工作人员）：复核人（评委）：

商务组评委（签名）：监督人员（签名）：

日期：年月日

施工招标评审用表（合理低价法-商务组信用评分表）

工程、标段名称：详评表-1

投标人

评审项目及内容

A

B

C

……

信用评价部分 10分

1、信用等级4分

①经中国水利部认定为AAA级的，得4分；

②经中国水利部认定为AA级的，得3分；

③经中国水利部认定为A级的，得2分；

④经中国水利部认定为BBB级的，或者在我区无处于有效期内的一般不良行为记录的，得1分。

2、水利安全生产标准化等级3分

经水利部评定为一级的，得3分；

经省级水行政主管部门评定为二级的，得2分；

经省级水行政主管部门评定为三级的，得1分

3、近三年是否有同类工程业绩2分

①近三年（从投标截止日往前推算，以合同签订日期为准，下同）承接过类似工程，且单项合同额大于本招标工程评标基准价的（以合同文件为准，下同），并有证明文件（合同或者验收文件，下同）的，得1分，每多一项加0.5分，最多得2分；

②近三年承接过类似工程，且单项合同额小于本招标工程评标基准价的，且有证明文件的，得0.5分；

③近三年未承接过类似工程的得0分。

4、不拖欠农民工工资的承诺1分有在该工程施工过程不拖欠农民工工资的承诺，且有违约愿按照拖欠的农民工工资的5倍及以上受到处罚的，得1分，否则得0分。

5、不良行为记录和处罚-6分

投标人有不良行为记录（仅限于一般不良行为记录）并受到水利部或者省（自治区）级水行政主管部门的处罚，投标截止后仍在处罚期限内的，一次扣3分（最多扣6分）。

商务组评委（签名）：

日期：年月日

施工招标评审用表（合理低价法-投标总报价评分计算表）


计算经备案的招标控制价下浮值或者复合标底

各投标人报价

有效报价的算术平均值

评标基准价

偏差

各投标人得分

经备案的招标控制价或者业主标底

A

A

B

B

C

C

下浮率或者权重系数

……

……

……

……

……

……

经备案的招标控制价下浮值或者复合标底

……

……

……

……

……

……

注：1、综合评分法：投标总报价与评标基准价相等得满分，投标总报价每低于评标基准价1%扣1分，基本分15分；每高于评标基准价1%扣1.5分，基本分7分，处于整数点之间的值以内插法计算。

2、合理低价法：投标总报价与评标基准价相等得满分，投标总报价每低于评标基准价1%扣2分，基本分35分；每高于评标基准价1%扣3分，基本分20分，处于整数点之间的值以内插法计算。

计算人（工作人员）：校核人（评委）：商务组评委：年月日

施工招标评审用表（合理低价法-单价及总价承包项目评分计算表）


序号

招标工程量及合价

经备案的招标控制价下浮率或者权重系数

投标人有效报价的算术平均值

评标基准单价

投标人A

投标人B

投标人……

项目编码

项目名称

单位

招标文件中载明的工程量

经备案的招标控制价单价或者标底单价 (元)

合计(元)

投标

单价(元)

投标合价(元)

权

重(%)

分摊

分值

偏差

投标人

A

单价合理性得分

投标单价(元)

投标合价(元)

权

重

(%)

分摊

分值

偏差

投标人

B

单价合理性得分

投标

单价(元)

投标合价(元)

权

重

(%)

分摊

分值

偏差

投标人

……单价合理性得分

1

2

3

4

…

得分合计

注：权重系数或者经备案的招标控制价下浮率与开标时随机抽取的相同。

计算人（工作人员）：校核人（评委）：商务组评委：

年月日

施工招标评审用表（合理低价法-技术组技术合格性评审表）


投标人


A

B

……

施工组织设计

评定结果：

评定结果：

评定结果：

1. 内容完整性和编制水平①施工条件②施工导流(如需要)③料场的选择与开采(如需要)④主体工程施工⑤施工交通运输⑥施工工厂设施(如需要)⑦施工总布置⑧施工总进度⑨主要技术供应

评定

结果

①②③

④⑤⑥

⑦⑧⑨

评定

结果

①②③

④⑤⑥

⑦⑧⑨

评定

结果

①②③

④⑤⑥

⑦⑧⑨

2. 施工方案与技术措施①工程特点及施工重点和难点分析②施工程序、工艺符合工程实际和有关施工规程规范,且投入的设备和人力计划安排合理；③各工序工作历时安排合理且有详细计算说明。

评定

结果

①②③

评定

结果

①②③

评定

结果

①②③

3. 质量管理体系与措施①质量保证体系健全、职责明确；②工程所用原材料、中间产品、金属结构等检测的种类、数量符合相关规程规范；③质量检测设备、数量满足要求。

评定

结果

①②③

评定

结果

①②③

评定

结果

①②③

4. 安全管理体系与措施①安全生产责任制健全、职责明确；②安全管理资源配置合理、措施符合相关安全技术(操作)规程；③配置的特种作业人员符合要求，具有相应的上岗证书。

评定

结果

①②③

评定

结果

①②③

评定

结果

①②③

5. 环境保护管理体系与措施① 环境保护管理资源配置合理、措施合理。

①

①

①

①

6. 工程进度计划与措施 ①工程施工流程、进度计划横道图(或者网络图)中的关键线路以及措施合理。

①

①

①

①

7. 资源配备计划①劳动力安排计划合理且有计算说明；②主要材料用量计划安排合理且有计算说明；③主要施工机械设备使用计划合理且有计算说明。

评定

结果

①②③

评定

结果

①②③

评定

结果

①②③

注：1、“合格”在相应序号上打“√”；

2、各评审项目下的内容数均为单数，超过半数内容合格，则该项目判定结果为“合格”，否则为“不合格”。

3、“施工组织设计” 1-7项中的“合格”项超过半数，且第2项为“合格”，则总评为“合格”，否则为“不合格”。

评委（签名）：

日期：年月日

施工招标评审用表（合理低价法-技术组技术合格性评审结果汇总表）


投标人

评委

A

B

C

……

评审结果

技术组评委签名：

注：技术合格性评审的判定标准：超过半数评委对投标人技术评定结果为“合格”的，则该投标人的评审结果判定为“合格”。

监督人（签名）：

日期：年月日

施工招标评审用表（合理低价法-商务组报价评分表）


投标人


A

B

C

……

报价部分 90分

一、投标总报价 65分

二、投标报价的完整性 2分

投标报价是否按照招标文件要求编制，单价及总价承包项目是否遗漏，是否有详细的单价分析，计日工内容是否齐全。 0～2分

三、投标报价的合理性 3分

1、修正投标报价幅度≤7％时，得1.5分；修正幅度＞7％时，得0分；

2、无算术错误，得1.5分，否则得0分。

四、投标单价及总价承包项目报价的合理性 20分

评委签名：

商务组评委（签名）：日期：年月日

施工招标评审用表（合理低价法-评委会评分汇总表）


投标人

评分因素

A

B

C

……

技术合规性评审

投标报价评分（90分）

信用评分（10分）

总得分（投标报价评分+信用评分）

排序

全体评委签名：

说明：总得分保留小数点后两位，第三位小数四舍五入。

计算人（工作人员）：校核人（评委）：

监督人员：日期：年月日

1、评标方法

本次评标办法采用新疆水利厅《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目施工招标评标方法和标准》（新水厅［2014］41号）工程施工评审标准中规定的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求且技术评审合格的投标文件，按照招标文件规定的投标报价和信用评分标准打分，并按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

评标委员会应根据招标文件的规定，对投标文件进行系统地评审和比较，在进行详细评审前，按下列规定对投标文件进行初步评审。初步评审是对投标文件是否符合招标投标有关规定和招标文件实质性要求的评审。应当从投标文件的形式、资格、响应性和算术错误四个方面进行审查，确认投标文件有效性。初步评审被否决的投标文件，其报价不参与评标基准价的计算。

2.1.1形式评审标准：

（1）投标人名称应与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

（2）投标文件的签名盖章符合规定；施工招标项目投标人报价文件（包括投标报价书、已标价的工程量清单和单价分析表）由造价专业人员逐页亲笔签名或加盖造价执业印章；

（3）单位负责人为同一人或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一招标项目投标；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加投标；

（5）只能有一个报价（含修正报价）。

2.1.2资格评审标准（适用于资格后审）：

（1）投标人资质符合招标文件规定

（2）投标人拟投入招标项目主要管理人员（包括项目经理、副经理、技术负责人或总工、质量管理人员、安全管理人员）以及造价执业人员应当是本单位人员，资格符合招标文件规定（若其中之一不符的，则投标无效）

（3）投标人施工项目经理未同时在两个及以上工程中担任项目经理

（4）拟投入项目的管理人员配备符合招标文件规定

（5）业绩符合招标文件规定

（6）信誉符合招标文件规定

（7）投标人无《新疆维吾尔自治区水利工程建设项目招标评标工作细则》（新水厅[2014]39号）10.6.6所列串通投标情形、10.6.7所列弄虚作假情形、行贿等违法行为。

2.1.3响应性评审标准：

（1）投标范围符合招标文件规定；

（2）计划工期符合招标文件规定；

（3）工程质量符合招标文件规定；

（4）投标有效期符合招标文件规定；　

（5）权利义务符合合同条款及格式规定的权利义务。

2.1.4算术错误修正

评标委员会应当全面核查投标人工程量和投标报价，投标报价有算术错误的，评标委员会一般按照以下原则对投标报价进行修正，法律法规和招标文件另有规定的从其规定：

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）合价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正合价（但单价金额小数点有明显错误的除外）；单价金额小数点有明显错误的，以合价为准，对单价予以修正；

（3）当各子目的合价累计不等于总价时，以各子目合价累计数为准修正总价；

（4）评标委员会须计算修正后总价与投标报价的差值率，差值率超过招标文件规定的范围或者幅度的，应当否决其投标；招标文件未作规定的，超过±15%应当否决其投标；

（5）投标人确认修正价格的，评标委员会按照修正价格对其继续评审；评标基准价以修正后的投标人价格重新核算。投标人不确认修正价格的，应当否决其投标。

2.1.5否决投标情形

在初步评审表（形式评审表、资格评审表、响应性评审表、工程量及投标报价核查表计算修正后总价与投标报价的差值率超过±15%）中，有任何一项未响应的，评标委员会应当否决其投标，并在初步评审表“备注”栏中对具体情况做出说明。

2.1.6记名投票

对同一评审因素评委观点不一致的，评委会之间可以进行讨论，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照超过半数通过的原则，以记名投票方式表决，不得弃权。

2.1.7 投标人有以下情形之一的，其投标将被否决：

本条所集中列示的无效标（或投标被否决）的条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的无效标（或投标被否决）条件的总结和补充，投标人或其投标文件有下列情形之一的，评标委员会应在形式评审、资格评审或响应性评审中其投标将被否决：

（1）有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的。

（2）投标人未按第二章“投标人须知”第5.1款规定出席开标会的。

（3）在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合形式评审、资格评审、响应性评审表中规定的任何一项评审标准的。

（4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

（5）投标文件附有招标人不能接受的条件。

（6）投标文件偏离招标文件实质性要求和条件的。

（7）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。

（8）不符合法律、法规规定其他情形或招标文件规定的其他实质性要求的。

（9）偏离招标文件实质性要求和条件，是指下列情形之一：

A：未按招标文件要求编写施工组织设计或所编写的施工组织设计内容含有不是招标文件所指招标项目实施内容的，或施工组织设计所编写的内容（施工方案等）没有完整、全部满足招标项目所涵盖的全部施工内容所要求的整体施工的施工组织（技术）方案要求的。

B：投标人未根据招标文件规定的工期要求编制施工总控制性进度计划的；或施工组织设计未按施工总进度计划编制施工组织设计（包括施工组织总技术方案、控制性工序的作业强度、人员、设备的配置等）的；或需投入的人员、设备等资源不是根据总控制性进度计划的工程量作业强度要求配备或配备不符的；或需投入的人员、设备等资源的配备在施工组织设计中没有对人员、设备等资源配备的依据进行充分说明的；或配备没有任何依据进行配备的。

说明：评标委员会将根据投标人所编制施工组织设计的内容（包括总控制性进度进度、人员、设备等资源配置、施工方案、技术要求及质量标准的采用等）进行全面审查，以确定投标人是否具备承担本项目实施的能力。不能满足要求的，其投标将被否决。

C：投标文件中存在字迹模糊不清的，脏乱差的，导致无法确认关键技术方案的，关键工期的，关键工程质量保证措施的，投标价格的。

D：投标文件的内容组成（或提供的审查资料）不完整或不符合招标文件规定的。

E：已标价的工程量清单的与招标文件不一致的。

F：投标文件的工期、投标有效期、质量标准、技术标准和要求、招标范围不符合招标文件的规定或其施工技术要求、质量标准无明确的技术要求、质量标准或其技术要求质量标准含糊不清或不符合国家或行业的最新技术规程、规范、质量标准的（技术规程、规范、质量标准等至投标截止时间30天前国家、或行业已颁布了最新规范、规程或标准的，以最新版本为准）。

G：投标文件互相混装的（以投标文件封套为准）；或投标文件存在工程（或标段）名称与其所投工程（或标段）名称不一致的；或投标文件中工程（或标段）名称存在前后不一致的。

2.1.8否决全部投标

评标委员会否决投标后，因有效投标人不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标人被否决的，招标人应当依法重新招标。

2.2详细评审

经初步评审合格的投标文件方可以进入详细评审，评标委员会按照招标文件规定的评审内容和标准，对其技术、报价和信用评价作进一步评审、比较、评分。当投标人数量超过十家时，仅对初步评审合格且投标总报价得分前十位的投标人进行详细评审。

2.2.1 技术部分（合格性评审）

技术评审主要对施工组织设计进行评审，评标委员会对技术标按照招标文件规定的评审因素进行合格与否的定性评审，并只对技术标合格的投标文件进行评分（详见详评表-4、详评表-5）。

2.2.2评分标准

合理低价法评分标准采用百分制，总得分为投标报价和信用评价得分之和。其中，投标报价部分90分，信用评价部分10分。

2.2.2.1投标报价部分（90分）

投标报价的评分包括：投标总报价65分，投标报价的完整性2分，投标报价的合理性3分，投标单价及总价承包项目报价的合理性20分，总计90分（详见详评表-6）。

2.2.2.2 信用评价部分（10分）

信用评价部分的评分包括：信用等级5分，水利安全生产标准化等级2分，近三年是否有同类工程业绩2分，不拖欠农民工工资的承诺1分，不良行为记录和处罚-6分（详见详评表-1）。

2.2.3投标总报价评分方法

2.2.3.1投标总报价的计算步骤

（1）核查投标工程量与招标文件工程量的一致性，此项工作在初步评审阶段完成。

（2）计算评标基准价。

（3）计算各投标人投标总报价与评标基准价的偏差。

（4）计算投标总报价得分。

2.2.3.2评标基准价的确定

采用招标控制价和有效报价的算术平均值确定评标基准价（适用于招标人设置招标控制价的）。评标基准价按照以下方法计算：

（1）确定招标控制价下浮值：R=P×（1－K），

式中：

R为下浮后的招标控制价；

P为经备案的招标控制价；

K为招标控制价的下浮率。K值为取值范围内的任意一个百分数，在开标现场由监督人随机抽取确定。K值的取值范围由招标人在0～8%之间选定，其范围幅度不少于连续3个百分点，并在招标文件中载明（下浮率K为：1%、2%、3%）。

（2）确定有效报价的算术平均值

有效报价：初步评审合格的投标人，且其投标报价在招标控制价下浮15%（含15%）和招标控制价之间。不在该范围内的投标报价，不参与评标基准价的计算，但不以此否决其投标。投标人有效报价的算术平均值按如下方法进行计算：

N1+N2+·····Nn

D=

n

式中：

D为有效报价的算术平均值；

N为投标人的有效报价；

n为有效报价的投标人个数。

（3）确定评标基准价

R+D

S=

2

式中：

S为评标基准价；

R为下浮后的招标控制价；

D为有效报价的算术平均值。

2.2.3.3投标总报价偏差计算

N-S

E= ×100%

S

式中：

E为投标总报价偏差；

N为投标人投标报价；

S为评标基准价。

2.2.3.4投标总报价得分计算

投标总报价与评标基准价相等得满分，投标总报价每低于评标基准价1%扣2分，基本分35分；每高于评标基准价1%扣3分，基本分20分，处于整数点之间的值以内插法计算（详见详评表-2）。

2.2.4投标单价及总价承包项目报价合理性得分计算方法

2.2.4.1量化评价单价及总价承包项目报价合理性的计算步骤

（1）计算评标基准单价；

（2）计算各投标人所有投标单价和总价承包项目的权重。将该项赋分值按照各项目所占权重进行分摊（总价承包项目整体作为一项）；

（3）计算各投标人所有投标单价及总价承包项目与评标基准单价的偏差；

（4）计算投标单价及总价承包项目报价合理性得分。

2.2.4.2计算评标基准单价。

采用招标控制单价和有效报价单价的算术平均值确定评标基准单价（适用于招标人设置招标控制价的）。评标基准单价按照以下方法计算：

（1）确定招标控制单价的下浮值：R=P×（1－K），

式中：

R为下浮后的招标控制单价；

P为经备案的招标控制单价；

K为招标控制单价下浮率，与投标人代表在开标现场当众随机抽取的招标控制价下浮率K相一致（下浮率K为：1%、2%、3%）。

（2）有效报价单价的算术平均值

有效报价单价：初步评审合格的投标人投标报价单价。投标人报价单价的算术平均值按如下方法进行计算：

N1+N2+·····Nn

D=

n

式中：

D为初步评审合格的投标人报价单价的算术平均值；

N为投标人的报价单价；

n为初步评审合格的投标人个数。

（3）确定评标基准单价

R+D

S=

2

式中：

S为评标基准单价；

R为下浮后的招标控制单价；

D为有效报价单价的算术平均值。

2.2.4.3计算各投标人所有投标单价和总价承包项目的权重。

（1）将该项赋分值按照各项目所占权重进行分摊。各项目权重计算方法：

单项工程合价

各项目权重= ×100%（权重保留小数点后两位，第三位小数四舍五入）

总价

（2）所有项目按照权重分摊该项赋分，分值计算方法：M=各项目权重×该项赋分，M为各项目按照权重分摊的分值。

2.2.4.4计算投标单价报价与总价承包项目报价的偏差

各项目单价偏差按以下计算方法计算：

N-S

E= ×100%

S

式中：

E为投标单价偏差；

N为投标人投标报价单价；

S为评标基准单价。

2.2.4.5投标单价及总价承包项目报价合理性得分计算方法

投标单价与评标基准单价相等得满分；投标单价每低于评标基准单价1%扣除该项分值的2.5%，直至扣至0分为止；投标单价每高于评标基准单价1%扣除该项分值的5%，直至扣至0分为止；所有投标单价及总价承包项目报价偏差得分之和，即是投标单价及总价承包项目报价合理性得分（详见详评表-3）。

3、评标程序

3.1评标工作程序

3.1.1评标工作一般按以下程序进行：

（1）召开预备会，评标委员会成员熟悉招标文件内容；

（2）初步评审。包括资格评审、形式评审、响应性评审、算术错误修正；

（3）详细评审。包括技术评审、商务评审；

（4）投标文件澄清、说明；

（5）赋分、复核、汇总；

（6）推荐中标候选人、提交评标报告。

3.2评标委员会职责分工

3.2.1评标委员会分为技术组和商务组，进行分组评标。

3.2.1.1评标委员会技术组负责：

（1）初步评审阶段负责资格评审和响应性评审；

（2）详细评审阶段负责技术评审；

（3）对商务组评审结果进行审议认可。

3.2.1.2评标委员会商务组负责：

（1）初步评审阶段负责形式评审和算术错误的修正；

（2）详细评审阶段负责报价、信用评审；

（3）技术组评审内容中需要商务组配合的工作。

3.2.1.3评标专家在评标过程中须按职责分工各负其责，并对职责范围内的评分表格进行独立赋分。

3.3评标预备会

3.3.1参加评标工作的全体人员须准时参加评标预备会并签到。包括全体评委、监督人员1名、招标人或招标代理机构工作人员2～4名。

3.3.2评标预备会一般按以下议程进行：

会议先由招标人代表或代理机构主持：

（1）介绍评委会组建、监督人、与会人员及投标人名单；

（2）监督人宣布评标纪律；

（3）确认评委有无规定的需要回避事由，评委签订《评标委员会委员承诺书》；

（4）推选评标委员会主任。

评标委员会主任主持后续会议：

（5）招标人代表或代理机构介绍招标项目概况、评标办法、评标流程、技术要点、评标日程安排等；

（6）评标委员会根据评委的专业特长分为技术组和商务组，商务组由2～3名评委组成，按照本办法3.2款规定宣布职责分工。

（7）组织评委熟悉招标文件的下列内容：①招标的目标；②招标项目的内容和特点；③招标文件规定的主要技术标准和要求、图纸等技术文件；④工程量清单；⑤主要合同条款和合同实施条件；⑥招标文件规定的评标标准、评标方法、评标程序和评标过程中考虑的相关因素；⑦招标文件规定的投标文件格式及有关要求；⑧评标表格及其填写要求，并与招标文件中规定的评审事项进行比照。

3.4初步评审

评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对递交的投标文件进行初步评审，包括资格评审、形式评审、响应性和算术错误四个方面进行审查，确认投标文件有效性，在初步评审中投标人有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。初步评审被否决的投标文件，其报价不参与评标基准价的计算。

3.4.1形式评审

评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行形式评审，并记录评审结果。

3.4.2资格评审

评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的投标文件进行资格评审，并评审结果。

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