các vấn đề mới trong hoạt động của phòng thí nghiệm ·...

Trình bày: Đinh Văn Trữ

Các vấn đề mới trong

hoạt động của Phòng thí nghiệm

Nội dung

1. Văn bản pháp quy:

- Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật

- Luật Chất lượng sản phẩm và hàng hóa

- Luật Đo lường

- Luật An toàn thực phẩm

2. Chỉ định Phòng thí nghiệm

3. Thí nghiệm phục vụ chương trình tiết kiệm năng lượng

Văn bản pháp quy

Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật

Luật số 68/2006/QH11, ngày 29/06/2006, có hiệu lực từ

01/01/2007.

Quy định về hoạt động xây dựng, công bố và áp dụng tiêu

chuẩn; xây dựng, ban hành và áp dụng quy chuẩn kỹ thuật;

đánh giá sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật.



Tiêu chuẩn:

- quy định về đặc tính kỹ thuật và yêu cầu quản lý

- dùng làm chuẩn để phân loại, đánh giá sản phẩm, hàng hoá,

dịch vụ, quá trình, môi trường và các đối tượng khác trong

hoạt động kinh tế - xã hội

- nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả

- do một tổ chức công bố dưới dạng văn bản để tự nguyện áp

dụng.



Quy chuẩn kỹ thuật:

- quy định về mức giới hạn của đặc tính kỹ thuật và yêu cầu quản

lý mà sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ, quá trình, môi trường và các

đối tượng khác

- phải tuân thủ để bảo đảm an toàn, vệ sinh, sức khoẻ; bảo vệ

động vật, thực vật, môi trường; lợi ích và an ninh quốc gia, quyền

lợi của người tiêu dùng và các yêu cầu thiết yếu khác.

- quy chuẩn kỹ thuật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban

hành dưới dạng văn bản để bắt buộc áp dụng.



Chứng nhận hợp chuẩn:

là việc xác nhận đối tượng của hoạt động trong lĩnh vực tiêu

chuẩn phù hợp với tiêu chuẩn tương ứng.

Chứng nhận hợp quy:

là việc xác nhận đối tượng của hoạt động trong lĩnh vực quy

chuẩn kỹ thuật phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật tương ứng.



Công nhận:

là việc xác nhận phòng thử nghiệm, phòng hiệu chuẩn, tổ chức

chứng nhận sự phù hợp, tổ chức giám định có năng lực phù hợp

với các tiêu chuẩn tương ứng.

Hoạt động công nhận:

- được tiến hành đối với phòng thử nghiệm; hiệu chuẩn; tổ chức

chứng nhận sự phù hợp; tổ chức giám định.

- căn cứ công nhận là tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế.

- tổ chức công nhận theo quy địnhcủa Luật.


Luật Chất lượng sản phẩm và hàng hóa


01/07/2008. Thay thế Pháp lệnh chất lượng 1999

Quy định quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân sản

xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hoá và tổ chức, cá nhân

có hoạt động liên quan đến chất lượng sản phẩm, hàng

hoá; quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa.



Thử nghiệm:

là thao tác kỹ thuật nhằm xác định một hay nhiều đặc tính của sản

phẩm, hàng hóa theo một quy trình nhất định.

Giám định:

là việc xem xét sự phù hợp của sản phẩm, hàng hóa so với hợp

đồng hoặc tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương

ứng bằng cách quan trắc và đánh giá kết quả đo, thử nghiệm.

Chứng nhận:

là việc đánh giá và xác nhận sự phù hợp của sản phẩm, quá trình

sản xuất, cung ứng dịch vụ với tiêu chuẩn công bố áp dụng (gọi là

chứng nhận hợp chuẩn) hoặc với quy chuẩn kỹ thuật (gọi là chứng

nhận hợp quy).



Kiểm định:

là hoạt động kỹ thuật theo một quy trình nhất định nhằm đánh giá

và xác nhận sự phù hợp của sản phẩm, hàng hoá với yêu cầu quy

định trong quy chuẩn kỹ thuật tương ứng.

Hành vi bị cấm:

Cố tình cung cấp sai hoặc giả mạo kết quả thử nghiệm, kiểm tra,

giám định, kiểm định, chứng nhận chất lượng sản phẩm, hàng hóa.


Luật Đo lường


01/07/2012. Thay thế Pháp lệnh Đo lường 1999

Luật quy định về hoạt động đo lường gồm có:

- Đơn vị đo, chuẩn đo lường

- Phương tiện đo

- Phê duyệt mẫu, kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm

- Phép đo, lượng hàng đóng gói sẵn

- Quyền và nghĩa vụ

- Kiểm tra, thanh tra, xử phạt

- Quản lý nhà nước về đo lường


Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đo lường

Nghị định số 86/2012/NĐ-CP, ngày 19/10/2012, có hiệu lực từ

15/12/2012

- Đơn vị đo pháp định, sử dụng, quy đổi

- Bảng đơn vị đo dẫn xuất

- Bội, ước thập phân

- Bảng đơn vị đo theo thông lệ quốc tế

- Bảng đơn vị đo chuyên ngành đặc biệt, tập quán trong nước

- Trình bày về đơn vị đo pháp định

- Quy đổi ra đơn vị đo pháp định


Luật Đo lường

Kiểm định:

- đánh giá, xác nhận đặc tính kỹ thuật đo lường của phương tiện đo

theo yêu cầu kỹ thuật đo lường

Hiệu chuẩn:

- xác định, thiết lập mối quan hệ giữa giá trị đo của phương tiện đo

và giá trị đo của đại lượng cần đo

Chất chuẩn:

- chuẩn đo lường đặc biệt có độ đồng nhất và ổn định nhất định đối

với một số thuộc tính. Dùng để hiệu chuẩn, kiểm định thiết bị, đánh

giá phương pháp, xác định thành phần, tính chất vật liệu…


Luật Đo lường

Đơn vị đo pháp định:

- Đơn vị đo cơ bản (7), dẫn xuất (78) thuộc hệ SI

- Bội, ước thập phân

- Các đơn vị đo không thuộc hệ SI, phù hợp với tập quán, thông lệ

và đơn vị đo tổ hợp từ các đơn vị đo trên

Đơn vị đo khác gồm đơn vị đo cổ truyền và không quy định trong

đơn vị đo pháp định


Luật Đo lường

Đơn vị đo pháp định phải được sử dụng trong:

- Văn bản do cơ quan nhà nước ban hành

- Hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám định tư pháp, công vụ

- Ghi lượng trên hàng đóng gói sẵn

- Trên các phương tiện đo thuộc nhóm 2

- Hoạt động bảo đảm an toàn, sức khỏe, môi trường


Luật Đo lường

KIỂM ĐỊNH

Phương tiện đo nhóm 2 phải được kiểm soát về đo lường:

- Phê duyệt mẫu

- Kiểm định

- Việc kiểm định do tổ chức kiểm định thực hiện

- Một số phương tiện đo nhóm 2 phải được kiểm định đối chứng do

một tổ chức kiểm định khác thực hiện


Luật Đo lường

HIỆU CHUẨN

- Do tổ chức hiệu chuẩn thực hiện theo yêu cầu của chủ

phương tiện

- Chuẩn công tác dùng trực tiếp để kiểm định phải hiệu chuẩn

bắt buộc

- Chuẩn chính, công tác khác hiệu chuẩn tự nguyện


Luật An toàn thực phẩm


01/07/2011

Thay thế Pháp lệnh vệ sinh an toàn thực phẩm 2003

Luật quy định về bảo đảm an toàn thực phẩm, trong sản xuất,

kinh doanh nhập khẩu, xuất khẩu, quảng cáo, ghi nhãn; kiểm

nghiệm; phân tích nguy cơ …; quản lý nhà nước về an toàn

thực phẩm.



Kiểm nghiệm thực phẩm

là việc thực hiện các hoạt động thử nghiệm, đánh giá sự

phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn tương ứng

đối với thực phẩm, phụ gia, chất hỗ trợ,chất bổ sung vào

thực phẩm, bao gói, dụng cụ, vật liệu chứa đựng thực

phẩm.



• đầu tư nghiên cứu khoa học, công nghệ phục vụ việc phân tích

nguy cơ đối với an toàn thực phẩm;

• xây dựng mới, nâng cấp phòng thí nghiệm đạt tiêu chuẩn khu

vực, quốc tế;

• nâng cao năng lực các phòng thí nghiệm phân tích hiện có

• khuyến khích, tạo điều kiện cho hiệp hội, tổ chức, cá nhân đầu

tư, tham gia vào xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, kiểm

nghiệm an toàn thực phẩm.



Yêu cầu đối với việc kiểm nghiệm thực phẩm

- Theo yêu cầu của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực

phẩm hoặc có liên quan;

- Phục vụ hoạt động quản lý nhà nước về thực phẩm.

Được thực hiện tại cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm do Bộ trưởng

Bộ quản lý ngành chỉ định.

- Khách quan, chính xác;

- Tuân thủ các quy định về chuyên môn kỹ thuật.



Cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm:

- Có tổ chức và năng lực kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của tiêu chuẩn quốc

gia, quốc tế;

- Thiết lập, duy trì hệ thống quản lý theo yêu cầu tiêu chuẩn;

- Đăng ký hoạt động đánh giá sự phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ

thuật khi chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy.

- Thu phí kiểm nghiệm và chịu trách nhiệm trước pháp luật về kết quả

kiểm nghiệm do mình thực hiện.

- Bộ trưởng Bộ quản lý ngành quy định cụ thể điều kiện của cơ sở kiểm

nghiệm .



Kiểm nghiệm phục vụ giải quyết tranh chấp

- Cơ quan có thẩm quyền chỉ định PTN kiểm chứng để kiểm

nghiệm thực phẩm về nội dung tranh chấp.

- Kết quả kiểm nghiệm của PTN kiểm chứng là căn cứ giải quyết

tranh chấp về an toàn thực phẩm.

- PTN được chỉ định làm kiểm chứng là cơ sở kiểm nghiệm của

Nhà nước, có đủ điều kiện theo quy định.

- Bộ trưởng Bộ quản lý ngành quy định điều kiện đối với PTN

kiểm chứng.



Bộ Y tế

- quy định điều kiện cơ sở kiểm nghiệm,

- chỉ định đơn vị tham gia kiểm nghiệm thực phẩm phục vụ

quản lý nhà nước thuộc phạm vi quản lý;

- chỉ định đơn vị thực hiện kiểm nghiệm trọng tài

- kết luận cuối cùng khi có sự khác biệt về kết quả kiểm

nghiệm của các đơn vị kiểm nghiệm thực phẩm trong và

ngoài ngành Y tế;

Chỉ định phòng thí nghiệm

- Chỉ định phòng thí nghiệm là công việc của tổ chức quản

lý nhà nước, cá nhân giao cho phòng thí nghiệm tiến hành

công việc thử nghiệm để các tổ chức, cá nhân này xử lý

Ví dụ: Trong Luật An toàn thực phẩm có quy định “Bộ Nông nghiệp và

Phát triển Nông thôn, Bộ Công thương quy định điều kiện cơ sở kiểm

nghiệm; chỉ định đơn vị kiểm nghiệm và đơn vị kiểm nghiệm kiểm

chứng; công bố kết quả kiểm nghiệm đối với thực phẩm thuộc lĩnh vực

được phân công quản lý.


- Chỉ định phòng thí nghiệm, tổ chức chứng nhận là xu

hướng chung của thế giới trên cơ sở năng lực kỹ thuật, tiến

hành công việc thử nghiệm, chứng nhận và các tổ chức khác

thừa nhận kết quả đó.

- Các cơ quan quản lý về chất lượng sản phẩm ở các bộ,

ngành đều có quy định về việc chỉ định này.

- Việc chỉ định mở ra một hướng hoạt động mới, đa dạng cho

các phòng thí nghiệm


Bộ Khoa học và Công nghệ đã chỉ định:

- PTN, tổ chức chứng nhận chất lượng xăng và nhiên liệu

diêzen

- PTN, tổ chức chứng nhận hợp quy mũ bảo hiểm cho

người đi mô tô xe máy

- PTN, tổ chức chứng nhận hợp quy về tương thích điện từ

đối với thiết bị điện-điện tử và các mục đích tương tự


Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã chỉ định:

- PTN chất lượng nông sản thực phẩm

- PKN, chứng nhận thức ăn chăn nuôi

- PKN sản phẩm cây trồng

- PKN, chứng nhận chất lượng phân bón

- PKN, chứng nhận chất lượng thuốc bảo vệ thực vật


Bộ Xây dựng đã chỉ định:

- PTN, tổ chức đánh giá sự phù hợp sản phẩm xây dựng

Bộ Lao độngTHương binh và Xã hội đã chỉ định:

- PTN, tổ chức đánh giá sự phù hợp đối với máy móc thiết bị

cóp yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động


Bộ Công thương đã chỉ định:

- PTN hiệu suất năng lượng, phục vụ chương trình dán nhãn

năng lượng

- Tổ chức chứng nhận hợp quy hoá chất

- Tổ chức kiểm tra nhà nước về thực phẩm nhập khẩu


Bộ Y tế đã chỉ định:

- PTN mức độ nhiễm phóng xạ trong thực phẩm

- Tổ chức kiểm tra nhà nước về thực phẩm nhập khẩu

Bộ Thông tin và Truyền thông đã chỉ định:

- Phòng đo kiểm tương thích điện từ

Thử nghiệm phục vụ cho chương trình tiết kiệm năng lượng

Tình hình năng lượng hiện nay

- năng lượng là một vấn đề lớn trong thế kỷ 21

- nhu cầu năng lượng tăng 10 % - 20 % /năm, nguy cơ thiếu

hụt năng lượng là hiển nhiên

- nguồn năng lượng chủ yếu là nhiên liệu hóa thạch

- dự trữ cạn dần, mà gây hiệu ứng nhà kính

- năng lượng hạt nhân cũng là giải pháp, tuy nhiên an toàn là

vấn đề lớn

- năng lượng sạch, tái sinh là niềm hy vọng, nhưng chi phí đầu

tư ban đầu lớn và hiệu suất thấp.


Tiết kiệm năng lượng là giải pháp?

- các nước phát triển sử dụng năng lượng chưa hiệu quả

- mức tiêu hao năng lượng về thiết bị máy móc, công nghệ

còn cao

- chương trình tiết kiệm năng lượng có lẽ là giải pháp đơn

giản, ít tốn kém

- thống kê cho thấy, ở các nước, sau khi thực hiện chương

trình tiết kiệm năng lượng, mức tiêu hao năng lượng của

một số sản phẩm sử dụng điện đã giảm thiểu đến 30 %.


“Chương trình mục tiêu quốc gia về

sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả”

- phê duyệt theo QĐ 79/2006/QĐ-TTg ngày 14/04/2006

- khuyến khích, thúc đẩy, tuyên truyền cộng đồng, khoa học

công nghệ

- các biện pháp quản lý bắt buộc

- nhằm thực hiện đồng bộ các hoạt động về sử dụng năng

lượng tiết kiệm và hiệu quả

- mục tiêu “phấn đấu tiết kiệm từ 5 % đến 8 % tổng mức tiêu

thụ năng lượng trong giai đoạn 2011-2015.”


- Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, số

50/2010/QH12 ngày 17/06/2010;

- Nghị định số 21/2011/NĐ-CP ngày 29/03/2011 hướng dẫn

thi hành Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả;

- Thông tư số 07/2012/TT-BCT ngày 04/04/2012 “Quy định

dãn nhãn năng lượng cho các phương tiện thiết bị sử

dụng năng lượng áp dụng cho các nhà sản xuất, nhà

nhập khẩu phương tiện, thiết bị sử dụng năng lượng”.


Nhãn năng lượng thể hiện hình biểu tượng Tiết kiệm

năng lượng (hay còn gọi là Ngôi sao năng lượng Việt)

được dán cho các phương tiện, thiết bị lưu thông trên

thị trường khi những phương tiện, thiết bị này có mức

hiệu suất năng lượng đạt hoặc vượt mức hiệu suất

năng lượng cao (HEPS) do Bộ Công Thương quy định

theo từng thời kỳ


- Quyết định 51/QĐ-TTg Ngày 12/9/2011 “Danh mục phương tiện,

thiết bị phải dán nhãn năng lượng áp dụng mức hiệu suất năng

lượng và lộ trình thực hiện”

- Từ ngày 01/01/2013 thực hiện dán nhãn năng lượng theo hình

thức bắt buộc đối với:

- Nhóm thiết bị gia dụng: Đèn huỳnh quang ống thẳng, đèn huỳnh

quang compact, chấn lưu điện từ, điện tử cho đèn huỳnh quang,

máy điều hòa nhiệt độ, tủ lạnh, máy giặt sử dụng trong gia đình, nồi

cơm điện, quạt điện, máy thu hình.

- Nhóm thiết bị công nghiệp:Máy biến áp phân phối và động cơ điện.


Quyết định 68/2011/ QĐ-TTg ngày 12/12/2011:

- Từ ngày 1/1/2013 các đơn vị thụ hưởng ngân sách Nhà nước

khi mua sắm thiết bị thuộc danh mục 13 phương tiện, thiết bị

tiêu thụ điện bắt buộc phải lựa chọn sản phẩm đã được dán

nhãn năng lượng loại Nhãn năng lượng xác nhận ( Nhãn ngôi

sao năng lượng Việt) hoặc Nhãn năng lượng so sánh đạt cấp

hiệu suất 5 sao


Phòng thí nghiệm đã được chỉ định:

PTN Điện- Điện tử - Quatest 1, Hà Nội

PTN Điện- Điện tử - Quatest 3, TPHCM

Trung tâm Kỹ thuật TC ĐL CL TPHCM

Trung tâm TN-KĐ công nghiệp, Vinacomin, Hà Nội

PTN Cty TNHH Intertek Testing Services , ThaiLand


PTN Hiệu suất năng lượng tủ lạnh

Quyết định 51/2011/QĐ-TTg:

Đầu tư xây dựng các cơ sở thử nghiệm

chuyên ngành và trang thiết bị để thực

hiện kiểm tra, thử nghiệm, chứng nhận

hiệu suất năng lượng đối với các

phương tiện, thiết bị phải dán nhãn

năng lượng theo lộ trình.

XIN CẢM ƠN

If you do not measure, how can you understand.

If you cannot understand, how can you control.

If you can't control, how can you improve.

If you can't improve, how can you achieve Results

EDWARD W. DEMING

các vấn đề mới trong hoạt động của phòng thí nghiệm ·...

Documents