清流月刊中華民國九十六年中華民國九十六年三三 月號月號

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一旦伊朗克服技術上的障礙，國際間選擇動用武力阻止其核武計畫的可能性就會增加。

透視伊朗核武問題透視伊朗核武問題

◎ 陳斯劫

　　正當美國再向伊拉克增兵、伊拉克境內又不斷發生暴亂事件、美軍日有死傷之際，美國同時向波斯灣派出第二個航母戰鬥群，國務卿賴斯聲稱，

美國不會坐視伊朗在中東展開的「地區侵略」，更不會對伊朗的這些行動袖手旁觀。且在沒有知會伊拉克政府的情況下，美軍就逕自出手逮捕了伊朗

派在伊拉克的外交商務人員，而這命令又是布希所決定的，可見布希不但不接受所有支持與伊朗接觸的建議，反而更要與伊朗為敵。

　　美國政府的說詞是，採取這一系列舉措，是為回應伊朗在當地發揮的「不穩定」影響，希望以此「展示美國軍事實力」，產生震攝作用。儘管伊

朗政府一直否認，美國堅持認為，由於伊朗支援某些武裝派別，致使伊拉克境內的教派武裝衝突難以平息。

　　美國政府向伊朗施壓的做法遭到國會民主、共和兩黨議員和分析人士的質疑，他們認為，迴避外交對話、訴諸武力示威的方法行不通，祇會激化

矛盾。所謂「展示美國實力」的說法也令人懷疑，如果美國有實力獨自控制伊拉克局勢，又何需向作為第三方的伊朗展示實力？無論布希的增兵計

畫，還是美國國內的反對聲浪，都明確顯示，美國已為伊拉克局勢所困，短期難有生路，這可能引發對美國軍力的「信任危機」，懷疑美國是否仍有

「餘力」解決其他外交難題，包括制裁伊朗核武計畫。

　　伊朗全稱為伊朗伊斯蘭共和國（Islamic Republic of Iran），位於亞洲西部，面積1,648,000平方公里，人口6,868萬（2006年7月）其中波斯人占66％，阿

塞拜然人占25％，還有阿拉伯人及土庫曼人等少數民族。官方語言為波斯語，伊斯蘭教為國教。98.8％居民信奉伊斯蘭教，其中91％為什葉派，7.8％為

遜尼派。

　　西元前533年塞流士大帝（Cyrus, the great）征服巴比倫發布人權宣言，1979年4月1日成立伊斯蘭伊朗共和黨，是日為國慶日。

　　首都為德黑蘭（Tehran），人口110萬人。

　　伊朗是具有四、五千年歷史的文明古國，古稱波斯，屬歐亞民族之一支，早在史前時期該族已移居現今伊朗高原，塞流士大帝首建波斯第一帝國

（Achaemenid Empire），迨傳至大流士，帝國版圖東起印度河，西抵尼羅河，橫跨歐、亞、非三洲，極一時之盛，西元前4世紀中葉至西元　　18世

紀，波斯國力式微，先後為希臘人、阿拉伯人、蒙古人及土耳其人所統治。

　　16世紀初，依斯馬依．薩法威（Ismail Safavi）抗拒奧圖曼土耳其，一度中興，建立薩法威王朝（Safavi Dynasty）而崛起，惟因長期戰亂，國勢衰

竭，帝俄乘機攫取大片領土，一次世界大戰前，英俄聯手防堵德國勢力向近東擴張，1907年協議瓜分波斯，俄國控有北部，英國佔有南部，僅留中間作

為緩衝區，仍由卡加（Qajar）王朝治理。

　　1921年2月21日，李查汗（Reza Khan）上校發動軍事政變，佔據德黑蘭，1925年取得王位，建立巴勒維王朝（Pahlavi Dynasty），1935年改國名為伊

朗。1941年李查汗遜位，由其子巴勒維（Mohammed Rez Panlavi）繼承。巴勒維執政期間，伊朗軍力強大，儼然成為波斯灣地區的警察，與沙烏地阿拉

伯同為美國穩定中東地區之兩大柱石。

　　1978年1月之後，伊朗內部局勢急遽惡化，在宗教領袖何梅尼與反對派不斷鼓吹下，全國發生了如火如荼的示威、罷工運動，使政治及經濟結構陷

於癱瘓狀態，終於1978年10月16日，巴勒維被迫出國流亡，結束了37年的統治。1979年，流亡於巴格達、巴黎等地達15年之久的什葉派領袖何梅尼，由

巴黎返回伊朗，成立回教政權。

　　晚近以來，在伊拉克問題上，美國一直聲稱伊朗與什葉派和遜尼派之間的教派衝突有關；針對伊朗核計畫，美國也長期尋求國際制裁。布希總統

並將伊朗列入「邪惡軸心」國家名單，對伊朗的高壓行動才明顯升溫，其中時機之選擇絕非偶然，其實與伊拉克局勢發展密切關聯。

　　以言伊朗的核武問題，自1959年巴勒維時代即向美國購買研究用反應爐，算來伊朗企圖發展核武已有50年歷史。但頻年以來，由於伊朗本身未積極

對核燃料的再處理或濃縮技術進行研發，故其核武意圖還不對西方國家構成嚴重威脅。

　　及至2002年，「伊朗反抗委員會（NCR）」發表了一系列伊朗秘密發展核武的報告，聯合國國際原能總署（IAEA）乃開始對伊朗核子設施展開一

系列密集的調查，而於2003年6月公布報告，認為伊朗過去向原能總署呈報有關核原料的來源、數量與使用方式等項目上有諸多疑點，且與現場調查有

落差，並認為伊朗在原子能總署的調查過程中並沒有完全配合。伊朗政府隨即針對原能總署的報告表示抗議。

　　其後聯合國在2003年9月的會議中，要求伊朗停止所有「鈾濃縮」與「核再處理」等活動，並要德黑蘭簽署、確認有關核子使用的補充規章

（Additional Protocol），同時解決所有與聯合國原能總署檢查所發現的異常問題，並主動配合，以透明的方式與原能總署的檢查合作。

　　與此同時，英、德、法三國也曾展開與伊朗有關透過援助來限制德黑蘭核子計畫的協商，但雙方並未達成協議。其後雖經數度協商，伊朗仍照常

進行鈾轉換（Uranium Conversion）。直至2005年8月1日伊朗正面回答原能總署重新啟動「鈾轉換」作業，並表示原能總署不認為「鈾轉換」是「鈾濃

縮」，因此不違反既有的規章。伊朗新總統艾馬丹加（Mahmud Ahmadi-Nejad）更且在今（2007）年1月21日向議會提交新年度政府預算時說，聯合國安

理會的制裁決議不能阻止伊朗發展核武計畫。這種種作為引爆新一波的伊朗核武危機。

　　據英國專門研究國際安全事務的智庫「國際戰略研究所（IISS）所長奇普曼表示，伊朗可能在2至3年即將擁有製造核子武器的能力。IISS這項評

估，也比去（2006）年6月當時美國國家情報總監尼格龐羅蒂所評估的4年時間來得短。

　　奇普曼表示，伊朗目前已儲存250公噸六氟化鈾，而這些經過提煉濃縮後，足以生產30至50枚核彈。不過他強調，伊朗在擁有製造核武的能力以

前，仍面臨一些其他障礙。

　　奇普曼說，雖然伊朗「極可能」設法要在本月底前達成在該國納坦茲的核子設施生產3,000具用以濃縮鈾的離心機的目標，但裝置這些機具並正常

運作，卻是相當複雜的工程。

　　他表示：「如果屆時伊朗確實擁有3,000具能順利運作的離心機，那麼據IISS估計，該國仍需9～11個月時間生產25公斤的高度濃縮鈾，而這些僅足

夠製造一枚內爆核武器。但這至少也需2～3年時間。」

　　奇普曼在發表該所評估全球軍力年度報告的同時也警告，一旦伊朗克服技術上的障礙，國際間選擇動用武力阻止其核武計畫的可能性就會增加。

他並指出，伊朗生產如此龐大數量的離心機，事實上是種「政治動作」，目的是向伊朗民眾炫耀其科技成就，其次是表達抵拒國際壓力的決心。

　　又據美國「航太科技周刊」披露伊朗核武僵局未解，又將發射衛星，其火箭裝置係改裝自射程約1,300～1,600公里的「流星三型」導彈，這種飛彈

可能是伊朗複製北韓大浦洞2c/3彈道飛彈的跳板。「流星三型」可以攻擊沙烏地阿拉伯與土耳其西部。

西方國家對伊朗準備發射衛星之所以表示高度關切，主因在於衛星發射裝置最終將使伊朗有能力研製射程約4,000公里的洲際飛彈，射程範圍將涵蓋歐

洲中部、俄羅斯、中國大陸和印度。周刊引述美國軍情局人士的預測，指出伊朗可能在2015年左右發展出射程長達4,800公里的洲際飛彈。

　　值得指出的是，與先前伊拉克核武爭議不同的是，伊朗核武問題是經過聯合國武檢實地調查後，發現諸多與事實不合的問題。雖然聯合國原能會

還未宣佈已經違反「禁止核子擴散條約」的規範，而多將其認定為未據實申報燃料數量、核子設施用途等的「違規行為」。但伊朗核武問題已經是經

過聯合國確認的問題，因此，如果聯合國未能有效處理，這對搖搖欲墜的聯合國信譽會造成毀滅性打擊。

在國際監督下推動科索伏獨立，除了化解長期暴力衝突，還有重大經濟誘因。

科索伏為危機結束科索伏為危機結束

　　巴爾幹半島素有「世界火藥庫」之稱，而半島上的南斯拉夫常為引爆此一火藥庫的引線，遠者不論，就以科索伏（Kosovo）一地言，塞爾維亞

（Serbia）與科索伏阿爾巴尼亞（Albania）裔居民之間的衝突，至今已將近八年，其間停停打打，殺人盈野，幾乎了無已時，多賴北約組織以武力介

入，總算維持表面上的和平。現在消息傳來，美國與歐盟官員透露，他們將支持科索伏在國際持續監督下永遠脫離塞爾亞，最快會在今年夏天獨立，

成為聯合國會員國。

　　回顧後冷戰時期，美國之援助科索伏，可以說是兼顧戰略利益與人道援助的考量，而以後一種考量所占比例較多。此外，就出兵的方式來說，科

索伏危機是以空中轟炸方式來進行的，而非派遣地面部隊，這就有別於處理其他危機（如波灣戰爭、索馬利亞危機及海地危機）派出地面部隊來遂行

其任務。

　　美國官員表示，科索伏獨立之後，北約部隊仍將繼續在科索伏境內駐守偵察，以維繫和平、保護少數族群，惟北約部隊將在科索伏即將加入北約

與歐盟時分批撤離。

　　美國學者邁科姆（Noel Malcolm）在其所著「科索伏簡史」（Kosovo: A short History）一書的前言中，開宗明義引用前南斯夫的一句諺語指出：「南

斯拉夫危機開始於科索伏，亦將終止於科索伏」。科索伏危機的爆發並非偶然，而是有其深遠的歷史原因與複雜的國際背景。自古以來，巴爾幹就是

多民族雜居的地區。在近兩千年的歷史上，它既有改朝換代的曲折演變，又有羅馬、奧匈、奧圖曼帝國及德、義法西斯列強窮兵黷武，分而治之，疆

域不斷變更的背景。民族縱橫交錯，領土紛爭屢屢發生，宗教分歧根深柢固，而使該區域的問題更加複雜且敏感。

　　科索伏早從1389年6月28日，塞爾維亞傳奇領袖拉薩爾，因抵抗奧圖曼土耳其（Ottoman Turks）軍隊在科索伏身亡後，就成為塞爾維亞民族主義者的

聖殿。科索伏是南斯拉夫聯邦，塞爾維亞共和國的一個自治省，也是南國最貧窮的地區，人口約200萬，90％（約170萬人）為阿爾巴尼亞裔居民，與信

奉東正教的塞爾維亞人不同。然而這塊面積僅10,887平方公里的一隅之地，卻是歷來兵家必爭之地。對科索伏的歸屬問題上，阿爾巴尼亞裔族與塞爾維

亞裔族爭執已久，雙方各執一詞。塞爾維亞裔族堅稱，科索伏早在中世紀就為塞爾維亞族的政治與文化中心，祗是在奧圖曼帝國統治的四個多世紀

中，塞族被迫大量移民，才使阿裔大量湧入成為主要居民；阿裔則認為，阿裔的祖先伊利里亞人，早在公元前4～5世紀就在科索伏繁衍生息，祗是到

了1912年科索伏才被併入塞爾維亞版圖中。二次大戰，科索伏隨塞爾維亞併入南斯拉夫聯邦共和國。

　　1963年南國修改憲法時，將科索伏升格為自治省。1974年南國再次修憲，將科索伏的自治權進一步擴大成為與其他共和國平起平坐的「準聯邦單

位」。這兩次修憲助長了阿裔的分離主義傾向。1981年南國大獨裁者狄托（Josip Broz Tito）逝世後，科索伏情勢發生逆轉。同年，科索伏阿裔公然進行

分裂活動，要求成立共和國並與阿爾巴尼亞合併，南國政府動用軍隊嚴厲打壓此一行為，並基於合法性與歷史的理由，視科索伏為塞爾維亞民族主義

發源的聖地，堅決反對阿裔脫離南斯拉夫聯邦獨立。

　　1987年4月，米洛塞維奇（Slobodan Milosevic）在科索伏告訴塞爾維亞人：「沒有科索伏，南斯拉夫就不存在，南斯拉夫沒有科索伏將會分裂！」這

篇演說打破了南斯拉強調族群融合的政治禁忌。

　　1989年東歐變天之際，為防止民族自決的浪潮衝擊南斯拉夫，在米洛塞維奇的壓迫下，科索伏國會（Kosovo Assembly）放棄了科索伏「自治省」的

地位，改採直接的高壓統治。1990年，塞爾維亞取消科索伏國會與政府，並派出塞族官員、軍警接管政權。阿爾巴尼亞的立法者因此憤而退出南斯拉夫

的一切政治過程，1991年阿裔舉行秘密公投並宣布成立「科索伏共和國」（Republic of kosovo），並於1992年5月在正式官方政府之外，另行成立組織平

行的影子政府，選出溫和派的盧哥瓦（Ibrahim Rugova）出任影子總統以及130位國會議員。

　　同年，激進派成立了「科索伏解放軍（KLA Kosovo Liberation Army ）對南國的統治採消極抵抗─包括地方與中央選舉。1992年12月，美國布希總統

鑑於塞爾維亞在波士尼亞（Bosnia）對回教徒所作的「種族淨化」（Ethnic Cleaning），有可能延燒到科索伏，特別對南斯拉夫總統米洛塞維奇提出警

告，表示如塞爾維亞在科索伏進行種族淨化，「美國已準備要單獨對南國採取軍事行動」。此一說詞遂成為著名的「耶誕節警告」（Christmas

Warning），而為其繼任的柯林頓總統所重複使用。

　

　　依據1995年所作的調查顯示，願意加入阿爾巴尼亞的科索伏阿裔占43％，希望獨立建國的占53％。其它選項─包括在南國擁有一個獨立的國中之國

的，則無人回應。

　　1998年，激進派年輕人組成的科索伏解放軍宣布，不再支持盧哥瓦行之10年的溫和政策，決定改採武力途徑對抗塞爾維亞以尋求科索伏獨立。為防

止科省的出走，塞爾維亞軍隊於是進入科省對科索伏解放軍進行圍剿，科索伏情勢急速惡化。

　　1998年初，阿裔武裝分子襲擊正在巡邏的塞族警察，造成2死2傷。此一事件使米洛塞維奇開始發動報復性攻擊，而引發南國軍警與阿裔武裝分子之

間的大規模衝突，也由此拉開科索伏危機的序幕。危機爆發後，國際社會紛紛表示關注，呼籲雙方保持克制，並推動和平解決科索伏問題，惟效果不

彰危機並沒有緩解。3月31日聯合國通過1160號決議案，譴責塞爾維亞過度使用武力來對付在科索伏的平民與示威請願者，並依據聯合國憲章第7條，認

定科索伏的暴行，威脅到國際的和平與安全，而對南斯拉夫實施全面武器禁運。

　　面對此種情況，美國總統柯林頓考慮要將前布希總統所提出的單獨採取軍事行動的警告付諸行動，但鑑於美國與其他歐洲盟國，都還有地面部隊

在波士尼亞擔任維和任務，攻擊南斯拉夫很可能讓戰火燒到波士尼亞，因此所有軍事行動都必須和北約先行協商。自此以後，每個有關科索伏問題的

決策，都必須由（當時的）16個北約盟國（其後有波蘭、捷克、匈牙利的加入，現為19國）經由共識來決定，而科索伏問題也從此成為北約的問題，而

非美國的問題。

　　至1999年1月由於米洛塞維奇未依聯合國安理會1203號決議，實施停火，且科索伏情勢持續惡化。維和部隊在科省南部發現45具被塞爾維亞安全部

隊或軍警輔助單位所謀殺的阿裔屍體，於是國際輿論譁然，並譴責此一屠殺行徑的暴行。復經盟國多次磋商，終於決定於3月24日，展開對南斯拉夫軍

事干預的空襲行動計畫，先後持續78天的空中攻擊，才逐退南斯拉夫軍隊，暫時結束了爭取自治的科索伏阿裔居民與南斯拉夫軍隊的激戰。此後科索

伏一直接受聯合國管轄。在科索伏屬少數族裔的塞爾維亞人為避免阿裔報復，也大批走避。西方國家官員認為，如果長此以往，不採取正式行動，今

夏科索伏仍會有暴力衝突。

　　推動科索伏獨立也有一個重大經濟誘因：這會讓科索伏敞開門戶接受外國私人投資。1999年以來，國際間對科索伏的投資已達25億美元（約臺幣

820億元），但由於科省經濟脆弱、財政腐敗，金援成效甚差。

　　此外，科索伏有歐洲最大的褐煤蘊藏，科索伏若正式獨立，勢將建立電廠，成為巴爾幹半鳥諸國的重要電力來源。是以美、英與阿爾巴尼亞都會

支持終止聯合國管轄，推動科索伏獨立計畫。

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清流月刊中華民國九十六年中華民國九十六年三三 月號月號

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民意調查能否精確反映民意，訪問人數是一個重要的因素。

民意、民意調查與公共管理民意、民意調查與公共管理

◎ 陳俊明

前　言前　言

　　長久以來，有關民意究竟所指為何，涉及兩種規範性的觀察。對倡議「直接民主」者而言，公民是理性與積極參政的，對公共事務會設法獲得充

分的資訊與知識，因此，公共政策自應以多數民意為依歸。但是主張應採「間接民主」者則認為，民眾對公共事務多半冷漠而無知，又多飄浮善變、

矛盾衝突，因此公共政策的抉擇不宜取決於民意。

　　正因如此，所謂民意有幾種較常受到引用的說法，例如根據V.O. Key的解說，民意是由那些政府認為應慎重其事的私人意見所組成；而Hennessy則

認為民意係具有相當數量的一群人，針對重要議題表達彼等複雜偏好的一個綜合。如果我們接受以上說明，或許可將民意定義為：一定數量個人，對

類如「請問您對於政府過去這一年來查賄選的成績滿不滿意？」等政治、社會議題的看法，這些看法又是政府認為應該加以重視者。

　　事實上，我們從有關「民意政策聯結」（opinion-policy link）的實證研究，獲得3種不同發現：1.民意能產生顯著、持久的影響；2.民意只能帶來微

小、不顯著的影響；3.民意影響政策效果的情形，因特定政策領域及時空而異；可知前述定義應稱允當。

　　民主政治體系中的公共管理者，如果想要探求民眾對特定政策方案的反應，或欲了解民眾對某一政策的偏好，都會設法運用諸如議會或民意機

關、大眾傳播媒體、民意調查等各種制度化的方式來進行。然而，民意代表未必能長期而清楚地表達民眾的意志；媒體也可能受到特定意識形態或利

益的考量，反而在議程設定上更具優勢；影響所及，一個能夠從中明瞭一定數量個人意見總和的趨向，提供民眾直接參與政治過程的機會，從而對政

府進行課責的「科學性民意調查」（scientific polling），便成為公共管理者相當重視的政策評估工具之一。

　　大體上，一個可以透過郵寄問卷、電話訪問、面訪等方式執行的科學性民意調查，通常包括四個部分的工作：首先，從母體中抽出具有代表性的

樣本（representative sample）；其次，設計可供蒐集所抽取樣本資訊的問題和測量工具；第三則是調查訪員的訓練和訪問的執行；最後還要對所獲資料進

行必要的處理與統計分析。本文限於篇幅並考慮讀者的接受程度，僅就電話調查的前三項工作，扼要引介，並附帶略陳新近發展的「審議式民調」如

後，以供讀者參酌。

抽樣設計抽樣設計

首先，一如所知，要想對母體中的每個構成份子蒐集資訊，並不切實際，比較可行的做法是由母體中抽取樣本，然後由樣本針對母體進行推論。抽樣

之所以可行，一是因為能夠降低成本，其次是因為它可節省時間，至於它也有助於提高諸如資料取得、輸入及解讀的品質，則是第三個原因。然而，

只要是抽樣調查，就無法避免和整個母群體間存有誤差。這種對樣本做調查所獲得的結果，和以母群體做調查所獲得的調查結果之間，所出現程度不

一的差異，稱之為抽樣誤差（sampling error）。必須強調的是，前述誤差並非源於抽樣過程執行偏差所產生的錯誤。至於其他誤差（非因抽樣而來）來

源，諸如題目順序、拒訪、缺乏背景知識造成的誤差、訪員本身造成的誤差、資料處理造成的誤差（processing error），就算是普查也會出現。

　　一般而言，民意調查能否精確反映民意，訪問人數是一個重要的因素。抽樣訪問的人數越多，其間的差異越能互相抵銷，也越能增加樣本代表母

體的程度。至於抽樣調查的精確程度則是由抽樣誤差的大小來決定。最常用來描述抽樣誤差的統計值，我們稱為標準誤差（standard error），透過標準

誤差我們可以計算信賴區間（confidence interval）。

　　也正因如此，我們觀察電子或平面媒體在所披露有關調查及結果報導的最後，都會附加一句類似「在95%的信心水準下，正負3個百分點的抽樣誤

差」的說明，希望使讀者了解，如果從母群體中，重複做100次的抽樣調查，那麼至少會有95次的抽樣調查結果，和對母群體做普查所獲得的調查結

果，兩者之間，只會有上下3個百分點的差異，也就是說，如果一項調查顯示有45%的受訪者「『不滿意』政府在過去一年當中掃除黑金的成效」，那

麼它所意味的是：重複做100次同樣的抽樣調查，至少有95次的結果會介於42%到48%之間。

　　必須注意的是，有鑑於若干選舉結果的勝負差距，可能接近到只有1個百分點左右（例如美國最近兩次總統選舉、2006年底高雄市長的選舉），因

此欲使抽樣調查樣本具有代表性，就必須考慮加大受訪樣本數，降低可容忍的抽樣誤差。

　　在臺灣，家用電話極為普及的事實，以及電腦輔助電話訪問系統（computer assisted telephone interviewing system, CATI）的支援，使電話成為一種被頻

繁使用的訪問工具。經由CATI隨機抽樣用戶電話的結果，常被用以推論所有家中有電話的民眾的意見。但是，對電話號碼簿所載全部號碼進行抽樣，

並就所抽到電話號碼的住戶進行訪問，會面臨所謂涵蓋率（coverage）的問題，也就是說，有可能抽不到那些不同意公開的電話號碼，也無法接觸電話

號碼簿每年更新前所出現的新電話號碼。為了有所因應，可行的做法包括由電腦隨機自電話號碼簿抽中號碼的尾數加1，或者使末幾位數字以亂數重新

加以組合等，產生原本未登錄於電話號碼簿的電話，因而接觸到前述電話用戶。

　　即使涵蓋率的問題獲得解決，其實還有一個問題需要思考，那就是電話調查抽樣訪問的對象，是否就是接聽電話（或符合年齡及居住地區限制）

的那一位？如果不是，那可能就必須進行像Leslie Kish等人所發展的各式戶中抽樣（sampling within household），根據戶中抽樣表排列的戶中選樣順序，

決定該訪問的人是該戶中的哪一位成員，否則一旦只訪問每戶接電話的人，勢必無法讓戶中每一成員都有同等機會接受訪問，因此產生實質上的偏

差。

　　在運用簡單、等距/系統、分層、叢集等隨機抽樣法，抽出所需樣本數後，尚應就樣本在人口統計學上的特徵，與母體的人口統計特徵，做「事後

（抽樣後）加權」（postsampling weighting），以確保所抽取樣本的代表性。

問卷設計與電訪執行問卷設計與電訪執行

　　問卷設計這樣一種測量民意的工具，之所以值得注意，實在是因為它足以影響民意能否穩定呈現；它可用於蒐集具體客觀的事實性資料，也可用

來蒐集抽象主觀的態度與意見資料。有關問卷的形式，除了一般人較熟知的封閉式（結構式）與開放式（非結構式）外，還有一種可以說是封閉式問

題特例的「條件式問題」（contingency question），它適用於受訪者中的某一部分，具體而言，它是經由詢問所有受訪者一個過濾性問題（filter

question），以決定受訪者繼續回答問題，或指示受訪者跳到另一個問題。藉由問題來測量人們正確的態度、信仰和行為，成功的關鍵在於問題的品

質，好的問題可以引出正確的答案，不好的問題會有不好的刺激，導致不具效用的回答。就此而言，問卷的措辭必須清晰明確、淺白，讓受訪者能夠

了解，故應避免使用機關專業術語或簽辦文件常用的用語；至於不明確的語義，也會造成受訪者的困擾。另一方面，以下狀況應儘量避免：

1. 模稜兩可、一題多問，將兩個以上的主題，結合在一個問題之中，但所提供選項卻未就兩個以上主題納入。

2. 威脅性問題：會讓受訪者感到尷尬的主題，而難以回答的問題。

3. 引導性問題：研究者在問題的措辭方面，有意或無心地予受訪者一種期待從受訪者得到某種答案的印象（克服之道在於嘗試將一個議題的正反

意見或看法，併呈於題目敘述中）。

4. 有社會可欲性的問題（以免使受訪者因為要符合社會期待而作答）。

5. 易令人受窘的隱私性問題。

　　在問題陳述之後，則是有關選項的安排和建構。就此而言，因為事關未來統計方法的選擇，必須在這個階段一併確定選項所涉及測量尺度的性質

（名目、順序、等距、等比）；至於詳盡（exhausted）與互斥（mutually exclusive）則是選項安排的基本原則，而「不知道」、「無意見」、「拒答」均

應納為選項。

　　由於問題及選項出現的順序，也會在相當程度影響受訪者，故應善用CATI的功能，將一些可能會造成「脈絡效應」的題目，隨機化渠等排列順

序。基本上，調查問卷中各問題順序的安排，是有些可以參考的原則。通常對第一個問題的設計，會以受訪者比較容易回答為考量（但不是受訪者的

基本資料），使受訪者感到自在。依此邏輯，涉及個人或是比較敏感的題目，宜置於問卷的後端。此外，還得儘量排除由於一連串的問題都有相同答

案的「矩陣式問卷」（matrix question），造成所謂的回答設定或反應型式（response set）。

　　值得注意的是，邇來因為詐騙集團的影響，電話民意調查受訪者不願作答的比例較前攀升，施測也因此益形困難；如果被抽到的受訪者拒訪，或

未完成的題目過多（例如具特定政黨傾向選民在選前民調中，因故不願回應某些題目），有可能因此與原來的母群體出現系統性的差異，造成偏差，

影響調查結果，這個部分有賴對樣本及母體的人口統計特徵加以調整，進行統計加權。

　　一般說來，電話訪問多半在週一至週五間的晚上6至10時進行，如果調查時間能夠橫跨週末，則所獲樣本的特性，會比較接近母體；但即使如此，

受限於執行時間，若干固定在傍晚至凌晨時分外出，無法受訪者的意見，確實難以含括，也可能導致系統性的偏差，影響對母體的推估。

　　至於訪員的訓練是否嚴謹，也是影響民調成敗的重要因素。具體而言，如果訪員出現諸如：不熟悉CATI的操作、不諳臺語或客語、未能就受訪者

的回應做必要的追問、給予受訪者期待她或他選擇特定答案的暗示等現象，現場督導又虛應故事，勢將造成答案因訪員而形成的偏差。

新興的審議式民意調查新興的審議式民意調查

　　在臺灣，公共管理者固然對於以民意調查做為政策調查工具，有頗多的期待，但也應能注意到，相對於那些對特定議題關注程度較高者（attentive

public），也較願回應民意調查，並因而造成較高影響力的事實，一般民眾對於所謂事不關己的公共議題或公眾事物，多半較少關注，甚或全然不感興

趣；一旦面對民意調查時，往往因為資訊不足、無法掌握爭議焦點的正反意見，若非選擇「不知道」、「無意見」甚或「拒答」，就是被動地給一個

答案回應問題，造成相對較高比例的「無態度」（non-attitude,Converse,1964）現象。

　　在前述背景下，近來一種被期待能兼顧參與及思考、辯難的「審慎思辨（審議式）民調」（deliberative poll）應運而生。這項試圖強化民意調查功能

的政策調查工具，不同於一般民調之處在於，它首先隨機抽取具代表性的樣本民眾，進行前測（問卷調查），了解受訪者對特定議題的認知、態度與

行為，並從中邀請參加就該政策議題進行焦點團體座談者，之後則聽取各執立場的專家、民代、文官、政務官與民選首長們，就議題所為辯論後對彼

等提問，經過這樣一種對話，再次針對這些樣本民眾，進行調查（後測），透過比較前後測的結果，檢驗研討過程對樣本民眾的影響。

　　當然，這樣一種民意調查的新近發展，究竟對公共管理者有何啟發？所獲民意又有多大的政策影響力？均難臆測。但可以確定的是，公共管理者

如能就民意蒐集的若干基本知識和技術有所體會，應有助於提升公務員的核心競爭能力。

（作者是世新大學行政管理學系副教授）（作者是世新大學行政管理學系副教授）

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保持適度的提防與警覺，約會畢竟可以非常快樂、健康。

個人危機預防（21）個人危機預防（21）

◎ 鍾　堅

（三十七）個人危機的終極試煉（三十七）個人危機的終極試煉

　　由於社會文化背景與病態家庭因素，造成了現今強制性交（包括單一嫌疑犯的強暴、二人以上嫌疑犯的輪暴及對幼性交）犯罪氾濫。強制性交已

成為個人危機凌駕在學習類、感情類、財務類、健康類及事故類之上的另類災難，因此，在本書中特闢專文探討這種另類個人危機的終極試煉，並針

對性侵害提出特有的危機預防、危機處置及危機善後原則。

　　依據內政部警政署的統計資料顯示，近5年來報案且又破案的強制性交刑案均超過2,000件；然而，我國保守的傳統文化，加上對貞操與名節的重

視，又害怕曝光受到二度傷害，導致真正發生的性侵害未報案件數，是官方資料的7至32倍。易言之，加列強制性交未破案及未報案件數，近年來每年

性侵害案件至少多達2.5萬件，平均每天至少有70件發生。

表17. 民國93年強制性交刑案統計（統計數據摘自 http://www.npa.gov.tw）

資料資料 被害人 加害人

人數人數 2,142人 2,535人

均齡均齡 18.4+-10.6歲 30.3+-14.6歲

姓別姓別 女（97.7%），男（2.3%） 男（99.0%），女（1.0%）

教育教育國中畢（51.2%）

高中職畢（23.2%）

國中畢（40.0%）

高中職畢（38.5%）

職業職業學生（46.4%）

待業（33.4%）

勞工（39.1%）

無業（31.9%）

　　表17列舉了民國93年強制性交刑案破獲的被害人與加害人基本資料。加害人的總人數較被害人多出393人，說明了共同強制性交（兩人以上加害輪

暴）佔了相當的比例。被害人的性別以女性為主，加害人則以男性為主。被害人的平均基本特徵是年輕（均齡18歲）、國中學歷、學生身分或待業青

少年中輟生。加害人的平均基本特徵是成年（均齡30歲），國中或高中學歷，勞工身分或無業。

　　性侵害犯罪手法依序是徒手強暴（37.2%）、姦淫猥褻幼童（24.3%）、強制猥褻（11.8%）、脅迫姦淫（10.5%）、其它強暴方式（4.2%）、迷藥強

暴（3.6%）、恐嚇後強暴（2.7%）、仗勢強暴（2.1%）、持械強暴（1.3%）、詐術強暴（0.6%）、趁機強暴（0.5%）、強暴後傷害及其它類（1.2%）。

若先姦後殺釀成人命，則計列在他殺事故（國際基本死因E55，如前章所述）。性侵害的犯罪預備措施最常見的五種方式依序是：約會強暴、趁人熟睡

姦淫、結夥輪姦、尾隨強暴與利用職務仗勢姦淫。

　　圖18顯示民國93年強制性交刑案被害人的性別、年齡層分佈。圖中數據突顯四項事實：（1）被害人的年齡從4歲幼童至80歲的阿嬤都有；（2）女

性被害人佔絕大多數，男性被害人多為兒童與少年；（3）12～17歲的女性被害人（佔所有被害人的53%）為最高危險群；（4）次高危險群的女性被害

人為兒童（12%）、青年（14%）及成年（15%）。相應於最高（次高）危險群的被害人，其教育程度詳細分類為：國中學歷（51.2%）、高中學歷

（23.2%）、國小學歷（14.7%）、大學學歷（4.7%）及文盲（2.5%）。被害人的職業分類為：學生（46.4%）、待業（33.4%）、服務業（7.4%）與勞工

（5.5%）。除了女性國民恆為性侵害的危險群外，在西方色情風吹襲下，姦淫猥褻幼童的性侵事件，已佔強制性交刑案24%以上的比例。

　　圖19顯示民國93年強制性交刑案加害人的性別、年齡層分佈。圖中數據也突顯四項事實：（1）加害人的年齡層，從幼童到老年人都有；（2）加害

人幾乎清一色是男性，其中僅極少數為女性加害人（約1%）；（3）24～39歲的成年男性是性侵害犯罪的最高危險群，佔所有罪犯人數的32%；（4）次

高危險群的男性罪犯年齡層依序為青年（27%）、壯年（19%）及少年（18%）。相應於最高（次高）危險群的加害人，其教育程度詳細分類為：國中

學歷（40.0%）、高中學歷（38.5%）、國小學歷（10.0%）、大學學歷（9.4%）及文盲（1.1%）。加害人的職業分類為：勞工（39.1%）、無業

（31.9%）、學生（13.4%）、服務業（8.1%）及專技人員（2.2%）。

　　不過，披著狼皮的高階主管、高所得且高學歷的「三高」加害人也不是沒有，男性加害人具碩、博士學歷者佔0.4%，絕不能加以忽視。反之，高

階主管或高學歷的被害人也存在，女性被害人具高階主管身分者佔所有被害人的0.1%，女性被害人具碩、博士學歷者佔0.2%。綜上分析，婦女遭性侵的

特徵是被害人的年齡分佈在4～80歲間，各類職業及各種教育程度都有，其中關鍵指標是12～17歲的少女為高危險群，39歲以下的其它年齡層婦女為次

高危險群。性侵婦女的罪犯專指男性加害人，涵蓋各行各業，但以高中（含）以下教育程度為主，其年齡層則分佈於具性侵能力的12～64歲間。有了這

些基本資料與鑑評分析結果，婦女對性侵害的預防對象（男性加害人）與當事人的特質（女性被害人）都有了「知彼」與「知己」的初步認識。

（三十八）性侵害的預防、處置、善後（三十八）性侵害的預防、處置、善後

表18. 性侵害預防：如何面對約會強暴

預防性侵正確的認知與準備

認

知

認清加害人不必然是陌生人，非常可能是熟人，

自己要潔身自愛，設定底線並堅持底線，

防人之心不可無，但勿過份悲觀自閉。

準

備

感覺不妥，要明白、清晰地與對方直言抗議，

保持清醒，冷靜鎮定，見機行事，

隨身攜帶口哨及防身小物品，

掌握對外通聯機制，危急時撥 110 報警。

　　雖然「尊重女性、減少暴力」的家庭教育、社會教育與公民道德教育能化戾氣為祥和，降低國內的強制性交刑案，且政府也通過了〈性侵害犯罪

防治法〉、〈性騷擾防治法〉及〈家庭暴力防治法〉（即所謂的婦女人身安全三法或防暴三法），但是，教育是否奏效要看「百年樹人」幾十年之後

的治安有無改善，防暴三法是否真能有效嚇阻性侵加害人，也有待觀察。積極、正確的作為，是教導婦女如何有效預防性侵害、如何適切處置性侵

害、如何善後性侵害。在以男性為主體，父權思想充斥且兩性又難以平權的社會中，處於弱勢的婦女不能太過仰仗社會公義與法律正義，應主動儘快

學習性侵害自我防衛。

　　前節曾提過，約會強暴恆佔強制性交刑案犯罪最常見的手法；這種利用女性渴望愛情、結交異性朋友的感情需求而趁勢強制性交，普遍發生在開

放、多元的社會中。事實上，如果早已熟讀個人危機預防系列的概念、分類、辨識、預判、應變準備與防衛措施，性侵害大致上早已妥善預防，即使

發生也能從容應付。本文置重點於婦女預防、處置、善後性侵害的實務面。

　　表18列出如何預防約會強暴的正確認知。首先，婦女一定要分清敵我，要認清性侵害加害人不必然是陌生人，非常可能是熟人，如長輩、長官、

同事、同學等；披著狼皮的罪犯，潛藏在社會各角落。第二，當事人自己要潔身自愛，設定底線並堅持底線，絕不可以「今夜不設防」；至於底線要

如何設定，端視當事人的價值觀與道德觀。第三，防人之心不可無，既然是愉悅且有期待的約會，當然不必搞到「出門如見敵」，更不必自閉、悲觀

或排斥約會；只要保持適度的提防與警覺，約會畢竟可以非常快樂、健康。

　　表18也列出四項預防約會強暴的準備工作。在柔和的燈光、優美的音樂環繞下，為了防止異性朋友意亂情迷、得寸進尺，當事人首要之務，是一

旦感覺不妥或感受到不舒服，要非常明白、清楚地向異性朋友直言抱怨、甚至抗議。第二，保持清醒，別被灌醉，更不能嗑藥，要冷靜鎮靜，見機擺

脫性侵害。第三，約會時記得隨身攜帶口哨及防身物品，必要時可派上用場。最後，撥打110報警嚇阻性侵，故而手機不離身，手提包內還得有充飽電

的備用電池。這些準備工作，事實上在出門約會前就應按照前文「個人隨身求生必備品」的清單準備妥當。

　　若預防失敗或針對突發事故如竊賊強行入侵劫財劫色，則需跳過預防，直接進入性侵害個人危機處置階段。除了前文述及處置節奏的快、準、狠

三字訣外，性侵害緊急處置也有三原則：自力救濟不期待救兵、緩兵欺敵大事化小、攻防有術制敵機先。按照這三個性侵處置原則，可發展出一套面

對「兵臨城下」的應急處置程序：衝、逃、拖、賴、痞衝、逃、拖、賴、痞：

衝（衝進）：衝（衝進）：能衝就不必逃。面對強姦犯，乘其不備向他最弱之處猝然致命一擊制服之；若沒有百分百把握將罪犯擊倒，建議妳不要冒然衝

進，以免激怒對方狠下毒手。

逃（脫逃）：逃（脫逃）：能逃就不必拖。創機造勢轉移罪犯者注意力，趁隙或趁亂突然逃離現場，運用人群、地形、地貌，脫離強姦犯的追拿；若沒有百

分百的把握能安全脫險（如高樓墜下跌傷），建議妳不要慌慌張張脫逃，以免被抓回，遭致更嚴厲的凌辱。

拖（拖延）：拖（拖延）：能拖就不必賴。運用利益交換或道德勸說，與歹徒周旋，儘量延遲其性侵慾求甚至打消其慾念；這與前文討論的衝突談判大致雷

同，歹徒最大的弱點是性侵有時程上的壓迫感（怕遭逮捕），故拖延策略是手無寸鐵、手無縛雞之力之弱勢被害人的最佳戰術。

賴（賴皮）：賴（賴皮）：能賴就不必痞。拖延不成，罪犯者欲「霸王硬上弓」時，則儘量醜化自己，強調有性病或有身孕、月事，反正就是「抵死不

從」。

痞（賭爛）：痞（賭爛）：寧痞不屈。被害人可以突發性的抓狂，但不能針對歹徒具攻擊性，如屎尿弄到全身髒臭或擊碎門窗玻璃引路人注意，甚至開瓦斯

縱火氣爆，營造同歸於盡氣氛怯敵。

　　性侵害緊急處置的衝、逃、拖、賴、痞衝、逃、拖、賴、痞五道程序，並不保證成功，讓被害人倖免於難。因此，深度防禦勢必講求遭性侵害應如何善後。這可分兩

階段來處理：

第一時間：（1）第一時間：（1）遭性侵害後在現場冷靜隱密地收集一切相關證物，如用過的衛生紙、保險套，以便作為法院呈堂證物；（2）（2）在沐浴淨身前儘快至醫

院急診科或婦產科驗傷、檢查及治療，體內強姦犯留下的分泌物取樣分析，是關鍵性的證物；（3）（3）索取就診紀錄及法醫開具的驗傷診斷書；（4）（4）尋

求親友協助處理，避免孤軍奮戰。

善後恢復：（1）善後恢復：（1）與親友諮商，共同維護隱私，避免傷口被灑鹽遭到二次傷害；（2）（2）使自己生活忙碌，儘快恢復正常（可參考前文：善後十大心靈處

方）；（3）（3）通報執法機關，將強姦犯繩之以法；（4）（4）若需政府協助，可撥113內政部家庭暴力及性侵害防治委員會婦幼服務專線電話，尋求支援走過

陰霾。

（作者是國立清華大學教授）（作者是國立清華大學教授）

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行其所當行，才能不畏權勢。

包公祠內說包拯包公祠內說包拯

◎ 洪麗玉

　　到了開封，自然想到「有個包青天」，臺灣早年電視劇「包青天」曾經轟動大街小巷，每到播出時

間，幾乎家家守在電視機前，而由蔣光超所唱出的主題曲，也是人人皆可哼唱幾句，那一樁樁經由包拯翻

案再審、洗刷冤屈的故事，劇情絲絲入扣，縈繞在觀眾心中；多年後改由金超群扮演的包青天，仍然深受

大家喜愛，後來更「攻陷大陸」，讓金超群在大陸紅透半邊天。

　　是不是人人心目中，都渴望有一位能夠打擊犯罪、嚴懲不法和公正無私的包青天？又是怎樣的包青

天，能夠如此流傳千古，讓人點滴說到今？來到開封，我竟然有股「朝聖」的興奮。

　　史載包拯字希仁，生於999年，卒於1062年，北宋進士，初任知縣、知州、監御史等職，大家較為耳

熟的包拯，是他在擔任龍圖閣直學士和開封府知府的期間。他為官清廉公正，早在端州任官的時候，就已

經深受百姓敬愛。端州出產硯台，他的前任知州常常假借上貢名義，多徵收幾十倍的硯台來送給權貴們，

而包拯任官時，卻只命令工匠按照上貢朝廷的數目製造，從不拿一塊硯台回家。傳說在他任滿要調回京師時，百姓感念他的勤政愛民，紛紛扶老攜幼

前來為他送行，他堅持一向不收禮物的原則，再三向群眾道別，有位仕紳趁他答謝民眾之時，包裹了一方端硯，塞給書僮，請書僮轉交給包拯；當船

行至江上，書僮把硯台呈交包拯，不料包拯見狀，大為震怒，奈何船已離岸多時，無法將原物歸還，包拯就狠狠把硯台往江中拋去，留下「包公擲

硯」的故事，套上一句耳熟的政治用語，就是一個典型的「不沾鍋」。

　　對於這樣一位深受百姓愛戴的清官，其實自元金以來，開封府內就建有包公祠來紀念他，歷經各朝各代也都曾經重新修葺，可惜在明末一次黃河

氾濫時，淹沒了開封，讓包公祠隨著開封化為一片湖泊，當地居民便將這個湖泊叫做「包公湖」，並再建包公祠；後來包公祠又毀損，於1984年才在包

公湖邊，重建如今的包公祠，表達後人對他無盡的崇敬。

　　包公祠占地一公頃多，面積有2千2百多平方米，主要建築物的彩繪、色

調，都呈現北宋的淡雅風格。正殿是主體，也是包公的正史部分，殿中央是一

尊高3米多的包公銅像，他正襟危坐，一手扶椅、一手握拳，散溢著不可侵犯

的威嚴和正氣；地陪說，這尊造像是「傳說的包拯」，因為據載包拯並非黑

臉，而是一位儀表堂堂的男子，所以包公祠內塑像都是眉目清秀的白臉長鬚，

但到了元明以後的戲台上，不知何故，包公扮相竟被化妝成黑臉，大概想以如

此面貌，來象徵他居官清廉、鐵面無私的精神吧！所以包拯就成為黑臉模樣

了。可見得「黑臉」角色，必須具備崇高的道德勇氣和清廉情操，可惜千百年

來只見一張黑臉。

　　拜殿是包公正史的補充，內有包公的石刻像拓片一幅，線條清晰而傳神，

那是在黑石上畫白線，以顏色反相來看，已經明顯是黑臉包公了；殿內展出包公的出仕明志詩、包公家訓、書法手跡……等等，讓我最為感動的是他

的家訓：「後世子孫仕宦有犯贓濫者，不得放歸本家，亡歿之後，不得葬于大塋之中，不從吾志，非吾之孫」！看到這樣的一字一句，令我心波激

盪，雙眼微潤，內心不禁有了「天問」──到底要有怎樣的濡養，才能蘊含如此坦蕩襟懷？要有怎樣的教育，才能堅持這般大公無私？我甚至「癡心

狂想」──如果「為民服務」的所有公僕，都能把這篇家訓當作「最高道德標準」的話，那麼，一切攻訐語言，皆是多餘的吧？

　　包拯的廉潔清譽，經過代代流傳，上演一齣齣動人故事，其中有真人真事，也有穿鑿附會，像賺人眼淚的《鍘美案》就所屬非實了。據說陳世美

是清代順治8年的進士，時常接濟同鄉和同學，後因投靠者太多，難於應付，就囑管家一律謝絕，昔日同窗胡夢蝶因此產生報復之心，就編撰一位拋妻

棄子的「陳世美」被包公開鍘的戲劇。陳家後代子孫為解真相，花費數十年心血的蒐證，發現有關陳世美的碑文記載，都是清廉、剛直不阿、體察民

情的清官，奈何《鍘美案》已成家喻戶曉的故事，所以這齣「宋朝包拯」斬了「清朝陳世美」的戲劇，就成為舞臺上的「冤案」，不過，是因為包拯

「行其所當行」，才能不畏權勢，敢對駙馬爺開鍘吧！

　　在包公塑像上有「執?如山」四字，「?」是「法」的古字，聽說「廌」是古時的獨角獸，能辯善惡，當判官無法確認嫌犯時，只要把人犯放在廌前

面，牠就會用角去頂撞壞人，從來不出錯，所以大家公認廌的做法很公正，而「水」永遠是平的，因此把這「廌、去、水」三字合起來，成為「?」

字，表示「公正和公平」，後來刪去「廌」字而簡化成如今的「法」；我早年聽到這字來源時，非常喜愛，這回在包公祠內看到原字，頓時覺得這

「?」字真比「法」字具有威信，因為廌不是人，牠應該沒有「人情包袱」或遭權勢壓迫吧！

　　走出包公祠，彷彿經過一場正氣洗禮，不禁頭抬胸挺，感覺很寬舒，只是，在廌已無蹤的今日，「是非」有時難以分辨，包拯一張黑臉也只能聊

慰人心吧！離開包公祠，思緒久久激盪，或許因為我對「法」字一直抱持濃厚興趣，也對「第二個包青天」還存一絲奢侈的期待……。

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清流月刊中華民國九十六年中華民國九十六年三三月號月號

論述 大陸透視 法令天地 工作園地 科技新知 健康生活 生態保育 文與藝 文化臺灣 其他

沒看到他上市集買肉，桌上卻有紅燒肉，吃起來鹹的要死，原來是過年前放到現在的。

大陸北方豬市一瞥大陸北方豬市一瞥

◎凌順康

今年豬年，談談大陸北方的豬市。

　　豬肉，一向是中國人最主要的肉類食品，曾經有人統計過，目前中國大陸是全世界飼養豬隻最多的地區，各地不僅有大型專業養豬場，一次飼養

數萬頭以上豬隻，一般農家也都多多少少飼養幾頭，除了春節和婚喪喜慶宰殺自食之外，還可出售貼補家用；而豬隻產生的排泄物，更可拿到田裡作

肥料。尤其近年大陸農村積極推廣沼氣燃料，豬糞更是最佳的沼氣生產原料，因此，近年農家養豬的風氣十分普遍。

　　我一名堂妹夫過去在縣城裡的工程隊上幹活，幾年前工程隊倒閉，下崗後靈機一動，找了一名朋友合夥，花人民幣數千元買了一輛中古拖拉機，

專門到農村裡收購豬隻送到縣城牲口市場販售；他精明能幹腦筋靈活且為人豪爽，是天生做生意的材料，幹這行雖然工作辛苦，但是豬價好的時候卻

也財源廣進，幾年下來新房子也蓋起來了。去年秋天返鄉之便，我特別上縣城新建的牲口市場參觀交易情形，順便找這名親戚聊聊。

　　那天大清早我就來到了牲口市場，那是位於縣城西北角山邊上的一塊空地，用紅磚蓋了幾間簡單的臨時豬圈，另有一間瓦房，想來應是管理員的

辦公室；緊臨著牲口市場，則是室內屠宰場。這個牲口市場並非每天都有交易，而是每逢雙日，有「集」的時候才開市，其中交易最大宗的為豬隻，

可能為配合屠宰和上市的時間，通常大清早即開始交易；上午9點以後豬隻交易告一段落才輪到牛、羊、馬、驢等其他牲口上場。我到的時候，豬隻交

易即將結束，市場周邊東一群西一群地聚集著由各地鄉民驅趕來出售的羊群和驢、牛，各種賣飲食和日用品、農具的攤販也來了，人群雜沓，十分熱

鬧。

　　堂妹夫先發現我來了，和同夥交代了幾句話，便跑過來招呼我。兩人沿著市場周邊一路蹓躂，邊走邊聊。他告訴我，過去牲口市場和農貿市場都

在縣城市區裡，規模不大，後來肉品交易日趨熱絡，加上怕傳染疾病和影響環境衛生，從去年年初開始在河對岸的郊區闢建了這個專供牲口交易的市

場，雖然路遠些，但地方比從前寬廣多了。

　　目前縣城豬市豬隻的來源，固然有來自中、小型的專業養豬場，但最主要還是來自鄉間農民業餘飼養的；這些豬隻定期有豬販駕駛車輛到農村收

購，再轉來這裡販賣。一般農家養豬，少則1、2頭，多則3、5頭，豬隻養得少的餵以剩飯、野菜，養得多的則購買飼料；但由於去年大陸豬價不穩定，

飼料又不便宜，買飼料養豬不怎麼划算，純以養豬當副業的人家沒有往年多；通常小豬買來時約重7、8公斤，飼養約8個月，重8、90公斤時即可出售。

以去年當地豬肉零售價格來說，普通豬肉每市斤（500公克）人民幣5.5元，肘子、排骨6.5元，零售商每市斤約有5角錢的利潤。

　　臺灣民眾普遍喜歡食用黑豬肉，市場上黑豬肉價格比白豬高，但大陸卻完全相反，黑豬肉每市斤比白豬肉低3到4角錢。主要原因，應該是瘦肉型

的豬隻多是白豬，黑豬肥肉比較多。此外，白豬飼養8個月即可，黑豬長得慢，需10個月才能出售；儘管黑豬肉質比較佳，但除非預備自家宰來吃，一

般養豬場通常都不飼養黑豬。

　　我提到大陸近年經常發生民眾食用注射了「瘦肉精」的豬肉而集體中毒的新聞，堂妹夫說，會給豬隻注射「瘦肉精」的，通常都是專業養豬場，

一般農家不可能給豬打針；他說，別說農民不懂給豬打「瘦肉精」，絕大多數人連預防針都不給打，萬一豬隻生病，私下裡偷著賣掉，病豬被檢疫人

員查到會沒收；至於病死豬，正規屠宰場不准進，通常都私下裡宰殺，偷偷在鄉間廉價出售。

　　再聊到豬販這個行業，妹夫說，一般鄉間豬販多是農民兼差，農閒時候通常兩人一夥駕駛拖拉機，帶著現金到四鄉收購豬隻，經驗豐富的豬販通

常都不帶秤，能夠單憑目視一眼看出豬有多重，誤差在1公斤以內。幹這行也有淡、旺季之分，一般農曆6、7月和11、12月是旺季；2至5月最差，其次

是8月下旬至10月下旬。通常在豬價好的時候，一頭豬可淨賺人民幣200元，但去年豬價差，一頭豬僅2、30元利潤；有時候根本無利可圖，白忙一場還

搭上油錢。

　　北方不少民眾信奉伊斯蘭教，伊斯蘭教視豬為低賤不潔之物，因此在一些漢、回雜處的地區不說豬肉，而稱「大肉」；這些地區也有漢人養豬，

但豬價比漢人區便宜，許多豬販都喜歡跑遠途到這裡收購豬隻。他前年有一回專程跑到寧夏回族區買豬，往返4天賺了人民幣1,600多元，雖然辛苦些，

但比幹其他工作好得多了。

　　至於豬隻的屠宰和販售，目前大陸規定市場上出售的豬隻一律定點屠宰，城市裡定點出售，鄉鎮則在有冷凍櫃的菜店裡販售。一般豬隻在屠宰場

中由專人宰殺，不論大小每頭收費30元，其中包含工資、屠宰稅、檢疫、蓋印的費用。豬隻進豬市交易也需收費，費用包括檢疫、工商管理費、場地

租金等，大豬每頭5元，小豬3元；小豬繳費後打上耳標，若當天未賣出，下回來時不再收費。

　　大陸北方農村許多農家養豬純粹是供自家食用，在臘月裡

宰殺，處理過後吃一整年。每年春節前，農村中會出現一種專

門代客殺豬的屠夫行業，這種屠夫自然也是有經驗的農民兼

任，一般4人一組，帶著工具遊走四鄉，殺一頭豬包辦宰豬、燙

毛、支解，收費人民幣16到30元不等，一個春節下來，每人約可

賺200多元，也是一筆額外的收入。

　　自家養的豬宰殺後要吃上一整年，農家沒有電冰箱要如何

保存肉類？目前最普遍的保存法是油漬，將豬肉切成豆腐乾大

小，加大量鹽巴炒熟，然後收存在大甕中，上面淋上一層豬

油，不讓肉與空氣接觸，密封後放在陰涼的地方，要吃的時候

用乾淨筷子挾幾塊出來。

　　難怪秋天我隨父親返鄉探親，我堂弟準備了豐富的盛宴招待，沒看到他上市集買肉，桌上卻有紅燒肉，吃起來鹹得要死，原來是過年前放到現在

的。

　　去大陸如果留意一下，市集上賣豬肉的攤子一定和賣豆腐的在一塊，從南到北都是一樣，據說自古即是如此，也不曉得是何種緣故？

　

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清流月刊中華民國九十六年中華民國九十六年三三月號月號

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大陸在不給好處就辦不成事的社會風氣下，春節送禮反而成了公開行賄的合理依據。

春節到，送禮忙春節到，送禮忙

◎凌順康

　　　送禮，往昔是中國人每逢年節喜慶時，對尊長或平輩餽贈禮品，表達尊敬、祝賀或聯絡情感的行為。但是在今天中國大陸純粹人治的社會裡，

想謀職、升遷、調差、打通關節必須送禮不說，平常私人企業不論大事、小事，只要是和公家主管機關扯得上關係的，通通得送禮才能辦得通；而一

般民眾大至申請公司、商店的營業執照，小至個人住院、小孩申請重點學校、進幼兒園等也都得送禮才能解決。送禮，儼然成了一種社會風氣，所謂

「衙門八字開，有理無錢莫進來」，這句俗話也確確實實的在此落實。

　　因此，一些握有實權的大小幹部，逢年過節有人送禮不說，舉凡婚喪喜慶、生日做壽、升官調職、新居落成、子女考上學校，乃至病癒出院，只

要能沾上一點喜慶或紀念邊的大小事情，都會有人巧立名目送禮；送禮者的目的無非是拉攏關係聯繫感情，日後能夠多給方便，收禮者只要不是太鉅

額的金錢，不致遭人檢舉收受賄賂（當然收受鉅額賄賂的也所在多有），自然也就公開的大方收受了。

　　儘管目前大陸所有吃公家飯的「國家幹部」薪資都不高，但有不少小官卻生活豪奢到令人咋舌的地步；因為只要掌握權柄，就不愁沒人按時進

貢。

　　尤其春節，對中國人來說，是一年中最主要的節慶，自然也是送禮和收禮的高峰期；每年春節前的一個多月，各百貨公司、大小商店總會出現一

些價格高得離譜的消費性商品，這些東西五花八門，應有盡有，表面上看來是年貨，但標價往往是一般人數月的薪資，絕非一般受薪階級消費得起，

但價格愈高卻愈有人買；蓋買的人不用，用的人不買，全部都是供人送禮用的。

　　大陸春節送禮，最受歡迎的首推現金。現金平常無緣無故不太好送，即使有事必需送錢解決，也得偷偷摸摸暗地裡為之，但到春節卻百無禁忌，

可以公開堂而皇之的送；過年總要拜年，下屬藉著拜年的機會包個大紅包，表面上是給對方小孩壓歲錢，其實是對大人的孝敬。據了解，目前以一般

縣級單位來說，每名下屬過年私下藉著拜年孝敬領導的紅包總有數百元，多則數千元；如果單位有空缺想要升官或補位，自然送得更多。經常一個年

過下來，許多掌有實權的人往往有數萬元以上紅包收入，有辦法的自然更不止此數，是實實在在的年終獎金。

　　至於各級工商管理部門的人員，過年前更是忙得不可開交，忙些什麼？忙著應酬吃飯、收禮是也。因為每年春節前，一些手頭經管業務經常有鉅

額收益的工廠、煤礦或私營企業，總會派人帶著重禮上門拜訪聯絡感情，期待來年各方面都能通融照顧，給個方便；惟恐怠慢了，在業務上刁難甚至

雞蛋裡挑骨頭，就吃不完兜著走了。　

武漢雜貨

　　大陸一般過年送禮最常見的禮品，首推高價的菸、酒、精裝茶葉和高級水果禮盒，近年各種保健食品也相當普遍，當然，也有人送衣料、首飾、

化妝品、精緻的擺飾品和食品禮盒的。以香菸來說，一條750元人民幣的「中華」菸最受歡迎，6百多元的「小熊貓」也相當普遍。酒則除了頂級茅臺、

五糧液、酒鬼之外，進口的XO之類洋酒也相當常見；茶葉從數百元到數千元一斤的都有，只要貨好，就不愁沒人買。有些商家還會貼心地把一些特別

昂貴的商品裝在普通紙盒裡，免得顧客拎著拿到單位送人太過招搖。

　　近年大陸一些大城市中，部分大商家每逢中秋節經常會推出專供送禮，售價達2萬元人民幣一盒的超級豪華月餅；可能我孤陋寡聞，倒是還未曾聽

過有這麼貴的年糕。

　　大家都一窩蜂送禮，使得年前市面上大小商場出現了榮景，許多位高權重的領導和工商管理人員，家中常堆得滿坑滿谷，全是別人進貢的禮物。

或許有人要問，家裡堆那麼多東西，一時之間用不了又佔地方怎麼辦？

　　那倒不用擔心，每年春節過後，大街小巷許多商店和雜貨鋪門前，總會出現「禮品回收」的燈箱或海報，如果數量太多，店家還會派小貨車前往

載運。這種回收禮品的行業有專門的商家在做，回收之後再轉手批發給小店零售；也有小商店直接回收再轉賣的。像這種禮品回收轉賣的商家，以醫

院、政府部門等大機關和居民小區附近最多。

　　據了解，禮品回收價格一般在原售價的4折到7折之間，視禮品的保質期和流通性而定。由於賣東西的人不需要本錢，只要對方開價不致太離譜，

通常都會爽快成交。特別是一些工商管理部門，凡事都需他們蓋章批准的幹部，年前送禮者絡繹不絕，有人收到禮物之後隨手轉賣，其他人買了以後

再送一次，一件禮品可能在同一個人手中數進數出；也因此，不論年前、年後，這些賣禮品的商家都有錢可賺，過去廣州市曾經有人統計，一個春節

下來，一家小商店單單在禮品回收的價差上，至少可賺數千元人民幣。至於那些出售禮品的人，多的可有數萬元以上收入。

　　由於這種在街頭大量出現的「禮品回收」廣告，直接反映了當地的政風，大陸新聞媒體近年曾經多次對這種現象進行報導和評論，也引起了輿論

的撻伐，中共領導當局面子掛不住，總會令各有關的工商、菸酒管理機關以「超出經營範圍」、「偷漏稅」、「破壞市場秩序」為名，進行取締行

動，除了沒收廣告招牌和燈箱，並勒令業者停業整頓；雖然一陣子「嚴打」過後，市面上廣告看板沒了，表面上是銷聲匿跡，但事實上只是化明為

暗，私下裡的交易仍然相當熱絡。所謂「野火燒不盡，春風吹又生」，隔年春節市面上總會再度出現這種廣告。

　　廣州一位人大代表在接受媒體訪問時指出：年節親朋間拜會送點小禮物原本無可厚非，但是一名黨政幹部或國營企業管理人員，過個年收到的禮

品打過折後還能賣數萬元，就相當值得斟酌；尤其是街頭的禮品回收店，儼然成了受賄者的洗錢機，實在無法令人容忍。有人認為收、賣禮品是小

事，但從近年查處的貪污案件不難看出，大多數貪官的腐敗都有一個從小到大、從量變到質變的過程，腐敗分子也正是從收受農副產品到名菸、名酒

等禮品，再到紅包、禮金，最後陷入權、錢交易的泥沼而不能自拔，終致身陷囹圄，身敗名裂。

　　誠然，逢年過節親朋好友之間彼此拜訪時，送點小禮聯絡感情原本是件美事，但在今天大陸凡事沒給好處就辦不了事的社會風氣下，反而成了公

開行賄的合理依據，直接導致貪腐弊病的叢生，也的確要讓人搖頭了。

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詐騙犯罪妨害了社會秩序與善良風俗，更衝擊人與人之間應有的誠信及信賴感。

勇敢反擊詐騙 ，建立信賴社會勇敢反擊詐騙 ，建立信賴社會

◎ 李之坤

「這裡是○○科技公司，在此通知您抽中了我們公司週年慶，回饋顧客抽獎活動的第一特獎……」，筆者於接到這類電話時，通常二話不說就會把電

話掛斷，然後若無其事的繼續工作，我想遭遇這種詐騙電話的狀況，已經是現代臺灣社會許多人的共通經驗了。現代工商業的高度發展造就了國民生

活水準的大幅提昇，但社會價值觀的扭曲及好逸惡勞的偏差觀念，亦形成了部分人想藉「詐騙」不勞而獲的犯罪問題。根據刑事警察局2003年至2004年

8月份的統計資料顯示：在1997年之詐欺背信案件為2,817件；到了2004年8月份就大幅成長到了25,873件，為1997年的9.2倍，僅2002年就約有26萬個家庭

曾遭詐欺，估算當年因被詐欺而損失的金額超過1,000億元新臺幣，顯示此類案件快速成長的趨勢及對社會大眾生活所造成之重大影響。

　　其實「詐騙犯罪」所造成對社會之影響除了被害人金錢上的損失之外，更重要的是它嚴重妨害了社會秩序與傳統善良的風俗，而筆者認為其最嚴

重的莫過於影響了傳統社會中人與人之間所應有的「誠信」及「信賴感」。假設以下有幾幕場景，試問你會如何處置？

一、當你於寒冷的冬夜間行車，路邊突有人攔車想搭你便車時。

二、當你於市區逛街，有個學生模樣的女生要求你幫忙填寫問卷時。

三、當你於傳統市場買菜，身邊的聾啞人士想要求你捐款給慈善機構時。

四、當你多年未聯絡的小學同學因家中突逢重大變故急需用款，向你借錢時。

　　我想以上場景在許多人的現實生活中都曾上演過，但當我們在面對這些狀況時，心中會不

會產生被騙的疑慮，若答案是的話，那我們是不是該思考，現今社會人與人相處的「誠信」及

「信賴感」是不是出了什麼問題？在這個「詐騙犯罪」充斥的社會中，我們又該如何自處？

　　其實現今「詐騙犯罪」的手法不斷推陳出新，使民眾防不勝防，不管政府或民間單位，甚

至軍中都不斷地宣導要大家摒除貪念慾望、多思考、多查證、天下沒有白吃的午餐……等等作

法，以防止民眾及軍中弟兄受騙上當，但筆者認為這些都僅只是「消極性」的作為，一般民眾

當遭遇詐騙時，最常採取的處理模式，就是「相應不理」，只求自己不要受騙上當，鮮少會主

動報案檢舉，但是此種方式對詐騙犯罪者並無法產生有效的嚇阻力量，也無法阻止其繼續行

騙，我們是否可以使用更「積極性」的方式去打擊「詐騙犯罪者」，也就是當我們遭遇了詐騙

案件，除了向調查局各縣市調查處（站）檢舉，也可以向以下單位提出檢舉：全國各地「1l0」

的報案專線、犯罪案件免費檢舉專線「0800-211511」、內政部警政署刑事警察局電腦犯罪檢舉

專線「02-27697403」、「165反詐騙諮詢專線」；另外國防部也針對日益猖獗的詐騙犯罪，為免

官兵及眷屬遭詐騙而設立了「反詐騙專線1985」等。假使因為我們對詐騙犯罪者採取了「積極

性」的反制作為，而使得「詐騙犯罪集團」遭受法律制裁而瓦解，除了可以免除許多人再遭受

其詐騙而損失金錢外，亦對建立優良社會風氣盡了一己之力。

　　國外以研究「誠信對現代社會的重要性」而聞名的哈佛大學教授─福山，就曾語重心長地

指出：「一個國家要保持經濟持續成長的關鍵在於建立一個使人產生信賴感的標準！」福山教

授的這一席話，道破了現今臺灣社會的危機，現今的社會，詐騙橫行、政治人物弊案連連，再

加上新聞媒體的推波助瀾，一般大眾普遍認為臺灣人的道德正逐漸向下沉淪，使得社會上人與

人之間產生了嚴重的「信賴感危機」，遠見雜誌於民國95年11月份實施的民意調查中發現連續6

個月以來，「臺灣民心指數」都是呈現「有失民心」的情形，民眾對「政治信心」、「經濟信

心」仍嫌不足。根據中華經濟研究院的預測，已將今年國內投資成長率由2.1%，大幅修正為-0.95%，主因為國內需求不振，國際競爭力及投資環境惡化

所致。顯示民眾對當前國內經濟環境現況及政治環境仍趨悲觀。或許許多人會認為目前國內社會這些亂象是因為國際環境及少數政治人物不良示範所

導致，但對照我們現今所處的社會環境及福山教授所言，不也提供了一個讓我們重新思考，建立社會新秩序的方向嗎？況且我們身為現代社會的一分

子，社會風氣的建立及改善，你我皆需盡一份心力，讓我們一同向「詐騙者」宣戰，共同建立充滿「信賴感」的明日社會。

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嚴謹機密核定，期獲法制保障；調整思維觀念，有效防範違失。

公務人員對「政府資訊公開法」應有的認知與作為（下）公務人員對「政府資訊公開法」應有的認知與作為（下）

◎ 周文聖

六、核定機密流程標準化：

　　依法核定為「國家機密」資訊，得限制公開或不予提供，而該等資訊機密之核定，除須「依法核定」外，並應標示「機密等級」、「保密期限或

解密條件」等，始完備核密程序；若前揭作為欠完備，面對人民申請提供時，冒然以「屬『國家機密』資訊，不予提供」理由駁回，當事人得提請行

政救濟，經審理認屬核密程序不全，判定必須提供，除衍生「規避」的質疑外，並肇致「國家機密」資訊外洩疑慮。故各機關對機密資訊核密流程，

勢將依法令規範，以標準作業程序辦理，以善盡公務機關維護機密之職責。

七、追究違失責任明確化：

　　「國家機密保護法」及本法，均律定公務員違反規定者，按情節輕重，予以懲戒或懲處。公務員若未遵規範，對政府資訊應公開而未主動公開，

或蓄意規避公開，肇致人民權益受損者，及對機密資訊應秘密之事項，未善盡機密維護職責，致國家安全或利益遭受損害者，均將受懲戒（處）；另

「國家機密」資訊涉及過失洩漏者，或公開後損及第三人權者，均涉有刑責，各機關對政府資訊公開與保密作為，勢應審慎處理，以免受刑責追究或

懲處（戒）處分。

伍、應有之認知與作為伍、應有之認知與作為

一、強化教育宣導，落實依法行政：

　　本法為邁向民主先進的重要指標，公務人員若存有「無所不密」、「一密到底」、「機密保護傘」等錯誤認知，將引發外界「規避公開」、「隱

藏不法」等質疑；反之，若存有「完全公開」、「無密可保」、「擺脫保密拘束」的偏差觀念，將使國家安全或第三人權遭受損害。故正本清源之

道，應在本法規範下，對可公開之政府資訊，主動公開或依申請提供，並透過綿密宣教，使公務人員了解本法立法意旨、公開與限制範圍等作為，藉

由政府資訊公開，使重大施政獲致全民肯定、支持。

二、明瞭條文意涵，兼顧保密法制：

　　資訊公開制度為政府施政重要目標，惟非意味政治越民主，機密保護越沒必要。事實上，國家機密之保護，絕不因政府資訊公開制度之施行，而

有所鬆動或有多重標準，尤以中共從不間斷刺蒐我國防、科技、外交等機密資訊，故公務人員除應深入了解本法條文意涵外，並應恪遵法制規範，以

免執行資訊公開或機密保護等作為時，滋生偏差情事。

三、依法辦理公開，嚴格審查內容：

　　本法第7條所列各款，均屬「強制公開」之資訊，凡屬公開者，各機關應嚴格審查資訊內容，嚴禁涉及機密資訊，置重點於業務統計、委外辦理之

重大議題研究報告、預算書表等項，必要時並應予以隱匿、刪除機敏部分，以防機密資訊不經意外洩，肇致國防安全或利益受損。

四、貫徹限制作為，確保機密安全：

　　本法基於維護「知的權利」為主要考量，並增進人民對政府施政作為之了解、信賴與監督，惟本法亦兼顧「國家安全」，訂定「限制」的特別條

款，對依法核定國家機密，或執行公務造成影響，或違反保障第三人權等資訊，得限制或不予提供。各機關應貫徹本法之限制規定，從嚴審核是否有

國家機密資訊外洩，或侵害第三人權之虞，並採取至當之保護作為，以確保國家整體或個人隱私之安全。

五、嚴謹機密核定，期獲法制保障：

　　本法對申請提供政府資訊之決定不服時，訂有「行政救濟」條款，鑑於受理「行政救濟」之訴願機關或行政法院，審理時必對「核列『國家機

密』是否適切」、「有無確實影響公務遂行」、「第三人權是否遭受侵害」等情，實施詳細查證；惟若因核密程序不全，除將引發規避「公開」質疑

外，並肇致國家機密外洩之虞。故各機關對機密資訊應嚴謹審認，除簽奉權責長官依法核定外，並完整標示「機密等級」、「保密期限或解密條

件」，以使該等資訊獲致法制保障，避免爭議。

六、調整思維觀念，有效防範違失：

　　本法明列與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，應主動公開或依申請提供；「檔案法」規定，國家（機關）檔案目錄應定期公

布，並提供民眾申請閱覽、抄錄或複製；惟為能確保國家機密及第三人權之安全或利益，均訂有「限制」規定（本法第18條、「檔案法」第18條）；另

鑑於現今對隱私權的保障日益嚴謹，公務人員應調整思維觀念，對人民申請提供政府資訊，或辦理檔案調借（閱）作為時，協助權責部門依各法之

「限制」規定，審核後實施准駁，以免觸法。

陸、結語陸、結語

本法之施行，確對公務機關現行保密機制，產生相當程度之衝擊與影響，民眾可藉由主動公開或申請提供之政府資訊，了解、監督政府重大施政作為

與相關政策，公務人員若仍依循舊有思維模式，恐將無法有效回應民眾之期盼，甚或導致民怨，惟基於維護國家機密資訊安全之職責，應對「國家機

密保護法」與本法的規範，進行深入了解，適時調整思維與作法，並恪遵該等法律規範，在嚴謹之作為下，期使政府資訊「公開」與「保密」不致產

生衝突，並達有效保障「知的權益」，兼顧「國家安全」之雙贏局面。

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金門協議並非官方正式簽訂之協定或條約，無法應付兩岸目前共同打擊犯罪之實際需要。

簡介「金門協議」—兩岸合作打擊犯罪之橋樑簡介「金門協議」—兩岸合作打擊犯罪之橋樑

◎ 陳昭禧

壹、前言壹、前言

　　涉嫌臺灣劫鈔史上劫鈔金額最鉅之衛豐保全運鈔車保全人員李漢揚，案發後潛逃中國大陸，於96年1月10日在大陸昆明遭公安人員逮捕。據報載，

案經刑事局要求，大陸方面同意依「金門協議」將李漢揚遣返臺灣。而力霸集團負責人王又曾夫婦因涉嫌違反證券交易法及背信等罪，遠走中國大陸

後，卻於我政府發布通緝前轉赴美國。國人不禁納悶，何以同係潛逃中國大陸之罪犯，卻無法同樣依「金門協議」將王又曾夫婦遣返臺灣？實則兩岸

合作打擊犯罪之基礎甚為薄弱，而唯一正式之橋樑—「金門協議」，亦僅侷限適用於非法進入兩岸地區（即偷渡）及刑事嫌疑犯或刑事犯等案件嫌犯

之遣返，王又曾夫婦涉嫌經濟犯罪，當不屬於依該協議遣返臺灣之適用範圍。

貳、簡介「金門協議」貳、簡介「金門協議」

一、背景

　　自民國76年政府宣布解嚴及開放民眾赴大陸探親後，隨著兩岸交流日益頻繁，衍生出許多問題。大陸地區人民誘於臺灣地區社會繁榮富裕之生

活，藉人蛇集團之穿針引線，偷渡至臺灣地區非法打工或從事色情活動。而臺灣地區作姦犯科之徒，則利用兩岸政治之特殊情形，於犯案後潛逃至大

陸地區藏匿，逍遙法外。為解決兩岸間偷渡客及罪犯遣返之問題，兩岸相關部門乃委託紅十字會居中協調，由當時兩岸紅十字會秘書長陳長文與韓長

林於民國79年9月11、12日在金門協商並簽訂協議，此即為通稱之「金門協議」。

二、「金門協議」內容簡介

　　「金門協議」內容極其精簡，全文僅5條，主要係規定有關遣返之原則、對象、交接地點及程序等事宜，茲摘述如下：

1. 遣返原則：

應確保遣返作業符合人道精神與安全便利的原則。

2. 遣返對象：

（1）違反有關規定進入對方地區的居民（但因捕魚作業遭遇緊急避風等不可抗力因素必須暫入對方地區者，不在此列）。

（2）刑事嫌疑犯或刑事犯。

3. 遣返交接地點：

雙方商定為馬尾←→馬祖，但依被遣返人員的原居地分佈情況及氣候、海象等因素，雙方得協議另擇廈門←→金門。

4. 遣返程序：

（1）一方應將被遣返人員的有關資料通知於對方，對方應於二十日內核查答復，並按商定時間、地點遣返交接，如核查對象有疑問者，亦應通

知對方，以便複查。

（2）遣返交接雙方均用紅十字專用船，並由民用船隻在約定地點引導，遣返船、引道船均懸掛白底紅十字旗（不掛其它旗幟，不使用其它的標

誌）。

（3）遣返交接時，應由雙方事先約定的代表二人，簽署交接見證書。

5. 其他：

本協議書簽署後，雙方應儘速解決有關技術問題，以期在最短期間內付諸實施，如有未盡事宜，雙方得另行商定。

參、「金門協議」執行成效參、「金門協議」執行成效

　　繼「金門協議」簽訂後，海峽兩岸為加強兩岸交流，於民國80年間分別成立了「財團法人海峽交流基金會」（海基會）及「海峽兩岸關係協會」

（海協會），接手兩岸紅十字會代表處理兩岸交流相關事宜。民國82年4月間，兩會在新加坡舉行「辜汪會談」時曾作成協議，將針對「違反有關規定

進入對方地區人員之遣返及相關問題」、「兩岸司法機關之相互協助」等議題進行事務性協商。嗣因兩岸政治情勢之演變，導致兩會協商中斷，上述

之相關問題即無從作進一步之協商，而依「金門協議」之刑事犯遣返管道亦隨之受影響。據海基會資料顯示，兩岸間刑事犯之遣返，自民國80年6月至

92年6月止，自大陸遣返之臺灣刑事犯，即近六百人，而臺灣遣返之大陸刑事犯亦近五十人，其成效甚佳。惟其遣返執行模式不一，雖有部分係依「金

門協議」執行者，然採行其他模式如「澳門模式」或「小三通模式」，甚或循其他秘密管道者，亦不在少數。此次衛豐保全運鈔車保全人員李漢揚若

依「金門協議」遣返回臺，當係回歸正常之作業管道。

肆、結語肆、結語

　　「金門協議」開啟了海峽兩岸合作打擊犯罪之管道，惟當時簽訂時係委託兩岸紅十字會辦理，並非官方正式簽訂之協定或條約，故其拘束力甚為

薄弱，且其適用範圍僅為非法進入兩岸地區及刑事嫌疑犯或刑事犯等案件嫌犯之遣返，無法應付兩岸目前共同打擊犯罪之實際需要，如近年來層出不

窮之跨兩岸間之詐欺、地下通匯、洗錢、擄人勒贖等案件，均需兩岸合作共同發揮打擊力量，方得以偵辦及遏阻其繼續發生。為加強兩岸共同打擊犯

罪，另行簽訂正式之兩岸刑事互助協議，恐是目前當務之急。

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除不得逾越必要之限度，亦須遵循正當行政程序。

淺論稽徵機關稅務調查之規範淺論稽徵機關稅務調查之規範

◎ 陳炎輝

壹、序論壹、序論

　　國家為推動各項公共事務或建設，須有充足財源方能使各項施政得以順利推展運行，而國家取得財源之方式，包括稅捐收入、公營事業收入、行

政規費收入、公債賒借款等。其中稅捐乃是最常態、主要之收入，稅捐係現代國家施政經費之主要來源，國家若無充足之稅收，勢將無法推動各項施

政計畫，失去為民眾謀福興利之憑藉。是以我國憲法第19條規定：人民有依法律納稅之義務；司法院大法官歷年多號解釋通稱此為：租稅法律主義。

所謂租稅法律主義，係指稅捐主體、稅捐客體、稅基及稅率等稅捐構成要件，均應以法律明定之。

　　95年12月29日大法官作成釋字第622號解釋，對於租稅法律主義再次闡明：「係指國家課人民以繳納稅捐之義務或給予人民減免稅捐之優惠時，應

就租稅主體、租稅客體、稅基、稅率、納稅方法及納稅期間等租稅構成要件，以法律明文規定。是應以法律明定之租稅構成要件，自不得以命令為不

同規定，或逾越法律，增加法律所無之要件或限制，而課人民以法律所未規定之租稅義務，否則即有違租稅法律主義。」易言之，在稅捐法定主義

下，稅捐之課徵必須依據法律，沒有法律，即無稅捐，稅捐法定主義在憲法上並受民主原則及權力分立原則之基本憲法保障。

　　稽徵機關核課稅捐所經歷之過程，始於課稅資料蒐集或納稅人自行結算申報，嗣後進入調查證據與核定程序，最終迄於填發核定通知書或稅額繳

款書，送達予納稅人以憑繳納稅款。若納稅人逾期未繳清稅款者，則進入稅捐保全、行政執行程序，倘有逃漏稅捐違章情事，另將涉及罰鍰裁處程

序。再者，納稅人不服稽徵機關核課稅捐之處分，依法可循行政爭訟程序（復查、訴願、行政訴訟二級二審）尋求救濟。稽徵機關基於憲法平等原則

之要求，對於已實現稅法構成之要件者，均須嚴守其法定義務予以課徵稅捐，不許稽徵機關出於故意或過失，更不容稽徵機關受納稅人意思之左右，

而予納稅人不當之租稅優惠或負擔，在此合法性原則支配下，無依據之稅捐減免或延緩徵收，均為非法所許。

貳、稽徵機關進行稅務調查之方式貳、稽徵機關進行稅務調查之方式

　　稽徵機關行使國家課稅權力，為提高稅捐徵收效率，達到課稅確實與公平，自然須深入蒐集課稅資料，以作為核課稅捐之依據。例如房屋稅、地

價稅係由稽徵機關蒐集縣、市政府或地政事務所之登記資料，加以調查評定作成稅籍底冊後，據以核定應納稅額；至於綜合所得稅、營利事業所得

稅、遺產稅、營業稅等稅捐，依法先由納稅人自行申報或繳納稅款後，再由稽徵機關就其申報數額予以查核調整，藉此達到核實課稅之境地，因此稅

務調查實屬稅捐稽徵之必要手段。

稅務調查之方式，約分為行政傳喚、行政檢查及必要報表之檢視核閱等三類。所謂行政傳喚，指稽徵機關為調查事證之需要，以公文函請納稅人或有

關人員，提出課稅資料並到指定辦公處所加以說明，就此稅捐稽徵法第30條第1項明定：「稅捐稽徵機關或財政部賦稅署指定之調查人員，為調查課稅

資料，得向有關機關、團體或個人進行調查，要求提示有關文件，或通知納稅義務人，到達其辦公處所備詢，被調查者不得拒絕。」

　　至於行政檢查，係指稽徵機關指派所屬稅務人員，親臨至納稅人住、居所或事務所、營業所等處所，進行詢問或實施檢查，例如扣繳稅款檢查、

繁榮地段租金訪查、統一發票消費稽查；其目的在於追求實效，基於效率與便利，稅捐機關與納稅人之間，雙方互有協力配合關係，面對稅務人員之

詢問或檢查，納稅人除應據實說明外，並應提示真實文件備查。以所得稅為例，為期確實掌握稅源、確保稅捐之徵起，所得稅法第89條乃明定扣繳義

務人（例如會計主管）於支付薪資、租金、佣金、權利金等類所得時，負有扣繳稅款之義務，稽徵機關於扣繳檢查時，扣繳義務人自應提供真實憑據

以供查核。

　　至於必要報表之檢視核閱，例如公司行號等營利事業，每年度均須辦理營利事業所得稅結算申報，依所得稅法第80條第1項規定：「稽徵機關接到

結算申報書後，應派員調查，核定其所得額及應納稅額。」為利於稽徵機關進行調查，同法第83條第1項及第2項明定：「納稅義務人應提示有關各種證

明所得額之帳簿、文據；其未提示者，稽徵機關得依查得之資料或同業利潤標準，核定其所得額。」「前項帳簿、文據，應由納稅義務人依稽徵機關

規定時間，送交調查；其因特殊情形，經納稅義務人申請，或稽徵機關認有必要，得派員就地調查。」此際，係針對各種證明所得額之帳簿、文據

（諸如營業成本分析表、原物料進耗存明細表、產品進銷存明細表等報表），加以檢視核閱有否符合所得稅法、營利事業所得稅查核準則等相關法令

規定，稽徵實務稱此為調帳查核。

參、拒絕調查與幫助逃漏稅之罰則參、拒絕調查與幫助逃漏稅之罰則

　　稽徵機關執掌核課稅捐業務，與一般行政機關業務相較，更具專門性、複雜性與技術性，此因課稅事實千變萬化，而課稅資料大多由納稅人所掌

握，對於當事人間所從事之經濟交易，復涉及各該行業專業領域，稽徵機關欲事先蒐集證據洵屬難事。就納稅人彼此間財產移轉或資金流向而言，有

基於買賣、互易、使用（消費）借貸，亦有基於債務給付履行，倘非出於無償給與之意思，此際立於第三者地位之稽徵機關，若無其他客觀之證據資

料，以證明納稅人間有主觀贈與合意存在，而欲予核課贈與稅誠屬不可能之事，是以課稅資料如何蒐集與調查，在在考驗著稽徵機關的智慧。

　　稽徵機關為調查課稅資料需要，依稅捐稽徵法第30條規定，得向有關機關、團體或個人進行調查，且受調查者不得拒絕。受調查者之所以不得拒

絕，乃係稽徵機關於稽徵程序中，固然得本於職權進行調查，運用一切闡明事實所必要以及可獲致之資料，認定真正之事實據以核課稅捐；惟稽徵機

關所須處理之案件量多而繁雜，且有關課稅要件之事實，類皆發生於納稅人所支配之範圍，欲由稽徵機關窮盡其調查之能事，自有其極限範圍。尤其

是稅捐之獎勵、優惠或減免事項，納稅人本身知之最詳，勢須由納稅人主動提供課稅資料，始能發現事件真相，倘仍須由稽徵機關不待申請，而一一

依職權為之查核，恐將倍增稽徵人力與成本。

　　例如稅捐稽徵法第44條規定：「營利事業依法規定應給與他人憑證而未給與，應自他人取得憑證而未取得，或應保存憑證而未保存者，應就其未

給與憑證、未取得憑證或未保存憑證，經查明認定之總額，處百分之五罰鍰。」其目的在於：營利事業應據實給予或取得憑證，俾交易前後手稽徵資

料臻於詳實，以利進貨銷貨上下游易於勾稽，建立正確課稅憑證制度，因此納稅人於稽徵程序，仍負有相當之協力義務，此係貫徹公平及合法課稅所

必要。是以拒絕配合稽徵機關調查者，同法第46條明定：「拒絕稅捐稽徵機關或財政部賦稅署指定之調查人員調查，或拒不提示有關課稅資料、文件

者，處新臺幣3千元以上3萬元以下罰鍰。納稅義務人經稅捐稽徵機關或財政部賦稅署指定之調查人員通知到達備詢，納稅義務人本人或受委任之合法

代理人，如無正當理由而拒不到達備詢者，處新臺幣3千元以下罰鍰。」

　　再者，納稅人雖已提供課稅資料以供調查，惟該等資料卻係虛偽不實，目的在於逃漏稅捐者，此一行為將涉有刑事責任。以營利事業申報之薪資

費用為例，薪資支出之原始憑證為收據或簽收之名冊（薪資印領清冊），若實際並無薪資費用支出，竟四處蒐集虛偽之人頭資料，據以製作薪資印領

清冊，編製不實記帳憑證，登載於會計帳簿，並向稅捐機關填報薪資所得扣繳暨免扣繳憑單，以此作為申報營利事業所得稅之依據，此行為就租稅刑

罰而言，所犯者乃係稅捐稽徵法第41條所規定之逃漏稅罪，其刑責為：「納稅義務人以詐術或其他不正當方法逃漏稅捐者，處5年以下有期徒刑、拘役

或科或併科新臺幣6萬元以下罰金。」

　　近年來，我國財政收支因稅捐優惠日漸泛濫，加上各項建設有增無減而日益惡化，國家稅賦依存度屢降新低，且在現實社會中，亦不乏部分納稅

人藉由脫法安排，規避其應納之稅賦，以致於廣大受薪階層承受大部分稅賦負擔，嚴重影響稅捐負擔分配之公平性。在此須予辨明的是，避稅並非節

稅，節稅乃是稅法所賦予之權利，避稅則是脫法行為，於形式表面上合法有效，然實質內涵係屬違法，旨在取巧，目的為不法，為免課稅不平情事發

生，稽徵機關仍可依實質課稅原則加以核處。此外，現今社會亦可發現部分人士，宣稱專門為人從事租稅規劃藉以節稅，惟深入探究其伎倆，實係以

不法行為逃漏稅捐，此行為就租稅刑罰而言，所犯者乃係稅捐稽徵法第43條所規定之教唆或幫助逃漏稅罪，其刑責為：「教唆或幫助犯第41條或第42條

之罪者，處3年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣6萬元以下罰金。…執行業務之律師、會計師或其他合法代理人犯前項之罪者，加重其刑至二分之一。

」

肆、結語肆、結語

　　稽徵機關向來秉持依法行政原則，戮力執行國家核課徵收權，因稅務調查之性質，屬干預納稅人權益事項，除不得逾越必要之限度外，自亦須遵

循正當行政程序，若稽徵機關欲追查納稅人資金交易流向，因涉及當事人存款帳戶隱私，財政部70年12月3日（70）臺財稅第40060號函即明示：稅捐稽

徵機關或財政部賦稅署指定之調查人員，依稅捐稽徵法第30條規定，向各金融機構調查納稅義務人與各該金融機構之資金往來紀錄，以作為課稅資料

時，即日起應一律報經本部核准後，始得向金融機構進行調查。

　　最末敘明，納稅人雖不得拒絕調查，但若調查人員之調查行為有所不當，納稅人依稅捐稽徵法第30條第2項規定，得要求調查人員之服務機關或其

上級主管機關為適當之處理。此外，為防止冒名假借違法苛擾情事發生，稅務人員進行調查時，應主動出示執行職務之證明文件，例如所屬機關製發

之服務證或稽查證，若無相關證明文件者，稅捐稽徵法第32條亦明定：「稅捐稽徵機關或財政部指定之調查人員依法執行公務時，應出示有關執行職

務之證明文件；其未出示者，被調查者得拒絕之。」

（作者任職於財政部臺灣省中區國稅局）（作者任職於財政部臺灣省中區國稅局）

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清流月刊中華民國九十六年中華民國九十六年三三 月號月號

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保防漫畫保防漫畫

◎ 蘇　宏

全球暖化，危急生存；節約耗源，愛惜自然。全球暖化，危急生存；節約耗源，愛惜自然。

保防短語保防短語

徒善不足為政，徒法不足自行徒善不足為政，徒法不足自行

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良法美意，實現的是：社會的正義；需要的是：社會的支持。

對法務部調查局福建省調查處之期許對法務部調查局福建省調查處之期許

◎ 李炷烽

　　金門自古文風鼎盛，明清之世，登進士第者即達四十餘人，洎及近代，碩、博士畢業生所佔人口比例高居全省各縣市之冠。數世以來，民風淳

厚，島民競以道德相尚，不識法律為何物者多矣，故長期以來，偶罹刑罰者鮮矣。惟近年來，由於社會型態的改變，交通發達，資訊便捷，造成各種

型態之犯罪漸向島內浸染。觀乎此者，乃係邁向開放過程中不可避免之陣痛時期。亦唯經過此一試煉，方能羽化蛻變，擁有更寬廣的活動天地與更多

的生涯選擇。從此展開新的人生，即便如此，盱衡金門整體治安條件較諸各地，仍屬單純而優良。

　　吾人深知，法律制度的功能在於確認並維繫社會所期待之價值分配，即實現正義Justice）之最後、強制性手段。因此，「法律」是一個國家的基礎

工程，貫徹依法行政，更是所有公部門之核心宗旨，有謂「徒法不足以自行，徒善不足以為政」。良法美意，實現的是：社會的公義；需要的是：社

會的支持。

　　調查局福建省調查處，職司金門地區之犯罪偵防工作，鑑於社會風氣之良善，少有全國矚目之重大案件發生，但隨著地區實施地方自治以來，衍

生之「賄選」、「幽靈人口」等案件，則漸令有識之士深以為憂。蓋以地區而言，如何擺脫「賄選大島」之污名，乃社會期盼於檢調機關首要之務

也，殷望福建省調查處秉持「肅貪查賄」之工作方針，全力查緝，以保障人民權益，重建廉能政治，奠定國家長治久安之發展基礎而奮力不懈。

（作者是金門縣縣長）（作者是金門縣縣長）

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福建省調查處簡介福建省調查處簡介

◎ 麗　民

　　調查局成立於民國16年6月1日，迄民國38年4月間，政府為因應行憲需要，改制為「內政部調查局」，當時於金門地區設置「金門調查站」。民國

45年6月1日，改隸為「司法行政部調查局」，本單位即改制為「福建省調查處」至今。首任處長為黃海若先生，其間辦公處經多次搬遷，後於民國64年

購地由軍方工兵部隊協助構建於金城鎮民權路174號，迄94年新建辦公大樓完成後，搬入新址。

　　福建省調查處現座落於金門縣金城鎮金水里西海路1段65號，正面可鳥瞰整個金門水頭商港，背面以茅山為屏障，堪稱依山面海風水福地，包括三

層式辦公大樓、二層式四合院備勤大樓與二層式警衛及會客大樓等3幢主要建築，係經歷任處長陳良夫、宋海嘯等先生，由土地取得、變更、規劃，至

前任處長劉雲生先生全心投入，自92年12月5日招標、同月22日動土、93年2月24日開工，94年4月11日完工，經嚴格驗收過程，始於94年9月12日舉行落

成典禮。園區落成時，其美輪美奐、古色古香，成為與靜美金門相得益彰的重要景點。

　　本處現有專任人員含駐區督察29員，其中1/4為金門本籍，分為二科、四組；而舊處整修後作為外勤聯合辦公處所與住宿區，有效解決同仁居住的

問題。

　　自民國90年1月2日政府開放「小三通」，目前往來於金、廈兩地旅客平均每日約1,700餘人，水頭商港已成為出入國境第三大關口，使得本處在國

家安全工作上更顯重要，目前依本局工作要求，在現任處長沈綏安先生領導下，全力執行各項法定職掌任務。

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體驗金門獨有人文歷史與戰地風光，領悟「忠誠、樸實、團結、進步」所風真切內涵。

調查班第43期金門見學之旅收穫滿囊調查班第43期金門見學之旅收穫滿囊

◎ 陳彥君

　　在完成最後階段的學科、體能測驗後，調查班第43期學員暫時拋開平日受訓緊湊的情緒，在訓練所劉副主任的帶領下，懷著無比興奮、輕鬆愉悅

的心情，在去（95）年10月25至27日，展開嚮往已久的金門戰地見學之旅。

　　第一天上午11時抵達金門尚義機場後，學員們受到福建處沈處長以及佟秘書的熱情歡迎。隨後前往莒光樓、金門防衛指揮部、823戰史館以及俞大

維先生紀念館參訪，在導遊人員精闢的解說下，讓學員對金門的人文風情以及823砲戰的歷史意義有了更深刻的體會；而遠近馳名的擎天廳，鬼斧神工

的完美傑作，更讓大家猛按快門留下永久的回憶；此外，在福建省調查處長官聯繫安排下，大家很難得可以觀賞金防部獅山砲兵連的砲操表演，並對

國軍弟兄駐守前線，保國衛民的犧牲精神，感到佩服不已。

　　翌日早上，大家搭船前往烈嶼（俗稱小金門），參觀湖井頭戰史館與烈女廟，藉由館內的望遠鏡，可以清楚瞭望廈門沿岸風光；返回大金門後，

到了國軍早期為避免遭共軍襲擊，使物資運補順利，一鑿一斧、血汗交織所建立的翟山坑道；午後搭乘大型遊艇遊覽大、二膽列島，與大陸漁船頻頻

交會，此時更可以充分感受到金門與大陸的咫尺之遙；返回島上後，前往水頭聚落與得月樓，欣賞金門洋式風格建築，對於早期該地區居民為防衛海

盜侵掠所建設的防禦工事，其展現的巧思，引起大家相當的好奇與討論。經過一天緊密而充實的行程後，43期學員在晚餐後特別準備了許多精彩的節

目，由局長葉先生親臨主持，並邀請福建省顏主席、金防部楊指揮官及李縣長等各級機關首長、地方仕紳蒞臨觀賞，過程中，台上台下互動熱絡，歡

笑聲不斷，學員的才藝與活潑獲得與會來賓一致的讚許。晚會最後在局長、各級長官與學員們合唱「大海」及「朋友」兩首歌時達到最高潮，並譜下

完美的句點。

　　第三日，局長與學員們起個大早，一同前往太武山健行，沿途景色優美，令人流連忘返，大家並在著名的「毋忘在莒」勒石前合影留念；早餐

後，前往福建處參訪，對於福建處全新的辦公廳舍及舒適的住宿環境，大家均留下相當深刻的印象。隨後前往古寧頭戰史館，體驗國共戰史上的重大

勝利，而北山指揮所遺址的傷痕累累，更訴說著當時戰況的悲壯慘烈；下午則來到金合利鋼刀廠，參觀大名鼎鼎的砲彈鋼刀製作過程，師傅現場示範

將廢棄砲彈化為一把鋒利無比的鋼刀，過程令人嘖嘖稱奇。

　　此次金門見學之旅承蒙福建處各級長官全力的協助與安排，讓活動相當圓滿順利，豐富而充實的行程規劃，不僅讓調查班第43期學員深刻體驗金

門獨有的人文歷史與戰地風光，並能從局長與基層同仁的互動間，領悟到「忠誠、樸實、團結、進步」所風的真切內涵。收穫更是相當豐碩，滿載行

囊，深覺不虛此行。

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科學家推測在現時宇宙的某處，存在有當初宇宙炸裂時所分離開來的反物質。

物理奇譚(三)物理奇譚(三)「反物質（Antimatter）」─無物不具的正反之道「反物質（Antimatter）」─無物不具的正反之道

◎ 吳蜀魏

　　眾所週知，我們今日所稱的「近代物理（Modern physics）」，是建立在「相對論」與「量子力學」這兩大支柱上，前者完成於1915年，後者的基礎

就緒，則約在1930至40年代間。讀者業已得知，我們在上兩次所介紹的「大霹靂」與「黑洞」理論，均導源於愛因斯坦的引力方程，亦即皆為廣義相對

論的產物，而此次所談到的「反物質」，其主要內涵所涉及的則是量子力學，不過來由之初，卻又與狹義相對論有關。

空穴理論空穴理論

　　1928年，英國的狄拉克（Dirac）將量子力學中的“薛丁格方程（Schrodinger's equation）”作了些許修正，他引入了狹義相對論的關係式E=

薛丁格方程 （E，P與Mo，依次代表能量、線動量與靜質量，c則為光速），並將對空間的二階偏微分改為一階者，以使時空具有對稱性，所得之結

果稱為自由粒子的「狄拉克方程（Dirac`s eguation）」。

　　當他以此來求解自由電子時，發現有正、負兩種能量狀態，根據質能關係E＝mc2（m為質量），負能量意味著負質量，這不但難以理解，也使人

不能接受，為求解釋上的圓滿，狄拉克提出了著名的「空穴理論（Hole theory）」：認為存在著一種被負能態電子所充滿的真空，當外界作用將此電子

激發到正能態之後，此真空就出現了空穴；因次，空穴乃象徵著真空狀態失去了一個具有負能量、負質量與負電荷的「電子」，從而可將「空穴」視

為一個具有相應之正能量、正質量與正電荷的「正電子（Positron）」。

　　依照上述的觀點，狄拉克不但預言了有正電子的存在，且認為真空態可以產生正、負電子對，而正、負電子對也可以相互「湮沒

（Annihilation）」。雖然這種說法，引起了當時學界的疑慮，但在1932年，正電子卻被美國的安德遜（Anderson）在宇宙射線中明確地發現；正、負電

子對的湮沒與「產生（Creation）」過程，也在稍後的歲月中獲得了實驗上的證明。

　　空穴理論的提出與正電子的被發現，非但馬上使狄拉克榮獲了1933年的諾貝爾物理學獎，同時也使所謂「反物質（Antimatter）」的概念及其相關理

論，從此堂而皇之地進入了科學發展史中，此外，空穴又可稱為「電洞」，在今日廣為人知的半導體產業中，兩種基本類型的導電材料n型半導體與p

型半導體，後者的電流「載子（Carrier）」即為電洞（Hole）。

反物質世界反物質世界

　　物質由微小的原子組成，原子由更小的粒子組成；電子、質子與中子，是三種能安定存在而組成原子的基本成分。據狄氏理論，正電子既被稱為

電子的「反粒子（Antiparticle）」，且經證實的確存在，人們於是進一步預言，同樣會有「反質子」與「反中子」的存在，其結果是，該二者分別於

1955年與1956年被發現，且發現反質子的沙格雷（Segre）與張伯倫（Chamberlain），共同獲得了1959年的諾貝爾物理學獎。正因為由電子、質子與中子

可組成原子，而正電子、反質子與反中子又都存在，物理學家很自然地就會作兩方面的推敲：一者是，由於電子、質子與中子，只算是數量眾多之

「基本粒子」中的少部分，這三者既都存在有反粒子，則其他者是否亦均有對應的反粒子存在？其次是，既然原子是由電子、質子與中子組成，那

麼，是否可由正電子、反質子與反中子而組成「反原子（Antiatom）」呢？

　　對於第一個問題，答案可說是肯定的，科學家們咸信，一切粒子都有與其相對應的反粒子存在，這已成為一種基本概念。當然，這裡所稱的反粒

子，其所指要較原始空穴理論中者（以正電子為例的具有正能量、正質量與正電荷）更為周詳，作為表徵粒子基本特性的「質量、壽命、電荷、超

荷、自旋、同位旋、奇異數、重子數與輕子數」等項，反粒子的「電荷、超荷、奇異數、重子數與輕子數」，與正粒子者等量而異號，而其「質量、

壽命、自旋與同位旋」則相同。至於特殊粒子如光子γ與介子πo者等，由於表徵其特性的「量子數（Quantum number）」為零而呈中性，故其反粒子

就是它們的本身。

　　對於後一個問題，人們推論說，既然（例如）一顆電子與一顆質子可以形成氫原子，則一顆正電子與一顆反質子也可以形成「反氫原子」，依此

類推，自然也就有「反氧」、「反水」等等的可能性，「元素組成物質與反元素組成反物質」，此一物理學上的「對稱」概念，在無窮推演之下，便

有了諸如「反星球、反銀河乃至反宇宙」這樣狂思極想的結果，這就是一般所稱的「反世界（Antiworld）」。

同時涉及上述兩項問題的，則是依據大霹靂學說與基本粒子物理學理論，科學家推測在現時宇宙的某處，存在有當初宇宙炸裂時所分離開來的反物

質。換言之，反物質一說，也是大爆炸理論中的話題，只是為了使主題簡要而集中化，所以我們在「物理奇譚（一）」中，就未另作說明。

探尋反物質探尋反物質

　　屈指算來，狄拉克的反物質概念提出後，至今已近80年了，人們確切知道其存在而曾經由實驗證實者，到1960年代時，雖然只有正電子、反質子與

反中子，但對反物質的理論推展及實作探求，卻也一刻都未曾停頓。

　　猶記85年元月15日的《聯合晚報》報導，歐洲基本粒子物理學實驗室（CERN）在經過數月的查驗後宣布，該實驗室曾於1995年的9月，創造了9個

「反氫原子」，雖然其持續的存在時間極短，但卻為探索「全新反宇宙」開啟了新門。與此同時，一項由美國能源部與太空總署支持、諾貝爾物理獎

得主丁肇中博士所主導的「反物質質譜儀」國際合作計畫，在1995年簽約實施，我國的中央研究院與中山科學院這兩大機構，也參與了其中的部分工

作，其目的便是到太空中去找尋反物質，同時驗證反物質理論與大爆炸學說。其後續的工作是，1998年6月的太空梭發射升空，以確認偵測器的運作是

否正常，到2001年再發射另一具太空梭，將偵測器運送到由美、俄兩國合作建造的聯合太空站上，進行為期三年的正式資料蒐研。

　　反物質究竟是否存在呢？至少在理論上是肯定的。至於在實證上，我們知道處身所在的宏觀世界中，只有兩種途徑可提供其真實的證據：一種是

觀測由反星球或反星系所發射出來的反粒子；另一種則是藉由高能量碰撞，以觀測正、反粒子對的湮沒或產生。前者的代表，有如安德遜在宇宙射線

中所發現的正電子（即電子的反粒子），而其接續工作，正是丁肇中博士所領導的團隊致力所在；至於後者的情形，由於所需的能量極巨，以致雖有

所成（如1955年由沙格雷與張伯倫，在加州大學實驗室中所找到的反質子），但結果仍難滿足人們的預期。

　　近代物理的快速發展，其影響是既深且廣的。從深沉度而言，隨便舉個現時人手一機的行動電話為例，就可知道先進科學已如何地深入到我們的

日常生活中了，這是在短短數十年前所不敢想像的；如果將它與天文探測上所使用的哈伯望遠鏡搭配起來，恰就形成了所謂的「順風耳」與「千里

眼」，猶且過之，往昔神話，竟爾成真。

　　再就廣泛面來說，除卻推動了其本身與相關理工學科的進步之外，近代物理的建立，也衝擊到傳統的西方哲學。著名的德國哲學家萊興巴哈

（Reichenbach），是一個受此影響的代表人物，他曾根據自己對近代物理與數學方面的多年研究，創立了本身的哲學體系，在其眾多的著作中，光看

《原子與宇宙》、《機率論與量子力學》和《科學的哲學之興起》這三本書名，就不難想見其哲學觀。

　　而在中國的古老哲學中，《易．繫辭上》有謂：「一陰一陽之謂道，繼之者善也，成之者性也。」其大意是說，「道」是指天地一切所遵循的法

則，易經承繼著這法則是正確而妥善的，因為這一陰一陽之相互作用，是宇宙萬物的本性。巧的是，如果我們將「一陰一陽」理解為「一正一反」，

則前述的反物質理論，與《易經》中所言及者，又似乎在某種觀點上若合符節，高明的讀者，你如何認為呢？

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在病患身上裝置可身分確認、血型確認、患部確認的RFID，可以避免開錯刀、吃錯藥。

從國防到民生─看RFID的民生用途從國防到民生─看RFID的民生用途

◎ 魯明德

　　話說在2003年中時，美國零售業大廠Wal-Mart要求其最大的100家供應商，必須在2005年元旦之前，在所有要送到的Wal-Mart貨箱和托盤上，安裝無

線射頻辨識系統（Radio Frequency Identification，以下簡稱RFID）標籤。1年後，Wal-Mart又宣布在2006年元旦之前，前200大的供應商必須完成在所有的貨

箱和托盤上安裝RFID標籤。一夕之間讓RFID變成一熱門的話題，大家都認為RFID是一個熱門的新技術。

　　在第一次波斯灣戰爭時，由於從美國運輸補給品的種類太過複雜，路程也很遙遠，因此當軍隊需要補給品時，常常找不到貨物目前在哪裡，導致

重複訂單很多，產生很嚴重的物流問題。為此，美軍開始發展RFID的電子物流網路管理方案，將所有的貨物貼上電子標籤，只要貨車或是貨品經過標

籤的讀取器（reader），美軍就可以掌握後勤補給資源的配送和狀態。

　　美軍在第二次波斯灣戰爭及伊拉克戰爭中，已開始啟用RFID電子標籤做為戰地軍需品之管控，任何物資運至戰地後立刻透過RFID讀取器，將大量

的資訊由棧板上的標籤讀出，並自動回傳至電腦資料庫內，採用這套系統後，後勤的作業量可節省80%，人力不須浪費在後勤作業，而可將更多的軍人

投入前線做有效的運用。由於深刻體認到RFID在物資配送及管理上強大的效用，美國DOD規定於2005年開始所有供應國防部之軍需品，將逐步導入

RFID標籤，可見RFID產業對國防軍事上之重要性。

　　目前，美國國防部已經利用300個數據蒐集節點，每年在美國當地、

歐洲和亞洲追蹤超過20萬件的貨品，以維持美國軍方整個物流體系的運

作。透過此系統，美軍可以自動追蹤由主要的補給站，發送到各定點分配

中心和駐紮於歐洲與其他戰區的美國軍備設施及供給品。

　　除了軍事用途外，RFID在民生用途的發展也是不惶多讓，例如幾年

前推動的流浪狗植晶片，其所植入的即是RFID，而大家在臺北坐公車、

搭捷運所用的悠遊卡，它的裡面亦是RFID，

　　經濟部商業司針對「居家與公眾安全」、「貿易通道安全」、「航空

旅運應用」、「食品流通安全」及「健康與醫療應用」等五個公領域，提

出RFID整合性應用先導計畫，其策略及推動藍圖如圖一所示。希望藉由

這個先導計畫的執行，協助公部門規劃整合性的RFID應用，並衍生出創

新性的系統及產品，未來則透過技術授權、專利授權等方式，將成果擴散

至私領域，加速產業應用的發展。

　　在可見的未來，RFID的應用必然會是有增無減，本文將列舉幾項

RFID未來應用的態樣，以分享讀者。

　　將RFID晶片植入牛、羊、豬…等動物的耳朵，詳細紀錄其基因、飼料、接種疫苗、成長過程，包裝上加裝RFID，消費者到商店均可看到肉品、乳

品的完整資料，買到訊息透明的食物。

　　長庚醫院在病患身上裝置RFID，協助辨識病人與進行醫療，例如注射藥物之前的身分確認、血型確認、開刀之前的患部確認等工作，對於昏迷急

診的病患尤其重要，可以避免開錯刀、吃錯藥。

　　日本大阪府已在歌山縣學校的兒童背包與衣服上，加裝RFID來保護兒童安全。國內也有類似的服務，HP與臺北智慧卡公司在臺北市的東門國小建

立示範區，學生進出校園刷悠遊卡，後端系統即發出e-mail給家長，讓家長可以知道小孩到校的狀況

　　信用卡消費時刷卡、簽名、核對等冗長的過程，在人潮流量大但小額交易的地方，讓消費者相當不便，因此，Visa 及MasterCard等信用卡組織相繼

推出感應式信用卡Visa Wave 及PayPass，如同悠遊卡方便快速，在作業前臺運用「近端感應」技術接收資訊，作業後臺即時「遠端監控」，使作業得以

自動化。

　　日本影音產品連鎖店新星堂與迪士尼公司合作，在迪士尼出品的一些DVD上貼有RFID，透過在貨架上裝置的接收器，蒐集被人拿起閱讀標籤的資

料，分析消費者選擇影音商品的行為模式和賣場、貨架位置、擺設的關係。

　　RFID的運用已從國防走向民生，在可預見的未來，其應用將會不斷的增加，由於篇幅有限，筆者僅列舉幾項以饗讀者。

（作者任職於中山科學研究院電子系統研究所）（作者任職於中山科學研究院電子系統研究所）

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看病找醫生，用藥問藥師，與藥師為友，健康更多一層保障。

藥罐子，應與藥師為友藥罐子，應與藥師為友

◎ 容　容

　　由於社會人口老齡化日漸嚴重，隨之而來的是現代慢性病對老人的健康威脅日劇，加上老年人身體機能的衰退與自身免疫能力的降低，往往一點

氣候環境的變化或風吹草動，小病就馬上上身。

　　民間流傳一句話「有啥別有病，沒啥別沒錢。」對年過半百的老人家來說，感觸尤其深刻。一方面怕生病，一方面又「自己當醫生」，平常只要

感覺不舒服，就往醫院跑，重複拿藥卻又不遵醫囑，吃不完的藥就「留起來下次生病再吃」，或是迷信地下電台及來路不明的賣藥，把坊間廣告藥品

介紹給親朋好友「好康鬥相報」，最是要不得。久而久之，不但可能影響病情，而且會發生「藥害傷身」的憾事。

　　看診時，醫師可能沒有時間解釋用藥，除了時間上的考量，也有專業上的問題，一個專業的醫師需要藥師在藥物上專業的協助。醫師對於「老面

孔」常常會有善意的提醒，老人家則應避免把「逛醫院」當成平常事，更忌重複用藥；而藥師在給藥仔細查核的同時，對老人家或慢性病患也應「另

眼相待」，確認再確認，傳輸正確用藥的觀念，對藥師而言，這是責無旁貸的。

　　一般人的習慣，尤其老人家，醫師開了藥，也不管是仙丹還是毒藥，反正醫師就是權威，吃了準沒錯，對藥師的叮嚀可能置若罔聞。但醫師非聖

賢，也可能會判斷錯誤，尤其慢性病的用藥複雜，常兼看了好幾科，醫師若不清楚就直接用藥，交互作用在所難免，這時候，藥師的責任就是確認醫

師的判斷及用藥，以確保病人的用藥安全。

　　看病與用藥都應該慎重，而「簡化」藥物治療的內容，老人家少「逛醫院」是其中之一，藥師為病患提供完整的諮詢則是另一種辦法，病患在服

藥前後都應相當地注意，任何異常都應提供給醫藥專業人員參考。

　　看病找醫師，用藥問藥師。如果民眾建立了這種正確的觀念，醫療將不再只是治病。與藥師為友，讓藥師為你打理「藥罐子」，你的健康就更多

了一層保障。

（作者任職於臺北市中山區公所健保課）（作者任職於臺北市中山區公所健保課）

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橘皮妙用無窮，中醫功能不勝枚舉。

橘皮在中醫上的功能橘皮在中醫上的功能

◎ 張雲鵬

　　橘子在中國一向被視為吉祥水果，因「吉」與「橘」音相近之故，在春節時令水果中是「當紅炸子雞」；橘子種類繁多，有美人柑、桶柑、茂

谷、柑橘等，其酸甜可口有助消化更為人們稱頌；在享受橘子多汁又甜如蜜的果肉之餘，其橘皮也可加以廢物利用，一般口耳相傳的用途有：治療感

冒咳嗽、治療凍瘡、熬粥能開胃並治化痰腹脹、煮湯去油膩、曬乾後浸酒有清肺化痰功效、壓成粉末做調味品等等，更有人DIY做成精油與清潔聖品，

總之橘子皮妙用無窮，但大家可能不知道橘皮在中醫上的功用也不勝枚舉。

　　柑橘為芸香科常綠喬木植物，橘及其同屬多種植物，果實具有很高的藥用價值。自古以來，橘絡、枳殼、枳實、青皮、陳皮就是傳統的中藥材。

成熟果實之果皮，在秋季果實成熟時採收，乾燥後使用，名為橘皮。橘皮以陳久者為佳，故稱陳皮。中醫認為：橘皮性味辛、苦、溫，入脾、肺經，

有行氣健脾、降逆止嘔、調中開胃、燥濕化痰之功，適用於脾胃氣滯所致的脘腹脹滿、噁心、嘔吐及濕阻中焦所致的納呆倦怠、咳嗽痰多等症狀。歸

納如下：

1. 對消化系統的作用：陳皮所含的揮發油對胃腸道有溫和的刺激作用，可促進消化液的分泌，排除腸管內積氣。

2. 對吸呼系統的作用：陳皮所含的揮發油有刺激性被動祛痰的作用，使痰液易咯出。

3. 對心血管系統的作用：陳皮中的果膠對高血脂症引起的動脈硬化也有一定的預防作用。

4. 對泌尿系統的作用：陳皮煎劑可使腎血管收縮，尿量減少。

5. 抗痰作用：陳皮與維生素C、維生素K併用，能增強抗炎作用。

　　現代藥理研究也認為，橘皮中的胡蘿蔔素、維生素C、維生素P比果肉含量高。桔皮中含有硫胺素、核黃素、揮發油、黃胴類。橘皮中的揮發油對

消化道有刺激作用。可以增加胃液分泌，促進胃腸蠕動，健胃祛風。黃胴有擴張冠狀動脈，增加冠狀動脈血流量的作用。此外，橘皮還有消炎、抗潰

瘍、抑菌及利膽等效果。橘皮中的維生素P可加工提取製成注射液，對血管硬化症有顯著療效。另據科學家發現，他們從柑橘皮中提取出一種抗癌物

質，在這種質中還發現了具有降低血壓的成分。

（作者是臺北市中醫師公會理事）（作者是臺北市中醫師公會理事）

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一般人對穿山甲的印象是很會挖洞，而不知道穿山甲也是很會爬樹的動物。

盔甲精靈－臺灣穿山甲盔甲精靈－臺灣穿山甲

◎ 金仕謙

　　臺灣山林中有一種全身披滿盔甲，隱身於黑夜中的神祕動物。無聲無息地在暗夜中覓食活動，由於身

型特殊，食性特化，大部分的人都不了解牠，甚至沒看過、聽過牠。長期以來，在人們的心中總蒙著一層

神秘的面紗。牠就是—「臺灣穿山甲」（Formosa Pangolin, Manis pentadactyla pentadactyla）。

　　臺灣穿山甲在分類上屬於—鯪甲目，穿山甲科中「中國穿山甲」的亞種。由於，中國穿山甲的分布較

為廣泛，但是就地理分布的差異性，進而分為－臺灣穿山甲、華南穿山甲（M. pentadactyla dalmani）以及海

南穿山甲（M. pentadactyla pusilla）等三個亞種。在近代分類學的學者認為，全世界共有 8種型態差異明顯的

穿山甲，其中有4種分布在非洲大陸，其餘4種分布於亞洲。由於過去獵捕壓力與棲地之破壞，穿山甲於

CITES名單上為附錄二（Appendix II）的物種。

　　說到臺灣穿山甲，成體頭軀幹長44～56公分，尾長31～35公分，野外救援的個體，體重3～8公斤。頭

呈圓錐狀、眼小、眼瞼厚、吻尖、無牙，鼻孔和耳可以關閉，全身除腹面外，均生有鯪甲。真是像極了，中國人說的「小頭銳面」（圖一）。很難想

像這樣的動物，竟然沒有半顆牙齒，以螞蟻和白蟻為主要的食物。再加上牠是完全的夜行性動物，在白天又居住在洞穴之中，讓研究人員在野外很難

進行追蹤研究。而且，在遭遇危險時會將身體蜷縮成球形，以外披的鯪甲來抵禦危險。即便嘗試以無線電進行追蹤也相當困難。由於研究的難度遠較

一般動物為甚，對於臺灣穿山甲的了解，至今仍有許多謎團尚未解開，也更增添了牠的神秘色彩。

　　回溯中國人對穿山甲的認識，可追溯到陶弘景（西元456～536）所著《本草經集注》，書中對穿山甲的描述—「形似鼉而短小，又似鯉而有四足，

黑色」是中國歷史上，最早對穿山甲的描述。其次是北宋蘇頌（西元1020～1101）《本草圖經》。書中指出「鯪鯉即今穿山甲也，生湖廣嶺南及金商均

房諸州，及深山大谷中皆有之」首度對穿山甲的棲地紀錄，提供了最早的資訊。再者南宋學者羅願（西元1136～1184）在《爾雅翼》書中，為《爾雅》

註解草木鳥獸蟲魚等各種物名，提及「鯪鯉四足，似鼉而短小，狀如獺，遍身鯪甲，居土穴中，蓋獸之類，非魚之屬也，特其鯪色若鯉，故謂之鯪

鯉」。「又謂之鯪豸。野人又謂之穿山甲，以其尾能穿穴，故也能陸能水，出岸間鯪甲不動如死，令蟻入，蟻滿便閉甲入水開之，蟻皆浮出，因接而

食之，故能治蟻?」。是最早針對穿山甲的食性、外型以及行為初步的描述。但是其對穿山甲將螞蟻夾在鯪甲間，再帶入水中捕食的行為，想像成分，

遠大於事實的觀察。

　　回顧臺灣對臺灣穿山甲的文史記載，最早出現於《重修福建臺灣府志》。於清代乾隆6年（1741年），卷六風俗物產—介之屬，「鯪鯉，一名穿山

甲；見人，則身縮不敢動；形如鼠，渾身皆甲；有白皮、紅皮二種；白皮可卻風疾」。即使臺灣穿山甲見諸於臺灣的文史資料中，亦超過250年以上的

時間。

　　現今民眾對於穿山甲的鯪片及肉的療效，加諸了神話的色彩。自古傳說穿山甲能在墳地出沒而無損，其頭頸上第七片鯪片具有避邪的功能。又因

穿山甲能在山中挖洞，傳統中草藥的藥方中，咸信穿山甲的鯪片，甚至肉，能打通血脈、去除淤血水腫等無名腫脹，因此坊間許多女性「通乳丸」的

成分中，添加穿山甲鯪片粉末以增藥效。除此之外，因為穿山甲奇特的外型與被渲染的魔力，故家中有放置穿山甲的標本避邪，或使用牠的皮革製成

的用品。在1970年代前後，臺灣穿山甲的皮革或標本輸出，每月高達3,500隻，一度成為臺灣外匯重要收入之一。繼之因臺灣穿山甲的數量銳減，供應

不及，乃大量進口東南亞的穿山甲，使得東南亞的穿山甲，亦同樣招受強大的捕獵壓力。最後因為穿山甲的數量銳減，這樣的產業也終於走入歷史。

　　時至今日，亞洲地區仍舊是穿山甲最大的消費市場，即便在華盛頓公約將穿山甲列為附錄二的物種管制下，仍無法遏阻非法走私穿山甲及其產製

品的行徑。世界各地的穿山甲活體或產製品仍不斷運入亞洲市場。這樣的消費行為，導致亞非地區各種穿山甲族群，不但面臨棲地持續破壞的生存壓

力之外，還必須承受強大的捕獵壓力，導致穿山甲可能繼大象、犀牛與老虎之後，步上瀕危的邊緣。

　　在這些每年數萬公斤的穿山甲走私中，都夾雜著部分倖存的穿山甲個體，東南亞國家為了因應非法查緝到的活體穿山甲救援工作。雖然先後成立

了穿山甲救傷收容中心，但是面對許多傷殘虛弱的大小穿山甲，即便投入了許多獸醫人員與醫療收容資源，仍舊是一籌莫展。保育與醫療工作人員的

挫折可想而知。

　　目前的文獻資料多侷限於穿山甲特殊的外型與食性為主。相對於此，生態、行為與醫療生理的資料就顯得寥寥可數了。在有限的觀察記錄資料中

顯示，穿山甲，就其採食習性及居住的棲息環境，可概分為樹棲（arboreal）─以非洲長尾穿山甲為代表；陸棲（terrestrial）─以亞洲及其他穿山甲皆屬

之。主要生活區域，分布於熱帶與亞熱帶地區的森林與草原，土壤潮濕、腐植層厚，這些地區非常適於白蟻與螞蟻的繁殖。一般而言，臺灣穿山甲會

挖掘3～5公尺深的洞穴居住（圖二）；而非洲的「大穿山甲」因體型較為壯碩，據稱可以在地底下挖掘3～40公尺長的地道。棲地及覓食地點類型則包

括林地、草叢、樹的基部、灌木叢、落葉堆、倒木及地表覆蓋物較多處。據信隨季節及食物量的變化，在天冷時，居住的洞穴會選在背風朝陽的山

坡，天熱時會移棲到較高的山坡。中國穿山甲雖屬陸棲的動物，也曾發現會在離地5～6公尺的樹梢活動。（圖三）

　　在生態學者對翡翠水庫地區之臺灣穿山甲洞穴的研究發現，該地區臺灣穿山甲挖掘的洞穴開口方向及周圍坡向均朝西南方，這與臺灣北部地區冬

季東北季風型態的天候，以及東北向迎風面冬季降雨較高的情形似乎有關，不難理解臺灣北部地區穿山甲對洞穴位置的選擇，開口以西南向為多，似

乎與避免冬季迎風且避雨等效益不謀而合。

　　一般人對穿山甲的印象是很會挖洞，而不知道穿山甲也是很會爬樹的動物，牠除了會挖地上的蟻窩來吃，也喜歡爬到樹上捕食築窩在樹叉上的舉

尾蟻。前肢爪長，利於挖土及爬樹，行進時前肢爪彎向掌心，以掌背貼地行走。以前肢將土挖鬆，再利用兩隻前肢一起將鬆土往洞外撥，接著同時用

兩隻後肢繼續將土往後推（圖四），如此前後肢交替著將洞內的土挖出來；當用後肢撥土時，會用前肢及其寬大的尾巴支撐身體。穿山甲身體成紡錘

狀，尾巴基部與臀部同寬，往末端漸窄；其尾巴寬粗有力，偶可見單靠兩隻後肢及尾巴支撐，伸直軀幹直立於空中嗅聞數十秒至一分鐘。

　　就中國穿山甲的觀察發現，穿山甲挖掘之洞穴分為居住用與覓食用，前者深，使用時間長，多為固定之舊洞，但居住一段時間後或感受到危險時

會更換，可能也與當地可採食的食物量降低有關。據獵戶描述，臺灣穿山甲居住的洞穴因為氣味較重，在洞口可以發現小蒼蠅或果蠅飛舞不去，即意

味有穿山甲住在洞內，而且穿山甲會以枯葉或草桿遮蓋住洞口，偽裝欺敵，但筆者至今仍無緣目睹。一般而言，覓食用的洞穴則較淺、新，且經常更

換。住的洞穴多居於斜坡、近稜線等排水良好、土層較厚之處。對於多雨的臺灣地區而言，是可以減少洞穴發生水患的機會。

　　由臺北動物園針對救傷收容的臺灣穿山甲保育研究計畫中，藉由圈飼環境下，針對臺灣穿山甲對食物的採食行為、食譜、麻醉技術、醫療生理資

料的蒐集，及醫療紀錄的分析、圈飼環境條件之管理流程的建立等，提供了一個可以窺探臺灣穿山甲神奇奧秘的途徑。從而了解臺灣穿山甲的體溫要

較一般哺乳動物的攝氏36.5～38.5度為低，僅有33.5～34.5度，在休息的狀態下，血糖的數值也較一般哺乳動物為低。再加上，對於救傷穿山甲個體的觀

察記錄發現，穿山甲對於高溫及低溫的環境極為敏感，一旦溫度低於攝氏22度，休息中的穿山甲就會出現發抖的情形，活動時即停止，所以冬季必須

提供墊草或保溫；而氣溫高於29度時，穿山甲就有明顯喘氣，不捲曲而呈伸展休息的姿勢，推測因穿山甲不會流汗，所以必須仰賴呼吸及伸展軀體來

散熱。這與穿山甲喜愛居住在地洞中，洞穴中的溫溼度可以維持較穩定的環境有直接的關係。而救援的臺灣穿山甲常見致命的出血性消化道潰瘍，在

無法提供螞蟻為主食的情形下，透過食譜的設計與修正，已獲致極大的改善，讓圈飼下的穿山甲存活時間由數個月，得以延長至近十年。

　　檢視前人有限的棲地研究得知，臺灣穿山甲主要的生活棲地，

在本島可能分布於海拔200-500公尺上下的丘陵及台地（圖五）。雖

然，近年來有些學者在2000公尺的山區，亦曾以紅外線感應攝影機

拍攝到穿山甲的記錄，使臺灣穿山甲的活動區域記錄可延展到2000

公尺的山區。但是，一般認為，仍以在低海拔丘陵區域，最常記錄

到臺灣穿山甲的蹤跡，2000公尺為其垂直分布上限。同時，受到近

二十年間山坡地開發限制解除的影響，本島低海拔地區的山坡地，

多已開發為社區、果園或遊憩場所。原先在日據時期，因為穿山甲

族群數量多，被列為「穿山甲天然紀念物保護區」的北部文山地

區、中部的東勢一帶、臺南的新營地區、高雄的旗山地區，早已被

果園或社區開發所破壞殆盡（圖六）。也因此讓我們警覺臺灣穿山

甲在臺灣所面臨的困境正日漸加劇，我們必須加快保育研究的腳步，盡力保護適合的棲地，加強人們對本土物種的認知，希望還來得及為後代子孫保

存臺灣山林中的「盔甲精靈」。

（作者是臺北市立動物園研究員）（作者是臺北市立動物園研究員）

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氣候提供我們這個季節要準備什麼衣服的參考，天氣則告訴我們這兩天要穿什麼樣的衣服。

當「暖冬氣候」遇上「寒流天氣」當「暖冬氣候」遇上「寒流天氣」

◎ 陳雲蘭

　　去年12月韓國氣象局的氣候預測組組長至中央氣象局參訪，會中聊起了近一期冬季的預報經驗，在各類資料的研判下，同在東亞季風氣候區的我

們，皆預測了這個冬季以偏暖的機會較高，而談起在12月初發布冬季預測偏暖消息的一段特殊心情，我們都因同行面臨相同處境的知音而笑了。因為

就在我們對外發布未來一季氣候偏暖預測的時候，短期的天氣變化卻正預告著要進入一波明顯的降溫過程。可想見當下對於我們的預報這多少是會動

搖一些信心、引起一些懷疑的，「不是說暖冬嗎？怎麼還會冷？」有民眾這樣問了。的確是的，就算是暖冬，也是有機會遭遇寒冷，因為是不是暖冬

看的是整體季節平均與同期「氣候」的比較，冷不冷的感受還關乎於每日實際「天氣」的具體表現。

天氣與氣候天氣與氣候

　　什麼是天氣？氣候又是什麼？不同嗎？先讓我們引用教科書式的介紹回憶一下吧，天氣是指某個特定時間，特定地點的大氣狀態，通常直接影響

著我們的生活和活動。氣候則是描述每日天氣經過長期間累積的一種平均狀況，對人類生活同樣深具影響，但相較而言，通常不是立即性的衝擊。由

於大氣是一種流體，其產生的天氣系統使每日溫度有高高低低的變化，這原本就是相當自然的特性，而氣候指的是天氣長期狀態的一種統計，其慣用

平均值的表現可以反應所統計時間大多數的天氣趨勢，但並不能完全還原出所有個別天氣事件冷暖起伏的情形。因此，雖然氣候是由天氣所組成，兩

者理當是緊密關連、高度相關，不過由於描述大氣變化的方式與角度不同，在應用上仍需要注意其間的差別。

　　有個比較實用性的說明方式，或許更可以幫助了解天氣與氣候的不同，那是這麼說的：「氣候可以提供我們這個季節要準備什麼樣衣服的參考，

天氣則告訴我們這兩天要穿什麼樣的衣服。」。也就是說，天氣可以較詳實地指出個別時間的冷暖乾溼情形，而由這些個別天氣累加的氣候訊息則是

反應一段特定時間平均冷暖乾溼的主要特徵。日常生活上我們需要天氣資訊幫助決定穿衣帶傘，而氣候的資訊則可做為相關應用決策規劃的參考，例

如偏暖的冬天可能減少暖氣用電量，可能增加病媒蚊傳播機會等等。天氣與氣候資訊在不同的應用層面被需要著，皆有其重要性。

何謂暖冬何謂暖冬

　　怎樣的程度可以叫做達到偏暖呢？暖冬氣候與天氣變化又是怎樣的關係？氣候冷暖其實是一種相對性的比較，在季節氣候監測預報作業上，依國

際慣例是使用過去特定30年（目前參考年份為西元1971年至2000年）同期的氣候背景資料做為參考，依前後百分之三十排名分別定義出高、低值認定標

準，如果統計出的季節平均溫度高於這30年資料的高值，就稱為是比氣候參考年偏暖了。

　　光是從字面上來看，暖冬這名詞可能容易使人誤會以為每天天氣都不冷了，事實上誠如上述說明，冷冬或暖冬的表示是季節平均氣溫相對於往年

同期氣候的一種比較，並非意涵絕對的冷暖程度。到了冬季，時節畢竟是進入了一年之中最冷的季節，此時可接受到的太陽熱力達到低點，影響臺灣

地區的天氣系統也轉為由來自北方的寒冷氣團為主，雖然因著氣流的波動，冷空氣的勢力有時強、有時弱，也使每日的溫度會有一些冷暖的起伏變

化，但總體上還是離不開冬季相對其他季節為冷的本色。這也是為何預報單位每每在做出偏暖冬季預測時，總還是要特別呼籲提醒仍要注意因北方冷

氣團系統帶來低溫天氣的影響。

　　那麼，該如何看待暖冬所表達的氣候訊息呢？其實既然暖冬是表示平均氣溫較一般年份偏高，這個特徵還是會被忠實地反應在該季節主要的天氣

變化上。在暖冬氣候下，我們將有機會觀察到低溫天氣的日數比往年同期減少，或者是冷空氣影響期間的勢力相對於往年偏弱以致於低溫下降幅度較

小。只是，需要特別再強調的是，氣候概念的表示方式只能反應季節內大多數的天氣趨勢，並不能擔保所有逐日天氣變化的特徵，在大氣系統自然的

擺動下，暖冬氣候仍是有機會出現較寒冷的天氣的！

暖冬氣候仍是會有寒流天氣暖冬氣候仍是會有寒流天氣

春季平均氣候春季平均氣候

（1 2 月至2 月）（1 2 月至2 月）冷氣團影響期間冷氣團影響期間

（臺北站低於1 4 度）（臺北站低於1 4 度）寒流影響期間寒流影響期間

（臺北站低於1 0 度）（臺北站低於1 0 度） 冬季期間冬季期間臺北最低溫臺北最低溫

年份年份 氣溫預測氣溫預測 總天數總天數 低溫平均值低溫平均值 總天數總天數 低溫平赹值低溫平赹值

1971/1972 50 12.1 6 8.4 6.8

1972/1973 暖冬 35 12.2 3 8.3 7.4

1973/1974 冷冬 61 10.5 30 8.0 4.2

1974/1975 48 11.8 5 9.0 6.9

1975/1976 冷冬 59 11.2 15 8.6 6.6

1976/1977 冷冬 54 10.9 18 8.9 5.2

1977/1978 47 10.8 16 8.2 4.8

1978/1979 暖冬 38 12.2 5 8.4 7.1

1979/1980 47 11.4 9 8.5 6.0

1980/1981 冷冬 54 11.2 17 8.7 5.6

1981/1982 冷冬 53 12.2 6 9.0 7.4

1982/1983 冷冬 53 12.1 3 9.5 9.5

1983/1984 冷冬 56 11.4 14 8.9 6.2

1984/1985 43 11.9 7 9.2 8.3

1985/1986 冷冬 58 11.3 17 8.4 5.9

1986/1987 37 11.5 9 8.4 7.1

1987/1988 暖冬 26 12.6 0 10.4

1988/1989 37 12.0 5 9.0 8.5

1989/1990 暖冬 28 12.7 1 10.0 10.0

1990/1991 暖冬 28 12.7 1 9.2 9.2

1991/1992 42 11.7 6 8.4 6.8

1992/1993 暖冬 38 11.2 14 8.5 6.8

1993/1994 36 12.3 3 9.0 8.1

1994/1995 42 11.6 8 8.2 6.1

1995/1996 冷冬 51 11.8 8 9.3 8.6

1996/1997 41 11.6 9 9.1 7.0

1997/1998 暖冬 37 11.9 6 9.4 8.5

1998/1999 暖冬 21 11.9 4 9.2 8.0

1999/2000 38 11.6 8 8.6 7.0

2000/2001 暖冬 18 12.3 0 10.4

2001/2002 暖冬 43 12.0 3 9.1 8.4

2002/2003 暖冬 42 12.5 2 9.1 8.7

2003/2004 34 11.2 8 8.6 6.8

2004/2005 33 11.4 11 8.7 7.3

2005/2006 暖冬 30 11.9 4 8.4 7.3

氣候平均值 42.4 11.75 8.4 8.8 7.3

四季平均值 32.0 12.18 3.6 8.96 8.5

每年平均值 55.4 11.40 14.2 8.81 6.6

　　為了更清楚說明不管冬天氣候偏暖或偏冷都還是會有較冷天氣的事實，並且比較暖冬與冷冬的差別，讓我們以實際觀測的資料，直接觀察每年冬

季低溫變化情形。附表是對於最近30多年臺灣地區冬季溫度的一些分析，表中分別列出每一年的氣候類型、受大陸冷氣團、寒流系統影響的總天數及

其影響期間平均低溫值，並且也以臺北站作為參考測站，列出該年冬天曾出現的最低溫度。冷氣團影響可說是臺灣地區低溫天氣的代名詞，其定義是

指臺灣北部代表測站低溫下降到攝氏14度以下，一般而言，那樣的溫度對大多數的在地人而言，已經會有冷的感受。若是低溫達到10度以下，也就是目

前作業上定義的寒流程度，那種凜冽更是會讓很多怕冷的人凍得不想出門。由列表中我們馬上可以注意到，在冷氣團影響下，其實臺灣每年冬天本來

就都會有不少的低溫天氣，以多年氣候平均值而言，在12月至2月總共90天的冬季期間，受冷氣團影響的平均日數為42.4天，而到達寒流程度、更冷天

氣的日數則接近9天。如果將暖冬與冷冬年份分開個別計算，以12個暖冬個案來看，受冷氣團影響的平均日數為32天，而冷冬個案受冷氣團影響的平均

日數則提高到約55天。在暖冬氣候下寒流天氣也明顯比冷冬氣候為少，但平均影響日數也仍還約有4天。經過以上的比較，可以知道在暖冬氣候下，受

冷氣團或寒流影響的天數是比偏冷年份少了，但並不是低溫天氣完全不見了。

正確認識暖冬氣候、仍需防範低溫天氣正確認識暖冬氣候、仍需防範低溫天氣

　　近2、30年全球氣候出現暖化現象加劇的情形，地球大氣在發燒，包含臺灣地區也是升溫的趨勢，在全球溫暖化的大背景下，偏暖的氣候幾乎年年

上演，暖冬的消息也每每見報，只是這種以氣候概念表達的訊息，未必被正確的理解。如果直接將偏暖氣候詮釋成不冷的冬天天氣，那麼就會形成對

氣象資訊的誤用。事實上，臺灣的冬天，冷氣團是常客，寒流天氣幾乎每年也不缺席，保暖禦寒的準備應是季節性例行工作。在暖冬氣候下，或有部

分時間較為溫暖了，但北方大陸冷氣團仍是主宰的天氣系統，它來訪次數或許相對減少了，但幾波的寒冷總還是會有機會的。所以當寒流天氣「正

常」造訪時，可別以為是個不速之客。此外，也請要了解氣候預報提供的乃是一種長期平均天氣趨勢性的預測，對於直接影響每日生活的天氣變化，

仍要注意短期的天氣預報，千萬別因為暖冬的預測而對可能的低溫天氣少了警覺。

（作者任職中央氣象局預報中心）（作者任職中央氣象局預報中心）

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不僅僅是習俗，它告訴我們不可忘記前人的歷史，前人的文化。

歡喜迎春過新年歡喜迎春過新年

◎鍾永和

　　臺灣人怎麼過年？家家戶戶最忙的一件事兒，即是辦年貨，採買過年需要的物品，臺灣幾個大縣市，都有所謂的年貨大街，最有名的即是臺北市

的迪化街，裡面包括許多年節應景的食品及禮品，當地人管它叫做「南北貨」。近幾年來，大部分的南北貨都是由大陸過來的，像是乾的魷魚、干

貝、牛肉乾、豬肉乾，或是各式糖果、零嘴及鮑魚罐頭禮盒等，應有盡有，全都成為市場的搶手貨。

　　過新年穿新衣戴新帽，也是臺灣傳統的習俗，百貨公司會推出年前大特賣，讓民眾可以盡情採購，換新裝換心情。此外，臺灣的理髮店有個不成

文的規定，即是過年前一個禮拜全面漲價，一方面是賺個紅包錢，一方面也因為市場需求度高，身價自然水漲船高。除夕當夜最重要的就是全家圍

爐，完成大掃除，貼春聯，吃完年夜飯全家守夜，聊天談心、玩牌打麻將，午夜時刻放鞭炮，趕走年獸迎接新年，這些習俗在臺灣許多傳統家庭中，

每年還是必定會遵守，只是現在環保意識抬頭，傳統鞭炮不能任意使用，因此流行所謂的「環保鞭炮」，少了煙火與垃圾，效果依然存在。接著大年

初一穿新衣，見人拱手說恭禧，長輩發紅包，討個好彩頭﹔初二女兒回娘家﹔初三、初四陸續到親朋好友家拜年，初五開工重回工作職場。臺灣過傳

統年，每年幾乎都如此。

　　農曆12月即臘月，臺灣過年的氣氛就濃起來了。臘月16這天是「尾牙」。因為早年生活艱苦，臺灣風俗中，每個家庭每月的16都要設法改善一次伙

食，稱為「做牙」，而12月的16是一年中最后一次做牙，故稱「尾牙」。這一天，各家各戶要擺上大魚大肉，祭供土地公公，感謝其一年來的保佑。接

下來就是「送灶」，又稱「辭灶」，即祭灶神（灶王爺）。傳說灶神是上天派駐在各家各戶的天神，每年年底都要返回天上向玉皇大帝「述職」，匯

報每戶人家一年來的善惡，以便玉帝決定給予獎勵或處罰，來年的吉凶也就由此而定，這對百姓來說是非同小可的，於是人們為了讓灶神「上天言好

事，下界保平安」，就用豐盛的祭品來供奉灶神。但最能反映臺灣新年風俗的就是新年歌，這首新年歌反映了臺灣民間過春節時的熱鬧景象，是一幅

生動的民俗圖—「初一早，初二巧，初三老鼠娶新娘，初四神落天，初五隔開，初六擔肥﹔初七七元，初八團圓﹔初九天公生，初十有食初一早，初二巧，初三老鼠娶新娘，初四神落天，初五隔開，初六擔肥﹔初七七元，初八團圓﹔初九天公生，初十有食

食﹔十一請囝婿﹔十二查某囝請來拜，十三食糜配芥菜﹔十四結燈棚，十五上元瞑。食﹔十一請囝婿﹔十二查某囝請來拜，十三食糜配芥菜﹔十四結燈棚，十五上元瞑。」

　　最後，正月十五是「元宵節」，又稱「燈節」。這一天，家家戶戶張燈結彩，吃湯圓，鬧花燈，猜燈謎。孩子們則提著花燈到處遊玩。另外還存

「偷俗」和「鑽燈腳」的習俗。「偷俗」名堂很多：如未婚少女故意去偷別人家菜園裡的蔥菜，據說如不被主人發現，就是吉兆，預示她將遇到稱心

如意的郎君。未婚男子，則以偷得別人家牆頭上的石頭為吉兆。已婚婦女如偷得餵豬盆而被人罵或偷拔到人家竹籬笆的竹子，則認為是生男之兆（因

閩南語「竹籬」和「得兒」音同）。「鑽燈腳」就是元宵夜婦女們必往觀賞花燈，但「觀燈」是虛，「鑽燈」為實，她們故意在燈下鑽來鑽去，因

「燈」與「丁」同音，取其「添丁」的吉意。臺南鹽水鎮人過元宵節既不點花燈，也不遊行，而是拼命地燃放「蜂炮」。這一習俗也是有歷史根據

的。據說清光緒年間，鹽水鎮一帶遭遇一場持續多年的大瘟疫，每天都有人死亡，搞得人心惶惶，紛紛棄家外逃。殘存的鹽水人斷定這是鬼怪作祟，

就在一個元宵節，請了鎮上武廟的關帝爺出巡繞境，並大量施放煙花爆竹，意在驅逐邪鬼妖魔。此后，鹽水一帶的瘟疫居然真的絕跡了。臺灣的民俗

風情，讓我們了解原來現今的許多活動、慶典是有原因的，都是因為以前曾經發生過什麼事情，所以今日才會這樣做；這些不僅僅是習俗，它告訴我

們不可忘記前人的歷史、前人的文化，更告訴我們應該要好好觀察臺灣的風土民情，必定能從其中獲得許多古人的智慧、前人的經驗。

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彌天蓋地的繁花盛景，真個只能意會，難以言傳。

百遊不厭阿里山百遊不厭阿里山

◎李慶恭

　　沒去過阿里山的人請舉手！—居住在臺灣的人沒到過阿里山的應該少之又少，而去過兩次以上或N次者亦比比皆是。大陸旅遊團來臺必遊的景點是

阿里山和日月潭，換句話說，阿里山與日月潭是臺灣的經典旅遊區，它不似少數特色貧乏的旅遊區，有老化衰退的問題，它們是百遊不厭，每次都有

新感受的遊憩舒壓的好地方。

不老阿里山不老阿里山

　　阿里山森林遊樂區不老的證據：2006年遊客人數高達99萬4千多人，創下民國71年開園以來歷史新高。

一般遊客所認識的「阿里山森林遊樂區」，大致為新站和舊站 （沼平車站）附近一帶。沼平早期為一伐木村落，因為旅客連年增加，陸續開設不少的

商店及飯店，而成為阿里山森林遊樂區內最早開發的遊客據點。阿里山公路於1982年通車後，阿里山更加熱鬧，新站附近的旅館和餐飲業如雨後春筍般

林立，形成新商圈，舊站自此沒落。

　　阿里山氣候四季相差不大，平均氣溫攝氏10度左右，在冬季最寒冷時可達零下3度，這是孕育櫻花苞的絕佳溫度，這也就是較低海拔如九族文化園

區等，只能種植緋寒櫻之類的山櫻，而無法培植吉野櫻的原因。夏天的阿里山涼爽怡人，是休閒避暑最佳場所。所以說，阿里山四季皆宜遊賞，櫻花

季時擁抱繁花盛景，享受目眩神迷的驚嘆；其他時候則有其他的蒔花野卉，阿里山長青的森林之美更是隨時皆堪賞。

春櫻迷蹤花燦爛春櫻迷蹤花燦爛

　　大約3月中旬至4月中旬這一個月期間，是為阿里山的櫻花季，

此時的櫻花主角是吉野櫻，按往年情況推估，3月20日至3月底是櫻

花盛開的最高潮！

　　這次，主辦朋友特別選定花季最高潮時招租一輛遊覽車前往，

連遊賞時間也規畫講究，我們先去日月潭、塔塔加遊覽，到達阿里

山時已近黃昏，一宿安眠後，隔日精神飽滿地以大半天時間賞花遊

園，絕不匆促走馬。對於這次的旅遊品質，我們給主辦朋友打95

分。

　　賞櫻前的觀阿里山日出是一定要參與的。天還黑鴉鴉一片，我們便隨著魚貫的人潮走向沼平車站，搭上祝山線小火車。我上祝山觀日峰數次，總

因天候緣故沒看過好日出，今天運氣來了，終於欣賞到「正常」的阿里山日出！

看日出後仍然搭火車回入口區，用完早餐後各人遊園去。

　　首先走往沼平車站，據說那兒有壯觀的櫻花群。其實沿途便有或疏或密的櫻花，各擁風韻，全都值得佇足觀賞。到達沼平，果然一片紅豔耀眼，

原來沼平栽植的是緋寒櫻。緋寒櫻在較低海拔地區早已過了花期，但因阿里山比較高冷，此時正好和吉野櫻花期重疊。

　　沼平遊後，一路循著花蹤到派出所地段，這裡是吉野櫻最盛地

點之一，是看小火車從櫻花樹下過的最佳地點，一般所謂的「經

典」照片便是這兒拍的。我硬是等到火車通過，拍下經典畫面才心

甘情願繼續下一個行程。

　　走阿里山森林遊樂區，路線怎麼走隨人高興，我往阿里山賓館

走，因為我知道那兒的幾株老吉野櫻一定有非常壯觀的花海。果

然，這裡的盛況和派出所不相上下，別具風情。

　　接著，從阿里山賓館往慈雲禪寺途中，路旁盡是盛粧迎人的櫻

花，除吉野櫻外，亦見到大島櫻、東錦櫻等，更見到和派出所、阿里山賓館差不多繁密的吉野櫻花群落數起。這一路行來驚豔連連，真正體會到徐志

摩「數大即美」的真髓，那種彌天蓋地的繁花盛景，真個只能意會，難以言傳。

阿里山五奇：鐵路、森林、雲海、日出及晚霞阿里山五奇：鐵路、森林、雲海、日出及晚霞

　　慈雲禪寺旁即為巨木步道，也叫森林浴步道。接近神木級的巨木沿路計有20株，由慈雲寺這頭走，是從編號20號的巨木次第遞減，陸續上坡至１號

為止。若從１號那頭走，則一路下坡，但那沒有挑戰性，為體力尚可者所不取。

　　在步道區竄來竄去，自然會遇上姊妹潭、三代木、永結同心…等景點。在姊妹潭附近看到綠油油的山葵田，這是生魚片、涼麵等沾醬「哇撒米」

的原料，現在坊間的「哇撒米」成品多為食化仿冒品，多吃多害。阿里山山葵我以前買過，打成醬後味道道地，主要是真品不傷身。

　　話說從頭，慈雲寺旁有株不在20株巨木之列的神木「光武檜」，大約和漢光武帝同年，光武檜剛於今年（2007年）元月1日更名為「阿里山香林神

木」，因為林務局為喚回遊客對阿里山神木的嚮往，由嘉義林區管理處、嘉義縣政府、觀光局阿里山國家風景區管理處共同舉辦「阿里山二代神木誰

與爭鋒票選活動」，票選出最被肯定的新神木，光武檜得票數最高，達13,846票。該神木行政區域為阿里山鄉香林村，所以正名為「阿里山香林神

木」。

　　嘉義林區管理處長葉賢良表示，海拔2千多公尺的阿里山，位於臺灣的雲霧盛行帶，終年雲霧繚繞，年雨量超過4000公釐，豐沛的雨量，滋潤了阿

里山的林木，阿里山可說是檜木的家鄉。本次獲得大家青睞的光武檜，樹種是紅檜，推測樹齡2300年，高45公尺，胸圍12.3公尺。

　　獲票選第二名的「千歲檜」也是一株漂亮的神木，千歲檜2000歲出頭，高35公尺，胸圍11公尺。千歲檜的樹形神似高舉雙手呼喊萬歲狀，這是它討

喜的原因吧。第三名「香林巨木」反而各方面都大千歲檜一些，它2020歲，高43.5公尺，胸圍13.1公尺。

　　縱然不在櫻花季上阿里山，光一趟巨木步道健行，沐浴了優質的芬多精和陰離子，看了20幾株參天巨木，這種身心收穫已非常值得了。

　

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媽媽下不了臺，還得陪笑臉裝沒事，轉過身去抹淚。

媽媽的淚媽媽的淚

◎ 陳維賢

　　在花市發現一盆很特殊的植物懸吊簷前，白瓷缽裏，鮮碧盈實的圓潤顆粒，成串披掛下來，實在誘人。店員說那是「嬰兒的淚」。

　　我佇足玩賞，陷入沉思。嬰兒有淚，媽媽有淚嗎？

　　未滿20歲的年輕人，不務正業又吸毒，經常向媽媽討錢以供揮霍，稍有怠慢就打人鬧事。最後一次要錢不遂，竟夥同友人，將母親砍殺百餘刀斃

命。

　　自稱有躁鬱症的男子，性侵害母親和胞姊長達3年，懾於淫威暴力，她們一直不敢報案，母女在自殺獲救後，才將身心痛楚和恥辱，公諸於世。

　　70多歲，一眼失明又得了癌症的老太太，知道再活也沒有多久，滿腹心事，很想跟親人訴說，可是只要一開口，立刻就被已是中年的兒子制止：

「惦惦啦！老灰阿妳是懂什麼！」自從兒子當家以來都是如此對待她，媽媽沒有發言權，只是牆角幽草，靜靜生滅。半年光景，老媽媽過世，喪禮倒

是盛大，花圈輓聯佈滿靈堂，政商名流皆來致意。人人誇她有福氣，兒子又孝順。

　　分家之前，講好由兩個兒子輪流奉養媽媽的，一家半個月。起初倒還相安無事，幾個月後，大兒子以財產分配不均為由發飆，即使面對媽媽也視

若無睹，不正眼瞧一下，言談中必須提到媽媽，就以「那個老查某」來稱呼。媽媽齒牙痠軟，嚼不動肉類，想吃點魚。二媳婦以不喜歡吃魚為由，硬

是不煮。二兒子把手一攤：「我不會做菜，妳就將就點吧！」

　　這些故事，媽媽有沒有淚？

　　生了小貝比之後，媽媽的心智就退化到嬰兒期，她將生理時鐘調整到和嬰兒一樣，陪著醒睡，跟著哭笑，說嬰兒的語言，吃嬰兒的食物──剩下

的。逢人便吹噓自己的孩子多可愛多聰明，將來不是總統也是明星，陶醉在自己編織的虛幻國度，以為有了兒女，從此便會過著幸福快樂的日子。

　　小貝比長大，可以上幼稚園了，會和媽媽分享班上的點點滴滴，跟前跟後，很貼心，可是沒多久功夫，妳一覺醒來，滿心滿眼仍是關愛，他們的

態度卻全變了樣，把媽媽推到門外，不願和她有任何溝通交集，刻意畫分界線，媽媽只要扮演全年無休的機器人、提款機、便利商店就夠了。

　　心情好的時候，正常回答幾句話，媽媽就立刻掏心掏肝，鞠躬盡瘁，在所不辭。步入中老年後的媽媽，更成了絆腳石、拖累鬼，如果手頭沒幾個

錢，境況可能更差。他們翻臉如翻書，是毒舌派掌門人，句句話直刺胸膛，在眾目睽睽下令媽媽下不了臺，還得陪笑臉裝沒事，轉過身去抹淚。

　　在外面的孩子（當然在外面），要他們主動連絡，比登天還難，打手機找人，他們選擇性接機；傳簡訊、寫伊媚兒，也是有去無回的多。媽媽不

死心，一通一通打，一封一封傳，始終不信東風喚不回的事實。

　　是誰說過：媽媽可以對友情愛情絕望，但是沒有放棄子女的權利。

　　這是媽媽高貴的情操，也是致命傷。

　　全世界的專家都說：愛自己的孩子，要以孩子能接受的方式去愛，卻沒有人提醒孩子要關心媽媽需要什麼，以她的需求去體貼她。

　　有很多書教大人如何走進孩子的心靈世界，如何做個百分百的父母，卻不見一本書告訴孩子，媽媽的心碎了，需要綴補，需要溫暖，需要傾聽。

　　我們這一代婦女，仰事父母公婆，下事丈夫兒女，還要看臉色，是孝順的最後一代，也是被犧牲的第一代。縮衣節食，攢點棺材本，還得「養老

防兒」，一生艱辛，老來無依，有誰憐？

　　兒女們多少任性胡為，多少青春叛逆，是媽媽慈愛的寬諒，才能迷途知返；是耐心的牽引，才能成長；是善解的智慧，才能做兒女永遠的明燈。

風雨中有媽媽，寒暑中有媽媽，她如南風和煦，如青山穩重，她一直在寬容中期待兒女重回懷抱。

　　又有幾個兒女能體會？

　　嬰兒有媽媽愛撫疼惜，他的淚晶瑩純潔如珍珠，惹人憐愛。媽媽的心空虛無依，媽媽的愛常被扭曲，媽媽的淚渾濁沉重，如死魚眼珠，令人生

厭。

然而，世間如果有一種最高貴、最無瑕的珍寶，鐵定是媽媽的淚。

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有人說，貓沒有感情，而我的貓咪卻情深義重。

我的貓咪我的貓咪

◎ 筱　崑

　　一聲悽冽的慘叫，貓咪倒在地上，牠被汽車重撞，失去了生命。

　　我悲從中湧，幾乎流下眼淚。

　　貓咪是我的寵物，小時候從野外撿來的。初來我家時，瘦弱萎靡，一身悽寒，毛髮黏滿泥污葉屑，我愛憐地先給牠飽餐一頓，然後給牠洗去污

髒，讓牠渾身煥然一新。從此，牠成了我們家的一員，與我們生活在一起，不覺5年了。在這5年裡，我們全家都對牠愛護有加，尤其我自己，更是把

牠看成奇珍異物，關愛備至。貓咪是我們家的寵兒，是我們家的嬌娃，我們給牠溫暖，給牠幸福，讓牠吃得好，睡得好，不讓牠寒饑，不使牠委屈，

維護牠潔淨健康，培養牠茁壯成長。在我們悉心照顧下，牠長得快長得美麗，身段豐腴，毛髮發亮，人見人愛，朋友來我家，看見牠的姿容，都要讚

嘆一番，說我飼養有方，愛心可嘉。

　　貓咪帶給了我很多光彩，帶給了我很多喜悅，更帶給了我無限感懷。

　　有人說，貓沒有感情，而我的貓咪卻情深義重，牠的情義，讓我溫心，使我感動。貓咪對我，像一隻依人小鳥，隨時親近著我，我看報看電視的

時候，牠伏在我身旁，我上樓，牠跟在我身後。貓咪深具靈性，善體人意，我對牠講話時，牠向我凝神，或做些小動作，表示歡欣。貓咪聽得懂我說

的話，我叫牠來，牠就走向我，我叫牠去玩，牠就向牠喜歡的地方走去。牠知道護主，我如廁，牠守在門外。我沐浴，牠蹲在門邊。貓咪是我的晨

鐘，每天清晨準時叫我起床，輕輕抓我額頭，「咪」一聲把我從睡夢中喊醒。恆久不渝，是那樣的盡職，那樣的忠心。

　　嗚呼！如今貓咪魂兮歸去了，我惋惜，我悲傷，像失去一個親人。貓咪遇難後，我一連幾個晚上長夜難眠，冥冥間彷彿聽見牠的叫聲，心神一震

動，一陣悲傷又從中而湧。那幾天晨昏我都帶著貓咪生前的玩伴─小黑（我的愛犬），到貓咪墳上去弔唁，對著一坯黃土說：「貓咪，我和小黑來看

你了，你安息吧，我們會永遠懷念你。95年12月7日上午9時30分是你遇難的時刻，我們永遠不會忘記。」

　　現在，我午夜夢回，彷彿又聽見貓咪的聲音，似近似遠，似在屋內，似在門前，但我沒再聞其聲而悲傷，因為我感悟到，逝者已矣，悲傷喚不回

貓咪。5年來，我寵貓咪，貓咪與我貼心，付出了真摰的愛，一定能收穫到美好的回應。這是一個真理，卻是值得我記取的。

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綜觀臺灣60年交響樂團發展史，量的方面蓬勃發展，質的方面仍待努力。

走過一甲子─交響樂團在臺灣走過一甲子─交響樂團在臺灣

◎ 晴　雯

　　交響樂團在臺灣默默耕耘60幾年，用音符寫下歷史。談起臺灣交響樂團的歷史，首先會想起

簡稱「省交」的「臺灣省政府交響樂團」，到1999年改名為「國立臺灣交響樂團」以前，在長達42

年的時間內，「省交」這個名稱等同是臺灣交響樂團的代表。

臺灣第一個交響樂團臺灣第一個交響樂團

　　「省交」歷史悠久，可是「省交」真正的歷史是由1945年的「臺灣省警備總司令部交響樂團」

開始。當時由於音樂人才不足，「臺灣省警備總司令部交響樂團」創團者蔡繼琨，把當時在臺灣

民間活躍的「管弦樂團」收編到「臺灣省警備總司令部交響樂團」，後來吳佳的「興亞管弦樂

團」等也都加入了「臺警」樂團。

　　「臺灣省警備總司令部交響樂團」在1945年12月1日正式成立，兩個禮拜後就公開演出了舒伯

特的《軍隊進行曲》、比才的《卡門》選曲、小約翰史特勞斯的《藍色多腦河》及蘇培的《輕騎兵》。而「臺灣省警備總司令部交響樂團」也因此開

啟了臺灣職業交響樂團及常態性演奏交響樂或管弦音樂的歷史。

1946年3月，「臺灣省警備總司令部交響樂團」因所屬單位改變而更名為「臺灣省行政長官公署交響樂團」，1947年再次更名為「臺灣省政府交響樂

團」，1951年後又改名為「臺灣省政府教育廳交響樂團」、「臺灣省立交響樂團」，最後終於在1999年改名為「國立臺灣交響樂團」至今。

1950年代省交獨領風騷1950年代省交獨領風騷

　　以現代人的眼光來看當年的「省交」，或許僅能與現在的業餘樂團的演出水準不相上下，但是50年代臺灣的交響樂人才極為缺乏，連培養音樂人

才的科系、學校也只有一所「臺灣省立師範學院」以及幾所培養小學教師的「師範學校」，在這樣的環境之下，要對「省交」苛求是不太公平的。

　　60年代中期，除了「省交」以外，最受矚目的樂團當屬鄧昌國創立的「臺視交響樂團」（1967～68），其仿效日本「NHK」的樂團，在當時音樂與

文化界高度的期盼下成立，一開始也如期在電視節目「你喜愛的歌」與「交響樂時間」現場演出直播，的確讓許多從不知道什麼是貝多芬、莫扎特或

交響樂團的人開了眼界。只可惜臺視交響樂團在三年後就成為歷史名詞了。

1970年代樂團演出熱鬧1970年代樂團演出熱鬧

　　60年代末期，在臺北除了「師大」、「藝專」以外還有1962年成立的「中國文化學院音樂系」，69年「實踐家政專科學校」又開辦了音樂科，加上

72年的「東吳大學音樂系」，這些學校大都成立了附屬樂團，這些音樂系的附屬樂團在1970年代間演出頻繁，彼此爭相輝映，使得臺灣的樂壇熱鬧非

凡。

　　70年代最活躍與表現最亮麗的樂團，是由兩位外國人分別帶領的兩個學生樂團，一位是來自美國的奧地利人蕭滋（Robert Scholz），另一位是來自

美國的包克多（Robert Procter）。蕭滋在1963年應美國國務院之邀，到臺灣指導音樂教育工作，他影響當時臺灣最多的是對青年學子的教育及提攜。蕭

滋在臺灣生活了23年，1986年在臺過世，他對臺灣的音樂發展影響受到音樂一致的尊敬與肯定。

1980年代職業樂團成立1980年代職業樂團成立

　　80年代成立許多交響樂團，其中「臺北室內管弦樂團」這個半職業性的樂團，是專為指揮家亨

利‧梅哲（Henry Mezel）成立的，「臺北室內管弦樂團」網羅了一些在其他樂團任職及學校任教的

好手做為固定的成員，到演奏會前再增加臨時成員。成立以後在梅哲的帶領下極為活躍，每場音

樂會的曲目安排也都相當新穎，而且也時常演出國人的作品，一般聽眾反應頗為熱烈，也常到國

外演出。

　　「音契管弦樂團」也在1982年成立，這是一個以基督教信徒為成員的樂團，他因結合了各校音

樂系中的基督信徒學生，原來以樂會友、以音樂相互扶持信仰的團體，一路走來演出不斷，也打

出自己的一片天地。

交響樂在臺灣仍有待努力交響樂在臺灣仍有待努力

　　臺灣從光復早期迄今，管弦樂作品不在少數，然而真正以西方正規的四個樂章形式創作的交響樂曲，卻是寥寥無幾。時光並不會到回到兩百多年

前，那個讓人們只能仰慕王宮貴族環境才能享有的美好音樂，審視今日的社會文化環境，人人都可以有機會親臨國家最高音樂殿堂聆聽音樂表演，但

如今國家級的樂團似乎沒有引領作曲家創作不朽的樂曲。

　　綜觀臺灣將近60年來的交響樂團發展，從「臺灣省警備總司令部交響樂團」開始，在量方面用「蓬勃興盛」來形容是一點也不為過，然而在質的

方面，雖然90年代的演出水準與前幾個世代比較，顯然大有進步。在未來，交響樂團在臺灣的發展仍有待全體國民以及熱愛交響樂的人士一同努力。

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清流月刊中華民國九十六年中華民國九十六年三三月號月號

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法務部 臺北郵政14-153號信箱 (02) 23752246

法務部中部辦公室 中興新村12號信箱 (0800) 491004

最高法院檢察署 臺北郵政14-351號信箱 (02) 23751482

高檢署 臺北郵政14-124號信箱 (02) 23822548

臺中高分檢署 臺中郵政1875號信箱 (04) 22252755

臺南高分檢署 臺南郵政791號信箱 (06) 2205572

高雄高分檢署 高雄郵政160號信箱 (07) 5853710

花蓮高分檢署 花蓮郵政9-15號信箱 (03) 8223420

金門高分檢署 金門郵政38號信箱 (082) 324581

臺北地檢署 臺北郵政14-128號信箱 (02) 23614618

士林地檢署 臺北郵政105-102號信箱 (02) 28363754

板橋地檢署 板橋郵局13-112號信箱 (02) 22624063

宜蘭地檢署 宜蘭郵政142號信箱 (03) 9330424

桃園地檢署 桃園郵政401號信箱 (03) 3353823

新竹地檢署 新竹郵政135號信箱 (02) 5256061

苗栗地檢署 苗栗郵政94號信箱 (037) 332692

臺中地檢署 臺中郵政222號信箱 (04) 22246633

彰化地檢署 員林郵政310號信箱 (04) 8360282

南投地檢署 南投郵政180號信箱 (049) 2242275

雲林地檢署 虎尾郵政5號信箱 (05) 6323424

嘉義地檢署 嘉義郵政1-25號信箱 (05) 2785132

嘉南地檢署 嘉南郵政15-20號信箱 (06) 2959802

高雄地檢署 高雄郵局第5-123號信箱 (07) 2161463

屏東地檢署 屏東市郵局81號信箱 (08) 7535215

臺東地檢署 臺東郵局115號信箱 (089) 310170

花蓮地檢署 花蓮郵政7-41號信箱 (03) 8230159

基隆地檢署 基隆郵局286號信箱 (02) 24650835

澎湖地檢署 澎湖郵局4號信箱 (06) 9261900

金門地檢署 金門郵政第30號信箱 (082) 325090

連江地檢署 南竿郵政第9號信箱 (08) 3622823

調查局 新店郵政60000號信箱 (02) 29188888

臺北市政府、高雄市政府檢舉專用信箱、專線電話號碼一覽表臺北市政府、高雄市政府檢舉專用信箱、專線電話號碼一覽表

單位單位 檢舉專用信箱號碼檢舉專用信箱號碼 專線電話專線電話

臺北市政府政風處 臺北郵政第49-80號信箱 (0800) 211655

高雄市政府政風處 高雄市郵政第2299號信箱 (0800) 025025

法務部暨調查局各處站檢舉專用電話及信箱一覽表法務部暨調查局各處站檢舉專用電話及信箱一覽表

機關名稱機關名稱 住所住所 信箱信箱 檢舉電話檢舉電話

法務部調查局 臺北縣新店市中華路74號 新店郵政60000號信箱

反貪腐檢舉專線0800 -007-007(檢舉專線)(02) 29188888

臺北市調查處 臺北市基隆路二段176號 臺北市郵政60000號信箱 (02) 27328888

高雄市調查站 高雄市中正四路226號 高雄市郵政60000號信箱 (07) 2818888

臺北縣調查處 臺北縣板橋市漢生東路193巷2號 板橋市郵政60000號信箱 (02) 29628888

基隆市調查站 基隆市崇法街220號 基隆市郵政60000號信箱 (02) 24668888

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臺中縣調查站 臺中縣豐原市南陽路130號 豐原郵政60000號信箱 (04) 5278888

彰化縣調查站 彰化市卦山路12號 彰化郵政60000號信箱 (04) 7248888

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雲林縣調查站 雲林縣斗六市鎮南路67號 斗六郵政60000號信箱 (05) 5328888

嘉義市調查站 嘉義市文化路308號 嘉義郵政60000號信箱 (05) 2778888

嘉義縣調查站 嘉義縣朴子市一路1號 朴子郵政60000號信箱 (05) 3628888

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高雄縣調查站 高雄縣鳳山市青年路一段99號 鳳山郵政60000號信箱 (07) 7458888

屏東縣調查站 屏東市合作街51號 屏東郵政60000號信箱 (08) 7368888

臺東縣調查站 臺東市博愛路293號 臺東郵政60000號信箱 (089) 318888

花蓮縣調查站 花蓮市中美路3-33號 花蓮郵政60000號信箱 (038) 338888

宜蘭縣調查站 宜蘭市津梅路42號 宜蘭郵政60000號信箱 (03) 928888

澎湖縣調查站 澎湖縣馬公市樹德路36號 馬公郵政60000號信箱 (069) 278888

航業海員調查處 基隆市中正路303號 基隆郵政98號信箱 (02) 24633633

航業海員調查處台中組

臺中縣梧棲鎮臨港路三段364號 (04) 6569127

航業海員調查處高雄站

高雄市前鎮區佛公路167號 高雄市郵政44-30號 (07) 8134888

福建省調查處 金門縣金城鎮民權路174號 金門郵政90號信箱 (0823) 22888

馬祖調查站 連江縣南竿鄉介壽村15號 馬祖郵政101號信箱 (0836) 22258

北部地區機動工作組

臺北縣中和市永和路33號 中和郵政1-100號信箱 (02) 2482626

中部地區機動工作組

臺中市西屯區中港三段118巷50號 臺中市郵政76號信箱 (04) 4615588

南部地區機動工作組

高雄市小港平和四路40號 高雄小港郵政29-112號 (07) 8122910

東部地區機動工作組

花蓮市瑞美路7號 花蓮郵政21號信箱 (03) 8233712

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◎ 蘇　宏

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