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2015年5月11日 星期一A02 值班主任：岳嵬主编：张苏民 美编：张昕

故事革命

■ 本报记者 蔡倩 郭嘉轩

红色热土上的革命传奇

未进上科村，先听传奇故事：这里曾是琼崖革命的发源地、红色娘子军传奇的起步；琼崖首个区级政权——“乐四区”苏维埃政府在这里诞生；乐会县（现琼海市）第一次工农兵代表大会上，成立了乐会县人民政府；这里还曾出台了琼崖第一部土地法、建立第一所红军医院……

在这个曾被称作“小莫斯科”的红色村庄，创造了红色琼崖政权 13个“第一”，20多个革命战斗遗迹遍布全村。

绿意盎然，瓜果飘香，车入上科村即让人感到心旷神怡。步入村中，椰林妩媚、槟榔绰约，乡村巷道幽静娴雅，一排排崭新的小洋楼高低错落、别致有序，早稻绿韵飘逸而来的芳香清新透肺。

“革命年代的故事不用多说了，就是改革开放以来，上科村的发展在阳江镇也是首屈一指的！”阳江镇驻村点干部邢增开告诉记者，“我们最大的经验，就是通过坚强有力的村党组织，发展集体经济，让群众共享经济发展成果。”

据了解，上科村党支部几十年来始终发扬革命老区精神，不断壮大集体经济规模，现在已经是琼海市乃至全省用集体经济推动三农各项事业建设最红火最有特色也最有成效的乡村之一。

上科村党支部书记庞启机，在村文化活动中心等待记者的到来。在他身后，崭新的文化广场占地近6亩，建有老人幸福院、影剧院、篮球场、文艺活动场地以及值班室，场面大气壮观。

“我担任村党支部书记43年了。”这位尽管瘦小、却眼神炯炯的老人一开口就让人吃惊。“上科大队、上科革委会、上科管理区再到上科村委会，不说别的，机构名称都变了好几次了。”要说上科村这几十年来的变化，庞启机最有资格点评。

从25岁到68岁，他在这个最基层

的党组织坚守了43年。正因为这份坚持所迸发出的令人吃惊的能量，他带领村民走上致富路，让上科村成为远近闻名的富裕村。

“别看现在村子光鲜亮丽，以前可是穷得叮当响，都是靠我们村民团结一致、用双手打拼出来的。”庞启机回忆，早在1956年，上科村两委干部就带领广大村民到离村20公里外的深山老林中垦荒，创办上科烟园农场，种植橡胶。1985年，上科人又越过牛路岭开垦荒山创办南药场发展槟榔产业。59年的风风雨雨，经过几代人的艰苦奋斗，上科村集体经济由弱到强，不断得到壮大发展。目

前，村集体经济拥有橡胶场、南药场、槟榔加工厂和煤球厂，集体经济年收入均在150万元以上。受村集体经济带动影响，村民们也勤劳致富，去年，该村人均纯收入达到8500元。

集体经济下的红火生活

暮色降临，上科村中心村却依然热闹非凡。明亮的路灯照亮一排排小洋楼，街边摆摊设点的小吃摊前熙熙攘攘。“这么漂亮干净，你说像不像城里的小区？”在家门前乘凉的村民陈广校指着自家漂亮的小洋楼说。

坐在一旁的村民庞廷政则经营着20余亩的“家庭农场”。他告诉记者，农场种植1000多棵橡胶树、700多株胡椒、荔枝和槟榔各300多株，一年纯收入8万元。在上科村，像庞廷政这样进行规模种植的农民已有10多户，经济收入非常可观，仅割胶一项，一天就能挣到1000元。

“在哪个村，都没有咱们上科村好。”在村民广场舞队中担任领舞的村民袁葵芳一曲结束，过来与记者闲聊。她告诉记者，上科村民有六大福利：村民死亡有500元抚恤金；党员、老场员节假期有补贴；符合条件的村干部退休后可领取现

职干部的50%、40%工资；符合条件的组干部退下来后每月有30元不等的补贴款；每位村民可享受国家规定的医保；年终可领取一定数额的利润分红。

庞启机掰着手指为记者算了一笔账：每年150多万元的集体收入，村里按“四三二一”来进行分配。即40%用于集体经济的扩大再生产，不断壮大集体经济；30%用于村基础设施建设，改善村容村貌；20%用于群众福利，让村民享受幸福生活；10%用于扶贫助困，实现整体富裕。

新农村新文化新农民

曾经，上科村是个位处落后山区的革命老区；而今，村民们俨然过上了现代化的城市生活。

几年来，上科村先后投入600多万元用于基础设施建设，社区面貌令人耳目一新。一个占地6亩、能容纳6000人活动的文化广场，有藏书上万册的图书室和配备齐全的电脑室、乒乓球室、桌球室、高档次的灯光球场；一个占地15亩的休闲公园也并非用于装饰门面，这里可以休闲，可以娱乐，可以健身，如今公园成了全村人的幸福家园；此外，上科村还组建起农民艺术团、琼剧团、数码电影放映队，受到乡亲们的欢迎。

“没有集体经济，各家关起门来数钱，并不是幸福。”庞启机告诉记者，正是有了集体经济的基础，上科村大力建设乡村文化，用上科文化凝聚人心，增强村民建设新农村的积极性和主动性。

“我们还有更大的设想，要扩大中心村的规模，发展个体经济，鼓群众的腰包。”庞启机说，以前的上科村中心村只是个“小铺子”，二三十米长，不足十亩地，现在已经扩大到50多亩，有3条主干道，将来还要再扩建，搞活农村商业。

“不仅要做阳江第一村，我们还要誓做琼海第一村、海南第一村！”庞启机自信满满地告诉记者。（本报嘉积5月10日电）

红色娘子军传奇曾在这片热土演绎，88年来党旗猎猎，引领村民过上红火新生活

上科村续写红色传奇■ 本报记者 蔡倩

1927年12月，特委在琼海市阳江镇上科村成立琼崖第一个区级政权即“乐四区”苏维埃政府。翌年5月23日，中共乐会县委在上科村召开全县工农兵第一次代表大会，成立乐会县（现琼海市）人民政府，在这里创建打字室、制鞋厂、供销社、建设公园等，成立琼剧团，出版《红潮周报》《特委通讯》等刊物，上科村因此被誉为“琼崖小莫斯科”中心。

乐四区革命根据地进入全盛时期时，敌人组织了多道封锁线，对根据地进行严密的军事、经济封锁，广大党、政、军、民的吃穿用成了大问题。1928年2月28日的《琼崖特委李源报告》中提及，不仅战争中急需的军用品和药品买不到，而且连火柴、煤油、笔、墨、纸张等一切工业品也难以买到。为此苏维埃政府开展一系列经济建设，以保障苏区物资供给。

上科村的老人们还依稀记得，苏维埃的印刷厂就设在村西头的一户人家，那里常传出印刷机咔嚓咔嚓的声音。

在中国人民革命军事博物馆藏有一尊大炮，它便是来自乐四区革命根据地的智慧结晶———荔枝炮。

1928年8月，敌人集中兵力向乐四区发动新的进攻。当时特委要求军械厂就地取材，试制土地雷、土手榴弹、土大炮等武器。当时军械厂设备非常简陋，制造大炮需要炮管，但缺乏铁管，有人大胆用“荔枝格”（即坚硬如铁的荔枝木）代替，将树干凿洞成管，用作炮膛。火药、铅块、铁片、铁砂等装进炮膛，点燃导火索后，只听一声巨响，火龙从炮管里喷出几丈远，铁片、铁砂、铅块射到几百米外，深深扎进树干中。试制成功了，大家又效法制造出8门荔枝炮。

8月底的一天，敌人大摇大摆向乐四区山区进犯。据几位当年参加战斗的“老革命”回忆，当敌军先头部队进入我伏击阵地时，荔枝炮导火线点燃了，随着几声地动山摇般的巨响，几条长长的火舌喷向敌群，铁砂、铁片、铅块像密集的飞蝗射出，敌人顿时倒下一片。这一仗打死敌人20多名，打伤数十人。

此战“创造了我军反‘围剿’作战中以土大炮打败敌人洋机枪的战例”，《琼崖纵队史》一书如此评价。 （本报嘉积5月10日电）

“荔枝炮”打败洋机枪

红色琼崖政权在这片热土中奠基、红色娘子军的传奇在这片热土上演绎、鲜红的党旗88年猎猎飘扬，引领村民过上红火的新生活……

革命老区琼海市阳江镇上科村，用88年的实践证明了一个真理——不论是革命年代还是建设时期，坚强的基层党组织，坚定的红色信念，始终是老区发展的动力源泉。

琼海阳江镇上科村人口文化园。特约记者 蒙钟德 摄

值班主任：吴卓 主编：袁锋评论

微 评

新华时评

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随意摊派是为何时事

图说

声 音

近日，陕西省汉中市汉台区铺镇镇政府向镇上一些企事业单位、店面下文收取“社会治安综合治理经费”，从800元到5000元不等。物价部门称此项收费不属于政府行政收费项目，也没有得到核批，该镇镇政府已收回文件，叫停收费行为。

维护社会治安是政府的应尽之责。作为市场主体，只要依法缴了税，就有权获得政府提供的公共治安服务，无需再多掏一份钱，这个道理简单明了。私自下文收这种费，于情、于理、于

法都说不过去。希望有关部门能认真调查，其背后到底是滥借名目、收费牟利，还是机构过多、人员臃肿，或是经费不足、工作受困，并及时进行处理。但无论是何原因，都不能成为乱摊派、乱收费的理由。这正是：

治安本是政府责，随意摊派是为何？依法行政应牢记，收费还需细细度。

（文/陈实 图/吴之如）

■ 陈实

据报道，海口市今年水环境整治工作正在加紧推进前期准备。其中，截污导流重点项目包括海口5条污染较严重的水系，主城区水体净化主推美舍河和白沙河。在方法上，将试点水草净化和直接净化两项技术。

从报道中可以看出，海口这次整治是铆足了劲、给够了力。在规划设计上，将针对性地整治多条河流、水系，具有整体性和全局性，但又没有平均用力，胡子眉毛一把抓，而是突出两条河流作为整治重点，体现了两点论和重点

论的统一。在治理工艺上，积极采取专利技术，充分发挥水生植物、微生物的拦截、固定、吸附等作用，对工艺有了新标准、新要求。在项目开展上，各个项目正在加紧推进，有的已经完成招标，准备进场实施，动作是比较快的。笔者期望，此轮整治能有实打实的成效，能让附近居民不再受污水恶臭困扰。

期望是美好的，但要实现这个期望，还要付出更多努力。这些年来，各地对水环境越来越重视，对治理有宏伟的目标，有美丽的愿景，有完善的计划，也投入了相当大的人力、物力、财力，但最后的效果怎么样呢？总体说来，大概有三种情况：一是整治工作部署下去了，钱也花了，甚至整治好几轮，都没有取得明显效果，这种情况不在少数；二是整治后水体环境在短期内有所改善，但没能保持下去，水质反反复复，陷入治理—污染—再治理—再

污染的恶循环，这种情况也不少；三是采取了科学治理方案，在减少污染存量的同时，坚决防控污染增量，做到坚持不懈，毫不放松，让水质越来越清澈，让群众心里越来越润、越来越甜，这种经验尤为宝贵。

从中可以看出，前两种治理都是稀里糊涂的，不仅水质得不到改善，还浪费了大量公共资源，只有第三种情况才是真正奏效的。这告诉我们，治理水环境，关键还在于真抓实干、持之以恒。一方面，要依照科学方案，牢牢抓住污染源，坚决不让超标的废水、污水排进城区的湖泊、河流，把有限的资源用到刀刃上；另一方面，要加强流域内的巡查、监测力度，让治污工程持续发挥作用，让试图偷排者没有可乘之机，坚决守住来之不易的整治成果。只有这样，才能让水环境整治不再稀里糊涂，让一泓清水绕城流淌。

让一泓清水绕城流淌涛声涛声

出国旅游竟要证明“你妈是你妈”被总理点名称为“天大笑话”，连日来也引起公众批评。如此荒唐闹剧透出的是有关单位部门的官僚主义习气，其隐藏的不相信群众的僵化思想尤当破除。

相信群众、依靠群众是党的优良传统，也是相关部门服务为民的基本要求。但在现实生活中，不少群众常因一些单位部门的人思想僵化而陷入不被信任的尴尬境地。如找工作要开品行端正证明、办教师证要开具无罪证明等。这种不信群众只信证明的任性，徒增办事群众的麻烦和无奈。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”中央领导同志多次指出，必须相信群众、敞开大门，让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。由此观之，总以一种怀疑眼光来看待办事群众，搞“有罪推定”，而不是合法合情合理地给群众足够信任和应有方便，必然损害党群干群关系。

相信群众首先要端正服务意识。“管理”即“服务”，必须摒弃高高在上的“老爷”思想，增强服务为民的意识，真正想群众所想、急群众所急、解群众所难，以更好的服务赢得群众肯定。

相信群众也需要推进信用体系建设来作支撑。以相对完善的法律体系为基础，建立和完善信用信息共享机制，杜绝将“事前预防”扩大成“有罪推定”，改变过分依赖事前程序增加群众“办证明”负担的办事机制，支持群众自我约束、自我管理。

诚信是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的重要内容。相关部门和单位带头，相信群众对诚信的坚守与追求，并贯穿到实际工作中，“天大笑话”才不会重演，社会的诚信根基才会更加坚实，党群干群关系才会更加和谐。 （李志昂）

破除“天大笑话”背后的僵化思想

■ 袁锋

据海南日报报道，从本月起，海口市工商局启动合同格式条款专项整治行动，重点对全市银行、电信、旅游业等行业的霸王条款进行处理，营造安全放心的消费环境。

不公平的合同格式条款，被消费者赠名“霸王条款”，条款的不公平性和企业的蛮横，从这个戏称便可见一斑。餐馆包厢设最低消费、提前还贷银行还要收不菲的“违约金”、宽带停机期间仍然收取月租……五花八门的霸王条款让消费者防不胜防。随着经济社会的发展进步，商家提供的商品与服务与日俱增，随之而来的霸王条款也是花样百出，日新月异，在侵犯消费者权益这一点上倒是十分“与时俱进”，很有“创新能力”。

霸王条款有悖契约正义，是对消费者合法权益赤裸裸的侵害，也早已被消费者深恶痛绝。与其他一些地区的消费

者相比，海南居民总体上有些“得饶人处且饶人”，虽然在遇到一些霸王条款时吃了亏，也不是太“锱铢必较”，较真的情况不多。但海南的部分商家已经被消费者的宽容大度宠坏，变得得寸进尺，设置的霸王条款比外地有过之而无不及，甚至出现漫天要价、价格垄断等恶劣行为。这样靠宰客耍赖或者半蒙半骗的“盈利模式”，是商业伦理的沦丧和完全的倒退，又怎能成为可持续的发展模式？在海南的现实语境下，整治霸王条款、遏止市场乱象具有更大的必要性和紧迫性。

近些年来，我省从省级到市县也进行了多次不公平合同格式条款清理整

治行动，但多如牛毛的霸王条款如同韭菜，割了一茬又生一茬，整治过后便逐渐死灰复燃，市场乱象难以收敛。如此顽固的根本原因，恐怕还在于企业一方独大的强势地位并未改变，消费者在博弈中始终处于弱势。

伴随着网络经济出现的一线曙光是，在一些传统的垄断行业如广电、金融等，也出现了互联网企业的身影，有越来越多的全国性电商、连锁企业等进入了海南市场。它们用新技术手段给了顾客更大的话语权，提供了更具竞争力的服务，霸王条款也更少。这些“搅局者”的加入，让竞争更加充分，市场更

加透明，可能会倒逼那些惯于依靠霸王条款的企业不得不做出改变。

同时，在法治体系上，一方面要加大对霸王条款的监管力度，强化源头遏制，如可以像浙江那样建立健全格式合同备案制度并严格执行，对合同霸王条款认真审查，防患未然。另一方面，尽管我国合同法、消费者权益保护法对霸王条款均有相应的限制性条款设计，但法律规定依然过于原则。所以在执行好现有法规的同时，还需相关职能部门根据实际修改完善有关条款，明确细化消费者权益救济方式，加大对企业恶意霸王条款的惩处，用严格的法律规定加以震慑和约束。

别让“霸王条款”霸道下去

@人民日报：不是所有的证明都无必要，但确有奇葩证明纯属多余。它们的存在，只会养活酒囊饭袋，使一些工作人员名正言顺折磨平民大众。奇葩证明，恰是少数人乱来的明证，他们或权力寻租，或刷存在感。不换脑子，就摘帽子，不让整治嗡嗡乱叫的“苍

蝇”扰人视听。

@人民日报：安徽蚌埠怀远县火星小学欺压同学的班干部，不是干部，权力何来？拿鸡毛当令箭，底气何在？这孩子病了！病因却在班主任身上，职责荒废，枉为人师。学校也难辞其咎，疏于管理的土壤，难免野蛮生长着稗草。学校是教书育人的地方，别让心灵荒芜，当给孩子纯净空气，纯良学风！

@新华视点：陕西洛川男子当街无故残忍殴打扫地男童视频激起舆论强烈愤慨，无数网友谴责暴行、为小孩儿伤情揪心同时更为施暴过程中多位“冷血”路人的袖手旁观感到心痛。究竟是何原因导致了人性的冷漠与良知的陷落？善良需要呵护，正义更需匡扶，弘扬社会正气要用我们的实际行动加以诠释。

（袁辑）

“网上孝子多，可惜妈妈不上网”，母亲节喷涌的刷屏示爱，引来网友戏侃。与其说这是揶揄，不如说是提醒。一个电话，胜过网上展示；一次陪伴，胜过千言万语。爱，要表达，也需行动。我已长大，你还未老；我有能力报答，你依然健康。这是最美好的事。

——《人民日报》官微