四川平信工程管理服务有限公司公交易诚...

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四川平信工程管理服务有限公司公平交易诚信为本

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目录

第一章投标邀请·····················································································3

第二章投标人须知·····································································6

第三章投标文件格式································································ 26

第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求···········38

第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 40

第六章采购项目技术和商务要求················································· 42

第七章评标办法······································································ 62

第八章政府采购合同············································································76

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第一章投标邀请

四川平信工程管理服务有限公司（采购代理机构）受丹巴县林业和草原局

（采购人）委托，拟对丹巴县林火视频监控系统建设项目采购进行国内公开招标，

兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。

一、采购项目编号：以四川政府采购网网上公告自动生成为准

二、采购项目名称：丹巴县林火视频监控系统建设项目采购。

三、资金来源：省级财政脱贫攻坚资金；资金预算：200 万元；

四、采购项目简介：

（详见招标文件第六章）

五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件；

7、投标人与其他投标人之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、

管理关系。

8、投标人未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监

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理、检测等服务。

9、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人、主要负责人在前三年

内不得具有行贿犯罪记录.

10、本项目不接受联合体投标。

资格条件要求详见本文件第四章，资格条件证明材料详见本文件第五章。

六、拒绝参加本次采购活动的投标人

注：采购人或采购代理机构将于本项目投标截止日在‘信用中国’网站、

‘中国政府采购网’网站等渠道对投标人进行信用记录查询，并将查询记录存

档。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违

法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝。

七、招标文件获取时间、地点：

招标文件自 2020 年 9月 25日至 2020 年 09月 30 日 9:00-17:00（北京时间，

法定节假日除外）在四川平信工程管理服务有限公司（龙泉驿区大面街道成龙大道

二段 1118号中物国际 3号楼 25层 1号）现场或网上报名获取。招标文件售价：人

民币 200 元/份（现金或转账支付，收款单位：四川平信工程管理服务有限公司；

开户行：中国工商银行股份有限公司成都驿泉路支行；银行账号：

4402234109100050064，招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。

获取招标文件时，经办人员现场提交或网上（登录邮箱

[email protected]）提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提

供单位介绍信（需注明项目名称、招标编号）、经办人身份证复印件并加盖公

章；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明；并将相应材料给采购代理机

构留存。

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八、投标截止时间：2020 年 10 月 15 日 13：30（北京时间）。

开标时间：2020 年 10 月 15 日 13：30（北京时间）。

投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投

标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。

九、开标地点：

四川平信工程管理服务有限公司（地址：四川省绵阳市涪城区兴隆路兴

隆景苑 11-2-3，1 号开标大厅）

十、本投标邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发

布。

十一、联系方式

采购人：丹巴县林业和草原局

通讯地址：四川省甘孜藏族自治州丹巴县章谷镇五里牌新区

联系人：罗教卫

联系电话：0836-3529395

采购代理机构：四川平信工程管理服务有限公司

通讯地址：龙泉驿区大面街道成龙大道二段 1118 号中物国际 3号楼 25 层 1号

邮编：610000

联系人：黄先生

联系电话：19827680696

2020 年 9 月

http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/

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第二章投标人须知

一、投标人须知附表

序号条款名称说明和要求

1

采购预算采购预算：200 万元。超过采购预算的投标为无效投标。

最高限价

最高限价：200 万元。超过最高限价的报价为无效投标。

采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，

采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财

政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。

2

低于成本价不

正当竞争预防

措施

（实质性要求）

1、在评标过程中，评审委员会认为投标人的报价明显低于其他通

过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约

的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交

相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将

其作为无效处理。（供应商应自行衡量并准备相关证明材料）

2、投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面

说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字

确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；

投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。

3、投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需

求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等

就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效

书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将

其投标文件作为无效处理。

3

小微企业（监狱

企业、残疾人福

利性单位视同

小微企业）价格

扣除和失信企

一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除

1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）

的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除

后的价格参与评标。

2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业（监狱企

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业报价加成或

者扣分（实质性

要求）

业声明函》原件。

3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型

企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合

体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议

合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均

为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。

组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、

微型企业之间不得存在投资关系。

4、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评

审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位

属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

5、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福

利性单位声明函》原件

二、失信企业报价加成

1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）

记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实

行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标且供应商失信行为

惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府

采购预算的，其投标文件按照无效处理

2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标

文件中进行承诺。

4

国家规定的优

先、强制采购

范围（实质性

要求）

本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按

照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，供应商必须提供相

关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其投标文件作

无效响应处理。优先采购范围内的产品按招标文件约定执行。

5 评标情况公告

所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时

的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购

结果公告栏中予以公告。

6 投标保证金本项目无投标保证金。

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7 履约保证金

金额：采购合同金额 5%

交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的

保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。

交款时间：中标、成交通知书发放后，政府采购合同签订前

8 采购文件咨询联系人：黄先生联系电话：19827680696

9

开标、评标工作咨

询联系人：申女士联系电话：15228453467

10中标通知书领

取

中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明

证件到采购代理机构领取中标通知书。

联系人：王女士联系电话：15284048036

地址：绵阳市涪城区兴隆路兴隆景苑11-2-3

11 供应商询问

根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。

联系人：黄先生联系电话：19827680696

地址绵阳市涪城区兴隆路兴隆景苑11-2-3

12 供应商质疑

根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责答复。

联系人：黄先生联系电话：19827680696

地址：绵阳市涪城区兴隆路兴隆景苑11-2-3注：根据《中华人民共和

国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、

采购结果的范围。

供应商在法定质疑期内需一次性提出针对同一采购程序环节的质疑

13 供应商投诉投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即丹巴县财政局。

14

政府采购合同

公告备案

政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人应将政府采购合同在

四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内政府采

购合同将向本采购项目同级财政部门备案。

15 招标服务费

以中标金额作为计算基数，参照原国家计委计价格[2002]1980 号

及发改办价格[2003]857 号通知规定，由中标人在领取中标通知书

前向招标代理机构缴纳招标服务费以及其他相关费用。

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16 备注

根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的

通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、

成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加

政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及

其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，

凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。

本项目可开展中小企业政府采购信用融资政策。

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二、总则

1、适用范围及有关定义

1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

1.2.有关定义

1.2.1“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本

次招标的采购人是丹巴县林业和草原局。

1.2.2、“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。

本次招标的采购代理机构是四川平信工程管理服务有限公司。

1.2.3、“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。

1.2.4、“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及

相应服务的供应商。

2、合格的投标人（实质性要求）

合格的投标人应具备以下条件：

（1）本招标文件规定的供应商资格条件；

（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

（3）向采购代理机构购买了招标文件。

3、投标费用（实质性要求）

投标人参加投标的有关费用由投标人承担；

代理服务费将参照国家发改委“计价格[2002]1980 号”和“发改办价格[2003]857

号”文件规定的收费标准向中标单位收取招标代理服务费及其他相关费用，由中标

成交人在领取中标通知书前支付给代理机构。

4、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

4.1提供相同品牌产品处理。

4.1.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一

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合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标

人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定一个投标人获得

中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

4.1.2 非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相

同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：双光谱前端监控系统。

4.2 提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂

商与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商

投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标

处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标

产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低

的参加评标，报价相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式选择确定一个参

加评标的投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。

4.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系

的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预

审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，

否则，其投标文件作为无效处理。

4.4 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、

监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为

采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其

提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、

评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范

编制。

4.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目

中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，

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否则，其投标文件作为无效处理。

三、招标文件

5、招标文件的构成

招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依

据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明采购项目所需的资质、技术、服务

及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招

标文件包括以下内容：

（一）投标邀请；

（二）投标人须知；

（三）投标文件格式；

（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；

（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；

（六）招标项目技术、商务及其他要求；

（七）评标办法；

（八）合同主要条款。

6、招标文件的澄清和修改

6.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。

6.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将

澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网

上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改

的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构

发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少１５日前、提交资

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格预审申请文件截止时间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、

资格预审申请文件的截止时间。

6.3 供应商应于投标文件递交截止时间之前在《四川政府采购网》查询本项目

的更正公告，以保证其对招标文件做出正确的响应。供应商未按要求下载相关文

件，或由于未及时关注更正公告的信息造成的后果，其责任由供应商自行负责。

6.4 更正公告通过供应商报名时备注的电子邮箱发送至所有购买招标文件的供

应商，供应商在收到相应更正公告后，以书面形式给予确认，该更正公告作为招

标文件的组成部分，具有约束作用。如供应商未给予书面回复，则视为收到并认

可该更正公告的内容。

6.5 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标

采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。

7、答疑会和现场考察

7.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提

供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑

会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的

潜在投标人。

现场考察或标前答疑会时间：本项目不组织。

现场考察或标前答疑会地点：本项目不组织。

7.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。

四、投标文件

8、投标文件的语言（实质性要求）

8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往

书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，主要部分对应翻译成中文

并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面。

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8.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚

假响应的按照相关法律法规处理。

8.3 如因未翻译而造成的废标，由投标人承担。

9、计量单位（实质性要求）

除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定

的计量单位。

10、投标货币（实质性要求）

本次采购项目的投标均以人民币报价。

11、联合体投标

本项目不接受联合体投标。

12、知识产权（实质性要求）

12.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不

会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济

纠纷，如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承

担所有相关责任。

12.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

12.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，

并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开

发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采

购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

12.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取

该知识产权的相关费用。

13、投标文件的组成

投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人编写的投标文件应

至少包括下列两部分文件：

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文件一：资格性投标文件（用于资格审查）

严格按照第四、五章要求提供相关资格、资质性及其他类似效力要求的相关证

明材料。

文件二：其他响应性投标文件（用于资格审查以外的评标）

严格按照招标文件要求提供以下五个方面的相关材料：

（一）报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明

细表”。本次招标报价要求：

（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，

包括投标人完成本项目所需的一切费用（实质性要求）。

（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变

的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。

（3）在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同

配置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 20%。（实质性

要求）。

（二）技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标

项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答

包括下列内容：

（1）投标产品本身的详细的技术指标和参数（应当尽可能提供检测报告、产

品使用说明书、用户手册等材料予以佐证）；

（2）技术方案、项目实施方案；

（3）投标产品技术参数表；

（4）产品验收标准和验收方法；

（5）产品清单

（6）投标人认为需要提供的文件和资料。

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（三）商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括

以下内容：

（1）投标函；

（2）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括

采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义

提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无

效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）；

（3）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件；

（4）商务应答表；

（5）其他投标人认为需要提供的文件和资料。

（四）售后服务。投标人按照招标文件中售后服务要求作出的积极响应和承诺。

包括以下内容：

（1）产品生产厂家或投标人设立的售后服务机构网点清单、服务电话和服务人

员名单；

（2）说明投标产品的质保时间、质保期内的质保内容与范围、维修响应时间等。

提供投标人的服务承诺和保障措施。

（3）培训措施：说明培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标

准和办法；

（4）其他有利于用户的服务承诺。

注：投标人承诺的质保时间、质保内容与范围等需要投标产品生产厂家授权的，

投标人必须保证其承诺的质保时间、质保内容与范围等得到了生产厂家授权，如

其承诺的质保时间、质保内容与范围等与生产厂家授权不一致的，以投标人承诺

的为准。

（五）其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。

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14、投标文件格式

14.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。第三章格式中“注”的内容，

投标人可自行决定是否保留在投标文件中，未保留的视为投标人默认接受“注”

的内容。

14.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。

15、投标保证金

本项目无投标保证金。

16、投标有效期（实质性要求）

16.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 90 天。投标人投标文件中必

须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，

但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。

16.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投

标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但

由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人

同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

16.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投

标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后

续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。

投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。

17、投标文件的印制和签署

17.1 投标文件分为“资格性投标文件”和“其他响应性投标文件”两部分，

且该两部分应分册装订。“资格性投标文件”用于采购人或采购代理机构对本项

目的资格审查，“其他响应性投标文件”用于评标委员会针对本项目资格审查以

外的评审。

17.2 投标人应按 18.1 准备两部分投标文件，资格性文件正本壹份、副本

贰份，其他响应性投标文件正本壹份，副本肆份，以及用于开标唱标单独密封提

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交的“开标一览表”（壹份）。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地

标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标

文件为准。

17.3 （实质性要求）“开标一览表”除单独密封提交外，还应编制于其他响

应性投标文件正副本内，如有遗漏，将视为无效投标。

17.4 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并

由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标

文件副本可采用正本的复印。用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。

17.5 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必

须由投标人的法定代表人/单位负责人或其授权代表签字或盖个人印鉴。

17.6 投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装

订。

17.7 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。

17.8 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，逐页编码。

17.9 本次招标要求的复印件是指对图文进行复制后的文件，包括扫描、复印、

影印等方式复制的材料。

18、投标文件的密封和标注

18.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明“资格性投标文件/

其他响应性投标文件、正本/副本、投标人名称、采购项目编号、采购项目名称及

分包号（如有分包）”。

18.2 投标文件包括资格性投标文件正本及副本、其他响应性投标文件正本及

副本、和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”。投标文件应当密封，其中，

“开标一览表”单独密封。

18.3 投标文件的密封袋上应当注明资格性投标文件/其他响应性投标文件/

开标一览表、投标人名称、采购项目编号、采购项目名称及分包号（如有分包）。

18.4 未密封的投标文件将拒绝接受。

公平

公正


第 19 页共 79 页

19、投标文件的递交

19.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件

的规定密封

19.2 后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招

标采购单位将告知投标人不予接收的原因。

19.3 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与

投标供应商名称和招标文件的文号、分包号一致。但是，投标文件实质内容报名

供应商名称和招标文件的文号、分包号一致，只是封面文字错误的，可以在评标

过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。

19.4 本次招标不接收邮寄的投标文件。

20、投标文件的修改和撤回

20.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规

定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。

20.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人/单位负责人或授权代

表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在

密封袋上标注“修改”字样。

20.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤

回投标的，将按照有关规定进行相应处理。

五、开标和中标

21、开标

21.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人应派代表

参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委

员会成员不参加开标活动。

21.2 开标时，可根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监

公平

公正


第 20 页共 79 页

督。

21.3 开标时，由投标人或者其推选的代表检查其自己递交的投标文件的密封

情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众

拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

21.4 投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的

投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人

或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，应当当场反映开

标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以

认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。

21.5 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金

额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为

准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

21.6 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为

准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

21.7 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有

异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了

的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

21.8 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

22、开标程序

开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开

标会。开标将按以下程序进行：

（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以

及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标

的供应商名单。

（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投

标文件的密封情况。

公平

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第 21 页共 79 页

（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的

投标文件当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、

或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标

价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予

承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明

显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进

行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字

确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会

议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出

异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关

工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代

理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标

的，视同认可开标结果。

（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场

（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅

通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和

纠正。评标结果投标人在四川政府采购网上查询。

23、开评标过程存档

开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。

24、评标情况公告

所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分

和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以

公告。

25、中标通知书

25.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

公平

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第 22 页共 79 页

25.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采

购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责

任。

25.3 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章

制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布

发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法

重新确定中标人或者重新开展采购活动。

25.4 中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证

明证件到四川平信工程管理服务有限公司领取中标通知书。

六、签订及履行合同和验收

26、签订合同

26.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由

于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标

资格并将按相关规定进行处理。

26.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不

得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标

文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。

26.3 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标

候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

26.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式壹份）送采

购代理机构。中标人应及时到采购代理机构办理。（详见须知附表中联系方式）

27、合同分包（实质性要求）

27.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当

在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格

公平

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第 23 页共 79 页

型号及技术要求等，必须与中标的一致。

27.2 分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于

中标人的主要合同义务。投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟

在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分

包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

27.3 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，

分包供应商就分包项目承担责任。

27.4 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181

号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、

中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

28、合同转包（实质性要求）

本采购项目严禁中标人将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是

指中标人将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双

方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行

为。中标人转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

29、补充合同

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，

在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有

补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原

政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工

程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

30、履约保证金

30.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。

30.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履

约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。

公平

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第 24 页共 79 页

31、合同公告

采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工

作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（四川

政府采购网），但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

32、合同备案

采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起

七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。

33、履行合同

33.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同

规定的义务，保证合同的顺利完成。

33.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有

关规定进行处理。

34、验收

34.1 成交供应商与采购人应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验

收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。政府采购项目履约验收

工作丹巴县林业和草原局负责，现场验收。验收标准：按国家有关规定、行业有

关规定以及本项目招标要求和技术指标、供应商的投标文件及承诺与合同约定标

准进行验收；双方如对服务要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，

由在招标与投标文件中按服务要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标

准进行验收。

34.2 验收结果合格的，中标人凭《验收结算书》到丹巴县林业和草原局办理

履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予

支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四

川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行

政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

公平

公正


第 25 页共 79 页

35、资金支付

合同约定

七、投标纪律要求

投标人不得具有的情形

投标人参加本项目投标不得有下列情形：

提供虚假材料谋取中标；

采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；

与招标采购单位、其他投标人恶意串通；

向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；

在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；

中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；

未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；

将政府采购合同转包或者违规分包；

提供假冒伪劣产品；

擅自变更、中止或者终止政府采购合同；

拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

法律法规规定的其他情形。

投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，

同时将取消中标资格或者认定中标无效。

投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

公平

公正


第 26 页共 79 页

不同投标人的投标文件相互混装；

不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

投标人存在下列情况之一的，投标无效:

未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

不具备招标文件中规定的资格要求的；

报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

八、询问、质疑和投诉

36、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、

《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理

办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商

投诉受理审查工作的通知》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规

定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

九、其他

37、本招标文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变

化后的相关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标

程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的

变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，

本招标文件不再做调整。

38、本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。

公平

公正


第 27 页共 79 页

第三章投标文件格式

一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，

一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致

的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。

二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投

标情况作解释性说明，不作为必填项。

三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采

购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投

标人可以不予填写，但应当注明。

公平

公正


第 28 页共 79 页

格式1-1

封面：

第一部分“资格性投标文件”格式

（正本/副本）

项目

资格性投标文件

投标人名称：

采购项目编号：

投标时间：年月日

公平

公正


第 29 页共 79 页

格式 1-2

一、法定代表人/单位负责人授权书

四川平信工程管理服务有限公司（采购代理机构名称）：

本授权声明：XXXX XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、

职务）授权XXXX（被授权人姓名、职务）为我方 “XXXXXXXX” 项目（采购项目

编号： XXXX）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订

合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

法定代表人/单位负责人（委托人）签字或者加盖个人名章：XXXX。

授权代表（被授权人）签字：XXXX。

投标人名称：XXXX（单位盖章）。

日期：XXXX。

注：

1、供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供

“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。

2、应附法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件和授权代表身份

证明材料复印件。

3、身份证明材料包括居民身份证或户口本或军官证或护照等。

4、身份证明材料应同时提供其在有效期的材料，如居民身份证正、反面复印件。

公平

公正


第 30 页共 79 页

格式 1-3

二、承诺函


我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的

条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）根据采购项目提出的特殊条件。

二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的全部实质性要求，如对招标文

件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以

求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控

股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。

四、参加本次招标采购活动，未提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、

检测等服务。

五、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，

同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

公平

公正


第 31 页共 79 页

六、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）

规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。

七、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人、主要负责人在前三年

内不具有行贿犯罪记录。

八、投标文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技

术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

九、如本项目评标过程中需要提供样品，则我单位提供的样品即为中标后将要

提供的中标产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不

符合招标文件要求导致未能中标的，我单位愿意承担相应不利后果。

本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在

虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

投标人名称：XXXX（单位公章）。

法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。

日期：XXXX。

公平

公正


第 32 页共 79 页

格式 1-4

投标人和投标产品其他资格、资质性及其他类似效力要求

的相关证明材料

注：投标人应按招标文件第五章相关要求提供佐证材料，有格式要求

的从其要求，无格式要求的格式自拟。

公平

公正


第 33 页共 79 页

格式2-1

封面：

第二部分 “其他响应性投标文件”格式

（正本/副本）

项目

其他响应性投标文件

投标人名称：


投标时间：年月日

公平

公正


第 34 页共 79 页

格式 2-2

一、投标函


我方全面研究了“XXXXXXXX”项目（采购项目编号：XXXX）招标文件，决定

参加贵单位组织的本项目投标。我方授权 XXXX（姓名、职务）代表我方 XXXXXXXX

（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总

投标价为人民币 XXXX 万元（大写：XXXX）。

二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。

三、我方同意本招标文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川

财采

【2015】33 号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。

四、我方为本项目提交的投标文件正本壹份，副本 XXXX 份，电子文档壹份，用于

开标唱标的“开标一览表”一式壹份。

五、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证

我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。


法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。通讯地

址：XXXX。

邮政编码：XXXX。联系电话：XXXX。传真：XXXX 。

日期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。

公平

公正


第 35 页共 79 页

格式 2-3

二、承诺函


我单位作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

一、完全接受和满足本项目招标文件中规定的全部实质性要求，如对招标文件

有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥

幸中标或者为实现其他非法目的的行为。

二、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、

管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。为采购项目提供

整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采

购项目的其他采购活动。

三、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同

时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

四、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规

定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。

五、投标文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、

服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

六、如本项目评标过程中需要提供样品，则我单位提供的样品即为中标后将要

提供的中标产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符

合招标文件要求导致未能中标的，我单位愿意承担相应不利后果。

七、在本次投标之前一周年内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号相同配

置的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 20%，我方承诺符合

公平

公正


第 36 页共 79 页

该要求。

八、参加本次招标采购活动，我方完全同意招标文件第二章关于“投标费用”、

“合同分包”、“合同转包”、“履约保证金”的实质性要求，并承诺严格按照招

标文件要求履行。

本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚

假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。



日期：XXXX。

公平

公正


第 37 页共 79 页

格式 2-4

三、开标一览表

序号货物名称规格型号数量投标单价

（元）

投标总价

（元）

是否属于进

口产品备注

报价合计（元）：大写：

注：1. 报价包含货物原价、包装费、上下车费、运费、税费、合理利

润等完成本项目的一切费用。

2. “开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人/单位负责人或授

权代表签字并盖投标人印章。


法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名

章）：XXXX。

投标日期：XXXX。

公平

公正

公开


第 38 页共 79 页

格式 2-5

四、分项报价明细表

序号产品名称品牌/制造厂家/

产地

单位数量单价金额备注

分项报价合计（元）：大写：

注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标

总价的各个组成部分的报价。

2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”

报价合计相等。



章）：XXXX。

投标日期：XXXX。

公平

公正

公开


第 39 页共 79 页

格式 2-6

五、商务应答表


注：供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投

标或中标资格。投标人名称：XXXX（单位盖章）。


章）：XXXX。

投标日期: XXX

序号招标要求投标应答偏离（正/负/无偏离）

四川平信工程管理服务有限公司公平交易诚信为本公

平公

正公

开

第 40 页共 79 页

格式 2-7

七、投标人基本情况表

投标人名称

注册地址邮政编码

联系方式联系人电话

传真网址

组织结构

法定代表人/

单位负责人姓名技术职称电话

技术负责人姓名技术职称电话

成立时间员工总人数：

企业资质等级

其中

项目经理

营业执照号高级职称人员

注册资金中级职称人员

开户银行初级职称人员

账号技工

经营范围

备注



投标日期: XXXX。

四川平信工程管理服务有限公司公平交易诚信为本公平

公正

公开

第 41 页共 79 页

格式 2-8

八、类似项目业绩一览表

年份用户名称项目名称完成时间合同金额是否通过验收备注

注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证

明材料。“合同金额”需提供合同复印件。





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格式 2-9

九、投标产品技术参数表


序号货物（设备）

名称招标文件要求

投标产品

技术参数

偏离

（正/负/无偏离）

注：1.供应商必须把招标项目的全部技术参数列入此表。

2按照招标项目技术要求的顺序对应填写。

3.供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。





第 43 页共 79 页

格式 2-10

十、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表


类别职务姓名职称住地资格证明（附复印件）

证书

名称级别证号专业

管理人员

技术人员

售后服

务人员

注：投标人可根据自身情况对表格行数进行增减。




四川平信工程管理服务有限公司公平交易诚信为本公

平公

正

第 44 页共 79 页

格式 2-11

十一、供应商诚信情况承诺函


本单位 XXXX（供应商名称）参加 XXXX（项目名称及采购编号）的政府采购活

动，现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕33 号的相关

规定，针对本单位的诚信情况作出以下承诺：

我单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）所

规定的失信行为 XXXX次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、

贰、叁、肆等。）；（仅限递交投标文件截止当日仍在有效期的次数）

我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切

法律责任和后果。

供应商名称：XXXX（单位盖章）。

法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人印章）：XXXX

递交投标文件截止日期: XXXX。

注：1、本表格式及内容仅供参考，供应商也可提供自己的格式；

2、供应商存在以上所述失信行为的，将按照第二章投标人须知附表的要求进行处理；

3、财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在四川政府采购网

向社会公告，并记入诚信档案，有效期为 1 年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认

定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。

4、供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以价格加成进行惩戒。


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格式 2-12

十二、中小企业（监狱企业）声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕

181 号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）

的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。即，

本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于

印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）或《政府

采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定的划分标

准，本公司为（请填写：中型、小型、微型或监狱）企业。

2.本公司参加单位的项目采购活动

提供本企业制造的货物及服务，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他

（请填写：中型、小型、

微型或监狱）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货

物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：


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格式 2-13

十三、残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为

符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______（采购人）的项

目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提

供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标

的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日期：


第 47 页共 79 页

格式 2-14

十四、知识产权承诺函

四川平信工程管理服务有限公司：

我公司现就采购文件总则“知识产权(实质性要求)”规定作出如下承诺:

1、我单位保证在本项目使用的任何产品和服务(包括部分使用)时，不会产生

因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，

如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由我单位承担所有相关责

任。

2、采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3、我单位如在项目实施过程中采用自有知识成果，我单位将在投标文件中进

行声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，我单位将提供开发接口和

开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权《含采购

人委托第三方在该项目后续开发的使用权)。

4、如采用的知识产仅不是我单位所拥有的，则我单位报价已经包括合法获取

该知识产权的相关费用。

供应商名称：XXX（盖单位公章）

法定代表人/单位负责人或授权代表（签字）：XXX

日期：XXX


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第四章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求

一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求

(一)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定：

1、具有独立承担民事责任的能力。

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力。

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

6、法律、行政法规规定的其他条件。

(二)本项目规定的特定条件：

1、投标人与其他投标人之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。

2、投标人未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检

测等服务。

3、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人、主要负责人在前三年内不得

具有行贿犯罪记录。

（三）其他类似效力要求：

（1）授权参加本次投标活动的供应商代表证明材料

注：1、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采

购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行

业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部

门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚

款听证标准金额为准。


第 49 页共 79 页

2、供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、

银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其

他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认

定其具有良好的商业信誉。

3、采购人或采购代理机构将于本项目投标截止日在‘信用中国’网站、‘中国政府

采购网’网站等渠道对供应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入

失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录

名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝。


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第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明

材料

一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

（一）应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

1、具有独立承担民事责任的能力。（注：①供应商若为企业法人：提供“统一

社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或

三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；

未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③ 若为其他组织：提供“对应

主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④ 若为自然人：提供“身份证明材

料”。以上均提供复印件）

2、具有良好的商业信誉和具有健全的财务会计制度的证明材料只需要具备下列

之一：{注：①可提供 2018 年或 2019 年度经审计的财务审计报告（包含资产负债

表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）②也可提供企业内部 2018

年或 2019 年度财务报表（至少包含资产负债表和利润表）；③也可提供截至投标

文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件）；④ 供应商注册时间截至投

标文件递交截止日不足一年的，可提供在工商备案的公司章程（复印件）。

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；（提供承诺函）

4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供 2020 年 1月以来连

续3 个月依法缴纳税收、社保证明。（如为免税的提供免税证明）

5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；（提

供承诺函）

(二)本项目规定的特定条件：

1、投标人与其他投标人之间，单位负责人不为同一人而且不存在直接控股、管理关系。


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（提供承诺函）

2、投标人未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、

检测等服务。（提供承诺函）

3、本项目参加政府采购活动的投标人、法定代表人、主要负责人在前三年内不得

具有行贿犯罪记录。（提供承诺函）

4、其他证明材料：

4.1 法定代表人/单位负责人身份证明材料复印件；

4.2 法定代表人/单位负责人授权书原件及代理人身份证明材料复印件

（注：①法定代表人/单位负责人授权书原件需加盖公章；②如投标文件均由投

标人法定代表人/单位负责人签字的且法定代表人/单位负责人本人参与投标的，则

可不提供）。

注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所属行

业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数

额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以

四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。

2.供应商在参加采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失

信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约

被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

3.采购人或采购代理机构将于本项目递交投标文件截止日在‘信用中国’ 网站、‘中国政府

采购网’网站等渠道对供应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入重点关注名单、

失信惩戒对象、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目

的将被拒绝。


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第六章主要产品技术要求及其技术参数、及其他商务要求

一、项目概述：

为了认真贯彻《全国林业信息化建设纲要》和全国林业信息化工作会议精神，

坚持林业信息化建设“五个统一”的基本原则，充分利用现有资源，结合森林防火

工作实际，体现“面向未来”的设计思想，统一规划、分步实施，全省联网、防救

互通，强化责任、依法管理，建设一个布局合理、功能完备、安全可靠、设施先进、

可持续发展、投资合理的现代化森林防火信息指挥系统，全面提升森林火灾应急指

挥及处置能力、防火综合监测能力、综合分析评价能力和辅助决策能力。

二、技术服务要求

按照项目建设指导思想及建设原则，预警系统建成后的主要功能应包括：系统

通过前端监控平台对基站附近数公里范围林区进行视频监控图像采集，实现方位角

360°全方位监控，通过测距功能方位角和俯仰角以及长焦镜头焦距实现火点的精确

自动定位、火点的智能识别，一旦发现疑情，后端监控（指挥）中心将会马上发出

报警信号并定位着火点位在 GIS 地图上显示，同时可对火场进行火情分析、火势蔓

延分析、应急调度指挥、灾损评估等功能。

非防火期：非防火期系统功能一是信息日常管理，包括信息录入与查询、报表

制作、统计分析、专题制图等；二是防火设施规划，主要是对监控台站的位置进行

优化，保证其监测网的监视覆盖范围完整；三是林火扑救决策训练，通过向指挥者

提供各种图文资料，使其能针对各种模拟火场制定扑救方案。

防火期：可利用系统接收气象部门的火险天气预报与火险等级预测结果，及时

做好防火准备。还能进一步分别为各地提供相应的火灾预防措施、火源管理措施、

扑火队伍战备措施等辅助决策意见。


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林火发生时：林火一旦发生，系统可迅速向决策者提供林火区位、蔓延速度、

火场扩展趋势、火线强度等重要的火行为数据。同时还可根据林火发生地的动态信

息，利用虚拟演示功能实现对扑火工作的复杂指挥。

林火发生后：可利用本系统对受灾面积、灾害损失做出相对准确的评估；还可

利用资源管理系统对灾后重建提供辅助决策的依据。

三、监控点位信息表

5个监控点，都是安装在运营商铁塔，供电是运营商基站 220V 市电，网络传输

是运营商网络。详情见下表：序

号

监控点

名称

经度纬度海拔高

度

供电方式传输方式铁塔方式

1 丹东 101.51155 31.22264 353 220V 市电运营商网络运营商铁塔

2 木纳山 101.84970 230.072841 3177 新建 0.2hkmn220V

市电线路+大阳能

光优供电

无线网桥+新建

25km 光缆+运

营商网络

新建 9米抱

杆塔

3 纳顶山 101.93229 530.9396 2862m 新建 0. 2hm220V


光优供电

新建 2.3km 光缆

运营商网络

新建 9米抱

杆塔

4 瓦苏 101.88835 30.986840 2788m 新建 0.3kmn220V


光优供电

新建 0.3km 光缆

+运营商网络

新建 9米抱

杆塔

5 自巴山 101.95474 30.766081 2584

知

新建 0.1km220W


光伏供电

新建 0.12km 光

缆+运营商网络

新建 9米抱

杆塔


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四、设备清单：

序号设备名称单位数量

视频监控系统前端设备

1 热成像双光谱云台摄像机台 5

2 防盗摄像机台 5

3 组合浪涌保护器套 5

4 室外配电箱个 5

5 稳压器台 5

6 报警 IP 音柱套 5

7 IP 网络对讲终端台 5

8 抱杆塔座 4

9 电缆 km 0.8

10 光伏组件套 4

11 蓄电池组 4

12 光伏支架套 4

13 太阳能充电发电控制箱套 4

14 地埋电池箱套 4

15 基础材料批 4

16 安装辅材批 5

17 转运费用吨*公里 421.96

18 二次搬运吨*公里 2.0139

视频监控传输设备

19 5km 无线网桥对 1

20 光缆 km 5.22

21 超 5 类网线箱 2

22 接入交换机个 5

视频监控终端

23 4T 硬盘块 5

24 系统集成项 1


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五、主要产品技术参数

序号设备名称技术参数

视频监控系统前端设备

1热成像双光谱

云台摄像机

高清网络摄像机

1、≥1/1.8"CMOS 传感器

2、≥400 万像素高清摄像机

3、支持 H.264、H.265、MJPEG 等多种编解码

4、▲实时分辨率：≥1920×1080/25fps，向下兼容 1280×720/25fps、

704×576/25fps（提供第三方检测机构出具带有 CNAS 检验报告复印件）

5、照度：彩色：≤0.001Lux@(F1.2，AGCON)黑白：≤0.0001Lux@(F1.2，

AGCON)，存储功能：支持不低于 256GSD/SDHC 卡本地存储

6、支持智能分析：越界侦测,区域入侵侦测、进入/离开区域侦测、徘

徊侦测、人员聚集侦测；支持走廊模式、数字防抖、场景模式设置，远程控

制；

7、支持智能 3D 降噪功能，自动白平衡

8、▲C/CS 接口（提供第三方检测机构出具带有 CNAS 检验报告复印件）

长焦透雾镜头

1、图像传感器：≥1/1.8″

2、实时分辨率：≥1920×1080

3、支持日夜两用 IR 功能

4、焦距：≤21mm～≥500mm

5、连续光学变焦倍率：≥24 倍

红外热像仪

1、噪声等效温差(NETD)在 40mk 及以下

2、热成像焦距：≥100mm

3、探测器探测类型：非制冷氧化钒焦平面探测器

4、支持≥384*288 图像分辨率

6、像元间距：≤17μm，响应波段：8μm-14μm

7、热成像帧率支持 50 帧/s 或 60 帧/s

8、▲热成像视频图像具有白热、黑热、聚变、彩虹、金秋、午日、铁

红、琥珀、玉石、夕阳、冰火、油画、石榴、翡翠显示模式（提供第三方检

测机构出具带有 CNAS 检验报告复印件）

9、▲支持查询预置点温度并记录，能生成和导出 excel 报表（提供第

三方检测机构出具带有 CNAS 检验报告复印件）

云台

1、水平 0～360°连续，垂直-45～+45°，

2、水平旋转速度：0.01°～30°/s

3、垂直旋转速度：0.01°～30°/s°

4、运转精度：≤0.01°

5、通讯控制：Rs-485/422，PelcoP/D，2400、4800、9600、19200 可

选

6、可设预置位数量≥2049 个，巡航路径≥512 条，每条 64 个预置点，

7、巡航周期小于等于 30 分钟

8、▲支持模式路径，路径模式能设置预置位，每个预置位设置时间为

10S-360S（提供第三方检测机构出具带有 CNAS 检验报告复印件）

8、具有守望位功能，预置位功能，指定角度旋转功能，支持云台水平

角、俯仰角等回传

9、配合 GIS 系统可实现高精度定位

10、野外正常工作温度：-40°C~+65°C

11、防护等级：≥IP66,具备抗风和防抖动功能


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防护罩

1、具有高安全度、高防尘、防爆，具有防晒、防雨、防冻、防雾、防

腐蚀等特点

2、工作温度：-35°C~+65°

3、防护等级：IP67

功能要求

1、支持可见光和热成像双光谱同时监测

2、支持可见光烟火检测并上报报警的功能，上报信息包括烟火位置信

息和抓拍图片

3、支持自动识别背光、运动速度、雾（雨）天、正常等场景，并能在

＜1s 的时间内快速自适应调整相应的图像参数

2 防盗摄像机

1、传感器类型：≥1/2.8"CMOS，最高分辨率可达 1920×1080P/

30fps,在该分辨率下可输出实时图像

2、采用 ROI、SVC 等视频压缩技术,压缩比高,且处理非常灵活,超低码

率

3、高效阵列红外灯,使用寿命长,照射距离可达 120 米；

4、支持日夜两套参数独立配置；支持 PoE 供电功能；

5、支持双码流,支持手机监控；支持走廊模式,背光补偿,自动电子快门

功能,适应不同监控环境

6、越界侦测,区域入侵侦测；支持智能后检索

7、快门：1/3 秒至 1/100,000 秒

8、镜头：12mm(24.6°)

3组合浪涌保护

器

1、电源线路的工作电压 220VAC，视频信号工作电压 6V，控制信号工作

电压 12V；最大持续工作电源电压 385VAC

2、工作频率 50/60Hz

3、标称放电电流 In（8/20s）：电源线路 10KA，视频信号 5KA，控制

信号 5KA；最大放电电流 Imax（8/20s）：电源线路 20KA，视频信号 10KA，

控制信号 10KA；接线方式均为串联，信号连接形式 RJ45，信号传输频率

100Mbps

4、信号插入损耗 0.2dB；视频信号特性阻抗：75Ω；电源线路限制电

压≤1.2KV；视频信号及控制信号的冲击限制电压一致，I（10/700μs）≤30V；

II（1.2/50μs，8/20μs）、L-L（600V300A）≤70V；II（1.2/50μs，8/20μs）、

L-PE（6KV3KA）≤150V

5、视频信号及控制信号的冲击耐受能力：L-L1.2/50μs600V，

8/20μs300A；L-PE1.2/50μs6KV，8/20μs3KA；SE-PE1.2/50μs10KV，

8/20μs5KA；保护模式：L-L，L-N，L-PE，N-PE；响应时间＜25ns

4 室外配电箱1、配电箱密封性好，防水防尘

2、配电箱尺寸满足安装设备需要

5 稳压器

1、额定功率：≥1000VA

2、输入电压：185-240V

3、频率：50Hz

4、稳压精度：220V±4%

5、过压保护：246±4%V

6、响应时间：≤0.1s

7、绝缘电阻：≥5MΩ

6 报警 IP 音柱

1、电源：AC220V/50Hz，功率输出：30W

2、音频位率：8Kbps～320Kbps 自适应

3、频率响应：20Hz～20KHz

4、信噪比：≥90dB

5、音频格式：MP3

6、网络传输速率：10/100Mbps

7、工作环境温度：-20℃～+80℃


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8、具备定向 100m 内喊话能力；具备防雨、防潮功能，IP67

7IP 网络对讲

终端

1、坚固耐用，高档铝合金面板，防护等级 IPX5

2、内嵌安装，可嵌入墙体和柱体，不影响整体美观度

3、内置扬声器和话筒咪头，免提通话和接收广播

4、支持无服务器情况下的脱机对讲(发起和接收)

5、终端带 1路短路输出, 可控制警灯

6、带 1路短路输入，可外接按钮。

7、有以太网口的地方即可接入，跨网段和跨路由。

8、支持 POE 供电

8 抱杆塔

1、加工制作执行 GB/2649-2012 标准

2、整体热侵慢锌执行 GB/T13912-2012 标准

3、高度 9 米，直径≥28cm

4、避雷针侧面安装

9 电缆

1、户外电缆，至少两芯；

2、阻燃、2.5m2 软护套线国标纯铜芯，距离较远采用 4m2 软护套线国

标纯铜芯

10 光伏组件1、Pm：324.93W；Vmp：37.33V；Imp：8.70A；

2、Voc：45.51V；Isc：9.19A；填充因子 FF：77.63%

11 蓄电池1、200AH，光伏专用胶体蓄电池，超强 ABS 壳体，超细玻璃纤维（AGM）

隔板，正负极铅膏加入添加剂，工作温度-30℃~60℃

12 光伏支架 1、坐地，抗风能力达 10 级，抗震能力 8 级

13太阳能充电发

电控制箱

1、具备充放电功能，220V 交流输出，输出电压精度±1%，线性调整率

±0.5%，负载调整率±1%，使用高速高性能的 32 位处理器，12 位 A/D 高

精度采样，优良的 EMC 设计，系统电压自识别，改进三段式 PWM 充电方式，

人性化浏览动态界面，图形点阵式液晶器及两按键操作，完整的现场控制参

数的设定及修改

2、具备温度补偿充电控制算法，户外防水设计，具备过充、过放、短

路、蓄电池反接、防雷击等保护，自动/人工进行充放电工作，可实时监测

系统充放电状态，远端通讯监测可选

14 地埋电池箱 PP 材质，防水

15 基础材料钢筋、砂石、水泥等材料

16 安装辅材支架、网线、电缆、五金夹具等本项目相关所有辅材

17 转运费用 /

18 二次搬运 /

视频监控传输设备

19 5km 无线网桥

1．频率范围：4920～6100MHz

2．最大传输带宽：300Mbps

3．最大输出功率：≥26dBm（400mW）

4．灵敏度：-96dBm@6Mbps/-77dBm@54Mbps/-9

[email protected]/-73dBm@300Mbps

5.自动速率选择：IEEE802.11a6/9/12/18/24

/36/48/54Mbps IEEE802.11n：HT20 6.5/13/

19.5/26/39/52/58.5/65/78/104/117/130/

150Mbps；IEEE802.11n：HT40 13.5/27/40.5/

54/81/108/121.5/135/162/216/243/270/300Mbps


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6.支持标准：IEEE802.11a/n/h/d；IEEE802.3

d/u/ab

7.支持协议：TDMA，LD，FAP，CSMA/CA，TCP/IP，IPX/SPX，NetBEUI，

PPPOE 等

8.管理方式：支持中/英文管理、WEB、Telnet 管理；支持云管理、网

管运维服务器集中管理；配置免重启

9．管理协议：SNMP V1/V2c/V3，私有 API，SSH；支持硬件复位；支持

软件复位

10.工作模式：PTP、Station br、Station WDS、Staiton stantard 等

11.网络功能：支持 Vlan、DHCP、NAT、防火墙、虚拟网桥、IPv6、数

据包分析与过滤、流量精准控制（QoS）等

12．网络工具：支持 PTP 吞吐量测试，支持各网络接口抓包功能（具有

抓取源地址、目的地址、端口号、协议号、报文大小、报头内容预览等分析

功能）支持 Ping、traceroute 路由跟踪，支持看门狗等功能

13.支持各个客户端吞吐量实时显示

14.登录控制：支持登录账号加密；支持账号权限管理；支持授权用户

管理调试

15．MAC 地址控制：支持双向 MAC 绑定

16．无线加密：支持 40/104bit WEP；WPA/WPA2 PSK EAP 加密；私有协

议加密；支持 802.1x 及 Radius 认证

17．接口：网络数量 1 个 RJ-45；网口属性 10/100/1000BASE-T；天线

增益 18dBi；双极化水平/垂直角度 25°/25°

18．供电方式：DC 输入/输出：12-25V/1.5A；POE：AC 输入：AC200-300v，

输出：DC24V/1000mA

19．浪涌保护：共摸 4Kv/差模 2Kv

20．最大功耗：≤7W

21．湿度：≤95%

22．工作温度：-40～75℃

23．储存温度：-45～85℃

20 光缆国标、2芯

21 超 5 类网线1、材质：无氧纯铜，成品导体直径≥0.5mm 以上

2、线缆外径 5.0mm 以上

22 接入交换机

1、≥8个 10/100/1000MbpsRJ45 端口

2、背板交换容量：≥16G

3、转发能力：≥11pps

4、交换模式：存储转发模式

5、工作温度：-20℃～70℃

6、工作湿度：10%～90%RH 不凝结

视频监控指挥中心

23 4T 硬盘

1.容量：≥4T

2.转速：≥7200rpm

3.缓存：≥64M

4.接口：SATA 6Gb/s

24 系统集成 /

以上技术参数不满足作扣分处理，具体扣分标准见综合评分表第二项。


第 59 页共 79 页

五、售后服务及其他商务要求：

1.培训(提供培训承诺函原件)

1.1 投标人必须提供免费培训(不低于 3天)，直至业主方相关操作人员完全熟练

掌握各类设备。培训方式应包括原厂商培训和现场集中培训。

1.2 投标人应按约定合理地安排培训时间。

1.3 培训人员：为采购人培训设备使用及维护人员 2 名以上，设备维护管理人员

经培训后应能独立地、熟练地完成设备管理维护工作，并能及时排除常见设备故障。

2.售后服务（提供售后服务承诺函原件）

2.1 对于本项目所有设备，投标人应提供硬件产品部分至少壹年免费保修，并提

供终生上门服务；

2.2 投标人必须承诺满足以下保修期服务要求：

2.2.1 提供 7×24 小时服务，接到用户通知后 2小时内作出实质响应（远程解决

或抵达现场并开始采取相应措施），并在 24小时内恢复设备运行；

2.2.2 保修期内发生故障的设备如无法在 24小时内修复，则应免费提供备用设

备以保证系统的连续稳定运行，并在 5 个工作日内修复故障设备或更换新设备，5

个工作日内不能解决的，由中标方提供替代设备，保障系统正常运行。

2.2.3 设备质保期均属于免费服务期，该期限内的所有售后服务，包括原厂商服

务和非原厂商服务，其中硬件的售后服务包括但不限于硬件维护维修、配件更换、

整机更换、硬件升级、提供替代品；应用软件的售后服务包括但不限于应用软件维

护升级以及非结构性修改；免费服务期内售后服务所产生的费用均由中标人承担。

3.质量要求及质保期：

3.1 质量要求：质量要求（实质性响应）：中标人需免费提供获取接口及软件

使用说明文档(可升级、可实时更新)，明确设备及系统的使用权和归属权为用户所

有，同时要无条件配合州局开发软件平台的单位开展数据接入工作。同时提供的设

备达到国家现行技术规范，符合国家及行业验收合格标准。


第 60 页共 79 页

3.2 质保期：壹年（自验收合格之日起计），质保金为中标金额的 5%。

4.交货时间和地点：合同签订之日起 60个工作日内所有货物均按采购人的要求

配送安装到位。

5.付款方式：合同签订之日起 5 个工作日内甲方支付乙方总合同金额的 30%预

付款，货物到货验收后支付合同总金额的 20%，设备安装调试验收完成后支付货款总

额的 45%，剩余 5%为质保金质保期满后一次性无息退还。


第 61 页共 79 页

第七章评标办法

一、总则

1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标

办法。

1.2 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的

资格进行审查。依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提

供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金，以确定投标供应商是否具备投标

资格。

合格投标人不足三家的，不得评标。

评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标

委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。

1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准

对待所有的投标人。

1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列

职责：

（一）熟悉和理解招标文件；

（二）审查供应商（已通过资格审查）的投标文件是否满足招标文件要求，并

作出评价；

（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对

投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；

（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；

（五）起草评标报告并进行签署；

（六）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行


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为；

（七）法律、法规和规章规定的其他职责。

1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无

效处理。

1.6 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄

清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证

据。

二、评标方法

2.1 本项目评标方法为：综合评分法。

三、评标程序

熟悉和理解招标文件和停止评标。

评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标

文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以

及可能涉及签订政府采购合同的内容等。

评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形

之一的，评标委员会应当停止评标：

招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；

招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、

强制采购相关规定的；

采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促

进中小企业发展相关规定的；

招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者


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虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；

招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；

招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。

出现本条 3.1.2 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单

位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成

员不得以任何方式和理由停止评标。

符合性检查。

评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，

以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标

文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的

明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符

合性审查事项。

投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性

要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：

（一）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统

装的；

（二）存在个别地方（不超过 2 个）没有法定代表人/单位负责人签字，但有

法定代表人/单位负责人的私人印章或者有效授权代理人签字的；

（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用

章加盖的；

（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印

章名称无法辨认的除外）；

（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。

除政府采购法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形


第 64 页共 79 页

之一的，作为无效投标处理：

（一）投标文件数量不足的；

（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；

（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期

等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；

（四）投标报价不符合招标文件规定的采购预算或限价或其他报价规定的；

（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明

材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，政府采购工程、政府采

购协议供货或定点供应商采购、政府采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的

除外）；

（六）商务、技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；

（七）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同

实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的。

（八）没有完全响应招标文件的其他实质性要求或属于招标文件中投标无效情

形的。

比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投

标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。

复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候

选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。

推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。本项目采用综合评分法，评

标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排

列；得分且投标报价相同的，不发达地区或少数民族地区的供应商排列顺序在非不

发达地区或少数民族地区的供应商之前；得分且投标报价相同的，且均为不发达地

区或少数民族地区的供应商并列；得分且投标报价相同的，且不能判定为不发达地


第 65 页共 79 页

区或少数民族地区的供应商并列（不发达地区或少数民族地区的供应商需提供属于

不发达地区或少数民族地区企业的相关证明材料，或供应商注册地为少数民族地

区）。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得

分最高的投标人为排名第一的中标候选人。排名并列的由采购人自主采取随机抽取

的方式选择中标供应商。

评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，

只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采

购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，

采购人可以不予认可。

出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具

评标报告。评标报告应当包括下列内容：

（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；

（三）评标方法和标准；

（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；

（五）评标结果和中标候选供应商排序表；

（六）评标委员会授标建议；

（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性

予以特别说明。

评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见

的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，

视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。

评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投

标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多


第 66 页共 79 页

数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员

会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标

采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财

政部门依法处理。

3.7供应商应当书面澄清、说明或者更正。

在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委

员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的

内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书

面澄清、说明或者更并给予供应商必要的反馈时间。

供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人

的，应当由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，

应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者

代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效

的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。

评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得

以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内

容不得澄清：

（一）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；

（二）投标文件中已经明确的内容事项；

本项目采购过程中，投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：

（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，

以开标一览表（报价表）为准；

（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，


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并修改单价；

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时

出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照

本章 3.8.1-3.8.3 的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其

投标无效。

注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供

应商的投标文件应当要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正

而直接作无效投标处理。

低于成本价投标处理。在评标过程中，有可能影响产品质量或者不能诚

信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面

说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要

求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类

型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细

陈述。

供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，

供应商为法人的，由其法定代表人/单位负责人或者代理人签字确认；供应商为其他

组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者

代理人签字确认。

供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情

况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评

价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理

性的，评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。

3.10招标采购单位现场复核评标结果。

评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织


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2 名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制

度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。除下列情形外，任何人不得修

改评标结果：

（一）分值汇总计算错误的；

（二）分项评分超出评分标准范围的；

（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；

（四）经评标委员会认定评分畸高畸低的。

存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书

面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按

照规定现场修改评标结果或者重新评审，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采

纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标

委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购

活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同

级财政部门依法处理。

有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评审：

（一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；

（二）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；

（三）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；

（四）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；

（五）招标采购单位未提供书面建议的。

评标细则及标准

本项目采用综合评分法，评分因素详见综合评分明细表。

评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进


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行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技

术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评

标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评

分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评

分因素由评标委员会成员共同评分。

综合评分明细表

综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。

综合评分明细表按须知表中的相关要求进行价格调整，再参与价格分评审。

四、综合评分明细表

序

号

评分因素

及权重分值评分标准说明

1 报价 30% 30

以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准

价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×30（四舍五入保留两

位小数）

注：1.对小型和微型企业产品的价格给予 10%的扣除，用扣

除后的价格参与评审（如投标人均为微小型企业，则不必再扣

除）。2.监狱企业、残疾人福利企业等同小微企业。3.对记入

诚信档案且在有效期内的失信供应商，实行直接从总分中扣分

的惩戒方法，存在一次失信行为的，扣 5 分，每增加一次失信

行为，加扣 5分，直至扣完为止。

经济

类评

分因

素

2技术指标

和配置30%30

投标人投标产品的技术参数完全满足招标文件中技术参数

及要求的得 30 分。投标产品带▲号技术参数及要求的有负偏离

的或不满足的，一项扣 3 分，不带▲号技术参数及要求的有负

偏离的或不满足的，一项扣 1 分，本项得分不能为零。

技术

类评

分因

素

3项目实施

方案 30%30

投标人根据本项目要求提供项目技术方案和施工实施方案（包

含但不限

1．提供实地勘察建设方案含所有点位现场实勘图；

2．提供切合实际的组网技术方案含无线传输可行性分析图；

3．提供切合实际的技术实施方案含覆盖图；

技术

类评

分因

素


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4.提供切合实际的施工组织计划方案、工程进度安排及人员安

排；

5．提供切实可行的系统安装部署及调试方案；

6．提供质量保障措施及安全保障措施方案含设备保障方案。）

供评审委员会综合评定：投标供应商根据本项目特点提供包含

以上六项具体项目技术方案和施工方案，六项内容完整、表述

清楚、完全满足本项目实际需求的得 30 分，缺一项或有一项内

容不完整的扣 5 分，扣完为止

4售后服务

及培训 5%5

1、投标人售后服务方案完全响应招标文件要求并细化，方

案完整、清晰、规范、符合项目实际情况的得 3 分；方案不可

行、不具备或不符合项目实际情况 1 项扣 1分,方案存在瑕疵或

细微错误的一处扣 1 分。

2、投标人提供的细化培训方案（包括但不限于培训时间、

培训形式、培训内容、配备培训人员数量等）完整、清晰、规

范、符合项目实际情况的得 2 分；方案不可行、不具备或不符

合项目实际情况 1项扣 1分,方案存在瑕疵或细微错误的一处扣

1 分。

技术

评分

因素

5

节能、环境

标志、无线

局域网产

品 2%

2

投标产品中若属于国家强制采购范围的按须知表要求处

理，若属于国家优先采购范围的，则每有一项为节能产品或者

环境标志产品或者无线局域网产品政府采购清单中的产品的得

0.5 分，非政府采购节能、环境标志产品的、无线局域网产品的

不得分。本项最多得 2分。

注：提供产品对应的清单复印件，以《中国政府采购网》最新

颁布清单为准

共同

评分

因素

6

扶持不发

达地区和

少数民族

地区 1%

1

供应商注册地为少数民族或不发达地区的得 1分，不是不得分。

提供不发达地区企业的相关证明材料或供应商注册地为少数民

族地区的证明材料。

共同

评分

因素

7

响应文件

的规范性

2%

2通过初审的响应文件，响应文件制作规范，没有细微偏差情形

的得满分 1 分；有一项细微偏差扣 0.5 分，扣完为止。

共同

评分

因素

计算结果后保留小数点后两位。


第 71 页共 79 页

五、废标

5.1 本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标

人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单

位。

5.2 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在

倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。

六、定标

6.1. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序

确定中标供应商。

6.2. 定标程序

6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。

6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。

6.2.3 采购人在收到评标报告后 5 个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选

供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺

序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低

的投标人为排名第一的中标候选人。报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并

列，由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，按评审

后得分（共同评审平均得分+技术评审平均得分）由高到低顺序排列。得分相同的，

按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全


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部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标

候选人。排名并列的由采购人自主采取随机抽取的方式选择中标供应商。

注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购

人只能确定第一中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后

一顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。

6.2.4根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在四川政府采购网上发布中标

公告，并自采购人确定中标之日起 2 个工作日内向中标供应商发出中标通知书。

6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。

七、评标专家在政府采购活动中承担以下义务：

（一）遵守评审工作纪律；

（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评

审方法和评审标准进行独立评审；

（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；

（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向

性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非

法干预情况等违法违规行为；

（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷

导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；

（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；

（七）法律、法规和规章规定的其他义务。

八、评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：

（一）遵行《政府采购法》第十二条和《政府采购法实施条例》第九条及

财政部关于回避的规定。

（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一


第 73 页共 79 页

保管。

（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与

外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。

（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、

引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和

评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，

不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己

的评标意见签字确认。

（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标

资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。

（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督

人员的合法监督。

（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及

有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。


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第八章政府采购合同（样例）

合同编号：XXXX。

签订地点：XXXX。

签订时间：XXXX 年 XX 月 XX 日。

采购人（甲方）：

供应商（乙方）：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 XXXX

采购项目（项目编号：XX）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知

书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息

由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》

等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

一、合同货物

货物品名规格型号单位数量单价

（万元）

总价

（万元）

随机配件交货期

二、合同总价

合同总价为人民币大写：元，即RMB￥元；该合同


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总价已包括货物、包装、运输、检测、验收合格交付使用之前及质保期内所有

其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方

支付本合同规定之外的其他任何费用。

三、质量要求

1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞

痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。

2、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标

文件的质量要求和技术指标与出厂标准。

3、乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认，在

甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此

样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。

4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费

用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。

5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，

但费用由甲方负担。

四、交货及验收

1、乙方交货期限为合同签订生效后的日内，在合同签订生效之日起

天内交货到甲方指定地点，(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收

的，时间顺延)。

2、验收由甲方组织，乙方配合进行：


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（1）货物送达后 3 日内初步验收。初步验收合格后，进入试用期；试用

期间发生重大质量问题，更换后试用相应顺延；试用期结束后 5 日内完成最

终验收；

（2）验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、

乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技

术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要

求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；

（3）验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其他不符合标准及本

合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现

场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间

延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；

（4）如质量验收合格，双方签署质量验收报告。

3、货物供货完成后 2 日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同

货物完成并验收合格。

4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、

原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和

工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。

5、如货物经乙方 3 次更换仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，

并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的

违约责任。

6、其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收


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管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行。

五、付款方式

1、合同签订后 5 日内甲方向乙方预付合同总额的 30%，全部货物供货完毕

并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的 30 日内，按

照财政性资金支付有关规定，向乙方支付合同价款￥元，人民币大写

元整；

2、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。

六、售后服务

1、质保期为验收合格后 1 年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后小

时内响应到场， 48 小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经

乙方 3 次维修/更换仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交

货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问

题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。

2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。

七、违约责任

1、甲方违约责任

（1）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之 1 的违约金；

（2）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额

万分之 1 /天的违约金；逾期付款超过 30 天的，乙方有权终止合同；

（3）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的


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部分，支付赔偿金给乙方。

2、乙方违约责任

（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价

的百分之 1 的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，

否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由

乙方偿付违约赔偿金给甲方。

（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，

应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之 1 /天的违约金；逾期交货超

过 XX 天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之 1 的款额向甲方偿

付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。

（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，

如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而

违约，乙方须在 3 天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，

甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之 1 的赔偿金给甲方。

（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权

利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或

国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另

按合同总价的百分之 1 向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损

失。

（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补

的部分，支付赔偿金给甲方。


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八、争议解决办法

1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量

鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质

量标准的，鉴定费由乙方承担。

2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商

或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。

九、其他

1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。

2、本合同一式六份，自双方签章之日起生效。甲方三份，乙方、政府

采购管理部门、采购代理机构各一份。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表

地址：地址：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

电话：电话：

传真：传真：

签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日

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