工程爭議處理及經驗分享研討會

裝修設計工程糾紛

爭議案例解析

台中市室內設計裝修公會

鑑定調解委員會 主委

台晟工程顧問有限公司 技師

主講人：程晋昇

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一.前言

• 室內設計裝修工程為政府公共工程建物結構體、商辦大樓或居家豪宅建築計畫中，主要呈現空間朔造與文化藝術風格，最重要的附屬工程項目，相關商業產值從設計、裝修、建材、家具、飾品、設備等，為總體經濟貢獻頗大的一環產業。

• 設計裝修工程產業擴增快速，相對的引起業界與業主間的糾紛也多，若無法自行有效解決發生的爭議，一般用以下處理方式：

• 一、直接進行法律訴訟(法院)• 二、民間各種組織(如公會、消基會等)• 三、公共工程委員會(採購申訴審議委員會)• 公會數年來接受法院、業界、業主之委託，參與鑑定協調工

作，將個人實務經驗及整理部份鑑定個案資料、加以整理解析，期望對從事設計裝修業或投入公共工程標案者，碰到爭議時能有效的避免或盡快地解決常見的工程糾紛。

•

二.常見的工程爭議項目：

• 1.雙方未簽署正式合約書(含估價單)• 2.未按正式圖說、材料規範施工• 3.設計圖說、施工程序瑕疵• 4.土建、機電、裝修工程界面整合不確實• 5.業者未盡監造責任• 6.業主挑剔、叼難、善變、溝通不易• 7.居心不良、心懷不鬼• 8.未按期支付工程款、尾款• 9.不驗收

三.工程糾紛處理解決方式

••• 1.法定訴訟程序：• 2.訴訟外解決途徑：• a.公會仲裁鑑定委員會• b.縣市調解委員會• c.消費者文教基金會• d.建築師、技師公會• e.公共工程委員會

a-1.仲裁鑑定途逕

1.會員申請鑑定調解程序：

2.經由法院申請鑑定調解程序：

【仲裁鑑定委員會申請流程表】

仲裁鑑定委員會章程

• 第一條：本會為接受會員同業團體及法院之委託鑑定調解案件，依本會章程第五條第十款之規• 定訂定本規則。• 第二條：凡本會員因業務關係與同業發生糾葛或疑難，或與業主發生糾紛，得申請鑑定調解委• 員會排解之。• 第三條：凡本會員、商號與業主間發生糾紛，經提出訴訟，由法院具文函請本會鑑定，得由鑑• 定調解委員會執行鑑定事宜。• 第四條：鑑定調解委員會設主任委員一人、委員三至五人，由資深會員、顧問、理監事間遴聘• 專業人士組成。• 第五條：受聘為鑑定調解委員會之委員，得依人民團體法、商務仲裁條例之精神，以公正負責• 之態度處理鑑定調解事件，並保守秘密，不得接受不正當利益。• 第六條：因財產權向本會申請鑑定調解之事件，得繳交鑑定調解費，依商務仲裁法第二十四條• 規定應按鑑定調解標的之金額，依左列標準逐級累加繳納鑑定調解費，內政部若有修• 正，按修正條文核計之。• 一.二萬以下者，繳交3,000元。• 二.超過二萬元至二十萬元者，就其超過二萬部分按百分之五計算。• 三.超過二十萬元至四十萬元者，就其超過二十萬部分按百分之四計算。• 四.超過四十萬元至八十萬元者，就其超過四十萬部分按百分之三計算。• 五.超過八十萬元至一百六十萬元者，就其超過八十萬部分按百分之二計算。• 六.超過一百六十萬元至三百二十萬元者，就其超過一百六十萬部分按百分之一點五計算。• 七.超過三百二十萬元至五百萬元者，就其超過三百八十萬部分按百分之一計算。• 八.超過五百萬元者，就其超過部分按百分之零點五計算。• 九.經鑑定後之標的金額，如有超出原預繳之標的金額者，應依上開規定補足應繳金• 額，本會始得提出鑑定報告。• 十.所需鑑定標的物，除座落台中市外，應再加繳一萬元之行政交通事務費。• 十一.證人或鑑定人出庭費每次每人新台幣三千元，所需費用全部由法院裁決一方負擔• 之。• 十二.訴訟案件繳交之鑑定調解金額，以法院審為限，經法院通知再鑑定，得再繳交

原金額百分之五十。• 第七條：非因財產權而申請鑑定調解之事件，應繳納鑑定調解費壹萬貳仟元整。• 第八條：依商務仲裁條例第二十七條規定，本鑑定調解委員會應就所鑑定調解事件，提鑑定調• 解費百分之六十支付行政事務費，餘額平均分配給參與該事件之鑑定調解委員，鑑定• 調解委員得負相關之責任及義務。• 第九條：本會之會員申請鑑定調解者，得依第五條、第六條之標準減付鑑定調解費十分之一。• 第十條：鑑定調解委員出外調查，鑑定之交通費、食宿費，依中等標準核實計算，核定給付車• 馬費，並由行政交通事務費及專款基金專案給付。• 第十一條：鑑定調解費用之負擔者，由法院裁定並記明於判斷書主文及和解筆錄。• 第十二條：當事人撤回鑑定調解之申請，由其負擔鑑定調解費用。• 第十三條：鑑定調解委員會辦理鑑定調解事件，其鑑定調解費用依第八條規定收取百分之六• 十，另百分之二十行政交通事務費提撥專款專用基金，其餘部份，由公會統籌運用。• 第十四條：本組織規程經理事會通過後實施，並提付會員大會追認，修改時亦同。

四.工程爭議問題受理鑑定程序與爭議案例分析：

1.法院委託仲裁鑑定案2.設計裝修公司委託仲裁鑑定案3.業主委託仲裁鑑定案

(一)、受理法院委託鑑定調解案：• 法定訴訟程序→法院委託公會鑑定→仲裁鑑定委員會→• 案例1.：新竹【※※建設公司總部】設計裝修工程糾紛案• 訴訟工程金額柒仟陸佰萬元，訴訟標的金額貳仟萬• 訴訟至上訴法庭判決• 鑑定人出庭計 地方法庭：2 庭(換法官)• 上訴法庭：1 庭•• 糾紛重點：1. 設計裝修合約之爭議(4個工程合約)• 2. 工程施工材質之爭議(品牌認定)• 3. 成品與半成品之認定• 4. 完成作品意境之認定• 5. 設計裝修瑕疵之爭議

6. 工程結算驗收之爭議• 以上經歷兩年時程，公會鑑定委員製作多份鑑定報告

公共工程標案訴訟案例:

• 書，三次法院往返備詢，才完成本案法定訴訟程序，上訴法庭判決設計裝修公司勝訴，建設公司應給付工程尾款17,860,000元。

案例2.公共工程【※※※學院】設計裝修統包工程修紛鑑定案訴訟標的金額5,000,000元。

審議出席 : 2次(公共工程委員會)

出 庭 : 2庭(地檢署、法庭)

糾紛重點:1.統包工程合約之爭議(採購法)

2.工程開工前點交之爭議

3.工程瑕疵認定之爭議

4.鑑定單位認定之爭議

5.沒收押標金之爭議

• 鑑定說明:1.業主為國家院級中央單位• 2.承攬包商為本會會員• 3.本工程之前已流標數次• 4.本建築結構物曾經由營造廠商進行結構補強工• 程。• 5.本工程依採購法曾申訴至公共工程委員會

經三年纏訟至今仍由法院審理中，本會依設計廠商申

請及法院委託鑑定提出鑑定報告書。

(二)、受理設計裝修公司與業主工程糾紛案

• 公會受理申請表→核定繳納鑑定費→現場鑑定調解→製作鑑定記錄→關係人公聽調解會→調解會議記錄→完成調解結案→調解不成→訴訟程序

• 案例：★★設計裝修工程公司與【****大樓】趙先生糾紛案• 糾紛標的金額約三佰萬元整• 設計公司申訴 1. 業主不確認追加工項• 2. 瑕疵及漏水歸究設計公司• 3. 不讓設計公司進入完成工程善後• 4. 業主扣留工程款• 鑑定人經双方同意現場鑑定，查閱簽訂和約書、原設計圖，製

作鑑定報告書並安排双方至公會調解，但因對工程金額未能達成共識，公會給予調解不成會議紀錄，双方進行訴訟程序，鑑定人二度出庭作證，法院二審後判決裝修公司勝訴。

(三)、設計裝修公司告工班同時業主再告承包設計裝修公司案

• 1.公會受理申請表→現場局部鑑定→製作鑑定報告書→公會調解會→調解不成會議記錄→進行法律訴頌

• 2.業主申請鑑定→工程現場鑑定→製作鑑定報告書→公會調解會→調解不成會議記錄→進行法律訴頌

• 案例：★★設計裝修公司告＊＊木作工班公司• 同時業主張小姐告★★設計裝修公司• 糾紛標的金額：貳佰萬元• 設計公司申訴：(1).工班未按設計圖施工• (2).工程多項未完工善後• 業主申訴：(1). 業者為未善盡監工責任，造成工程多項瑕疵• (2). 溢領工程款• (3).工期延宕未完工• 本案進行兩個訴訟程序，鑑定委員會提供業主、承包設計裝修公司及再

承包工班三方相關鑑定報告書及調解會議記錄，並接受法院委託提供相關鑑定資料。

• 法院判決:業主勝訴，設計公司返還溢領工程款。

(四)、受理業主申請鑑定設計公司設計不當並鑑價案• 公會受理申請表→現場鑑定→製作鑑定鑑價報告書→公會調解→• 調解不成會議記錄→進行法律訴訟• 案例：市政路李醫師豪宅與台北＊＊設計公司糾紛案• 糾紛標的金額約壹仟貳佰萬• 業主申訴：1.經由室內設計推廣班老師介紹，將豪宅委由台北設計裝修• 公司並簽署設計裝修合約書• 2.設計公司將裝修工程轉包台中木作工班承作• 3.設計圖未按業主同意即施工• 4.設計公司未現場監督且工程嚴重瑕疵• 5.擬解約並要求退還設計費及溢領工程款• 本案經鑑定人經現場鑑定拍照存證並查閱工程相關合約、圖說，製作鑑

定報告書及鑑價表，擬召開兩造調解會議，但因設計公司已溢領約壹佰伍什萬元，遲遲不出面解決，業主聘請律師進行訴訟程序。

• 法院最終判決: 設計公司敗訴，返還業主溢領金額。

五.申請鑑定調解之必要條件：

• 1.需雙方誠意解決• 2.施工單位：工程可以改善並完成驗收• 3.業 主：工程款如期給付

案例：市政北一路楊老師案

• 1.糾紛標的金額約參佰萬元• 2.糾紛原因設計不當、工程瑕疵• 3.鑑定調解後工程改善• 4.如期給付工程尾款、交屋

六.如何從案例中尋求解決之道？

• 1.簽訂合約注意事項• 2.設計階段注意事項• 3.工程施工中注意事項• 4.驗收交屋注意事項

1.簽署合約注意事項：

• 一、工程金額• 二、施工範圍• 三、付款方式• 三、完工日期• 四、規範條文• 五、估價單• 六、設計圖說

2.設計階段注意事項：

• 1、與業主充分溝通• 2、平面圖；立面圖• 3、工項整合圖(CSD、SED)• 4、施工套圖• 5、業主簽署

3.施工階段注意事項：

• 1、按圖施工• 2、變更設計(CD)• 3、工項協調及施工程序• 4、材料檢驗及施工品質管制• 5、矯正與預防措施• 6、文件資料管理

4、驗收交屋注意事項：

• 1、自主檢查• 2、追加減工程決算• 3、各項設備操作使用教導• 4、文件資料；門控鑰匙點交• 5、保固切結

六.糾紛鑑定案圖例解析與結論

• 1. 執行工程品質管理制度(P.D.C.A)• PLAN-DO-CHECK-ACTION• QC 7-QC NEW7-QC• 2. 落實業必歸會、證照制度• 3. 善用鑑定調解委員會機制• 4. 打有把握的訴訟官司• 5. 長痛不如短痛

1.木框烤漆處理細緻度不足,完成後未做保護, 表面刮傷以及碰損掉漆情形嚴重

2.下方矮櫃並未製作

木作工程 餐廳一體成型矮櫃含木框

木作工程 主臥水泥板門片(雙面三層立體造型)

1.施工粗糙質感不足

2.只做單面造型

木作工程 主臥木作背牆

結構支撐不足

木作工程 包覆油機造型

1.尺寸錯誤（過小）

2.施工粗糙, 天花板的排風管口挖的參差不齊

3.結構支撐力不足

油漆未完成

木作工程 小孩房平釘超耐磨木地板(3坪)

1.木地板未加保護中空板

2.旁邊溝縫留2.5公分過大

木作工程 主臥木地板架高10cm

1.因臨洗臉區未作防水處理

2.施工順序錯誤, 先釘好木地板, 泥作才施工水泥地, 地板損傷嚴重, 表面沾滿水泥

泥作工程 客廳益膠泥貼藝術磁磚

1. 舖貼不良, 已有縫隙, 且部分藝術磚空心

2. 施工完成未做保護, 表面受損

泥作工程 陽台水池泥作含造型(含水電.馬賽克)

1. 施工細緻度不足

2. 馬賽克貼法錯誤

泥作工程 全室地坪1:3水泥粉光細工不足

1. 水泥混合不均勻, 表面呈現黑色斑點區塊

2. 起沙嚴重

3. 泥作施作時未做保護, 鋁門窗皆被水泥污染

4. 收邊不良, 粗糙

5. 電線裸露

洗臉台工程 主臥浴櫃水泥檯面

1.洗手台馬賽克邊緣貼工不良

2.尖銳角多易受傷

鐵件工程 書房推拉門（含軌道）

鐵件承載力不足, 烤漆已經生鏽

鐵件工程 廚房推拉門片（含軌道）

鐵件承載力不足, 烤漆已經生鏽

鐵件工程 客衛推拉門片（含軌道）

鐵件承載力不足, 烤漆已經生鏽

材料設備品質查核記錄表

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工程名稱：LDS 台中 4＆5聚會所教堂教會新建工程

施工廠商：桂裕營造工程有限公司 監造單位：華業建築師事務所

查驗位置：室內大聽、樓梯、洗禮池、浴廁

查驗日期： 97 年 3 月 28 日 時

材料設備名稱：義大利進口磁磚：A.600＊600mm A1.300＊600mm-n36 B.300＊300mm-n30

C.300＊300mm-t25699 D.75＊300mm E.300＊300-t25697 F.300＊600-p36 G.150＊300mm

H.95＊300mm I.200＊200mm-g28865 J.200＊200mm-g29108 K.40＊200mm-g26602

施工作業應提出證明文件：

□ 契約設計圖及規範書。 □ 材料審查認可文件。

□ 材質試驗報告書。

□ 其他： 磁磚進口報單

查驗結果：

規格部份： □ 合格。 □ 改善後合格。

文件部份： □ 合格。 □ 改善後合格。

序號 不合格項目 改善情形

專案經理： 查驗人員： 廠商簽認：

施工作業品質查核記錄表

第 頁，共 頁

工程名稱：LDS 台中 4＆5聚會所教堂教會新建工程

施工廠商：桂裕營造工程有限公司 監造單位：華業建築師事務所

查驗位置：

查驗日期： 年 月 日 時

施工作業名稱：

施工作業應提出證明文件：

□ 契約設計圖及規範書。 □ 施工計畫認可書。

□ 施工大樣圖認可書。 □ 廠商施工品質管制記錄表。

□ 材質試驗報告書。 □ 其他： .

查驗結果：

規格部份： □ 合格。 □ 改善後合格。

文件部份： □ 合格。 □ 改善後合格。

序號 不合格項目 改善情形

專案經理： 查驗人員： 廠商簽認：

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村昇設計裝修工程台中4＆5教會採購發進度追踪

項 公司電話

次 未詢價已報價比價中 定案 行動電話 計劃書 型錄 樣品 施工圖第一次提出 修正 定案

1 鋁門窗工程 ● YKK 鄭聰祿02-25115156*612

0910-385525○ ○ ○ ●

2 室內磁磚 ○ 成發 陳慧萍(852)92782859

／ ／ ○ ／

3 岩面磚圍牆工程 ● 家昌 李錫培02-85227807

0933-048090○ ○ ○ ○

4 玻璃工程 ● 侯第 朱淑美02-25815077

0935-866707○ ○ ○ ○

5 門扇工程 ● ○ ○ ○ ○ ○

6 門鎖五金材料 ● 台多 李志傑02-86653228*11

0910-010632○ ○ ○ ／

7 斜屋頂屋瓦工程 ● 百匠 黃欽河06-2050348

0928-160664○ ○ ○ ○

8 不锈鋼門窗工程 ○ ○ ○ ／ ○ ○

9 尖塔及機車棚鋼構工程 ○ ○ ○ ／ ○ ○

10 泥作及磁磚工程 ○ ○ ／ ／ ／

11 抿石子工程 ○ ○ ／ ／ ／

12 內裝木作工程 ○ ○ ○ ／ ○ ○

13 輕隔間工程 ● 鴻益鑫林學銘04-22797491

0932-520261○ ○ ○ ○

14 天花板工程 ● 鴻益鑫林學銘04-22797491

0932-520261○ ○ ○ ○

15 油漆工程 ○ ○ ○ ○ ／

16 壁布工程 ○ ／ ○ ○ ／

17 人造石工程 ○ ／ ○ ○ ／

18 窗帘工程 ○ ／ ○ ○ ／

19 捲帘工程 ○ ／ ○ ○ ／

備 註項目廠商

名稱連絡人

審 核 進 度送 審 進 度採 購 進 度

1.機關與廠商因履約而生爭議者，應依法令及契約

規定

，考量公共利益及公平合理，本誠信和諧，盡力

協調

解決之。

2.其未能達成協議者，得向採購申訴委員會申請調

解，

或向仲裁機構提付仲裁。其屬廠商申請調解者，

機關

不得拒絕。

3.主管機關及直轄市、縣(市)政府為處理中央及地

方機

關採購之廠商申訴及機關與廠商間之履約爭議調

採購申訴審議委員會履約爭議相關規章

5.履約爭議之調解，當事人不能合意但已甚接近者，

採購申訴審議委員會應斟酌一切情形，並徵詢調解

委員之意見，求兩造利益之平衡，於不違反兩造當

事人之主要意思範圍內，以職權提出調解方案。6.當事人或參加調解之利害關係人對於前項方案，得

於送達之次日起十日內，向採購申訴審議委員會提

出異議。於前項期間內提出異議者，視為調解不成

立 未於前項期間內提出異議者 視為已依該

採購申訴審議委員會一、異議→申訴→採購申訴審議委員會二、履約調解→採購申訴審議委員會三、委員會1. 人數：7-25人（三人機關代表）2. 任務：A.申訴：

a.權利受損b.不良廠商

B.履約調解

異議及申訴-審議判斷效力

結案

對審議判斷無不服者

依所附記爭訟期限(二個月)向管轄機關提起行政訴訟

對審議判斷表示不服者

審議判斷指明機關採購行為不違法者

可向機關請求償付準備投標異議及申訴之必要費用

審議判斷指明機關採購行為違法者

報告完畢

敬請指教

Q & A

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