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2019年 12月 26日 立法执法 责编：刘东昕

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为了社矫对象更好地回归社会——兴隆县司法局强化社区矫正管理侧记

□ 文/图 赵淑芬

社矫园地

执法一线

魏县市场监管局加强食用油监管

源头严防 过程严管 风险严控本报讯 （赵春辉 范丽君）为加强食用油安

全监管，切实保障人民群众食用油安全，近日，魏县市场监督管理局强化三项措施扎实开展食用油专项整治。

该局成立领导小组，召开专题会议，迅速开展专项整治行动，对辖区内食用油生产、经营、餐饮经营服务单位进行全面排查。源头严防，规范食用油进货渠道，督促餐饮服务单位严格执行进货查验和采购记录制度，确保食用油进货渠道正规、质量安全和有源可溯。过程严管，规范贮存加工行为，督促餐饮服务单位严格按照贮存要求存放食用油，防止因贮存不当引起变质，及时处理过期食用油；严禁使用回收火锅底料、餐厨废弃油脂、餐 厨 废 弃 物 作 原 料 加 工 食 用 油 和 食 品 。 截 至 目前 ，已 监 督 检 查 食 用 油 生 产 企 业 12 家 、经 营 单 位316 家、餐饮单位 454 家，规范登记台账 44 家，整改隐患 21 处。风险严控，规范餐厨废弃物处置，加强与县城管、环保等部门协作配合，开展联合整治行动，要求全县餐饮服务单位统一签订餐厨废弃物处理承诺书，建立餐厨废弃物处置台账，全面规范餐厨废弃物收集、运输、处置行为，确保去向可查可 控 、不 流 回 餐 桌 。 强 化 宣 传 ，营 造 良 好 社 会 氛围 ，充 分 利 用 微 信 公 众 号 、食 品 安 全“ 五 进 ”等 方式，广泛宣传防范识别“地沟油”科学知识，引导科学健康消费，调动群众参与监督的积极性。同时，畅通投诉举报渠道，做到有报必接、有案必查、有查必果。

“我无法改变过去，但我会用我的实际行动改变未来……”“你可 以 不 对 自 己 负 责 ，但 你 必 须 对你的家人、亲人负责……”一句句发自肺腑的思想感言迎来了阵阵掌声，赢得了全场的共鸣，震撼了在 场 的 136 名 社 区 矫 正 对 象 。 近日 ，兴 隆 县 司 法 局 组 织 召 开 了 全县社区矫正对象集中教育培训工作会议。会议邀请承德市社区矫正 警 察 支 队 队 长 黄 廉 图 ，兴 隆 县检 察 院 第 三 检 察 部 部 长 白 永 强 ，县司法局党组书记霍文军参加会议并讲话。县司法局主管社区矫正 工 作 的 副 局 长 孙 杰 、省 司 法 厅派 驻 干 警 李 士 君 、县 司 法 局 政 治部 干 警 付 丽 、平 安 堡 司 法 所 干 警沈飞对社区矫正对象进行了授课和训练。

近 年 来 ，兴 隆 县 司 法 局 多 措并举、点面结合，以年度集中教育培训大会为点，多侧面驱动，强力推 进 社 区 矫 正 管 理 工 作 ，做 到 了底数清、情况明，社区矫正对象无脱管漏管。该局社区矫正工作近年来一直位居承德市前列，“管、帮 、带 ”管 教 模 式 在 全 市 获 得 推广，2016 年、2017 年在全市的社区矫正工作目标管理考核中获得全市第一名，2018 年取得优秀等次。

“这是在练兵？穿着整齐、步伐一致、训练有素……”远远围观的 人 不 时 称 赞 ，这 是 该 局 在 对 社区矫正对象进行一年一度的大型集中教育培训。对社区矫正对象进行军事化训练是此次集中培训的 一 项 核 心 课 题 ，以 提 高 社 区 矫正 对 象 的 集 体 观 念 、令 行 禁 止 观念和刑罚执行的严肃性。训练过程 中 ，李 士 君 对 社 区 矫 正 对 象 的军姿、立正、稍息等每个动作进行分析示范，并逐一指导，使每个社区 矫 正 对 象 都 能 规 范 、标 准 的 完成规定动作。

教育培训中，付丽以《德行是

灵魂的力量》为题，从“什么是德行”“为什么要开展德行教育”“一个人应该有怎样的德行才算有灵魂 ”等几个方面进行讲解，沈飞从社区矫正法律知识方面对社区矫正对象进行了培训。

“通过培训，我认识到自己以前 由 于 法 治 观 念 淡 薄 实 施 犯 罪 ，对社会和受害者家属造成伤害的同 时 ，也 为 自 己 的 家 庭 带 来 了 沉重的经济和精神负担。”“通过听课 ，我 明 白 了 一 个 人 只 有 具 备 了好的德行，才能走得更远，更稳健……”现场 136 名社区矫正对象纷纷 表 示 ，今 后 一 定 要 珍 惜 矫 正 机会，遵守监管规定。

“幸亏有你们帮忙，要不我们孩子这个大学就白考了。现在孩子上了大学，我也就放心了。”李家 营 镇 一 贫 困 户 的 孩 子 考 上 了大 学 ，但 交 不 上 学 费 ，后 在 社 区矫 正 对 象 于 某 等 的 帮 助 下 顺 利走 入 大 学 校 门 。 这 是 该 局 坚 持贯彻实施“教、访、谈、帮”四字方针 ，对 社 区 矫 正 对 象 实 施 人 性 化管 理 ，社 区 矫 正 对 象 回 馈 社 会 的鲜活例证。

该局在对社区矫正对象的管理 上 突 出 体 现 人 性 化 一 面 ，细 心

“教”导，在每月组织的集中学习中 ，加 强 法 律 意 识 和 思 想 道 德 教育；常态走“访”，对新接收的社区矫 正 对 象 做 好 首 访 ，对 重 点 管 理的 社 区 矫 正 对 象 经 常 家 访 ；多 多

“谈”心，经常与社区矫正对象直接 面 对 面 谈 想 法 ，及 时 发 现 心 理有 偏 差 的 矫 正 对 象 ，并 开 展 必 要的思想指导；尽力“帮”扶，对生活困难或工作没有着落的社区矫正对 象 做 好 帮 扶 工 作 ，突 出 了 社 区矫正的人性化关怀。

兴隆县兴隆镇村民郭某因故意伤害罪被县法院判处有期徒刑三 年 ，缓 刑 五 年 。 自 判 决 生 效 以来 ，她 一 直 未 到 居 住 地 司 法 行 政机 关 报 到 ，且 其 手 机 一 直 处 于 关机状态，经多方查找无果，处于长期脱管状态。根据社区矫正有关规定，兴隆县司法局于 2014 年 3 月24 日提出撤销缓刑建议书，县法院 于 2014 年 4 月 22 日 裁 定 ，对 社区 矫 正 对 象 郭 某 撤 销 缓 刑 ，执 行原 判 有 期 徒 刑 三 年 ，公 安 机 关 对郭某进行了网上追逃。经过缜密

侦查，今年 11 月 20 日，兴隆县公安局 派 出 三 名 干 警 ，将 潜 逃 的 郭 某抓 获 并 将 其 押 送 至 承 德 市 看 守所。各部门分工协作，密切配合，成 功 将 罪 犯 郭 某 依 法 收 监 ，执 行刑 罚 ，维 护 了 刑 罚 执 行 的 公 平 公正 和 司 法 权 威 ，对 其 他 社 区 矫 正对象起到了良好的警示教育和震慑效果。

为强化对社区矫正对象的监管，该局创新管理方法，开办新入矫 和 违 纪 人 员 培 训 班 ，培 训 结 束后 采 取 闭 卷 考 试 的 方 式 进 行 考核 ，考 核 合 格 的 社 区 矫 正 对 象 回到 属 地 监 管 ，不 合 格 的 需 继 续 接受 训 诫 、培 训 。 推 行 集 中 入 矫 宣告 ，邀 请 公 检 法 及 社 区 矫 正 成 员单 位 工 作 人 员 共 同 参 与 ，对 新 入矫的社区矫正对象进行集中入矫宣告，提高震慑效果。实行“手机定位+微信”的双重监管体制，保证 对 全 部 社 区 矫 正 对 象 监 管 到位 ，避 免 脱 管 漏 管 及 再 犯 罪 情 况的发生。对不服从管理和应收监执行人员，坚决执行收监，对在矫对 象 形 成 有 效 震 慑 ，树 立 行 为 边界，促进其遵纪守法意识的养成。

图为该县社区矫正对象集中教育培训工作会议现场。

本报讯 （刘洪国 唐旭）百善孝为先。为弘扬民族传统，崇尚孝道美德，倡导尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的道德风尚，近日，沧县司法局以孝为突破口，在全县社区矫正对象中开展

“敬老爱老，为父母洗一次脚”活动。各乡（镇）司法所为开展好这项活动，为全乡社

区矫正对象集中讲解了《孝经》中的十大智慧，让社区矫正对象接受传统孝道文化的熏陶，使其思想受到潜移默化的影响，最大限度地唤醒他们内心深处的“善”性，培养他们的孝心和爱心，引导他们崇德向善、常怀善心、常举善行，使他们认识到只 有 崇 尚 孝 道 才 能 一 身 正 气 、家 庭 幸 福 、邻 居 团结、事业有成。

本次活动的开展，在全县社区矫正对象中引起强烈共鸣，收到了良好的社会效果。各乡（镇）社区矫正对象都争先恐后地把自己给父母洗脚的照片发到微信矫正群里，交流思想，谈论感受。社区矫正对象纷纷表示，今后要珍惜社区矫正的机会，多学法律知识和做人做事的道理，积极接受改造，争取早日回归社会，用感恩之心报答父母，以实际行动回报政府、回报社会。

本报讯 （郝晓杰）为切实增强广大农村群众及少年儿童识毒、防毒、拒毒意识，有效预防和抵御毒品侵袭，近日，应顺平县白云乡常庄大村和安新县南冯小学邀请，省高阳强制隔离戒毒所派出两支宣讲组，分别到两地开展以“携手禁毒、家家幸福”为主题的禁毒宣讲活动。

当日上午，宣讲一组到达常庄大村。在村委会讲堂内，干警李钊为在场村民讲解了毒品种类、毒品危害、禁戒毒相关法律法规等知识，教导大家如何提高识毒拒毒能力。干警精彩的解读、翔实的案例不时引来阵阵掌声。随后，宣讲组向村民们展示了毒品模型并一一介绍，与现场村民交流互动，解难答疑。同时，发放了禁毒知识宣传彩页、小旗子、火柴等宣传资料和宣传品。

与此同时，宣讲二组抵达安新县南冯小学。针对少年儿童好奇心强的特点，宣讲干

警赵丛以毒品模型展示开局，鲜艳的颜色、多样的外形、新奇的名字，立刻引起学生们的兴趣。一开始，学生们觉得毒品很漂亮、名字也很有趣，积极踊跃提出各种问题，想要了解与毒品相关的更多知识。随后，赵丛让学生们观看了多张吸毒人员吸毒前后的对比照片，介绍了毒品破坏家庭的案例，讲解了如果父母吸毒会对自己造成什么样的危害。看着那些被毒品侵蚀的人的惨状，听着一个个因遭受毒品迫害而支离破碎的家庭的故事，学生们逐渐陷入了沉思，眼神中流露出憎恶。宣讲结束后，学生们表示认识到了毒品的危害，今后不仅自己要树牢拒毒防毒的决心，也要监督家人远离毒品。

此次禁毒宣讲活动是该所贯彻落实禁毒宣传“七进”工作的具体措施，今后，该所还将继续加大宣传力度，创新宣传形式，为打赢禁毒人民战争贡献应尽力量。

本报讯 （李丹）为改善出租汽车营运环 境 ，促 进 出 租 汽 车行 业 健 康 发 展 ，今 年以 来 ，沧 州 市 交 通 运输 局 持 续 推 进“ 打 非治 违 ”严 厉 打 击 出 租汽车非法营运专项治理 行 动 ，特 别 加 大 对

“ 黑 出 租 ”的 打 击 力度 。 截 至 目 前 ，该 局共 纠 正 出 租 车 违 规773 辆（次），处 罚“ 黑车 ”244 辆 、违 规 出 租车 69 辆 ，查 获 从 事 非法揽客的“黑车”微信群 8 个。

在 专 项 治 理 行 动中 ，执 法 人 员 重 点 查处无营运手续载客的私 家 车 、假 牌 套 牌 出租 车 、私 自 安 装 出 租标识车等非法营运车辆 ；稽 查 出 租 汽 车 无正当理由拒载、甩客、中断营运、不按规定携带摆放道路运输证和从业资格证、不按规定使 用 计 价 器 、强 行 拼客、出租汽车异地驻点经营、乱收费等不规范经营行为，确保出租汽车行业违法违规和不文明行为得到有效治理。同时，将汽车站、火车站、医院、大学周边等人口密集的重点区域、重点路段作为重点打击区域，采取定点检查与流动巡查、定时检查与随机抽查、交叉检查与联合检查、明查与暗查相结合的方式，

实施集中性整治和查处。凡涉嫌非法营运车辆一律暂扣，查证属实的一律依法予以处罚，及时全面清除非法营运相关标识、空车灯、计价器。

在执法中，该市强化群众举报投诉热线的作用，对每起投诉进行跟踪式调查，发现非法营运行为，坚决予以取缔，并 按 相 关 法 律 法 规 条 款 进 行 处 罚 。 同时，建立 24 小时投诉处理值班制度，安排专 人 专 门 受 理 、核 实 情 况 ，做 到 受 理 一起、调查一起、核准一起、处罚一起，并通过曝光台对违法营运车辆进行曝光，接受社会监督。

图 为 法 律 咨 询 站 干 警 接 受服刑人员咨询。

沧县司法局开展“为父母洗一次脚”活动

唤醒社区矫正对象的孝道良知

省高阳戒毒所干警进村进校开展主题禁毒宣讲活动

增强村民及学生识毒防毒拒毒意识

图为该所干警与学生们进行现场互动。 郝晓杰 摄

沧州市持续打击出租车非法营运

改善营运环境

促进行业健康发展

为 给“ 高 墙 ”内 的 特 殊 群 体普 及 法 律 常 识、解 决 涉 法 难 题、提供法律援助，衡水监狱在各监区设立法律咨询站，由通过司法考试的监狱干警解答服刑人员的法律问题。自 2017 年成立以来，法律咨询站为服刑人员提供法律服务数百人次，解答的法律问题涉 及 子 女 抚 养 、离 婚 、债 务 、罚金、减 刑 等 方 方 面 面 。 同 时 ，负责接受咨询的干警还定期到当地司 法 机 关 参 与 培 训 、学 习 和 研讨 ，着 力 为 服 刑 人 员 排 困 扰、解心结，缓解思想压力。

服刑人员宋某愁容满面地来到 法 律 咨 询 站 ，“ 我 手 头 有 入 狱前别人写给我的欠条，已经过了还 款 期 ，可 对 方 还 没 还 款 ，我 家里人也联系不上他，听别人说欠条会过期，若是等五年后出狱再讨要，这欠条是不是就失效了？”

针对宋某的问题，法律咨询站干警根据实际情况，将相关法律条款转化成服刑人员听得懂、用得上 的 法 律 建 议 ，“ 欠 条 分 有 期 限和无期限两种，有期限的虽然诉讼时效是三年，但可以通过家属电话催还款以阻断诉讼时效。”

入监以来一直抗拒改造、到处散播审判不公言论的服刑人员卢某来到法律咨询站，说道：“我就是顺手抱走了别人家一条狗，怎么会是抢劫，为什么要判我十年？”法 律 咨 询 站 干 警 依 照 相 关法律规定对卢某进行严正宣读，并辅以耐心细致的解释。卢某听完诚恳地说：“我错了，审判是公正 的 ，法 律 是 平 等 的 ，只 恨 当 初不懂法、不知法啊！”

法律咨询站自成立以来，就像是监狱里的法条“资料库”、心灵“救助站”，干警耐心细致的法律解析，让服刑人员增强了对法律的敬畏和对法律条款的理解，

让普法工作更加贴近服刑人员的改造，增强了服刑人员积极改造的内生动力，为监狱持续安全稳定起到了积极作用。

“高墙”内的法律咨询站

为增强未成年社区矫正对象认罪悔罪和遵纪守法意识，提升社区矫正实效，12 月 23 日，新乐市司法局副局长苏丽平和石家庄市监狱派驻干警柴拥军对该市 3 名未成年社区矫正对象及其父母进行了谈心谈话。谈心谈话中，苏丽平围绕思想转变、教育矫治等内容，紧密联系社区矫正警示案例进行讲解，同时与家长进行沟通交流，确保家庭监管职责到位。谈心谈话后，未成年社矫对象表示，一定遵守社区矫正的各项管理制度，积极配合司法局工作，不辜负政府和家人的关心和帮助。图为谈心谈话现场。 张浩 摄

■ 集中教育培训提高社矫对象集体观念

■ 人性化关怀让社矫对象感受温暖

■ 规范化管理增强社矫对象纪律意识

□ 朱江涛