兰州市公共安全视频监控建设联网应用项目

视频监控前端及系统租赁部分

招 标 文 件

项目编号：0876-1706361

招 标 人：兰州市公安局

招标代理机构：甘肃西招国际招标有限公司（盖章）

二〇一七年七月

四川省工商行政管理局数据中心建设项目政府采购—招标文件

总 目 录

第一章招标公告5

第二章供应商须知8

一、总 则15

1. 适用范围15

2. 有关定义15

3. 知识产权15

4. 供应商的资格要求16

5. 投标费用17

6. 授权委托17

7. 联合体形式（本项目不适用）17

8. 现场勘察17

9. 采购进口产品18

10. 政府采购政策支持18

二、招标文件18

11．招标文件的构成18

12. 招标文件的澄清和修改19

三、投标文件19

13．投标文件的语言19

14．计量单位20

15. 投标货币20

16．投标文件的组成20

17．投标文件格式22

18．投标保证金22

19．投标有效期23

20．投标文件的印制和签署23

21. 投标文件的密封和标注23

22．投标文件的递交24

23．投标文件的修改和撤回24

四、开标和评标24

24．开标24

25. 开标程序25

26. 评标25

五、废 标26

27. 废标的情形26

六、定 标27

29. 定标原则27

30. 定标程序27

31．中标通知书27

七、签订及履行合同27

32.签订合同28

33. 合同分包（本项目不允许合同分包）28

34. 采购人增加合同标的权利28

35. 履约保证金28

36. 履行合同29

37．项目验收29

八、投标纪律要求29

38. 投标纪律29

九、资格审查29

39.资格审查29

十、询问和质疑29

40. 询问29

41. 质疑30

十一、其他规定30

42.采购代理服务费30

43. 中标通知书的领取31

44. 其他规定31

第三章投标文件的格式32

1．投标函33

2．法定代表人或负责人授权书35

3．开标一览表36

4．报价明细表37

5．供应商基本情况表38

6．业绩证明材料39

7．技术响应文件43

第四章采购需求45

一、概述46

1、项目现状46

2、项目内容47

3、标准和依据48

4、相关说明49

二、前端高清图像采集系统建设50

1、选点选型要求50

2、监控立杆设计要求54

3、设备箱设计要求55

4、前端布线技术要求55

5、摄像机性能指标56

6、点位优化整合要求64

三、视频存储系统技术要求65

1、存储系统需求65

2、存储技术要求65

3、存储数据组成65

4、视频图像存储功能特性65

5、存储系统设备清单66

四、视频监控管理平台要求67

1、共享平台处理能力扩容67

2、公安视频承载网应用及安全系统67

3、公安信息网应用系统70

4、公安治安检查站系统要求83

5、管理平台设备清单85

6、其它要求122

五、时延与时钟同步要求122

1、时延设计要求122

2、时钟同步设计要求123

六、视频承载网络要求123

七、相关要求124

1、项目建设方案要求124

2、项目施工方案要求125

3、项目运维保障方案要求125

4、项目工期要求126

第五章评标办法127

一、总则128

二、评标方法128

三、评标程序128

四、定标及定标程序148

五、计算错误的修改148

第六章合同条款149

招标公告

兰州市公共安全视频监控建设联网应用项目

视频监控前端及系统租赁部分

招标公告

甘肃西招国际招标有限公司受兰州市公安局委托，对兰州市公共安全视频监控建设联网应用项目（视频监控前端及系统租赁部分）以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加。

1、招标编号：0876-1706361

2、招标内容：（共一个包）

序号

项目名称

主要技术参数

数量（套）

1

兰州市公共安全视频监控建设联网应用项目（视频监控前端及系统租赁部分）

详见招标文件

1

3、采购预算：18624.00万元

4、评标办法：综合评分法

5、供应商资格要求：

1）企业营业执照副本（复印件）；

2）税务登记证副本（复印件）；

3）组织机构代码证副本（复印件）；

4）企业法人或负责人身份证（正、反面复印件）；

5）企业法人或负责人授权函（原件）、身份证（正、反面复印件）及被授权人身份证（正、反面复印件）；

6）2015年度以来最新的经权威机构审计的完整的财务状况报告（复印件）；

7）提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）；

8）提供由检察机关出具的近三年内有无行贿档案记录的书面查询回执 (必须为公告发布之日至投标截止时间内出具的原件，原件装订于正本内)；

9)投标人须为基础电信业务运营商，须提供《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》；

10）提供主要设备生产厂家的授权书（原件）；

11）银行资信证明（开标前三个月内开具的）（原件须装订到投标文件正本里面）。

以上条款所列明的内容为必须提供的文件，其中证书必须在有效期内(三证合一的不提供第 2)、 3）项)，上述所有条款中的复印件必须加盖投标人法人或负责人公章，另标注 “与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。若法定代表人或负责人参加投标,须提供第 4 项，若被授权人参加投标,须提供第 5 项。未按上述要求制作标书的，将视为无效投标。

6、获取招标文件的时间：2017年7月14日至2017年 7月 20日00:00-23:59。

7、获取招标文件的方式：

潜在供应商请登陆兰州市公共资源交易网（http://www.lzggzyjy.cn/）按兰州市公共资源交易网注册企业网上报名操作流程（http://www.lzggzyjy.cn/）进行报名，并下载招标文件。

8、投标文件递交截止时间：2017年8月 3日9:30（北京时间）。

9、投标文件递交地点：兰州市公共资源交易中心（兰州市城关区甘南路石油大厦对面伊真大厦11楼）第六开标室。

10、开标时间：2017年 8月3日9 : 30（北京时间）。

11、开标地点：兰州市公共资源交易中心（兰州市城关区甘南路石油大厦对面伊真大厦11楼）第六开标室。

12、采购方：兰州市公安局

联系人及电话：徐军仓，0931-5168840

13、代理机构：甘肃西招国际招标有限公司

地 址：兰州市安宁区北滨河西路通达街3号雁京罗马商务大厦24层

联 系 人：周静 孙亚斌

电 话：18919062055，18919061768

传 真：0931-7652333

甘肃西招国际招标有限公司

2017年7月13 日

供应商须知

供应商须知前附表

本前附表中的内容是对供应商须知的具体补充和修改，如果有矛盾，应以本前附表内容为准。

条款号

条款名称

说明和要求

1

项目名称

兰州市公共安全视频监控建设联网应用项目

（视频监控前端及系统租赁部分）

2

招标编号

0876-1706361

3

采购方式

公开招标

4

采购人

名 称: 兰州市公安局地 址: 甘肃省兰州市城关区武都路482号联系人: 徐军仓电 话: 0931-5168840

5

资金来源

财政资金

6

代理机构

名 称:甘肃西招国际招标有限公司

地 址:兰州市安宁区北滨河西路通达街3号雁京罗马商务大厦24层

联系人：周静 孙亚斌

电 话：18919062055，18919061768

传 真：0931-7652333

7

供应商资格条件

1、企业营业执照副本（复印件）；

2、税务登记证副本（复印件）；

3、组织机构代码证副本（复印件）；

4、企业法人或负责人身份证（正、反面复印件）；

5、企业法人或负责人授权函（原件）、身份证（正、反面复印件）及被授权人身份证（正、反面复印件）；

6、2015 年度以来最新的经权威机构审计的完整的财务状况报告（复印件）；

7、提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）；

8、提供由检察机关出具的近三年内有无行贿档案记录的书面查询回执 (必须为公告发布之日至投标截止时间内出具的原件，原件装订于正本内)；

9、投标人须为基础电信业务运营商，须提供《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》；

10、提供主要设备生产厂家的授权书（原件）

11、银行资信证明（开标前三个月内开具的）（原件须装订到投标文件正本里面）。

8

联合体投标

不接受

9

勘查现场

采购人不组织勘察，投标人视情况自行安排

10

构成招标文件的其他文件

招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。

11

备选投标方案和报价

不接受备选投标方案，同一货物或服务不接受多个报价。

12

纸质文件封面的标注

纸质文件封面上应标明：项目名称、招标编号、分包号（如有分包）、采购人名称、代理机构名称、供应商名称、投标日期。

13

投标保证金

投标保证金交纳及退回方式：

1、投标保证金金额：贰拾万元整（200000.00元）

2、投标保证金递交形式：投标保证金以电汇或网银的方式进账到兰州市公共资源交易中心指定的以下帐号，（开户名称：兰州市公共资源交易中心，开户行：兰州银行恒通支行，帐号：101182000118008）。

3、投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。

4、投标人需登录兰州市公共资源交易中心网站登记参与项目投标（具体操作流程参照兰州市公共资源交易中心网站内投标人使用说明），登记完成后系统会自动生成投标“登记号”，投标“登记号”会自动发送到投标人手机。投标人在向兰州市公共资源交易中心指定账户电汇投标保证金时，必须在汇款单附言栏内填写且只填写八位数字的投标“登记号”。

5、投标人必须从基本账户以电汇形式提交投标保证金，且投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。

6、投标人投两个及以上标段或包号的，应该按每个标段或包号分别交纳投标保证金。

7、投标人在办理投标保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏上必须且只填写投标保证金对应的投标标段（包）的8位数字登记号。在汇款单附言栏内不填或填错投标“登记号”，交易系统无法识别保证金所对应的项目标段（包）的，将可能导致投标被否决；未按标段（包）逐笔递交保证金的，将可能导致投标被否决。

8、投标人登录兰州市公共资源交易网自行打印投标保证金到账凭证。

9、保证金到账凭证的打印投标人可以使用在兰州市公共资源交易中心申请办理的数字证书（UK）登录兰州市公共资源交易中心（http://www.lzggzyjy.cn），点击“会员登录”进入投标人界面，从左侧功能菜单“费用管理”中的“投标保证金”选项查询所交纳的保证金状态，包括汇款是否到账、是否符合要求等信息，并打印到账单供开评标现场核验所用（投标保证金到账单含二维码防伪信息）。

10、标保证金的现场核验投标人应根据招标文件（采购文件）的要求，在开标前打印到账单，交易中心工作人员或评标委员会成员根据招标文件的要求，对投标人提供的到账单进行核验。

注：投标保证金其他问题，可查看兰州市公共资源交易网“投标保证金办理指南”。

如果供应商有以下情况，视其情节轻重将记入不良记录名单或取消其参加兰州市政府采购的资格。

1）在投标截止时间后撤回其投标文件的；

2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

3）未能在规定期限内签署合同的。

注：如没有按照要求递交投标保证金，其投标将被视为无效投标。

14

投标有效期

开标后90天。

15

投标文件份数

正本的份数：1份，副本的份数：8份，电子版U盘：1份（包括投标文件的所有内容）

开标信封：（投标函、开标一览表和投标保证金进账单复印件）单独密封提交

如没有按照要求递交投标文件，其投标将被视为无效投标。

16

投标文件的装订

纸质文件必须装订成册，并与电子文档及“开标一览表”分别单独密封递交。

17

签字盖章

供应商必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表或负责人的签字可用具有法定效力的签字章）。

18

纸质文件、电子文档、开标一览表外层封套和U盘信封表面的标注

项目名称、招标编号、包号（如有分包）、采购人名称、代理机构名称、供应商名称、“投标文件在2017年8月3日9 时30分前不得开启”。

19

递交投标文件地点

兰州市公共资源交易中心（兰州市城关区甘南路石油大厦对面伊真大厦11楼）第六开标室。

20

投标截止时间

2017年8月3日9 : 30时前必须在此时间前将投标文件、开标一览表、电子文档、降价声明（如有）等文件按投标须知第21条规定密封后送达开标地点，对迟于该时间递交的上述文件将不予接收。

21

开标时间和地点

开标时间：同投标截止时间。

开标地点：同投标文件递交地点。

22

评标方法

(√) ( )综合评分法 最低评标价法

23

分包履约

不得分包

24

履约保证金

供应商在收到中标通知书之后15日内应向采购方缴纳中标金额5%的履约保证金，履约保证金在供应商完成项目并通过采购人验收后30日内退还。

25

资格审查

本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位公章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。

26

供应商对招标文件提出质疑的时间

供应商应在获取招标文件之日起7个工作日内对招标文件的内容提出质疑。

27

中标通知书领取时间

中标人在中标公告发布后在甘肃西招国际招标有限公司领取中标通知书。

28

付款

合同签订后，项目启动并开始建设。本项目按照验收合格的点位在项目合同有效期内的实际租期和单点月租赁费，依据《兰州市社会治安视频监控系统运维考核实施细则》具体核算付费，按月支付。15日前验收合格的点位当月按全月租赁费付费，15日后验收合格的点位当月按半月租赁费付费。

总 则

1. 适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物、工程或服务项目采购。

2. 有关定义

2.1 “采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。

2.2 采购代理机构（以下简称代理机构）是指甘肃西招国际招标有限公司。代理机构地址、电话、联系人见供应商须知前附表。

2.3 “投标人”是指向代理机构提交投标文件的供应商。

2.4 “供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

2.5 “招标采购单位”是指“采购人”和“代理机构”的统称。

2.6 “招标文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑文件。

2.7 “投标文件”是指供应商根据本招标文件向代理机构提交的全部文件。

2.8 “采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

2.9 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

2.10 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

2.11 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。

2.12 “节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》中的产品。

2.13 “书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，包括电传、电报、传真、电子邮件。

3. 知识产权

3.1 供应商应保证在本项目使用任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

3.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供技术支持，采购人享有使用权。

3.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

4. 供应商的资格要求

4.1 供应商应当符合供应商须知前附表中规定的下列资格条件要求：

（1）资格证明文件

1）企业营业执照副本（复印件）；

2）税务登记证副本（复印件）；

3）组织机构代码证副本（复印件）；

4）企业法人或负责人身份证（正、反面复印件）；

5）企业法人或负责人授权函（原件）、身份证（正、反面复印件）及被授权人身份证（正、反面复印件）；

6）2015年度以来最新的经权威机构审计的完整的财务状况报告（复印件）；

7）提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（复印件）；

8）提供由检察机关出具的近三年内有无行贿档案记录的书面查询回执 (必须为公告发布之日至投标截止时间内出具的原件，原件装订于正本内)；

9)投标人须为基础电信业务运营商，须提供《中华人民共和国基础电信业务经营许可证》；

10）提供主要设备生产厂家的授权书（原件）

11）银行资信证明（开标前三个月内开具的）（原件须装订到投标文件正本里面）。

（2）向代理机构购买了招标文件并登记备案。

（3）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。

4.2 供应商不得存在下列情形之一：

（1）与采购人、代理机构存在隶属关系或者其他利害关系。

（2）与其他供应商的法定代表人（或者负责人）为同一人，或者与其他供应商存在直接控股、管理关系。

（3）《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的内容。

5. 投标费用

5.1无论招标的结果如何，供应商应自行承担所有与招标采购活动有关的全部费用。

6. 授权委托

6.1供应商代表为供应商法定代表人或负责人的，应持有法定代表人或负责人身份证明。供应商代表不是供应商法定代表人的，应持有法定代表人或负责人授权书，并附法定代表人或负责人身份证明及委托代理人身份证明。

7. 联合体形式（本项目不适用）

7.1除供应商须知前附表中另有规定，本次招标不接受为联合体形式的供应商。

7.2供应商为联合体形式的，除应符合本章第4条规定外，还应遵守以下规定：

（l） 联合体各方必须签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的义务、工作、合同工作量比例；

（2）联合体各方均应当符合本章第4.1款规定的供应商基本资格条件；

（3）除供应商须知前附表中另有规定，联合体各方中至少有一方应当符合本章第4.1款规定的供应商特定资格条件；

（4）联合体各方不得再单独或与其他供应商组成新的联合体参加同一合同项下的政府采购活动。

（5） 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。

（6） 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。

8. 现场勘察

8.1 供应商应按供应商须知前附表中规定，对采购项目现场和周围环境进行现场勘察。

8.2 勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。

8.3 采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦中标，供应商不得以任何借口，提出额外补偿，或延长合同期限的要求。

9. 采购进口产品

9.1 经财政监管部门审核管理，并经进口论证后方可采购进口产品。

10. 政府采购政策支持

10.1 产品符合政府采购强制采购政策的，实行强制采购；符合政府采购优先采购政策的，产品只能享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项（由供应商在投标文件中选择并填报政策功能编码，评审时进行价格扣除）；供应商享受支持中小企业发展政策优惠的，可以与同时享受节能产品、环境标志产品等产品优惠中的一项累加扣除。省级以上财政部门关于政府采购强制采购、优先采购的政策规定可在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn） 和甘肃政府采购网查询。本项目价格扣除比例见供应商须知前附表。

10.2 同一项目中部分产品属于优先采购政策的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。

10.3 为推进政府采购诚信体系建设，供应商在签署相关承诺，提供相关信息前，应认真阅读省级以上财政部门相关政策规定。符合本章第10.1款、第10.2款规定的，应提供相关证明材料。

招标文件

11．招标文件的构成

11.1 招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

（1）招标公告；

（2）供应商须知；

（3）投标文件组成；

（4）采购需求；

（5）评标办法；

（6）合同条款及格式。

11.2 供应商应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商没有对招标文件全面做出实质性响应是供应商的风险。没有按照招标文件要求做出实质性响应的投标文件将被拒绝。

12. 招标文件的澄清和修改

12.1 招标采购单位可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标采购单位应当在投标截止时间至少15日前，通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足15日的，招标采购单位应当顺延提交投标文件的截止时间。同时在兰州市公共资源交易网和甘肃政府采购网上发布更正公告，并对其具有约束力。供应商应以信函、传真、电子邮件形式确认已收到修改文件，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

12.2 任何要求对招标文件进行澄清的供应商，均应以书面形式通知代理机构，代理机构对按要求递交的任何澄清将以书面或网上公告的形式通知所有购买招标文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向代理机构回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。

12.3 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前在兰州市公共资源交易网和甘肃政府采购网上发布变更公告。

12.4 供应商应在获取招标文件之日起7个工作日内对招标文件的内容提出质疑，招标采购单位按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。

12.5 更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有供应商均具有约束作用。

投标文件

13．投标文件的语言

13.1 供应商提交的投标文件以及供应商与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的投标文件将作为无效投标处理。

13.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的投标文件将作为无效投标处理。

14．计量单位

14.1 除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。

15. 投标货币

15.1 本次招标项目的投标均以人民币报价。

16．投标文件的组成

供应商应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。供应商拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。供应商编写的投标文件应包括下列部分：

16.1 报价部分。供应商按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。本次招标报价要求：

（1）供应商的报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括供应商完成本项目所需的一切费用。总报价包括了项目要求的合同项下卖方提供技术、设计、制造、采购、交货、安装、技术服务、培训服务、调试、试行、验收、维护、税金及其它费用的全部责任和义务。供应商未单独列明的分项价将视同该项目的费用已包含在其它分项中，合同执行中不予另行支付。

（2） 供应商每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

16.2 技术部分。供应商按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。供应商的技术应答应包括但不限于下列内容：

（1） 项目总体框架、设计思想和技术路线；

（2） 技术规格偏离表；

（3） 项目建设方案；

（4） 网络承载方案；

（5） 项目施工方案；

（6） 项目运维方案；

（7） 供应商认为需要提供的文件和资料。

16.3 商务部分

商务文件部分应包括：

（1） 投标函

（2） 开标一览表（用于唱标）

（3） 投标保证金（进账单复印件）

（4） 法定代表人或负责人授权书原件（原件须装订到投标文件正本里面）

（5） 法定代表人或负责人身份证及被授权人身份证复印件（正反面复印件加盖公章）

（6） 投标分项报价表

（7） 商务条款偏离表

（8） 供应商基本情况介绍，包括企业简介、经营范围、职工人数、技术人员状况、财务资信状况等（按要求填写供应商一般情况表，并附所要求附件）

（9） 资格证明文件

A. 供应商须提供合法有效的营业执照副本复印件（加盖公章）、国家和地方税务登记证副本复印件（加盖公章）、组织机构代码证副本复印件（加盖公章）；前述营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照副本复印件（加盖公章）

B. 开户许可证复印件（加盖公章）

C. 供应商须提供由住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，投标截止日在有效期内）；（原件须装订到投标文件正本里面）

D. 2016年度依法缴纳税收证明（复印件加盖公章）

E. 2016年度依法缴纳社会保障金证明（复印件加盖公章）

F. 银行资信证明（开标前三个月内开具的）（原件须装订到投标文件正本里面）

G. 2015 年度以来最新的经权威机构审计的完整的财务状况报告（复印件）（复印件加盖公章）

H. 提供主要设备生产厂家的授权书原件（原件须装订到投标文件正本里面），主要设备指摄像机、存储、服务器、软件。

（10） 售后服务承诺书

（11） 供应商业绩（填写已完成或在执行类似项目一览表，并附合同复印件证明材料，加盖公章，合同原件现场查验）

（12） 供应商认为有必要提供的其它资料

以上商务文件部分第（1）-（10）条款缺任意一项的投标将被视为无效投标

16.4 售后服务。供应商按照招标文件中售后服务要求做出的响应和承诺。包括但不限于以下内容：

（1）说明售后服务范围、响应时间等。分别提供服务承诺和保障措施；

（2）其他有利于采购人的服务承诺。

17．投标文件格式

17.1 供应商应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件组成”填写相关内容。

17.2投标文件封面标注：项目名称、招标编号、分包号（如有分包）、采购人名称、代理机构名称、供应商名称、投标日期。

17.3 对于没有格式要求的投标文件由供应商自行编写。

18．投标保证金

18.1 供应商投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。联合投标的，可以由联合体的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

18.2 投标保证金以电汇或网银方式交纳，不接受其他形式的交款方式。

18.3 未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的，投标无效。

18.4 未中标供应商的投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内退还，中标供应商的投标保证金自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。

18.5 下列任何情况发生时，将不予退还其交纳的投标保证金：

（1）在投标截止时间后撤回其投标文件的；

（2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；

（3）未能在规定期限内签署合同的。

19．投标有效期

19.1 投标有效期见供应商须知前附表。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。

19.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。供应商可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的供应商不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的供应商不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。

20．投标文件的印制和签署

20.1 供应商应按“投标须知前附表”准备正本的份数：1份，副本的份数：8份，电子版U盘：1份（包括投标文件的所有内容）。若纸质文件和电子文档有不一致的内容，以纸质文件为准。

20.2电子文档为PDF格式，以U盘形式保存递交，且保证电子文档能正常读取，否则造成的一切后果由供应商自行承担。

20.3 投标文件的纸质文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由供应商的法定代表人/负责人或其委托代理人在规定签章处签字和盖章。

20.4 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人/负责人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。

20.5 投标文件纸质文件必须装订成册并逐页编目编码。

20.6 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。

20.7 投标文件统一用A4幅面纸印制。

20.8供应商必须提供法定代表人/负责人和其正式委托代理人的身份证复印件，其正式的委托代理人如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份，否则将视为无效投标。

21. 投标文件的密封和标注

21.1供应商需将开标一览表单独密封并在信封上标明“开标一览表”字样。在封口处加盖印章后单独递交。

21.2 供应商应将投标文件的纸质文件和电子文档单独密封，在封口处加盖印章后递交。

21.3纸质文件、电子文档、开标一览表外层封套表面必须标明以下内容：

采 购 人：

项目名称：兰州市公共安全视频监控建设联网应用项目（视频监控前端及系统租赁部分）

招标编号：

代理机构：

供应商名称：

投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启（U盘信封表面标注投标日期）

22．投标文件的递交

22.1 供应商应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件、开标一览表、电子文档、降价声明（如有）等文件按投标须知第21条规定密封后送达开标地点，对迟于该时间递交的上述文件将不予接收。

22.2 本次招标不接受邮寄的投标文件。

23．投标文件的修改和撤回

23.1供应商在递交投标文件后，可以修改和撤回其投标文件，但代理机构必须在规定的投标截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知。

23.2 供应商的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人/负责人或委托代理人签署并盖单位公章。修改书应按投标须知第21条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。

23.3 在投标截止时间之后，供应商不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。

开标和评标

24．开标

24.1 代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、供应商须派代表参加并签到以证明其出席。

24.2 开标时，代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。

24.3 开标时，代理机构请供应商代表或现场监督人员对投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由招标工作人员将供应商单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。

24.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。

24.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

24.6 所有投标唱标完毕，如供应商代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错误的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。

25. 开标程序

25.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员。

（2）宣布会场纪律和有关注意事项。

（3）供应商代表或现场监督人员检查密封情况，并宣布检查结果。

（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按顺序对供应商的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的名称、数量、投标总价以及供应商名称进行宣读并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请供应商代表现场进行澄清。

（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有供应商代表退场。

26. 评标

26.1 评标工作由招标采购人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。

26.2 评标委员会严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）规定的程序和招标文件规定的评标办法及标准对投标文件进行评审。政府采购招标评标方法为综合评分法和最低评标价法，本次招标采用综合评分法。

综合评分法：指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。

最低评标价法：指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。

26.3 评标过程严格保密。供应商对评标委员会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。

26.4 在评标期间，评标委员会可要求供应商对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

26.5 评标委员会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评标委员会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

26.6 如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。

26.7 评标委员会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，按照招标文件规定的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。

26.8 投标文件属于下列情况的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：

（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；

（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；

（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；

（5）招标文件规定的其他无效投标情形的。

废 标

27. 废标的情形

27.1 招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

27.2 废标后，代理机构应在甘肃政府采购网和兰州市公共资源交易网上公告。

27.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家,或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，代理机构将视具体情况组织重新招标或报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购。

定 标

29. 定标原则

根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标供应商。

30. 定标程序

30.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，确定中标候选人。本项目采用综合评分法，按照综合得分高低标明排列顺序，满足招标文件全部实质性要求且得分最高的供应商为中标候选人。

30.2 代理机构自评标结束之日起2个工作日内将评标报告送交采购人。

30.3代理机构自中标供应商确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并在甘肃政府采购网和兰州市公共资源交易网上发布中标公告。

30.4采购人不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。

31．中标通知书

31.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

31.2 中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。

签订及履行合同

32.签订合同

32.1 中标供应商在收到代理机构发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标供应商的原因拒绝与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定追究其法律责任。采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。

32.2 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

32.3 中标供应商在合同签订后，将合同送代理机构审核，由代理机构向市级财政监管部门备案。

32.4 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

33. 合同分包（本项目不允许合同分包）

33.1 经采购人同意，中标供应商可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。

33.2 采购合同实行分包履行的，中标供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

34. 采购人增加合同标的权利

34.1 采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

35. 履约保证金

35.1 中标供应商应在合同签订之前缴纳招标文件规定数额的履约保证金。

35.2 如果中标供应商在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定缴纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其缴纳的投标保证金将不予退还。

36. 履行合同

36.1 中标供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

36.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

37．项目验收

按照《兰州市公共安全视频监控建设联网应用项目（视频监控前端及系统租赁部分）验收方案》要求，乙方及时提交书面验收申请报告及相关文档，由甲方组织工程验收。前端点位实行分批验收即建成一批验收一批，经兰州市公安局同意，由分（县）公安局组织各辖区派出所验收。

投标纪律要求

38. 投标纪律

供应商有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条至七十四条情形之一的，属于不合格供应商，其投标或中标资格将被取消，并依法追究法律责任。

资格审查

39.资格审查

除明确要求在购买招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供复印件的必须加盖单位公章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。

询问和质疑

40. 询问

40.1 供应商对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的，可按第一部分招标公告中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向代理机构、采购人提出询问，代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条的规定时限做出处理和答复。

40.2 询问的内容不属于采购人委托代理机构事项的，代理机构将依法告知供应商向采购人提出询问。

41. 质疑

41.1 供应商认为招标文件、评标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，以书面形式提出质疑。

41.2 提出质疑的时限应当符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条的规定。对本招标文件的质疑，其受到损害之日为获取招标文件之日。

41.3 供应商提出的质疑必须符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》五十五条的规定，应当有明确的请求和必要的证明材料，否则不予受理。

41.4 质疑函须经法定代表人或负责人签字并加盖公章，按照一式一份提供。

41.5 供应商进行虚假和恶意质疑的，代理机构、采购人可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

41.6 质疑的内容不属于采购人委托代理机构事项的，代理机构将依法告知供应商向采购人提出质疑。

41.7有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人或代理机构可不予受理：

（1） 未在有效期限内提出质疑的；

（2） 质疑未以书面形式提出，或质疑书内容不符合本须知要求的；

（3） 质疑书没有法定代表人或负责人本人签章，或未提供法定代表人或负责人签章的授权，或未加盖单位公章的；

（4） 对招标文件条款或技术参数有异议，而未在开标前通过澄清或修改程序提出的；

（5） 质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（6） 其它不符合受理条件的情形。

其他规定

42.采购代理服务费

42.1 招标代理服务费：招标代理服务费：招标结束后五个工作日内，中标单位按照国家计委颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）、《国家发展改革委办办公厅关于招标代理服务费收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号）规定的标准，向甘肃西招国际招标有限公司缴纳招标服务费。

43. 中标通知书的领取

43.1 中标供应商在中标发布后在甘肃西招国际招标有限公司领取中标通知书，不另行通知。

44. 其他规定

44.1招标文件的其他规定见供应商须知前附表

4

投标文件的格式

注：本章提供的附件只是投标文件的部分格式内容，供应商编制投标文件时除包含以下附件内容外，还应包含第二章供应商须知第16条款要求的内容及招标文件中要求的其他内容。

1．投标函

致：甘肃西招国际招标有限公司

根据贵方为 （项目名称） 的招标公告（招标编号），签字代表（全名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本 份、副本 份及电子文档 份：

1、商务文件部分应包括：

（1）投标函

（2）开标一览表（用于唱标）

（3）法人或负责人授权书原件

（4）法人或负责人身份证及被授权人身份证复印件（正反面加盖公章）

（5）投标分项报价表

（6）商务条款偏离表

（7）资格证明文件

（8）招标文件供应商须知第三条之16.3规定的其他资料

2、技术文件部分应包括：

（1） 项目总体框架、设计思想和技术路线；

（2） 技术规格偏离表；

（3） 项目建设方案；

（4） 网络承载方案；

（5） 项目施工方案；

（6） 项目运维方案；

（7） 供应商认为需要提供的其它文件和资料。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1． 后附“开标一览表”中所涉及的货物和服务为我方参加此次投标响应的全部范围。供应商完全理解并同意贵方在开标时根据“开标一览表”（用于唱标）唱标，并完全同意如果“开标一览表”（用于唱标）上的价格与投标文件中的价格不一致，以“开标一览表”（用于唱标）上的价格为准。供应商完全理解并同意开标时未宣读和记录的投标价格和折扣声明在评标时将不予考虑。

2． 供应商将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

3． 供应商已详细审查全部招标文件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4． 本投标有效期为投标截止时间起90个日历日。

5． 如果在规定的投标截止时间后，供应商在投标有效期内撤回投标或供应商有违法违规行为给采购人造成损失的，其投标保证金将不予退还。

6． 根据供应商须知第2条规定，我方承诺，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方或采购人的附属机构。

7． 供应商同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

8． 供应商是所供硬件和软件的知识产权的合法所有人，或已从其所有人那里得到了适当的授权。

9． 与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址：

邮编：

电话：

传真：

电子邮件：

供应商授权代表签字：

供应商授权代表姓名、职务：

供应商名称：

公章：

2．法定代表人或负责人授权书

本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的法定代表人或负责人（职务、姓名）代表本公司授权（公司名称）的在下面签字的被授权人（职务、姓名）为本公司的合法代理人，就（项目名称）投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人或负责人签字：

被授权人签字：

供应商名称（加盖公章）：

后附：法定代表人或负责人身份证复印件（正反面加盖公章）

被授权人身份证复印件（正反面加盖公章）

注：投标时，被授权人需携带身份证原件

供应商（盖章）：

法定代表人或负责人（签字）：

被授权人（签字）：

日 期： 年 月 日

3．开标一览表

项目名称：

招标编号：

供应商名称：

序 号

项目服务内容

投标报价（元）

投标保证金（元）

备 注

1

2

3

4

报价合计

（大写）： （小写）：

注：总报价包括项目要求的合同项下卖方提供技术、设计、制造、采购、交货、安装、技术服务、培训服务、调试、试行、验收、维护、税金及其它费用的全部责任和义务。

供应商（签字、盖章）：

日期： 年 月 日

4．报价明细表

项目名称： 招标编号：

供应商名称：

1、新建点位报价明细：

序号

项目服务内容

点位数（个）

计算租期（月）

单点月租赁费（元/月）

租赁费小计（元）

1

2017年新建点位

5000

18

　

2

2018年新建点位

5000

6

合计1

小写：

大写：

序号

项目服务内容

点位数（个）

计算租期（月）

单点增加月租赁费（元/月）

租赁费小计（元）

3

2017年改建点位

2800

18

　

合计2

小写：

大写：

3、投标总报价（租赁费合计1+租赁费合计2）

大写： 小写：

说明：1.实际租赁费，按验收合格的点位实际租期和单点月租赁费(单点增加月租赁费)，依据《兰州市社会治安视频监控系统运维考核实施细则》具体核算，按月支付。

2.改建点位单点增加月租赁费，按新建点位单点月租赁费减原单点月租赁费（700元）计算。

3.供应商必须按“报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的报价，否则作无效投标处理。

4.“报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

5.报价包括项目要求的合同项下供应商提供技术、设计、制造、采购、交货、安装、技术服务、培训服务、调试、试行、验收、维护、税金及其它费用的全部责任和义务。

6.项目采用租赁方式，在项目实施过程中供应商须积极履行社会责任，遵守政府有关规定，施工安全、工程保险、人员保险等完全由乙方承担。

供应商（签字、盖章）：

日期： 年 月 日

5．供应商基本情况表

供应商名称

注册地址

邮政编码

联系方式

联系人

电话

传真

网址

组织结构

法定代表人/负责人

姓名

技术职称

电话

技术负责人

姓名

技术职称

电话

成立时间

员工总人数：

企业资质

等 级

其中

项目经理

营业执照号

高级职称人员

注册资金

中级职称人员

开户银行

初级职称人员

账 号

技 工

经营范围

备注

供应商（盖章）：

法定代表人/负责人或委托代理人（签字）：

日 期: 年 月 日

6．业绩证明材料

供应商类似项目业绩一览表

年份

用户名称

项目名称

完成时间

合同金额

备注

说明：供应商以上业绩需提供中标（成交）通知书或合同复印件等有关书面证明材料；合同原件现场查验。

供应商（盖章）：

法定代表人/负责人或委托代理人（签字）：

日 期: 年 月 日

7.拟投入本项目人员汇总表

供应商名称： 项目名称：

序号

姓 名

年龄

性别

学 历

专业

职称

在本项目拟任职务

供应商： （单位全称） （盖章）

法定代表人/负责人或授权代表 （签章）

日 期： 年 月 日

8.拟投入本项目的主要人员简历表

姓 名

性 别

出生 日 期

年 月 日

毕业院校及专业

毕业 时 间

年 月 日

从事本专业时间

为申请人服务时间

执 业 注 册

职 称

主 要 经 历

时 间

参加过的大型视频监控系统建设联网应用服务项目名称及规模

该项目中任职

供应商： （单位全称） （盖章）

法定代表人/负责人或授权代表： （签章）

日 期： 年 月 日

9.商务偏离表

项目名称：

招标编号：

序号

招标要求

投标响应

偏离情况

说明

供应商（盖章）：

法定代表人/负责人或授权代表： （签章）

日 期： 年 月 日

说明：1.“偏离情况”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

2. 请逐条对应招标文件的“ 商务要求”和“合同条款”中要求（若有）的商务要求，认真填写该表。

3. “说明”系指投标供应商提供的证明材料类型、证明材料与技术规格相对应的页码及条款号。不按要求填写“证明材料说明”或提供虚假材料的，评标委员会有权判定该投标为无效投标。

7．技术响应文件

技术规格偏离表

项目名称：

招标编号：

序号

招标文件要求

投标响应

偏离情况

说 明

供应商（盖章）：

法定代表人/负责人或授权代表： （签章）

日 期： 年 月 日

说明：“偏离情况”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。

供应商须对本招标文件中有明确技术要求的产品，逐条对应招标文件“第四章”中的技术参数需求认真填写该表。

“说明”系指投标供应商提供的证明材料类型、证明材料与技术规格相对应的页码及条款号。如：第x页第x项。提供虚假材料的，评标委员会有权判定该投标为无效投标。

11.售后服务承诺书（格式自拟）

采购需求

概述

“十三五”规划提出，完善社会治安综合治理体制机制，以信息化为支撑加快建设社会治安立体防控体系，建设基础综合服务管理平台。国家发改委、中央综治办等中央九部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技[2015]996号）和中央综治办《探索创新公共安全视频监控建设联网应用工作项目实施方案》等文件指出，公共安全视频监控系统已经成为现代城市治安防控体系的重要组成部分，是强化社会治安管控、维护社会稳定、提升市民安全感、创新城市管理的有效手段。

为贯彻落实意见的有关要求，由兰州市综治办牵头，兰州市公安局负责，结合兰州市实际情况，制定并上报了《兰州市公共安全视频监控建设联网应用项目方案》。经国家发改委组织相关专家评审，确定兰州市为公共安全视频监控建设联网应用示范城市。按照“党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与”的原则，全面统筹推进兰州市公共安全视频监控建设联网应用项目（雪亮工程），实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用目标，有效提升全市社会治安监控建设整体水平。“雪亮工程”项目被市委市政府纳入年度“为民办实事”项目范围。项目建设依据国家、省、市及公安部、省公安厅相关要求，根据《兰州市公共安全视频监控建设联网应用项目》设计方案，继续推进社会治安视频监控系统的增点扩面、高清化改造、优化整合和应用提升。

项目现状

自2007年以来，兰州市已完成七期社会治安视频监控系统的建设，已建设15200路社会治安监控点。通过这七期的建设，主要完成了以下建设内容：

1）建成视频承载网。按照《甘肃省公安机关图像信息联网系统建设方案》（甘公（金盾）发[2012]10号）的要求，专门打造了视频承载网，并将视频承载网延伸至各分（县）局、派出所，且全部按照省公安厅的统一要求进行IP地址规划。

2）依据公安部《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科信[2012]11号）的相关要求，构建符合国标GB/T28181-2011、GB/T25724-2010的市级管理应用平台，以及城关、七里河、安宁、西固、红古、交通治安分局、永登、皋兰、榆中等总计九个区（县）级视频共享平台，并且市区（县）级平台之间采用GB/T28181-2011国标对接，实现视频资源接入的标准化。

3）基于公安视频承载网以及市、区（县）级平台，部署两级架构（市局-分局）、三级（市局-分局-派出所）使用的公安实战应用，包括公安融合应用系统、视频侦查系统和智能行为分析系统；

4）已建成覆盖全网的运维管理平台。在兰州市公安局集中部署一套全网运维平台，对已建的视频治安监控系统提供全网运维服务，有效提升系统的可靠性与可用性。

通过这七期社会治安监控系统的建设，在打击震慑犯罪、创新社会管理、维护社会稳定、重大安保活动、处置群体事件和增强群众安全感等方面，起到了重要作用。

项目内容

新建及改造监控点位。

本期项目分两年建设，2017年新建5000个高清点位，并对现有2800个标清点位进行高清化改造。2018年新建5000个高清点位。前端采用星光高清球机、星光高清枪机、星光红外半球摄像机、高清移动终端无线采集一体机、点面联动高清全景摄像机、智能跟踪一体机、治安卡口摄像机等多种类型摄像机，以满足各类社会治安监控场景的应用需求。录像采用分布式集中存储，存储时间不小于30天。

提升市局、各分县局共享平台的处理能力。

提升市局平台的前端接入能力、整合转发能力，部署北斗时钟同步系统，部署网络版杀毒软件；提升分县局平台的前端接入能力、整合转发能力。增加视频图像信息数据库存储空间。

提高视频承载网传输带宽。

市局、城关分局、七里河分局、安宁分局和西固分局视频承载网传输带宽扩容至10Gbps；红古分局、永登县局、榆中县局、皋兰县局视频承载网传输带宽扩容至5Gbps。乡镇街道118条政务专网带宽扩容，43条公安派出所视频承载网电路，2条互联网电路、各级综治视频监控共享平台的公安视频承载网电路及政务专网电路。

建设市局公安信息网视频监控联网平台。

建设公安信息网市局视频监控联网平台，并与视频监控共享平台、视频图像信息应用平台、视频图像信息数据库等系统进行对接，为公安信息网的视频应用打下基础。

建设公安信息网视频图像分析系统。

建设公安信息网视频图像分析系统，部署视频侦查模块，包含视频快照、视频智能变速、视频浓缩、以图搜图、语义搜索、模糊图像处理等视频侦查功能。

建设公安信息网人脸布控系统。

建设公安信息网人脸布控系统，自动识别人脸、衣服颜色、衣服纹理等人员特征信息，实现人员搜索比对、数据挖掘和布控报警等应用。

建设公安信息网车辆大数据分析系统。

建设公安信息网车辆大数据分析系统，并与公安信息网相关系统进行对接，实现对车辆结构化数据深度挖掘应用。

公安云基础设施扩容

对公安云基础设施服务层扩展计算和存储资源, 用于满足视频图像类应用系统运行需求。

视频承载网视频图像分析系统改造

提升车辆大数据分析系统和人员卡口系统并发处理能力；在兰州市七个检查站实现人员、车辆布控应用。

视频承载网视频图像信息应用平台改造

建设视频图像资源目录系统，对一类、二类、三类视频监控点建档和地图位置标注；建设WIFI采集管理系统，实现无线终端的数据分析应用。优化应用平台的数据展示功能。

租赁期内的服务

租赁期内针对以上10项内容的迁移、优化、升级、改造及其它为确保系统正常运行的持续运行维护服务。

标准和依据

兰州市公共安全视频监控建设联网应用项目（视频监控前端及系统租赁部分）必须以国家、行业相关标准为设计依据，具体如下：

国家、部、省、市相关政策及规范

1）《国家发展改革委办公厅 中央综治办综治秘书室 公安部办公厅 关于印发加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案（2015-2020年）的通知》（发改办高技[2015]2056号）

2）《加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案（2015-2020年）》

3） 《关于加强视频监控建设联网应用工作的若干意见》（发改高技（2015）996号）

4） 《关于进一步加强社会治安防控体系建设的指导意见》（公通字[2011]37号）

5）《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》（公科信[2012]73号）

6） 《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科信[2012]11号）

7） 《甘肃省公安机关图像信息联网系统建设方案》（甘公（金盾）发[2012]10号）

安防视频监控系统标准

1）《公共安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2016）

2）《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）

3）《公共安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T25724-2017）

4）《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T25724-2010）

5）《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）

安防系统工程建设标准

1）《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）

2）《视频安防监控系统工程设计规范》（GB50395-2007）

相关说明

1） 2017年新建的5000个点位及改造的2800个点位本项目租期为18个月；

2）2018年新建的5000个点位本项目租期为6个月；

3）本次单点月租金中标价作为续约价格；

4） 本项目期满后，拟续约6年。

5）合约期内，中标供应商须无条件按照国家相关法律、法规、政策和技术标准及行业要求，持续对系统进行升级改造，包括但不限于以下即将发布的标准：《公安视频图像信息联网与共享平台技术要求》、《公安视频图像信息共享应用技术要求》、《公安视频图像信息数据库标准》、《公安视频图像分析应用系统》、《公安视频图像人脸识别标准》、《社会治安重要场所视频监控图像信息采集技术要求》、《安全防范视频监控联网信息安全技术要求》。

6）待中标供应商与采购方签订保密协议后，由采购方向中标供应商提供现网点位及本项目点位的分布明细。

7）根据兰州市视频监控整体规划设计对现有监控点位优化迁改、整合升级；并根据建设联网应用需求，对现有平台、网络、存储等应用性能进行整体提升。

8）给市、三县五区、新区10个区域各提供两个机柜的机房空间，以及UPS、空调等配套设施，用于安装综治视频共享设备。

前端高清图像采集系统建设

本期项目分两年建设，2017年新建5000个高清点位，并对现有2800个标清点位进行高清化改造，2018年新建5000个高清点位。以上12800个点位按照行政归属地接入现网的分（县）局共享平台。

选点选型要求

本次项目视频监控点位主要分布在三县五区（城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区、皋兰县、榆中县、永登县），建设高效、高质量的视频监控系统，结合兰州市的具体情况，采取点、线、面相结合，以核心区域为重点兼顾外围的布防策略，可将前端监控点分为以下几个大类：

重点场所

火车站、汽车站、出入城区的转乘场所、路口等。

重大活动场所及路线

大中型体育场所、剧场、商场、码头、公园等人员集聚部位以及马拉松赛道安保沿线等。

重点单位

进一步完善政府机关重点内部保卫部门出入口及周边；银行、储蓄所等金融机构和其他人流密集或群众活动场所的大门及周围路口。

具体的部署点位由市公安局统一确定。

在以上重点区域选取监控点位，其摄像机的选型与设置除符合相关技术标准规范外，还应符合以下要求：

1） 摄像机的选型与设置应考虑监视目标的类别，监视目标包括但不限于运动的人员和车辆、通行的道路、路口或出入口、人员或车辆的集散场所、重要建筑物和设施的外表面、制高点等场景。

2） 对同一目标进行监视时，应充分考虑与已有的图像采集点的复用，避免重复建设。

3） 图像采集点的设置应综合考虑环境等因素，布设在最有利于摄取目标图像的位置。

4） 图像采集点的布设应能清晰显示目标的特征，必要时应采用多点位设置方案，对目标进行多角度观察。

5） 图像采集点的设置应充分考虑监视视场与监视目标像素密度的矛盾关系，如需要清晰地监视目标而目标活动范围比较大的场合，可采用多摄像机的方式来布设。

6） 摄像机选型应满足监视目标的环境照度、安装条件、传输、控制和安全管理等因素的要求；摄像机的安装应避免或减少逆光对监控图像的影响；摄像机的最低照度应与环境相协调；如环境不宜采用可见光补光措施时，可采用星光摄像机，在光照强度差异比较大的区域（如出入口），应支持宽动态。

7） 在人员流动较大的区域，如火车站、公交车站、广场、商场等，当需要同时对固定目标监视与移动目标跟踪时，应采用智能跟踪一体机摄像机；

8） 大区域覆盖的监控环境宜采用多个摄像机分片区监控，监控探头要能相互衔接，确保案件发生后，能对犯罪嫌疑人的逃跑路线进行全程监控,达到对整个监控区域的无死角覆盖；

9） 摄像机镜头的选择应使镜头像面尺寸与摄像机靶面尺寸相适应，镜头的接口与摄像机的接口配套；用于固定目标监视的摄像机，可选用固定焦距镜头，目标视距较大时可选用长焦距镜头，目标视距近且视角较大时可选用广角镜头；在无法确定目标的观察视角或需要改变目标的观察视角时应选用变焦镜头。

10） 在满足监视目标现场范围的情况下，摄像机安装高度要求：按兰州市的具体情况，人行道监控枪机一般宜选择3米的高度；监控球形摄像机的安装位置和高度根据实际监控区域的特点设计；摄像机安装角度宜减小监控图像俯视程度；室外摄像机如采用立杆安装，立杆的强度和稳定度应满足摄像机的使用及安装场所设备所需的防护等级的要求。

点位规划设计如下：

型态/用途

区域/进度

1080P高清网络

球机

1080P高清网络

枪机

高清治安卡口

摄像机

1080P制高

摄像机

1080P高清无线

采集一体机

智能跟踪一体机

合计

改造

新建

改造

新建

改造

新建

改造

新建

改造

新建

改造

新建

改造

新建

城关

2017年

1090

754

0

297

　

12

　

75

0

257

　

30

1090

1500

2018年

　

31

　

289

　

3

　

0

　

35

　

0

358

七里河

2017年

340

282

0

456

　

60

　

30

0

127

　

15

340

1000

2018年

　

132

　

193

　

38

　

0

　

36

　

0

399

西固

2017年

490

170

0

15

　

2

　

15

0

78

　

5

490

300

2018年

　

265

　

　

　

4

　

0

　

23

　

0

292

安宁

2017年

280

32

0

484

　

7

　

35

0

97

　

10

280

700

2018年

　

214

　

425

　

3

　

0

　

71

　

0

713

红古

2017年

168

129

22

102

　

0

　

10

10

49

　

200

300

2018年

　

258

　

254

　

0

　

0

　

56

　

0

568

榆中

2017年

100

320

0

172

　

11

　

15

0

67

　

100

600

2018年

　

1100

　

202

　

42

　

0

　

144

　

0

1488

皋兰

2017年

79

156

0

　

　

0

　

10

21

24

　

100

200

2018年

　

247

　

54

　

0

　

0

　

34

　

0

335

永登

2017年

100

253

0

78

　

0

　

10

0

49

　

100

400

2018年

　

353

　

235

　

0

　

0

　

65

　

0

653

交通

2017年

100

　

0

　

　

　

　

　

0

　

　

100

0

2018年

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

　

0

0

合计

2017年

2747

2096

22

1604

0

92

0

200

31

748

0

60

2800

5000

2018年

0

2600

0

1652

0

90

0

0

0

464

0

0

0

4806

备注：

1、各类型设备数量为规划设计数量，根据安装环境和业务需求的变化，每种设备的数量在实际建设过程中可以调整，调整幅度不超过各类型的10%，点位总数不变；

2、为适应新技术发展、满足突发事件需求，最大程度发挥社会效益，机动调配194个点位建设。

3、将兰州市社会治安视频监控系统（四期）建设摄像头全部更换为1080P高清无线采集一体机，具备WIFI采集及人脸检测功能。

4.将七期社会治安视频监控系统新建及改造点位的10%更换为1080P高清无线采集一体机。

监控立杆设计要求

应依据所需的监控范围、角度、场景、现场条件及摄像机的安装方式确定监控立杆的规格。所有杆体、横杆、挑杆等必须使用统一的标准件进行安装。杆底端焊接固定法兰盘，预留拉线孔，地基应是硬质，同时根据现场安装点地质的实际情况调整相应尺寸。立杆的安装应牢固，不得歪斜，需用水平尺来测定；制作要美观，色彩应与周边环境协调。立杆应有较高强度，防摄像机抖动、防攀爬、防腐，抗强风。立杆基础规格应按不同的杆体分别设计。

监控杆应根据实际要求进行选择：

同一个广场、同一条道路或者同一个区域应安装同一类型杆体。特殊情况下应按监视的范围及避免摄像机被遮挡的原则选用合适杆体。

在广场、十字路口、人口密集区等监控范围较大的场所宜采用6m高立杆。横臂的长度不小于80cm，以减少死角范围，其他街道等区域采用3-6M高立杆。杆体、横臂应采用标准件组装的方式，高度可根据需要进行调解。

如现场必须利用其他立杆时应符合下列要求：

1）不得选择水泥杆及木质杆安装前端设备。

2）不得采用安装在突出路面混凝土块上的立杆。

3）金属灯杆基础牢固度、承重、防风以及抗震等各方面能达到相同规格的指标要求时，经改造可用来安装摄像机和设备箱等前端监控设备。

4）杆体基础必须无松动，杆体本身必须无锈蚀，立杆底部管径必须不小于250mm，壁厚必须不小于4mm。

5）施工前必须选择有代表性的杆体进行检测计算。

立杆底部用螺栓与基础固定，电源线和光缆从立杆底部进入，基础下面装有接地电极以及由扁钢和角钢组成的接地网，接地电阻≤10Ω。

立杆施工吊装完成后，必须恢复现场环境。

设备箱设计要求

前端电源、ONU、防雷器等前端辅助设备都安装在设备箱内，内部安装架的设计应充分考虑设备的安装位置，同时应具有防雨、防雷、防尘、防盗、散热等功能。

箱体大小应根据所容纳配套设备的数量和尺寸来设计，应与杆体大小协调，方便设备安装和维护。

箱体材应符合下列要求：

1）箱体应采用优质冷轧钢板，并具备抵抗腐蚀及电化学反应的能力。

2）箱体背板厚度不小于1.2mm，其余面板厚度不小于1.0mm。

3）箱体表面应喷涂防锈油漆，并有符合兰州市公安局要求表明设备箱用途及编号的字体、图案等标识，标识要清晰规范。

4）箱体安装时，底部离地面的高度不少于2米。

5）箱内应根据所容纳配套设备的数量和尺寸设计合理的布局结构。

6）箱内应有铭牌，登记此点位设备、型号、数量、IP地址、维护人员及联系方式等信息，便于后续维护。

7）箱体进线孔必须有胶套保护，以防止各种线缆被刮伤。

8）设备箱应根据安装方式，提供标准的安装附件。

9）箱体必须具备防雨、防雷、防尘、防盗、散热等功能。

前端布线技术要求

对于监控前端的配套线缆，不得采用室外架空线路（如飞线、吊线等）的布线方式。

管线敷设时，必须考虑管线的弯度，要求达到足够的曲率半径，以避免因线缆弯曲过小，引起信号衰减过大，影响信号质量。

如采用穿管方式，则管子的弯角必须采用圆弯，不得采用直角弯；穿引电缆时，不得用力过大，避免电缆损坏或电缆特性被破坏，影响信号质量。

线缆在线槽中的走线应平直，无扭绞，并按规定距离进行扎线，固定。

应预留一定长度的线缆，以便应对杆体高度的调节，且线缆不得直接外露。

摄像机性能指标

1080P高清网络球机

1） 实际像素不低于200万，光学变焦不低于30倍；

2） 支持1920x1080@25fps 的高清视频编码；

3） 支持电子快门，具有手动和自动模式，快门速度可调；

4） 支持白平衡、自动增益、背光补偿；

5） 支持电子罗盘；

6） 水平分辨率≥1000TVL；

7） 支持区域遮盖，区域的个数、大小、位置可设置，数量≥8个；

8） 支持红外夜视，红外距离≥200米；

9） 水平0°-360°连续旋转，垂直0°-90°，自动翻转180°后继续监视；水平手控速度≥250°/s；

10） 具备256个预置位；

11） 支持自动巡航，自动巡航路径不少于8条；

12） 支持3D定位；

13） 支持强光抑制；

14） ★支持宽动态，宽动态能力综合评价得分≥120；

15） 支持数字降噪；

16） 支持透雾；

17） ★最低照度（红外灯关闭时）彩色≤0.001lx，黑白≤0.0001lx；

18） 支持字符叠加；

19） 支持ROI，可设置感兴趣区域≥4块；

20） 支持SVAC标准所定义的监控专用信息、ROI、加密、认证、SVC等功能；

21） 最大输出比特率≥10Mbps；

22） 支持移动侦测；

23） ★支持扩展信息插入和检索功能，可设置插入扩展信息的种类包括：身份证、指纹、人脸、车牌、报警等。设置插入某一类或多类扩展信息后，可在录像回放时显示录像中插入的该类扩展信息，选中某条扩展信息后，可以直接解码显示该条扩展信息对应的视频画面，预播和播放时长可设置；

24） ★支持视频遮挡报警，在SVAC编码格式下，报警提示以扩展信息的形式插入码流；

25） 支持异常声音侦测；

26） ★支持区域入侵、越界入侵、逆行等智能分析功能，在SVAC编码格式下，报警提示以扩展信息的形式插入码流；

27） ★支持人脸检测功能：可对经过设定区域的行人进行人脸检测并在监控画面中采用矩形框提示已检测到人脸；

28） ★支持报警联动功能，在SVAC编码格式下，报警提示以扩展信息的形式插入码流并可以被检索呈现；

29） 支持H264、SVAC视频编码；

30） 在存储器满、TF卡拔出、网络断开、IP冲突时，可给出报警提示；

31） 支持TF卡存储，容量≥128GB；

32） 外壳防护等级不小于IP67；

33） 工作温度：-40℃ — 65℃；

34） ★提供公安部安全与警用电子产品质量检测中心出具的 GB/T 28181检测报告、GB/T25724检测报告以及功能检测报告。

1080P高清网络枪机

1） 采用超低照度摄像机，图像传感器≥1/1.2英寸，包含配套镜头、护罩、电源、支架；

2） 实际像素≥200万，支持25fps@1080P高清视频；

3） 支持电子快门具有手动和自动模式，快门速度可调；

4） 支持白平衡、支持自动增益；

5） 水平分辨率≥1100TVL；

6） 支持辅助对焦，具备声音及图形提示对焦到最佳位置；

7） 支持区域遮盖，视频画面中遮盖区域数量≥4个；

8） 支持强光抑制；

9） ★支持宽动态，宽动态能力综合评价得分≥130；

10） 支持2D/3D降噪；

11） 支持透雾、防抖、背光补偿；

12） ★最低照度：彩色≤0.0005lx，黑白≤0.0001lx；

13） 支持字符叠加、镜像、走廊模式；

14） 支持ROI，可设置不少于4块感兴趣区域；

15） 支持SVAC标准所定义的监控专用信息、ROI、加密、认证、SVC等功能；

16） ★支持扩展信息插入和检索功能，可设置插入扩展信息的种类包括：身份证、指纹、人脸、车牌、报警等。设置插入某一类或多类扩展信息后，可在录像回放时显示录像中插入的该类扩展信息，选中某条扩展信息后，可直接解码显示该条扩展信息对应的视频画面，预播和播放时长可设置；

17） 支持移动侦测，在设定的侦测区域内有目标移动时，可在客户端给出报警提示并上传中心、上传FTP、发送邮件及联动录像；

18） ★支持视频遮挡报警，在SVAC编码格式下，报警提示以扩展信息的形式插入码流；

19） ★支持区域入侵、越界入侵、逆行等智能分析功能，在SVAC编码格式下，报警提示以扩展信息的形式插入码流；

20） ★支持人脸检测功能：可对经过设定区域的行人进行人脸检测并在监控画面中采用矩形框提示已检测到人脸；

21） ★支持报警联动功能，在SVAC编码格式下，报警提示以扩展信息的形式插入码流并可以被检索呈现；

22） 支持H264、SVAC视频编码；

23） 支持G.711音频编码；

24） 在只输出主码流、分辨率设置为1920*1080、帧率设置为25fps、码率4Mbps时，视频图像传输至客户端的延时时间≤220ms；

25） 丢包率为5%时，监视画面可正常显示；

26） 在视频遮挡、存储器满、非法访问、SD卡拔出、网络断开、IP冲突时，可给出报警提示；

27） 支持TF卡存储，