研究單位:六堵分局 有感於國貨復運進口核銷出口報 …...1...

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1 研究報告名稱:委外加工貨物進口核銷出口報單電腦控管暨無紙化作業研究 研究單位:六堵分局 研究人員:鍾童星、李安朋、梁家祥、黃啟昌、張建昌 研究日期:93 年 3 月至 93 年 10 月 報告內容提要: 壹、研究緣起 有感於國貨復運進口核銷出口報單作業已於九十二年一月一日改採電 腦核銷,然委外加工進口按加工費課徵關稅案件及按修理費課徵關稅案件同 樣需要核銷出口報單,至今卻仍採行人工核銷而未能有效突破改採電腦核 銷,影響所及,不僅造成關員於業務處理上沉重負荷,亦直接影響此類報單 通關速度,有鑒於此,乃期盼透過本研究報告之拋磚引玉,使委外加工貨物 進口案件亦能採行電腦線上核銷、控管,及善用電腦數據處理之快速、準確 性,以減少同仁工作負荷、「復運進口核銷出口報單電腦化作業規劃」能早 日實現,以期達到快速通關需求。 貳、研究過程 本研究報告係以委外加工貨物進口案件於通關作業上改採電腦核銷,以 取代現行人工核銷為研究主軸,而本報告所建議採行之電腦核銷系統係建構 現行海運轉型前之「國貨復運進口核銷出口報單電腦化作業」系統上,在研 究過程中,雖有另起爐灶構思,惟在經濟效益及成本考量下而予排除。 海運通關自動化將於本(九十三)年十一月一日轉型,本小組為配合系 統轉型乃改以三商電腦股份有限公司九十三年六月十四日編印之「進口系統 操作手冊-國貨復運進口作業」教育訓練教材規劃之「委外加工貨物進口核 銷出口報單電腦控管作業」系統為基礎架構,作局部開發改良建議。

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    研究報告名稱:委外加工貨物進口核銷出口報單電腦控管暨無紙化作業研究

    研究單位:六堵分局

    研究人員:鍾童星、李安朋、梁家祥、黃啟昌、張建昌

    研究日期:93 年 3月至 93 年 10 月

    報告內容提要:

    壹、研究緣起

    有感於國貨復運進口核銷出口報單作業已於九十二年一月一日改採電

    腦核銷,然委外加工進口按加工費課徵關稅案件及按修理費課徵關稅案件同

    樣需要核銷出口報單,至今卻仍採行人工核銷而未能有效突破改採電腦核

    銷,影響所及,不僅造成關員於業務處理上沉重負荷,亦直接影響此類報單

    通關速度,有鑒於此,乃期盼透過本研究報告之拋磚引玉,使委外加工貨物

    進口案件亦能採行電腦線上核銷、控管,及善用電腦數據處理之快速、準確

    性,以減少同仁工作負荷、「復運進口核銷出口報單電腦化作業規劃」能早

    日實現,以期達到快速通關需求。

    貳、研究過程

    本研究報告係以委外加工貨物進口案件於通關作業上改採電腦核銷,以

    取代現行人工核銷為研究主軸,而本報告所建議採行之電腦核銷系統係建構

    現行海運轉型前之「國貨復運進口核銷出口報單電腦化作業」系統上,在研

    究過程中,雖有另起爐灶構思,惟在經濟效益及成本考量下而予排除。

    海運通關自動化將於本(九十三)年十一月一日轉型,本小組為配合系

    統轉型乃改以三商電腦股份有限公司九十三年六月十四日編印之「進口系統

    操作手冊-國貨復運進口作業」教育訓練教材規劃之「委外加工貨物進口核

    銷出口報單電腦控管作業」系統為基礎架構,作局部開發改良建議。

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    財政部基隆關稅局

    九十三年度專題

    委外加工貨物進口核銷出口報單電腦控管

    暨無紙化作業研究

    研究人員:鍾童星 李安朋 梁家祥 黃啟昌 張建昌

    中 華 民 國 九 十 三 年 十月

  • 3

    目 錄

    摘要.......................02

    壹、前言.....................03

    一、研究動機.................03

    二、研究目的.................04

    貳、按加工費課徵關稅之法據及電腦核銷參考資料...05

    參、現行委外加工復運進口核銷出口報單作業流程...06

    一、法規依據.................06

    二、現行分估作業流程.............06

    三、探討現行作業缺失.............12

    肆、研究委外加工核銷出口報單改由電腦管控處理...14

    一、研究範圍.................14

    二、建議改採電腦核銷出口報單之作業方式....19

    伍、模擬委外加工進口電腦核銷出口報單操作實例及效益評

    估......................27

    陸、後續研究建議及結論..............29

    柒、附件.....................33

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    摘 要

    貨物通關自動化的概念係海關辦理貨物通關作業,利用電腦連線與相關業

    者或相關單位相互傳輸電子資料並以電腦自動處理資料,以替代人工遞送文書

    及人工處理作業。本局雖於八十三年十一月七日即致力研討貨物通關之便捷

    性、正確性及全面性,惟諸如復運進出口案件,按修理費、加工費、租賃費或

    使用費課徵關稅等特殊案件,囿於電腦容量及軟體程式設計等問題,始終無法

    進行線上核銷原進、出口報單作業,致影響該類案件通關速度,在關稅總局積

    極推動下,於九十二年一月一日即將復運進出口案件之核銷報單作業,由人工

    調單核銷改採電腦線上核銷、控管,該類復運進出口案件通關速度即明顯加快,

    然如委外加工進口案件(包括最複雜之成衣委外加工案件)同樣需要核銷出口

    報單,卻無法有效突破而仍採用人工調單核銷,殊為憾事。

    目前,海運進口通關系統復運進口核銷出口報單電腦作業之適用範圍僅及

    於復運進口報單單項貨物核銷出口報單單項貨物(以下簡稱「一項對一項核

    銷」),而委外加工復運進口案件較為複雜,有加工復運進口報單單項貨物核銷

    出口報單單項貨物情形者;亦有加工復運進口報單單項貨物核銷出口報單多項

    (以下簡稱「一項對多項核銷」情形者。如屬加工復運進口屬前者「一項對一

    項核銷」性質,在既有之「復運進口核銷出口報單電腦作業系統」操作,應不

    致發生困難,如屬後者「一項對多項核銷」性質(以成衣委外加工進口為典型),

    現行之「復運進口核銷出口報單電腦作業系統」顯然無法滿足委外加工進口案

    件之核銷出口報單作業;再者,委外加工進口案件之加工費完稅價格係依據關

    稅法第三十七條第二款及同法施行細則第二十條第三項之規定核定之,並據以

    作為課徵關稅之計算基礎,其與一般進口貨物以該進口貨物之交易價格為完稅

    貨格作為課徵關稅基礎不同,而目前,加工費完稅價格之運算仍需藉助關員自

    行運算,海運通關系統並未提供這方面數據處理之協助,這亦是委外加工復運

    進口案件難以快速通關的原因。

    有鑒於此,如何使委外加工貨物進口案件亦能採行電腦線上核銷、控管,及善用電腦數據處理之快速、準確性,以減少同仁工作負荷並達到快速通關需

    求,即為本研究報告目的之所在。

    本報告截稿日期為九十三年十月一日,至截稿為止,按加工費課徵關稅之重要法據關稅法施行細則尚在修訂中,而海運通關自動化系統正處於轉型測試

    階段,但大體而言,不論將來修訂及轉型結果結果如何,應無礙於本報告研究

    方向,特此敘明。

  • 5

    壹 前言

    一、 研究動機:

    (一)分段研究,以期總局規劃之「復運進口核銷出口報單電腦化作業」早日

    全部實現。

    1、根據總局 91.6.28 台總局徵字第 91104325 號函檢附「商討復運進口

    核銷出口報單電腦化作業規劃」會議紀錄參、會議結論七、有關國貨

    復運進口核銷電腦化可否擴及其他復運進口案件之核銷乙節,除外銷

    品退回免稅之納稅辦法 55 外,認為適於在本方案同時納入電腦核銷

    之其他納稅辦法之項目及必須排除何種報單別等情事。(註:可供電

    腦於進口收單邏輯檢查有無申報原出口報單時納入),亦囑各關稅局

    於文到二週內研議具報。又因在委外加工之情形下,復運進口報單之

    一項可能必須核銷數十項不同出口報單之項目,無法採前述一對一項

    之核銷方式,惟如採人工核銷無疑會對分估員工作量造成極大負荷,

    確有進行電腦化之必要,經研議應可利用現行進口報單之車身號碼欄

    位 AN(18)LOOP9999 可供申報其原出口報單號碼及項次之用(註:

    電腦於進口收單時可對委外加工之納稅辦法 3F 作該車身號碼之欄位

    加以邏輯檢查),至於詳細作業需求,亦請各關稅局於文到二週內研

    議具報。會議結論八、有關電腦核銷系統及上線之時程,原則上依本

    會議討論題綱規劃所定之時程進行:……

    倘若資料處理處提前完成,自得以配合提前實施。例如外銷品退回之

    核銷系統已先完成,而其他復運進口之核銷系統未完成時,亦得分段

    實施本電腦核銷作業。

    2、目前海關各通關單位,已自 92.5.1 起根據前述規劃全面實施 G7 國貨

    復運進口核銷 G5 出口報單電腦作業。至於其他復運進口核銷出口報

    單案件,則尚未見實施,本研究小組有鑒於此,乃提出本研究方案,

    以期「復運進口核銷出口報單電腦化作業規劃」能早日實現。

    (二)以電腦核銷替代人工作業,簡化通關程序,落實單一窗口作業:

    目前之核銷方式,同關區係由進口分估員,調出口報單核銷後退回理

    單股。如為不同關區,則由進口分估員,電傳調出口報單,核銷後回

    傳該出口報單保管單位核銷註記後再回傳進口分估員結案。

    出口報單之調出、回送(傳),花費太多時間及人力、物力,且同一張

    出口報單如核銷太多次,根本無處可落筆,造成困擾。

    如將委外加工貨物進口核銷出口報單作業,由人工改為電腦控管暨無

    紙化即能簡化通關作業程序,並落實單一窗口化作業。

    (三) 健全廠商物料及帳冊管理,以利海關風險管理及事後稽核:

    廠商必須於委外加工原料出口前及於加工後成品報運進口前,事先分

    別報明原出口報單及加工復進口報單號碼、原料及成品 之名稱、商

  • 6

    品號列、規格、數量、重量、損耗率、核銷項數、核銷數量、出口原

    料結餘數量…等,以利海關電腦核銷作業。報關資料越明確,即表示

    廠商物料及帳冊管理越健全,有利海關風險管理及事後稽核之推展。

    二、研究目的:

    (一)快速通關:委外加工貨物進口之通關作業,最耗時的乃在於調原出口

    報單核銷,其次為核計加工費,由於原出口報單通關單位與委外加工

    貨物進口之通關單位並不一定相同,其中又不乏跨關區案件,藉助事

    前調單、傳真委託原出口通關單位代銷等便民措施,固得以加快原出

    口報單之核銷作業,惟因終究屬於人工核銷,受制於調出口報單有其

    一定作業程序,致該等便民措施對提昇通關速度助益有限。其次,加

    工貨物進口可能面臨進口單項貨物必需核銷數十項出口用料之窘境,

    另者,計算該單項加工進口貨物之加工費亦屬極為耗時作業,分估關

    員需先行以人工加總所核銷出口用料各項離岸價格之總值後,再以加

    工進口貨物之完稅價格扣減前述各項用料離岸價格之總值後當作加工

    費之完稅價格,再以求得之加工費數值鍵入電腦計稅,此一人工運算

    過程繁瑣且易出錯,縱分估關員窮其心力亦難達到快速通關的目的。

    (二)事權統一,責任分明:由委外加工貨物進口之通關單位辦理核銷原出

    口報單,不僅合理且會善盡核銷之職,責任將更明確,委託同一關區

    其他單位或跨關區代銷,終究是便宜之計,強制予以規範,紛擾仍會

    不斷,採行電腦線上核銷將有助於解決這些莫須有的紛端。

    (三)向無紙化目標邁進:由人工核銷原出口報單方式改採電腦控管及線上

    核銷後,將有助於減少原出口報單紙上核銷作業,對朝向無紙化目標

    邁進有其正面意義。

  • 7

    貮 按加工費課徵關稅之法據及電腦核銷參考資料

    一、關稅法第三十七條(九十三年五月五日修正發布)

    二、關稅法施行細則第二十條(九十一年六月十八日修正發布)

    三、貨物通關自動化實施辦法(財政部九十二年九月五日台財關字第○九二○

    五五○六九二號令)

    四、「海關處理輸入委外加工成衣作業規定」(關稅總局九十年十一月二十八日

    台總政徵字第九○六○○四八二號函)

    五、關於委外加工成衣及其他委外加工復運進口案件,其出進口報單所載事項

    之審核及相關報單之核銷規定(關稅總局九十一年五月三十一日台總局徵

    字第九一一○三六六九號函及九十三年八月十二日台總局徵字第○九三一

    ○一四三二七號函)

    六、關稅總局「商討復運進口核銷出口報單電腦化作業規劃」會議紀錄(關稅

    總局九十一年六月二十八日台總局徵字第九一一○四三二五號函)

    七、「海運進口系統復運進口核銷出口報單電腦作業操作手冊」(關稅總局九十

    一年十月三日台總局電字第一一○六五九六號函)

    八、「廠商申請輸入委託大陸加工之成衣之輸入條件」(經濟部九十二年二月十

    日經授貿字第○九二二○○二○二八-○號公告)

    九、「復運進出口案件之報單核銷作業規定」(關稅總局九十三年七月十九日台

    總局徵字第○九三一○一二五八○號令)

    十、海運轉型「進口系統操作手冊-國貨復運進口作業」教育訓練教材(三商

    電腦股份有限公司九十三年六月十四日編印)

  • 8

    參 現行委外加工復運進口核銷出口報單作業流程

    一、法規依據: (一)關稅法第三十七條。

    (二)關稅法施行細則第二十條第三項及第四項。

    (三)海關處理輸入委外加工成衣作業規定(關稅總局九十年十一月二十八日

    台總政徵字第九○六○○四八二號函)。

    二、現行分估作業流程:

    (一)現行作業流程圖:

    審核進口報單成品之稅則號別及單價

    人工調原出口報單並予核銷

    註記-主辦單位為復運進口

    通關單位

    不同關區: 復運進口分估單位向原出口關區電傳調出口報單核銷後電傳回原出口關區註記,再回傳復運進口分估單位結案

    同一關區:復運進口分估單位向出口理單股調原出口報單核銷後退回出口理單股

    出口報單之核銷註記:

    一、在出口報單註記成品復運進口之進口報單號碼並編序號

    二、在出口報單逐項註記進口貨品所使用該項出口原料之使用量

  • 9

    (二)作業流程說明:

    1、審核進口報單成品之稅則號別及單價。

    2、人工調原出口報單並予核銷註記:

    (1)主辦核銷單位為復運進口通關單位辦理(依據關稅總局 93.08.12.

    台總局徵字第 0931014327 號函及 91.05.31.台總局徵字第

    91103669 號函規定):

    甲、在同一關區者,復運進口分估單位,向出口理單股調原出口

    報單核銷後將出口報單退回出口理單股。

    乙、在不同關區者,復運進口分估單位,向原出口關區電傳調出

    口報單核銷後電傳回原出口關區註記,再回傳復運進口分估單

    位結案。

    (2)出口報單之核銷註記:

    甲、在出口報單註記成品復運進口之進口報單號碼並編序號。

    乙、在出口報單逐項註記進口貨品所使用該項出口原料之使用量

    (常以連加式逐項註記使用量,俾推算總使用量)。

    丙、可推算出每項之結餘數量。

    (三)加工費之核計: 核計每一單項加工進口貨物「加工費」用步驟有二:

    1、先核計每一單項進口貨品所使用各項原出口用料離岸價格之總值:

    每一單項進口貨品以其「委外加工貨物用料清表」所列之各項使用

    原料用量(總用料含損耗),分別去核銷原出口報單之出口數量(或

    重量),核銷無訛後,並將所使用全部用料出口離岸價格加總合計,

    即為該項進口貨品所使用原出口貨物之離岸價格。

    2、將該項進口貨品之進口起岸價格減去所使用出口用料各項離岸價格

    之總值,即為該項委外加工貨物之「加工費」(即包含運費及保險

    費之加工費)。單項委外加工貨物之「加工費」除以該項數量即為

    該單項貨物之單價(單價條件代碼為 RAP、幣別為 TWD)。 (四)完成電腦系統之進口通關計稅作業

    進入現行海運通關自動化作業系統之交易代碼 IE06 或 IE07 畫面,審核

    各項委外加工進口貨品之單價條件(RAP)、幣別(TWD)、單價、數量、

    納稅辦法(3F)及完稅價格等資料無訛後,即由該作業系統 F7 計稅功能

    人工核計加工費

    電腦計稅完成初核

  • 10

    核計復運進口貨品之各項應徵進口稅費。

    (五)、核銷成衣委外加工進口報單 AN/DA/93/H123/2003 實例:

    1、進口報單申報事項

    進口報單 AN/DA/93/H123/2003 申報事項列簡表如下:

    完稅價格 項

    次 貨物名稱、牌名、規格等 貨品分類號列

    數 量

    (單位)加工費用

    稅率

    納稅辦法

    1 60% COTTON38% POLYESTER 2%

    SPANDEX WOVEN LADIES PANTS STYLE

    NO.422511

    6204.62.10.00-5 1389PCE 185,095

    59,720

    10.7﹪ 3F

    2 -do- but STYLE NO.422513 6204.62.10.00-5 1036PCE 87,173

    29,796

    10.7﹪ 3F

    3 71% COTTON 27% POLYESTER 2% SPANDEX

    WOVEN LADIES SKIRTS STYLE NO.425301

    6204.52.00.00-9 800PCE 107,155

    31,803

    12.0﹪ 3F

    4 71% COTTON 27% POLYESTER 2% SPANDEX

    WOVEN LADIES PANTS STYLE NO.425304

    6204.62.10.00-5 1200PCE 201,122

    52,152

    10.7﹪ 3F

    5 71% COTTON 27% POLYESTER 2% SPANDEX

    WOVEN LADIES SKIRTS STYLE NO.425308

    6204.52.00.00-9 800PCE 109,078

    45,150

    12.0﹪ 3F

    6 71% COTTON 27% POLYESTER 2% SPANDEX

    WOVEN LADIES PANTS STYLE NO.425310

    6204.62.10.00-5 1200PCE 210,189

    68,647

    10.7﹪ 3F

    2、委外加工貨物用料清表(以進ロ報單 AN/DA/93/H123/2003 第一及二

    項為例)

    (1)進ロ報單 AN/DA/93/H123/2003 第一項之用料清表

  • 11

    (2)進ロ報單 AN/DA/93/H123/2003 第二項之用料清表

    進口報單第U1 U項貨名UWOVEN LADIES PANTS STYLE NO.422511U 數量U1389PCEU

    總用料含損耗 出口報單號碼

    項次 出口原貨名稱 單位用料

    量不含損

    損耗

    率 原貨出口價格

    TWD

    1389YRDAA/BC/93/V521/

    2833

    01 GL-9293 60% COTTON 38% POLYESTER 2%

    SPANDEX WOVEN FABRIC240G/Y WIDTH:49/51〞

    115,325

    250.02MTR 02 AP88 100% POLYESTER INTER-LINING 47G/H2

    WOVEN FABRIC240G/Y WIDTH:90CM

    2,923

    1410PCE 03 MAX NO.3 NYLON FASTNER CLOSE END 5

    1/2 OFF WHITE〞

    1733

    10GROSS 06 METAL DOTTING BUTTON 17MM 2PCS/SET

    1536

    118DZN 07 POLYESTER WOVEN NAME LABEL

    1061

    125DZN 08 POLYESTER WOVEN SIZE LABEL

    224

    125DZN 09 NYLON WASHING LABEL

    341

    1430PCE 10 PAPER PRICE TAG

    771

    1430PCE 11 PAPER WASHING TAG

    514

    1430PCE 12 STRETCH TAG

    771

    1.5BAG 13 LOOP LOCK 9〞1000PCSD/1BAG

    176

    TTL 125375

  • 12

    3、出口報單 AA/BC/93/V521/2833 申報事項

    進口報單第U2U項貨名UWOVEN LADIES PANTS STYLE NO.422513U 數量U1036PCEU

    總用料含損耗 出口報單號碼

    項次 出口原貨名稱 單位用料量

    不含損耗

    損耗

    率 原貨出口價格

    TWD

    600.88YRDAA/BC/93/V521/

    2833

    01 GL-9293 60%COTTON 38%POLYESTER 2%

    SPANDEX WOVEN FABRIC240G/Y WIDTH:

    49/51〞

    49,889

    186.48MTR 02 AP88 100% POLYESTER INTER-LINING

    47G/H2

    WOVEN FABRIC240G/Y WIDTH:90CM

    2,180

    450PCE 03 MAX NO.3 NYLON FASTNER CLOSE END 5 1/2

    OFF WHITE〞

    553

    325PCE 04 4 1/2〞OFF WHITE

    370

    205PCE 05 YKK NO.3 NYLON FASTNER

    CLOSE END 5〞WHITE

    726

    6GROSS 06 METAL DOTTING BUTTON 17MM 2PCS/SET

    922

    88DZN 07 POLYESTER WOVEN NAME LABEL

    791

    92DZN 08 POLYESTER WOVEN SIZE LABEL

    165

    92DZN 09 NYLON WASHING LABEL

    250

    755PCE 10 PAPER PRICE TAG

    407

    1055PCE 11 PAPER WASHING TAG

    379

    1055PCE 12 STRETCH TAG

    569

    1.5BAG 13 LOOP LOCK 9〞1000PCSD/1BAG

    176

    TTL 57,377

  • 13

    淨重(公斤)

    項次 貨物名稱、品質、規格等 商標 貨品分類號列 數量(單位)

    離岸價格

    (TWD)

    統計方式

    01

    GL-9293

    60%COTTON38%POLYESTER2%SPANDEX

    WOVEN FABRIC240G/Y WIDTH:49/51〞

    5514.21.00.00-4 517.92KGM

    2,158YRD

    179,174 95

    02 AP88 100% POLYESTER INTER-LINING

    47G/H2

    WOVEN FABRIC240G/Y WIDTH:90CM

    5514.21.00.00-4 21 KGM

    500MTR

    5845 95

    03 MAX NO.3 NYLON FASTNER CLOSE END 5

    1/2 〞OFF WHITE〞

    9607.11.00.00-6 9.49 KGM

    1860PCE

    2286 95

    04 MAX NO.3 NYLON FASTNER CLOSE END 4

    1/2〞 OFF WHITE〞

    9607.11.00.00-6 1.51 KGM

    325PCE

    370 95

    05 YKK NO.3 NYLON FASTNER CLOSE END 5 〞

    WHITE

    9607.11.00.00-6 0.9 KGM

    285PCE

    726 95

    06 METAL DOTTING BUTTON 17MM 2PCS/SET 9606.10.00.00-8 5 KGM

    16GRO

    2459 95

    07 POLYESTER WOVEN NAME LABEL 6117.90.90.00-0 0.8 KGM

    206DZN

    1852 95

    08 POLYESTER WOVEN SIZE LABEL

    6117.90.90.00-0 0.14 KGM

    217 DZN

    390 95

    09 NYLON WASHING LABEL

    6117.90.90.00-0 0.56 KGM

    217 DZN

    592 95

    10 PAPER PRICE TAG

    6117.90.90.00-0 2.6 KGM

    2185PCE

    1179 95

    11 PAPER WASHING TAG 6117.90.90.00-0 1.7 KGM

    2485PCE

    894 95

    12 STRETCH TAG

    6117.90.90.00-0 1 KGM

    2485 PCE

    1341 95

    13

    LOOP LOCK 9〞1000PCSD/1BA 6117.90.90.00-0 0.3 KGM

    3BAG

    362 95

    4、出口報單核銷註記(以進ロ報單 AN/DA/93/H123/2003 第一及二項核

    銷出口報單 AA/BC/93/V521/2833 為例)

    (1)在出口報單(AA/BC/93/V521/2833)之空白處註記進ロ報單號碼

    ○a AN/DA/93/H123/2003

    (2)在出口報單每一單項上註記進口貨品所使用之用量及結餘數量,

    如下列式:

    01、○a (1)1389yrd+○a (2)600.88 yrd=1989.88 yrd(結

    餘 168.12 yrd)

    02、○a(1)250.02mtr+○a(2)186.48 mtr=436.5(結餘 63.5

    mtr)

    03、○a (1)1410 pce+○a (2)450 pce=1860 pce(結餘 0)

    04、○a (2)325pce(結餘 0)

  • 14

    05、○a (2)285 pce(結餘 0)

    06、○a (1)10gro+○a (2)6 gro=16 gro(結餘 0)

    07、○a (1)118dzn+○a (2)88 dzn=206 dzn(結餘 0)

    08、○a (1)125 dzn+○a (2)92 dzn=217 dzn(結餘 0)

    09、○a (1)125 dzn+○a (2)92 dzn=217 dzn(結餘 0)

    10、○a (1)1430 pce+○a (2)755 pce=2185 pce(結餘 0)

    11、○a (1)1430 pce+○a (2)1055 pce=2485 pce(結餘 0)

    12、○a (1)1430 pce+○a (2)1055 pce=2485 pce(結餘 0)

    13、○a (1)1.5bag+○a (2)1.5 bag=3 bag(結餘 0)

    註:式中 01、02、03、…分別代表出口報單之第 01 項、第 02

    項、第 03 項並類推之。

    ○a (1)代表進口報單○a 之第一項,○a (2)代表進口報單

    ○a 之第二項並類推之。

    本案例即為「一項對多項核銷」實例,單就進口報單第一項而言,根據

    該項用料清表即需逐項核銷出口報單 AA/BC/93/V521/2833 第 1 至 3 項、

    6 至 13 項共 11 項之出口用料,進口報單第二項亦然,需逐項核銷同出

    口報單計 13 項出口用料,整份進口報單所需核銷之出口報單項次即多

    達數十筆,同時還需自行核計各項加工費,其繁瑣性已不待言。

    三、探討現行作業之缺失:

    (一)管理面分析:

    1、費時、費事且無效率:

    (1)不同關區之電傳調單核銷,來回達四次之多。

    (2)同一份出口報單可能核銷太多次,無處可落筆,而必需另紙浮貼

    核銷。

    (3)每筆餘額計算不能出錯,否則將造成連鎖性錯誤。

    (4)以人工核計加工費不僅耗時且不合效益。

    2、事權不統一:。

    依據關稅總局 93.08.12.台總局徵字第 0931014327 號函及 91.05.31.

    台總局徵字第 91103669 號函雖規定跨關區核銷出口報單方式,惟最

    後仍需由原出口關區於出口報單核銷註記、控管後,再回傳復運進

    口分估單位結案,就原出口關區而言,代進口關區核銷,實為事權

    不一典型例證,一旦發生失誤,極易引起反彈。 (二)服務面分析:相較於一般進口案件,委外加工進口分估作業(包括調

  • 15

    單核銷)所費時間冗長,影響廣義平均通關速度,以為民服務層面考

    量,人工調單核銷,確實有待改進。

  • 16

    肆 研究委外加工核銷出口報單改由電腦管制處理

    一、研究範圍

    (一)法規面

    1、委外加工出口報單之核銷期限於關稅法第三十七條第二項已予規

    範,惟對核銷次數卻仍無限制,應於關稅法修正時對核銷次數再予

    規範,以不得超過二次,必要得申請延長一次為限,以改善目前多

    次核銷之困擾。

    2、申報委外加工貨物進口報單及原料出口報單應行注意事項:應強制

    規定利用現行進口報單之車身號碼欄位 AN(18)LOOP9999 申報其原

    出口報單號碼及項次。海關於進口收單時可對委外加工之納稅辦法

    3F 作該車身號碼之欄位加以邏輯檢查。

    (二)業務面

    1、研究「一項對多項核銷」:目前復運進口核銷出口報單電腦化作業「一

    項對一項核銷」為架構,該「一項對一項核銷」顯不敷委外加工貨

    物進口電腦核銷出口報單作業「一項對多項核銷」之所需。

    2、每一單項委外加工貨物進口所能抵減之各項出口用料離岸價格之總

    值(Total)。

    3、將單位用料量、損耗率、損耗量及總用料量(含損耗)等因子納入

    電腦核銷考量。

    4、相關電腦程式需求及配套應變措施。

    (三)委外加工採電腦核銷之基礎電腦系統架構

    本研究報告規劃之「委外加工貨物進口核銷出口報單電腦控管作業」系

    統(以下簡稱「委外加工核銷系統」),其基礎電腦系統係建構於海運轉

    型後之「國貨復運進口核銷出口報單電腦化作業」系統(以下簡稱「復

    運進口核銷系統」)上,「復運進口核銷系統」之電腦畫面(參考三商電

    腦股份有限公司九十三年六月十四日編印之「進口系統操作手冊-國貨

    復運進口作業」教育訓練教材)包括 IE44 國貨復運進口核銷作業(附

    表一)、IE45 復運進口報單核銷明細查詢作業(附表二)、IE46 復運進

    口反核銷作業(附表三)、IE47 原出口報單資料查詢作業(附表四)、IE48

    國貨復運進口核銷資料列印(附表五)、IE49 原出口報單核銷明細查詢

    作業(附表六)、IE52 已核發沖退稅/內地稅出口報表列印作業(附表七)

    及 IE53 原出口報單核銷資料查詢作業(附表八)在內,相關電腦畫面

    如下:

    1、IE44 國貨復運進口核銷作業(附表一)

    IE44 國貨復運進口核銷作業 使用者姓名:

  • 17

    復運進口報單號碼: 復運進口項次: 放行日期:

    復運進口日期: 進口數量: 單位:

    出口報單號碼: 項次: 出口放行日期:

    出口報單類別: 申請沖退稅註記(Y/N): 退內地稅註記(Y/N):

    貨物輸出人名稱:

    統一編號: 買方國家:

    淨重(公斤): 數量: 單位:

    商標: 統計方式:

    商品標準分類號列: 結餘數量: 離岸價格:

    貨名: 規格:

    本筆欲核銷數量: 核銷人員: 核銷註記: 核銷日期:

    備註:

    狀態列:

    F3 特別處理 F5 處理 S+F4 同步資料庫(以空運為主) F6 查詢

    PgUp 前一項次 PgDn 次一項次 S+F9 傳送核銷資料至空運 F10 轉換作業 ESC 離開

    2、IE45 復運進口報單核銷明細查詢作業(附表二)

    IE45 復運進口報單核銷明細查詢作業 使用者姓名:

    復運進口報單號碼: 項次:

    復運進口報單資料 原出口報單資料

    項次 數量 單位 原出口報單號碼 項次 核銷數量 單位 核銷註記

  • 18

    狀態列:

    F1 Help F6 查詢 ESC 離開

    3、IE46 復運進口反核銷作業(附表三) IE46 復運進口反核銷作業 使用者姓名:

    復運進口報單號碼:

    項次:

    出口報單號碼:

    項次:

    核銷數量:

    狀態列:

    F5 處理 F6 查詢 F10 轉換作業 ESC 離開

    4、IE47 原出口報單資料查詢作業(附表四) IE47 原出口報單資料查詢作業 使用者姓名:

    原出口報單號碼: 類別: 出口放行日期:

    統一編號: 已沖退稅註記: 退內地稅註記:

    貨物輸出人:

    項次 稅則號別 貨名 數量 單位 淨重 剩餘數量 離岸價格

    狀態列:

    F! Help F6 查詢 ESC 離開

  • 19

    5、IE48 國貨復運進口核銷資料列印(附表五) IE48 國貨復運進口核銷資料列印 使用者姓名:

    關別:

    起始核銷日期: 年 月 日

    終止核銷日期: 年 月 日

    列印單位:

    印表機代號:

    份數:

    狀態列:

    F1 Help F7 列印 F10 轉換作業 ESC 離開

    6、IE49 國貨復運原出口報單核銷明細查詢作業(附表六) IE49 國貨復運原出口報單核銷明細查詢作業 使用者姓名:

    原出口報單號碼: 項次:

    原出口報單資料 復運進口報單資料

    項次 數量 單位 復運進口報單號碼 項次 核銷數量 單位 核銷註記

    狀態列:

    F1 Help F6 查詢 ESC 離開

    7、IE52 已核發沖退稅/內地稅出口報表列印作業(附表七) IE52 已核發沖退稅/內地稅出口報表列印 使用者姓名:

  • 20

    關別:

    起始核銷日期: 年 月 日

    終止核銷日期: 年 月 日

    已核發沖退原料稅用聯:

    已核發退內地稅用聯:

    列印單位:

    印表機代號:

    份數:

    狀態列:

    F1 Help F7 列印 F10 轉換作業 ESC 離開

    8、IE53 國貨復運進口原出口報單核銷資料查詢作業(附表八) IE53 國貨復運進口原出口報單核銷資料查詢 使用者姓名:

    原出口報單號碼: 項次: 類別: 出口放行日期:

    貨物輸出人:

    統一編號: 統計方式: 單位: 已核發副報單第三聯: 第四聯:

    出口數量: 淨重: 離岸價格: 出口餘額:

    貨名:

    規格:

    復運進口報單號碼 項次 核銷數量 單位 核銷日期 核銷註記 核銷人員 反核銷日期

    狀態列:

    F1 Help F6 查詢 F8 前出口項次 F9 次出口項次 F10 轉換作業 ESC 離開

    以上所列之電腦畫面,除 IE48 及 IE52 為列印作業,非屬委外加工貨物

    進口核銷出口報單電腦控管作業所必需,而予排除外,本研究報告規劃

    之「委外加工核銷系統」包括 IE54 委外加工貨物進口核銷作業、IE55 委

  • 21

    外加工進口報單核銷明細、IE56 委外加工進口反核銷作業、IE57 原出口

    報單資料查詢作業、IE59 加工貨物進口原出口報單核銷明細查詢作業及

    IE63 原出口報單資料查詢作業共計六種電腦畫面,上列六種電腦畫面分

    別以 IE44、IE45、IE46、IE47、IE49 及 IE53 電腦畫面為基本架構,作

    必要設計改良或欄位增列,以因應委外加工貨物進口採行電腦核銷所必

    須之兩大需求,其一為「一項對多項核銷作業,其二為進口單項所核銷

    多項出口用料其離岸價格總值,以核計「加工費」。

  • 22

    二、建議改採電腦核銷出口報單之作業方式

    (一)改採電腦核銷之操作流程:參據「復運進口核銷出口報單電腦作業」操作流程圖,規劃「委外加工貨物核銷出口報單電腦化操作」操作流

    程圖如附件一。

    (二)「委外加工核銷系統」所需建置之各項交易代碼名稱、功能及其目的。

    1、IE54 委外加工貨物進口核銷作業:

    「復運進口核銷系統」交易代碼 IE44 之設計以「一項對一項核銷」為

    前題,該畫面上半部復運進口部分,操作者僅需輸入復運進口報單號

    碼及項次,而下半部欲核銷原出口報單部分,操作者亦僅需輸入欲核

    銷用料之出口報單號碼及項次,以 F6 鍵查詢後,即能直接自資料庫提

    取設定條件之進、出口報單各相關項次資料,供操作者核對,經核對

    無訛後,於下半部「本筆欲核銷數量」欄位輸入欲核銷數量並按 F5 鍵

    處理,即完成「一項對一項核銷」。然此「一項對一項核銷」功能不能

    滿足委外加工貨物進口電腦核銷之兩大需求,「一項對多項核銷」及委

    外加工進口單項貨物,所欲核銷相關多項出口用料其離岸價格之總

    值,已如前述。為此,「委外加工核銷系統」即以上述兩大需求、規劃

    「IE54 委外加工貨物進口核銷作業」如下:

    (1)進入「IE54 委外加工貨物進口核銷作業」操作之前,首先需由報

    關業者或進口廠商將委外加工貨物報運進口資料及「委外加工貨

    物用料清表」所載之各相關出口報單號碼及項次資料連線傳輸至

    海關(即利用現行進口報單之車身號碼欄位 AN(18)LOOP9999 申

    報其原出口報單號碼及項次),經邏輯檢查後,海關始能根據所傅

    輸之各項進口資料及其相關用料資料進行「IE54 委外加工貨物進

    口核銷作業」之逐項依序核銷作業。

    (2)「IE54 委外加工貨物進口核銷作業」(電腦畫面如附表十):依報

    關業者或進口廠商所傳輸之各相關出口報單號碼及項次資料,「逐

    項」進行多筆之「一項對一項核銷」。

    另為能提供操作者統計該設定進口項次其所核銷各項出口用料完

    稅價格之總和,規劃於 IE44 下半部「本筆欲核銷數量」欄後方增

    列「本筆核銷離岸價格 TWD」欄,透過電腦運算自動顯示本筆核銷

    離岸價格之數值。

    IE54 委外加工進口核銷作業(附表十)

  • 23

    IE54 委外加工進口核銷作業 使用者姓名:

    加工進口報單號碼: 進口項次: 放行日期:

    加工進口日期: 進口數量: 單位:

    出口報單號碼: 項次: 出口放行日期:

    出口報單類別: 申請沖退稅註記(Y/N): 退內地稅註記(Y/N):

    貨物輸出人名稱:

    統一編號: 買方國家:

    淨重(公斤): 數量: 單位:

    商標: 統計方式:

    商品標準分類號列: 結餘數量: 離岸價格:

    貨名: 規格:

    本筆欲核銷數量: 核銷人員: 核銷註記: 核銷日期:

    本筆核銷離岸價格 TWD: 備註:

    $狀態列:

    F3 特別處理 F5 處理 S+F4 同步資料庫(空運為主) F6 查詢

    PgUp 前一項次 PgDn 次一項次 S+F9 傳送核銷資料至空運 F10 轉換作業 ESC 離開

    2、「IE55 委外加工進口報單核銷明細」(電腦畫面如附表十一):

    「復運進口核銷系統」交易代碼 IE45 之欄位設計主要包括了進口報單號

    碼、項次、數量、單位及原出口報單號碼、項次、核銷數量、單位、核

    銷註記,「委外加工核銷系統」交易代碼 IE54 不僅全數保留 IE44 原設計

    欄位外,另規劃於原出口報單資料下「核銷數量」後方增列「核銷離岸

    價格」欄,以電腦運算自動顯示該份出口報單其中某一單項欲核銷數量

    之離岸價格。另為減少操作人員人為加總計算離岸價格之可能誤失,每

    一進口單項產品所核銷之多項(或單項)出口用料離岸價格之 Total(總

    值)欄位亦需另行增列,其目的係提供操作者核計加工費用時,得抵減

    之各項出口用料離岸價格之總值。

    IE55 委外加工進口核銷明細查詢作業(附表十一)

    IE55 委外加工進口核銷明細查詢作業 使用者姓名:

    加工進口報單號碼: 項次:

  • 24

    加工進口報單資料 原出口報單資料

    項次 數量 單位 原出口報單號碼 項次 核

    單位 核銷 FOB(TWD )

    Total

    狀態列:

    F1 Help F6 查詢 ESC 離開

    3、「IE56 委外加工進口反核銷作業」(電腦畫面如附表十二):

    「復運進口核銷系統」交易代碼 IE46 係復運進口反核銷作業,主要係對

    已核銷之資料進行反向核銷。「委外加工核銷系統」交易代碼 IE54 亦需

    全數保留 IE44 原設計欄位,基於相同需要核銷離岸價格理由,IE56 亦需

    於 IE46 既有欄位設計下於「核銷數量」欄下方增列「核銷離岸價格 TWD」

    欄。

    IE56 委外加工進口反核銷作業(附表十二)

    IE56 委外加工進口反核銷作業 使用者姓名:

  • 25

    加工進口報單號碼:

    項次:

    出口報單號碼:

    項次:

    核銷數量:

    核銷離岸價格 TWD:

    狀態列:

    F5 處理 F6 查詢 F10 轉換作業 ESC 離開

    4、「IE57 原出口報單資料查詢作業」(電腦畫面如附表十三):

    「復運進口核銷系統」交易代碼 IE47 原出口報單資料查詢作業原設計已

    有「剩餘數量」及「離岸價格」欄位,「委外加工核銷系統」交易代碼 IE57

    即可全部套用,惟為便於瞭解「離岸價格」欄位應易名為「剩餘離岸價

    格」。

    IE57 原出口報單資料查詢作業(附表十三)

    IE57 原出口報單資料查詢作業 使用者姓名:

    原出口報單號碼: 類別: 出口放行日期:

    統一編號: 已沖退稅註記: 退內地稅註記:

    貨物輸出人:

    項次 稅則號別 貨名 數量 單位 淨重 剩餘數量 U剩餘FOB(TWD) U

    狀態列:

    F! Help F6 查詢 ESC 離開

    5、「IE59 原出口報單明細查詢作業」(電腦畫面如附表十四):

    「復運進口核銷系統」交易代碼「IE49 原出口報單核銷明細查詢」相關

    欄位設計已足敷「委外加工核銷系統」交易代碼 IE59 使用,交易代碼 IE59

    即可全部套用。

  • 26

    IE59 加工貨物進口原出口報單核銷明細查詢作業(附表十四)

    IE59 加工貨物進口原出口報單核銷明細查詢作業 使用者姓名:

    原出口報單號碼: 項次:

    原出口報單資料 加工進口報單資料

    項次 數量 單位 加工進口報單號碼 項次 核銷數量 單位 核銷註記

    狀態列:

    F1 Help F6 查詢 ESC 離開

    6、「IE63 原出口報單資料查詢作業」(電腦畫面如附表十五):

    「復運進口核銷系統」交易代碼「IE53 原出口報單核銷資料查詢作業」

    之相關欄位設計亦足敷「委外加工核銷系統」交易代碼 IE63 使用,除原

    設計「復運進口報單號碼」名稱應更改為「委外加工進口報單號碼」者

    外,其餘全部套用。

  • 27

    IE63 加工貨物進口原出口報單核銷資料查詢作業(附表十五) IE63 加工貨物進口原出口報單核銷資料查詢作業 使用者姓名:

    原出口報單號碼: 項次: 類別: 出口放行日期:

    +貨物輸出人:

    統一編號: 統計方式: 單位: 已核發副報單第三聯: 第四聯:

    出口數量: 淨重: 離岸價格: 出口餘額:

    貨名:

    規格:

    加工進口報單號碼 項次 核銷數量 單位 核銷日期 核銷註記 核銷人員 反核銷日期

    狀態列:

    F1 Help F6 查詢 F8 前出口項次 F9 次出口項次 F10 轉換作業 ESC 離開

    另於 IE01 畫面應審應驗原因欄下對申報納稅辦法為 3F 之委外加工案件

    作關稅法第三十七條第二項復運進口期限之適當提示,諸如「按加工費

    課徵關稅案件,注意核銷之有效期限」字句以提醒驗估關員。

    以上所規劃之電腦畫面代碼 IE54、IE55、IE56、IE57、IE59、IE63 目的

    僅為便於敘述,並無其它特別目的,特此說明。

    (三)為建置「委外加工核銷系統」需要,建請總局資料處理處配合修改

    電腦程式及增列欄位(附件二),透過上述程式修改及增列欄位,使

    委外加工復運進口核銷作業可直接於「復運進口核銷系統」操作。

  • 28

    伍 模擬委外加工核銷出口報單電腦操作實例及效益評估

    一、成衣委外加工進口(AN/DA/93/H123/2003)以電腦核銷出口報單模擬操作

    實例

    以本研究報告中所舉現行委外加工人工核銷原出口報單(進口報單

    AN/DA/93/H123/2003 及出口報單 AA/BC/93/V521/2833)為例(相關資料如

    附表 A、B-Ⅰ、B-Ⅱ及 C),模擬核銷進口報單第一項加工貨物之步驟如下:

    步驟一:進入「IE54 委外加工進口核銷作業」畫面後,根據車身號碼欄位

    AN(18)LOOP9999 所申報之原出口報單號碼及項次順序號,依序

    進行進口報單 AN/DA/93/H123/200 第一項與出口報單

    AA/BC/93/V521/2833 號第 1、2、3、6、7、8、9、10、11、12 及

    13 項逐筆「一項對一項」核銷用料量作業,祇要在 IE54 畫面之「本

    筆欲核銷數量」欄輸入欲核銷數量,然後按「F5 處理」,即完成核

    銷作業。如出現異常訊息即須重行檢視、更新清表內容後,重行核

    銷或不予核銷。

    以進口報單 AN/DA/93/H123/2003 第一項核銷出口報單 AA/

    BC/93/V521/2833 第 1 項為例模擬核銷處理結果如下表:

    IE54 委外加工進口核銷作業

    IE54-1 委外加工進口核銷作業 使用者姓名:

    加工進口報單號碼: AN/DA/93/H123/2003 進口項次: 1 放行日期:data

    加工進口日期:data 進口數量:data 單位:data

    出口報單號碼:data(AA/BC/93/V521/2833) 項次:data(1) 出口放行日期:data

    出口報單類別:data 申請沖退稅註記(Y/N): 退內地稅註記(Y/N):

    貨物輸出人名稱:data

    統一編號:data 買方國家:data

    淨重(公斤):data 數量:data 單位:data

  • 29

    商標:data 統計方式:data

    商品標準分類號列:data 結餘數量:data 離岸價格:data

    貨名:data 規格:data

    本筆欲核銷數量:1389yrd 核銷人員: 核銷註記: 核銷日期:

    本筆核銷離岸價格 TWD:115,325 備註:

    $狀態列:

    F3 特別處理 F5 處理 S+F4 同步資料庫(空運為主) F6 查詢

    PgUp 前一項次 PgDn 次一項次 S+F9 傳送核銷資料至空運 F10 轉換作業 ESC 離開

    註: 1、data 代表自資料庫(包括車身號碼欄位下各項出口報單號碼項次

    及順序)提取之資料。

    2、表中「本筆核銷離岸價格」係透過電腦運算(計算式:該項申報

    之離岸價格x本筆欲核銷數量/該項申報之數量)自動顯示其數值。

    步驟二、按「F5 處理」鍵處理畢(畫面如上表),再按「PgDn」鍵,同樣進

    入附表十 IE54 委外加工進口核銷作業畫面,惟應自動挑檔(根據

    車身號碼欄位下各項出口報單號碼項次及順序)轉入進口核銷進口

    報單AN/DA/93/H123/2003第一項與出口報單AA/BC/93/V521/2833

    第2項之核銷作業,經F6查詢相關資料無訛後, 輸入出口報單第二

    項之欲核銷數量後按「F5 處理」鍵,俟處理畢,再按「PgDn」鍵,

    進行同進口報單第一項與出口報單 AA/BC/93/V521/2833 號第 3項

    核銷作業,直至進口貨物第一項清表所列出口用料計十一項全部核

    銷訖,再建立進口貨物第二項核銷清表,並依清表進行出口用料之

    逐項核銷作業,以此類推至所有應核銷之出口用料項次全數核銷

    訖,該進口報單核銷作業始告完成。

    步驟三、完成原出口報單核銷作業後,如有需要進行複核或確認本次核銷

    結果是否正確,則可經由「委外加工核銷系統」之「IE55 委外

    加工進口核銷明細查詢作業」(附表十一)、「IE57 原出口報單資

    料查詢作業」(附表十三)及「IE59 加工貨物進口原出口報單核

    銷明細查詢作業」(附表十四)進行已核銷之資料查詢;若發現核

    銷有誤,則以作業系統之「IE56 委外加工進口反核銷作業」(附表

    十二)進行反核銷作業。

    二、效益評估

    以現行作業方式估計,每份委外加工進口報單完成核估所需時間(包括人

  • 30

    工調單、核銷以及回傳,但不包括查驗所需時間)平均約十個工作小時,

    如採用「委外加工核銷系統」作業,平均每份進口報單完成核估所需時間

    應可縮減至一小時以內,

  • 31

    陸 後續研究建議及結論

    一、後續研究建議: (一)單純之委外加工進口案件如砑光機滾輪委外加工鏤花後復進口,其核

    銷原出口報單作業屬一項對一項之核銷,並無繁雜性可言,惟如成衣

    之委外加工進口案件,其核銷原出口報單作業則屬一項對多項之核銷

    (即一項進口需核銷多項出口用料)已如前述,其核銷之困難度自然

    倍增,而實務上,按加工費課徵關稅之案件,又以成衣委外加工為大

    宗,是故,本後續研究建議完全以成衣委外加工為軸心所為之建議,

    先予述明。

    成衣委外加工進口報單每一單項進口成衣即需核銷多項出口用料,設

    若一份成衣委外加工進口報單申報八項不同規格之成衣進口,如所附

    之用料清表,每項成衣所使用之出口用料均為七項,則出口用料之核

    銷筆數就達五十六筆,該五十六筆的核銷可能是在同一出口報單上,

    也可能分散在數份不同之出口報單上,以人工核銷不僅耗時、耗力且

    需有極大耐性始能克盡全功。為求改善,下列各因素就有考慮改進空

    間,以納入修法時參考方向:

    1、研究調降成衣稅率進口稅率,以期減少成衣委外加工案件。

    2、每批成衣委外加工進口,其用料出口時是否可根據合約規範,以其

    進口單項所需核銷之各項出口用料量以"成套"(set) 申報,以

    配合進口時之核銷作業。例如某項委外加工成衣以一打為單位進

    口,其出口用料包括布料、內裏,拉鍊、標籤四項時,該廠商於申

    報用料出口時即需設限以進口一打成衣所需之該四項出口用料量,

    以"套"為單位向海關申報出口。如能朝此方向發展,成衣委外加

    工之核銷將可回歸現行國貨復進口之核銷作業「一項對一項之核

    銷」,而使核銷作業單純化。

    3、用料清表所列出口報單份數及用料項次宜否設限

    4、用料出口報單單項核銷次數宜否設限。

    (二)按加工費課徵關稅之案件,其加工費完稅價格之核定於關稅法第三十

    七條第二款及同法施行細則第二十條第三項已定有明文。為解決關員

    依上開規定以人工核計加工費之苦,於海運通關自動化系統中進口分

    估書面審核作業 IE06(報單更/補檔計稅)畫面對「F5 重算完稅價格

    並計稅」鍵有重行設計補強之必要,期能減少人工核計加工費所耗時

    間。針對某單項加工進口貨物所核銷之多項出口用料離岸價格之總

    值,可經由「委外加工核銷系統」中 IE55 「委外加工進口核銷明細資

    料查詢作業」TOTAL 欄位所列數值得知。一旦分估關員進入海運通關自

    動化作業系統 IE06(報單更/補檔計稅)執行「F5 重算完稅價格並計

  • 32

    稅」鍵時,該「F5 重算完稅價格並計稅」補強功能設計即應對於申報

    納稅辦法為 3F 之案件,下列相關欄位即應自動更新並以更新後所顯示

    之資料完成計稅。

    1、「完稅價格」欄:由申報之完稅價格金額自動更新為加工費金額【即

    各該項貨物復運進口時完稅價格(採申報之完稅價格)減去各該項所

    核銷出口用料離岸價格之總值】。

    2、「單價條件」欄:由申報之成交條件自動更新為「RAP」。

    3、「單價幣別」欄:由申報之幣別自動更新為「TWD」。

    4、「單價金額」欄:由申報之單價金額,經由電腦倒推運算加工費單價

    數值後,自動更新【計算式:加工費(「完稅價格」欄所列金額)/數

    量】。

    5、以更新後之各相關欄位數據執行計稅。

    以上「F5 重算完稅價格並計稅」功能鍵補強之設計,僅對納稅辦法為 3F 案

    件有其適用,無礙於一般通關進口案件之「F5 重算完稅價格並計稅」功能,

    應可有效解決分估關員以人工核計加工費所面臨之困擾。

    另目前「IE07 報單多項更檔計稅處理」並無「F5 重算完稅價格並計稅」功

    能鍵,宜考慮增設,以處理多項重算完稅價格並計稅。

    二、結論:

    九十三年五月五日修正公布之關稅法第三十七條第二項已增列「運往國外

    修理、裝配或加工之貨物,應於放行之翌日起一年內復運進口。如因事實

    需要,於期限屆滿前,得以書面敘明理由,向海關申請延長六個月;…」,

    對委外加工貨物原出口報單之核銷期限已予規範,惟對委外加工進口案件

    而言,其相關用料出口之報單份數、用料出口報單單項核銷次數等,目前

    尚無強制性規定,致此類案件人工核銷出口報單作業,有其繁雜度,縱採

    電腦線上核銷亦然,如是,要求報關業者配合傳輸精確的核銷資料供海關

    核銷,為勢所必然,而海關如改採電腦線上核銷,自有義務舉辦講習廣為

    宣導,以達預期效果。

    以本研究報告規劃之「委外加工核銷系統」作業替代現行委外加工人工調

    單核銷及計算加工費用作業,不僅能節省關員人工調單所耗時間,且能對

    透過電腦自動運算求得欲核銷出口用料之可抵減離岸價格之總和。以現行

    作業方式估計,每份委外加工進口報單完成核估所需時間(包括人工調單、

    核銷以及回傳,但不包括查驗所需時間)平均約十個工作小時,如採用「委

    外加工核銷系統」作業,平均每份進口報單完成核估所需時間應可縮減至

    一小時以內,其效益自不言可喻,且「委外加工核銷系統」係以現有的「復

  • 33

    運進口核銷系統」做小幅度修正,除仍可適用原復運進口核銷出口報單電

    腦化作業外,亦能透過局部修正後,使之能適用於「委外加工貨物進口核

    銷出口報單電腦管控作業」之「一項對多項核銷」,並提供每一單項委外加

    工貨物進口得扣減之原出口物料各項離岸價格之總值,供操作者計算加工

    費之參考;再者,對於依關稅法第三十七條規定按修理、裝配費用課徵關

    稅之案件,「委外加工核銷系統」亦應有其適用。整體而言,不論從成本效

    益、快速通關、節省人力等各方面評估,「委外加工核銷系統」應有其可推

    動性。

  • 34

    委外加工貨物進口核銷出口報單電腦化操作流程 一、電腦核銷作業

    進口人申報委外加工進口貨物報單〈G1〉時應同時在該〈G1〉報單的車身號碼欄填報該成品所有使用原料委外加工之〈G5〉原出口報單號碼及項次後,連線傳輸至海

    關電腦存檔。

    開始核銷作業: △連線傳輸: IE54 鍵入委外加工貨物進口報單〈G1〉號碼及項次,按〈F6〉查詢。 △如未連線傳輸,則並鍵入委外加工貨物進口核銷清表所載原出口報單〈G5〉號碼、項次,後按〈F6〉查詢、〈F2〉儲存、〈F3〉轉入批次核銷

    B

    IE54-1 鍵入 G1 報單號碼及項次與 G5 出口報單號碼及項次按〈F6〉查詢

    該項納稅 辦法是否為

    3F

    出口放行 日期>=93.5.5 是否為

    特別情形(出 口長單、出口機器

    、其他…)

    備註欄開視窗,在註記欄選定條件,鍵入”Y” (若為其他,須在說明欄鍵入文字說明,按〈F3〉特別處理

    人工核銷作業

    電腦核銷作業 A

    空運 或海運

    出口報單

    按〈SF4〉向空運系統 將此出口報單上檔

    進入五年調檔系統 將此出口報單上檔

    確認「本筆欲核銷數量」 按〈F5〉處理,執行核銷動作

    B

    結束核銷作業

    空運出口報單資料不存在

    海運出口報單資料不存在

    尚有項次 未做核銷

    否 否

    A

    附件一

  • 35

    委外加工貨物進口核銷出口報單電腦化操作流程

    二、委外加工進口反核銷作業:

    註:國貨出口報單(G5) =委外加工出口報單(G5)

    三、核銷查詢作業:

    (一)委外加工進口核銷明細查詢作業:

    (二)原出口報單資料查詢作業:

    (三)加工貨物進口原出口報單核銷明細查詢作業:

    (四)加工貨物進口原出口報單核銷資料查詢作業:

    四、核銷報單報表列印作業:

    (一)

    (二)

    IE56 鍵入加工進口報單〈G1〉號碼、項次及鍵入委外加工出口報單〈G5〉號碼、項次按〈F6〉査詢。

    確認資料無誤後按〈F5〉

    處理執行反核銷動作

    IE55 鍵入〈G1〉加工進口報單號碼

    按〈F6〉查詢

    IE57 鍵入〈G5〉國貨出口報單號碼

    按〈F6〉查詢

    IE59 鍵入〈G5〉國貨出口報單號碼

    及項次,按〈F6〉查詢

    IE63 鍵入〈G5〉原出口報單號碼及項次

    按〈F6〉、〈F8〉(前出口項次)、

    〈F9〉(次出口項次)查詢

  • 36

    請總局資料處理處配合修改電腦程式及增列欄位表

    〈一〉報關需求:

    增加委外加工貨物進口核銷資料能從 G1 委外加工貨物進口報單之

    「車身號碼」欄位傳輸至海關電腦之傳輸功能。

    〈二〉核銷作業:

    〈1〉新增-「委外加工貨物進口核銷清表」畫面,新增交易代碼名為:

    IE54。清表畫面之所有欄位與原 G1 委外加工貨物進口報單向海關

    投單時所檢附「委外加工貨物進口核銷清表」之欄位相同。

    〈2〉保留 IE44 所有原設計欄位,並於「本筆欲核銷數量」欄後方,增

    列-「欲核銷離岸價格」欄,原交易代碼 IE44 易名為 IE54-1。

    〈3〉保留 IE45 所有原設計欄位,並於「核銷數量」欄後方,增列-「核

    銷離岸價格」欄及「各單項用料 FOB 之合計」欄,原交易代碼 IE45,

    另易名為 IE55。

    〈4〉保留 IE46 所有原設計欄位,並於「核銷數量」欄下方,增列「核

    銷離岸價格」欄,原交易代碼 IE46,另易名 IE56。

    〈5〉保留 IE47 所有原設計欄位,其中原「離岸價格」欄位,另易名為

    「剩餘 FOB」欄位,原交易代碼 IE47,另易名為 IE57。

    〈6〉保留 IE49 所有原設計欄位,原交易代碼 IE49,另易名為 IE59。

    〈7〉保留 IE53 所有原設計欄位,原交易代碼 IE53,另易名為 IE63。

    〈8〉另於交易代碼 IE01 畫面,「應審應驗原因」欄,增列註記「委外

    加工案件…請注意進口有效期限」乙項,以提醒驗估關員注意。

    〈三〉列印作業

    1.IE48 國貨復運進口核銷資料列印。【IE58 委外加工貨物核銷資料

    列印】

    2.IE52 已核發沖退稅/內地稅出口報表列印。

    附件二