A

CDIP/12/INF/6 باإلنكليزيةاألصل: 2013 أكتوبر 7التاريخ:

اللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية

الدورة الثانية عشرة2013 نوفمبر 21 إلى 18جنيف، من

ملخص الدراسة عن استخدام نماذج المنفعة في تايلند

من إعداد السيدة دوندن نيكومبوريراك، مديرة البحوث في معهد تايلند للبحوث اإلنمائية )تايلند( والسيدة ويراوان بايبنكوت - أري،

1كبيرة الباحثين في معهد تايلند للبحوث اإلنمائية )تايلند(

يحتوي مرفق هذه الوثيقة على ملخص الدراسة عن استخدام.1 نماذج المنفعة في تايلند، التي أجريت في سياق مشروع الملكية

(CDIP/5/7الفكرية والتنمية االجتماعية واالقتصادية )الوثيقة الذي وافقت عليه اللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية

. وتحتوي2010)اللجنة( في دورتها الخامسة المعقودة في أبريل هذه الوثيقة على تحليل وصفي لتنفيذ نماذج المنفعة واستخدامها

في تايلند، كما أنها تستطلع التحديات التي قد يواجهها نظام الملكية الفكرية في تايلند فيما يتعلق بهذه األداة السياسية

الجديدة. إن اللجنة المعنية بالتنمية.2

والملكية الفكرية مدعوة إلى اإلحاطة علما

اآلراء المعبر عنها في هذه الدراسة هي آراء المؤلفتين وليست بالضرورة آراء1أمانة الويبو أو أي من الدول األعضاء في المنظمة.

CDIP/12/INF/62

بالمعلومات الواردة فيمرفق هذه الوثيقة.]يلي ذلك المرفق[

CDIP/12/INF/6ANNEX

المرفقاستخدام نماذج المنفعة في تايلند

ملخص عملي

من المفيد تعميق فهم آثار حماية الملكية الفكرية في البلدان األقل نموا، وال سيما في التدابير الخاصة باألداء االجتماعي

واالقتصادي وفي مسار التنمية االقتصادية بشكل أعم. ولقد عارض الكثير من االقتصاديين اتباع مقاربة "النموذج الواحد

الصالح لكل الحاالت" في تصميم نظام الملكية الفكرية وتنفيذه. وفي اآلن ذاته ال يحظى راسمو السياسات الوطنية في البلدان

تطويع أنظمة الملكية الفكريةلإلرشاد التجريبي الموثوق باالنامية مع القدرات واالحتياجات الوطنية.

وفي هذا السياق دفع الكثير من االقتصاديين والمتخصصين القانونيين بأن نماذج المنفعة قد تكون شكال أنسب لحماية

الملكية الفكرية في المراحل األولى للتنمية االقتصادية من منح البراءات لالختراعات كما تجري العادة. ناهيك عن أنه باستخدام

هذه األداة في مجال الملكية الفكرية قد يألف المخترعون المحليون نظام الملكية الفكرية عموما ويتشجعون على استخدام

أشكال أخرى من األدوات في مجال الملكية الفكرية في المستقبل القريب، إال أن األدلة ليست كافية إلثبات سرعة فهمنماذج المنفعة وفائدتها في البلدان على اختالف مراحل نموها.

قامت تايلند في إطار التزاماتها باعتبارها عضوا1999وفي عام موقعا في منظمة التجارة العالمية بإصالح قوانينها في مجال

الملكية الفكرية تماشيا مع اتفاق جوانب حقوق الملكية الفكرية المتصلة بالتجارة )اتفاق تريبس( عن طريق اعتماد قانون

الملكية الفكرية المنّقح )التعديل الثالث(. وكان أحد عناصر هذا اإلصالح – رغم أنه لم يكن الزما بموجب اتفاق تريبس – اعتماد

حماية نماذج المنفعة، ال سيما لتشجيع االبتكار المحلي. ويقتضي تشريع تايلند الخاص بنماذج المنفعة أن تكون االختراعات جديدة وقابلة للتطبيق الصناعي. وال يقتضي أن تخضع الطلبات الخاصة بنماذج المنفعة للفحص الموضوعي. فيمكن للمودع أو أي طرف آخر مهتم من الغير التماس إجراء الفحص الموضوعي خالل عام

من نشر التسجيل. وفي إطار مشروع "الملكية الفكرية والتنمية االجتماعية

( الذي وافقت عليه اللجنة فيCDIP/5/7واالقتصادية" )الوثيقة

CDIP/12/INF/6Annex2

، تحتوي هذه الدراسة2010دورتها الخامسة المعقودة في أبريل القطرية الخاصة بتايلند على تحليل وصفي لتنفيذ نماذج المنفعة

في تايلند. وباستخدام بيانات جديدة ومفصلة من سجالت الوحدات فيما يتعلق بتسجيالت نماذج المنفعة، تستطلع هذه

الوثيقة طريقة استخدام هذه األداة في مجال الملكية الفكرية ومن يستخدمها وفي أي قطاع، كما أنها تبرز التحديات التي قد يواجهها نظام الملكية الفكرية في المستقبل فيما يتعلق بهذه

األداة السياسية الجديدة.

CDIP/12/INF/6Annex3

كيف استقبل المستخدمون نظام نماذج المنفعةالجديد؟

من المفيد عند اإلجابة على هذا السؤال استطالع جانبين من جوانب استخدام نماذج المنفعة. أوال، إلى أي مدى استوعبت

الهيئات التايلندية نظام نماذج المنفعة في المطلق؟ وثانيا، هل يكّمل استخدام نماذج المنفعة أدوات الملكية الفكرية الموجودة

في تايلند أم أنه يحل محلها ال أكثر؟

: طلبات نماذج المنفعة )المباشرة وبناء1الشكل هاء - على معاهدة التعاون بشأن البراءات(

.2013المصدر: قاعدة بيانات الويبو اإلحصائية، عام ، نما1999ومنذ أن اعتمدت تايلند حماية نماذج المنفعة في عام طلبا202عدد إيداعات نماذج المنفعة نموا سريعا إذ ارتفع من

طلبا062 2 مسجال 2006ليبلغ أعلى مستوياته في عام بالمائة27,4(. وينُم ذلك عن تحقيق نمو بنسبة 1)الشكل هاء-

في كل عام، ما يتخطى معدالت النمو الخاصة بالتصاميم بالمائة(6,6 بالمائة( والعالمات التجارية )10,3الصناعية )

سنوات.8بالمائة( للفترة ذاتها ومدتها  3,1والبراءات ) بحيث2007ومع ذلك انعكس هذا االتجاه اإليجابي في عام

انخفض عدد الطلبات في تلك السنة بمعدل الثلث تقريبا، ومن 400 1ثم ظل االتجاه ثابتا عند هذا الحد تقريبا – بحيث أودِع

CDIP/12/INF/6Annex4

طلب في المتوسط في كل سنة، إال أن هذا التراجع المالحظ لم يقتصر على نماذج المنفعة، إذ انخفضت أيضا إيداعات المقيمين

الخاصة بالبراءات والعالمات التجارية والتصاميم الصناعية فيالفترة ذاتها.

تطور طلبات المقيمين في مجال الملكية2ويبين الشكل هاء - ؛ وإضافة إلى نماذج المنفعة2011-1995الفكرية في الفترة

والبراءات والتصاميم الصناعية، يبين الشكل أيضا مجموع إيداعات البراءات ونماذج المنفعة. ويوضح الشكل أن حجم

الخاصة بنماذج المنفعة والبراءات ووتيرتها كانا إيداعات المقيمين أسرع إجماال من وتيرة إيداعات المقيمين الخاصة بالبراءات

. ولئن كانت بعض طلبات نماذج المنفعة1999 وحدها في عامحلت محل طلبات البراءات، فإنهما مرتبطان بعالقة تكميلية.

: تطور طلبات المقيمين في مجال2الشكل هاء - الملكية الفكرية

.2013المصدر قاعدة بيانات الويبو اإلحصائية، عام

هل نماذج المنفعة هي األنسب للمخترعينالتايلنديين؟

أيضا تفاصيل اإليداعات الخاصة بنماذج1يبين الشكل هاء - المنفعة بحسب المقيمين وغير المقيمين. وعلى غرار العالمات

CDIP/12/INF/6Annex5

والتصاميم الصناعية، ولكن على خالف البراءات، تعود التجارية األغلبية العظمى من الطلبات الخاصة بنماذج المنفعة إلى

المقيمين في تايلند، وبذلك يمكن الدفع بأن حماية نماذج المنفعة نجحت في جذب المخترعين المحليين، بحيث إن حصة المقيمين

بالمائة تزيد95الطلبات الخاصة بنماذج المنفعة وقدرها  في) بكثير على حصصهم في الطلبات الخاصة بالتصاميم الصناعية

بالمائة(؛ أما في حالة66بالمائة( والعالمات التجارية ) 74 بالمائة من اإليداعات14البراءات، فال تزيد حصة المقيمين على

– على غرار العديد من اقتصادات الدخل المتوسط األخرى(.2012)الويبو، عام

فإن الشركات تحظى بربع نماذج1وكما يبين الجدول هاء - بالمائة( وتحظى المؤسسات العامة بأقل25المنفعة المسجلة )

بالمائة(، ما يعني أن أكثر من22من ربع التسجيالت تقريبا ) نصف نماذج المنفعة ممنوح ألفراد. إال أن األدلة التاريخية تبين أن

بعض الشركات الناشئة والصغيرة تفضل – عند إيداع الطلبات للمرة األولى خاصة – تسجيل حقوقها الخاصة بنماذج المنفعة

باسم مالك الشركة عوضا عن اسم الشركة نفسها، وقد يعزى ذلك إلى ارتفاع المخاطر التي تواجهها شركات األعمال الجديدة.

وفي تلك الحاالت قد يكون منظور االحتفاظ بحقوق الملكية الفكرية بعد فشل العمل حافزا لتسجيل نماذج المنفعة باسم الفرد. وقد يعزى ذلك إلى أن مالكي نماذج المنفعة يُساءلون

على التعديات على حقوق الملكية الفكرية بموجب القانونالجنائي، ما قد يستدعي مساءلة المديرين التنفيذيين للشركة.

ومن بين المؤسسات العامة التي تودع الطلبات مكتب لجنة التعليم المهني والوكالة الوطنية للتنمية العلمية والتكنولوجية

والمنظمة الصيدالنية الحكومية والعديد من الجامعات )انظر أيضا (. وبالنظر إلى هذه المؤسسات العامة باعتبارها1الجدول هاء -

مودعة للطلبات الخاصة بنماذج المنفعة، يتجلى دورها في تعزيز أنشطة االبتكار، وفي تقديم الدعم المالي ألعمال البحث وسائر األنشطة المتعلقة باالبتكار. وقد ينجم عن بعض نماذج المنفعة

التي تسجلها هذه المؤسسات قيام أنشطة تتعلق بتنظيمالمشروعات، ومنها الشركات الناشئة.

: عدد التسجيالت بحسب نوع المودع1الجدول هاء - النسبةالمجمنوع المودع

CDIP/12/INF/6Annex6

المئويةوع950 352,7األشخاص الطبيعيون

895 125,3الشركات6969,3الجامعات

مكتب لجنة التعليم5287,0المهني

2383,2الوكالة الحكومية الوكالة الوطنية للتنمية العلمية

والتكنولوجية1912,6

 498المجموع7

100 بالمائة

المصدر: معدّ ذاتيا، استنادا إلى بيانات إدارة الملكية الفكريةمالحظة: ال يؤخذ إال المودع األول بعين االعتبار

ميادين تكنولوجية إيداعا، وهي10 أعلى 3ويبين الشكل هاء - تستحوذ على ثلثي نماذج المنفعة المسجلة تقريبا. ويتعلق أعلى

وتبلغ حصتهالكيمياء الغذائيةميدان تكنولوجيا إيداعا بتكنولوجيا بالمائة من جميع نماذج المنفعة المسّجلة، وقد شهدت10

التسجيالت في هذا الميدان نموا هائال منذ اعتماد حماية نماذج ، تزامنا مع الزيادة2005 وحتى عام 1999المنفعة في عام

الهائلة في الطلبات المودعة الخاصة بنماذج المنفعة في تايلند. إال أن هذا الميدان شهد بعد ذلك تراجعا حادا في التسجيالت،

وسائر الماكينات الخاصة، الهندسة المدنيةعلى نقيض ميادين التي جرت جل أنشطةواألثاث واأللعاب وتكنولوجيا المعالجة

.2005التسجيل الخاصة بها بعد عام

CDIP/12/INF/6Annex7

ميادين تكنولوجية إيداعا10: أعلى 3الشكل هاء -

المصدر: معدّ ذاتيا، استنادا إلى بيانات إدارة الملكية الفكرية وجدول الويبولتطابق التكنولوجيا مع التصنيف الدولي للبراءات

تسجيل لنماذج504 بالمائة نظرا لتخصيص 100مالحظة: قد تتخطى النسب المنفعة ألكثر من ميدان تكنولوجي واحد.

CDIP/12/INF/6Annex8

إلى أي مدى كّملت نماذج المنفعة سائر أشكال الملكيةالفكرية؟

استنادا إلى العالقة التكميلية التي أُثبتت أعاله بين استخدام نماذج المنفعة والبراءات، يمكن التعمق في استطالع المدى الذي مألت إلى حده نماذج المنفعة الثغرة في نظام الملكية

الفكرية في تايلند. ويمكن خاصة تحليل إن كان أصحاب نماذج المنفعة يدرجون التكنولوجيا ألول مرة في نظام الملكية الفكرية

في تايلند، عوضا عن مجرد المطالبة باألولوية في اإليداعات المقدمة في مجال الملكية الفكرية في أماكن أخرى. ويبين

أن أغلبية نماذج المنفعة المسجلة في تايلند4الشكل هاء - بالمائة فقط من التسجيالت4أودعت ألول مرة؛ وأن نسبة

تطالب باألولوية في طلبات أجنبية. ويعني ذلك أن االختراعات المقصودة يفترض أنها جديدة في تايلند وتمتثل للمطالب المحلية

لنظام نماذج المنفعة في تايلند.

: تقاسم التسجيالت بحسب مكتب4الشكل هاء - األولوية

anihC%53

ASU%51

rehtO%31

,niawaT anihC fo .vorP

%52 napaJ

%5

aisyalaM%2

htuoS aeroK

%2

sgnilif tsriF%69

tneuqesbuSsgnilif

%4

المصدر: معدّ ذاتيا، استنادا إلى بيانات إدارة الملكية الفكرية وإضافة إلى ذلك تتيح بيانات سجالت الوحدات تقييم إن كان

أصحاب نماذج المنفعة يستخدمون نظام الملكية الفكرية ألول مرة أم أن لديهم الخبرة في االنتقال من حقوق الملكية الفكرية

CDIP/12/INF/6Annex9

. وتشير البيانات إلى أن ُخمس2األخرى إلى نماذج المنفعة أصحاب نماذج المنفعة فقط أودعوا طلبات أيضا ألنواع أخرى من

حقوق الملكية الفكرية، وخاصة البراءات والتصاميم الصناعية. ويبين ذلك في الواقع أن العديد من أصحاب نماذج المنفعة

يستخدمون نظام الملكية الفكرية ألول مرة. وهذه خاصة هي حالة العديد من الشركات التايلندية، بحيث لم يودع ثالثة أرباع الشركات التي تملك نماذج منفعة طلبات ألشكال أخرى من

حقوق الملكية الفكرية، وينطبق ذلك أيضا على المودعين من بالمائة منهم فقط طلبات لهذا81األفراد، بحيث أودعت نسبة

.1999النوع من حقوق الملكية الفكرية منذ عام

ما هي أهم التحديات التي يواجهها تطوير نظام نماذجالمنفعة في تايلند؟

رغم النجاح في تنفيذ حماية نماذج المنفعة في تايلند، ثمة شواغل محتملة بشأن مستقبل هذه األداة الخاصة، وبشأن نظام

الملكية الفكرية بشكل أعم. ونظرا ألن قانون الملكية الفكرية التايلندي يفرض شرط الجدة

للحصول على نماذج المنفعة، لكنه ال يفرض إجراء الفحص الموضوعي، فإن أحد الشواغل المطروحة – الذي يشيع بين أنظمة التسجيل المحضة – هو مدى تلبية نماذج المنفعة حقا

نموذج منفعة مسجال40 أن 5لمعيار الجدة. ويبين الشكل هاء - فقط شهد تقديم التماسات إلجراء الفحص – بسبب اعتراض

الغير مثال. وإضافة إلى ذلك لم تلغ محكمة تايلند المتخصصة في مجال الملكية الفكرية إال القليل من نماذج المنفعة المسجلة، ما

يعد إشارة مشجعة على جودة تسجيالت نماذج المنفعة. ومع ذلك ينبغي توخي الحذر عند استخالص هذا االستنتاج، فقلة

االعتراضات قد تعني أيضا أن العديد من طلبات نماذج المنفعة وربما التسجيالت ليس لها تطبيق صناعي حقيقي وبالتالي قد ال

يكون لها سوى قيمة اقتصادية ضئيلة.

ال يأخذ هذا التحليل بعين االعتبار اإليداعات الخاصة بالعالمات التجارية.2

CDIP/12/INF/6Annex10

: التماسات فحص نماذج المنفعة بحسب5الشكل هاء - سنة الفحص

المصدر: معدّ ذاتيا، استنادا إلى بيانات إدارة الملكية الفكرية وثمة إشارة غير مباشرة على تدني جودة نماذج المنفعة وهي أن

أقل من نصف الطلبات الخاصة بنماذج المنفعة المودعة بين ُسّجل بالفعل. وبالنسبة للسنوات2011 وعام 1999 عام

األخيرة، تشير حصة معينة من الطلبات غير المسجلة إلى الطلبات التي ال تزال تجري اإلجراءات بشأنها. وإن أخذ فقط

النصف األول من العقد األول من القرن الحادي والعشرين بعين االعتبار، التضح أن حصة نماذج المنفعة غير المسجلة مرتفع – إذ

(.6 بالمائة )انظر الشكل هاء-60 بالمائة و40تتراوح ما بين ويوضح ذلك تحدي جودة الطلبات الذي قد يواجهه مكتب الملكية

الفكرية التايلندي.

CDIP/12/INF/6Annex11

: نماذج المنفعة غيرة المسجلة6الشكل هاء - والمسجلة

المصدر: معدّ ذاتيا، استنادا إلى بيانات إدارة الملكية الفكرية وقاعدة بيانات.2013الويبو اإلحصائية، عام

ومن الُمسلّم به أن الفرق بين عدد الطلبات وعدد التسجيالت ربما يعكس مجرد التأخير المتراكم في عملية التسجيل، ما يبين قدرة إدارة الملكية الفكرية على معالجة الطلبات. وفي الواقع أكدت المقابالت أن التأخر في معالجة الطلبات يعزى في جزء

كبير إلى قلة الموارد. ومن النتائج المباشرة لمشكلة التأخر طولمدة انتظار نماذج المنفعة.

ومن حيث المبدأ يقتضي القانون التايلندي معالجة نماذج المنفعة في غضون ستة أشهر، إال أنه من الناحية العملية تطلب تسجيل

(، وعلى7أغلب الطلبات أكثر من ستة أشهر )انظر الشكل هاء- بالمائة تقريبا من نماذج60وجه الخصوص عولجت نسبة

83المنفعة المسجلة في غضون سنة، في حين عولجت نسبة 17بالمائة منها في غضون سنتين؛ واستغرقت معالجة نسبة

بالمائة من نماذج المنفعة المسجلة أكثر من ثالث سنوات. وتشير األدلة التاريخية إلى أن فترات االنتظار وإن كانت طويلة في هذه

التي اكتظت2004-2002األيام، فإنها أقصر منها في الفترة بالطلبات.

CDIP/12/INF/6Annex12

: تأخير التسجيل7الشكل هاء -

المصدر: معدّ ذاتيا، استنادا إلى بيانات إدارة الملكية الفكرية

اختتام تصف هذه الدراسة االتجاهات الرئيسية في استخدام نماذج

استنادا إلى1999المنفعة في تايلند عقب تنفيذها في عام مجموعات بيانات سجالت الوحدات.

وليس من السهل تقييم نجاح تنفيذ حماية نماذج المنفعة – أو أي تغيير في سياسة الملكية الفكرية. وإن كان الدليل الوصفي

الوارد في هذه الدراسة لم يقدم إجابة محددة فإنه يتيح آفاقا مشجعة الستيعاب نظام نماذج المنفعة في تايلند – وخاصة في ضوء هدفه األصلي. ويشير الدليل أيضا إلى عدة شواغل تواجه

راسمي السياسات. وتركز البيانات والتحليالت الواردة في هذه الدراسة على نظام

الملكية الفكرية. وسعيا إلى تقييم وقع حماية نماذج المنفعة في مجال االبتكار واألداء االقتصادي بشكل أعم، من الضروري المزج

بين بيانات نماذج المنفعة والمعلومات المتوفرة عن أداء المخترعين التايلنديين، وخاصة الشركات التايلندية. ويجري ذلك

في تحقيق تكميلي ينجز في إطار مشروع اللجنة(، وسيعرض تقريره بشكل منفصل.CDIP/5/7 )الوثيقة

CDIP/12/INF/6Annex13

المرفق والوثيقة[]نهاية