A

CDIP/23/6األصل: باإلنكليزية

2019 مارس 7التاريخ:

اللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية

الدورة الثالثة والعشرون2019 مايو 24 إلى 20جنيف، من

تقرير تقييمي لمشروع تعزيز القطاع السمعي والبصري وتطويره في بوركينا فاصو وبعض المرحلة الثانية–البلدان األفريقية

من إعداد السيد دانييل كيلير، خبير استشاري، لوبرنغن، سويسرا

يتضمن مرفق هذه الوثيقة تقريرا تقييميا مستقال لمشروع.1 تعزيز القطاع السمعي البصري وتطويره في بوركينا فاصو

وبعض البلدان األفريقية – المرحلة الثانية، الذي أعده الخبير EvalCoاالستشاري من شركة إفال كو المحدودة المسؤولية )

Sàrl.السيد دانييل كيلير، لوبرنغن، سويسرا ،) إن اللجنة المعنية بالتنمية.2

والملكية الفكرية مدعوة إلى اإلحاطة علما

بالمعلومات الواردة فيمرفق هذه الوثيقة.]يلي ذلك المرفق[

CDIP/23/6ANNEX

المرفق

جدول المحتويات3............................................قائمة المختصرات

5................................................ملخص تنفيذي7......................................................التوصيات

9....................................................مقدمة.19.................معلومات أساسية عن المشروع ووصفه)ألف(10.............نطاق هذا التقييم وغرضه ومنهجيته وقيوده)باء(النطاق..........................................................."1"

1011..........................................الغرض األساسي"2"المنهجية........................................................."3"

1112..................................مراحل التقييم الرئيسية"4"13.......................القيود الرئيسية على هذا التقييم"5"

13.......................................النتائج والتقويم.213................................التحضير للمشروع وإدارته)ألف(

13...........................................التحضير للمشروع"1" "استخدام أدوات تخطيط المشروعات )في مرحلة2"

14..........................................................التخطيط(15..............................................."إدارة المشروع3"

15.........................................................الوجاهة)باء(15............................................"وجاهة السياسات1"16.............................."الوجاهة بالنسبة للمستفيدين2"

17......................................................)جيم( الفعالية18.... حلقات العمل والحلقات الدراسية وزيارة دراسية"1"

CDIP/23/6Annex2

19.............................................. دراسة الجدوى"2"19................................................ مواد التدريب"3"20...................................." تقييم نوعية المخرجات4"20..................................... أولى النتائج المالحظة"5"21........................................................." التأثير6"

21......................................................)دال( الكفاءة21................................................"التنفيذ المالي1"21...................................................."تقييم النهج2"22......."أوجه التآزر مع أنشطة أخرى تضطلع بها األمانة3"

23..................................)هاء( احتماالت استدامة النتائج24............................................االستنتاجات.326...............................................التوصيات.4

CDIP/23/6Annex3

قائمة المختصراتBBDAمكتب بوركينا فاسو لحق

المؤلفCDIPاللجنة المعنية بالتنمية

والملكية الفكريةCEMACلجنة الجماعة االقتصادية

والنقدية لوسط أفريقياCHFالفرنك السويسريDAجدول أعمال التنمية

DACلجنة المساعدة اإلنمائية )لمنظمة التعاون االقتصادي

والتنمية(DACDشعبة تنسيق جدول أعمال

التنميةFESPACOالمهرجان األفريقي للسينما

والتلفزيونIPالملكية الفكرية

IPR(s)حقوق الملكية الفكريةKECOBOمجلس كينيا لحق المؤلف

KFCهيئة األفالم الكينيةLDCs أقل البلدان نمواOECDمنظمة التعاون االقتصادي

والتنميةRBMاإلدارة القائمة على النتائج

CDIP/23/6Annex4

SABAMالجمعية البلجيكية للمؤلفين والملحنين والناشرين

SMART (indicators)مؤشرات محددة وقابلة للقياس والتحقيق وذات الصلة

والمحددة المدة )معايير SMART)

SME(s)الشركات الصغيرة والمتوسطةSODAVالمكتب السنغالي لحق

المؤلفToRs)مواصفات )هذا التقييم

UEMOAاالتحاد النقدي لغرب أفريقياUNاألمم المتحدة

UNEGفريق األمم المتحدة المعني بالتقييم

WIPOالمنظمة العالمية للملكية الفكرية

CDIP/23/6Annex5

ملخص تنفيذي )المشار إليه فيما يلي يغطي هذا التقييم النهائي المستقل

تعزيز القطاع السمعي البصري وتطويره"بالتقييم"( مشروع " في بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية – المرحلة الثانية"

( بموجب جدول أعمالDA_1_2_4_10_11)رمز المشروع التنمية )المشار إليه فيما يلي "بالمشروع"(. واضطلع بالتقييم

، السيد دانييل كيلير،2019في الفترة الممتدة من يناير إلى مايو كبير المقيمين في إيفيالر/لوبرينغن بالتنسيق الوثيق مع شعبةتنسيق أجندة التنمية، وتوصل التقييم إلى االستنتاجات التالية:

أعد: عن إعداد المشروع ووجاهته: 1االستنتاج المشروع وأدير بطريقة جيدة إجماال. وأدى النقص في

الموارد وعوامل خارجية إلى تأخير إنجاز بعضاألنشطة.

استفاد اإلعداد من الخبرة والدروس المستخلصة خالل مرحلة أولى. وكان إجراء دراسة استطالعية شاملة ذات نوعية جيدة

مفيدا لفهم القطاع السمعي البصري األفريقي والتحديات التي أهداف المشروع األوسع وكانت يواجهها وكيفية التصدي لها.

نطاقا ومنطق التدخل واضحين على العموم. وتدرج وثيقة المشروع استراتيجية تدخل تصف األنشطة المخطط لها وتحدد جدوال زمنيا للتنفيذ. ويشير معدل اإلنفاق إلى أن الميزانية كانت

دقيقة. وكانت مساهمة الموظفين الالزمة المخطط لها ال تتناسب مع مدى تعقيد المشروع وعدد األنشطة )الوقت

المخصص(. وساهم ذلك في حدوث تأخيرات )بما في ذلك على سبيل المثال استكمال دورة الويبو للتعلم عن بعد(. وفيما عينت

البلدان المستفيدة نقاط اتصال، لم يتم إنشاء أي هيكل إداري رسمي بين األمانة والبلدان المستفيدة. ويفتقد المشروع إلى

استراتيجية خروج تدرج تدابير محددة بشأن كيفية ضمان استمرارية مزايا المشروع )االستدامة( فيما بعد توقف دعم

الويبو.

CDIP/23/6Annex6

واختارت اإلدارة الخبراء المناسبين وكفلت جودة نوعية الدعم المقدم. وسلط المستفيدون الضوء على استجابة األمانة إلى

احتياجاتهم. وطبق المشروع إجراء الويبو للتخطيط ونسق إعداد التقارير.

وعلى خالف معظم الجهات الفاعلة المعنية بالتنمية األخرى، لم تستخدم الويبو األطر المنطقية كأداة للتخطيط والرصد وتقييم

مشاريع. : عن الجدوى. نفذ المشروع في اآلجال2االستنتاج

المحددة واستجاب الحتياجات المستفيدين. وكان متماشيا بالكامل مع األولويات االستراتيجية التي

حددتها الدول األعضاء. يعد القطاع السمعي البصري من أهم األصول الفكرية اإلبداعية

القتصاد المعرفة وقطاعا حساسا بالنسبة للنمو االقتصادي والتنمية في أفريقيا. ويواجه صانعو األفالم األفارقة، معظمهم صغار، تحديات من أجل إعمال كل اإلمكانيات االقتصادية التي تتيحها التكنولوجيات الجديدة الناشئة. وبالعمل على الربط بين التكنولوجيا الرقمية وأنظمة حماية حق المؤلف، قدم المشروع

استجابة في آنها ومناسبة للتحديات التي يواجهها القطاعالسمعي البصري األفريقي.

ويبرهن اعتماد اللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية للمشروع بتوافق في اآلراء عن أهميته االستراتيجية بالنسبة للدول

األعضاء. واستجاب المشروع بطريقة جيدة لتوصيات جدولأعمال التنمية التي كان يسعى لمعالجتها.

، الذي3وكانت أهداف المشروع متسقة أيضا مع أهداف البرنامج يدعو إلى تعزيز القدرات والمهارات من أجل االستخدام الفعال لحقوق المؤلف والحقوق المجاورة وإدارتها في تمويل المحتوى

السمعي البصري واالستغالل المشروع له، لتنمية القطاع السمعي البصري المحلي في العصر الرقمي، بهدف تعزيز

التنمية االقتصادية والثقافية واالجتماعية. ويحتمل أن يساهم )التركيز9المشروع أيضا، وإن بدرجة أقل، في أهداف البرامج

CDIP/23/6Annex7

)دورة التعلم عن بعد المخطط لها لفائدة11على أفريقيا( و )بعض االعتبارات الخاصة بالبنية15القطاع السمعي البصري( و

)دراسة16التحتية لتكنولوجيا المعلومات لجمعيات التحصيل( و )تدريب17جدوى بشأن تعزيز تجميع البيانات االقتصادية( و

بشأن تسوية النزاعات، بما في ذلك الوساطة والتحكيم(. عن الفعالية: تم تحقيق جميع المخرجات: 3االستنتاج

المخطط لها باستثناء دورة التعلم عن بعد. وفيما أنه من السابق ألوانه تقييم نتائج أوسع نطاقا، سجل

التقييم بعض التطورات اإليجابية األولية تجاه إضفاءالطابع االحترافي على القطاع.

عزز المشروع استخدام الملكية الفكرية في القطاع السمعي والبصري لتحسين تثمين األصول الفكرية في خمسة بلدان

مستهدفة )بوركينا فاصو وكوت ديفوار وكينيا والمغرب والسنغال( لجعل القطاع أكثر قدرة على البقاء في نهاية

المطاف. وشمل الدعم تقديم المشورة بشأن تحسين اإلطار القانوني

وتعزيز قدرات مكاتب حقوق المؤلف وجمعيات التحصيل لتلبية احتياجات القطاع السمعي والبصري بطريقة أفضل وتوجيه بناء القدرات إلى المنشآت الصغيرة والمتوسطة، من خالل تحسين أحكام الملكية الفكرية في االتفاقات القانونية باألساس. وعالوة

على ذلك، غطت حلقة دراسية نظمت في كينيا حلوال بذيلةلتسوية النزاعات )منع النزاعات والوساطة والتحكيم(. وتضمنت األنشطة حلقات دراسية لصالح جميع البلدان

المستفيدة، وعمليات تدقيق وتدريب في الموقع لفائدة المكتب السنغالي لحقوق المؤلف ودراسة جدوى بشأن تحسين جمع

البيانات االقتصادية وزيارة دراسية. ويتوقع استكمال دورة التعلم . في2019المقررة، عن طريق أكاديمية الويبو بحلول يونيو

حين، تم تحقيق النتائج المقررة في اآلجال المحددة وبنوعيةجيدة.

CDIP/23/6Annex8

وفيما أنه من المبكر تقييم النتائج المتوقعة، أبلغ المستفيدون عن ازياد الوعي بشأن استخدام الملكية الفكرية في القطاع السمعي والبصري في بلدانهم، كما سجلوا توجها إيجابيا مبدئيا نحو ازدياد

حرفية صناعة األفالم، بما يشمل إضفاء الصفة الرسمية على العالقات التعاقدية ومراعاة جوانب الملكية الفكرية. وساهمت

المساعدة التي قدمتها الويبو في مراجعة تشريعات في بوركينافاصو والمغرب والسنغال ووضع سياسة أفالم في كينيا.

: عن الكفاءة: اتبع المشروع نهجا مناسبا4االستنتاج بوجه عام. والعالقة بين التكاليف والفوائد (علىمستوى المخرجات) هي أشبه بمشاريع مماثلة.

يشير تنوع األنشطة )حلقات العمل والحلقات الدراسية بالدرجة األولى( إلى أن جزءا مهما من تكاليف خالف الموظفين تتصل

بتنظيم حلقات عمل وحلقات دراسية وزيارة دراسية واحدة. ومن الواضح أن استخدام الحلقات الدراسية لبناء القدرات من خالل

البعثات إلى المقر هي طريقة مكلفة لنقل المعرفة. غير أن خلق زخم أولي وشبكات وتيسير تبادل الخبرات والحوار بين مختلف أصحاب المصلحة يقتضي لقاءات شخصية. وفيما يخص اإلسهام التقني، كان المزج بين الملكية الفكرية والخبرة التجارية مهما. وكان األهم من ذلك تحديد األزمات على امتداد سلسلة القطاعالسمعي والبصري برمتها ومحاولة التصدي لها بطريقة شاملة. وخالل المشروع، نشأت بعض األمثلة الواعدة عن نقل المعرفة

بين بلدان الجنوب من داخل بلدان غرب أفريقيا الناطقة بالفرنسية. ورغم بذل بعض الجهود، كانت التبادالت بينها وبين

كينيا محدودة، ال سيما بسبب مسائل لغوية واختالفات في األنظمة القانونية )القانون العام في كينيا والقانون المدني في

بلدان غرب أفريقيا الناطقة بالفرنسية(. وتشير األدلة األولية إلى أنه، حيثما كانت البلدان طرفا في سوق

مشتركة لإلنتاجات والفنانون من مختلف البلدان يتعاونون في اإلنتاجات، تمت معالجة مسألة تعزيز القطاع السمعي والبصري على أحسن وجه من خالل تدخالت إقليمية، ال سيما حيثما يوجد

CDIP/23/6Annex9

بالفعل إطار تعاون إقليمي رسمي أو غير رسمي يمكن أن يرتبط به مشروع، كما هو الشأن داخل االتحاد االقتصادي والنقدي

لغرب أفريقيا. وفيما ظلت أوجه التآزر مع القطاعات األخرى محدودة نوعا ما،

لم تسجل أية ازدواجات أو تجاوزات. عن االستدامة: استمرار المزايا في5االستنتاج

البلدان المشمولة بالمشروع يقتضي مزيدا من الدعم. من السابق ألوانه محاولة تقييم إمكانية استدامة النتائج على

المستوى القطري، حيث أن استمرار المزايا يتوقف بشكل كبير على اضطالع مكاتب الملكية الفكرية بعملية المتابعة. وتتباين

القدرات والموارد المتاحة لمكاتب حقوق المؤلف ووزارات الثقافة المكلفة بوضع سياسات القطاع السمعي والبصري في

البلدان المستهدفة. ويصعب تبرير مشروع إضافي من مشاريع أجندة التنمية يغطي القطاع السمعي والبصري في نفس المنطقة أو مرحلة متابعة

أخرى بعد العديد من سنوات الدعم، حيث أن مشاريع أجندة التنمية تخدم باألساس غرض تجريب نهج ابتكارية باستخدام

الملكية الفكرية من أجل تحقيق التنمية. وقدم المشروع حزمة من الخدمات المختلفة معظمها متاح

بالفعل داخل أمانة الويبو وبالتالي سبق تعميمها. ومن شأن تنفيذ أنشطة أخرى خالف األنشطة المتعلقة بحقوق الملكية الفكرية،

من قبيل تقديم دعم أشمل من أجل إضفاء طابع مهني علىالقطاع السمعي والبصري، أن يتجاوز نطاق والية الويبو.

ويستدعي ذلك متابعة ضمن إطار البرامج االعتيادية، رغم أن الطلب المرتفع يستوجب زيادة الموارد المتاحة. وستمثل دورة

الويبو للتعلم عن بعد المقررة لفائدة القطاع السمعي والبصري،العنصر األساسي لضمان استمرار بناء الكفاءات والتدريب.

وتطرق المشروع للخيارات البديلة لتسوية النزاعات المتعلقة بالملكية الفكرية )منع النزاعات والوساطة والتحكيم( في

CDIP/23/6Annex10

الصناعات اإلبداعية. وتقتضي معالجة هذا الموضوع البالغ األهمية بطريقة وافية، مشروعا منفصال يهدف إلى استكشاف إمكانات الحلول البديلة لتسوية النزاعات المتعلقة بالملكية الفكرية في

البلدان النامية بصفة عامة وتجريب النماذج المحتملة.التوصيات

يستمد التقييم من االستنتاجات الواردة أعاله، التوصياتالتالية:

) موجهة إلى أمانة3 (من االستنتاج 1التوصية الويبو.

استكمال دورة الويبو للتعلم عن بعد لفائدة القطاع السمعيوالبصري كما هو مقرر.

) إلى أمانة الويبو.5 (من االستنتاج 2التوصية توفير متابعة الدعم للصناعة السمعية والبصرية في)أ(

أفريقيا من خالل عمل برامج الويبو ذات الصلة، وذلك فيحدود ما تسمح به الموارد والخدمات.

استكشاف خيار االستمرار في تقديم دعم انتقائي)ب( ضمن إطار مشاريع أجندة التنمية الجديدة المحتملة التي

تستهدف الصناعات اإلبداعية في أفريقيا )في حالة وجودها(. التقصي عن مدى اهتمام الدول األعضاء بمشروع من)ج(

مشاريع أجندة التنمية يتناول مسألة الحلول البديلة لتسوية النزاعات )الوساطة والتحكيم وما إلى ذلك( في البلدان

النامية والبلدان األقل نموا. وفي حالة وجود طلب، اقتراحمشروع على اللجنة لتنظر فيه.

) موجهة إلى4 و1 (من االستنتاجين 3التوصية أمانة الويبو.

ينبغي لألمانة، عند إعداد مشروعات أجندة التنمية، أن)أ( تقيم بصورة منهجية المدخالت اإلدارية الالزمة مقارنة بحجم

العمل المطلوب من مديري المشاريع.

CDIP/23/6Annex11

وعند االقتضاء، على األمانة أن تخصص ميزانية لتعيين)ب( موظف للمشروع يضطلع بمسؤولية إدارة الشؤون اليومية

للمشروع. والستكمال الخبرة الفنية لمدير المشروع، ينبغي أن)ج(

يكون موظف المشروع متخصصا في التطوير ومن ذويالخبرة الميدانية ويتمتع بمهارات ممتازة في إدارة المشاريع.

CDIP/23/6Annex12

مقدمة.1 الذي أعد)التقييم(يغطي هذا التقييم النهائي المستقل .1

مشروع تعزيز وتنمية القطاع السمعيبتكليف من األمانة " البصري في بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية-المرحلة

( ضمن إطار أجندةDA_1_2_4_10_11الثانية" )رمز المشروع التنمية )المشار إليه فيما يلي "بالمشروع"، انظر المرفق األول.

ومن داخل األمانة، تولت شعبة قانون حق المؤلف مهمة تنفيذالمشروع.

وبتكليف من األمانة، استرشد التقييم بوثيقة االختصاصات.2 )الملحق الثاني(. واضطلع2018 ديسمبر 21المؤرخة في

خبير2019 مايو 25 يناير إلى 2بتنفيذه في الفترة الممتدة من ، وذلك بتعاون مع األمانة.1تقييم خارجي

معلومات أساسية عن المشروع ووصفه)ألف( اعتمدت الدورة السابعة عشرة المستأنفة للجنة المعنية.3

.22016بالتنمية والملكية الفكرية المشروع في جنيف في أبريل ووضع المشروع كمرحلة متابعة لمشروع "تعزيز وتنمية القطاع

3السمعي البصري في بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية" .20164 وجرى تقييمه في عام 2015الذي انتهى في ديسمبر

شهرا.30وكان من المتوقع أن يستغرق السيد دانييل كيلير، خبير استشاري، لوبرنغن، سويسرا. خبير التقييم مستقل ولم 1

تسبق له أبدا المشاركة في إعداد وتنفيذ هذا المشروع أو أي من المشاريع التيتنفذها األمانة

، مشروع "تعزيز وتنمية2016 أبريل 4، الملحق، CDIP 17/7 وثيقة المشروع: 22 القطاع السمعي البصري في بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية – المرحلة

(.DA_1_2_4_10_11الثانية" )رمز المشروع ، الملحق، مشروع "تعزيز وتنمية القطاع السمعيCDIP 9/13 وثيقة المشروع: 33

البصري في بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية" )رمز المشروعDA_1_2_4_10_11.)

، تقرير عن تقييم خارجي2016 يناير CDIP 17/3، 21 التقييم النهائي: الوثيقة 44 مستقل لمشروع تعزيز وتنمية القطاع السمعي والبصري في بوركينا فاصو وبعض

Owl RE, Wiseالبلدان األفريقية قام به السيد غلين أونيل، مؤسس شركة Research and Evaluation.جنيف ،

CDIP/23/6Annex13

430، تتعلق 000 530ومن الميزانية اإلجمالية التي قدرها .4 000 110 فرنك سويسري منها بتكاليف خالف الموظفين و000

فرنك سويسري بتكاليف الموظفين. وأبلغت أمانة الويبو بأنه تم.5% من الميزانية100إنفاق

ويهدف المشروع، الذي يتألف من ثالثة عناصر رئيسية.5 )البحث والتعلم عن بعد، والتنمية المهنية والتدريب، واإلطار

التنظيمي واإلداري( إلى تسريع استخدام الملكية الفكرية لدعم تنمية قطاع سمعي وبصري أفريقي ناشئ يحركه السوق وإضفاء

الطابع المهني عليه. وشمل مرة أخرى البلدان المستفيدة من المرحلة األولى للمشروع )السنغال وبوركينا فاصو وكينيا(، مع

إدراج بلدين إضافيين )المغرب وكوت ديفوار( في المرحلة الثانية. واستند اختيار هذين البلدين اإلضافيين إلى مشاركتهما

السابقة كمراقبين في المرحلة األولى ومستوى تقدم أطر السياسات السمعية البصرية واألطر المؤسساتية فيهما، والتي كان من المتوقع أن تعزز تبادل الخبرات والممارسات الحميدة

بين البلدان. الرئيسيين مكاتب حقوق المؤلف6وتشمل قائمة المستفيدين.6

والسلطات المعنية بصناعة األفالم والقطاع السمعي البصري )التي أدت دور نقطة اتصال مع األمانة( وجمعيات اإلدارة الجماعية والمنتجون وهيئات البث والقضاة والمحامون.

وباإلضافة إلى ذلك، استهدف المشروع أيضا الجهات المنظمة.7لوسائط اإلعالم

تقرير عن التقييم الذاتي إلتمام مشروع تعزيز وتنمية القطاع السمعي البصري55(.2019 فبراير 25 المرحلة الثانية )–في بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية

(، بوركينا فاصو؛ ومجلس كينيا لحقBBDA مكتب بوركينا فاصو لحق المؤلف )66 (، السنغال؛SODAV(، كينيا؛ والمكتب السنغالي لحق المؤلف )KECOBOالمؤلف )

(،CMCووزارة الثقافة للسنغال، كوت ديفوار؛ المركز السنيمائي المغربي )(؛ وإدارة المصنفات السنيمائية )السنغال(.KFCالمغرب؛ ولجنة األفالم الكينية )

(، كوت ديفوار؛ وهيئة االتصاالتHACA) الهيئة العليا لالتصال السمعي البصري 77 (، المغرب؛ المركز الوطنيHACA)الهيئة العليا لالتصال السمعي البصري )كينيا(؛ و

(، السنغال.CNRAلتنظيم القطاع السمعي والبصري )

CDIP/23/6Annex14

:8وكانت األهداف المحددة للمشروع كاآلتي.7 المضي قدما في تطوير القطاع السمعي والبصري للبلدانا()

المستفيدة من خالل إضفاء الطابع المهني عليه، وتعميق فهم المبدعين والفنانين لدور نظام الملكية الفكرية في القطاع

من أجل إدارة األصول القائمة على الملكية الفكرية بفعالية عند صياغة خطط/استراتيجيات األعمال خالل المراحل

الرئيسية لعملية صنع األفالم؛ ودعم تطوير المحتوى المحلي وتوزيعه من خالل تحسينب()

المهارات التي ستضمن تدفق اإليرادات في األسواق المحليةوالدولية؛

رفع ربحية المعامالت الخاصة بحق المؤلف من خالل تحسينج() مهارات إدارة أصول الملكية الفكرية واألطر القانونية

وتحسين القدرات المؤسسية من خالل تطوير البنى التحتيةبشكل ملموس؛

إذكاء االحترام لحقوق المؤلف.د() أنشطة المشروع تنظيم حلقات عمل وحلقاتوشملت .8

دراسية في جميع البلدان المستفيدة ودراسة جدوى ودورة تعلم عن بعد خاصة بالقطاع السمعي والبصري، التي ستقدم من خالل

أكاديمية الويبو. . باستثناء دورة التعلم عن بعد92016وبدأ التنفيذ في يونيو .9

، وتم استكمال األنشطة2019التي يتوقع أن تتاح بحلول يونيو المقررة.نطاق هذا التقييم وغرضه ومنهجيته وقيوده)باء(النطاق"1"

يم مدة المشروع بأكملها من يونيو يغطي.10 إلى2016 التقي . ولضمان اتساق البيانات المستقاة من مختلف2018أكتوبر

.4، الملحق، الصفحة CDIP 17/7 الوثيقة 88 ، الملحق الخامس،2016 أغسطس CDIP 18/2، 15 انظر التقرير المرحلي: 99

تعزيز وتطوير القطاع السمعي والبصري في بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية– المرحلة الثانية.

CDIP/23/6Annex15

، الموعد2019 فبراير 28المصادر أدرجت النتائج المحققة حتى النهائي لتقديم مشروع التقرير. ولم تؤخذ بعين االعتبار

2019 مارس 1 اعتبارا من التطورات الالحقة . فصاعداالغرض األساسي"2"

تحقيق توازن بين الحاجة إلى التعلم المؤسسي وأغراض.11 ضمان مساءلة األمانة تجاه الدول األعضاء، وانقسمت أهداف

التقييم المحددة إلى شقين: الدروس المستفادة خالل تنفيذضمان التعلم من ا()

المشروع، ما نجح في معرض ذلك وما لم ينجح لالسترشاد للشركات الصغيرة والمتوسطة في بها في الدعم المستمر

.االستفادة من التصاميم وحقوق الملكية الفكرية بشكل عام وتقديم تقويم قائم على األدلة للمشروع دعما لعمليةب()

اتخاذ القرار في اللجنة. إطار هذه األغراض، كان يتوقع بأن يقوم المقيموضمن.12

بقياس مدى أداء المشروع دورا محوريا فيما يلي: )أ( المساهمة في تعزيز استخدام نظام الملكية الفكرية لتمويل األعمال

السمعية والبصرية وإنتاجها وتوزيعها؛ و)ب( تعزيز تطوير بنية تحتية فعالة للمعامالت القائمة على الملكية الفكرية ومنح

التراخيص والمهارات ذات الصلة من أجل تحسين الفوائد الماليةللمبدعين في القطاع السمعي والبصري والصناعة.

االختصاصات أسئلة تقييمية محددة، توسع نطاقها منوتدرج .13 خالل تكرار العملية. وتم التحقق من المعلومات المحصل عليها

خالل المقابالت بإجراء مقابالت الحقة ووثائق إضافية. وبما أن المشروع انتهى دون وضع خارطة طريق للمضي.14

قدما في مواصلة تقديم الدعم للقطاع السمعي والبصري تحديدا، ماذا يلزم لضمان،األفريقي، فقد استكشف التقييم

استدامة النتائج األولية وتحقيق نتائج أوسع.المنهجية"3"

CDIP/23/6Annex16

الصادرة عن لجنة1010توفر معايير التقييم ومعايير الجودة.15 المساعدة اإلنمائية التابعة لمنظمة التنمية والتعاون في الميدان

االقتصادي اإلطار المنهجي، الذي تشير إليه سياسة الويبو في االختصاصات. وتقتضي هذه األخيرة باألساس1111للتقييم

إجراء تقييم لجودة المشروع، بما في ذلك تصميمه وإدارته. وتماشيا مع االختصاصات وعمال بممارسات التقييم الموحدة،.16

1212أجرى التقييم استنادا إلى المعايير الخمسة التالية: : درجة اتباع الممارسات1313تحضير المشروع وإدارتها()

الجيدة في التحضير للمشروع وإدارته، بما في ذلك ما يتعلق بتطبيق أدوات اإلدارة القائمة على النتائج. وتشمل اإلدارة

أيضا الرصد والتقييم الذاتي والتخفيف من المخاطرواستجابة اإلدارة للتفاعل مع التطورات الخارجية الطارئة.

مدى اتساق أهداف المشروع مع متطلبات الوجاهة:ب() المستفيدين واحتياجات الدول األعضاء واألولويات العالمية

والسياسات. : مدى االقتصادية في تحويل المدخالت )مثل1414الكفاءةج()

. وقد نظر التقييم1515األموال والخبرات والوقت( إلى نتائج القيمة لقاءوبذلك "أساسا في النهج المتبع في المشروع،

.المال" المبادئ التوجيهية والسلسلة المرجعية الصادرة عن لجنة المساعدة اإلنمائية، 1010

معايير الجودة للتقييم اإلنمائي، لجنة المساعدة اإلنمائية، منظمة التعاون والتنمية.2010في الميدان االقتصادي،

فبراير19(، 2016/2020الويبو، سياسة التقييم المنقحة، )الطبعة الثانية 11112016.

لم تقتض االختصاصات إال تقويما للفعالية واالستدامة. 1212وجه خاص من أوجه الكفاءة. في بعض األحيان، تقيم هذه الجوانب ك1313 حسبما ورد في االختصاصات، سيتم تقييم تصميم المشروع وإدارته، اللذين1414

يقيمان في بعض األحيان تحت معيار "الكفاءة"، على حدة. هذا مصطلح اقتصادي يستعمل لتقييم مدى استخدام المعونة الموارد األقل1515

تكلفة قدر اإلمكان لتحقيق النتائج المنشودة. ويقتضي األمر عادة مقارنة نهج بديلةلتحقيق نفس المخرجات، ومعرفة ما إذا تم استخدام أكثر العمليات كفاءة.

CDIP/23/6Annex17

مدى تحقق األهداف أو توقع تحققها )بما فيالفعالية: د() ذلك مدى تنفيذ توصيات أجندة التنمية(، مع مراعاة أهمية

كل منها. ودرس التقييم أيضا النتائج المتوقعة المحتملة اإليجابية أو السلبية )قدر ما كان ذلك ممكنا بالفعل(. وكأساس، تم التحقق من النتائج المبلغ عنها وتقييمها بمقارنتها مع مؤشرات أداء رئيسية حددت في وثيقة

المشروع. االستدامة: احتماالت استمرار فوائد المشروعه()

)المخرجات والنتائج( بعد توقف المساعدة. وضمانا لتقويم نوعي وكمي مستند إلى األدلة، استخدم مزيج.17

من أدوات التقييم المختلفة. وشملت الجوانب الرئيسية للمنهجية التحقق التثليثي من البيانات وتقييم معقوليتها )المنطق

االستنتاجي(. ومقابالت فردية شبه منظمةوتضمن المزيج دراسات مكتبية .18

ومقابالت شبه منظمة لمجموعات االتصال. وداخل األمانة، أجريت مناقشات معمقة مع اإلدارة وموظفي القطاعات الذين

شاركوا في المشروع أو ساهموا فيه. وشملت الدراسة المكتبية وثيقة المشروع والتقارير المرحلية.19

وتقارير البعثات ودراسة الجدوى التي نفذها المشروع. وبصورة انتقائية، تم االطالع على الوثائق المتعلقة بالمرحلة األولى

ألغراض مرجعية. ووافق التقييم أيضا على الدراسات االستقصائية للمستفيدين التي نفذها المشروع من خالل إجراء

لقاءات مع أصحاب المصلحة. ولتوفير تعلم التنظيمي وتماشيا مع روح عملية تقييم تشاركية، نظمت المقابالت.20

بطريقة مفتوحة قدر اإلمكان لضمان تبادل حر لآلراء. ووازن التقييم بين الحاجة إلى توفير تعلم التنظيمي وغرض ضمان

مساءلة األمانة تجاه الدول األعضاء وقد طبق المقيم، مع محافظته على استقالله، نهجا تقييميا تشاركيا عبر استقصاء آراء كافة المجموعات ذات المصلحة. وصمم التقييم للمساهمة في

وبإشراك أصحاب المصلحة الرئيسيين في. التحسين المستمر

CDIP/23/6Annex18

عملية التقييم والسعي إلى التماشي مع أهم النتائج، يتوقع أنتيسر الخالصات والتوصيات التعلم التنظيمي.

خالل الدورة الثالثة والعشرين للجنةوسيعرض تقرير التقييم.21 من أجل تعميم المعلومات وإفادة عملية2019 مايو 21في

اتخاذ القرار في اللجنة واإلسهام في مساءلة الويبو أمام الدولاألعضاء فيها.

مراحل التقييم الرئيسية"4" شملت مراحل التقييم الرئيسية استعراضا للوثائق وتطبيق.22

االختصاصات من خالل تقرير استهاللي ومقابالت في جنيف وتقديملقاءات إعالمية مرحلية بشأن نتائج التقييم األوليةو

مسودة تقرير من أجل تمحيص الحقائق وإدراج التعليقات المستلمة وتقديم التقرير النهائي وعرضه على لجنة التنمية

.والملكية الفكريةالقيود الرئيسية على هذا التقييم"5"

تبين التجربة أن تحويل نتائج المشروع، باستخدامه من قبل.23 المستفيدين، إلى آثار قابلة للقياس يستغرق فترة من الزمن.

وقد يكون من السابق ألوانه محاولة تقييم النتائج األوسع، أو حتى وقعها، من حيث التغيرات االجتماعية واالقتصادية االوسع نطاقا

التي قد تطرأ في البلدان المستفيدة أو خارجها. وانحصر جمع البيانات على دراسة مكتبية )انظر الملحق.24

من أصحاب المصلحة الذين30الرابع( ومقابالت مع حوالي شاركوا في أنشطة المشروع بشكل مباشر )انظر الملحق

الثالث(. ولم تجر أية زيارات ميدانية إلى البلدان المستفيدة. ولم تكن دورة الويبو للتعلم عن بعد متاحة لالستعراض، غير أن

مقابلة مع اكاديمية الويبو ومدير المشروع مكنت من فهم غرضهومحتواه.

ولم يصبح التقرير النهائي الشامل للتقييم الذاتي للمشروع.25متاحا إال بعد االنتهاء من جميع المقابالت.

CDIP/23/6Annex19

( أدناه من نتائج وتقييم مع2وينبغي فهم ما يرد في القسم ).26 التنبه إلى أن هذه القيود قد حدت بالضرورة من نطاق التقييم

.وعمقهالنتائج والتقييم.2

يعرض هذا القسم نتائج التقييم ويقدم تقييما لجودة المشروع.وفقا لمعايير التقييم

دارتهإالتحضير للمشروع و)ألف(التحضير للمشروع"1"

للمشروع من التجارب والدروس المستمدةاستفاد التحضير .27 ، بما في ذلك بعض المدخالت من1616خالل المرحلة األولى معمقة1818. وكان إجراء دراسة نطاق1717تقرير تقييم مستقل

جيدة مفيدا لفهم القطاع السمعي والبصري األفريقي والتحدياتالتي يواجهها وكيفية التصدي لها.

وكانت أهداف المشروع األوسع ومنطق التدخل واضحين.28 عموما. وتصف وثيقة المشروع األنشطة المقررة بتفاصيل

معقولة وتتضمن جدوال زمنيا للتنفيذ. وبرهن معدل اإلنفاق )%( على أن الميزانية كانت دقيقة.100

تقدير مساهمة الموظفينوعلى العكس من ذلك، لم يكن.29 الضرورية متناسبا مع حجم العمل الالزم لتنفيذ األنشطة

، الملحق، مشروع "تعزيز وتطوير القطاعCDIP 9/13 وثيقة المشروع: 1616 السمعي والبصري في بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية" )رمز المشروع

DA_1_2_4_10_11.) ، تقرير تقييم مستقل خارجي بشأن2016 يناير CDIP 17/3، 21 تقييم نهائي: 1717

مشروع تعزيز وتطوير القطاع السمعي والبصري في بوركينا فاصو وبعض البلدان الستشارات التقييم،Owl REاألفريقية، نفذه السيد غلين أونيل، مؤسس شركة

جنيف. ، دراسة نطاق بشأن تعزيز القطاع السمعيCDIP 12/INF3 انظر الوثيقة 1818

البصري وتطويره في بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية، نفذت في إطار ، من إعداد خبيري الويبو االستشاريين السيد برتران موليهCDIP/9/13المشروع

والسيد بنوا مولر.

CDIP/23/6Annex20

المقررة. وأسفر النقص في الموارد إلى بعض التأخير )بمايشمل مثال استكمال دورة الويبو للتعلم عن بعد(.

وكما تبين أيضا من التقييمات السابقة لمشاريع أجندة.30 التنمية، عين خبراء من األمانة للعمل كمديرين للمشروع إلى

االعتيادية، دون إجراء تقييم معمقجانب تحمل مسؤولياتهم لمدى قدرتهم على تحمل هذه المسؤوليات اإلضافية إلى جانب إنجاز عملهم االعتيادي. وعالوة على ذلك، فإن مديري المشاريع هم خبراء محنكون في مجال عملهم غير أن تجربتهم في تقديم

المساعدة اإلنمائية قصيرة. ويمكن لموظفي الدعم اإلداري تقديم المساعدة في القيام بعمل األمانة واإلجراءات اللوجستية

لكن ليس في التخطيط ألنشطة المشروع والتحضير لها ورصدهاوتقييمها مثال.

وبالنسبة للمشاريع األكثر تعقيدا التي تقتضي تنفيذ العديد من.31 األنشطة الميدانية، يمكن النظر في تعيين موظف للمشروع

إلنجاز المهام اإلدارية الصرفة )التي ال تتصل بالمسائل التقنية أو مسائل السياسة( إذا ما تم تسليم مشاريع أجندة التنمية من قبل

. ويبدو أن هذا النموذج تكلل بالنجاح في بعض مشاريعالقطاعات1919أجندة التنمية.

)في مرحلة استخدام أدوات تخطيط المشروعات "2"التخطيط(

نماذج الويبو القياسية للتحضير للمشروع. ويعتبراستخدمت .32 تطبيق األطر المنطقية كأساس لإلدارة القائمة على النتائج

للتدخالت في مجال التنمية ممارسة حميدة. وعادة ما تستخدم األطر المنطقية كأداة معيارية أو أداة موحدة للتخطيط والرصد

وتقييم مشاريع المساعدة اإلنمائية داخل منظومة األمم المتحدةومن طرف كافة أهم الجهات الفاعلة األخرى في مجال التنمية.

على سبيل المثال، انظر هيكل المشروع الرائد بشأن الملكية الفكرية وإدارة1919 التصاميم لتطوير األعمال في البلدان النامية والبلدان األقل نموا، )رمز المشروع

DA_04_10_02 المشروع التقييمي ،)CDIP 19/4، 2 من إعداد2017 مارس ، السيد دانييل كيلير، خبير استشاري، لوبرنغن، سويسرا.

CDIP/23/6Annex21

وتشمل األطر المنطقية أهدافا تنقسم إلى حصائل تكون.33 األمانة مسؤولة عنها )المخرجات( وآثارها )النتائج( والتغييرات

األوسع التي يتوقع أن يثمر عنها المشروع. وينبغي أن تحدد المفترضات والمخاطر العوامل الخارجية المرتبطة بترجمة

. وترتبط األهداف2020المخرجات إلى نتائج والنتائج إلى تأثير على جميع المستويات بمؤشرات محددة وقابلة للقياس وطموحة

"(. وبالنسبة لكلSMARTوذات صلة ومحددة المدة )مؤشرات " مؤشر، ينبغي أن تحدد وسائل التحقق )الدراسات االستقصائية واإلحصاءات وما إلى ذلك( وتدرج في الميزانية إن تطلب جمع

البيانات تخصيص موارد. وبطبيعة الحال، ال يضمن تطبيق األطر المنطقية نجاح أي.34

مشروع. لكنها تسمح بتحديد العيوب المحتملة في منطق المشروع )سلسلة النتائج(، التي يمكن التغافل عنها لوال ذلك.

وقد يكون من الصعب تطبيق األطر المنطقية حيثما تم التفاوضبشأن صياغة وثائق المشروع.

وفيما عينت البلدان المستفيدة نقاط اتصال )داخل مكاتب.35 حقوق المؤلف(، لم يتم إنشاء أي هيكل إداري رسمي يربط بين

أمانة الويبو والبلدان األعضاء. غير أنه تم التنسيق مع نقاطاالتصال من خالل عقد اجتماعات منتظمة.

ولم توضع أية استراتيجية واضحة للخروج، من شأنها تحديد.36 كيفية ضمان استمرار مزايا المشروع )االستدامة( بعد توقف

دعم الويبو.إدارة المشروع"3"

إدارة المشروع مرضية إجماال. وأبلت اإلدارة بالءوكانت .37 حسنا باختيار الخبراء المناسبين وضمان جودة الدعم المقدم.

خبيرا. ومنحت الخبرة األفريقية40وحشدت الويبو حوالي والخبرة الوطنية األولوية حيثما كانت متاحة.

فرضيات حول عوامل أو مخاطر يمكن أن تؤثر في تقدم أو نجاح عملية تدخل2020 منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي، مسرد المصطلحاتتنموي )

(.2010الرئيسية للتقييم واإلدارة القائمة على النتائج،

CDIP/23/6Annex22

وتسبب النقص في الموارد داخل األمانة وبطء استجابة.38 مكاتب حق المؤلف في بعض األحيان وعوامل خارجية أخرى

)الوضع األمني في بوركينا فاصو والتأخير في تعيين نقاط وتغيير نقاط االتصال خالل المشروع( إلى2121االتصال الوطنية

تأخير تنفيذ بعض األنشطة بين الحين واآلخر. وكانت التقارير المقدمة إلى لجنة التنمية والملكية الفكرية )من طرف الدول

األعضاء( دقيقة وواضحة. تفيدون المستجوبون الضوء على التعاون الجيدوسلط المس.39

مع األمانة وإدارة المشروع، بما في ذلك استجابة فريقالمشروع الحتياجاتهم.

الوجاهة)باء( الوجاهة مدى اتساق أهداف المشروع مع متطلباتتقدر.40

المستفيدين واحتياجات الدول األعضاء واألولويات العالميةوسياسات الويبو.

وجاهة السياسات"1" تدل موافقة اللجنة على المشروع بتوافق اآلراء على الوجاهة.41

االستراتيجية للمشروع بالنسبة إلى الدول األعضاء. وتمت تغطية مواضيع متنوعة تتعلق بالملكية الفكرية يتعين أن تتوافر من أجل

حماية األصول الفكرية في القطاع السمعي والبصري وتثمينها. ولم يكن الهدف هو تقديم دعم شامل لتنمية القطاع السمعي والبصري في البلدان المستهدفة، فذلك خارج عن والية الويبو

ونطاق التدخل المحدود. التي2222واستجاب المشروع جيدا لتوصيات أجندة التنمية.42

كان من المتوقع أن يتصدى لها. وتتماشى أهداف المشروع مع تؤكد على تخصيص التعاون ألجندة التنمية، التي234234التوصية

ما عدا في2016 عينت جميع نقاط االتصال الوطنية بحلول نهاية عام 2121، بسبب تغييرات داخلية.2017المغرب، الذي عين نقطة اتصاله في يوليو

انظر: التوصيات الخمس واألربعين المعتمدة في إطار جدول أعمال الويبو2222.2007بشأن التنمية من طرف الجمعية العامة للدول األعضاء في الويبو،

: التأكيد بشكل خاص على احتياجات الشركات الصغيرة4 التوصية 23423 والمتوسطة والمؤسسات التي تعمل في مجال البحث العلمي والصناعات الثقافية،

CDIP/23/6Annex23

التقني للويبو لتلبية احتياجات الشركات الصغيرة والمتوسطة. ويستجيب الدعم المقدم في التدريب التوعوي وأنشطة بناء

القدرات عن طريق مكاتب الملكية الفكرية الوطنية بشكل جيد ألجندة التنمية، التي تؤكد على تعزيز المؤسسات10للتوصية

كما أن أهداف المشروع تتصل.2424الفكرية الوطنية للملكية من أجندة التنمية الرامية إلى تعزيز القدرات11بالتوصية

الوطنية من أجل حماية اإلبداعات المحلية واالبتكارات2525واالختراعات.

وأتت أهداف المشروع متناغمة مع أهداف الويبو وبرامجها.43.2626االستراتيجية

من وثيقة البرنامج2يسهم المشروع في النتيجة ثالثا.ا() ، التي تدعو إلى تعزيز قدرات2017-2016والميزانية

الموارد البشرية القادرة على تلبية طائفة واسعة من المتطلبات الالزمة لالستخدام الفعال للملكية الفكرية من

أجل التنمية في البلدان النامية، والبلدان األقل نموا، والبلدانالتي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية.

327يرتبط المشروع أساسا بالبرنامج ب() ، الذي هو برنامج27

التنفيذ في الوقت ذاته، ويدعو إلى تعزيز القدرات والمهارات من أجل استخدام وإدارة فعالين لحقوق المؤلف والحقوق

المجاورة في تمويل المحتوى السمعي والبصري واالستغالل ومساعدة الدول األعضاء، بطلب منها، على وضع االستراتيجيات الوطنية المناسبة

في مجال الملكية الفكرية. : مساعدة الدول األعضاء على بناء القدرات المؤسسية للملكية10 التوصية 2424

الفكرية وتحسينها من خالل زيادة تطوير البنى التحتية وغيرها من المرافق بهدف جعل مؤسسات الملكية الفكرية الوطنية أكثر كفاءة والنهوض بتوازن عادل بين

حماية الملكية الفكرية والمصلحة العامة. وينبغي توسيع نطاق هذه المساعدة التقنية إلى المنظمات دون اإلقليمية واإلقليمية التي تعمل في مجال الملكية

الفكرية. تعزيز القدرات الوطنية من أجل: مساعدة الدول األعضاء على 11 التوصية 2525

حماية اإلبداعات المحلية واالبتكارات واالختراعات ودعم تطوير البنى التحتيةالعلمية والتكنولوجية، حسب االقتضاء، ووفقا لوالية الويبو.

، المطبقة وقت التخطيط2016/2017 انظر وثيقة البرنامج والميزانية 2626للمشروع.

)المطبقة وقت التخطيط للمشروع(، التي2016/2017 البرنامج والميزانية 2727.2015 أكتوبر 14وافقت عليها جمعيات الدول األعضاء في الويبو في

CDIP/23/6Annex24

المشروع له، لدعم تنمية القطاع السمعي والبصري في العصر الرقمي، بهدف النهوض بالتنمية االقتصادية

.واالجتماعية والثقافية

فيويحتمل أن يساهم المشروع، وإن بدرجة أقل، )ج( )دورة11 )التركيز على أفريقيا(، و9ج متحقيق أهداف البرا

التعلم عن بعد المقررة لفائدة القطاع السمعي والبصري(، و )بعض االعتبارات الخاصة بالبنية التحتية لتكنولوجيا15

)دراسة جدوى16المعلومات من أجل جمعيات التحصيل(، و )تدريب واحد17بشأن تحسين جمع البيانات االقتصادية( و

2828، بما يشمل الوساطة والتحكيم(.بشأن تسوية النزاعاتوجاهة بالنسبة للمستفيدينال"2"

التي قامت بها األمانة ضمن إطار29وفقا لدراسة النطاق .44 )المرحلة األولى(، يعتبر القطاع السمعيCDIP/9/13المشروع

والبصري من أكثر أصول االقتصاد المعرفي إبداعا وقطاعا بالغ . ويتيح القطاع3030األهمية في نمو أفريقيا وتنميتها اقتصاديا

السمعي والبصري فرصا فريدة لتحقيق التحول الثقافي واالجتماعي في أفريقيا من خالل تطوير البنية التحتية وجذب

السائحين واالستثمار وإيجاد فرص العمل. وتشدد الدراسة أيضا على أن التكنولوجيات الحديثة حفزت.45

جيال جديدا من صانعي األفالم المستقلين على اقتحام األسواق العالمية وأثرت أيضا على قيمة حقوق الملكية الفكرية المختلفة

في صناعة األفالم. وفي الوقت نفسه يواجه سوق المصنفات السمعية البصرية في أفريقيا تحديات هائلة، يشهد عليها التحول إلى التليفزيون الرقمي وآثاره البعيدة، وهو التحول الذي سوف

: البلدان األفريقية والعربية وبلدان آسيا والمحيط الهادئ وأمريكا9 البرنامج 2828 :15: أكاديمية الويبو؛ البرنامج 11الالتينية والكاريبي والبلدان األقل نموا؛ البرنامج

:16حلول تكنولوجيا المعلومات لفائدة مكاتب الملكية الفكرية؛ البرنامج : إذكاء االحترام للملكية الفكرية.17االقتصاديات واإلحصاءات؛ البرنامج

كما شهد على ذلك إعالن داكار المعني بالملكية الفكرية من أجل أفريقيا، الذي3030 5 إلى 3اعتمده المؤتمر الوزاري المنعقد في داكار بالسنغال في الفترة من

:2015نوفمبر http://www.wipo.int/edocs/mdocs/africa/en/ompi_pi_dak_15/

ompi_pi_dak_15_declaration.pdf

CDIP/23/6Annex25

يدعم زيادة ملحوظة في عدد القنوات عبر القارة بأسرها كما يدعم نمو خدمات سمعية وبصرية أخرى مثل الفيديو حسب الطلب عن طريق اإلنترنت أو خدمات التلفاز عبر بروتوكول

اإلنترنت بما في ذلك الخدمات المصممة للهواتف الذكية. وعلى الرغم من أن البنية التحتية الرقمية الجديدة تتيح فرصا.46

جديدة أمام المحتوى المحلي، أعرب الممارسون عن انشغالهم بشأن استدامة هذا السوق سريع التطور الذي ال يزال تسوده

المنشآت الصغيرة والمتوسطة، وبشأن سوق اإلعالن الذي يتسم بالركود والشركات السمعية البصرية الصغيرة غير القادرة على

الحصول على ترخيص لمحتواها بأسعار مستدامة في السوقبسبب ضعف مهاراتها وافتقارها للبنى التحتية الداعمة.

وتخلص دراسة النطاق إلى أن التحول الرقمي فرصة إلعادة.47 تنشيط صناعة األفالم المحلية واقتصاد المحتوى السمعي

البصري مما يمكن من دمجه في سياسات التنمية. وينبغي أن تتوسع البلدان في الجهود التي تبذلها لحماية مصالح الصناعات السمعية البصرية الخاصة بها، بناء على ممارسات معترف بها

لتعزيز الثقة في االستثمار وتمكين مجتمع المبدعين من تعظيمقيمة أصولها اإلبداعية.

وكان المشروع استجابة في الوقت المناسب للتحديات التي.48 تطرحها التطورات التكنولوجية السريعة وصلة وصل بين هذه التكنولوجيات الجديدة وأنظمة حقوق المؤلف. والتكنولوجيات

الرقمية واإلنترنت وتطبيقات الهاتف النقال بصدد تحويل معالمالصناعات اإلبداعية جذريا.

وأفضى ارتفاع عدد المعامالت التجارية في القطاع السمعي.49 والبصري إلى نقص في المهارات المتخصصة من الجهاز

القضائي والمحامين المؤهلين. وتم التصدي لذلك من خالل توفيردورات تدريبية متخصصة.

كما عالج المشروع االحتياجات التي أعربت عنها البلدان.50 المستفيدة لتعزيز أطرها التنظيمية )المشورة القانونية( وتحسينالخدمات التي تقدمها مكاتب الملكية الفكرية إلى المستخدمين.

CDIP/23/6Annex26

وأكد جميع أصحاب المصلحة الذين أجريت معهم مقابالت أن.51 المساعدة التي قدمتها الويبو استوفت احتياجاتهم بالكامل.

واستهدف المشروع، بوجه عام، البلدان التي لديها قطاع سمعيوبصري قوي وأصحاب المصلحة المناسبين داخل القطاع.

وأظهرت جميع الجهات المعنية الوطنية درجة عالية من.52 الحماس والتفاني الشديد. وكانت مشاركتها والتزامها حاسمين

-ج.2لتحقيق التطورات اإليجابية األولية الواردة في الفصل الفعالية)جيم(

نظرا للقيود الموضحة أعاله، ركز التقييم في المقام األول.53 المخرجات المخطط لها بالمقارنة مع المخرجات المحصلعلى

عليها والنتائج المنسوبة مباشرة إلى المشروع. وعموما، يؤيد المقيم آخر تقرير مرحلي عرض في الدورة الثانية والعشرين

باالستناد إلى تأكيد للنتائج3131للجنة التنمية والملكية الفكرية عن طريق استعراض مكتبي للتقارير والدراسات الداخلية

واستكملت المعلومات الناقصة من خالل إجراء والمقابالت. مقابالت مع مدير المشروع أو مكاتب حقوق المؤلف أو الوزارات

المعنية المسؤولة.حلقات العمل والحلقات الدراسية وزيارة دراسية"1"

قدمت األنشطة التالية:.54 تنظيم حلقة دراسية بشأن "قانون االتصاالت" الجديدا()

للسنغال، أتاحت منصة للنقاش وإسهاما في مشروع القانون(؛2017 يناير 28 و27السنغالي الجديد )يومي

تنظيم حلقة عمل بشأن "الرهانات الجديدة للقطاعب() السمعي والبصري"، في جامعة سان لويي، في السنغال،

؛2017 فبراير 3في تنظيم حلقة عمل بشأن مساهمة حقوق المؤلف فيج()

(،2017 فبراير 27تمويل القطاع السمعي والبصري ) ، الملحق الخامس، تعزيز2018 سبتمبر CDIP 22/2، 14 تقرير مرحلي: 3131

وتطوير القطاع السمعي والبصري في بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية-المرحلة الثانية.

CDIP/23/6Annex27

المهرجان األفريقي للسنيما والتلفزيون، واغادوغو، بوركينافاصو؛

كينيا: دائرة مستديرة للصناعة بشأن اإلنتاج المستقل،د()؛ 2017 مارس 24

حلقة عمل بشأن حقوق المؤلف والتطوير والتمويله() والتنظيم والتسويق في القطاع السمعي والبصري، نظمها 11مجلس كينيا لحق المؤلف وهيئة األفالم الكينية، نيروبي،

؛2017 أبريل 12و مؤتمر دولي بشـأن حقوق المؤلف وتنظيم القطاعو()

السمعي والبصري في العصر الرقمي، أبيدجان، كوت؛2017 مايو 16 و15ديفوار،

تعزيز "المكتب السنغالي لحق المؤلف"، داكار، السنغال،ز()؛2017 يونيو 30 إلى 27من

حلقة عمل بشأن الحماية القانونية لهيئات البث ومقدميح() المحتوى الرقمي، اشترك في تنظيمها االتحاد األفريقي للبث

13 إلى 12اإلذاعي ووزارة الثقافة للسنغال، داكار، من ؛2017ديسمبر

15 إلى 14حلقة دراسية لفائدة القضاة، السنغال، من ط()؛2017ديسمبر

تدريب بشأن اإلدارة الجماعية للقطاع السمعي والبصريي()؛2018 يناير 10 إلى 9في المغرب، من

حلقة دراسية عن حقوق المؤلف واقتصاديات مسلسالتك() القطاع السمعي والبصري في أفريقيا، بتعاون بين حدث

"سلسلة المسلسالت" ومكتب بوركينا فاصو لحق المؤلف،؛2018بوركينا فاصو، فبراير

حلقة تحكيم بشأن حلول بديلة أسرع وأجدى من حيثل() التكاليف لتسوية المنازعات في صناعة األفالم ووسائط

)نيروبي( كينيا؛2018 مارس 20اإلعالم،

CDIP/23/6Annex28

جلسة بشأن سياسة األفالم الكينية، نظمت خاللم() 27مهرجان وسوق اإلشعار الدولي لألفالم والتلفزيون، في

؛2018مارس حلقة دراسية بشأن مراجعة القانون الجديد وتثبيته، فين()

1، بوركينا فاصو، كان مخططا لها أصال في 2018 أبريل 19، وتم تأجيل الحدث إلى أبريل ألسباب أمنية؛2018مارس

تدريب المحامين على عقود القطاع السمعي والبصري،س()؛2018أبيدجان، كوت ديفوار، يونيو

حلقة عمل بعنوان "تدريب دون إقليمي بشأن النسخع() 13إلى  11ألغراض شخصية والنسخ التصويري"، داكار، من

؛2018سبتمبر زيارة تدريبية لفائدة المسؤولين إلى الجمعية البلجيكيةف()

للمؤلفين والملحنين والناشرين، التي لم يتح بشأنها أي تقرير أو استقصاء لرأي المشاركين. وأفاد مشارك واحد بأن اختيار

بلجيكا لم يكن مناسبا ألنها تختلف كثيرا عن السياق المغربي.ولم تجر أية مقابلة مع الجمعية البلجيكية.

323 بعض األحداث بشراكة مع منظمات مهتمة أخرى.ونظمت.552

دراسة الجدوى"2" وطلبت األمانة إجراء "دراسة جدوى بشأن تعزيز جمع.56

البيانات االقتصادية عن القطاع السمعي والبصري في عدد من وشملت2018، التي نشرت في مارس 3333البلدان األفريقية"

بوركينا فاصو وكوت ديفوار وكينيا والمغرب والسنغال.

(، واالتحاد الدولي لجمعيات المؤلفينOIF المنظمة الدولية للفرنكوفونية )3232 منتجي السينما(، واتحاد UAR(، واالتحاد األفريقي للبث اإلذاعي )CISAC)والملحنين

(.AEPO(، وجمعية منظمات فناني األداء األوروبيين )PACT)والتلفزيون تعزيز القطاع السمعي والبصري األفريقي، معلومات السوق حساسة، السيدة3333

.2018ديردري كيفن، مستشارة إعالمية، سلوفينيا، مارس

CDIP/23/6Annex29

وإلى جانب تسليط الضوء على الصناعة السنيمائية والسمعية.57 والبصرية بالنسبة لإلرث الثقافي والعمالة واالبتكار والتنمية

االقتصادية، خلصت الدراسة إلى أن جمع البيانات يكتسي أهمية بالنسبة إلى اتخاذ قرارات مستنيرة بشأن السياسة. وحدد المؤلفون وجود فجوة في البيانات داخل القطاع السمعي

والبصري وأسباب هذه القيود. وأدرجت توصيات محددة بشأنكيفية سد الفجوة.

ولم يتقرر إجراء أية متابعة للدراسة )كيف تعتزم البلدان.58 المستفيدة سد الفجوة في البيانات و/ أو إذا ما ثمة حاجة إلى

مزيد من المساعدة(. مواد التدريب"3"

(،KECOBOبتعاون وثيق مع المجلس الكيني لحق المؤلف ).59 تم إنتاج دليل عملي بشأن حقوق المؤلف لفائدة صانعي األفالم.

وكانت التعليقات الواردة إيجابية. وأعرب المجلس الكيني لحق المؤلف عن التزامه بمواصلة.60

تحديث المنشور وإتاحته للجمهور المهتم. وال تزال دورة الويبو للتعلم عن بعد المخطط لها لفائدة.61

القطاع السمعي والبصري عالقة. وتم، على ما يبدو، وضع اللمسات األخيرة على المحتويات، باستثناء دراسات الحاالت

التي ستقدمها شعبة قانون حق المؤلف. ويتوقع مدير المشروع . ويعتبر التعلم عن بعد2019أن تطلق الدورة بحلول يونيو

عنصرا مهما لنشر المعرفة المنقولة عبر الحلقات الدراسيةوتعميمها والمحافظة عليها.

وبالنسبة للدول المستفيدة، تعد هذه الدورة أداة أساسية.62 لتعزيز بناء القدرات، بما في ذلك إذكاء الوعي داخل القطاع السمعي والبصري، ومن أجل تدريب الموظفين في مكاتب

حقوق المؤلف. وسلطت الضوء أيضا على أن شبكات اإلنترنت تحسنت بشكل ملموس ولم تعد حاجزا أمام استخدام التعلم عن

بعد.

CDIP/23/6Annex30

تقييم نوعية المخرجات"4" تأكدت الردود اإليجابية على أحداث المشروع من خالل تقييم.63

داخلي أجرته األمانة، والتي تم التحقق منها من خالل إجراءمقابالت مع عينة من المستفيدين.

وكان دعم الشركاء المحليين لتنظيم أحداث في البلد مفيدا..64 وقد يكون من غير المناسب حصر مساهمة الويبو في.65

المشروع في نقل المعرفة. وتجاوز دور الويبو المساهمة التقنية والمالية. وكانت قدرة الويبو على عقد االجتماعات محورية في تعبئة مختلف الجهات المعنية وتوفير منصة للحوار الفعال بين

مختلف أصحاب المصلحة.أولى النتائج المالحظة"5"

وعلى ما يبدو، ازداد الوعي بالملكية الفكرية ومعرفة كيفية.66 استخدامها لحماية اإلبداعات في القطاع السمعي والبصري في

مجموع البلدان الخمسة المستفيدة. وشدد بعض المستجوبين على وجود ميل إلى إضفاء الطابع الرسمي على العالقات

التعاقدية داخل سلسلة قيم القطاع السمعي والبصري، بما فيذلك تطبيق إجراءات واضحة بشأن حقوق الملكية الفكرية.

وتوثيق الحقوق على امتداد سلسلة الحقوق برمتها ال يكتسي.67 أهمية لجعل منتجات القطاع السمعي والبصري قابلة للتسويق

على الصعيد الدولي فحسب. وإثبات حقوق الملكية الفكرية يؤدي دورا محوريا أيضا في الحصول على تمويل إلنتاجات

القطاع السمعي والبصري. وسلط ممثلو الصناعة الضوء على استمرار العراقيل أمام الحصول على قروض من المصارف

لتمويل اإلنتاجات، ربما بسبب استمرار الشك في قيمة األصولاإلبداعية.

وساهم المشروع في إدخال بعض التحسينات على اإلطار.68 التنظيمي، في السنغال والمغرب وبوركينا فاصو وكينيا من أجل تطوير سياسة األفالم. ورحبت مكاتب حقوق المؤلف المستفيدة

بدعم الويبو.

CDIP/23/6Annex31

وسلط مكتبا الملكية الفكرية الضوء على وجود عالقة أوثق.69 مع مستخدمي الملكية الفكرية الرئيسيين، عن طريق إقامة

شبكات خالل مختلف األحداث. ويبدو أن إذكاء الوعي نجح في إطالع أصحاب الحقوق على مزايا حماية حقوق المؤلف التي في

حوزتهم. وأثار التدريب بشأن حل النزاعات في صناعة األفالم.70

)الوساطة والتحكيم وتدابير أخرى( اهتماما، وإن لم تتم تغطيته إال بشكل هامشي فقط. وأبرز المستجوبون المزايا المهمة لتسوية النزاعات المتعلقة بحقوق الملكية الفكرية )التي ال

تنحصر في حقوق المؤلف( خارج المحاكم، ال سيما في السياقالقضائي للعديد من البلدان النامية والبلدان األقل نموا.

ورغم هذه التطورات األولية الواعدة، تم تأجيل عدد قليل.71 آخر من النتائج المنسوبة مباشرة إلى المشروع. وأولى قصص

النجاح مبشرة وتعطي أدلة تجريبية على االتجاهات اإليجابيةداخل الصناعة السمعية والبصرية، التي ساهم فيها المشروع.

ويبدو أن ثمة توافق قوي في اآلراء على الحاجة إلى مواصلة.72 بذل مزيد من الجهود من أجل إضفاء الطابع المهني على

الصناعة السمعية والبصرية، بما في ذلك المسائل المتعلقة بحقوق الملكية الفكرية على سبيل المثال ال الحصر، وتحسين

الدعم المقدم إلى األعمال التجارية )المشورة القانونية( وخلق إطار تنظيمي ومؤسسي محفز للصناعة. والتجاريةالتأثير"6"

ألوانه تقييم النتائج على مستوى التأثير.السابقمن .73الكفاءة)دال(التنفيذ المالي"1"

CDIP/23/6Annex32

وال يوجد تقرير مالي 3434% من الميزانية.100تم إنفاق .74 يربط النفقات بأبواب الميزانية الفردية. ولذلك ال يمكن تحليل األموال المصروفة بحسب فئات التكاليف وبحسب كل مخرج

مفصل. ويبدو أن عالقة مجموع التكاليف )المدخالت( على نحو إلى المخرجات المنفذة مشابهة لمشاريع الويبو األخرى المتصلة

بأنشطة مماثلة. ، مثل تنظيم اجتماعاتاألموالوبذلت بعض الجهود لتوفير .75

متتالية وتنفيذ مهام تجمع بين أغراض مختلفة.تقييم النهج"2"

يشير تنوع األنشطة )حلقات العمل والحلقات الدراسية.76 باألساس( إلى أن جزأ من تكاليف خالف الموظفين كانت ترتبطبتنظيم حلقات العمل والحلقات الدراسية وزيارة دراسية واحدة.

ومن الواضح أن استخدام الحلقات الدراسية لبناء القدرات.77 من خالل إرسال بعثات إلى المقر هو وسيلة مكلفة لنقل

المعرفة. ويقتضي خلق زخم أولي وشبكة وتيسير تبادل التجاربوالحوار بين مختلف أصحاب المصلحة تنظيم اجتماعات شخصية.

وتستلزم اعتبارات الكفاءة واالستدامة إجراء تحول حاسم.78 من التدريب المباشر إلى تعزيز قدرات مقدمي خدمات الملكية

الفكرية على الصعيدين العام والخاص بطريقة منهجية، وذلكباالستناد إلى تقييم تنظيمي وخطة عمل واضحة.

ومن حيث المساهمة التقنية لألمانة، كان المزج بين الملكية.79 الفكرية والخبرة التجارية مهما. وكان األهم من ذلك، التعرف

على األزمات على طول سلسلة قيم القطاع السمعي والبصريبرمتها ومعالجتها بطريقة شاملة.

وأعرب المستفيدون عن تطلعهم إلى الحصول على مزيد من.80 دعم الويبو في تنظيم حلقات عمل داخل البلد ودورات تدريبية

انظر التقرير الشامل عن التقييم الذاتي إلنجاز مشروع تعزيز وتطوير القطاع3434 25السمعي والبصري في بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية – المرحلة الثانية )

(.2019فبراير

CDIP/23/6Annex33

وزيارات دراسية. وقد يكون تصميم المساعدة وفقا للتدابير المقررة نهجا غير مالئم. وتتمثل الممارسة الجيدة في االتفاق

على أهداف وتحديد أكثر سبل التدخل كفاءة لتحقيقها من خالل استخدام مزيج من مختلف أدوات المساعدة التقنية )االجتماعات

الفعلية وبعثات الخبراء والتعلم عن بعد وما إلى ذلك(. وخالل المشروع، خرجت إلى حيز الوجود بعض األمثلة.81

الواعدة عن نقل المعرفة بين بلدان الجنوب داخل بلدان غرب أفريقيا الناطقة بالفرنسية. وعلى العكس من ذلك، كان التبادل

بينها وبين كينيا محدودا، بسبب الفوارق في األنظمة القانونية أساسا )القانون العام في كينيا والقانون المدني في غرب أفريقيا

الناطقة بالفرنسية( ومسائل لغوية. ونظمت معظم األنشطة في غرب أفريقيا في شكل أحداث.82

إقليمية لفائدة كافة البلدان المستفيدة. وتشير األدلة األولية إلى أن تعزيز القطاع السمعي والبصري يتحقق بطريقة أفضل من

خالل تدخالت إقليمية، حيث البلدان هي طرف في أسواق مشتركة لإلنتاجات أو يتعاون الفنانون من مختلف البلدان في

اإلنتاجات. وبسبب وجود أوجه تشابه ثقافية ولغة مشتركة، يبدو أن.83

األمر هو كذلك في بلدان غرب أفريقيا الناطقة بالفرنسية3535)األعضاء الثمانية لالتحاد االقتصادي والنقدي لغرب أفريقيا(.

وتعذر استكشاف الوضع في البلدان األعضاء في االتحاد.84 الناطقة بالفرنسية أيضا.3636االقتصادي والنقدي لوسط أفريقيا

وأدى تعزيز البعد اإلقليمي للقطاع السمعي والبصري دورا محوريا بالنسبة للقدرة التنافسية وبقاء القطاع في أفريقيا على

األمد البعيد.

يضم االتحاد االقتصادي والنقدي لغرب أفريقيا ثمانية أعضاء أغلبها ناطقة3535 بالفرنسية )بنن وبوركينا فاسو وكود ديفوار وغينيا بيساو ومالي والنيجر والسنغال

وتوغو(. يضم االتحاد االقتصادي والنقدي لوسط افريقيا: الغابون والكاميرون وجمهورية3636

أفريقيا الوسطى وتشاد وجمهورية الكونغو وغينيا االستوائية.

CDIP/23/6Annex34

وأخيرا، أحقت الويبو أيضا باإلقرار بأن مشاركتها تكون أكبر،.85 حيثما تقدم الهيئات اإلقليمية توجيها لتشريعات الملكية الفكرية

الوطنية، ويبدو ان األمر كذلك في االتحاد االقتصادي والنقدي3737لغرب أفريقيا.

وفيما سمح التقييم باالستفادة من خبرة بلدان أفريقية.86 محددة، قد يكون من السابق ألوانه استنتاج أي النهج سيكون

مناسبا في مناطق أخرى.أوجه التآزر مع أنشطة أخرى تضطلع بها األمانة"3"

حصل المشروع على الدعم من مختلف القطاعات داخل.87 لمركز الويبو للتحكيم والوساطة؛7األمانة، بما في ذلك البرنامج

: حلول تكنولوجيا15: أكاديمية الويبو؛ والبرنامج 11والبرنامج :16المعلومات من أجل مكاتب الملكية الفكرية؛ والبرنامج

االقتصاديات واإلحصاءات. واقتصر االتصال بالمكتب اإلفريقي ( على تبادل غير رسمي للمعلومات من9)ضمن إطار البرنامج

الحين إلى اآلخر. وفيما ظلت أوجه التآزر محدودة، لم تالحظ أية ازدواجات أو.88

تجاوزات.احتماالت استدامة النتائج)هاء(

النتائج على المستوىإن محاولة تقييم إمكانية استدامة .89 القطري على المدى الطويل سابقة ألوانها، ألن استمرار المنافع يعتمد إلى حد كبير على المتابعة من قبل مكاتب الملكية الفكرية المعنية. وتتباين قدرات مكاتب حقوق الملكية الفكرية ومواردها

في البلدان المستهدفة. وأعربت البلدان المستفيدة عن رغبتها القوية في االستمرار.90

على نفس المنوال، وبالتالي في تنفيذ المزيد من الدورات التدريبية والحلقات الدراسية في الموقع. وسيكون من الصعب

المتعلق بتنسيق األحكام الخاصة بحقوقCM/UEMOA/02/2018 التوجيه رقم 3737 المؤلف والحقوق المجاورة في مجال الصورة داخل االتحاد االقتصادي والنقدي

لغرب أفريقيا.

CDIP/23/6Annex35

تبرير تنفيذ مزيد من التدخالت المفيدة للقطاع السمعي والبصري في نفس المنطقة أو تنفيذ مرحلة متابعة بعد العديد

من سنوات الدعم، حيث ان مشروع أجندة التنمية يخدم باألساس هدف تطوير نهج ابتكارية وتجريبها باستخدام الملكية

الفكرية من أجل تحقيق التنمية. وقدم المشروع حزمة من الخدمات، معظمها متاح بالفعل،.91

وقد تخرج أنشطة أخرى خالف تلك المتصلة بالملكية الفكرية، مثل دعم إضفاء الطابع المهني على القطاع السمعي والبصري

في أفريقيا، عن نطاق والية الويبو. وبالنظر إلى ما هو متاح، فإن دورة الويبو للتعلم عن بعد.92

المقررة لفائدة القطاع السمعي والبصري، التي ستكون شاملة وتستهدف جمهورا واسعا لديه مصالح مهنية في القطاع السمعي

والبصري، ستمثل العنصر األساسي لضمان استمرار بناء الكفاءات والتدريب. وتضم جوهر جميع الدورات التدريبية

وحلقات العمل. وسيقدم التدريب عبر اإلنترنت ويدعمه مرشدون. وستكون دورة التعلم عن بعد المقدمة من خالل

أكاديمية الويبو قادرة على إرضاء جزء كبير بناء القدرات المتعلقبالصناعة.

وتتاح بالفعل أيضا بعض األدلة السهلة الفهم لفائدة المهنيين.93 )مثل دليل التفاوض بشأن العقود( أو هي قيد اإلعداد. وعالوة

على ذلك، يجري إعداد صيغة محدثة للمنشور "من السيناريو إلى الشاشة: أهمية توثيق الحقوق في توزيع األفالم – الصناعات

3838".6اإلبداعية العدد ومعظم الخدمات األخرى )ال سيما المشورة في مجال.94

السياسة الخاصة بحقوق المؤلف( هي جزء من العمل المنتظم لقطاع حق المؤلف. ويقوم معهد الويبو الجديد للتدريب القضائي

بتنسيق التدريب العام المقدم للقضاة والمحامين.3939

انظر الرابط:3838https://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/copyright/950/wipo_pub_9

50.pdf (.2019 فبراير 28 )المستخرج في

CDIP/23/6Annex36

ومن شأن المشروعات الجديدة في أجندة التنمية التي تعود.95 بالفائدة على صناعات أخرى في القطاع اإلبداعي أن تتيح

الفرصة لتكملة الدعم وتوطيده. ومن شأنها أيضا أن تمول بعض المنشورات اإلضافية التي كانت قد اقترحت ولم تنفذ، بما في

ذلك مجموعة القضايا الرئيسية المتعلقة بالقطاع السمعيالبصري وخاصة تلك التي تركز على القضاة والمحامين.

وتقع الدراسات االقتصادية بشأن الصناعات اإلبداعية تحت.96 مسؤولية قسم االقتصاد اإلبداعي التابع لشعبة االقتصاد

4040واإلحصاء. وتطرق المشروع لموضوع الحلول البديلة لتسوية النزاعات.97

في الصناعة السمعية والبصرية في أفريقيا فحسب. وتحتاج معالجة هذا الموضوع المهم بطريقة وافية وضع مشروع منفصل

بهدف تعزيز الخيارات البديلة لتسوية النزاعات في البلدانالنامية والبلدان األقل نموا بصفة عامة.

االستنتاجات.3 يقود ما سبق بيانه من نتائج وتقويم أعاله إلى االستنتاجات.98

التالية: : عن تحضير المشروع وإدارته: بصفة1االستنتاج

عامة، أعد المشروع وأدير بطريقة جيدة. وأدى النقص في الموارد وعوامل خارجية إلى تأخير

تنفيذ بعض األنشطة. واستفاد التحضير من التجارب والدروس المستمدة خالل.99

المرحلة األولى. وكان إجراء دراسة نطاق معمقة وممتازة مفيدا في فهم القطاع السمعي والبصري في أفريقيا، والتحديات التي

يواجهها وكيفية التصدي لها. وأهداف المشروع األوسع ومنطق فبراير15 بشأن معهد الويبو القضائي، N° 6/2019 انظر التعليم اإلداري رقم 3939

2019. بشأن إنشاء قسم االقتصاد اإلبداعيNo. 30/2015 انظر التعليم اإلداري رقم 4040

.2015 يوليو 13تحت ظل شعبة االقتصاديات واإلحصاءات،

CDIP/23/6Annex37

التدخل واضحين عموما. وشملت وثيقة المشروع استراتيجية تدخل وتصف األنشطة المقررة وتضع جدوال زمنيا للتنفيذ. ويشير

الميزانية كانت دقيقة. ولم تكن مساهمةمعدل اإلنفاق إلى أن الموظفين المخطط لها متناسبة مع مدى تعقيد المشروع وعدد األنشطة. وتسبب ذلك في عدد من التأخيرات )بما يشمل مثال

استكمال دورة الويبو للتعلم عن بعد(. وفيما عينت البلدان المستفيدة نقاط اتصال، لم يتم وضع أي هيكل غداري رسمي

يربط بين األمانة والبلدان المستفيدة. ويفتقر المشروع إلى استراتيجية خروج بتدابير محددة بشأن كيفية ضمان استمرار

فوائد المشروع )االستدامة( بعد انتهاء دعم الويبو. واختارت اإلدارة الخبراء المناسبين وكفلت جودة الدعم.100

المقدم. وسلط المستفيدون الضوء على مدى استجابة األمانةالحتياجاتهم.

واستخدم المشروع نماذج الويبو المعيارية للتخطيط وإعداد.101 التقارير. وعلى خالف معظم الجهات الفاعلة األخرى في مجال

للمشاريعالتنمية، ال تستخدم الويبو األطر المنطقية للتخطيطورصدها وتقييمها.

: عن الوجاهة: أعد المشروع في2االستنتاج الوقت المناسب واستجاب الحتياجات

المستفيدين. وكان متماشيا تماما مع األولوياتاالستراتيجية التي حددتها الدول األعضاء.

يعتبر القطاع السمعي والبصري من أكثر أصول االقتصاد.102 المعرفي إبداعا، كما يعتبر قطاعا بالغ االهمية في نمو أفريقيا

وتنميتها اقتصاديا. ويواجه صانعو األفالم، معظمهم صغار الحجم، تحديات لالستفادة من جميع اإلمكانات االقتصادية للتكنولوجيات

بالعمل كصلة وصل بينالجديدة الناشئة. وقدم المشروع، التكنولوجيا الرقمية وأنظمة حقوق المؤلف، استجابات في

الوقت المناسب ومالئمة للتحديات التي تواجه القطاع السمعيوالبصري األفريقي.

CDIP/23/6Annex38

علىوتدل موافقة اللجنة على المشروع بتوافق في اآلراء.103 وجاهة السياسات بالنسبة للدول األعضاء. واستجاب المشروع

لتوصيات اجندة التنمية التي يهدف لمعالجتها. ،3وكانت أهداف المشروع متسقة أيضا مع أهداف البرنامج .104

الذي يدعو إلى تعزيز القدرات والمهارات من أجل استخدام وإدارتها بفعالية في تمويلالمجاورةحقوق المؤلف والحقوق

المحتوى السمعي واستغالله بطريقة مشروعة، لدعم تنمية القطاع السمعي والبصري المحلي في العصر الرقمي، بهدف

تعزيز التنمية االقتصادية واالجتماعية والثقافية. وساهم المشروع )التركيز في9أيضا، وإن بدرجة أقل، في اهداف البرنامج

)دورة التعلم عن بعد المقررة لفائدة القطاع11افريقيا(، و )بعض االعتبارات الخاصة بالبنية التحتية15السمعي والبصري(، و

)دراسة16لتكنولوجيا المعلومات لفائدة جمعيات التحصيل(، و )تدريب واحد17جدوى بشأن تعزيز جمع البيانات االقتصادية(، و

بشأن تسوية النزاعات، بما في ذلك الوساطة والتحكيم(. : عن الفعالية: تم تحقيق جميع3االستنتاج

المخرجات المقررة باستثناء دورة التعلم عن بعد. وفيما أنه من السابق ألوانه تقييم النتائج

األوسع، سجل التقييم بعض التطورات األولية اإليجابية تجاه إضفاء الطابع المهني على

القطاع. شجع المشروع على استخدام الملكية الفكرية في البلدان.105

المستهدفة الخمسة )بوركينا فاصو وكوت ديفوار وكينيا والمغرب بهدف جعل القطاع أكثر قدرة على البقاء في آخروالسنغال(،

المطاف. وشمل الدعم تقديم المشورة بشأن تحسين اإلطار القانوني،.106

وتعزيز قدرات مكاتب حق المؤلف وجمعيات التحصيل من أجل تلبية احتياجات القطاع السمعي والبصري بطريقة أفضل، وتوجيه

بناء الكفاءات إلى المنشآت الصغيرة والمتوسطة، وتحسين أحكام الملكية الفكرية في اإلجراءات القانونية باألساس. وعالوة

CDIP/23/6Annex39

على ذلك، شملت حلقة دراسية في كينيا الحلول البديلة لتسويةالنزاعات )منع النزاعات والوساطة والتحكيم(.

وشملت األنشطة تنظيم حلقات دراسية في جميع البلدان.107 المستفيدة، وعمليات تدقيق داخلية وتدريبا لفائدة المكتب السنغالي لحق المؤلف ودراسة جدوى بشأن تحسين جمع

البيانات االقتصادية وزيارة دراسية واحدة. ومن المتوقع استكمال دورة التعلم عن بعد المقررة، التي ستقدمها أكاديمية الويبو،

. ومن ناحية أخرى، تم تنفيذ المخرجات2019بحلول يونيو المقررة في الوقت المناسب وبنوعية جيدة.

ومن السابق ألوانه تقييم النتائج المتوقعة. وأبلغ المستفيدون.108 عن ازدياد الوعي بشأن استخدام الملكية الفكرية في القطاع

السمعي والبصري في بلدانهم. وسجلوا أيضا اتجاها إيجابيا مبدئيا نحو اكتساب صناعة األفالم الطابع المهني، بما في ذلك إضفاء صفة رسمية على العالقات التعاقدية ومراعاة جوانب الملكية

الفكرية. وساهمت مشاركة الويبو أيضا في مراجعة التشريع في وفي وضع سياسة أفالم فيبوركينا فاصو والمغرب والسنغال

كينيا. بوجه عام، طبق: عن الكفاءة: 4االستنتاج

. والعالقة بين المزاياالمشروع النهج المناسب والتكاليف (على مستوى المخرجات) هي مشابهة

لمشاريع مماثلة للويبو. يشير تنوع األنشطة )حلقات العمل والحلقات الدراسية.109

باألساس( إلى أن جزءا كبيرا من تكاليف خالف الموظفين كان عمل وحلقات دراسية وزيارة دراسيةيتعلق بتنظيم حلقات

واحدة. ومن الواضح أن استخدام الحلقات الدراسية لبناء الكفاءات من خالل تنظيم بعثات إلى المقر هو وسيلة مكلفة

لنقل المعرفة. وتهيئة قوة دافعة وشبكات وتبادل الخبرات والحوار بين مختلف أصحاب المصلحة يقتضي مع ذلك اجتماعات

فعلية. وفيما يخص المدخالت التقنية، كان المزج بين الملكية الفكرية والخبرة التجارية مهما. وكان األهم من ذلك، تحديد

CDIP/23/6Annex40

األزمات على امتداد سلسلة قيم القطاع السمعي والبصريبرمته ومحاولة معالجتها بطريقة شاملة.

وخالل المشروع، برزت بعض األمثلة المشجعة عن نقل.110 المعرفة بين بلدان الجنوب داخل بلدان غرب أفريقيا الناطقة بالفرنسية. ورغم بذل بعض الجهود، كانت التبادالت بينها وبين

كينيا محدودة، ال سيما بسبب مسائل لغوية واختالفات في األنظمة القانونية )القانون العام في كينيا والقانون المدني في

بلدان غرب أفريقيا الناطقة بالفرنسية(. وتشير األدلة األولية إلى أنه، حيثما كانت البلدان طرفا في.111

سوق مشتركة لإلنتاجات والفنانون من مختلف البلدان يتعاونون في اإلنتاجات، تمت معالجة مسألة تعزيز القطاع السمعي

والبصري على أحسن وجه من خالل تدخالت إقليمية، ال سيما حيث يوجد بالفعل إطار تعاون إقليمي رسمي أو غير رسمي

يمكن أن يرتبط به مشروع، كما هو الشأن داخل االتحاداالقتصادي والنقدي لغرب أفريقيا.

األخرى محدودة نوعاوفيما ظلت أوجه التآزر مع القطاعات.112ما، لم تسجل أية ازدواجات أو تجاوزات.

عن االستدامة: استمرار المزايا في5االستنتاج البلدان المشمولة بالمشروع يقتضي مزيدا من

الدعم. من السابق ألوانه محاولة تقييم إمكانية استدامة النتائج على.113

المستوى القطري، حيث أن استمرار المزايا يتوقف بشكل كبير الملكية الفكرية بعملية المتابعة. وتتباينعلى اضطالع مكاتب

القدرات والموارد المتاحة لمكاتب حقوق المؤلف ووزارات الثقافة المكلفة بوضع سياسات القطاع السمعي والبصري في

البلدان المستهدفة. ويصعب تبرير مشروع إضافي من مشاريع أجندة التنمية.114

يغطي القطاع السمعي والبصري في نفس المنطقة أو مرحلة متابعة أخرى بعد العديد من سنوات الدعم، حيث أن مشاريع

CDIP/23/6Annex41

أجندة التنمية تخدم باألساس غرض تجريب نهج ابتكاريةباستخدام الملكية الفكرية من أجل تحقيق التنمية.

وقدم المشروع حزمة من الخدمات المختلفة معظمها متاح.115 بالفعل داخل أمانة الويبو وبالتالي سبق تعميمها. ومن شأن تنفيذ أنشطة أخرى خالف األنشطة المتعلقة بحقوق الملكية الفكرية،

من قبيل تقديم دعم أشمل من أجل إضفاء طابع مهني علىالقطاع السمعي والبصري، أن يتجاوز نطاق والية الويبو.

ويستدعي ذلك متابعة ضمن إطار البرامج االعتيادية، رغم أن.116 الطلب المرتفع يستوجب زيادة الموارد المتاحة. وستمثل دورة

الويبو للتعلم عن بعد المقررة لفائدة القطاع السمعي والبصري،العنصر األساسي لضمان استمرار بناء الكفاءات والتدريب.

وتطرق المشروع للخيارات البديلة لتسوية النزاعات المتعلقة.117 بالملكية الفكرية )منع النزاعات والوساطة والتحكيم( في

الصناعات اإلبداعية. وتقتضي معالجة هذا الموضوع البالغ األهمية بطريقة وافية، مشروعا منفصال يهدف إلى استكشاف إمكانات الحلول البديلة لتسوية النزاعات المتعلقة بالملكية الفكرية في

البلدان النامية بصفة عامة وتجريب النماذج المحتملة.التوصيات.4

ات الواردة أعاله، التوصياتيستمد التقييم من االستنتاج.118التالية:

) موجهة إلى أمانة الويبو.3 (من االستنتاج 1التوصية استكمال دورة الويبو للتعلم عن بعد لفائدة القطاع السمعي

والبصري كما هو مقرر.) إلى أمانة الويبو.5 (من االستنتاج 2التوصية

توفير متابعة الدعم للصناعة السمعية والبصرية في)أ( أفريقيا من خالل عمل برامج الويبو ذات الصلة، وذلك في

حدود ما تسمح به الموارد والخدمات.

CDIP/23/6Annex42

استكشاف خيار االستمرار في تقديم دعم انتقائي)ب( ضمن إطار مشاريع أجندة التنمية الجديدة المحتملة التي

تستهدف الصناعات اإلبداعية في أفريقيا )في حالة وجودها(. التقصي عن مدى اهتمام الدول األعضاء بمشروع من)ج(

مشاريع أجندة التنمية يتناول مسألة الحلول البديلة لتسوية النزاعات )الوساطة والتحكيم وما إلى ذلك( في البلدان

النامية والبلدان األقل نموا. وفي حالة وجود طلب، اقتراحمشروع على اللجنة لتنظر فيه.

) موجهة إلى أمانة4 و1 (من االستنتاجين 3التوصية الويبو. ينبغي لألمانة، عند إعداد مشروعات أجندة التنمية، أن)أ(

تقيم بصورة منهجية المدخالت اإلدارية الالزمة مقارنة بحجمالعمل المطلوب من مديري المشاريع.

وعند االقتضاء، على األمانة أن تخصص ميزانية لتعيين)ب( موظف للمشروع يضطلع بمسؤولية إدارة الشؤون اليومية

للمشروع. والستكمال الخبرة الفنية لمدير المشروع، ينبغي أن)ج(

يكون موظف المشروع متخصصا في التطوير ومن ذويالخبرة الميدانية ويتمتع بمهارات ممتازة في إدارة المشاريع.

CDIP/23/6Annex43

قائمة الملحقات الملحق

األولوثيقة المشروع

الملحقالثاني

المواصفات

الملحقالثالث

قائمة األشخاص الذين أجريت معهم مقابالت

الملحقالرابع

قائمة الوثائق

الملحقات[تلي ذلك ]

CDIP/23/6APPENDIX I

الملحق األول

الملحق األول: وثيقة المشروع متاحة على الرابط: CDIP/17/7وثيقة المشروع

https://www.wipo.int/meetings/en/doc_details.jsp?doc_id=330596

]يلي ذلك الملحق الثاني[

CDIP/23/6APPENDIX II

الملحق الثاني

الملحق الثاني: المواصفاتالمواصفات

تقييم مشروع: تطويرعنوان التكليف: وتعزيز القطاع السمعي

والبصري في بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية - المرحلة

الثانية شعبة تنسيق أجندةاسم الوحدة/القطاع:

التنمية، قطاع التنمية إيفيالرد (لوبرنغن)،مكان التكليف:

سويسرا وجهات السفر المتوقعة

(إن وجدت): ستقوم خالل تنفيذ تكليفك ببعثتين إلى

المقر الرئيسي للويبو في مدينة جنيف

بسويسرا (تحدد التواريخالحقا)

مايو25 يناير إلى 2من المدة المتوقعة للتكليف:2019

الهدف من التكليف:.1 تمثل هذه الوثيقة اختصاصات تقييم مشروع تعزيز وتطوير القطاع السمعي والبصري في بوركينا فاصو وبعض البلدان

، التي تمت الموافقة عليها خاللالمرحلة الثانية- األفريقية الدورة السابعة عشرة المستأنفة للجنة التنمية والملكية الفكرية،

.2016المعقودة في جنيف، في أبريل

CDIP/23/6Appendix II2

تعزيز وتطوير القطاع"وهذا المشروع هو متابعة لمشروع "السمعي البصري في بوركينا فاسو وبعض البلدان األفريقية

، والذي استند إلى اقتراح قدمهCDIP 9/13الوارد في الوثيقة .2015واكتملت المرحلة األولى في ديسمبر .وفد بوركينا فاصو

وتهدف المرحلة الثانية إلى مواصلة السعي لتحقيق الهدف الرئيسي للمشروع األصلي، وإلى تسريع االنتفاع بالملكية

الفكرية لدعم تنمية القطاع السمعي البصري األفريقي وإضفاء الطابع المهني عليه. ويتألف المشروع من ثالثة عناصر رئيسية:

العنصر األول في مجال البحث والتعلم عن بعد، أما العنصرز على التطوير المهني والتدريب، وأما العنصر الثالث الثاني فيرك

فيتعلق باألطر التنظيمية واإلدارية. ونفذ المشروع تحت إشراف مديرة المشروع السيدة كارول

كروال، مستشارة رئيسية، شعبة قانون حق المؤلف. وينبغي أن يتيح مشاركة. والمقصود أن يكون هذا التقييم تشاركيا

وال سيما فريق نشطة ألصحاب المصلحة في المشروعات،.المشروع والشركاء والمستفيدون وأي أطراف أخرى مهتمة

: ولهذا التقييم هدفان رئيسيان هما التعلم من الخبرات المكتسبة خالل تنفيذ المشروع: ما.1

الذي نجح وما الذي لم ينجح لصالح األنشطة المتواصلة في يم إطار تصميم المشروعيهذا المجال، مما يتضمن تق

وإدارة المشروع، بما في ذلك أدوات الرصد وإعداد التقارير، عالوة على قياس النتائج المحققة حتى اآلن وبيانها وتقييم

احتمالية استدامة النتائج المحققة؛ وتوفير معلومات تقييمية قائمة على األدلة لدعم عملية.2

اتخاذ القرار في اللجنة. وسيركز التقويم بشكل خاص خالل التقييم على مدى أداء

:المشروع دورا محوريا فيما يلي المساهمة في تعزيز استخدام نظام الملكية الفكرية)أ(

لتمويل أعمال القطاع السمعي والبصري وإنتاجها وتوزيعها؛

CDIP/23/6Appendix II3

المضي قدما في تطوير بنية تحتية فعالة للعمليات)ب( القائمة على حقوق الملكية الفكرية والترخيص والمهارات

ذات الصلة لتحسين العائدات المالية على المبدعين فيالقطاع السمعي البصري والصناعة.

تصميم المشروع وإدارته"1" مالءمة وثيقة المشروع األولية كدليل لتنفيذ المشروع.1

وتقويم النتائج المحققة؛ وفائدة أدوات رصد المشروع وتقييمه ذاتيا وإعداد.2

التقارير عنه إلمداد هيئة إدارة المشروع وأصحاب المصلحةالرئيسيين بالمعلومات ذات الصلة ألغراض اتخاذ القرارات؛

ومدى مساهمة هيئات أخرى في أمانة الويبو في فعالية.3وكفاءة تنفيذ المشروع وفي التمكين من ذلك؛

وإلى أي مدى وقعت المخاطر المحددة في وثيقة.4المشروع األولية أو إلى أي مدى خففت تلك المخاطر؛

وقدرة المشروع على االستجابة للتيارات والتكنولوجيات.5الجديدة وغيرها من العوامل الخارجية.

الفعالية"2" فعالية المشروع وفائدته في المساهمة في تحسين.1

استخدام نظام الملكية الفكرية لتمويل األعمال السمعية والبصرية وإنتاجها وتوزيعها في البلدان التجريبية

المختارة؛ وفائدة المشروع وفعاليته في المضي قدما في تطوير.2

بنية إطار وبنية تحتية فعالين ومتوازنين لتنفيذ معامالت قائمة على حقوق الملكية الفكرية وإدارتها في القطاع

السمعي والبصري في بلدان تجريبية مختارة؛وفائدة إجراء دراسة نطاق بالنسبة للدول األعضاء؛.3 وفائدة الحلقات الدراسية والتدريب وبرامج التعلم عن.4

بعد في توفير التعليم المهني والمعرفة العملية فيما يتصل بالتمويل والتوزيع واإلدارة والترخيص في المجال

السمعي البصري بهدف استدامة التنمية السمعية

CDIP/23/6Appendix II4

البصرية على المستوى المحلي.االستدامة"3"

احتمالية استمرار العمل على تعزيز القطاع السمعي والبصريفي الويبو ودولها األعضاء.

تنفيذ توصيات أجندة التنمية"4"و 10و 4و 2و 1 التنمية مدى ما تحقق من تنفيذ لتوصيات أجندة

.من خالل هذا المشروع 1124إن اإلطار الزمني للمشروع المعتبر في هذا التقييم هو شهرا

ولن يكون التركيز على(. 2018إلى يونيو 2016من يونيو ) تقييم أنشطة متفرقة، بل على تقييم المشروع ككل وإسهامه في تقويم احتياجات الدول األعضاء وتحديد الموارد أو السبل لتلبية تلك االحتياجات، وتطوره مع الزمن، وأدائه بما في ذلك

تصميم المشروع وإدارة المشروع والتنسيق والترابط والتنفيذ.والنتائج المحققة

وتستهدف منهجية التقييم الموازنة بين االحتياجات للتعلم والمساءلة. ولذلك ينبغي أن يهيئ التقييم المجال لمشاركة نشطة في عملية التقييم من جانب أصحاب المصلحة في

المشروع: فريق المشروع وكبار المديرين والدول األعضاءومكاتب الملكية الفكرية الوطنية.

وسيكون خبير التقييم الخارجي مسؤوال عن إجراء التقييم، وذلك بالتشاور والتعاون مع فريق المشروع وشعبة تنسيق

التنمية. وستتألف منهجية التقييم مما يلي: أجندة استعراض مكتبي للوثائق ذات الصلة المتعلقة بالمشروع،.1

بما في ذلك إطار المشروع )وثيقة المشروع األولية ودراسته( والتقارير المرحلية ومعلومات الرصد وتقارير

البعثات وغير ذلك من الوثائق ذات الصلة؛ وإجراء مقابالت في مقر أمانة الويبو )فريق المشروع.2

وغيره من الهيئات المساهمة في صلب المشروع وماذلك(؛ إلى

CDIP/23/6Appendix II5

وإجراء مقابالت مع أصحاب المصلحة، بما في ذلك.3 مستخدمي و/ أو المستخدمين المحتملين لقاعدة

البيانات.النواتج/الخدمات.2

سيكون المقيم مسؤوال على توفير تقرير تقييمي كما هوموصوف أعاله ووفقا للتفاصيل األخرى المحددة في هذه الوثيقة.

.../م ما يلي: سيسلم المقي

تقرير استهالل يحتوي على وصف لمنهجية التقييم.1 واألسلوب المنهجي، وأدوات جمع البيانات )بما في ذلك

ما يجرى من استقصاءات آلراء المستفيدين وأصحاب المصلحة(، وطرائق تحليل البيانات، وأصحاب المصلحة

الرئيسيين المطلوب إجراء مقابالت معهم، وأسئلة التقييماإلضافية، ومعايير تقييم األداء، وخطة عمل التقييم؛

2. ومشروع تقرير التقييم مع توصيات قابلة للتنفيذ استناداإلى النتائج واالستنتاجات؛

وتقرير التقييم النهائي؛.3 وملخصا تنفيذيا شامال لتقرير التقييم النهائي، على أن.4

يكون مقسما على النحو التالي:وصف منهجية التقييم المستخدمة؛"1" وملخص النتائج الرئيسية القائمة على أدلة"2"

متمحورة حول أسئلة التقييم الرئيسية؛واالستنتاجات المستخلصة استنادا إلى النتائج؛"3" وتوصيات مستمدة من االستنتاجات والدروس"4"

المستفادة. 2019 يناير 2ومن المتوقع بدء تقييم المشروع هذا في

. وسيكون التقرير باللغة2019 مارس 15واستكماله في

CDIP/23/6Appendix II6

اإلنكليزية.إعداد التقارير .3

سيكون االستشاري تحت إشراف مدير شعبة تنسيق أجندةم أن: التنمية. وباإلضافة إلى ذلك، على المقي

يعمل عن كثب مع شعبة تنسيق أجندة التنمية، وسيتولى)أ( كذلك التنسيق مع مديري البرامج ذات الصلة في الويبو

حسب االقتضاء؛ ويتكفل بجودة البيانات )الصالحية واالتساق والدقة( في)ب(

جميع مراحل إعداد التقارير التحليلية )تقرير االستهالل وتقريرالتقييم النهائي(.

سجل المقيم.4 السيد دانييل كيلير له باع طويل في إعداد مشروعات التقييم

وإدارتها وفي إجراء التقويمات المؤسسية في القطاعين العام والخاص. وللسيد كيلير خبرة سابقة في الويبو أيضا، حيث أعد تقارير بشأن بعض مشروعات أجندة التنمية المستكملة، وهي

فيماالملكية الفكرية والتنمية تحديدا مشروع تعزيز التعاون حول (،7/6CDIP/ بين البلدان النامية والبلدان األقل نموا )الوثيقة

ومشروع حول الملكية الفكرية والتنمية االقتصادية واالجتماعية (، ومشروع بشأن المشروعات.CDIP/5/7 Rev)الوثيقة

التعاونية المفتوحة والنماذج القائمة على الملكية الفكرية )CDIP/6/6/Rev.ومشروع بشأن الملكية الفكرية ونقل ،)

التكنولوجيا: التحديات المشتركة وبناء الحلول.مدة العقد واألتعاب.5

. وينبغي2019 مايو 25 وينتهي في 2019 يناير 2يبدأ العقد في خالل هذه الفترة اتباع الجدول الزمني التالي:

فبراير10ينبغي تقديم تقرير االستهالل للويبو في موعد غايته فبراير 20 . وستصلك تعليقات الويبو في موعد غايته2019 . ويجب تقديم مشروع تقرير التقييم للويبو في موعد غايته2019

. وستأتيك التصحيحات الوقائعية على المشروع2019 مارس 1 . ويجب تقديم تقرير التقييم2019 مارس 5في موعد غايته

. ويجب تقديم الصيغة2019 مارس 10النهائي في موعد غايته النهائية من تقرير التقييم الذي يضم رد اإلدارة في مرفق خالل

إلى20دورتها الثالثة والعشرين المقرر عقدها في الفترة من

CDIP/23/6Appendix II7

. وسيطلب منك عرض تقرير التقييم في دورة2019 مايو 24اللجنة تلك.

10 000يدفع لخبير التقييم نظير خدماته مبلغ جزافي مقداره فرنك سويسري على دفعتين:

في المائة بعد قبول الويبو للتقرير األولي؛1.50 في المائة بعد قبول الويبو للتقرير النهائي عن التقييم.2.50

يسدد المبلغ رهنا بتلقي الخدمات المطلوبة واستجابتها لهذهاالختصاصات وبعد إنجاز المهام الواردة فيها.

]يلي ذلك الملحق الثالث[

CDIP/23/6APPENDIX III

الملحق الثالث

الملحق الثالث: قائمة األشخاص الذين أجريت معهممقابالت

،Compliance Consultingالسيد روب أفت، مكتب .1لوس أنجلس

مايا باشنار، مديرة، شعبة أداء البرامج والميزانية السيدة2.

السيد عرفان بالوش، شعبة تنسيق جدول أعمال التنمية،3.قطاع التنمية

وليب بارا، مدير عام، مكتب بوركينا فاصو لحقوق السيد.4المؤلف، بوركينا فاصو

السيدة فيرا كاستانييرا، مستشارة قانونية، تحالف الفيلم.5(IFTAوالتلفزيون المستقل )

السيدة كارول كروال، مستشارة كبيرة، شعبة قانون حق.6المؤلف

السيد كيفين ديردر، مستشار، سلوفينيا.7

السيدة ألتاي تيدال ديستا، مديرة، برنامج التعلم عن بعد،.8أكاديمية الويبو

السيد عزيز دينغ، مستشار وزير الثقافة، السنغال.9.1 السيد جورج غندور، كبير مديري البرامج، شعبة تنسيق0

جدول أعمال التنمية، قطاع التنمية11.

مراسلة في المجال السمعيالسيدة ميريم هايبل، والبصري لبوركينا فاصو وكوت ديفوار، سفارة فرنسا،

كوت ديفوار12.

السيد مارك سيري كوري، مدير، المكتب اإلقليميألفريقيا، قطاع التنمية

13.

السيد إغناسيو دي كاسترو لياماس، نائب المدير ورئيس، قسم العالقات الخارجية ومنازعات الملكية الفكرية، قطاع

البراءات والتكنولوجيا

CDIP/23/6Appendix III2

1السيد ماريو ماتيس، نائب المدير العام، قطاع التنمية.4

15.

السيد إسماعيل منكاري، مدير المكتب المغربي لحقوقالمؤلف، المغرب

1، فرنساDIFFAالسيد أالن مودو، نائب الرئيس، شركة .6

17.

السيد بيرتران موليري، مستشار رئيسي للمنتجين،المملكة المتحدة

1السيد بونوا مولير، مدير، شعبة البنية التحتية لحق المؤلف.8

19.

Martikaالسيد جون-أوبير نانكام، منتج، شركة Productionsكوت ديفوار ،

20.

السيدة ماريسال أوما، مديرة تنفيذية سابقة، المجلسالكيني لحقوق المؤلف

2السيد تيموتي أوفاس، مدير، لجنة األفالم الكينية.1

2السيد إدوارد سيجي، مدير، مجلس حق المؤلف الكيني.2

23.

السيدة إيرين فييرا، مديرة عامة، مكتب كوت ديفوارلحقوق المؤلف، كوت ديفوار

2السيدة ميشيل وودز، مديرة، شعبة قانون حق المؤلف.4

]يلي ذلك الملحق الرابع[

CDIP/23/6APPENDIX IV

الملحق الرابع

الملحق الرابع: قائمة الوثائقوثائق التقييم

طبعة الثانيةال)الويبو، السياسة المنقحة للتقييم .2016 فبراير 19(، 2016/2020

لجنة المساعدة اإلنمائية، سلسلة المبادئ التوجيهية والمرجعية، معايير الجودة للتقييم اإلنمائي، لجنة المساعدة

اإلنمائية، منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي2010.

،قواعد التقييم ومعاييرهفريق األمم المتحدة المعني بالتقييم (.2016أحدث نسخة في يونيو )

وثائق الويبو البرامجيةبعين التي اعتمدتها الجمعية العامةالتوصيات الخمس وأر

للدول األعضاء في الويبو في إطار جدول أعمال التنمية.2007للويبو،

2016/2017للثنائية البرنامج والموازنة.وثائق الويبو األخرى

،20طبع في تقرير موجز فعلي، شعبة قانون حق المؤلف 2019فبراير

بشأن إنشاء قسم االقتصاد30/2015التعليم اإلداري رقم يوليو 13اإلبداعي التابع لشعبة االقتصاديات واإلحصاءات،

2015 القضائيبشأن معهد التدريب 6/2019التعليم اإلداري رقم

2019 فبراير 15للويبو، تقرير المشروع والتقرير المرحلي

،2012 أبريل 4، الملحق، CDIP 17/7وثيقة المشروع - "مشروع تعزيز وتطوير القطاع السمعي والبصري في بوركينا

CDIP/23/6Appendix IV2

فاصو وبعض البلدان األفريقية – المرحلة الثانية" )رمز(DA_1_2_4_10_11المشروع

، الملحق2016 أغسطس CDIP 18/2، 15تقرير مرحلي: - السادس، "مشروع تعزيز وتطوير القطاع السمعي والبصريفي بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية – المرحلة الثانية"

، الملحق2017 سبتمبر CDIP 20/2،20تقرير مرحلي: - الرابع، "مشروع تعزيز وتطوير القطاع السمعي والبصري في

بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية – المرحلة الثانية" ، الملحق2018 سبتمبر CDIP 22/2، 14تقرير مرحلي: -

الخامس، "مشروع تعزيز وتطوير القطاع السمعي والبصريفي بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية – المرحلة الثانية"

تقرير التقييم الذاتي الداخلي "لمشروع تعزيز وتطوير القطاع- السمعي والبصري في بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية

(2019فبراير 25" )الثانية– المرحلة نتائج المشروع

مادة حلقة عمل: رسم خارطة صناعة الرسوم المتحركة في- ، السيدة مارتا خيمينس بوفاريس، فبراير2017أوروبا، يناير

2017 تقرير بعثة، حلقة عمل حول الرهانات الجديدة للقطاع-

)عرض جانبي(،2017 فبراير 3السمعي والبصري، السنغال، السيدة مارتا خيمينس بوفاريس

مذكرة داخلية، حلقة دراسية عن مساهمة حقوق المؤلف في- 27تمويل القطاع السمعي والبصري )ولقاءات أخرى(، من

، المهرجان األفريقي للسنيما2017 مارس 3فبراير إلى والتلفزيون، واغادوغو، بوركينا فاصو، السيدة كارول كرويال،

2017 مارس 31

CDIP/23/6Appendix IV3

تقرير اجتماع للموافقة على "قانون الصحافة" وتحليل- التعليقات القانونية على مشروع قانون الصحافة للسنغال،

األستاذ جيل فيركين، باريس فرنسا برنامج، حلقة دراسية عن حق المؤلف والتنمية والتمويل-

والتسويق في القطاع السمعي والبصري، نظمتها الويبو بتعاون مع المجلس الكيني لحقوق المؤلف ولجنة األفالم

2017 أبريل 12 إلى 11الكينية، نيروبي، في الفترة من إلى11حلقة دراسية استقصائية، في نيروبي، في الفترة من -

2017 أبريل 13 تقرير بعثة، بعثة الدعم التقني )المشورة وتعزيز قدرات-

المكتب السنغالي لحق المؤلف، داكار، السنغال، في الفترة 3، السيدة كارول كرويال، 2017 يونيو 30 إلى 27من

2017أغسطس تقرير بعثة، مؤتمر دولي بشأن حق المؤلف وتنظيم القطاع-

السمعي البصري في العصر الرقمي، أبيجان، كوت ديفوار،2017 يوليو 7، سيلفي فوربان 2017 مايو 16 و15

برنامج ندوة الحماية القانونية لهيئات البث والقطاع الرقمي،- من تنظيم المنظمة العالمية للملكية الفكرية واالتحاد

األفريقي للبث اإلذاعي، بدعم من وزارة الثقافة، داكار،2017 ديسمبر 13 و12السنغال،

10تقرير بعثة، دورة تدريبية، االتحاد األفريقي للبث اإلذاعي، - ، وندوة لفائدة القضاة، سالي، السنغال،2017 ديسمبر 11و

، كارول كرويال 2017 ديسمبر 13 و12 تقرير بعثة، حلقة دراسية دون إقليمية عن اإلدارة الجماعية-

لحقوق القطاع السمعي والبصري، الجديدة، المغرب، يومي2018 يناير 25، السيدة سيلفي فوربان، 2018 يناير 10 و9

توصيات الحلقة الدراسية دون إقليمية عن اإلدارة الجماعية- لحقوق القطاع السمعي والبصري، الجديدة، المغرب، يومي

2018 يناير 25، السيدة سيلفي فوربان، 2018 يناير 10 و9

CDIP/23/6Appendix IV4

برنامج دورة "حقوق المؤلف وتنظيم اقتصاد مسلسالت- القطاع السمعي والبصري في أفريقيا" نظمتها الويبو بتعاون

مع سوق "سلسلة-المسلسالت" ومكتب بوركينا فاصو لحقوق2018 مارس 1المؤلف، واغادوغو، بوركينا فاصو،

، دراسة2018 مارس CDIP 21/INF2، 21نتيجة مشروع: - جدوى بشأن تحسين جمع البيانات االقتصادية في القطاع السمعي والبصري في عدد من البلدان االفريقية، أعدتها

السيدة ديرد كيفين، خبيرة إعالمية، بتعاون مع السيدة سحرعلي، خبيرة إعالمية وصحفية

تقرير بعثة، ورشة للموافقة على مشروع القانون الخاص- بمراجعة قانون حق المؤلف، دورة تدريبية عن حقوق المؤلف

ضمن إطار سوق "سلسلة-المسلسالت"، واغادوغو، بوركينا ،2018 مارس 5 فبراير إلى 27فاصو، في الفترة من 2018 يوليو 1السيدة كارول كرويال،

تقرير بعثة بشأن متابعة حلقة دراسية تدريبية عن حقوق- المؤلف بعنوان "تحقيق ربحية أكبر بالنسبة للمعامالت القائمة

على حقوق المؤلف في القطاع السمعي والبصري: إطار السياسة"؛ حلقة دراسية عن التحكيم؛ والمشاركة في طاولة

مستديرة عن السياسة – كاالشا، السوق الدولية للتلفزيون مارس29 إلى 23واألفالم، نيروبي، كينيا، في الفترة من

2018 يونيو 29، السيدة كارول كرويال، 2018 حلقة عمل إقليمية بشأن تطوير األنظمة الخاصة بأجور النسخ-

2018 سبتمبر 13 إلى 11في أفريقيا، في الفترة من )بمشاركة الويبو(

(المرحلة األولى)CDIP 9/13وثائق تتعلق بالمشروع ، الملحق، "مشروع تعزيزCDIP 9/13روع: وثيقة المش-

وتطوير القطاع السمعي والبصري في بوركينا فاصو وبعض(DA_1_2_4_10_11البلدان األفريقية" )رمز المشروع

CDIP/23/6Appendix IV5

، الملحق2013 سبتمبر CDIP 12/2، 12تقرير مرحلي: - الثاني عشر، "مشروع تعزيز وتطوير القطاع السمعي

والبصري في بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية" )رمز(DA_1_2_4_10_11المشروع

13، 2013 أغسطس CDIP 14/2، 28تقرير مرحلي: - ، الملحق الرابع، "مشروع تعزيز وتطوير2015أغسطس

القطاع السمعي والبصري في بوركينا فاصو وبعض البلداناألفريقية"

، الملحق2015 أغسطس CDIP 16/2، 13تقرير مرحلي: - األول، "مشروع تعزيز وتطوير القطاع السمعي والبصري في

بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية" ، تقرير تقييم2016 يناير CDIP 17/3، 21تقرير مرحلي: -

خارجي مستقل عن مشروع تعزيز وتطوير القطاع السمعي والبصري في بوركينا فاصو وبعض البلدان األفريقية، من

Owl REإعداد السيد غلين أونيل، مؤسس شركة الستشارات التقييم، جنيف

، دراسة نطاق لمشروعCDIP 12/INF/3تقرير مرحلي: - تعزيز وتطوير القطاع السمعي والبصري في بوركينا فاصو

األفريقية، أنجزت في سياق المشروعوبعض البلدانCDIP/9/13من إعداد مستشاري الويبو السيد بيرتران ،

موليه وبونوا مولروثائق أخرى

المتعلق بتنسيقCM/UEMOA/02/2018التوجيه رقم - األحكام الخاصة بحقوق المؤلف والحقوق المجاورة في مجال

الصورة داخل االتحاد االقتصادي والنقدي لغرب أفريقيا. تعزيز القطاع السمعي والبصري األفريقي، معلومات السوق-

حساسة، السيدة ديردري كيفن، مستشارة إعالمية، سلوفينيا،.2018مارس

]نهاية الملحق الرابعوالوثيقة[