A

CDIP/9/16األصل: باإلنكليزية2012 مايو 8التاريخ:

الفكرية والملكية بالتنمية المعنية اللجنة

التاسعة الدورة2012 مايو 11 إلى 7جنيف، من

بشأن األفريقية البلدان ومجموعة التنمية أعمال جدول مجموعة من مشترك اقتراحالتنمية ألغراض التعاون مجال في الويبو تقدمها التي المساعدة

استلمت األمانة من البعثة الدائمة للجزائر وثيقة بعنوان.1 اقتراح مشترك من مجموعة جدول أعمال التنمية ومجموعة"

البلدان األفريقية بشأن المساعدة التي تقدمها الويبو في مجال " كي تنظر فيها اللجنة المعنية بالتنميةالتعاون ألغراض التنمية

والملكية الفكرية في دورتها التاسعة عشرة. وتحظى الوثيقة هذهبتأييد من بوليفيا )دولة متعددة القوميات(.

ويرد نص الوثيقة المذكورة أعاله في مرفق هذه الوثيقة..2 إن اللجنة المعنية.3

بالتنمية والملكية الفكرية مدعوة إلى اإلحاطة علما بالمعلومات الواردة في

مرفق هذه الوثيقة.]يلي ذلك المرفق[

CDIP/9/16ANNEX

المرفق اقتراح مشترك من مجموعة جدول أعمال التنمية ومجموعة البلدان األفريقية بشأن

المساعدة التي تقدمها الويبو في مجالالتعاون ألغراض التنمية

مقدمة في الدورة الثامنة للجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية

المراجعة الخارجية)اللجنة(، عرضت على الدول األعضاء " للمساعدة التقنية التي تقدمها الويبو في مجال التعاون ألغراض

( وأنشئ فريق عام مخصص يعنىCDIP/8/INF/1" )التنمية باستعراض توصيات تلك المراجعة الخارجية. وخالل الفترة الممتدة بين دورتي اللجنة، اجتمع الفريق العامل في عدة

مناسبات وأجرى مناقشات مكثفة وتبادل وجهات النظر حول توصيات تلك المراجعة الخارجية إلى جانب رد األمانة الوارد في

.CDIP/9/14 الوثيقة وعقب المناقشات التي دارت في الفريق العام المخصص، ترى

مجموعة جدول أعمال التنمية ومجموعة البلدان األفريقية أن الوقت قد حان للتركيز على االقتراحات المحددة الواردة في تلك المراجعة الخارجية بغية تحسين أنشطة الويبو في مجال التعاون

ألغراض التنمية. وعليه، تحدد المجموعتان أدناه وتفصل اقتراحات محددة ترمي إلى تحسين أنشطة الويبو في مجال

التعاون ألغراض التنمية.

الوجاهة والتوجهألف فيها تفاصيل"مبادئ توجيهية"تكليف خبراء بتطوير .1

محددة عن كيفية التخطيط لمساعدة تقنية أكثر توجها نحو وينبغي اختيار1التنمية وتنفيذها من حيث المضمون واإلجراء.

أولئك الخبراء من ضمن النخبة الرائدة في مجال الملكية الفكرية والتنمية ومن ذوي الفهم الجيد لتحديات التنمية التي تواجه

البلدان النامية. وستكون عملية اختيار الخبراء وتصميم طريقةالعمل بالتشاور مع الدول األعضاء وبموافقة اللجنة.

وينبغي أن تقدم المبادئ التوجيهية المقترحة إلى اللجنة كي تنظرفيها وتتخذ إجراءات بشأنها.

من المراجعة الخارجية.61انظر التوصية الواردة في الصفحة 1

CDIP/9/16Annex2

شامال بشأن تقديم المساعدة التقنية.دليالوستضع األمانة .2:2وينبغي أن يحتوي الدليل على المعلومات التالية)أ(

قائمة" أو دليل ألنشطة التعاون اإلنمائي التي" تتيحها الويبو )على المستوى الوطني أو اإلقليمي مثال أو

بحسب البرامج( بغية مساعدة البلدان على اإلحاطةبنطاق األنشطة المقترحة؛

ونقاط اتصال في الويبو لكل واحد من األنشطة؛واإلجراء المحدد اللتماس المساعدة بما في ذلك

الجدول الزمني الستالم طلبات المساعدة؛وأوجه التعاون الممكنة؛واإلجراء المحدد إلشراك موردين أو خبراء آخرين

في األنشطة؛واإلجراءات واألدوات المتاحة لرصد األنشطة

وتقييمها بما في ذلك إجراءات رفع الشكاوى بشأنالمساعدة التقنية المقدمة؛

واالعتبارات المتعلقة بجاهزية البلدان مثل القدرة االستيعابية والتأهب للمخاطر والموارد الالزمة؛

واإلجراءات التي يمكن للدول األعضاء من خاللها توجيه التخطيط العام ألنشطة التعاون اإلنمائي وتحديد

سلم أولوياتها؛وقائمة كاملة ونسخ لجميع السياسات والمبادئ

والتوصيات التي وافقت عليها الدول األعضاء أو اعتمدتها األمانة والتي تطبق على تقديم المساعدة التقنية، بما في

ذلك مدونة األخالقيات/السلوكيات كي يسترشد بهاالموظفون والخبراء في تقديم المساعدة التقنية؛

وأولويات فترة السنتين المعنية كما هي محددة في وثيقة البرنامج والميزانية المعنية؛

وقائمة وكاملة ونسخ أو روابط إلكترونية لجميع األدوات وسائر الوثائق المعنية المستخدمة في تقديم المساعدة التقنية فيما يتعلق بكل نشاط من أنشطة

التعاون اإلنمائي؛ من المراجعة الخارجية62هذا االقتراح يفصل التوصيات الواردة في الصفحة 2

والتي ترمي إلى ما يلي: "تحتاج أمانة الويبو إلى أن توسع التواصل واإلرشاد للدول األعضاء بشأن مختلف أنشطة التعاون اإلنمائي التي تقدمها" وأن "تتيح "قائمة" أو

(، تشير األمانةCDIP/9/14دليال حول أنشطة التعاون اإلنمائي ...". وفي رد األمانة ) ، المرفق األول، إلى ما يلي: "توافق المنظمة على إعداد دليل أو28في الصفحة

"قائمة" لوصف أنشطتها للتعاون اإلنمائي وإتاحتهما إلى الدول األعضاء عن طريق موقعها اإللكتروني، بغية تعزيز الشفافية ومساعدة البلدان على األخذ بالتعاون

اإلنمائي وعلى األعمال الجارية للتخطيط القطري".

CDIP/9/16Annex3

وملخص إلجراءات وضع خطط المساعدة القطرية واالستراتيجيات الوطنية بشأن الملكية الفكرية؛

والمعايير التي تطبقها الويبو للبت في الطلبات التي تقبلها وتلك التي ترفضها.

والتوصيات الواردة في ملحق الوثيقة الحالية ينبغي أن)ب(تدرج في مرفق الدليل.

ويتعين أن تعرض األمانة تصميم الدليل ومحتوياته إلى اللجنة)ج(كي تستعرضه وتجيزه.

وتضع األمانة بالتشاور مع الدول األعضاء مشروع سياسة.3 عامة عن الطريقة التي ينبغي للويبو اتباعها للتخطيط ألنشطة

التدريب وتنظيمها إلى جانب تظاهراتها، بما فيها المؤتمرات واالجتماعات وحلقات العمل والندوات. وينبغي أن تشتمل

السياسة العامة على مبادئ توجيهية تغطي جوانب عدة من بينها عقد التظاهرات المشتركة وتحسين التوجه اإلنمائي ألنشطة الويبو التدريبية ومناسباتها وتحقيق التكافؤ والتنوع في اختيار

المتحدثين، وتعامل الويبو مع مجموعات الصالح العام والهيئات ذات المصالح التجارية أو التي تمثل مصالح تجارية، والتصدي

3لقضايا تضارب المصالح بما فيها الكشف عن تضارب المصالح.

وينبغي تقديم مشروع السياسة العامة إلى اللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية ولجنة البرنامج والميزانية كي تستعرضاها

وتجيزاها.

البرنامج والميزانيةباء تقع التوصيات التالية تحت والية لجنة البرنامج والميزانية.1

.2012وينبغي أن تطرح في اجتماعها في سبتمبر إدماج الميزانية والتخطيط لكل أنشطة التعاون اإلنمائي)أ(

ضمن عملية إعداد وثيقة البرنامج والميزانية العادية. وينبغي أن تكون األنشطة الممولة من الصناديق

، توصي المراجعة الخارجية بما يلي: "ينبغي إقامة أنظمة130في الصفحة 3 لضمان أن تكون البرامج التدريبية التي يقدمها الجميع وأية برامج للويبو ذات جودة

تربوية عالية لتحقيق الوقع األكبر، وأن تكون متماشية وتوصيات جدول أعمال الويبو بشأن التنمية، وأن تكون متسقة والنتائج المرتقبة الموجهة نحو التنمية كما وردت

، توصي المراجعة63في البرامج والميزانية وفي الخطط القطرية". وفي الصفحة الخارجية بما يلي: "ينبغي أن تضع األمانة آليات تكفل رصدا متواصال لتنوع أصحاب

المصالح والخبراء المكلفين بتقديم مساعدتها )مثل الخبراء االستشاريينوالمتحدثين والمدربين(".

CDIP/9/16Annex4

نة في ميزانية االستئمانية ومن الموارد المرتبطة بها مبي الويبو العادية وفي إجراءات وضع برامج المنظمة

4وتقاريرها.

وينبغي أن تواصل الويبو جهودها من أجل تحسين)ب( تدابير تقدير ميزانية موارد الموظفين وميزانية خالف الموارد البشرية المخصصة ألنشطة التعاون اإلنمائي،

وتحسين أنظمة المعلومات لتقدير النفقات الفعلية وتتبعها. وفي وثيقة البرنامج والميزانية وتقارير أداء البرنامج في المستقبل، ينبغي أن يكون التقرير عن

األنشطة اإلنمائية لكل برنامج مشفوعا بقسم يلخص النتائج المرتقبة والنتائج الفعلية ألنشطة التنمية على

5صعيد برنامج المنظمة برمته.

وينبغي أن تشمل وثيقة البرنامج والميزانية في)ج( المستقبل فئة جديدة في الميزانية عن اعتمادات

6الميزانية بحسب "طريقة التنفيذ".

وينبغي تنقيح النتائج المرتقبة في وثيقة البرنامج)د( والميزانية كي تتصدى بطريقة بينة لكيفية تعميم مختلف

2.27عناصر التوجه اإلنمائي )مثل تلك الواردة في اإلطار

8من التقرير( على برامج المنظمة وأنشطتها.

وينبغي لألمانة والدول األعضاء في الويبو أن تنقح أهداف)ه( المنظمة االستراتيجية وتعيد توجيهها، فضال عن نتائجها

ومؤشرات أدائها في الخطة االستراتيجية لألجل المتوسط بغية تجسيد تصور أشمل للتوجه اإلنمائي )مثل

9 من التقرير(.2.2تلك الواردة في اإلطار

تعريف المؤلفين للمساعدة الموجهة نحو التنمية.2.2اإلطار من المراجعة الخارجية39انظر الصفحة

من المراجعة الخارجية. انظر أيضا رد61انظر التوصية الواردة في الصفحة 4 :CDIP/9/14 من المرفق األول من الوثيقة 11، الصفحة 11اإلدارة في الفقرة

على خطوة إضافية في2013-2012"تبرهن وثيقة البرنامج والميزانية للفترة إدماج الصناديق االستئمانية ضمن الميزانية العادية، وفي عملية التخطيط وإعداد التقارير. وفي الدورة المقبلة لوضع الميزانية، ستستكشف المنظمة سبال إضافية

إلدماج التبرعات ضمن الميزانية العادية." من المراجعة الخارجية.168انظر التوصية الواردة في الصفحة 5 من المراجعة الخارجية.168انظر التوصية الواردة في الصفحة 6 من المراجعة الخارجية.39انظر الصفحة الواردة 7 من المراجعة الخارجية.61انظر التوصية الواردة في الصفحة 8 من المراجعة الخارجية.61انظر التوصية الواردة في الصفحة 9

CDIP/9/16Annex5 من حيث الموضوع، المساعدة الموجهة نحو التنمية هي تلك التي تكفل

ما يلي:تضييق الهوة المعرفية بين البلدان المتقدمة والبلدان النامية

حتى تستطيع البلدان النامية من المشاركة بمزيد من الفعالية في ابتكار التكنولوجيا واستنباطها واستخدامها واستيعابها، والدفع بمختلف

األشكال الجديدة من التعبير واإلبداع والمعرفة؛وتمكين البلدان النامية من المشاركة أكثر في جلب مزيد من

المزايا من استخدام نظام الملكية الفكرية وتخفيض تكلفته علىالمستوى العالمي واإلقليمي والوطني؛

ومساعدة البلدان على تصميم استراتيجيات وسياسات وقوانين ولوائح وطنية متسقة في مجال الملكية الفكرية وربطها

بأهداف السياسة العامة واألهداف اإلنمائية األعم وتكييفها كيتستجيب الحتياجات ومشكالت محددة؛

وتوفيق المطالب الوطنية أو اإلقليمية للدعم واألنشطة بما يساير االحتياجات اإلنمائية واالستراتيجيات والسياسات الوطنية بشأن

الملكية الفكرية؛ومراعاة السياق االجتماعي واالقتصادي والمحيط التنظيمي

والمؤسسي للبلد؛... ومراعاة األولويات واالحتياجات الخاصة للبلدان النامية

من جدول أعمال1فضال عن مختلف مستويات التنمية..." )التوصية التنمية(

وتسهيل النفاذ إلى المعرفة والتكنولوجيا لفائدة البلدان النامية من19والبلدان األقل نموا بغية تعزيز اإلبداع واالبتكار" )التوصية

جدول أعمال التنمية(وتمكين البلدان النامية من فهم مختلف األحكام واالستفادة

منها كليا، فيما يتعلق بمواطن المرونة المتاحة في االتفاقات من جدول أعمال التنمية(25الدولية ..." )التوصية

وتكوين الكفاءات الوطنية واإلقليمية لمكاتب الملكية الفكرية بغية إدارة حماية الحقوق وإنفاذها بالسبل التي تدفع قدما األهداف

اإلنمائية وتستوفي االلتزامات الدولية حيثما وجدت؛وتمكين البلدان النامية )بما فيها جميع أصحاب المصالح

المعنيين( من استخدام الملكية الفكرية واالنتفاع بنظام الملكية الفكرية بهدف تعزيز التنمية المحلية كأداة لإلسهام في حماية

اختراعاتها وإبداعاتها في األسواق الدولية وإنفاذ حقوقها.

موارد من خارج الميزانيةجيم يتعين أن تقدم األمانة مشروع استراتيجية للشراكات وحشد.1

10وتجيزها. الموارد إلى لجنة البرنامج والميزانية كي تستعرضها

ذكرت األمانة في رد اإلدارة أنها أعدت مشروع استراتيجية للشراكات وحشد 10 ، ويجري استعراضها داخليا وسوف تتاح قريبا على نطاق2011الموارد في عام

(.CDIP/9/14، المرفق األول لرد األمانة )12، الصفحة 11أوسع. انظر الفقرة

CDIP/9/16Annex6

ويتعين أن تعد األمانة مشروع سياسة عامة للموارد من خارج.2 الميزانية بما فيها الصناديق االستئمانية لكي تنظر فيها لجنة

البرنامج والميزانية. وينبغي أن يحتوي مشروع السياسة العامةعلى مبادئ توجيهية بشأن جوانب عدة من بينها ما يلي:

تغطية جميع الموارد من خارج الميزانية، بما فيها النفاذ إلى آليات التمويل الخارجي والموارد الخاصة بالقطاع

؛11الخاصوإرشاد المفاوضات بين الويبو والدول األعضاء

المستفيدة والجهة المانحة للحصول على موارد إضافية من؛12الميزانية خارج

والتشديد على ترتيبات المرونة التي تضمن استرجاع التكاليف المرتبطة بإدارة الموارد من خارج الميزانية من

؛13الجهة المانحة وتمويلها لهاوضمان توفيق جميع أنشطة التعاون اإلنمائي الممولة

من خارج الميزانية مع أهداف الويبو وأولوياتها ونتائجها؛14اإلنمائية

وضمان أن تكون األنشطة الممولة بتلك الموارد مبينة في ميزانية الويبو العادية وإجراءات وضع البرامج والرصد

؛15والتقييم والتقريروضمان الشفافية في حشد الموارد من خارج الميزانية

واستخدامها والوقع اإلنمائي المترتب على األنشطة الممولة؛والحرص على أن تكون أنشطة التعاون اإلنمائي

الممولة بموارد من خارج الميزانية والمنفذة في البلد المستفيد مسترشدة باالحتياجات والمصالح واألولويات

الخاصة بالبلد المستفيد أو البلدان المستفيدة؛والتصدي على النحو السليم لتضارب المصالح، ال سيما

فيما يتعلق بالمصالح التجارية؛وإنشاء آليات مالئمة ونظامية للمساءلة. ويشمل ذلك

آيات مستقلة للرصد والتقييم بغية التحقق من أن يكون ، المرفق األول12، الصفحة 11ذكرت األمانة في رد اإلدارة )انظر الفقرة 11

( أنها بصدد وضع مبادئ توجيهية للشراكات مع القطاع الخاصCDIP/9/14للوثيقة باستعمال المبادئ التوجيهية لألمم المتحدة بشأن الشراكات مع قطاع األعمال،

.2012وأضافت قائلة إنها ستتشاور مع الدول األعضاء بشأن المسألة في عام ويشار في هذا الصدد إلى االقتراح المطروح حاليا بشأن مشروع سياسة عامة

للموارد من خارج الميزانية وينبغي بالتالي التصدي في تلك السياسة العامةالمقترحة لجميع الموارد من خارج الميزانية بما فيها تلك الخاصة بالقطاع الخاص.

من المراجعة الخارجية.172انظر التوصية الواردة في الصفحة 12 من المراجعة الخارجية.172انظر الصفحة 13 من المراجعة الخارجية.61انظر التوصية الواردة 14 من المراجعة الخارجية.159 و61انظر التوصيتين الواردتين في الصفحتين 15

CDIP/9/16Annex7

لألنشطة الممولة وقع إنمائي إيجابي على البلد المستفيد وأن تصبح العبر المستخلصة مدمجة في عملية وضع البرامج

المستقبل. في ويطلب من األمانة أو تورد مزيدا من التفصيل في ردها في.3

CDIP/9/14 من المرفق األول للوثيقة 12، الصفحة 11الفقرة فيما يتعلق بالخطوات التي اتخذتها عقب مؤتمر الويبو حول بناء

16الشراكات لحشد الموارد من أجل التنمية.

الموارد البشريةدال يتعين أن تعمل األمانة على تعديل مدونة األخالقيات في.1

وتعرض الصيغة المعدلة علىCDIP/9/14الملحق الثالث للوثيقة اللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية كي تنظر فيها وعلى

لجنة التنسيق كي تجيزها. وينبغي تعديل مدونة األخالقياتلألغراض التالية:

تطبيقها على موظفي الويبو فقط بحيث يكون ؛17الموظفون ملزمون بقراءة مدونة األخالقيات وتوقيعها

وإضافة إحالة إلى االتفاق المبرم بين األمم المتحدة في فقرة الديباجة وسائر األقسام المعنية1974والويبو لعام

من مدونة األخالقيات )مثل الفقرة عن "الوالء"(؛وإضافة إحالة إلى توصيات جدول أعمال التنمية في

فقرة الديباجة وسائر األقسام المعنية من مدونة األخالقيات)مثل الفقرة عن "الوالء"(؛

وإضافة أحكام تتعلق تحديدا بالموظفين المعنيين بتوفير أنشطة التعاون اإلنمائي إلبراز أهمية تقديم المساعدة

من المرفق األول للوثيقة12، الصفحة 11انظر رد األمانة في الفقرة 16CDIP/9/14عقب عقد مؤتمر الويبو عن بناء الشراكات لحشد الموارد من أجل" :

(... اتخذت الويبو خطوات لتنفيذ اإلجراءات التالية المحددة2009التنمية )نوفمبر في المؤتمر؛ وشملت األنشطة أعمال صياغة مشروع لدعم إنشاء منظمات نقل

التكنولوجيا في المنطقة العربية وتقديمه إلى البنك األفريقي للتنمية: مخاطبة مثال إلى وكالة الواليات المتحدة للتنمية الدولية والبنك الدولي والبنك اآلسيوي للتنمية

والبنك اإلسالمي للتنمية والمنسق التنفيذي لصناديق األمم المتحدة االستئمانية متعددة المانحين وبرنامج المعلومات من أجل التنمية للبنك الدولي ومكتب األمم المتحدة المعني بالشراكات ومؤسسة األمم المتحدة ومؤسسة غيتس ومؤسسة

روكفيلر وبرنامج أستراليا الحكومي للمساعدة الخارجية )أوسإيد( وإدارة المملكة المتحدة للتنمية الدولية وغيرها؛ ونظمت األمانة أيضا االجتماع الثاني للمانحين وكان

الهدف منه تحسين مشاطرة المعلومات." من المراجعة الخارجية التي توصي بما يلي: "ينبغي االشتراط17انظر الصفحة 17

على جميع موظفي الويبو وخبرائها وخبرائها االستشاريين قراءة مدونة األخالقيات وتوقيعها، فضال عن بيانات كاملة للكشف عن تضارب المصالح واستعراض مبادئ

جدول أعمال التنمية )وينبغي إضافة ذلك كتعديل يدخل على جميع العقود(".

CDIP/9/16Annex8

من جدول أعمال التنمية بما1التقنية مثال وفقا للتوصية يخدم على أحسن وجه مصالح البلد المستفيد من المساعدة التقنية؛ ويقتضي من الموظفين االطالع على توصيات جدول

أعمال التنمية. ويتعين أن تسرع األمانة في إتمام دراسة "تحليل الثغرات".2

المتعلقة بمهارات الموظفين وكفاءاتهم حتى تدرك المواطن التي تنقصها فيها المهارات والكفاءات والخبرة الالزمة لتحسين توجه

وينبغي تقديم حصيلة18أنشطتها للتعاون اإلنمائي ووقعها وإدارتها. "تحليل الثغرات" إلى اللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية

كي تنظر فيها وتتخذ إجراءات بشأنها. ويتعين أن تتخذ األمانة خطوات إدماج جدول أعمال التنمية.3

في إجراءات الويبو للتعيين وتقييم أداء الموظفين، وأن تستغل إجراءات التعيين وتقييم أداء الموظفين كفرص للنهوض بثقافة

. وينبغي أن تطلع19وفكر موجهين نحو التنمية داخل المنظمةاألمانة باستمرار الدول األعضاء عن التقدم المحرز في التنفيذ.

الخبراء والخبراء االستشاريونهاء يتعين أن تعد األمانة مشروع مدونة األخالقيات لتطبيقها.1

تحديدا على الخبراء والخبراء االستشاريين العاملين في أنشطة التعاون اإلنمائي سواء عملوا مقابل أجر أو مقابل تعويض األتعاب

أو المصروفات أو متطوعين، حتى يكونوا جميعا ملزمين بقراءة مدونة األخالقيات وتوقيعها، وبحيث تؤدي أية مخالفة لقواعد

. وينبغي أن تغطي مدونة األخالقيات20المدونة إلى إنهاء العقدعدة جوانب من بينها ما يلي:

التشديد على مبادئ مثل النزاهة واالستقاللية والحياد واحترام حقوق اإلنسان والمساءلة، ببنود مناسبة تطبق على الخبراء والخبراء االستشاريين العاملين في أنشطة التعاون

اإلنمائي؛واألخذ بتوصيات جدول أعمال التنمية وإلزام الخبراء

والخبراء االستشاريين بالتقيد بتوصيات جدول أعمال التنمية؛ من المراجعة الخارجية.170انظر التوصية الواردة في الصفحة 18 من المراجعة الخارجية.170انظر التوصية الواردة في الصفحة 19 من المراجعة الخارجية التي توصي بما يلي: ""ينبغي170انظر الصفحة 20

االشتراط على جميع موظفي الويبو وخبرائها وخبرائها االستشاريين قراءة مدونة األخالقيات وتوقيعها، فضال عن بيانات كاملة للكشف عن تضارب المصالح

واستعراض مبادئ جدول أعمال التنمية )وينبغي إضافة ذلك كتعديل يدخل علىجميع العقود(".

CDIP/9/16Annex9

والتصدي لمسألة تضارب المصالح بما في ذلك مطالبة الخبراء والخبراء االستشاريين باستكمال بيانات الكشف عن

تضارب المصالح؛واالشتراط بأن تكون المشورة المهنية مقدمة في

الوقت المناسب وعلى المستوى المالئم للتنمية واالحتياجاتوالمصالح واألولويات الخاصة بالبلد المستفيد؛

واالشتراط على الخبراء والخبراء االستشاريين أن يسمحوا بأن تقدم معلوماتهم إلى قائمة الخبراء

االستشاريين؛واالشتراط على الخبراء والخبراء االستشاريين أن

يوافقوا على أن يخضع عملهم للرصد والتقييم. وينبغي أن تقدم األمانة مشروع مدونة األخالقيات إلى اللجنة

المعنية بالتنمية والملكية الفكرية كي تستعرضه وتجيزه. ويتعين أن تعد األمانة مبادئ توجيهية لضمان شفافية.2

. وينبغي أن تتصدي المبادئ21إجراءات اختيار الخبراء الخارجيينالتوجيهية لعدة جوانب من بينها ما يلي:

تسليم العقود من خالل إجراء مناقصة مفتوحة، كلما أمكن ذلك؛

وتقييم الخبراء االستشاريين بعد كل عقد وإتاحة تقارير إلى موظفين آخرين في الويبو للمراجعة قبل تسليم الخبير

االستشاري عقدا آخر؛وينبغي أن تعتمد الويبو منهجا متعدد التخصصات

باستعمال مهنيين وخبراء ذوي توجه تنموي وخلفياتمتنوعة؛ وتخصصات

والتزام الخبراء والخبراء االستشاريين بااللتحاق بقائمة الخبراء االستشاريين وتزويدها بالمعلومات؛

والتزام الخبراء والخبراء االستشاريين بتوقيع مدونة األخالقيات المذكورة أعاله واستكمال بيانات الكشف عن

المصالح. تضارب وينبغي أن تقدم األمانة مشروع المبادئ التوجيهية إلى اللجنة

المعنية بالتنمية والملكية الفكرية كي تستعرضه وتجيزه.

من المراجعة الخارجية.171انظر التوصيات في الصفحة 21

CDIP/9/16Annex10

ويتعين على األمانة أن تجدد باستمرار قائمة الخبراء.3 االستشاريين الشبكية وأن تعمل على تحديثها وإعادة

يلي: كما 22تصميمهاتوسيع نطاق قائمة الخبراء االستشاريين كي تشمل

معلومات عن جميع الخبراء والخبراء االستشاريين العاملين في أنشطة التعاون اإلنمائي، أيا كان عقدهم أو موقعهم.

وينبغي أن تشمل المعلومات المتاحة في تلك القائمة أيضا الصيغة الكاملة لسيرهم الذاتية )بما فيها خبرتهم السابقة

وعملهم الجاري(، والكشف الكامل عن الحاالت الفعلية والمحتملة لتضارب المصالح، وشروط عقودهم، وتكلفة

خدماتهم االستشارية. وينبغي أن تتاح أيضا معلومات عن حصيلة عمل الخبراء والخبراء االستشاريين وعن أية تقييمات أو تقارير تعدها الويبو عن حصيلة النشاط الذي أنجزه الخبراء

والخبراء االستشاريون، متى كانت تلك الحصيلة أو ذلك التقييم أو التقرير متاحا للعموم أو يخص أنشطة منجزة على

الصعيد الدولي أو اإلقليمي أو دون اإلقليمي.وتكون القائمة قابلة للبحث بحسب العدد اإلجمالي

للخبراء االستشاريين في قاعدة البيانات والسنة والجنسية ومجال التخصص وطبيعة االنتساب )مثل خبير استشاري مستقل أو من قطاع األعمال أو مسؤول حكومي سابق،

ذلك(. وغيرويجب على الخبراء والخبراء االستشاريين الذين

يقبلون دعوة الويبو للعمل في أنشطة التعاون اإلنمائي أن يوافقوا على أن تحال معلوماتهم إلى قائمة الخبراء

23االستشاريين.

الشفافية والتواصلواو يتعين أن تضمن األمانة تحديث موقع الويبو اإللكتروني ليكون.1

أداة أكثر فعالية للتواصل حول أنشطة الويبو للتعاون اإلنمائي24ومصدرا للمعلومات.

من المراجعة الخارجية؛ انظر أيضا رد171انظر التوصية الواردة في الصفحة 22 من المرفق األول: "... من المتفق عليه أن27، الصفحة 5األمانة في الفقرة

تحديث البيانات المفصلة للخبراء االستشاريين في قائمة الخبراء االستشاريين يمكن أن يستمر على نحو منتظم بغية تسهيل معلومات دقيقة عن شركاء الويبو المعنيين

من المراجعة الخارجية.163بتقديم التعاون اإلنمائي", انظر أيضا الفقرة من المراجعة الخارجية.163انظر الصفحة 23 من المراجعة الخارجية.170انظر الصفحة 24

CDIP/9/16ANNEX

المرفق ويحب أن تتخذ الويبو إجراءات فورية لتحسين سهولة النفاذ)أ(

إلى المعلومات واألبحاث واإلحصاءات والبحث فيها على موقعها25اإللكتروني.

وينبغي للويبو أن تضمن تحديث األجزاء النثرية من)ب( موقعها اإللكتروني بسرعة حتى تقدم تعبيرا وفيا ووصفا دقيقا

26ألنشطة الويبو للتعاون اإلنمائي.

وعلى وجه التحديد، يتعين على األمانة أن تضمن النشر السريع للمعلومات على موقعها اإللكتروني فيما يتعلق بجميع أحداث

المنظمة )مثل البرامج التدريبية والندوات والمؤتمرات وحلقات العمل التي تنظمها أو تشترك في تنظيمها على الصعيد العالمي

واإلقليمي والقطري(. وينبغي أن تضمن الويبو على األقل أن تكون وثائق مشروع التظاهرة ومشروع البرنامج ومشروع قائمة

المتحدثين والمشاركين متاحة في غضون فترة معقولة قبل انعقاد تظاهرة الويبو. وبعد انتهاء الحدث، ينبغي أن تتاح بسرعة

جميع الوثائق المعنية )مثل البرنامج النهائي وقائمة المتحدثين ومسارهم المهني وقائمة المشاركين والمحاضرات والدراسات

المقدمة وملخص المناقشات وحصيلة الحدث أو التظاهرة، وغيرذلك([.

ويلتمس من األمانة أن تطلع اللجنة دوريا على الجهود التي تبذلها)أ( و)ب(.1في تنفيذ ما ورد في الفقرتين

ويلتمس من األمانة أن ترفع تقارير إلى اللجنة عن أحداث.2 الويبو التي تنظم قبل دورات اللجنة وأحداثها والتي تقرر عقدها

بعد دورة اللجنة. ويتعين أن يحتوي التقرير على وصف موجز للحدث المعني وأهدافه ومحاوره المحددة أو المقترحة وقائمة

المتحدثين وانتسابهم وصفتهم )من جمعية مهنية مثال أو مؤسسة27بحثية أو منظمة مجتمع مدني أو وكالة حكومية وغيرها(.

من المراجعة الخارجية.170انظر الصفحة 25 من المراجعة الخارجية.170انظر الصفحة 26 ، توصي المراجعة الخارجية بما يلي: "ينبغي إقامة أنظمة130في الصفحة 27

لضمان أن تكون البرامج التدريبية التي يقدمها الجميع وأية برامج للويبو ذات جودة تربوية عالية لتحقيق الوقع األكبر، وأن تكون متماشية وتوصيات جدول أعمال الويبو

بشأن التنمية، وأن تكون متسقة والنتائج المرتقبة الموجهة نحو التنمية كما وردت ، توصي المراجعة63في البرامج والميزانية وفي الخطط القطرية". وفي الصفحة

الخارجية بما يلي: "ينبغي أن تضع األمانة آليات تكفل رصدا متواصال لتنوع أصحاب المصالح والخبراء المكلفين بتقديم مساعدتها )مثل الخبراء االستشاريين

والمتحدثين والمدربين(".

CDIP/9/16ANNEX

المرفق وينبغي أن يصدر كل برنامج في الويبو قائمة مفصلة.3

بالشركاء والموردين المستعان بهم في أنشطة البرنامج المعني، وال سيما في أنشطته للتعاون اإلنمائي، وبحسب صفة الجهة

)منظمة غير حكومية أو وكالة حكومية من البلدان المتقدمة أو.28البلدان النامية أو مؤسسة بحثية أو جمعية مهنية أو شركة( ويجب أن تنشر على موقع الويبو اإللكتروني في كل فصل

المعلومات عن الشركاء والموردين المستعان بهم في كل واحدمن برامج الويبو في أنشطة التعاون اإلنمائي.

ويلتمس من األمانة أن تطلع اللجنة دوريا على الجهود التي تبذلهافي التنفيذ.

وينبغي أن تتخذ األمانة الخطوات المالئمة لضمان أن تكون.4 كل أنشطة التعاون اإلنمائي قد مرت عن طريق البعثات في

جنيف وأن تعمل هذه البعثات عمل نقطة االتصال للتنسيق مع الويبو فيما يتعلق بتفاصيل المساعدة، بما في ذلك نقل

29االحتياجات واألولويات الوطنية.

قاعدة بيانات المساعدة التقنيةزاي ينبغي أن تتخذ األمانة خطوات إلعادة تصميم قاعدة بيانات.1

30المساعدة التقنية من أجل ما يلي:

تسهيل البحث داخليا وخارجيا في األنشطة حسب برامج الويبو واألقاليم والبلدان والنتائج المرتقبة ونوعية

النشاط والجدول الزمني وفئة المستفيدين وطريقةالتنفيذ؛

والحرص على أن يكون تصميم قاعدة البيانات متمشيا مع إطار المنظمة العام لإلدارة القائمة على النتائج

وعملية إعداد التقرير عن أداء البرنامج؛

من المراجعة الخارجية.63انظر التوصية الواردة في الصفحة 28 من المراجعة الخارجية:62يرمي هذا االقتراح إلى تفعيل التوصيات في الصفحة 29

"ينبغي أن تحدد الحكومات بوضوح وتنقل إلى الويبو خياراتها المفضلة فيما يتعلق بنقطة االتصال الرئيسية بين الحكومة والويبو لشؤون أنشطة التعاون اإلنمائي"، ثم

إن "دور البعثات في جنيف في عملية نقل االحتياجات واألولويات الوطنية وفي التنسيق مع الويبو بشأن تفاصيل المساعدة، يحتاج إلى تعريف دقيق من قبل

البلدان". من المراجعة الخارجية.170انظر التوصية الواردة في الصفحة 30

CDIP/9/16ANNEX

المرفق وينبغي أن تضمن األمانة التحديث المنتظم والدوري لقاعدة.2

من5 بغية تسهيل تنفيذ التوصية 31البيانات من جميع برامجها جدول أعمال التنمية. وينبغي أن تحتوي قاعدة البيانات على 2007المعلومات الكاملة عن أنشطة المساعدة التقنية منذ عام

على األقل. وفيما يتعلق بأنشطة المساعدة التقنية المنجزة على المستوى العالمي واإلقليمي ودون اإلقليمي، ينبغي أن تتيح

األمانة أيضا معلومات عامة عن كل نشاط مثل أهدافه ونتائجه المرتقبة والفعلية والمستفيدين منه والمشاركين فيه والمانحين

والخبراء والخبراء االستشاريين والمتحدثين وتقارير تقييمه وسائر )مثل البرامج والمحاضرات والسير الذاتية32الوثائق الخاصة به

للمتحدثين/الخبراء/الخبراء االستشاريين وقائمة المشاركين(. ويلتمس من األمانة أن تطلع اللجنة دوريا على الجهود التي تبذلها

في التنفيذ.

قياس الوقع والرصد والتقييمحاء تكليف خبراء خارجيين بوضع آليات مستقلة للرصد والتقييم.1

معمول بها في المنظمات الدولية األخرى )مثل وكاالت المتحدة ومؤسساتها من قبيل البنك الدولي وصندوق النقد األمم

الدولي(، بما في ذلك تقديم تفاصيل عن كيفية تصميم تلك اآلليات. وينبغي للخبراء أيضا تحديد العناصر ذات الصلة بوضع

33آلية مستقلة للرصد والتقييم في الويبو.

تقييم مجموعةويتعين على األمانة إجراء تقييم مستقل إلطار .2 ة، والدراسات التجريبية القطرية، وإطار تقييمقطري الاألنشطة

جدول أعمال التنمية لتقييم مدى مالءمتها من حيث النطاق تقييم مجموعة األنشطةوالمنهجية. وينبغي كذلك إتاحة إطار

ة وإطار تقييم جدول أعمال التنمية ليعلق عليهماقطريال34الجمهور.

من المراجعة الخارجية.170انظر التوصية الواردة في الصفحة 31.CDIP/3/INF/2هذه العناصر متفق عليها كجزء من الوثيقة 32 يأخذ هذا االقتراح بتوصية المراجعة الخارجية التي جاء فيها أن وجود المساعدة 33

التقنية للويبو في خدمة التنمية يتطلب آلية رصد وتقييم مستقلة عن أمانة الويبو وخاضعة مباشرة للدول األعضاء رغم تمويلها من ميزانية المنظمة. وال توجد حاليا

هذه اآللية في الويبو )رغم وجودها في جميع المنظمات الدولية األخرى(. ومن شأن تلك اآللية أن تتلقى أيضا انطباعات أصحاب المصالح المعنيين وأن تتخذ التدابير

الخارجية.  من المراجعة168 المناسبة بعد التحقيق في الشكاوى. انظر الصفحة من المراجعة الخارجية والتي تدعو إلى169 انظر التوصية الواردة في الصفحة 34

"ضرورة استعراض اإلطار النهائي والدراسات التجريبية القطرية على يد مجموعة خبراء تتألف من خبراء داخليين وخارجيين في التقييم والملكية الفكرية والتنمية.

CDIP/9/16ANNEX

المرفق ويتعين على األمانة أن تطلع باستمرار الدول األعضاء على.3

التقدم المحرز، بما في ذلك اآلليات/العمليات الموضوعة لتحقيقما يلي:

إنشاء فريق خبراء معني بالمراجعة من أجل استعراض)أ( وتطوير آليات قياس الوقع وآليات إطار الويبو لإلدارة القائمة

وينبغي أن يشمل35على النتائج وذلك على أساس تفاعلي. ذلك صقل األهداف والنتائج ومؤشرات األداء المناسبة

والمضي في تحسين أسس المقارنة لكل منها. وينبغي أن يتألف الفريق من كبار موظفي الويبو وخبراء خارجيين في

الملكية الفكرية والتنمية لمساعدة الويبو بانتظام. ووضع أدوات/عمليات وتعميمها من أجل قياس أفضل)ب(

لوقع أنشطة التعاون ألغراض التنمية على المستوى القطري والقطاعي والمؤسسي. وينبغي لقسم الويبو الجديد المعني بالتحليالت واإلحصاءات االقتصادية االضطالع بدور ريادي في

وإجراء دراساتوضع مجموعة من المنهجيات الصارمة لمقارنة الممارسات في مجاالت أخرى من مجاالت

36.المساعدة اإلنمائية في هذا الشأن

ووضع أدوات/عمليات لتحسين التعلم والرصد والمتابعة على)ج( المستوى المؤسسي والذاكرة المؤسسية ومساءلة

الموظفين فيما يخص األنشطة اإلنمائية، وذلك لتحقيق:37مجموعة أمور منها

تحسين التواصل األفقي بين قطاعات/برامج الويبو للتوصل إلى أفكار وتقاسم التجارب؛

وضمان جمع منتظم وبشكل إلكتروني للمعلومات حول األنشطة حسب الموضوع والبلد والنتائج المرتقبة في

نسق ميسر للزمالء. وبالنسبة لكل موضوع، ينبغي إتاحة نظرة شاملة للمسألة أو النشاط والتجارب السابقة

والعراقيل والقيود وتقييمات النتائج؛واتخاذ تدابير إلطالع الموظفين على آخر المستجدات في

مجال عملهم وإدراج أحدث المعارف والدروس المستخلصة بشأن المساعدة الفعالة على المستوى

وعالوة على ذلك، ينبغي األخذ بإطار التقييم الذي سبق وضعه لجدول أعمال التنميةوإتاحته للجمهور للتعليق عليه".

من المراجعة الخارجية.168 والصفحة 74انظر التوصية الواردة في الصفحة 35 من المراجعة الخارجية.74انظر التوصية الواردة في الصفحة 36 من المراجعة الخارجية.74انظر التوصية الواردة في الصفحة 37

CDIP/9/16Annex15

الداخلي والخارجي ولو تعلق األمر بقضايا أو مناطقمختلفة.

واتخاذ تدابير لتحسين مراقبة أنشطة التعاون ألغراض التنمية)د( في الويبو على المستوى اإلقليمي بوسائل منها استعراض

أنشطتها اإلنمائية المقدمة للمكاتب اإلقليمية للملكية الفكرية من خالل التشاور مثال مع الدول األعضاء حول كيفية تحسين

توجه تلك المكاتب نحو التنمية ودعم الخبرة التي تحتاجها على المستوى الوطني لمراقبة تلك الترتيبات اإلقليمية في

38مجال الملكية الفكرية.

وال بد من الرصد والتقييم واإلبالغ والمتابعة بشكل مستمر)ه( ومنتظم من أجل التركيز على النتائج البعيدة المدى والوقع

التراكمي ألنشطة التعاون ألغراض التنمية في الويبو، سيما تلك الرامية إلى تعزيز القدرة المؤسسية على وال

المدى البعيد: ويمكن تحقيق ذلك عبر إجراء تقييمات سابقة والحقة للنتائج المتوقعة للتعاون اإلنمائي على مستوى

10  إلى5 البرنامج/النشاط على طول فترة زمنية ما بين39سنوات.

وجمع البيانات وتنظيمها لقياس أداء الويبو. ويجب أن يقترن)و( ذلك بدعم الدول األعضاء لتجمع هي أيضا البيانات المتعلقة بتقييم العالقة بين سياسة الملكية الفكرية واألطر القانونية

ومختلف النتائج اإلنمائية، ووقع أنشطة التعاونةوالتنظيمي ويمكن استخدام تلك البيانات أيضا في40ألغراض التنمية.

تحديد أسس المقارنة/مؤشرات األداء ألنشطة التعاون41ألغراض التنمية ورصدها.

ودعم جهود تكوين المعارف/الخبرات داخليا وخارجيا عن)ز( العالقة بين مختلف أنظمة الملكية الفكرية وقواعدها

وسياساتها وممارساتها ووقعها اإلنمائي على المستويات المختلفة وفي القطاعات المتنوعة للمساعدة على فهم مدى

مساهمة أنشطة التعاون ألغراض التنمية في نتائج إنمائية42محددة.

من المراجعة الخارجية.63انظر التوصية الواردة في الصفحة 38 من المراجعة الخارجية.75انظر التوصية الواردة في الصفحة 39 من المراجعة الخارجية.168انظر التوصية الواردة في الصفحة 40 من المراجعة الخارجية.75انظر التوصية الواردة في الصفحة 41 من المراجعة الخارجية.74انظر الصفحة 42

CDIP/9/16Annex16

ال بد من إيالء اهتمام أكبر لضمان توجه األنشطة نحو التنميةو)ح( وإجراء استعراضات داخلية وخارجية من قبل النظراء وضمان الجودة ووضع استراتيجية اتصال وتوافر األبحاث والدراسات

43.التي تجريها الويبو

سياسات الملكية الفكرية واستراتيجياتهاطاء يتعين على األمانة اتخاذ خطوات تضمن بأن تركز المراجعة.1

المستقلة لألدوات/المنهجيات المستعملة لصياغة استراتيجيات الملكية الفكرية في سياق مشروع جدول أعمال التنمية على

بحث ما يلي على وجه الخصوص: أطر/أنظمة االبتكار القائمة في بلد معين )مثل القدرات التكنولوجية والقدرات البشرية وتوافر

التمويل وقدرات البحث في القطاعين العام والخاص(، واألولويات واالحتياجات اإلنمائية الوطنية حسب القطاعات

والمجاالت المحددة للسياسة العامة )في مجال التعليم ولتحسين فرص الحصول على الرعاية الصحية وتحقيق األمن الغذائي على سبيل المثال )بوسائل منها مثال ضمان الحصول على البذور، إلى غير ذلك((، إضافة إلى القطاعات االقتصادية ذات األولوية )مثل

قطاع المستحضرات الصيدالنية واإللكترونيات والصناعات الثقافية، إلى غير ذلك(. وينبغي أال تطرح تساؤالت حول نوع

نظام الملكية الفكرية القائم أو الذي ينبغي أن يكون قائما في بلد إال بعد السعي إلى فهم االستراتيجية واألولويات اإلنمائية

الوطنية وتلك العناصر التي من شأنها أن تعود بمنافع أكبر على44.البلد المعني

ويلتمس من األمانة إتاحة معلومات عن الخبراء االستشاريين)أ( الخارجيين المكلفين بإجراء مراجعة مستقلة لألدوات والمنهجيات

المستعملة في صياغة استراتيجيات الملكية الفكرية إضافة إلىمعلومات عن مواصفات المراجعة.

وحال االنتهاء من المراجعة، ينبغي إتاحة)ب( األدوات/المنهجيات للجمهور للتعليق عليها لفترة زمنية معقولة

وتتاح أيضا تلك التعليقات للجمهور. من المراجعة الخارجية.63انظر التوصية الواردة في الصفحة 43 من المراجعة الخارجية ورد86يجسد االقتراح التوصية الواردة في الصفحة 44

من المرفق األول، التي16  في الصفحة23 (، الفقرةCDIP/9/14 اإلدارة )الوثيقة أشارت فيها األمانة إلى تكليف خبير استشاري خارجي بإجراء مراجعة مستقلة ألداة

، بعد إعداد االستبيان والمنهجية المستعملين فيالتدقيق في مجال الملكية الفكرية صياغة استراتيجيات الملكية الفكرية في سياق مشروع جدول أعمال التنمية وتقييم

تناسقهما ومالءمتهما لهذا الغرض.

CDIP/9/16Annex17

ويتعين على األمانة أن تطلع اللجنة بالمستجدات وتخبرها.2بالمسائل التالية:

المراجعة المستقلة لألدوات/المنهجيات ونتائجها ونتائج تعليقات الجمهور عليها؛

وما تبذله من جهود لتعزيز دعمها للبلدان النامية في مجال صياغة االستراتيجيات الوطنية للملكية الفكرية وتعميم

مجموعة متناسقة من المنهجيات التي خضعت للتقييم واإلقرار والتنقيح على مر الزمن لكي تضمن باستمرار

45وتحسنه؛ توجهها نحو التنمية

الستعراض تطورفريق خبراء معني بالمراجعةوتعيين األدوات المستعملة في صياغة استراتيجيات الملكية الفكرية

ومدى مالءمتها لذلك الغرض وجودة االستراتيجيات الموضوعة وتوجهها نحو التنمية ومدى استعمال المنظمة

46والدول األعضاء لها؛

وأن يشمل"إطار الويبو لصياغة االستراتيجيات الوطنية للملكية الفكرية" هدف اإلطار وغايته ومنهجيته ونتائجه

المتوقعة. ويشمل ذلك معلومات حول عالقته بمشروع جدولأعمال التنمية بشأن استراتيجيات الملكية الفكرية؛

والنتائج الفعلية لمشروع "إطار الويبو لصياغة االستراتيجيات الوطنية للملكية الفكرية ألغراض االبتكار"،

واإلطار الموضوع لصياغة استراتيجيات الملكية الفكرية كنتيجة للمشروعات المتعلقة باإلطار ومشروع جدول أعمال

47التنمية بشأن استراتيجيات الملكية الفكرية.

ويتعين على األمانة أن تتيح للجمهور األدوات والمنهجيات.3 وسائر الوثائق )مثل أداة التدقيق في مجال الملكية الفكرية

واالستبيانات( المستعملة في صياغة استراتيجيات الملكية48الفكرية.

وينبغي أن تتاح للجمهور، بناء على طلب الدول األعضاء،.4 استراتيجيات الملكية الفكرية وسياساتها وخططها التي تدعمها الويبو قبل استكمالها. وبطلب من الدول األعضاء، يتعين كذلك

من المراجعة الخارجية.86انظر التوصية الواردة في الصفحة 45 من المراجعة الخارجية.86انظر التوصية الواردة في الصفحة 46 في المرفق األول16 من الصفحة 23أشارت األمانة في الفقرة 47

إلى أنها بصدد تنفيذ مشروعين يهدفان إلى تحسين المساعدةCDIP/9/14 للوثيقة التي تقدمها المنظمة في مجال صياغة االستراتيجيات والسياسات الوطنية للملكية

(: صياغةDA_10_05الفكرية. والمشروعان هما مشروع جدول أعمال التنمية ) االستراتيجيات الوطنية للملكية الفكرية ومشروع وضع إطار لصياغة االستراتيجيات

الوطنية للملكية الفكرية ألغراض التنمية الذي يشرف عليه المدير العام. من المراجعة الخارجية.86انظر الصفحة 48

CDIP/9/16Annex18

على الويبو إتاحة جميع استراتيجيات الملكية الفكرية وسياساتها49وخططها المستكملة على موقعها الشبكي.

المساعدة التشريعية والتنظيميةياء ينبغي لألمانة أن تستحدث نظاما على موقع المنظمة.1

الشبكي يمكن الدول األعضاء المهتمة وعلى أساس طوعي من تحميل مضمون المشورة التشريعية أو التنظيمية التي تقدمها

50الويبو وإتاحته للجمهور.

ودون اإلخالل بضمانات السرية، ينبغي لفريق من الخبراء.2 القانونيين الخارجيين إجراء مراجعة معمقة للمساعدة التشريعية

التي تقدمها الويبو لتقييم مدى االهتمام بطلبات البلدان، واألولويات اإلنمائية، وظروف البلدان، وبمجموع أوجه المرونة

والخيارات المتاحة للبلدان. وينبغي أن تحتوي المراجعة على فحص معمق لمضمون مشاريع القوانين وتعليقات الويبو عليها،

إضافة إلى مضمون الندوات/الدورات التدريبية بشأن القضايا51التشريعية.

وينبغي أن تكلف األمانة جهات مستقلة إلجراء دراسات بشأن.3 تكاليف االنضمام إلى معاهدات الويبو ومزاياه مع مراعاة

مستويات التنمية المختلفة والظروف االقتصادية واالجتماعية.52للبلدان النامية

ويتعين على األمانة أن تطلع الدول األعضاء بمستجدات.4المسائل التالية:

تكاليف االنضمام إلى معاهداتالدراسات المستقلة بشأن )أ(ومزاياه؛الويبو

ونتائج االجتماع المزمع عقده بشأن سياسة البراءات)ب( وتنفيذها على المستوى التشريعي والمذكور في رد األمانة،

من المراجعة الخارجية.87انظر الصفحة 49 من المراجعة101يرمي االقتراح إلى تنفيذ التوصية الواردة في الصفحة 50

الخارجية، التي تدعو البلدان المستفيدة إلى أن تتيح للجمهور، في الوقت ذاته، المشورة والمساعدة التي تتلقاها من الويبو لتيسير ما يجريه الخبراء الخارجيون

من تقييم ومراجعة ونقاش. من المراجعة الخارجية.101انظر التوصية الواردة في الصفحة 51 من المراجعة102يرمي هذا االقتراح إلى تنفيذ التوصية الواردة في الصفحة 52

تكاليف االنضمام إلىالخارجية، التي تدعو الويبو إلى دعم الدول األعضاء لتقييم ومزاياه. الويبو معاهدات

CDIP/9/16Annex19

من المرفق األول20  من الصفحة32 الفقرة.CDIP/9/14 للوثيقة

والجهود المبذولة للترويج لتقاسم البلدان النامية للمعلومات)ج( عن تجاربها في تشريعات الملكية الفكرية والنتائج اإلنمائية، بما

في ذلك معلومات عن القانون المقارن ومجموعة الخيارات المتاحة. وينبغي أن يشتمل ذلك على تحليل التجارب التاريخية؛53للبلدان النامية عند بنائها ألسسها الصناعية وإمكانياتها اإلنمائية

والجهود المبذولة إليالء اهتمام أكبر للصعوبات القانونية)د( والتشريعية المرتبطة بالتملك غير المشروع لحقوق الملكية

الفكرية للبلدان النامية وإنفاذها على الساحة الدولية، والقضايا الناشئة للملكية الفكرية التي تكتسي أهمية بالغة لدى البلدان النامية والمسائل التشريعية واإلدارية العملية الوجيهة لتعزيز

نظام ملكية فكرية متوازن. وعلى سبيل المثال، ينبغي للويبو أن تبحث إمكانيات توفير المشورة بشأن الممارسات

واالستراتيجيات التي تتبعها الشركات وتسئ استخدام نظام الملكية الفكرية )مثل إدامة البراءات(، وكيف يمكن للبلدان أن تحتاط من تلك الممارسات أو تتعامل معها والطرق لالعتراض

على البراءات الممنوحة خطأ في بلدان المنشأ والبلدان األجنبية )مثل براءات االختراعات التي آلت إلى الملك العام، والبراءات التي ال تقر بحالة التقنية الصناعية السابقة في البلدان النامية(،

والمشورة بشأن إجراءات االعتراض على البراءات وعمليات.54فحصها التي تحمي المصلحة العامة

تحديث مكاتب الملكية الفكرية والتدريب وتكوينكافالكفاءات واألنظمة الداعمة للمستخدم

التكليف بإجراء تقييم مستقل ومتعمق على يد خبراء.1 خارجيين معنيين بالملكية الفكرية والتنمية بشأن أنشطة الويبو وإسداء المشورة لتحديث مكاتب الملكية الفكرية وأنظمة دعم

وينبغي للتقييم أن يوفر خريطة بأنشطة الويبو55المستخدم. من المراجعة الخارجية.102انظر التوصية الواردة في الصفحة 53 من المراجعة الخارجية.103انظر التوصية الواردة في الصفحة 54 من المراجعة117يستند هذا االقتراح إلى التوصية الواردة في الصفحة 55

الخارجية، أي "ينبغي للويبو أن تضع وتنفذ عملية ومعايير من أجل تقييم مفصل للتأثير فيما يخص أنشطتها لتحديث المكاتب" ويستند إلى التوصية الواردة في

من المراجعة الخارجية، أي "ينبغي للدول األعضاء في الويبو واألمانة139الصفحة أن تجري مراجعة على صعيد المنظمة ألنشطة الويبو الحالية وأولوياتها مستقبال

فيما يتعلق بدعم مستخدمي نظام الملكية الفكرية. وينبغي للويبو أن تعد خريطةبجميع خدماتها المتعلقة بالمستخدم."

CDIP/9/16Annex20

للمساعدة التقنية في مجال تحديث مكاتب الملكية الفكرية وأنظمة دعم المستخدم وأن يحدد الغرض ويقيم من منظور إنمائي أنشطة الويبو للمساعدة التقنية ومشورتها بما يشمل وجاهتها وتوجهها اإلنمائي والوقع والمالءمة من حيث التنمية

للنشاط والمشورة من أجل البلدان النامية في مختلف مستوياتالتنمية، مع مراعاة القيود المالية واإلدارية.

وتكليف لجنة مستقلة للهيئات األكاديمية الرائدة المعنية.2 بالملكية الفكرية والتنمية بمراجعة جميع المواد والمناهج

التدريبية للويبو للتحقق والتيقن من توجهها اإلنمائي. وينبغي أيضا للمراجعة أن تقيم من منظور إنمائي التدريب عن طريق برامج الويبو من حيث نوعيته وتوفره وتوجهه، فضال عن التوازن العام

ألنشطة التدريب وتنوع المتحدثين مع الحرص على أن تعبر األنشطة عن توصيات جدول أعمال التنمية وتكون مالئمة ووجيهة

56للبلدان النامية المستفيدة.

ويتعين على األمانة أن تتيح اختصاصات المراجعة الخارجية.3 وإضافة إلى ذلك، ينبغي أن57ألكاديمية الويبو المكلفة من الويبو.

تتاح نتائج المراجعة الخارجية للجمهور.

التنسيقالم يلتمس من األمانة أن تتولى بانتظام تحديث/توفير المعلومات.1

عن: نتائج مشاورات المدير العام بشأن السياسة المتعلقة)أ(

58بالمكتب الخارجي للويبو،

.130انظر التوصية الواردة في الصفحة 56 ، المرفق األول،30( في الصفحة CDIP/9/14 من رد اإلدارة )12انظر الفقرة 57

حيث أشارت األمانة إلى أنها كلفت بمراجعة خارجية ألنشطة أكاديمية الويبو. توصي المراجعة الخارجية بأنه "ينبغي لعملية مشاورات المدير العام الجارية 58

بشأن مكاتب الويبو الخارجية أن تدرج مراجعة وتوضيحا لدورها في أنشطة التعاون اإلنمائي من حيث تصميمها وإنجازها. وهذا سيضمن بدوره مناقشة مفصلة لموارد

الميزانية والتوظيف المناسبة واألماكن المالئمة للمكاتب. وال بد أيضا من المزيد من جدولالتوجيه االستراتيجي بشأن دور المكاتب الخارجية في المضي قدما بأهداف

من المراجعة الخارجية(. وجاء في رد187أعمال التنمية وعمله" )انظر الصفحة اإلدارة ما يلي: "دور المكاتب الخارجية للويبو يحتاج إلى مراجعة مع مراعاة ما

ينطوي عليه من مسائل سياسية وتنوع األدوار التي يؤديها كل مكتب خارجي... وفي هذا السياق يجري المدير العام حاليا عملية تشاور مع الدول األعضاء بشأن مسألة

من المرفق األول34 في الصفحة 42المكاتب الخارجية للويبو." )انظر الفقرة (.CDIP/9/14للوثيقة

CDIP/9/16Annex21

وتدابير لزيادة الشفافية والتنسيق والتواصل داخل الويبو)ب(59حول األنشطة التي تنجزها المنظمة في كل بلد.

واألدوار والمسؤوليات الخاصة بقطاعات الويبو وأقسامها)ج( الفرعية في تنفيذ برامج الويبو بما يشمل أدوار المكاتب

60اإلقليمية والمسؤولين اإلداريين ومسؤولياتهم.

وينبغي لألمانة أن تحسن نوعية تعاونها مع أسرة األمم.2 اللجنة المعنية بالتنمية والملكية وينبغي لألمانة أن تمد 61المتحدة. بآخر ما جد في مساعيها إلى التنفيذ وأن تقدم تقاريرهاالفكرية

إلى اللجنة سنويا عن األنشطة التي أنجزتها مع أسرة األممالمتحدة، فضال عن التوجه اإلنمائي والوقع اإلنمائي لألنشطة.

المتابعةميميلتمس من األمانة ما يلي:.1

أن تتيح للجمهور نموذج التخطيط واإلنجاز المذكور في)أ( من المرفق األول من12 في الصفحة 13الفقرة ؛CDIP/9/14 الوثيقة

وأن تقدم مزيدا من المعلومات والمستجدات إلى)ب( الدول األعضاء عن جهود الويبو الرامية إلى تعزيز إطارها

إلدارة المخاطر واستراتيجيات الحد من المخاطر بما يشمل أن تتيح للجمهور نماذج االتفاقات المستخدمة فيما

في14يتعلق بدعم أتمتة المكاتب كما ذكر في الفقرة ؛ CDIP/9/14 من المرفق األول من الوثيقة13الصفحة

وأن تتيح للجمهور خطة العمل للتعاون الدولي لمعاهدة)ج( المذكورة في الفقرة2012 لعام التعاون بشأن البراءات

من المرفق األول للوثيقة20 في الصفحة 31CDIP/9/14 ؛

وأن تزود الدول األعضاء بانتظام بآخر ما جد فيما يخص)د( "3" و"2" و"1"10تنفيذ األنشطة المذكورة في الفقرات

من الوثيقة11-10" في الصفحات 7" و"6" و"5" و"4و"CDIP/9/14 ؛

وأن تتيح لجمهور نماذج الخطط القطرية المستخدمة)ه( باعتبارها أداة لتخطيط أنشطة التعاون اإلنمائي وإنجازها

من المراجعة الخارجية187انظر الصفحة 59 من المراجعة الخارجية.187-186انظر الصفحتين 60 من المراجعة الخارجية.187 انظر الصفحة 61

CDIP/9/16Annex22

من المرفق4 في الصفحة 3كما هو مذكور في الفقرة . CDIP/9/14األول للوثيقة

]يلي ذلك الملحق[

CDIP/9/16APPENDIX

الملحقالملحق

على حوار في سياقاإلنمائييجب أن يقوم التعاون .1 االحتياجات واالستراتيجيات اإلنمائية الوطنية والتزامات الويبو

. وينبغي أن يتجاوز تركيزللمضي قدما بجدول أعمال التنمية أنشطة التعاون اإلنمائي للويبو "تلبية الطلبات" وأن يعزز

الحوار مع الدول األعضاء وفيما بينها حول االحتياجات واألولويات ومدى مالءمة مختلف أنواع المساعدة وفقا

لمستوى التنمية في بلد ما ودرجة االستعداد والقدرة علىالمتنافسةاالستيعابية والمخاطر، فضال عن المطالب

جدول أعمالفي بالمضي قدماموارد الويبو والتزاماتها 62.التنمية

وينبغي لموظفي الويبو التطرق بصراحة للعوائق والمخاطر.2 مع السلطات الوطنية لكي تكون النتائج والحصائل

63واقعية. المرتقبة

وينبغي بذل جهود أكبر لتحديد الخيارات ومناقشة البدائل،.364إنجازها. عندما تتجاوز األنشطة نطاق تلك التي بوسع الويبو

وينبغي أن تكون األولوية لالهتمام بقدر أكبر بأنشطة التعاون.4 اإلنمائي التي تمكن من التعاون فيما بين بلدان الجنوب. ومثال، يمكن تعزيز تقاسم التجارب والخبرة بين البلدان

النامية باعتبار ذلك وسيلة إلنجاز أنشطة ذات توجه إنمائي65وفعالة بقدر أكبر.

وينبغي للويبو أن تعزز جهودها لتكييف أنشطة التعاون.5 اإلنمائي الخاصة بها بطريقة أفضل مع األهداف والظروف اإلنمائية الوطنية. ويجب إدراج مقاربة موجهة نحو التنمية باتساق واالعتراف بأهمية السياق االجتماعي واالقتصادي

وباألهداف واألولويات الوطنية وبالمحيط التنظيمي66والمؤسسي األعم للبلد.

وينبغي للويبو أن تساعد البلدان في تقييم االحتياجات.6 الوطنية وتحديث ذلك حتى تكون أنشطة التعاون اإلنمائي

من المراجعة الخارجية.62انظر الصفحة 62 من المراجعة الخارجية.62انظر الصفحة 63 من المراجعة الخارجية.62انظر الصفحة 64 من المراجعة الخارجية.63انظر الصفحة 65 من المراجعة الخارجية.63انظر الصفحة 66

CDIP/9/16APPENDIX

الملحق السياسات أوالمتعلقة بالملكية الفكرية مسترشدة ب

67والتنمية.االستراتيجيات الوطنية للملكية الفكرية

وينبغي أن تستخدم تقييمات االحتياجات لتحسين التخطيط.7 على المستوى القطري ألنشطة التعاون اإلنمائي التي ترتبط

68بنتائج مرتقبة وأهداف ومؤشرات أداء واضحة.

ويجب على أمانة الويبو والمستفيدين متابعة حوار أجدى.8 حول مدى االستعداد والتحديات والمخاطر. وينبغي ألمانة

الويبو أن تبذل قدرا أكبر من الجهود االستباقية إلعالم البلدان بالمطالب التي يمكن أن تفرضها أنشطة التعاون اإلنمائي

من– المؤسسية والبشرية والمالية –على الموارد الوطنية مرحلة تقييم االحتياجات إلى تصميم الخطط القطرية

وتنفيذها. وينبغي لألمانة أن تكيف أو توائم أو تؤجل األنشطة المقترحة استنادا إلى تقييم للموارد الداخلية المتاحة في

البلدان المستفيدة. وينبغي أن تكون عملية التخطيط القطري أداة لبناء التفاهم حول قيود الموارد وضرورة تحديد

69األولويات.

وينبغي للويبو بطلب من دول عضو أن تدعم الجهود الرامية.9 إلى إنشاء لجان وطنية معنية بالتنمية والملكية الفكرية

تشارك فيها مجموع الوكاالت الحكومية المعنية العاملة على السياسة العامة في مجاالت متأثرة بإصالحات الملكية

الفكرية )مثل الوكاالت العاملة في الصحة والتعليم والثقافة والزراعة والصناعة(، بما يشمل تقديم الدعم للمشاورة

العامة والمساهمة في صياغة خطط قطرية وتصميم70المساعدة اإلنمائية المتعلقة بالملكية الفكرية وتقديمها.

وينبغي للويبو أن تضمن توازنا في الرؤى وتنوع أصحاب.1071المصلحة والخبراء المساهمين في تقديم المساعدة التقنية.

وال بد من االهتمام أكثر بضمان التوجه اإلنمائي.11 والمراجعة المتناظرة والجودة واستراتيجية التواصل وإتاحة

72البحوث والدراسات التي أجرتها الويبو.

من المراجعة الخارجية.63انظر الصفحة 67 من المراجعة الخارجية.63انظر الصفحة 68 من المراجعة الخارجية.63انظر الصفحة 69 من المراجعة الخارجية.63انظر الصفحة 70 من المراجعة الخارجية.63انظر الصفحة 71 من المراجعة الخارجية.64انظر الصفحة 72

CDIP/9/16APPENDIX

الملحق وينبغي للويبو أن تدعم الجهود الرامية إلى بناء المعارف.12

والخبرة داخل المنظمة وخارجها بشأن العالقة بين مختلف أنظمة الملكية الفكرية وقواعدها وسياساتها وممارساتها

وآثارها اإلنمائية في مختلف المستويات والقطاعات المتنوعة. ومن ثم سيكون هذا أساسا مهما لفهم الدرجة

التي تساهم بها أنشطة التعاون اإلنمائي الخاصة بالويبو في73النتائج اإلنمائية المحددة.

وينبغي للويبو أن تولي اهتماما أكبر للبيانات التي تجمعها.13 وتنسقها والمستخدمة لقياس أدائها. وهذا يجب أن يكون

متكامال بدعم الدول األعضاء كي تجمع هي أيضا بيانات وجيهة لقياس العالقة بين سياسات الملكية الفكرية واألطر القانونية

والتنظيمية والنتائج اإلنمائية المختلفة ووقع أنشطة التعاون اإلنمائي الخاصة بالويبو. وفي بداية األنشطة الرئيسية، ينبغي

لموظفي الويبو والسلطات المحلية االتفاق على طريقة قياس التقدم والنجاح في النشاط وال بد لعملية جمع البيانات

74أن تضطلع بمثل هذه التقييمات.

وينبغي للويبو أن تحسن دعمها للبلدان النامية من أجل.14 صياغة استراتيجيات وطنية للملكية الفكرية تعالج األولويات

اإلنمائية. ويجب أن تقوم مساعدة الويبو في مجال سياسات الملكية الفكرية على أدوات ومنهجيات تخضع للتقييم

75والصقل والتثبيت بتمحيص.

ولتيسير عملية المراجعة والتحسين المهمة ألدوات الويبو.15 ومنهجياتها المستخدمة إلرشاد استراتيجيات الملكية الفكرية،

76ينبغي إتاحتها للجمهور على الموقع اإللكتروني للويبو.

وينبغي إعالم الدول األعضاء الملتمسة للمساعدة من.16 أجل صياغة استراتيجيات الملكية الفكرية باألدوات

والمنهجيات التي أعدتها الويبو وجهات فاعلة أخرى في77المجال.

وينبغي أن يكون هدف المساعدة التشريعية للويبو هو.1778خدمة األهداف اإلنمائية للبلد المستفيد.

من المراجعة الخارجية.75انظر الصفحة 73 من المراجعة الخارجية.168انظر الصفحة 74 من المراجعة الخارجية.86انظر الصفحة 75 من المراجعة الخارجية.86انظر الصفحة 76 من المراجعة الخارجية.87انظر الصفحة 77 من المراجعة الخارجية.102انظر الصفحة 78

CDIP/9/16APPENDIX

الملحق وقبل الرد على طلب المساعدة التشريعية، ينبغي للويبو.18

أن تعمل مع البلد الستقصاء أولوياته اإلنمائية واحتياجاته قطاعا قطاعا )مثل الزراعة والصحة والتعليم وتكنولوجيا79المعلومات وغير ذلك( والتزاماته الدولية في هذا الصدد.

وينبغي للويبو أن تقدم للبلدان النامية مجموعة الخيارات.19 ومواطن المرونة المتاحة في القوانين الدولية. وينبغي لها أيضا أن توضح و/أو تتقاسم الخبرات عن الطريقة التي قد

تجعل الخيارات المختلفة عامل عرقلة أو تقدم لمواصلة80اإلنمائية. الغايات

وينبغي للويبو أن تدعم األعضاء لتقدير التكاليف والمزايا.2081المترتبة على انضمام الويبو إلى المعاهدات.

وينبغي للتثقيف بالملكية الفكرية أال يتواصل بصفة.21 معزولة، بل أن يرتبط بغيره من مجاالت التعليم ومسائل

السياسة العامة على نطاق أوسع مثل سياسة االبتكار والعلم 82والتكنولوجيا والتعليم والصناعات الثقافية وغير ذلك.

وينبغي إيالء عناية أكبر لتقييم المخاطر االستباقي.22 وللحوار مع البلدان المستفيدة بشأن شروط نجاح

مشروعات تحديث مكاتب الملكية الفكرية والمتابعة الجارية83وااللتزام المطلوب من البلدان المستفيدة.

وينبغي للويبو أن تضمن توازنا أكبر بين دعمها.23 للمستخدمين االعتياديين لنظام الملكية الفكرية )أصحاب

الحقوق( ولمستخدمي المنتجات والخدمات المحمية بالملكية الفكرية )الباحثون والمكتبات والطالب والمواطنون الذين

84يسعون إلى النفاذ إلى التكنولوجيا(. وحتى في حال تزايد طلب الدول األعضاء على أنشطة.24

مراكز دعم التكنولوجيا واالبتكار،الويبو للمستخدمين، مثل ينبغي تقييم نجاح المشروعات الرائدة الجاري إنجازها قبل توسيع نطاقها. وبعد ذلك يمكن أن يستخدم التقييم أساسا

لتطبيق العبر المستخلصة على أي عمل في هذا المجال في من المراجعة الخارجية.102انظر الصفحة 79 من المراجعة الخارجية.102انظر الصفحة 80 من المراجعة الخارجية.102انظر الصفحة 81 من المراجعة الخارجية.130انظر الصفحة 82 من المراجعة الخارجية.118انظر الصفحة 83 من المراجعة الخارجية.139انظر الصفحة 84

CDIP/9/16APPENDIX

الملحق المستقبل، ولتقييم الطريقة التي تمكن من تعميم األنشطة

أو إدراجها على نحو أمثل في أنشطة التعاون اإلنمائي األخرى للويبو وإلعطاء األولوية لطلبات البلدان تماشيا مع

استراتيجيات الملكية الفكرية الوطنية وتقييمات االحتياجات85والخطط القطرية من أجل مساعدة الويبو.

ويجب أن تسترشد أنشطة الويبو بشأن االبتكار واإلبداع.25 بالنقاشات الموسعة وبتجارب أنظمة االبتكار واالستراتيجيات اإلنمائية وأهداف السياسة العامة، مثل النفاذ إلى المعارف.

وينبغي أن يكون دور الويبو هو بناء الفهم فيما يخص متى وكيف تستطيع اآلليات واالستراتيجيات المتعلقة بالملكية الفكرية أو ال تستطيع مساعدة البلدان النامية في إحراز

تقدم في هذه المجاالت ووضع كل من التحليل والمساعدة بصفة حازمة في سياق مجموعة من التدابير السياسية

86األخرى واإلجراءات المؤسسية المطلوبة.

]نهاية الملحق والوثيقة[

من المراجعة الخارجية.140انظر الصفحة 85 من المراجعة الخارجية.144-143انظر الصفحتين 86