cdn.ymaws.com€¦ · 2 31 ! & ˚ %! 4 5 /6 7 ,8 ˜ )9 6 % *8/:1’)5:’;) ˙ 5?! 3 ? 4? ˚! #...
TRANSCRIPT
������������ ������������������������
�
�������
����� ������ ����� � ����� ����� ��� �� ������� ���� ����
����������������� ��������������������������������������������
������ ��� ����� ���� ������ ! �� ����� ���� �������"���� �����
������������������ ��������������������� �������� ������� ����������
� ���������������������������������
���� ���� �� ���#��� �# ��� �������� ��������� ��� ���� �� ����
�������� �� �������� ������������� ��� $����� ��� ��#��%� ��� ���������
��&�������������������������������'����������# ����� �(���������������
)� ������� �� ��� ! ��� ������������� ��� �� � ������ � ��#��%���� ����� ���
������� ��� ��� ������ ! �� ��#����� �� �������������� ��� ���������������
������� *�� ���� ! ��� ! �! ��� ! �� ��&� � �� ��%� �� ��������� ��� �
��#��%����� ��� ����� ���� ����������� +� � � � �� �� � ����� ���
����������������������
,����"�����������������������%����������������� ��������������
������ ��� �������� ��� ��������������� �� ��������� ��������$��-� ��
���.���� ����� ��� ��������� �� ������� �� ��������������� �������
������������� ��� ������� ����������-� ��� �� �������� ������������ ��
������������������������
������������������������������# �������������������� ������������
���� ��� /�������������� � ��������� ��� ��������������� ������ �� ��
0�������������� 1���������� ����� ������ �� � ���� ��� ��� ���#�� ��
���������� ��! ���� ��� ����� ��& ����� ������� ���� � ��� ��������� ���
���� ��� ���"�������� �������� �� )������������ �������#��� ������� ��
��������� ����� ����������� ��������� ����� ������ ���� ���� �������� �����
��#��%� ������������������������������������#������������������������
�2�������������������������������������������������������
2
�� ��������������������
� �
31��������������������������������
! ������ ��� ���� ���� ��&�������� ����
����������������������������� ���
������ �� ��� ���� ����� � ��%� ! �� ��
������ ����� ��� ���� ����� � ������ ���
��������������������� ������������
���������������������4�
�5���� �/�6���7�
� ,�8������)9�6������� %�������������������*8/:1�')5:';</���7==>�
��������������������� ���������)�����5��������� ?�! ����� 3���� ?���4�
����������� ?���������������������������������� ������! ��
���� ����#��� � ����� ��� ����"�� ��# ��� �� ��������� ��� ���� �������� ���
���������� ����@�
3���������%�#����#��������������������������%��;�
���������������������������������������������������
������� ��� �� ���?����� ������ ���� ?���� ��� ������� �� � �
�����������?����� ����� .����������������������������
����� ���! �� ��� ����� ;� ��������� �� ���� ��� ��� ������� ��
������� �� �� ���������� ��#�����"��� �� �������� ��� � ����
��������������������%�4A��
'���� ! ��� � ������ ���� �� �������� � ��%�� ��� ����� ���
����� ���! ���������������������������������! ������# ������������
���������� �� #������� ������� ���������� /���� �������� ����� ! ��� ���
*������BA�C������ ��������������� ������������%�B�������������������
1 DOWBOR, L.Gestão Social e transformação da sociedade. In: DOWBOR, L.; KILSZTAJN, S. (org.). Economia Social no Brasil. São Paulo: Editora SENAC, 2001. 2 Citado por Bernardo Klisksberg in: O Desafio da Exclusão. São Paulo: Ed. FUNDAP, 1997, p. 25. 3 Pesquisas indicam que cerca de 50 milhões de pessoas vivem com renda mensal inferior a 30 dólares americanos – Mapa do Fim da Fome do Brasil (FGV-2001) baseado no PNAD e IDH/PNUD.
3
���ADDA���ADDB����8/E:';</������������"��������# �����������������
�?�� ������ � ��� ������������ ������ ! ����� ! �� ��� �������%� ���� �����
������� ������������@����>D�C������������������������7BC����! �������
7DC�������������.�>AC����������������
� ���������������! ��������������� �! �� ����������� ������������
������ ! �� ��� ��! ���� ��� �� ! ���� ��� ���!F������� �� ������� ��� � ����
���"���! ��������������������������/ ����������������7=GD���7=HD��
�������� �������! ������������������ ���� ������������������������������
����������� �� ���� ���� ��� ������� )������ ����� ����! �� � ���#���! ��
����� ��� %��� �� ����������� ��#������� ������� � ���� ������� ���
��������������������������#����������������������������
� ,����������������������������������������� �������� ������������
�� ���� �������������� ���� ��%��� ������� ���� ��� ������������
������� �� �������� �����?����� ��� ��� ��������� �� ��� � � ��� ������ ,�
���& ���������������������������������������� ������"��#.������ &��
��������������� ����� ������� ������ ��� ����������� ��� ���������
��� ��������������� �� ���������������%�������"������������� ����
� )����!F������������������������������������������������������
! �� �������� � ��������� �� ���� ������� ���� ����� �?����
���������������<����%�������������#�� ���������� � ������� ����������
��������������� ������� ��������������������������������� �������������
���� ���� �� ��� ������ ���������� ! �� �� ������ ��� ��� ���������
���������! ��?����������������& ������������
� ;��� ���� ID�� � ���& �� �� ��������� �� ������� ������������
���� ��� ������# �����! ���������������%� ������� ��������������?���
�� ��������� +� �������� ��� ����������� ������������ ������ ��������� ��
��������� ��� ��������������� ������ ������� � ���� ��������� ��� �
���#.����������! ��������������������� ��������������
4
� )�12� �� 0��� =A� ���� ����� ��� � ������������ �� ����������� ���
��������� ��� ��������������� � ���������� �� � ��������� ����������� ����
! �������������! ������ �@��
3������������������������������������������������������������
�����#��� ���� � ������������ ����������������������4J�
� 1 �"��� ���#�������� ��� �� ��&������ ��� ����������� ��� ����
����������! �������������� ������������������� ��������# ������� �
������ ��� ��� ���� ������������ ���! �� ���� � � ���#����
���������������� ���#� ��� ����������� ������ ������� �� � ����
������� �� ��������������� �������� ���� ����������� ���������������# ���
�������� �������� �� ������� ��� ��� ��������� �� � �������� ���
������������� ����?� �� ���� 2�������� �������! �� ���� ����� �� ��������
" ����� �������� ��������������������������������������1�������
0�������������������������������! ���@�
3��%� ��� ����� +� ��� ����� ��� ���?����� �� �������%��� ��� �
�������������������%����! ������ ���������.����������
�� ������ ���2���������������������������� ����4�>�
1������� ���� ����������� ��� ���������������� �� �������� ���
�� �������2������ ������������ ����������������������������������
��������%��� ���� � ���� ������� �� ���� � ���������� ���� � ������ ���
�����������������������������# ���������.���������� ����! $��������
���� � ���������������� ������������������ � ��! ��2�����������& ��������
������ �������� ��������� �� ���?����� ���� ���� ����� ��� ���� � ������
��"����� �� ��$���@� ��� �! ��?����� �� ������� ����� �� ������ ��� ������ ���
! ������������� ������ �� ���� ��� ������������������ ������ �� ��� ���������
�2������������������������#�������������������������������������� ���
��������� ����������� ������� ������
4 GIORDANO, S. Desenvolvimento Sustentável e Meio Ambiente na Virada do Século. Revista de Economia de Empresas, São Paulo, v. 2, 1995. 5 RATTNER, H. (coord.). Instituições Financeiras e Desenvolvimento Tecnológico Autônomo: o Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social. São Paulo: IPE-USP, 1991.
5
;���� ������������ ��� ������� ���������� ���� ���� "����! �%���� ���
����� � ��������� ��� ����� ����������� ��� �������� ������� (�� ��� ��
�������������� ����������������������������������������������������������
������������������������������������)����� ����������������������������
������������ ����"������������! ���� ����������! �%��� �������
����������� ��� �������������������������������������! ���������
� ������� ����� ����������! ��� � ���������� ������� ��� ����� �������� ��
��#��������������)�� ��������������������! �������� ���������������������
��������������������������������������������2���������������?������������
�������@� � ������ ���������� ��� ��� ����� " ����� �� ���� �� ������-� ��
���� ����������� �������������������������������� ����?�����#��#�������
��"���������� �� ��������������������#���-����������������������������
�����������������������������.�������������������
�������������� ��������������������� ���������������������������
7==G��)��9��������������������������& ������*����K ����������! ������
��E������������! ���������������������� ����������������� �����
� ������������� ��� ����� �������� ����� ������� � �����������.���� ������ ��
���������������" �����#��������������.��������������������������
��������������������� �������
3������� ����� �����������������������������������
#����� ������� �� �� �� �������� ��� ������@� �� ��������� ��
�����"�������� �� ��$���� �� ����������� �� ���������
������� �� �� �� ����� ��� ���� .����� ������� ������ ��#� � �� ��
������ �� ��������� ������� ��� '�� ������� ��� ��������
! �� ����������� ����� ��� ���������� � ��������� ������� ��
� ����������� ������� ,� ��������������� ��������� ��
����������������� ������ ���������! �� ������������"��
�� �� ����� ������� ��� ������� ��� �������� ������������
� �������������#�����4G�
6 SEN, A.K. Desenvolvimento como Liberdade. São Paulo: Companhia das Letras, 2000. Prefácio, p. 10.
6
;� ��� ������ L��� M�������"��� ������ ����������� ��� *����
K ������ ����� ! �� �� ���#������ ��������� ������� ���� ��������� ��
������ ������� �����������������# ��������������� ������������������
���$������ ���� �����# ���� ����������� �� �������� +� ��� ���� ���� ��������
�������� , � ��&�� �� ��������������� ��������� �������� �� �! ��������
������� ������������������������������������!F��������
,�� ��� ������ ��� *���� K ����� �� ��� ';</� ����� ������ �
������������������������������������������ ����������������������
! �� ����#�� ��������� ���������� ������� �� ���?������ ����������� 2�������
������ �� ��� �� #������ ��������! �� ����� � �� ��� ���� ����������<� ����
� ����������������������������������.�������! ��������������������������
������������������������ ����������������������
,��������� ������������������� ������������������� �����! �������
���������� �������� ��������� �������������������������������������������
����;� ��%��,���# ������������#���������& ���������������������������
��� ���������������������" ������������������#����������������������������
��� ��� ��������� ���� ����-� �� ��������� � ��� ������ ?��� ��� �� ����?����
�������������� ���� �������������� ���! ����������%������������
������ �� ���������� �� ����� �� ������ ���������� �� �� ������ ��������! ��
������%�������� ��������������������� ��������������������
,���������� �������������������������������" ������! ����������
���������������� ���������� ������������������� �����" �������� &�
������������������������#���������������������������������������� �
������������������������"���������������.������"�������������� �����! ��
�.�������������������������������������������! ���"�����&����# ������
������ ��� ��� ��� ������������� ���� ������ " ���� �� ��������� ,� 2�����
����������������������������� ?��������������� �� ����� ������ ������! �����
�� ������ ���� %�� ��������� �������� �� �������� �� ���#�� ��� ������ ,��
�������������� ���������������! ��� ���������������� ���������������
����������#� ��������������# �������������������������������#?�����! ��
��������� ������ �������/���! ������������ ������ ���� ���������� ! �����
7
! �� ������� ������ ������������ ���� ���������� ��� ��������������@� �
�������� ��� �����%���� �� ��#��%���� �����-� ��� ������� ������� ! ��
���� �� �� �� ������ ��#��%�����-� � #������ ��������� ��� ������ ! ��
���# ��� � ����������� � ��������� ������ ������-� � ���� ����� ������
������ �� ���������������������#�������������������%����������������
N �������������������������������������������������������������
� ���������� ! �� ������� �� ! �� � ���#.���� �� � ����������� ��
����������� ��� ��������������� � ���������� ����� � ������! ������
��������@� �� ������ �� ��������� � ������ ��� ������ ��� ����������� �� ���
���������� ���������������$�����)�� ���������������������������������
�����������������������������������������?� �������$����������'���
���������������������� ���������������������������� ������������
�� ����%���� ��� ������� �� ���� #� ���� �������� 8���� ����� � �� ! �� �����
������� �� #� ���� ���"� ������ ��� ��� ������������ ���"� ����� ���
�������������� ������ �������������������������������� ���������
�� �����������&���������� ����%��������������������
����� ������ ��! ������� ����� ���� ���# ����� ����� ����������
���������� ����� ����� �������#���� ��� ����� ��� ������ ���� ��� ��
�������%����� � � ������������ ������������������������ ������?��������
� �� ���� ! �� � ������ �� ������������ ������� '�������� � ������ ��� �
������������������������������� ��������������������������! ����������
� ���������#�%����� ������ ��������������������������������� ��������
����#�� ��� ����� ��� �� ������� ��� ������������� ��� � �� � ����
����� ��������� ����
)�� ������������ ��� ��������������� � ���������� ���������� ����
������������������# ����! ����������������������������������������
����� �� ���� ��� �� � � ���#��� ���� �& ����� ������ �� ������� ����� �� ��
�� �������������������������" ���������������� ���������������������
����� �� ����� ����� ������%���� ������ �������������� �� ���& �� ��
�������������������������������������������������� #���������������
#�����%������������������������������������! ����������������������
8
�������.����� ������������������������#��������������������?���������
�������������������������� ���� ��������������������������������
��������������! ������������������������ %������ ������! ����������
�����������������������������������1������H���������! �������������
�������#����������� �������������������#� ������ ����! �������+�
�#�� �� 3����� ���� �� ��������4�� '�� ������������ ���� ������ ��
������������� ��� ����������� �������� ������������ ���� �� 3! ���� �����
������ ����� �������� ������� ���� � ����� ��.�4�� )���� ! �� � O����� ��� � ��
���������� ���� ����� ����� �� � ����������� ��� ������� ���� ����� �� ��������
��������� ��� � ������ �������� ��� ������������ �� ���& ���� ��� � �����
����������� �� ���� � ����# ����� ��� ������� ����� ��� ������ � ��������� ���
��������� ����#������ ���� ��#����� �� � �� ��� ������ �� ����������� ������ ��
�����%� ��� � �������������� ��� �?�� � �� ���� � �?��� ���
�������������������#�����
;�� *������ � ���������%���� ������� ���� ���� ������� �����&� � �
����������� �� ��������� ������ ��� ���������� ��� ������%�� �� ������ ���
�������������������������������������������?�����������������#������
���������������� ���� �� � ������� ���������� ���! �� ��������� �
������������?������������� ��������������������������������������
�������������� �������������?������
,� ��������� ��� ����������%���� ������������ �� # ���� ����
1������ ����� ��� 7=II�� �������� � ��� ���#�������� �������� � ���� ���� �� �
�������������#���������������� �� ���������������������#��%� ���
�� ��������� ������� �"��� ��� ������ �# �� ���������� � � �����
����%���������������������� ����� ������������������������������
������������������������2�������I������������������������������� �
������������������������������������������� ���������� ����������%���
���"����! �%�������������������������! �����������������.�������
�������#�����%����! ����! �������������������������������������
7 CASTELLS, M. End of Millennium. Oxford: Malden, Mass.; Blackwell Publishers, 1998. 8 SANTOS, B.S. Pela Mão de Alice – O social e o político na pós-modernidade. São Paulo: Cortez, 2001.
9
������'��! ���������! ���������&�����������+������! ��������������
��������� ����� � ����� ���������� ��� ���� �������� �� #������ �� ��
��������������� �������������������������
��������& ��������������� ���������� ���� ��������������! ���������
�����������������+���������������������������"�����#��%� ������
(�������� ������� )�� ,;P��� ������ ���� ��������� ������������� �� ������ �� ���
������������ ! �� &�� ��� �� ������ �� ����������� ������� ��� ����"��
��� �������� ���������������������������� ��������� �����������
���#��� ��� �� ��� ������ ��� ���������� �� ��#����������� ��� ��������
������ �������������������
�������������#�"� ��������2��������������� ���QQ��! �������
���� ��� � � ����������� ��� ���#��� � �?���� ������ �� ������ ��
��������������� ��� '?��� �� ���� ����� �� ! �� ����� ���������� ��
������.����� ����������� �� �?���� �������� ���� �� *������ ��� ����%�� ��
����������������������������)������������%��������������������� ��� �
����������?����+������������������%������������?�����! �������������
������������ �� ! �� �����������%�� ����� ��� �� ������� �� ����������� ���
��������� ������ �������� ��� ��� ���� �� �������� ���������� �� ������ ���
��#��%� ��� �� ��������� ������ ! �� �������� �� ������ ��� ���� � ���� ���
�����%���� �� ������������ ������������ ����"������� ������������� ���
! �! ����?����������������������������������������������������������
��#��%������� ��! ���� ��� ���������� � � ������� ��������� �� �� �
�������������������������������������������?����������������������
N ���� ��� ������ �� ��������� ��� � ������������� +� ������ ���
���������������� ���������� ���� ������ �� ������� �� ����������� )�
� �����������������������������������������������������������! ��@�
• ,� ��������������� ���������� ! �� ���# �� � ��������� ��
���������� ���� ��� ����� �� ����� �� ��������� � � ������������� ��
�����������������������
10
• )����������������������������������#�������������� ������
��������������������������� �����" ���������������� ������! ��
���#�������������� ���������.������������������������������
• , � ����� ! �� ����� ��������� ��� ��������������� � ������� � ����
�� ��� �� ������� �� ! �� ��&� ���� � ��������� ����� ��� ! ��
���� %� ��� ������ ��� ���� ����������� ������ ��� ������ ��������
����� ���������� ����$�����������������������?� ���
'�������������������������������������� ������ �����������
! �� ��� ������ �� ��������� ! �� �� ���� ���� ������ ������ ��������� ���� �
������������������%�����������"�������������������������������"�����
������ ���� ��������� (���%� �� ���� ��� ������ ���#���� �� ������ ��� ������
��������������������#�������� ��� ���"�������������������������
���#��� ����������! ������������������@���������������������������������
11
��������� ��� ���
�
31������ ���� �� � ���������� ����! �� �� � ���������
"������������! ����#������! ���� ��������������������������
������� ,�� ��������� ������ �� ���?������ ���� ���# �� �
���������������������������������4�
L���'���R9=�
� )�� �������� � �������� ���� � ����� ��������� ���� �� ����?����
������ �� ��� �� ��������������� ������ ��� � �������� �� ��������� ���
��������,�������������! ������������ �#� ���������! �����! ���������
� ��������������� ���� � ������� �� ������ �� ������� ,�� ��������� ����� ���
! �����! �� ����� �� ��� ���& ���� ��� ���������� ������ � � ���������! �� ����
�������.���� +� ���� � �� ������� ���� ���� ��� ! �� �� �� �� ������ ���
#���������������.�������������������
� ������������������� ��� �������������������0����������������
1���������������������������'�����! �������� �����������������
�� �������� ��������� �������� ��� � ����������� �� ������������ ���
��#��������� �� ���������� ���� 1��� ��� ��������%S� N ��� � ���� ����� ����
��������������"�����������S������������������������������%�����������
+�� ����� ��� ?����� ��� ��� �����S�, ����������� ��� ������ ������� ���
�������"�������#��%� ��������������������� �� ��S�
� )� ������� ������������ � ���! �� ���� ���� ���������� �� ������ �����
�������������� �������! ������"����������������������������������������
���! ������������2������ ����� ��� ����������������� �����������������
! ��� ��� �� ���� ���� �� ��� ��������������� ������� '�������� �.� ! �� ����
������ ?������ ��������� ?��������������� ������������������������������������
� ,� �������� ��! �� ���#�� �� ������ � �� ���� ��%� ��������� ����� +�
���.��� ������ ��������� ��������� ������������������� �� ����� ������
9 PINSKY, J. ; PINSKY, C.B. (orgs.). História da Cidadania. São Paulo: Contexto, 2003. Introdução.
12
����� ���� ���� ������������ ��� ��� ��� ������ �� #�����%���� �� �� ��
�������������� �������� ����������#������! �������$��������������
�������;����?������������=D��T R 9���������� ���� �������3�����
"������4�! �����# �����������������!F.��������� ������! �� ����.����
�������� ������ ������ �� ���� ������������������������ � ��������
"�#������������������������������������?��������� �� ������� ����������
��#��K������������� ����� ��# �������! �� ����������������
���! ���@� �"������� ��" ������ ���� ������� ��������� ����� ��
�������%�� , � ��&�� �� ! �! ��� ���� �?����� �� ! �� ��� ��������� ��
�������� ��� ! �� ���� ���������� � ���� ������ �� �������#�����
�������������?��������2�������������������������������������%��
� ���� ���������������� ��� ����������� � ���� ���� � ���!F������� �%�����
� ���� ���� ����� P������7D�� �� ���� � ��� ��� � ��������� �� ������ �������
����������� �� ������� ���"�� ��� �� � �#������ ��� � ��������� ������
������������� ����� ����� ��������� ���� �� #�������� ����� ��#������� �
#��#��������������������������� ������ �� ��������� ����#������
��������� ����������������?������� ����������������� ���������������������
��#��%�����������������������
� ;������������������������ ������������������#�������������������
���������0�������������������������������� ���#�����������77�;��*������
���� ������ ��� ��� ����.���� ���� � ���� �� ��������������� ������
����������� �������� � ���������� ���������� ��� ������������ ������� � � ���
���������&���������#����������������������+������������
� ����� ���� �#������ �� ����������� �� 0�������������� ������ ���
���������������������������%��������������������������� �����������
������������ ���������������������������� � ��������� ��! ��� � ���������
��� ���� ���� ������ � ������� ���������� ��� ���������� U� �������� ����������
! ��������������������������# ����! �����������"������ ����������
10 GIDDENS, A. ; PIERSON, C. O Sentido da Modernidade. São Paulo: FGV, 2000. 11 Sobre a evolução do conceito, alguns aspectos são apresentados no texto: FISCHER, R.M. A Responsabilidade da Cidadania Organizacional. In: FLEURY, M.T.L. (coord.). As Pessoas na Organização. São Paulo: Editora Gente, 2002.
13
�����������;�����������������������%���! ���������������! �����������
���������#�����������������������
;����������������������������� ��������������������! ����������
��� ��� ���� �������� ���� ����%� �� � ����#�� ���� ������ ��� ���"��������
����������� ������������� '��! ����� ��� ���� �� ���#��� ������ 0��������������
������ ��� *����� �.� ������ ���� %����� ��� ���� ���������� ��� ���� ��
)����������� �� ��� 1�.����� ������� ���� 2������ ������ ����� ������������
�� ���������� � ���������� �� �� �� ����������� � ���������� ��� �����
����������! ��"��� ����� ��� �� � ����������� ��� ��������� ������� �� ����
�������� ����������! �����3#�����%4��
;� �������� �� ��������� ��� 0�������������������� ��� ����� ��� %���� +�
��������������� ���������� �� ���� ��� ��������%� �� � ���� ������ ���
�������� �! �� ������"�� � ��� �� ���������#� ��� ����������
8���� ����� ���?���� ����������� ��� ��� ! �� ������ � ���������� ������� ��
���#�����������! ���������� ������������ �������������������
��0������������������������ ������������%�������?�����������%����
�� ����������������������#��������������������� �#��������������� ���
����� ���� ����������� �� �������� ����� �� ������.�����! ��������������
#�%�� ��� ����������� & ���� �� ���� �2������� 1��� ���� ���� ���������
���������� ����� ����� � � ��� �� ��� 3�"��� ��� � #�"��4�� �� ! ��
! ��! ��� ������ ��� ���������� ����� ���� ����#��� ���� � ���� �������
! �����������������! ������� ����������R����#������� �������:� ���
���?������������?��������������
1����������������������� �������+�3��� ���%���4�����������
����� ���! ����� �#������������.�������$����������� ������.����
,�� ������� ! �� ������ �� ��?����� ��� � �������� �� 3�������� ���
� ������������������4�������# �����������������������@�
• N �������� ��������������������.���� �������.����! ��#���
����� ������������%������������������������%�����������������������
14
������� �������� 0�����7A�� ���������� � ���! ��� ��� 8'�)� ������ ��
� �������������������7B��! ����������������! �������������
���� ����������� �����%���� �� � 3" �������4� �� ���������� � �
�������.��������������������������#��������������
3;�������������������%��� �����$����������������������
������������ �� ��� ���&����� ���������� �� ����� ��� ������� ��
��������������������������������������������2�������K�����
��������������������������� ��%�������������������������+�� %�
�����������������������?%������������� �����������
����.����� '��� ��� ��� � ������� �� ����������! �� ������
������������������ ��#� �������?��� ���������# ���� ���������
��������������������� ��������������������������"���������
����������������������4���
• N ���������������� ������������� ��������������������#���
������! �! ��� ���� ��� ������������ �� ��� � ����� �� ���� ����
����# ������ �������� ���� ���� ������ ���� � ���� ��� ��������� ��
���������� ������������ ��� ������ ���� ���� � � ����������
���?������������%���������������
3<��������������������������������� ����������� �����
���� �����������%�������������������������������������
������������ � ���� �� �� #����� ������� ���� ! �� � ��� ����
����������������������4�7J�
• N ����� ������������������������������� �����������������
���?����� �2������� �� ! ��� ���.� � ��������������� ��� ��������� ��
��� �������������������������
12 RATTNER, H. A responsabilidade social das empresas. São Paulo, FEA/USP (paper mimeo), 2002. p. 2. 13 A Pesquisa Ação Social das Empresas inaugurou “uma nova frente de investigações no campo das ações sociais de caráter público, porém não estatal. O objetivo é identificar os espaços para que a ação do Estado, limitada por motivos gerenciais e financeiros, seja complementada por outras iniciativas da sociedade, tanto das empresas privadas como das organizações do terceiro setor.” (Fonte: www.ipea.gov.br) 14 HADDAD, S. Ação social no novo milênio. São Paulo: Polis, 2000.
15
3��� � �������� ���& #���! ������ ����#�� �� ������ � ���
� �� ���?����� ������� �� ���������� �� ����������� �� ������� ���
��� ����� ! �� "�&�� �������� ��� ��� ����������� ��� �������
"�#������� ���! �� �� ������������ �� ����� ��� ��� ����
��� �������� �� ��� ������ � ������ ���� ������ ��� �����
���?����47>��
• N �� �� ! �� ��������� ��� ����� ��� ��� �������� ����� ��� � ��
���������� ���$����� ��������� � ����������� ��������� �� ���� ��
�� �������������������
3���������� ���������������������"�"�����������! ������������
�� V���������� ��������� �����W� �� ��� � � ������������
��������������� ������ ��� *����� ����� ������������ ��#�� +�
� ����� ����� �� ����� ��� ����������� ����������� ����� ������
���������2��������������������#����������%������� �������������
� &� ������� ����� �� �������� ������� �� ����������� ;�����
��������� ���� �������� ! �� �����"� � �����.���� �2����� ��
���?���������� %�������& ������������4�7G�
����� �������� ��� �� �# ��� ���� ��� ���������� ������� ���
� ������������������������� ������������K������������.�����������
����� ��� �2���� ��� ������� ! �� �������� ���������� ������ ������
;��� ��� ���� ! �� �� ��� ������������ ������ � �������� �� �������
� ������������������������������"����������������! ����! ��
�������"�������3������#�����������������������������4��
,�������������������������� �+�����������#����! ��������� �
������?�����! �� ������� ����� ������� +�� � ������� ����� ���� ������
����?���� ! ��������� � � ���� ����������� ��� ����%� �� � ��#��������� ��
��������������3�������������������4���� ���%� �������������������������
+����������� ��#�������� ������������������������
15 RATTNER, H. A responsabilidade social das empresas. São Paulo, FEA/USP (paper mimeo), 2002. p. 4 . 16 PAOLI, M.C. Empresas e responsabilidade social: os enredamentos da cidadania no Brasil. In: SANTOS, B. (org.). Democratizar a Democracia. Rio de Janeiro: Civilização Brasil, 2002. p. 404
16
������������������������������������������������������������� �����
#������������� �������������� ������������ ���������������������/��
���� �� ��������� ������ ��#��%��� � �#��� ������ ��������� ������������
������8����� �����"������P�����X�����0����X�����1��������� ������(������
���������� ��#��%� ���&�� ������������ � &�� �������� ������� �� �����?���� ��
������� ������ /�� ���� ��� ������� ���� ������� � ������������ ���
1� ������ ��������� �� ���� ���� ��� ����� � ����������� ������ �� �� �
����������%�����������������! ������� ����?���� �����������������
��� ������������ ������� ������� 1����# �� ����� ����� � �������� ��� ����
�������������� ��� ! �� �� ������� �� ����� ������ ������ ��������
�� ����� � ����� ������ ��� ������������ ��� � �� ������ ���#������
����������������������������������� ���������P��������
�������������.���������������������?������& ����������! ��������
����������������������������������������������������#��������������
��� ��������� ��������� � � ��������� ! �� ������� � ��� �������� ��� ����
���������������������������������� �����������%�����
� ,�*�0���* �������T���������0������������9�0��� ���7H���������� �����
������� +� ����������� ��� ���������� �� �������� ��� ���������������
����������������! ������������������ �������������! ����������������+��
����� ��� ��� ��#������ ! �� ��� � �� �� ������� �������� ���������� ���
��$������ ��#������� ����������������������������� ������������������
�������� ��������� ������ ����� ������ ���� ��� �� ������� � ����� �
�������"��! ��������������������� ��#��� �� ���������������������
! �� ������ � ���� �� ����! ����� � ��������� ��� ��������������� ������
� ���������
� 1������ ����� ����� � ! ������ �� ��������������� ����������
������� � � �������� ������� ��� � ������ ���� ��R�"�������� �! �� ������� ��
�������� ���� .����������������#� ������� �������������������������"�����
��#��%� ����������������������� ���������� ��������������� ������ 17 O BSR é uma entidade pioneira nesta atividade, sediada nos EUA e que reunia, em 1999, 1.600 empresas associadas. Seu modelo deu origem a instituições semelhantes em outros países, como é o caso do Instituto Ethos – Empresas e Responsabilidade Social, fundado em 1998.
17
,�����������������#���������������������������������7I�����������
! �� �� ��?���� ��� ��������� ��� #�����%���� ������ � ����������� ��� ���
������� � �������� ! �� "�&�� ��� ����� � �� @� � �������$���� ���
������������������������������������������ ���������! �����#��%���������
���������������������������������������������������������#��%�����
� )�������������R�"��������������� ����.������#�����������������
�� � ����� ������ �� ������� ����� ��������� ��� � ���"� ��� ���������
������������ ���� �������� ! ��� �� #��#������� +� ������� ������ ���
�������������� �����������������#��%�������������������������������
������� ��� � � ���������������� )�� �������� ���� �������� � ������ ������
����������������������������R"�������� ������������������������#��� �
"�������� ��� ����������� �� �! ��?����� ���������� �� ������ ����������� �
���#.������������������������������������������! ���! ����! �������������
������� ������ �� ��������� Y�������������� �������Z� �� �� #����� Y������������
#�����Z�����! ����������������"����������&�������! �������������������
������������������������������#�������
� T����������������� ����������;������& �������� ������������! ��
�2���������������������������� ��������������������������%�� �
�������"�������������! �������������������# ������# ����@�
3,���&�������������������������������������������������
������� � ��#�� ��� �������� ������� ��� ,�� �������� �������
�������������������������! �� ������?� ����������� �
�������������������! ������������%�������� ���������4�7=�
�
18 FREEMAN, E. The politics of stakeholders theory: some future directions. Business Ethics Quartely, v. 4, 1984, p. 400-422 é, provavelmente, um dos primeiros artigos a propor o enfoque dos stakeholders. 19 FRIEDMAN, M. The social responsibility of business is increase its profits. The New York Times Magazine, New York, set. 1970.
18
�� ������ ����������
�
3(�� ��� ������� ��� ��%� ��� ����� ! �� ����� ����
�������������������������������������?����������������
���� ��� ��� ���� ��������� �������! �� �� �# ��� �?����
�������������� �3������� ������4������� ����������
! �������� �������������������$��������������������
������ �� �� ��#��%� ��� ��� ������ ����� ����
���������� ��� � ����� ������ ��� ����������
��������������� ����������������������4����
��5��/����*��6�AD�
� )� ��������%���� ��� �������� ��� ��� ��������������� ����������
������������������ ��������� �������������� ���� ������ �����������)�
�������������������! ���������������"����������� �������������������
���*����A7����#�"� ������������������?����������� ���������������
���!F����� ��� ���� ���� ��#������� ������ �� ����� �� ����� ��� =D��
'������������ ���� ���� #�"�� ���� ������ �� ������ ����������� �� ��� ��
� ���� ������ ��� ������� ��� ���������� ����� ��� ��� �#� ��� �� ?����
! ���� �� ������ ����� ��������%��� ���� ��� �� ������������ ���& �������
������� ����?# ����������� ����
,�� ������ K�R����#� ������� 1������ ���������� 0��������������
������� 0�������������� 1����������8����������������� '������ �� � ����� ����
����#���� ��� ���� ����������� )���� ������ � � � ���� ������ ��������� ��
������������������������������������ ��������������� �"���������
������# ���������������������������������������������� ���%������������+��
��� ��� ��� ������� �� ��������������� ����������� ��������� �� ����! ����
20 FISCHER, R.M. O Desafio da Colaboração – Práticas de Responsabilidade Social entre
Empresas e Terceiro Setor. São Paulo: Editora Gente, 2002. Prefácio. 21 SCHINDLER, A. C. As novas formas de filantropia na Sociedade Contemporânea. Tese de Doutorado (Sociologia) – Departamento de Sociologia da Faculdade de Filosofia, Letras e Ciências Humanas. São Paulo: Universidade de São Paulo, qualificação 1996.
19
���������������� ��������������������������������������! ��� ���
��� ������� ���� %�����������������������
)�# ��������������������������#���������� ����������� �����������
������������������������������������������������������ ����������
�����������'�������������8*)�����8����� ���*������������)�����������������
���������� ��#��%���� ����#���������� ����������� ��� ���������
���������� ���������� #��������#�������������������������� ��������
#��������������������������������#��%� ����,������� �������! �����
������� ���� �� ����������������! ����������� �����������������
���������� � �� ���������� ��������;������� ���"���T8/�����T ������
8����� ������/������������������������������� ����������! ������������
������������������������������������������������������������������
�����������������������������! ����� �#������������������������
�����#&��������������� ���������������������������������������������
����������������������������������
,� P8T�� �� P� ��� ��� 8����� ����� T ��� ��� �� ������� �� ���� �� ��
��������� ��� 2�������� ��������� ��� ���������� ������ ���� ������� ���
��������� ���� �� ��� ������ �������� � ������ & �?�������#��� ��� �� ��&������ ���
���� ��� �� ������� � ������������� � ��� ������� ��� � ���
����������� �������� �� �����.���� ����������� ��� ! �� #���� �� ��
��#�������,���"�������������HGD��������������������� ����8����������
��"������0���������������������! ��� ��������� �������������� �
� ���������������������#��%���������� � ��������� �� ����������
��������$�������������������������"�������������������������
)�# ��� �������.����������������� ��AA��#�����������$����������� ����
�����?������� ,� ����� ��� ����%��� �� 0�������������� ������� ���#����� ��
� �� ��� ������� �������������� �������� +� ������ ��� ������ ���������
�������� ������������ ���� �� ��� ���!F�����@� � #������ ��� ����#��-� �
22 FISCHER, R.M. Estratégias de Empresas no Brasil – atuação social e voluntariado. São Paulo: CEATS/USP – Programa Voluntários – GIFE/SENAC – pesquisa realizada em 1999. PELIANO, A.M. Ação Social das Empresas. IPEA. Brasília, 2001.
20
�� ���������� �����-��� �����"������ ������������ ���� ���� ������������#���
����"����� �� ��� ��� �����?����-� � �����.���� +�� ����� �� +� ��#�������! ��
��#��������������?����
)�� ����� ������� �������� � ������� ��� ��#�������� ������
���������������������������"������� ���������'��� �������� � �����������
�?���� ��� ����������� �� ��� ����� �� �� � ��� ������ ������ +�� ������ ���
���� ����������.����������������������� ����������#��������������
��� �����������%��� ���� ! ������ ��� �� �� ���� ���� �� � ����������� �� �
������������������������)����������������������� �����������������
����������������������� ������� ���������������������������� �+���������
���������������������������������������������������������+��� ��%��
)����������� ����� � � ���#�������� ����������� �� ���� ��� ��� � ���
! �� �����# �� �� � �� ��� ������� �� ������� ����� ����� ������������"�
���������������������������������������������������������������������
�� �� �# ������ ������� � �������� ��� �������� �� ���������������� ������
������� ��������� 1����� �� K������� �������� �� ������ �� ������� ������
������� �� ������� ������������ ���������� ����������������! �%���� �����
,� �������� �� #�����%���� �������� ��� �������� ���� ���.����
�������������%���������� �������������������! ��?�������������� ��������
���������������������$���������������?������������������������������
��2�����������������������������������������! �����������������������
���������������" ��������������� ?�����������������������������������&�
�������������������#��%� ����2������������������ �������������������
)�0������������������������������ ������������������! ���
�������������������� ������������������#������ ��������������������
����������� ��� ! ��� ������� �� ������������ �����#� �������� ��� ��
����������� ��� �! ��?����� ��& ����� �� ���������� ���������� �� � �� ���! ��
���������������������������������������������������������������� ����#�������
� )���7==I������������ �������������������������������������
�����������#��%� ���������������������������������������"�������
21
���*������)���������! ������"����&������������������� �#�� ����
����� � ���� ��� �� � ������������ ��� ��#��%� ��� ��� (�������� �������
1����������������� ����! ����%�����������+�����������������#��%� ���
�� +�� ����� ��� �������� ��� ����������� '��� ������ ���������� ���� �������
���"���������������%���������������/�������������.����������� %����
���! ����� ��� ���� ��.������ ������� ��� ��� �#���� ������ ������� ��
�������������� ���� ������ �� &����?����� ! �� ��������� � ��� �������
����#���%���������#��%� ���� ��������������
� �
���� � ��������������������������
�
�� ���! ��� ����%�� �� 7===� ��� �� 1�����"�� ��� 1� ������
������������%���� ����������� ���������������������������&������
������������ ����� ������� ���� �������� ���������� �� �� � ������������
)��� ��� � ���� ���"����� � �������� ������ ��! �� ���� ��� ���"�! �! ���
���������� � ���! ��� ���"� �� ��&������ ��#������ ���#���� ��� ��� ��� ��
'��#��X�� ���������� ����� ���������������1� ����������������
��������#������ ������ ������3� �� �������� ������4�������������
������� ����������������������������������������������� ��������
���� ! ��� ��� ������������� ���� � ��� ��� ��������� �� ���������� ������
����� ��� ����"���<� ���� ������� ������������ �������� ��� ���������������
������ �������� ��� �� ������� �������� ��� �������� ���� �� ���� ������� ��
��� ����� ! �� ����� ���� ����������� ��� ����� ��� ��������� ��� ���������
��������������������������� ��� ���������
,���������������� ������������������������� ����%�������?�� �������
���! ������%���� �����������������������������?�������������������������
�����������<�����������1�������������������������"������[����)���������
22
'���������5�#"��T� �������AB�/������������������������ ��� ��� ������ ���
3������#����������������*����@�)� ������������X�� ������4��! ��������� �
! �� >HC� ��� � ����� �������������� ������� ���� 7�ADD� ������� ����
��������������������������������������� ��������&��������������� %���� �
������� �������� �������� ��� ! ��� ���� ������� ?� ������� ��� � � ������
���������� �������&�������������#����������#������/�����#� �������������
��������+�� ����������� JIC� ��������#������������� ���� ���
� � ���� ��� �������� �� ������������ ��� � ����������� ��� � ���������
��� ������������������� �� ��������� �� ����������
)������������� ��� ���������������������! ��#��� � �������! ����
� ���!F������������� ����������������������������� ����������� ������������
�����.����! �����"��������������������������������������������������@�
��������������!F.�������! ���������� ��������������������������
��#��%� �������������������������������%���� �����&��������� �����������
;������������?��������������������������������?��������������� ����
� ?���� ������ ��� �����������?� ����� ���� � � ������� ������ +� ��� �#����
���������� ������ ���������� ����������� 1�� ��� �� �������� ��������%����
� �#�������&����������������� ��������������������������+����������
��#������������� �����������������#��� ������������ ������������������
������ ������������)����������������������� ����������������������
� ����� � ����������7===�����������P ����*��1������1���������
! �������������# ��������������� ������ �������� �����������! ��
������������������� �����������������.�����
� <������������������ ���! ����������������������������������
���� ! �� �� ����"�� ��� ������� ���� �� �������� ��� *������ )�� ����������� ���
����� ��� ��� ?������ ���� ����� �������������� ����� �������� �������
����#������ �����������������#�����#��� ������������ ����������������
����������.���������-�� ���������������������� ������& ������������� �
����������� ������� �� ��#��%� ��� ����#������������ � ��� ��� ����� �� 23 Kenn Allen é um especialista internacional em estratégias de estímulo ao voluntariado
empresarial. Foi presidente da International Association for Volunteer Effort – IAVE e vice-presidente da Points of Light Foundation, rede norte-americana de centros de voluntariado.
23
���# ������������ ������� ������#� ����! ������ �.��������� ����������� ��
�������������?����������������������������2������ ����������������
������������������������������������! ��& ��������������� �
�������������������! �������������������������������������������
�����������! ������������� ������! ������ ����������������! ��������� ��
��������� ������������� ����� ��� ���� ���#.����� ������� ���!F������� ��
�������! ������������������������������"����� ��������)����������
! �� ��� ����� ������� �� ! ��� �� ���������� ��� ! �� ��� ��#����� ���� �������
<�����������������! �������������������������.���������#��%� ��������
����� ��� ������ ��� ���� � ������ ����� ���� ��� ����� �����"��������
������ ������� ����� ����������! �� ��������� �������������������������
#���������������� ��������
(���������?����� �� ����&�� ������$���� ��#�� ?��� ��� ��� ��������� �������
! ��� ����� ���! ���� ������� ����������� ����� ��� �������! ��&�� �����
� ���#��� � � ������ �������� �� ��������� ���! �� �������� ! �� �� ��
� ������������������������������� ������������������������� ���������
#������ ��� ������ ��� �� ����� ��� �� �� ����#������ ��� ������# ��� � �
���������� ������
����������������� ���������������#����� ��������� ������������
��� ������ ���������������������-�� ������������������ ���������
��������������������������������������&������ �� ����<�����������
���������������������! ������ � ��� ����#�������� ���������! ��
������������������������������������� ���������������������� ��������
����� ������ ���� ���� ���! �� � ������� ���� ������� ��� �������� ��
���������& ����+��� ��������������
E��! �� ��� �����"������ ������! �� �� ������?������ ������������ ���
���� ��� ��� ����"�� �� ��� ���� ��#��%������ ��� *����� ���� ����������
������ ��� ���������� ��� ! �� ��� ����#���� �������� ����� ����� ���
����������� ���� ��� ���� ���! �� ���#�������� ����&� ������� � ������
�������� ��� ������� �� ��� �� � ������������ ��� ��������� �� �������
24
'������������ �� ������� ����������! ���� ������ ��� ������� ���
����� ��&���� ��� ����� �������� ! �� ���� ���������� �� ! ���� ���
������������ ��� ����� ��� ����� �� ���� ����� ��� ������������ ���
���������������������������������������! ������ ����������� ������������
�������! ����� �������������������� ������������������ ������� ����%��
������������ ����������������������
)� ��# ��� ��������� ��%� ��������� +� 2������ �������� ��� ����� ! �� ��
��� ����������������������������! ������������ ��������������?�������
���������������%��������������������)����������������� ���������
! ������������������������������������� �����������������#���'���
���� ����� � &������ � �������� � ��#��� �� ������ ����� ��������� � ��������
����?�����! �� �������+�� ������?�������������&�������� ��� �����"���������
��������������������������$����������������������?�������#��%��������
U������������������� ����! ������������.������������������������
� ����� � ������������� ��� ��������� �� ����������� �� �������������� ���
�� ������������������������������������������������-��������� ����������
���������� ��� ! �� &�� ���� �� ����?���� �������� ��� �������� ������� ����
��#������������#�������� ����������#��%��������������� ���������
��������������������������������������������
'�� � ����� � 3�����"����4� ������� �� ���� ��� ���&����� ��� ����
������� �������������������������������#��%� �����������������������
�����"����������� ������������ ��#�������������������������� �����%��
��������������������� �������� � � �����.������#��%������� ���# ���
�����������������#��%� ���! ���������������������������� �����
� ����� ������ ������ ����������� � ��������� ������� �� ����� ����������
�� ��� ������������;����! ����"� ��������.��������!F��������������������
��P� ������8����� �����T ��� ��������������P8T����T ������)*08;N���
T�)1���T��������������������)���������������1������������#������
1�����"�� ��� 1� ������ ���������� ! �� ���� ���� ����� ��� ���������� � �
���������� � ��������� ��������������! ������������������������?����
� ��������� ��������� �� �����������
25
<� ���� ��� ������ �� ���! ��� ������ �! �� >GC� ��� ������� �� �����
��� ��� �������� �� ���#��� � � ��������� ��� � �"�� ������ � �
�� �������AJ�� ����� ����� ������� ��������� +� ������� ������ ���������� +�
� ���� ������ �������� ��� ��#������@� ��#����� � � ��! ��� ������
����%��������������� ��� ���������� �����! ���������%�������������
����������� ���� ����������������������������JBC�������������������
�����%������������������������������������! ��! �����������&��
����� ���������������� ���������%��� ��� � #������� ���� ��������
��������������! ������"������������ �������������������� ����
����������������?���������������������������������������
� )�� ������� ! �� ��������� ���� ���!F.���� ��� � ���� ������ ��
���! �������������%�������#����� ������?��YH>CZ�������������������
������� ��� ������ ��� ���#�� ������� Y>GCZ�� ���������� +� ���� ����
��� ������Y>GCZ������������������������������#�����������YHDCZ�! ����
���2�������� ���������������#��������������Y������7DDD�������Z��
� )� ����� ���� ���#��� ������� ������� ����� ������� ��� ����
��������! ��������������������������������������������������������
�������������� ��� �������� ��� ! ������ ��� ������� �� ��� ���������
������������� ���� ���� �� ������.����� ������������� ����� ������ � �
���������������������������������� ����������#&�������! ����������������
��� � � ��� �%�������� ������������������������ ���$���������� �� ������
��� �������"������� ����.����������#����%����� ����! ��� ����������
����������� �� ! �� ����%� ���� ��&� ���� ��������� ���� ��� ��������
����������� ���� ������������ �?������ ��������� ���� ������� ��� ���� ������ ����
��������������?������������������� ���������������������������������
����� ��������! ����������������������������� �����1����������
)������������������#��������� �������������������������������������
���������������������������������������������
24 É importante ressaltar que este estudo não considerou como ações de atuação social das empresas as atividades que tivessem por população-alvo, exclusiva e/ou majoritariamente, seus próprios empregados e respectivos familiares
26
<�����.��������! ����������� ������������������� ������
���� ���#������� ��� �������� ��� ����� � ��������� ������� ��#�������� ���
�������! �����������������������������������������/�� �����������
����� ��� ������������� �� ����������� � ������� ��� ��"���� ��
�������"����������#��%� ���������� ��������������������������! ��
������� � ��� ����! ���������.� ��� ��$�����,����� �������� �����������
������������������"������! ���������� �R��6�"�6�����������������?����
��� #���������� �������� ���! �� ��������� ! �� ��� ����� � ������� ��
��#��%� ��������������������������
��������.�����������������������������! �� ����%��� ������ �������
�������������� � �� 3�����.����� ��#��%������4� �� ���������� ����� ���
� ���� ������� )���"����#�'�� #"�� ���2����� ���. ����� ����������� ���&�����
���������������� ����������2���& ������?��������������������! ���
����%� � � ���������� ������� �� � ���#�� ��#?����� ��� � ����� ���
���� � ��������� �#����������������)�8���������)��������1��� ����#����
K�[����9������������������������ ����������� �����������������������
)�8��"���K����� ����#�� � ������#.���� �� � ������.���� ��� �� �� ��������� ��
#�������� �� ��������� ������������ ��� &������ �� ��� ���������������
��#��%������ ��� ��������� �������� )�� ������� ��� ������ ����������%����
��������&����1\)�����/'��"�������#.�������1�����������T�������
��������#�������?����������������������������
������������������������ �! ����� �������������"��# � ������
�������������� � ����������&������������������������������U� ���������
�������� ���� ������?������ ���! �� ��� ���# �� � ����������� ������������
��� ����������� ������� ������ �������� �� �������� ���� ���&����� �� ��������
����� ���������� ������������������������������� �������
'���������������������������? ���+����������������� ����������������
�������������������������������� �����������#�����������! ��&���.�
3�������4��� ����������������������������%�������� ����������������
�������&�� ��#&��� ����� ����� �� ! �� �������� ��"����� ������ ��� ���
���? ��� �� ����"����� ������� ������ �� �� ������������� �� �# ��� ���� �����
27
��� ������ ���� ���������� &�� ����� ���������� ���� �������� ����?� �� ���
������������ �� ���&���� �������� )� 1\)� ��� � ���?���� ��� � ���� ������ ��
! �! ��� ��#���� ��� ���� ��! �� ������� �� �� ���������������� )�K��������
*��%����� �����������"���������������! �����# �������������������
�� ������ ������� )� )������ "���� � ��� � � ���� ��� ������ ������ �
��������������� ��� %���� ����� �������� �� ��������������� �� �� ������ ��
�� � ��������� 1���� ������ ����� �����# �� � ����� ��� � ���� ������! �� ������
�#����� ���� ������������������������������������������ ������� ������
����� ���������� ��� �� �������� ������������� ������#���� ��� �������������
��#�������! ������������������� �����������������������������
;��� ����� ��! �� � ����������� ��� ���#��� ��� � ���� ������ ��
��������������������� ���������������������� � ����������! ��������� ��
! ����������������� �������������������������������! �����������������
���������������+����������������������������0���������������������8����
��� ��� ! �� �������� ��� ��� � ���� ������� ��� ������� ����������� ��
�����"��������������%�����������������������������������������! ��"&�
���������� �����.����������������! �������������"����� �3� �� ��
�����������������������4��
)����������������! ������������� �� ����������������� ?��
� ������ ���� � � ������� ���� ����& �?���� ����#��%��������� ��! ��
���#�������������������������������������������� ��@���8����� ���1\)��
��8����� ���1����������T ������8��"�����T ������X������1�������T ������
�� ������T ������)���������! ����;� ���Q������)�����8��������/������
*���"�� K�[����9�� 1��� �������� T������� 8���������� BK�� )��������
1��� ����#�����"����#�'�� #"������������! ����.����������������������
��������$���������#��%�����;����������+��������������! �������������
��������� ������� ��� ��������� �� ������� ������� � � �� � �������� ���
������������ & �?���� �������� ����! �� �� ���������� ��#���������� ���
������?���������� �� �����
)� �������� ���� ������� ��� � ������������ & �?���� �������� ! �� ���
�����������%�� ���� � ���� ������� ����� ������� ��� � ���������� �����������
28
����������������������� ������������� ������������� ���������������
�������%���� ������������ ������������� ���� �������� ���� ��������#���� ;�
�����������%���������! ����������������������� ��������� ���������
��� ����� ��� ���������� ��� � ���� ������� ;������ �� ���� ����� ���� ����
�������� ���� �� � ��� ! ��� ��� ������������ ��� ��� #��������� ����
�������� � ����� ������! ���� �������������� ���� ��� �������
��#��%��������#��������������������������������������� ���������! �����
��������� ��������#��������� ��������� ��������������������#��������
�������������������������� ����#��%� ����
,�! ������������ ������! �������! �����&�������������������������� �
������#���� ��&� ��� ��� ���# ���� ��� � ����� �� ������������ & �?����� ��
������� ��� #����� ������ ��� �������������� �� ��� ���#�� ���������� � �
����������� ���� ��� ���� �� � ������ � � ��� ������ ��� �� �� � 3����� ���
� ���������4��! �������� ����+���#��%���������������� ������
������������ ��#���� ��������������� ���������"����# ��������)������� ��#��
����� �������%�����! ����������� ������#��/������������0��� ������
�1� ��������������������� � ����� ����������� �� �������! �������
��� ���� ��������������"���� ��������#������� ������������ �����
����! ������ ���+����������ADD7�� ��*����8�2��! ���������� ��?������
��������=D�#���� � � � ���������� ������������ ��������� ����� � ��
��������"��'0,)1���'��#�����)������������1� �������������� ������
�T ������8�2�������������������������.���� ���������������2�����������
��� ������� ! �� ���.� ��� ������.���� �� ��� ������ "�� ��� ����� �
���������������������������� ��� �����������
1�������! ���������������������������� �������������������
���������� ���! ����������������������������! ����������������������
���������������������� ����������������������������� �������������
���� ������������ ������� ���������������"��������������������������
! ��� ������� ��������� ��� �������� ��� ����� ������ �� ������ ��� �������� �
����������� ������ ��� �� �� ������������ �� ��������� � ������� ��� � � �� ��
��#��%��������������������������������������������������������������
29
��� � 3 ������ ��� ��#����4� ��������%�� ��#������ ������ ��������� ��
� ���������� �"���� � � �� ����������� '����������� ���! �� ����� � ���������
�������� ��� ���������� �� ���� � �� ��#��%������� ���� ! ������ ������� �����
����������� �� ���������� ������#���� ��� ! �� ��� ������ ������� � �
������#������ �����������
)�# �� ������� ������������ �� ���! ��� ���������� ! �� ����
����&������� � ���������������& �?����������#��� � � �����������,�
������������������������������������������;� ���! ������ ���������� �
����#�������������������������������������������������������������������
��������������+����������������������� ����#��������������������������
���� ������� ���! �� ���� ��� ������ ��� �������� �� �� ��#����� �� � � ����
��������������������������� ������ �� ����#��%��������;� ���)�� ���#��
���� 2������ ������ ����� � ������ ��� ������� ���� ���� ���� ������%���
��������������������#��������� �� �����������/�� ����������������! ��
������ ��������+�'�����.������������ID������ ������ ����� � ���������
��������P��.���� ��� )���������� �� ����� ��� =D�� ��� �� ADDB�� �� ����
������ � ������������ ��� ��?����"�����! ���������� �������������P��.����
���0���������������������
,�! �� ����������� � �� ���! ��� ����! ��! �! ���! �� ������ � ��������
��#��%�������! ��������! ���������������� ���������� ���������������
�����.���������� ���������������! �������������������������# �"�����
������%���� ���� ���� ��� ������������ ����� ���� ��������� �! �� � � ����
������ �������������������������� ��������?������ ��������������������� ���
��������� �������� �� ��#��%����� 8���� ��� ! �� �� ������?������ ��� �!F����� ��
& ������������������������������+�����?������������������#��������������������
����.��������������������������! ��������������3���������������������4��
��������� %���������?������������������& �������� ���������� ����
;��� ����������� �������� �� ���! ���� ������� ���� ! �� � ����� ���
����������� ���� �������������� ������������������ � �������������� �
� ������������� ��������#�����#�������)�# ����������"�#����������
! ����� ������������������������������ ���������#�����������������������
30
�������������! ����������&�������������#�����������%�! ����������������
! �! ��� ����� ��� 3�������4� ������� ��� ��������� ��� ��������������� ������
����������%��� ���� � ���� �� ������ +� ����� ��� �������������� ;�� ��������
���� ! ���� �� ������� ������� �� � �� ������#��� ��#������ ���
������#��� ��� � ���� ������� ���� ������� ��� ������ ���������� ��� �� ��
��#�����������������������?���������������������������������
,���������! ��"�� �������! �� ���� �� �������� � �����#�� ������ ��
��#��������� �������������! ������������ %���� �����%�����������#��
���� ��� ������������������ �����&����� ���������� �������������� ���������
! ���������� ��������! ���������������������������������������������������
������������ �� �� ���& ���� ��� �����.����� ������������� ����� �������� U� ��
��� ���� ��� ����"��! �� �� ������� �������� �� ������ �� �� ������� ��� ���
�������������� N ���� �� �������� ��� �� ��� ������� ������ ! �� ���� �����
����#��� ����� �� ����� �� ������� �� ���� �� �� ������������ ���
�����.���� ������������� ������! �� ���� ��� ����� ��� ������� �� ��� ��� ���
��#&����������������������
)�# ��� ����� ������ �� ���! ��� ���� ����#������� ��� �� ����� �
�����$���� ����� �����#��� �� ���� ����� �� ! �� ������ ! �� ��� �����
����������������������������������������������! ������������������� ����
! ��! ���� ����������?��������#��%�������������������������������������
������������������������������! ��������#��%� ������ �������������������
)� ��������� ��� � ������ ���������� � ���&����� ������� ����� ���������
�������� ���#����� ������� ����������� �� ������������ ����� ��������
����������������������������������������# ��������� ��������������! ��
����������������������������������������������� �������������������
�� � ������������� ������#����� , ���� ���� ���������%��� ���� ���������� ���
�������� ������� ��� �������� �� �������� �� ! �� ������ ��������� � ��
������ ����� �������������.��� ����������������
U� ���������������������������! ��������������� ���������! ��
�����#���������#��%�������� ���������������������%�����������# ���� �
31
�������������,���������������������� ������������������%�� �����&���
� �����! �� ����� ����� ������ �������"�� ����� 3������������� ��������4� ��
���������! ������������������ � �������������������
������� ����������3��� ���%���4������������ ��������������������
��������������������������������������������������%�����&��������������%�
� �#��������� ������ � ���������� ������ ��#��%� ���� ��� � ���� �����
�������������.����������"��������������� ��������������������.������
�
���� � ������������������������ ��������
�
8������������������������������ %������"���������������%�����������
���������������������������#��%� ������������������� ����������� ����
����%�� � ���! ��� �� ADD7:ADDA�� ��� ��� ��&������� ��� ���"����� ��
������������ ��������������������������������������������������
��������#��%� ���������������������������������.�����#���������� ����
���������������
)�# ��! ��� ����"������������ ������@�
• 1��� �� ����! ���.� ��� �������������� �� �������� ���������� ���
� ���������S�1�������� ���������� ���������� �������#��%� ���
����������������S�
• N ��� ���� �� ������?������ ��� ������ �� �������� ������������
��������#��%� ���������.����������Y�������K��������,�#��%� ���
�� ��������� 1����Z� ��� ��������� ���&����� ������S� 1��� ����
���������� ����� �����S�N ��� ��� �����?�����! �� ��%�� ���
����������S�
• N ��� ���� ��� ��� ������ ��������� ������ ���������� ������ ���
����������� ��� �����%� �� ���� ���� �����S� ���� ������� �� ��� ��
������������������#��%� �������������������S�
32
)����! ��� ���������"���� �� ���������������� ������������@�
�� �������� � ���& ���� ��� ��� ���� ��������� ��� ���������� �� �����������
������� �����������������������������������������# ��������%� ���� �
� ���9�! �� ��� � �� �������� ��� � ���� ������ ��� ������� ������� ���
*������ ��������� ��� ����� �� ! �� ���� � ��� ���� ����%��� ������ ���
�������� �� ������ ��� � ���� ��#��%� ���� �����# ����� � ������� ���
������ ��������������� )���� ���� ����� ���� ����%���� �� ���������� �� �
������� ��� ����� ! ��������� �� ��� ��� ���� ��� ����� ��� ���� �������
��������� �� ��� ��� ������������ ��� ���������� ��#��%������ ���
������%�����&�����������������������������
)� ���� ��� � ���9� ���� ����%�� ������� �� ������ ��� � ��������
! ����������� ��� � ����� ����������� ��� A�DI>� ������� ������� ���
*������! �� ���"� �"��������� ��� � ���� �������E� ��� � �������� ��� BI>�
! ��������������������� � ����� ������������� ��� �������� ������ ������
I>C� ���� ��� �� �� ���&����� �� ���#��� ������� ������ ��� ������
���������������<�� ����������GD������������ ���9��������� �������
��# ������ �� ! �� ���� ��������� �� �������� ����� ! ��������� ������ �
������� �� � ������� ��� ������� T��� ������������ J7� ��#��%� ���
����������������������! ���HBC������#��%� ������(���������������
ADC���#����#�������������HC�� ������������;������ ���!F��������
������?����������������� ���������� ������� ����� ������������
������&�������������������� ��������#�������������2���������6��R�"����
��� ����#�� �� ���� ������ ���� ! ��� ��� ���������� ������ ��������� ����
! ��� ������@�
• N �������������� ������������# ����������������� �������S�
• 1��� �! ������� �� ������ ��� �������� �� ������ ������ ��������� ���
����������������� �����������S�
• ,����&����������������������! ������+�������� �������� ������
�������!F?����S��
• 1����������� ���������� ����������������������������������S�
33
• ��������� ������#����������������S�
• 1���#����������������������������������������������������#��%� ��S�
����������"���������#������ � ���������� ���! ��������! ���� �
����� ��� ���! ��� ������ ��� ���� ��?����� ��������� �� ����%�� �� ��������
������������ ������� ���������� ������� ����������������-�������
! �� ��� ���! �������� �� ��� ������������ ��������������� �� ��� ���� � � ���
������������������������������������������������������������������������
������ ��������������������������������������������������� �����)��
�������������������#���������� ��$����+���������#���������� ��������
�����������������������#���������2���������������#�#�������������������
����������������������
'�� ����%�� �� ���������� ��� ����� ������������ �� � ���� ������
���������������&��������#� � ������ ��������������A�DI>���������
���� ����� ���� ����?�� ���� �������� ��� ������ ��� ��� ������� ! ��
������������������ ������0�����������������������������������������
! �� ����������� ���� 2������ >� ����� ��� ������� ���� ����� ! �� �����
���&�������������
)�� ������� ���� �������� ������������ ���� ��� ���������� ���
�����������������������������������������������������������%������������
���! ������������� ����������?������������ ������������������������
������� ��� ��� ��� ������������� ! �� ������ �����%�� �� �����
��#��%�������������������������! �����.������������������� ��������
��������� ������ ���&����� �� ! �� #��#� �� ������ ��� ����������� ��
���������������������������! ��������������?������� ��������?�����
���! ���������������������� ���������������� �������������������
��������������������+����������#������������ ������%������ ������"������
�����������$���������������
�� ��# ���� ���� �������� ���! ������������� �������� ����������� �� ����
��������������& �������������������������������������� ������������JAB�
�������� � � ��&�� ��� ��� ADC� �� ����� �������� �� ! �� �� �����������
34
����������� ��� ��� ��&������� �� ���! ���� �������������� ! ���� ��� �����
��� � ����� ����� ��� ��������� ��� ����� ��������� ������ �� ��� �� � ����
������ ��������A>��X�����! �� � ���! ��� � ������ ����� ����"����� ���
�������� ��� � ���� ������ ������������� ����� ������� �������������� �
�����.���� ��� ���� �������� ���� �� ��������� ��������� ����%��� ����������� ����
! ������������ ����������������������������������"������������� ��� ������
�� ��������������BI>����������������������
���������������������� �����# ������������?�����@�
• N ���� �� �� ������ �� ���� BHC� ��� ������� ������� �����
���������>D���" ������ ����� � ��-� B7C�������>D���>DD���" �����
ABC��������>DD���" ������������
• N ���� �� �2���� ��� � ������������ ����� AAC� ��� ������� �.�
��������7DD����! ����! ��BJC��.�������7DD���7�DDD�� �������������
B>C�����#�������7�DDD���������
• /��������������� �������������� G=C� �.����������$������� ������
�������� ��! ���� ! �� �� ��� ������ �����#����� ����%�� ABC� �� ��
��������>C���������
• ;��! �� ��������� ��� �������� �� �������� �� ������� �������������
����� �� � � ������ ���2������ Y>7CZ�� ��# ���� ��� ������� ���
��������� ��� ���������YBACZ������ ��������Y7DCZ��,�� ����� ��������
���JC����������@�#��� �� �:������������������� �����������
• /�����������������AAC�����%�� ������������������ ������
��� �������& �?���������?���@� �� ������� ������� �������������
)�������������������"�����#����������� ���������������������
������������������ �����������! ���! ����������������#������%���@�
• K������! ������������ ��������?������ �����������������
��� �����������������! �� ����������������������#��� ������� ����
25 Embora o tema ofereça visibilidade positiva para as empresas, a maioria delas não tem os dados de atuação social sistematizados, ou prefere não fornecê-los com precisão.
35
��������������� ��� ���&����� �������� � � � ��� (��� ��������
������ ����� ��� ��%� ��� ����#���� �� ���& ���� ��� ������#���
�����������! �� ��#�� �� ��#������ �������� ��� ���� � �������� ���
�����$������� �������������������������
• ����� ����&� �������� � ������������� �� ������ ��� ����� ���
������#����� � � ���� ������ ��������� �� ���� ������� ��� ��� )�
������ ��� ����� ����� �� ���#��� ������ ��� � ���� �� �� ����%�� ��
�����.�������#��%�������������������������.�����������������
� ��������������������
• 0��������� ��� ������ ��� ���! ���� ����������� � ���� ��� � ����
������������ ���� ���&����� �� ���#��� ���������� ����� ��������� �
�� ����� �� � ��� ��������� ! �� ��� ���������� ���� ������� ��
����� ���� ������� �� ������������� �� �������������� �������
�������� ������������ �#������� ��� ������ ���������������
�������#���� �� ������������ ! ?����� ���� #� ���� ����������
���������������� ��������������
• )� � ���� ��������� ���� �� ������������� �� � �� �����
������������� ���@� ��� ���� �����?������ �������� ��� ���"�� ���
����� � ������ �� ��� � � ���#��� �����?������� J=C� ��� �������
������������� ������� �# � ����� ������ �������� ������� ! �����
������ ���� ���� ��� ������ � ��� �#���� ��� )��� 8����������� ���
X�� �������� �� ADD7�� ���� ��������� �� ,;<�� B=C� ��� �������
��������������&�����������������������������������������������
! �� ��� ������ �� �R����#� ���������� +�� � ���� ������������
���! ��������&� ���������� ������ ���������?���
• )��������� ���������������������� .����������?����������������
#��������� ����%���� ���& ���� +�� �� ������� �� +����#��%� ���
�� ��������� ������ ��� ��#� ��� ��! �� ������ �����%���� <� �������
��� ���� ���� ������ ���������� ������ ! ��� #��������� ����
�������� �# ��� �������@� � ������#�� ��� � ���� ������ #�����
36
����� ���� ������� ������������ �����?����� �� �� ������ ������ � �
�������������������������������� ���� �� ������#�������
• ;����� ����?���� �������� � ������� � ��� ������ �#�����%���� �� �
��������������������������������������#�����������������������
������� �������� ������������������������������������������������
,�! ��������������������! ������������������ ��������������������
����2������>��������*������������������������+��������������?�����
������ ��������� ����� �� ��� ������ ��� ��� ��� ��������������
�������������������#�����%�����K �������#.��������#��������
������������� �������#����� ���� � ������.���� ��� ���?������
��������#���������������������������������������������! �����+��
����������3������#����4��
;�������! ������������������������������������������������
���������� � � ����"�� ���& ���� ! �� � ������ ����"� ��� � ����
��#��%� ���������������������������� ����%��� �������������� ����
������� ,� ����� '������ �! ��� � #����� ��� �������� �������������� ��
�%������� ���������������������1� ���������������! ���"��H���������
����������� �� ��������� �� ���� ����� � ��������� ��� ����������� ��
����������� ������������� �����������������������������
,� ��������� ��� ����� ������#���� � �"��� ����L��� ) ����AG�� ������
����������������������������������� ������������������#��%���������
*������ ����� ������������� �� ������ �� ����������������� �! �� ��������� ��
��#��%� ����������������������������@������������������! ��������������
��#�����2����������� �����+����� � ����������������P������-�����# ����
�������! �� ���#�� ������ ��� ������ ��� ��#��%� ��� �������� +� ���� ���� ���
��������������������������-����� �������������������! ��������������
��#��%� ���������������������! ������������%�����������������2������
�������#�������� ��������������
26 AUSTIN, J. E. The Collaboration Challenge – How Nonprofits and Businesses Succeed Through Strategic Alliances. San Francisco: Jossey-Bass Publishers, 2000. .
37
)�� ������ �������������� ����� ������ ���������� � ������� ��� ����������
������������������ ��� ������#��%� ������! ������������� ���������
�� �� �� ����������.��������������������������������� ?�������������
�� ��������� ���&����� �� ���#���! ������ ���������� � �� �������
�������� � � ����%�� �# � ������� ������� ������� �� ������������ ���
#� ���� �������� � � ��� �#�� �� ��������� � � �� ��� ���������� �2������� )��
��������������������������������#����) ��������� ���������������� ������
�������! ���! ����������?��������������������������� ������������
��#��%� ���������1��������� ���� ����������#���������������������
����� ������ ���� ����� ������ ��� �� ��� �� �� �������������� ��� ����������
� � �������� ���� ���� �� �� � ������������� ��� ������� ���� ��
���������� ��� ��������������� ������ � ���� ����� ��#��%����� ! ��
�������������.���������# ������������������ ��� ����
����� 3�����?���� ��� ���������� ��#��%�����4� �������� � ���� ��������
��������������������������������������������! ������#��%� ���! ��
���������������� �����������������������-���������������������������������-�
���� ����� �� ��%� ������� �� � � ���#�-� ��� ���� ������ ����������� ��
����������� ����$����� �� ������� �� ��&������ ��� ��������������� ������ ! ��
����� ����������
;� ���! ��� ����%��� ������� ����! �� �# �� ������� ��� � ����
������ ��� ���������� �� �# �� ��#��%� ��� �� ��������� ������ ���
"��� �����������������������������������������������������������
����� ��� ���� � ���� �� ����#���� ��� �������� ����������� ���� �� �
����.���� ���� �������� �� �� �� ! �� ���� �"�#� � ���� ���� ���� ����
��� ������ ��� � ���9�� ������� ���� �# ��� ���?����� ��� ����������� ��
���� ���������������� ������������
,�� ���9����������� ����������������������������������������������
��� ���� �������� �� ��������� ��� ������� ����� ����� ��� � �������
���� ��� ������ ��� � ������ ��� ����� ��������� ��������� ��� ��
��������������� ���& ���� ��� ���&������ �� ��� � ������ ��#��%� ���
38
�����������)���������������� ���������� ���� �� ���� ���#���%�� ��������
�������������������������������������������@�
• 7>C������������������������������������! �! �����������������
• , ���� 7>C� ������ ����� ���������� �� ����� �� �������� �������
���������������
• BHC������������������������%������������� �����&�������������
• BBC���.�� �� ��������������������������� ���������" �
������
,� ��� ��� �������� �! �� ��� �� ������� �������������� ! �� �������
����%�� ������ ���� ���� ��� ������%�� � �� �������� ��� � ���� �������
���������� � �� ��������� ������������������ ��� ��������� ���(��������
������������# ����������������!F.�������ID�AC����! ����>>�>C������
���������������������#���������������JH�BC����� ��������������
������� ;� ����� ��� ��%���� ����� ������ ���� ���� �������������
���� ��������������#��%� ����������� ������������@�
• 7H�JC� ��� ������� ���������� ������ ��� ��#��%� ��� ���(��������
�������������������� ��������-�
• J�AC� ���������� ������ ��� ��#��%� ��� ��� ������ �� ��� � ����
���������������-�
• =�GC� ���������� ������ ��� ��#��%� ��� ��� (�������� ������ �� ���
� ��������������K�����-�
• AI�AC� ��� ������� ���������� ������ ��� ��#��%� ��� ���� ��.��
��������������# ������������� ����������������! ����������� ���� ������
������ ��� ��������� �� ! �� ����� ����� ! ���� ��� ����
���������������������� ����&��������
������ ������� ��� ������ � ����������� �� ���� ����� ������ ��� ��������
! ����������������������*�����������������������������! �����������
�� ������������� ������������
39
,���������! �� JH�BC� ��� ������� ���! ����� ���������� ������
��� ��#��%� ��� ��� �������� ������ �������� '������������ ����� ��� �������
��� ���� �� � ��� ��� �����.����� �� ���� ��� � ����� � � ��&�� �� �
�������� �������! ���� �� ������� �������� ������� � � � ���� �������
�������� � ���� ��#��%� ���#����������� � � ����#�����������! ��&��
���� �R��6�"�6���#�������������
)���������� ���%�! ���� �����������������������������������
���� � ����� ��� ������������� �� �������� ������������� ������%�����
���������� ����� ������������������������������������ ���������������
�������������� �������� � ����� ���!F������������������������ ��������
���������� �������������������������������)�����������������$�����
���� ��������������������������� ����?��������������������#�������# ��
��������������#�������������������������������������������������������
������������K ������%�����������#.����������� ����������������#��%� ���
���(������������������������������������������� ��! ���������%��
��������� �������������������� ��������! ����������������������� %���
��� � �������
, ��� ���� ������ ��������� ������ ��� ����� � ����.���� ��� �������� �
�����#�����������������������������������! ��������� �� ������
���� ����� ;����� ����� � ���������� &�� ����������� ����� ������������
��������� ������� � ������� �� ������� ��� � ������� ������ �� �� ����%� ���
����������������������(��������� �! �������������������������������
��������� ������� +�� �������! �� ���� � �� ��������� ��� ������������ �
���&�������������& �����
U� ������������ �������� ! �� �� ������� �� ��� ������ ��� �������
������������� ��� ��#��%� ��� ���� ��.�� ���������� � ������� �� ������� �� ���
������ ��� ������� � ���� ��������� �� ! �� ����� ��#������� ! �� ��
������������ �� ������ ��� ������ �������������� �%� ���! �� ��� �����
� �������.��������������������������� � �� �������� ���������������
��#��%� ������� ��������� � ����
40
N ���� ���������� � ����������� ��� ������ �������"���� ��� ���������
H>�JC� ��� ������� ������������� ����� � ������ ��� ��� ����� ����
����������� �� GB�7C�� � ������ ��� ��� ����� ������������ GB�JC� ������ ��
���������� +� ����������� ���� � ������������ �� #���� ��� ����������� ��
���#��������� �������������������
'�����! ����������� �������������� ����#����! ����������# ��
������������������������������������#��� ��������������� �#����
�������#���� �������� ����� ��� ��#���������@� >J�>C� �! ���� ! �� ��
����������������������������� ��� ���������! ����! ��>D�IC�������
���� �������������������������%�������� ������������
, ��������������������������! ��� �#�����������������@�
• )� ��� �������� �� ������ ����"� �� ����"��� � ��#��%���� ��
���������HJC��������������! �����! ������"����������
���������������
• H7C�����������������������������#��%� ������� �����������������
������������� ��� ������ ��������� ���& ����� ������ �� ����&�����
������������������ ���������������
• IAC�����������! �� ����%��������������������������������
����������������������!F������������#��%� ������������
)� ���������%���� �� ! ������ ��� � ��� ������� �� �� ��������� ������
������� ����� ������� ���! ����� ��� � ����%���� ��� �����@� HB�IC�
�������! �������������� ������%�#�"����������.�����)�����������
������ �� �����"�������� ��� ! �� �� ��#��%� ��� �������� ���� �� ��"���
R��6�"�6� ������ �� ������� ������ ������ ���� ��# ���� ������ �������
��������������������������������������GJC�����������
)�������� ��� ������� ����������� ����� ������� ������������� ���
� �������������� %�����������#������������������������������
��� ���������! ��� ��� �� ������� ��� ������ �����#������ �����.���� ��R��6�
"�6� ���� ���� �����%����� ������ �������� ���� ��� ��� HDC� �������
41
��! ����������������������������������7=C��������������������& ���������
���� � �� �� ��� ����"�� ������ ����� ��� ������� ! �� ���%� ������������� ��
������ �������������� ���#���������������������������������������
��� � � ���� �������,� ��! ���� ���������� ������ ������� ��������������
�����.����� �����?����� ��� � ���� ������ ������� ���� ����������� �����
������! ��������������! �����������.�������&����� ������������������
L������������������������������������%���������������%����
��� R��6�"�6� �� ��#��%���� �������� ! ���� ������� +�� ������
������������ � ��"��� �������� ��� � ����� � �%��� ��� ��������� ���
�������"���� �����������8����������������������������������������
! �� ����� ��#��%� ��� ���� �� ��� �� ! ��� ��� �������� ��� ���� ����
��.���� ��� ��� ����� ! �� �� ������� ��� ������ ��������� ��� %����� � �
�������� ��������� ��� � � ���� ������� , ���� ����� ! �� ������� ����
�������� �� ������� �� ���������� ���� ��� ��������� ���������� ���� �����
�������� ������������ +�� ������ ��� ���� 3���� ��������� �� ������
��� ����� ��������4�� ��! �� ��������! ��� ��� �� �������� �� ������ ����
���������������������������� ����������� �������
/�� ����� ��� BI>� ������� ! �� ���������� �� � ���9�� 7>C� �������
��������� ����"�� ��� �� �������������� ��� ������� ,� 3��"��� ��������� ����
��� ����4� ���� ����������� �� ��������� ������ ����� �������! �� �������� ����
� �� ������ ��� ������� ��! �� ������ � ����� ������.���� �� �������"��
��� ������ ���� ��� ����� ������ ��� #������ ����%��� ��� �%.���� ��� ����
���������������������������������+�����������������������������������
;����������������#� ��������������� ��������������! �������������������
��������� ��! ���� �� ������� ! �� ���� ����%� ������ ������� ! �� �
� ���������������������������������������� ���������������! ������ �
����%��������� ����%��# ������&�����������������������������������������
�����.����� �����?����� ��� ���� ��������� ������������ �� ! �� � �
����������������� ��� ������� ����� ������������ ��� ��������������� ���
�����.����� �������� ����� �����%�� � ����� ���! ��� ������@� ���� ����.����
����� ����� ��������� +� � ��� ��� ����� ��� ����#�������� �������� ��� ���
42
����������������! ����������� ����������������# ��������������
�� �����-� � � ����� ����������� ����� ����� �� ����������� �� ������� +�
��������#�������������#��%� ������������
U������������������! ����%���3���������.���4��� ��������������
������� ������������������ ������! �������������������)���������������
�������������� �� � �������� ������� ����� ����� ����� ���������� +��
������.����� ���������� ���������� ����� ������� �� ������� +� � ����
�������)! ����! �������������������� ���������������������#������� ��
��������� ��������� ��� ���������� ����"�� ����� ���-� ! ���� ! �� ����
�.�������.���������������� ��������� ��������������������������
����������! ���� ���������������������������������������
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
43
�������� ������������������ ������������� � �������
�
3�("���� ��� ���"��#� �"�� ������ ��� �"�#��� �9� ������� ���
� �������� ������ ������� ��������� 6��"� ����������� ���
� �������� �9� ��#����9�� 8�� ������� ��� ��������� �������
��� �� ������ �"�� #"� �� �"�� 6����-� ��� � �������
�� ��� ���� ������ �������������9-� ��� �"������������ �"��
�����#����� ��"��� �"�� �"�� ���#�-� ��� ��������� ������
����� #����� �9���������� ��������������� ���������9-� ���
� �� ��� ��� �������� ����� ���� ����������-� ��� " �R����
�������"����������9�����"����������"�� #"� ���"��#����-����6��
������ �����#��������� ��������9� �9� �����#� ���"���9�6��"�
�� ��-� ���6�� ������ ���� �"�� ����������� ��� � �� ������ ������
"���#� ��� ����� ��#� � ��������� 8�� ��� �"��� ���
����������9�� ������������������ ����"��������������6"����
�"������������������9����"����6��9�������������������
����������������������������������4�AH�
�
,�� ��� ������ ������� ��� ���� ������� ����������� ! �� ������ �������
������� �� �������� ������������ ���� ������ �� � ����������� �� �.� ���
������������ �� �������� �� ���������� ��#��%������ ��� �� ��&������ ���
��������������������������������'����������! ��&������������������! ��
��� %��� � ���� ���� ������ �� ��������� ����� ��� ������ � ���������������
� ������������&��������������������� ���������������;������ ����! ��
����� ���� �������"��� ����� ���� ��������� ����������� ��#��%� ���
����#������������ ������������������
����������� ��� ����� �������� ����� � �����.���� ����� ����.�����
���������� ��������������������# ���! ������������������ ����������
27 CASTELLS, M. End of Millennium. Oxford: Malden, Mass.; Blackwell Publishers, 1998.
44
�������������&����������� ������� ����������������������� � �����
��������������# ��������������� ��������������������#������ ��������
�� � ��.���� ��� ������ ��� ������� ��� ��� ����� ��� �� ��������� �� ! �� ��
������� ��� �� ���������������� ���� ���������� ������� ��������� +��
������������?�����! ����������������#���������� ��������������������
�� �������� �� ��������������� ������� � � ����� ���&����� �� ���#���
���������������������������%�������� ���������������������������K��
����� ��?����� ���� ��� ���������� ��� ������� ��� ����� ��������� � � ���
�������� ! �� ���� �������� ������ ��� ��� ������� 1�� ��� �����
�# �������������������� �����������������������������@������! ������������
��� ��������������� ������ ��������� � ��� �������� �� ���� ����� ����������
���������� ������������� �� ����
)� 2���� ���! ��� �������� ������ ������ ������� ����������� ! �� ����
�����%������������������������������������������#��%�����������
�� ��&������ ��� ���������� ��� �������� ����� �������� ������������ ������
���������������������������������������#��������# ��������� ������
������� ������������#��������&������������� ���������������� ����������
������������� ��� ��#��%� ��� �� ��������� ������� ! �� ��� ����� ���
���"������� ��� ���?����� ��� ���� ��%���� ��� �������� �� ���� ��� ��
������.���� ��� ����"�� �� ����������� )�� ����� � ��� ������ ��� ��� ����
�������� ! �� �� ������ �������������� ��&� � ���� ��#��%���� ! ��
#���������������.����������&����������������� %�������������������������
�?��� '������������ ���� ������ ��� ��%� ��� �������� �� ������ ������
��� ����������������! �� ����������?� ������������%���������� �����
����#����������������#��������&��������������������������
'�������� ���������������! �������! �������� �������&����"���
����?������2��������� ������������.���������������������������'��������
����������������! �����������������������������������������������&�����
�����?���������! �����������"��#���� ����������������$�����������U�
! ��� ��� � ���� ����� �� ������� #����������� ��&� ����?����� � �����
45
��������� ��� ���������� ���� ����� �� ��������� ������������ ����
��������������! �������� �"��������#������������������������@�
• �� ����������� � ������� �� � ������%���� ��� ������������ ��
�������� ������� �� #������ ��� ��#��������� ��� �������
�������������������������-�
• ��������� ��� �������������� �� ��� ����� ������ �� ����������
���� ������ ��� ���� �� ��� ������� ��� ���� �� ��� ��
���������������AI-�
• �� �! ��?����� �� ������� ����� ��� ������ ������ �� ��#��%� ��� ! ��
������� �������������������������������%�����������"����
�����������
, �����������������! ��"&�����������#��������������������������
��� ��������������� �������,������ ��� ������������ �������� ����#���
��� ���� ��� �������� ��� ����������� ������� ��� �������� ��� �����
��#��������������������� ���#�����������������������������9A=����������
3���� ��� ����� ���������� ��� � ����� ��� ���� ���� �������� ��� �
��������������� ����������#������������4��U���������������! ��/� �R��BD�
������� � �����$���������������������������@��� ������ �������������
��� ����� ������� ���#���� ����� �������� ��������� ������#���� � ���
��������������������������� ��������������.�������#�������
3�'�������������������������������������������������
������?�����)��������������� ���������� ������ ��������+�
28 KRETZMANN, J. P. Building Communities from the Inside Out - Northwestern University (paper), 1995 – no qual o autor ressalta a importância de elaborar o “inventário” das competências e potencialidades que qualquer comunidade detém para promover seu desenvolvimento. 29 DEES, J. G. O significado do empreendedorismo social.Stanford University (paper), 1998 – no qual o autor cita o economista Jean Baptiste Say reconhecido pelo significado amplo que atribuía ao empreendedor como agente do progresso econômico no século XIX. 30 DRUCKER, P. Inovação e Espírito Empreendedor (entrepreneurship): prática e princípios.São Paulo: Pioneira, 1994. & DRUCKER, P. Administração de Organizações sem Fins Lucrativos:princípios e práticas. São Paulo: Pioneira, 1995.
46
���������������! �%��'���������������������������
��! �%�������� �������� �������������4�B7�
�
)�� �������� ���� ������� �� � ���� ���� ����� ����� � ��� ���
���!F������ ��� ������� ���� ���� � �� � ��� �������� X���������� �
����.���� ��� � ����� ����� ����� ��� ���&��� � � ��� ����������� ! �� ����
�����������"����������������������������� %������� �������� �����������
<� ����� ��#��������� ��� �������� ������ �������� ������ � ������ ��
���� �������� ��� � �� � ����N ��� ��� ���� ���� ��� ��������� ��.���� ���
������ ���� ������.����� �� ������ ���������� ����.���� ��� ��&������ ���
����"���������������������� ���������� ��������������������������
+��������������������������������������������������������������
)�� ��#��%� ��� �� ��������� ������ �������� ������� ����������
���������+�����.������������������������������� ������� �������
�������� �������� )! ���� ! �� �.� ������ � ���������� �������� ���
�������� ��� ! �� �������� �����%� ��� �����?����@� ������������� ��
�������� ��� #�����-� ������%���� ��� �������� #��������-� ������� ���
���6��R-�����������������#�-��������������������� �������
)! ���� ! �� ����� �%��� ������� � � ! �� ������ ������.�����
�� ���������������@���������������������#����������������������"�-��
���� ��� ���"�������� �� ������������� �� ������ ��� � �������������� ����
�������� ������-� �� ������� ���#���� �� ����������� � � ���������� ��
���������������� ���! ������������ �������������������-�� �������
����%��������� ������ �����������������������! ���������� ����-��
����# ����! ����+�� ���������������������
'������� ��%��� ! ��� �� ���#�� ��� ���?���� ��� ���� �� �������� ��
��#��%� �������������������� �������������������������� ������� ������
! ���� ���������� ���! �� ���� ���� ������������ ��� ���������� �� ��� ����� ���
�����������'��� ������ ������������"���������������������������
31 DEES, J. G. op. cit. p. 2.
47
���������������������������� ��������������������#��%� ��������������
��������������������%������������������������������� �������������
��� �! �������� ��� ! �� ��%� ��������� +�� ����� ��� ������ ��� �� �������� ���
�������
,� ��� ��� �������� ���� ! �� "�� � #����� ���� ������ ��
������������� ������������� �������� �� #�������� ��� ������ ������� �
������������� ��� ������ ������#���� ��������������� /� ���� ���� ����
� ������ ���� ������ �� ����������� �������� ��� ���� �� ���� ��� �����
��������� ! �� ��#� ��� ������ ��������� �� ��� ���� ��� ����������� ���
�����%������� �����������;��������������"�&��������� �� ������� �
������������������! �� ��������#������#�����
(��������������������������� ���� ����2�����������
������������"��! ��������������������� ����������������! �����
��������� �� #���� ������ ������ ��������� 8���� ���#���� ! �� �� ��#��%� ���
����������������������������"���%��������� �������������#����)���
��� ���� �� ��&������� ��� ��� ���� ��� ��������� ������� �����?������� �� ������
�������������� ����� ���� ������ �� ������ ��� �����%�� ��� �������� �� ��
��#��%� ��-������������� ����������������������?�������������
/�� ! �� ��� ��� �� �� �� ����?���� �������� ! �� �� ������ ��������������
�������� �� ������������� ������ ������� ����#� ���������� ��� �������
�������������������%����&����������#���������������?������������ ����
�����������������#������������������������� �����������?������2������
������������ ��� �������������� ������! ���������������������#�����
���������%�������������;������������������������������� ��������������������
��� ���������� ��� ����� ���� � ���� ��� ��������� ��������������� ��� �?���
������� ��������������������������������������
�
�
�
48
����������������� �
�• )<�(8;�� L�� ��� ("�� 1����������� 1"����#�� �� E�6� ;���������� ���* ���������� ������("�� #"������#���)������������T�������@�L����9�*���' ����"�����ADDD��
• 1)�(�55���K��)������������0���������' ��@�'%���(�����7===��
• 1)�(�55��� K�� ���� ��� K������� �� ,�����@� K������ K���-� *��R6����' ����"�����7==I��
• /����� L�� P�� ,� ��#�������� ��� ��������������� ������� ��������<��������9��7==I�
• /,M*,0�� 5�� -� 8);;8�� ,�� -� 0���;/��� '�)�� Y��#�Z�� /������� ��P�����%�����'�����������0������L�����@�X�%����7==H��
• /,M*,0��5��P�������������������������������������8�@�/,M*,0��5�-�[85�]()L;�����Y��#�Z��������������� ���*����������' ��@����������;)1��ADD7��
• /0<1[�0�� '�� )����������� ��� ,�#��%� ��� ��� T���� 5 �������@������?��������������������' ��@�'��������7==>��
• /0<1[�0�� '�� 8������� �� ���?����� ������������ Y���������� ��"��Z@���������������?���������' ��@�'��������7==J. �
• TPX���T ������P��2����X�#���K�����T����T������*��������� �����0������L�����@�T ������P��2����X�#���ADD7���
• T8�1E�0��0�K���)�0����������������1������,�#��%�������8�@�T5�<0 �̂�K�(�5��Y������Z��)��'��������,�#��%���������' ��@��������P������ADDA��
• T8�1E�0��0�K��������#����������������*�������� ��������������� ������������' ��@�1�)(�:<�'���'��#��X�� ����������P8T�:��;)1��7===��
• T8�1E�0��0�K��,�/��������1������������'����������0�����������������������������������(�������������������' ��@��������P������ADDA���
• T8�1E�0�� 0�K��)������ ������#����8������������� ���)� ��������������� ' ��@1�)(�� �� T8):<�'� �� T���� T� �������� ADDB� Y��������� ������! ��Z��
• T0��K);�����("����������������R�"��������"���9@������ � ���������������* ���������"����N ����9�����J��
• T08�/K);��K��("���������������������9����� �������������������������������("��;�6� �̂�R�(����K#%�����;�6� �̂�R�������7=HD���
• P8//�;���)��-�'8�0�,;��1��,�����������K���������������' ��@�TPX��ADDD��
49
• P8,0/);,�����/��������������� ������������K����)���������X���������� ����0�������������������������������' �������A��7==>��
• E)//)/�����)��������������������.���������' ��@�'������ADDD��
• [58�[�*�0P�*���,�/������������ ���������' ��@�����T<;/)'��7==H��
• [0�(]K);;�� L�� '�� * �����#� 1� ������� ���� �"�� 8������ , ���;���"6�������<��������9��7==>��
• '),58��K�1�� ������� �� ��������������� �����@� ��� ����������� ������������*������8�@���);(,���*��Y��#�Z��/������%���/��������0������L�����@�1�����%����*������ADDA��
• '�58);,��)�K��)���������������������8'�)��*��?����ADD7��
• '8;�[̂ �� L�� -� '8;�[̂ �� 1�*�� Y��#��Z�� E������� �� 1������� ���� ' ��@�1���������ADDB���
• 0)((;�0�� E�� )� ��������������� ������ ��� �������� ���� ' ����T�):<�'�Y��������Z��ADDA��
• 0)((;�0�� E�� Y������Z�� 8����� �� ��� T��������� �� /��������������(������#���� ) �����@� �� *���� ;������ ��� /������������������������������������' ��@�8'��<�'��7==7��
• �)5)K,;�� 5�� -� );E�80�� E�� ("�� ;��� '������ ������� ��� �"�� /��������#�M������K��"�����@�K�<�'���7==I��
• �);(,��� *�� ��� '��� K��� ��� )����� �� ,� ������ �� �� ���?����� �� �������������������' ��@�1����%��ADD7��
• �1E8;/5�0�� )�� 1�� )�� ����� ����� ��� ���������� �� ���������1�������$���� (���� ��� /� ������ Y�������#�Z� �� /��������� ����������#�� ��T� ����� ���T���������5����� �� 1�.����� E ���� ����' ��@�<������������������' ����! ���������7==G��
• ��;��)�[��/������������������5�������������' ��@�1���"�����5������ADDD���
• �8;P�0��'��8����� ����+����������������������' ��@�'��)�����ADDA��
�