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郏县红牛产业经济发展规划研究项目

竞争性谈判文件

采购编号：JZC2019-071Cj

采购单位：郏县畜牧局

代理公司:河南恒益建设工程咨询有限公司

二零一九年五月

恒益招标代理 Heng yi tender agent

郏县红牛产业经济发展规划研究项目竞争性谈判文件

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目录

第一章谈判公告

第二章谈判供应商须知

第三章项目清单及技术参数

第四章合同

第五章谈判响应文件部分格式


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第一章谈判公告

河南恒益建设工程咨询有限公司受郏县畜牧局的委托，就郏县红牛产业经济发展规划研究项目进行竞

争性谈判，欢迎符合相关条件的供应商参加谈判。

1、项目名称：郏县红牛产业经济发展规划研究项目； 2、采购内容：郏县红牛产业经济发展专题规划研究，具体要求及数量详见谈判文件；

3、采购编号：JZC2019-071Cj；

4、资金来源：财政资金，最高限额：30万元；

5、供应商资格要求:

5.1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

5.2、投标人应具有独立法人资格，有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业

执照）；

5.3、投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供2016至2018年度中任意一年经会计

师事务所或审计机构审计的财务报告，若供应商为新成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报告，

若为事业单位的，可提供资产负债表；

5.4、提供依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（提供缴纳凭证或银行转账凭证复印件），免税单

位需提供相关证明文件；

5.5、参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（法定代表人签署并加

盖单位公章）；

5.6、项目负责人须具有经济管理领域高级职称。

5.7、投标人应当通过“信用中国”网站、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）或各级信用信息共享

平台查询企业信用记录的网页彩色打印件并加盖投标人公章，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事

人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次政府采购活动；

5.8、不接受联合体投标，资格审查为资格后审。

6、报名时间、地点及竞争性谈判文件的获取：

6.1、报名须知：有意向者须携带“投标人资质要求”中的相关资料、授权委托书及被授权人身份证到

平顶山市火车站西侧良基地产5楼586室报名。以上证件均须提供加盖单位公章的复印件一套。

6.2、报名时间：2019年5月21日-2019年5月23日（不含法定节假日）上午8:30-11:30，下午15:00-17:30。

6.3、领取招标文件时间：另行通知

6.4、招标文件售价：300元/份，售后不退。

6.5、报名及领取招标文件地点：平顶山市火车站西侧良基地产5楼586室。

7、谈判响应文件递交信息：

7.1响应性文件接收截止时间：2019年 5月 24日 9时 00分 (北京时间)

7.2响应性文件接收地点：河南恒益建设工程咨询有限公司评标室


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8、发布公告的媒介

本次招标公告在《中国采购与招标网》、《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《河南省招标采购

综合网》、《平顶山市政府采购网》、上同时发布。

9、本次谈判联系事项：

采购人：郏县畜牧局

联系人：刘先生

联系电话：13937539011

联系地址：郏县复兴路 356号

采购代理机构：河南恒益建设工程咨询有限公司

联系人：孙女士

联系电话：0375-7010770 17698266316

联系地址：平顶山市火车站西侧良基地产 5楼 586室

邮政编码：467000 邮箱：[email protected]

mailto:[email protected]


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第二章谈判供应商须知

谈判须知表

序号项目内容

1 项目相关信息

及联系事项

项目名称：郏县红牛产业经济发展规划研究项目

采购编号：

招标人：郏县畜牧局

联系人：刘先生电话：13937539011

地址：郏县复兴路 356号

代理人：河南恒益建设工程咨询有限公司

联系人：孙女士电话：0375-7010770 17698266316

地址：平顶山市火车站西侧良基地产 5楼 586室

2 采购内容郏县红牛产业经济发展专题规划研究

3 预算资金财政资金，最高限价 30万元。

4 谈判供应商

资质要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、投标人应具有独立法人资格，有效的营业执照、税务登记证、组织机构

代码证（或三证合一营业执照）；

3、投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供2016至2018

年度中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务报告，若供应商为新

成立企业，提供自注册年度后的经审计的财务报告，若为事业单位的，可提

供资产负债表；

4、提供依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（提供缴纳凭证或银行转

账凭证复印件），免税单位需提供相关证明文件；

5、参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

（法定代表人签署并加盖单位公章）；

6、项目负责人须具有经济管理领域高级职称。

7、投标人应当通过“信用中国”网站、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

或各级信用信息共享平台查询企业信用记录的网页彩色打印件并加盖投标

人公章，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重

违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次政府采购活动；

5 谈判响应文件接

收及谈判信息

谈判响应文件接收截止时间及谈判时间：2019年 5月 24 日上午 9:00 整

谈判响应文件接收地点及谈判地点：河南恒益建设工程咨询有限公司评标室

6 谈判响应文件

组成

正本 1 份，副本 4 份及电子文档（U 盘）1 份。谈判响应文件副本可采用正

本的完整复印件。


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7 谈判时应携带

营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）（原件或

复印件加盖公章）；“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法

案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记

录名单”查询结果页面截图；法定代表人资格证明书、法定代表人身份证原

件或授权委托书、被授权人身份证原件或者复印件加盖公章；完税及社保证

明；银行汇款回执单、基本账户开户许可证复印件并加盖公章等涉及本项目

相关的证明材料原件。

8 付款方式由采购人和成交供应商协商确定。

9 有关节能产品

问题

1、根据《财政部国家发展改革委信息产业部关于印发无线局域网产品政

府采购实施意见的通知》财库〔2005〕366 号文件的有关要求，投标人本次

投标活动中，所投设备如果涉及到无线局域网和含有无线局域网功能的计算

机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，在性能、技术、服务等

指标同等条件下，将优先采购符合国家无线局域网安全标准

（GB15629.11/1102）并通过国家产品认证的产品。

2、本项目所采购设备若属于“节能产品政府采购清单”范围的，投标人

应当列明本项目中所投的“节能产品清单”并提供相关有效证明材料。参与

投标的产品中如有政府采购强制采购产品的，必须在财政部和国家发展改革

委联合下发的最新一期节能产品政府采购清单之内(提供证明材料)。评标时

涉及节能产品的，将按《节能产品政府采购实施意见》(财库[2004]185 号)、

《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15 号)和

国家最新公布的节能产品政府采购清单的规定执行。

3、本项目所采购设备若属于“环境标志产品政府采购清单” 范围的，谈

判供应商应当列明本项目中所投的“环境标志产品清单”并提供相关有效证

明材料，否则不予认可。谈判时涉及环境标志产品的将按《环境标志产品政

府采购实施意见》(财库 [2006]90号)的规定执行。

10 有关进口产品

问题

除谈判文件中特别约定可以投报进口产品外，其他货物均不得投报进口

产品（进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产

品，包括已进入中国境内的进口产品），谈判供应商提供的产品（设备）必

须是在中国境内生产的产品，否则，将视为无效投标。

11 有关中小企业

的问题

（1）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关

于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300 号及《关

于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》（豫财购[2013]14 号）、财政

部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68


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号）的要求，对小型、微型企业及监狱企业产品的价格给予 6%～10%的扣除，

用扣除后的价格参与评审，扣除比例为：小型企业扣除 6%，微型企业扣除

6%，监狱企业 6%。需提供由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具

的中小企业认定证书和《中小企业声明函》等有效证明材料，否则不予认可。

（2）对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与谈

判，但不作为成交价和合同签约价，成交价和合同签约价仍一起参与谈判的

最后报价为准。

●●● 投标保证金 ●●●

一、投标保证金数额：大写：伍仟元整小写：5000元；

二、保证金专用账户（从供应商现用基本账户一次性足额转账至保证金指定账户）

保证金接收帐户户名：河南恒益建设工程咨询有限公司

保证金接收开户行：中国工商银行平顶山分行建设西路支行

保证金接收帐号：1707020809201007395

三、保证金的计较形式：转账、汇兑、网银

注：1、规定投标保证金到账截止时间为开标前一日 24点，节假日除外（超时到账视同未交保证金处

理，取消投标资格；

2、开标当天，供应商携带银行汇款回执单，到现场核查保证金到账情况；

（一）说明

1、“采购人”系指郏县畜牧局。

2、“采购代理机构”系指河南恒益建设工程咨询有限公司。

3、“供应商”系指向采购人提交响应性文件的企业。

4、“成交供应商”系指由谈判小组评审确定的取得与采购人签订合同资格的供应商。

（二）采购竞争性谈判文件说明

1、适用范围：本采购竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判文件中所叙述的项目。


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2、采购竞争性谈判文件的澄清或修改

采购代理机构对采购竞争性谈判文件作出必要的澄清或修改的内容须在递交响应性文件

的截止时间前，以书面形式通知所有已领取采购竞争性谈判文件的供应商。澄清和修改的内

容将构成采购竞争性谈判文件的组成部分。

（三）响应性文件的编写

供应商应按竞争性谈判文件的要求准备响应性文件，并保证所提供的全部资料的真实性、

准确性及完整性，以使其报价对竞争性谈判文件作出实质性响应，否则其谈判资格有可能被

谈判小组否决。

1、报价语言及计量单位

（1）供应商和采购代理机构就竞争性谈判交换的文件和来往信函使用中文。

（2）除竞争性谈判文件的技术规格中另有规定外，响应性文件中所使用单位应使用中华

人民共和国法定计量单位。

2、响应性文件组成

响应性文件由报价函部分、资格审查部分、商务部分、技术部分四部分组成。

（1）报价函部分

a.报价函

b.法定代表人身份证明书

c.法定代表人授权委托书

d. 报价一览表

（2）资格审查部分

a. 年检合格的企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码

证或三证合一等原件或者复印件加盖公章；

b.自注册年度后的经审计的财务报告或事业单位资产负债表；

c.依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料；

d.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声


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明；

e.投标人应当通过“信用中国”网站、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）

或各级信用信息共享平台查询企业信用记录的网页彩色打印件并加盖投标人公

章；

（3）商务部分

a. 企业荣誉。

b. 相关业绩。

c. 供应商财务状况表。

d. 供应商认为需加以说明的其它内容。

（4）技术部分

a. 投标货物的详细技术资料。

b. 技术参数偏离表。

c.服务承诺和保证措施；

d.有必要说明的其他内容。

3、响应性文件的装订

（1）响应性文件按以上顺序装订成册（胶装），并在首面编制“响应性文件目录”。

（2）响应性文件必须用 A4 幅面纸打印。供应商应提交“响应性文件”一份正本和肆份

副本。每份“响应性文件”封面上应注明“正本”或“副本”字样。

4、响应性文件的签署、密封和标记

（1）响应性文件正、副本封面应由供应商法定代表人或其授权的代表人签字，并加盖单

位公章。一旦正本和副本有差异，以正本为准。

（2）响应性文件除对错处作必要修改外，不允许有加行、涂抹或改写。若有修改须由报

价单位加盖公章方可有效。响应性文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自己承

担。

（3）供应商应将响应性文件密封，在正面注明项目名称、供应商名称，在封口处注明“于


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2019年月日时分（北京时间）之前不准启封”字样，并在封口处加盖单位公章。

5.响应性文件的递交

（1）递交响应性文件的截止时间：2019年 5月 24日 9时 00分 (北京时间)

递交响应性文件的地点：河南恒益建设工程咨询有限公司评标室

（2）供应商代表必须在报价截止时间前将响应性文件送达指定地点。如因特殊原因需推

迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。

（3）在递交响应性文件截止时间后递交的响应性文件概不接收。

（4）电报、电话、传真、电子邮件方式的响应性文件概不接收。

（5）对供应商递交的响应性文件、材料一律不予退还。

6、报价要求

6.1供应商对所投货物根据市场行情自主报价，按竞争性谈判文件要求填报价。

6.2供应商的报价应包含竞争性谈判文件要求供应商承担的所有费用，包括所投产品的成

本、税金、保险、运输、装卸费等一切费用。

6.3全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。

7、报价错误的修正

（1）当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非谈判小组认为单价有明

显的小数点错误，应以标出的合价为准，并以此修改单价。

（2）如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。

（四）合格的供应商

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、投标人应具有独立法人资格，有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三

证合一营业执照）；

3、投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供 2016至 2018年度中任

意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务报告，若供应商为新成立企业，提供自注册年

度后的经审计的财务报告，若为事业单位的，可提供资产负债表；


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4、提供依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（提供缴纳凭证或银行转账凭证复印

件），免税单位需提供相关证明文件；

5、参加政府采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（法定代表

人签署并加盖单位公章）；

6、项目负责人须具有经济管理领域高级职称。

7、投标人应当通过“信用中国”网站、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）或各级信

用信息共享平台查询企业信用记录的网页彩色打印件并加盖投标人公章，列入失信被执行人、

重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本

次政府采购活动；

（五）报价有效期

1、自提交响应性文件之日起，有效期为 60 日历天。如供应商报价函的有效期比本规定

的有效期短的将被称为非响应报价，采购代理机构有权拒绝。

2、特殊情况下，在谈判有效期满之前，采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延

长谈判有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长谈判有效期的供应商有

权收回报价保证金；同意延长谈判有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期，但

不得修改响应性文件的实质性内容。

（六）谈判费用

1、无论谈判结果如何，供应商自行承担自己所有与参加谈判活动有关的全部费用。

2、成交服务费：本项目招标代理服务费按照发改价格【2015】299号文件规定，参照计

价格【2002】1980号文规定的计费标准，由中标人向招标代理机构缴纳，计算基数为投标总

报价。

（七）报价保证金

（1）报价保证金金额及要求见供应商须知前附表；

（2）发生下列情况之一的报价保证金不予退还：

A、供应商在响应性文件递交后，报价有效期内撤回其投标；

B、供应商在报价后，对响应性文件作实质性修改；


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C、供应商被通知中标后，不按规定的时间或拒绝按中标时规定的技术条件、供货范围、

商务条件和价格等签订合同；

D、有围标、串标等违法违规行为；

E、采用虚假手段骗取中标的。

（八）无效报价

响应性文件有下列情况之一的，为无效报价，报价保证金不予退还，给采购人、采购代

理机构造成损失的，采购人、采购代理机构有索赔的权利。

1、供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料；

2、供应商在报价有效期内撤回报价；

3、在整个谈判过程中，供应商有企图影响谈判结果公正性的任何活动；

4、供应商串通报价；

5、以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交；

6、成交供应商不按要求提交成交服务费；

7、成交供应商不按规定签订合同；

8、法律、法规规定的其他情况。


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第三章技术要求及清单

一．研究目的意义

1.1 研究目的

为全面贯彻落实五大发展理念和十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理

有效、生活富裕”乡村振兴战略，以及习总书记在视察河南时重要讲话精神和农业部《特色

农产品区域布局规划（2013-2020 年）》、《河南省绿色食品业转型升级行动方案（2017-2020

年）》的重要任务和举措，从郏县经济发展实际出发，充分发掘和利用“郏县红牛”这一特色

优势资源，大力发展以郏县红牛产业为主导的县域经济，带动全县生态农业、旅游业、饮食

娱乐等服务业快速发展，成为郏县经济走向高质量发展的必由之路。加强红牛产业发展战略

规划的研究制定，就是要站在全县经济发展的高度，立足长远发展对红牛产业进行科学定位，

并合理规划产业项目，以保证红牛产业可持续发展，进而为实现郏县经济高质量发展提供新

动能。

1.2 研究意义

（1）有利于实现脱贫攻坚的历史任务。加强红牛产业发展规划研究，与脱贫攻坚的战略目标

实现紧密联系在一起。从郏县红牛养殖业发展实际来看，红牛养殖必须发动广大农民养殖的

积极性，才能大幅提高繁殖率，将红牛养殖与脱贫捆绑成为必然选择。

（2）有利于乡村振兴战略的实施。加强红牛产业发展规划研究，就是从郏县实际出发推进乡

村振兴战略落实。郏县是传统的农业大县，便于种养结合实现产业循环，依托肉牛养殖可以

进一步发展深加工产业，有利于实现乡村振兴战略目标。

（3）有利于促进社会和谐。加强红牛产业发展规划，需要充分考虑新时期农村的社会问题。

在本地产业发展滞后的前提下，劳动力大量外流造成农村空心化以及留守儿童等现象，大力

发展红牛产业可以有效解决就业问题。

二．研究内容和考核指标

2.1 研究内容

（1）红牛养殖及红牛经济发展现状与问题；


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（2）郏县红牛产业发展面临的内外部环境及优劣势；

（3）红牛产业发展定位与发展目标；

（4）红牛相关产业经济规划布局与发展思路；

（5）实施的重点工程及项目。

2.2 考核指标

按照双方协商意见，提交郏县红牛产业经济发展规划研究报告。

三．项目人员要求

需具有 5人以上（含 5人）经济管理领域高级职称的专家参与本项目。

四．服务周期

贰年


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第四章合同主要条款

注：格式由招标人与中标单位协商拟定

第五章谈判响应文件部分格式

正（副）本

（项目名称）

谈判响应文件采购编号：

投标人：（单位盖章）

法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）

日期：年月日


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目录

一、谈判承诺函

二、谈判报价表(加盖单位公章)

三、谈判报价明细表

四、售后服务承诺

五、资格证明文件

六、法定代表人资格证明书

七、保证金交付证明（复印件）

八、反商业贿赂承诺书

九、其它


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一、谈判承诺函

致：郏县畜牧局

根据贵方为（项目名称）谈判的谈判邀请，签

字代表被正式授权并代表谈判供应商（谈判供应商）

交谈判响应文件文本正本 1份、副本 4份及电子文档（U盘）1份，并对其负法律责任：

据此函，签字代表宣布同意如下：

1、所附谈判报价表中所提供报价为本次（项目名称）的首次报价。

2、谈判供应商将按谈判文件、谈判响应文件的规定履行合同责任和义务。

3、谈判供应商已详细审查全部谈判文件，包括修改文件(如有的话)以及全部参考资料和有

关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

4、其谈判响应文件自谈判日起有效期为 30天。

5、谈判供应商同意提供按照贵方可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料。

6、与本谈判有关的一切正式往来通讯请寄：

地址：邮编：

电话：传真：

谈判供应商代表姓名、职务：

谈判单位名称：（公章）

全权代表人签字：

日期：年月日


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二、谈判报价表

单位：元（人民币）

项目名称

谈判供应商

谈判总报价（大写）

谈判总报价（小写）

完工时间（日历天）

谈判供应商（公章）：

法人代表或其授权代表（签字）：

年月日


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三、谈判报价明细表

谈判供应商：（此处填名称并盖章）

项目名称：金额单位：元（人民币）

格式自拟

谈判供应商授权代表签字：

四、售后服务承诺

供应商自述。

谈判供应商代表签字：谈判供应商公章：

职务：日期：


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五、资格证明文件

1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一营业执照）（原件或复印件加

盖公章）；“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国

政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果页面截图；法定代表人

资格证明书、法定代表人身份证原件或授权委托书、被授权人身份证原件或者复印件加盖公

章；完税及社保证明；银行汇款回执单、基本账户开户许可证复印件并加盖公章等涉及本项

目相关的证明材料原件。

2、谈判供应商资格声明函；

3、基本情况说明：

（1）谈判供应商简介；

（2）谈判供应商认为需要声明的其他情况。

注：以上资质文件谈判时请携带相关原件备查。

谈判供应商（公章）：

法人代表或其授权代表（签字）：

年月日


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六、法定代表人资格证明书

单位名称:

地址:

姓名: 性别: 年龄: 职务:

系（投标单位名称）的法定代表人。为（项目编号、名称），签署上述本项目

的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

身份证复印件

投标人名称(公章):

日期: 年月日


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法定代表人授权委托书

我（法人代表）代表（投标单位）授权（被授

权代表）代表本单位参加（项目编号、名称）项目投

标，就本次投标一切行为我公司承认合法、有效。

公司名称（公章）：

被授权人：

日期：

法人代表身份证复印件被授权人身份证复印件

注：被授权人为在该投标文件签字并参加开标的单位代表，开标时请携带身份证原件。


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七、保证金交付证明（复印件）

八、反商业贿赂承诺书

我公司承诺：

在（谈判项目名称）谈判活动中，我公司保证做到：

一、公平竞争参加本次谈判活动。

二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、代理机构工作人员、评审专家及

其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、

宣传费、宴请；不为其报销各种报销凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。

三、若出现上述行为，我公司及参与谈判的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规

定给予的处罚。

公司法人代表（签字）：

被授权代表（签字）：

（公章）

年月日

九、其它

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