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中国工程院2016年度
部门决算
二 O 一七年七月
目 录
一、部门概况
（一）中国工程院职能
（二）中国工程院机构设置
二、2016 年主要工作成效
三、中国工程院 2016 年部门决算表
（一）收入支出决算总表
（二）收入决算表
（三）支出决算表
（四）财政拨款收入支出决算总表
（五）一般公共预算财政拨款支出决算表
（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算表
（七）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
（八）政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
四、中国工程院 2016 年部门决算情况说明
五、名词解释
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一、部门概况
（一）中国工程院职能
中国工程院是中国工程科学技术界的最高荣誉性、咨询性学
术机构，国务院直属事业单位，致力于促进工程科学技术事业的
发展。根据《中国工程院章程》规定，主要履行下列职责：
1．贯彻落实科学发展观，积极实施科教兴国战略、可持续
发展战略和人才强国战略，组织研究、讨论工程科学技术领域的
重大、关键性问题，结合国民经济和社会发展规划、计划，对工
程科学技术的发展与应用，提出报告和建议；
2．对国家重要工程科学技术问题组织开展战略性研究、提
供决策咨询，接受政府和有关方面委托，对重大工程科学技术发
展规划、计划、方案及其实施提供咨询；
3．促进全国工程科学技术界的团结与合作，推动我国工程
科学技术水平不断提高和工程科学技术队伍建设，激励优秀人才
成长；
4．组织开展工程科学技术领域的学术交流与合作，代表中
国工程科学技术界，参加相应的国际组织和有关国际学术活动；
5．弘扬科学精神，传播科学思想，倡导先进科学文化，维
护科学道德尊严，普及科学技术知识。
（二）中国工程院机构设置
中国工程院由院士组成，院士大会是中国工程院的最高权力
机关，每逢公历双年份 6月举行。闭会期间的常设领导机构是中
国工程院主席团，主席团领导下的院常务会议主持和处理日常工
作。中国工程院的办事机构为院机关，内设办公厅、一局、二局、
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三局、国际合作局等机构。下设战略咨询中心（根据中央机构编
制委员会办公室批复，2016 年 3 月由原中国工程院咨询服务中
心更名为中国工程院战略咨询中心），为隶属于中国工程院的公
益二类事业法人单位。
中国工程院部门决算由院本级（参照公务员法管理事业单
位）和战略咨询中心（经费自理事业单位）2个二级预算单位组成。
二、2016 年主要工作成效
2016 年中国工程院大力实施创新驱动发展战略，贯彻落实
中央建设国家高端智库的决策部署，扎实推进国家工程科技思想
库建设，认真落实中央关于改进完善院士制度的部署，切实加强
院士队伍建设，各项工作取得显著成效。
（一）加强院士队伍建设，充分发挥院士队伍引领作用
一是广大院士活跃在各自的工程科技领域，取得了显著成
绩、作出了新的贡献。许多院士为我国在一些关键核心技术领域
实现从跟踪到超越的转变并达到国际领先水平发挥了突出的作
用；一批院士分别获得 2016 年度国家自然科学奖、国家技术发
明奖、国家科学技术进步奖等。
二是深化和推进改进完善院士制度工作。认真总结改进完善
院士制度工作成果和 2015 年院士增选工作的成功经验，进一步
完善院士增选制度、工作规程和推荐渠道，对《中国工程院院士
增选工作实施办法》等多个院士增选相关文件进行修订。
三是弘扬科学精神，加强科学道德建设。大力宣传院士们的
科学精神、道德情操、爱国情怀，出版院士传记，开展“院士回
母校”活动，组织“青少年走进工程院”科普教育活动，《院士
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讲科学》入选 2016 年度全国优秀科普作品。
四是发挥院士作用，完善院士服务工作。充分发挥院士大会、
主席团会、院常务会、学部常委会和专门委员会层层传导、逐级
落实的作用，充分凝聚和发挥院士的集体智慧；支持两院资深院
士工作委员会开展“百年科技强国发展战略研究”咨询项目；加
强院士医疗健康服务，拓展院士就医绿色通道。
（二）推进国家工程科技思想库建设，打造国家高端智库
认真贯彻落实建设国家高端智库的决策部署，主动承担国家
高端智库任务 13 项，加强顶层谋划，推进组织机构和支撑服务
体系建设，不断提高咨询研究质量，有序推进高端智库建设各项
工作。
一是战略咨询成效显著。2016 年，共启动开展了 116 项战
略咨询研究项目，向党中央、国务院和有关部委报送研究报告
34 份，报送院士建议 48 份，共有 20 份研究报告和院士建议获
得中央领导的批示。围绕国家重大战略需求和相关领域重大战略
问题，支持京津冀协同发展专家咨询委员会完成大量咨询研究任
务，深入开展“制造强国战略研究（二期）”项目、“战略性新兴
产业发展重大行动计划研究”、“‘互联网+’行动计划的发展战略
研究”、“国家空间基础设施支撑‘一带一路’建设发展战略研究”
等事关全局的重要战略咨询研究项目；围绕国民经济建设中的重
大工程科技决策问题，开展“工业强基战略研究”、“推动能源生
产和消费革命战略研究”等重大咨询项目；认真做好中央财经领
导小组办公室、国务院办公厅、国家发改委、科技部、中央网信
办等部门委托的咨询课题 9项。
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二是学术引领蓬勃发展。把握工程科技发展趋势，超前谋划
部署，深入开展“中国工程科技中长期发展战略研究”项目，启动
“引发产业变革的重大颠覆性技术预测研究”项目；加强学术引
领，认真组织好“1-2-7”学术活动（每年召开 10 场国际工程科技
发展战略高端论坛、20 场中国工程科技论坛、70 场学部级学术
活动），全年共举办学术活动上百场，参与院士上千人次，参与
的专家学者超过 2.5 万人次；加强学术出版工作，构建“1+9+1”
（1 本主刊《Engineering》、9 个学部的 9 本分刊、战略咨询成果
刊《中国工程科学》）的院刊体系，打造高水平学术期刊平台，
提高期刊服务科技创新能力。
三是科技服务深入开展。面向区域和重点产业领域，促进创
新驱动发展和产业转型升级，开展“绿色制造发展战略研究”、“上
海加快建设具有全球影响力的科技创新中心发展战略研究”等咨
询研究项目；实施科技扶贫，设立了“秦巴山脉可持续发展战略
研究”等一批助力扶贫开发的咨询项目，在云南设立了“院士专家
扶贫工作站和咨询服务站”，促进会泽、澜沧科技支撑服务工作；
围绕重点地区、关键行业和重点产业发展中的重大工程科技问题
开展科技服务，推动有关产学研合作平台建设；为企业技术创新
体系建设、提升企业核心竞争力提供智力支持与科技服务，支持
院士专家工作站工作。
四是人才培养有序推进。联合国教科文组织（UNESCO）国
际工程教育中心（ICEE）工作有序推进，与 UNESCO 联合举行
了 ICEE 签约及揭牌仪式，推动国内外工程教育交流与合作；积
极推动工程科技人才队伍培养，积极推动工程教育国际互认工
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作，持续推动高校与研究院所联合培养博士研究生的试点工作，
联合教育部持续开展“工程科技人才培养”战略研究；组织开展第
11 届光华工程科技奖提名和评奖工作，表彰工程科技杰出人才。
（三）支撑服务体系建设稳步推进
一是加强战略咨询支撑服务能力建设，完善战略咨询组织方
式和运行模式。强化战略咨询项目规范化制度化管理，创新战略
咨询高端人才激励机制；加强战略咨询中心建设，经中央编办批
准，中国工程院咨询服务中心正式更名为中国工程院战略咨询中
心；加强战略研究联盟建设，组织成立了中国工程院战略研究联
盟理事会。
二是推进中国工程科技知识中心和 UNESCO 国际工程科技
知识中心建设。知识中心数据资源持续增加，专业分中心建设稳
步推进；积极推动“双创”支撑平台建设，成立工程科技大数据技
术创新战略联盟。国际知识中心建设成果显著，成功启动 4 个国
际分中心，承办首次 UNESCO 科学中心主任工作会议，增强了
我国在 UNESCO 体系中的话语权。
三是深化国际交流合作，持续提升国际影响力。代表我国工
程科技界参加相应国际组织学术活动，深化与国外工程科技机构
的交流协作，重点推进与国外主要工程院及国际智库的深层合作
交流，积极围绕各方共同关注的领域，联合开展战略咨询研究。
三、中国工程院 2016 年部门决算表
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公开01表
部门：中国工程院 单位：万元
项 目 行次 决算数 项 目 行次 决算数
栏 次 1 栏 次 2
一、财政拨款收入 1 48,123.17 一、一般公共服务支出 26
二、上级补助收入 2 二、外交支出 27 3.93
三、事业收入 3 7,260.51 三、国防支出 28
四、经营收入 4 四、公共安全支出 29
五、附属单位上缴收入 5 五、教育支出 30
六、其他收入 6 69.28 六、科学技术支出 31 52,740.97
7 七、文化体育与传媒支出 32
8 八、社会保障和就业支出 33
9 九、医疗卫生与计划生育支出 34
10 十、节能环保支出 35
11 十一、城乡社区支出 36
12 十二、农林水支出 37
13 十三、交通运输支出 38
14 十四、资源勘探信息等支出 39
15 十五、商业服务业等支出 40
16 十六、金融支出 41
17 十七、援助其他地区支出 42
18 十八、国土海洋气象等支出 43
19 十九、住房保障支出 44 324.44
20 二十、粮油物资储备支出 45
21 二十一、其他支出 46
本年收入合计 22 55,452.95 本年支出合计 47 53,069.35
用事业基金弥补收支差额 23 0.00 结余分配 48 28.82
年初结转和结余 24 13,261.34 年末结转和结余 49 15,616.12
总计 25 68,714.29 总计 50 68,714.29
收入支出决算总表
收入 支出
注：本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。
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公开02表
部门：中国工程院 单位：万元
1 2 3 4 5 6 7
55,452.95 48,123.17 7,260.51 69.28
外交支出 4.00 4.00
国际组织 4.00 4.00
国际组织会费 4.00 4.00
科学技术支出 55,112.69 47,893.17 7,150.24 69.28
科学技术管理事务 55,112.69 47,893.17 7,150.24 69.28
其他科学技术管理事务支出 55,112.69 47,893.17 7,150.24 69.28
住房保障支出 336.27 226.00 110.27
住房改革支出 336.27 226.00 110.27
住房公积金 181.66 120.00 61.66
提租补贴 16.70 13.00 3.70
购房补贴 137.91 93.00 44.91
注：本表反映部门本年度取得的各项收入情况。
2210202
2020401
项 目
2210201
财政拨款收入
栏次
合计
上级补助收入本年收入合计
2210203
206
经营收入附属单位上缴
收入功能分类科目编码
22102
202
20204
20601
科目名称
收入决算表
其他收入
221
事业收入
2060199
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公开03表
部门：中国工程院 单位：万元
1 2 3 4 5 6
53,069.35 2,639.57 50,429.77
外交支出 3.93 3.93
国际组织 3.93 3.93
国际组织会费 3.93 3.93
科学技术支出 52,740.97 2,315.13 50,425.84
科学技术管理事务 52,740.97 2,315.13 50,425.84
其他科学技术管理事务支出 52,740.97 2,315.13 50,425.84
住房保障支出 324.44 324.44
住房改革支出 324.44 324.44
住房公积金 169.86 169.86
提租补贴 16.38 16.38
购房补贴 138.21 138.212210203
基本支出科目名称
项 目
本年支出合计
2210202
合计
20204
2020401
206
2210201
栏次
注：本表反映部门本年度各项支出情况。
支出决算表
上缴上级支出 经营支出对附属单位补助
支出功能分类科目编码
221
22102
项目支出
202
20601
2060199
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公开04表
部门：中国工程院 单位：万元
项 目 行次 金额 项 目 行次 合计一般公共预算财政拨款
政府性基金预算财政拨款
栏 次 1 栏 次 2 3 4
一、一般公共预算财政拨款 1 48,123.17 一、一般公共服务支出 27
二、政府性基金预算财政拨款 2 二、外交支出 28 3.93 3.93
3 三、国防支出 29
4 四、公共安全支出 30
5 五、教育支出 31
6 六、科学技术支出 32 47,648.87 47,648.87
7 七、文化体育与传媒支出 33
8 八、社会保障和就业支出 34
9 九、医疗卫生与计划生育支出 35
10 十、节能环保支出 36
11 十一、城乡社区支出 37
12 十二、农林水支出 38
13 十三、交通运输支出 39
14 十四、资源勘探信息等支出 40
15 十五、商业服务业等支出 41
16 十六、金融支出 42
17 十七、援助其他地区支出 43
18 十八、国土海洋气象等支出 44
19 十九、住房保障支出 45 214.18 214.18
20 二十、粮油物资储备支出 46
21 二十一、其他支出 47
本年收入合计 22 48,123.17 本年支出合计 48 47,866.98 47,866.98
年初财政拨款结转和结余 23 4,864.51 年末财政拨款结转和结余 49 5,120.71 5,120.71
一般公共预算财政拨款 24 4,864.51 50
政府性基金预算财政拨款 25 51
总计 26 52,987.68 总计 52 52,987.68 52,987.68
财政拨款收入支出决算总表
收入 支出
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。
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公开05表
部门：中国工程院 单位：万元
1 2 3
47,866.98 1,740.16 46,126.82
外交支出 3.93 3.93
国际组织 3.93 3.93
国际组织会费 3.93 3.93
科学技术支出 47,648.87 1,525.98 46,122.89
科学技术管理事务 47,648.87 1,525.98 46,122.89
其他科学技术管理事务支出 47,648.87 1,525.98 46,122.89
住房保障支出 214.18 214.18
住房改革支出 214.18 214.18
住房公积金 108.20 108.20
提租补贴 12.68 12.68
购房补贴 93.30 93.30
2210201
22102
项目支出
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。
2210202
2210203
2060199
221
20601
合计
20204
栏次
202
206
2020401
一般公共预算财政拨款支出决算表
项 目
功能分类科目编码
科目名称本年支出合计 基本支出
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公开06表
部门：中国工程院 单位：万元
301 工资福利支出 763.43 302 商品和服务支出 453.33 310 其他资本性支出 14.05
30101 基本工资 253.45 30201 办公费 25.35 31001 房屋建筑物购建
30102 津贴补贴 507.98 30202 印刷费 69.17 31002 办公设备购置 9.87
30103 奖金 30203 咨询费 12.72 31003 专用设备购置
30104 其他社会保障缴费 30204 手续费 0.09 31005 基础设施建设
30106 伙食补助费 30205 水费 31006 大型修缮
30107 绩效工资 30206 电费 31007 信息网络及软件购置更新 4.17
30108 机关事业单位基本养老保险缴费 30207 邮电费 64.20 31008 物资储备
30109 职业年金缴费 30208 取暖费 0.83 31009 土地补偿
30199 其他工资福利支出 2.00 30209 物业管理费 0.79 31010 安置补助
303 对个人和家庭的补助 509.35 30211 差旅费 37.15 31011 地上附着物和青苗补偿
30301 离休费 30212 因公出国（境）费用 31012 拆迁补偿
30302 退休费 206.51 30213 维修(护)费 1.98 31013 公务用车购置
30303 退职（役）费 30214 租赁费 31019 其他交通工具购置
30304 抚恤金 29.54 30215 会议费 0.43 31020 产权参股
30305 生活补助 30216 培训费 0.26 31099 其他资本性支出
30306 救济费 30217 公务接待费 304 对企事业单位的补贴
30307 医疗费 30218 专用材料费 30401 企业政策性补贴
30308 助学金 30224 被装购置费 30402 事业单位补贴
30309 奖励金 0.50 30225 专用燃料费 30403 财政贴息
30310 生产补贴 30226 劳务费 2.70 30499 其他对企事业单位的补贴
30311 住房公积金 108.20 30227 委托业务费 22.48 307 债务利息支出
30312 提租补贴 12.68 30228 工会经费 19.99 30701 国内债务付息
30313 购房补贴 93.30 30229 福利费 24.99 30707 国外债务付息
30314 采暖补贴 28.00 30231 公务用车运行维护费 61.34 399 其他支出
30315 物业服务补贴 28.16 30239 其他交通费用 77.39 39906 赠与
30399 其他对个人和家庭的补助支出 2.45 30240 税金及附加费用
30299 其他商品和服务支出 31.48
1,272.78 467.38
一般公共预算财政拨款基本支出决算表
人员经费 公用经费
经济分类科目编码
科目名称 金额经济分类科目编码
科目名称 金额经济分类科目编码
金额
人员经费合计 公用经费合计
注：本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。
科目名称
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公开07表
部门：中国工程院 单位：万元
小计公务用车购置费
公务用车运行费
小计公务用车购置费
公务用车运行费
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
287.17 162.62 96.55 0.00 96.55 28.00 214.35 138.72 61.34 0.00 61.34 14.29
注：本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中，2016年度预算数为“三公”经费年初预算数，决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
2016年度预算数 2016年度决算数
合计因公出国（境）费
公务用车购置及运行费
公务接待费 合计因公出国（境）费
公务用车购置及运行费
公务接待费
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公开08表
部门：中国工程院 单位：万元
1 2 3 4 5 6
注：工程院无政府性基金收支
栏次
合计
功能分类科目编码
政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
项 目
年初结转和结余 年末结转和结余科目名称
本年收入
本年支出
小计 基本支出 项目支出
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四、中国工程院 2016 年部门决算情况说明
（一）关于中国工程院收入支出决算总表的说明
中国工程院 2016 年度收入总计 68,714.29 万元，支出总计
68,714.29 万元。与 2015 年相比，收、支总计各增加 5,037.74 万
元，增长 7.91%。主要原因是“院士科技咨询经费”、“中国工程
科技知识中心建设费”等项目任务增加，收支决算相应增加。
（二）关于中国工程院收入决算表的说明
本年收入合计 55,452.95 万元，比 2015 年收入 52,268.31 万
元增长 6.09%。主要增加因素为：“中国工程科技知识中心建设”、
“院士科技咨询经费”项目任务增加，分别增长 2,000.00 万元和
1,000.00 万元。同时，战略咨询中心事业收入比 2015 年减少
456.38 万元，主要原因是本年度中心核算代管的项目（课题）收
入减少。本年收入中，财政拨款收入 48,123.17 万元占收入合计
的 86.78%，事业收入 7,260.51 万元占 13.09%，其他收入 69.28
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万元占 0.13%；同时，本年收入中，院本级收入 48,786.84 万元，
占总收入 87.98%，战略咨询中心收入 6,666.11 万元，占 12.02%。
（三）关于中国工程院支出决算表的说明
本年支出合计 53,069.35 万元，比 2015 年支出 50,833.59 万
元增长 4.40%，“院士科技咨询经费”项目支出比上年增长
1,466.71 万元，其支出 27,571.95 万元占支出合计的 51.95%；“中
国工程科技知识中心建设费”项目支出比上年增加 1,771.53 万
元，其支出 13,004.17 万元占支出合计的 24.50%。本年支出中，
基本支出 2,639.57 万元与 2015 年基本持平，占支出合计的
4.97%；项目支出 50,429.77 万元比 2015 年支出 48,216.70 万元增
长 4.59%，占支出合计的 95.03%。
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（四）关于中国工程院财政拨款收入支出决算总表的说明
2016 年度财政拨款收入总计 52,987.68 万元，支出总计
52,987.68 万元。与 2015 年相比，收、支总计各增加 2,590.59 万
元，增长 5.14%。主要原因是“院士科技咨询经费”、“中国工程
科技知识中心建设费”等项目任务增加，收支决算相应增加。
第 17 页，共 29 页
（五）关于中国工程院一般公共预算财政拨款支出决算表
2016 年度一般公共预算财政拨款支出合计 47,866.98 万元，
比 2015 年支出 46,050.16 万元增长 3.95%，主要原因是“院士科
技咨询经费”、“中国工程科技知识中心建设费”等项目支出均有
增加。本年一般公共预算财政拨款支出中，基本支出 1,740.16 万
元占支出合计的 3.64%，项目支出 46,126.82 万元占 96.36%。本
年一般公共预算财政拨款分科目支出情况如下：
1．外交支出
2016 年度决算 3.93 万元，占一般公共预算财政拨款支出合
计的 0.01%，用于国际组织会费支出，缴纳“国际工程与技术科
学院（CAETS）理事会”年度会费。
2．科学技术支出
2016 年度决算 47,648.87 万元，占一般公共预算财政拨款支
出合计的 99.54%。其中基本支出 1,525.98 万元，比 2015 年支出
1,604.15 万元减少 4.87%，主要原因是日常公用经费支出减少；
项目支出 46,122.89 万元，比 2015 年支出 44,273.30 万元增加
4.18%。主要项目支出情况包括：
（1）院士科技咨询经费
预算 27,000.00 万元，支出 27,571.95 万元，占科学技术一般
公共预算财政拨款项目支出总量 59.77%。
（2）中国工程科技知识中心建设费
预算 13,000.00 万元，支出 13,004.17 万元，占科学技术一般
公共预算财政拨款项目支出总量 28.19%。
第 18 页，共 29 页
（3）院士大会及院士活动经费
预算 2,277.1 万元，支出 1,852.52 万元，占科学技术一般公
共预算财政拨款项目支出总量 4.02%。
（4）其他项目经费
预算 3,931.24 万元，支出 3,698.18 万元，占科学技术一般公
共预算财政拨款项目支出总量 8.02%。
3．住房保障支出
2016 年决算 214.18 万元，占一般公共预算财政拨款支出合
计的 0.45%。比 2015 年决算 168.93 万元增长 26.79%，主要原因
是 2016 年住房公积金缴存基数增加。
（六）关于中国工程院一般公共预算财政拨款基本支出决算
表的说明
2016 年度财政拨款基本支出 1,740.16 万元，其中：人员经
费 1,272.78 万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、其他工资福
利支出、退休费、抚恤金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购
第 19 页，共 29 页
房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支
出；公用经费 467.38 万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询
费、手续费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）
费、会议费、培训费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、
公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办
公设备购置、信息网络及软件购置更新。
（七）关于中国工程院一般公共预算财政拨款“三公”经费支
出决算表
“三公”经费是指院士专家及院机关工作人员通过财政拨款
资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接
待费。工程院 2016 年度“三公”经费财政拨款支出预算为 287.17
万元，支出决算为 214.35 万元，其中：因公出国（境）费支出
决算为 138.72 万元，完成预算的 85.30%；公务用车运行维护费
支出决算为 61.34 万元，完成预算的 63.53%；公务接待费支出决
算为 14.29 万元，其中外事接待费支出 12.41 万元，完成预算的
51.04%。
扣除使用以前年度结转经费安排支出的因素外，2016 年度
“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是，认真贯彻落
实中央“八项规定”精神和厉行节约要求，从严控制“三公”经
费开支规模，全年实际支出比预算有所节约。
“三公”经费具体支出情况如下：
1．因公出国（境）费指院士专家及院机关工作人员公务出
国（境）的国际旅费、国外城市交通费、住宿费、伙食费、培训
第 20 页，共 29 页
费、公杂费等支出。因公出国（境）费支出 138.72 万元，安排
出国团组 19 个，累计 58 人次，与 2015 年相比出国团组数增加
3 个，增加 9 人次，支出减少 21.62 万元，主要原因是：为贯彻
落实中央关于加强工程科技国际交流合作以及对科研人员出国
实行区别管理的精神，工程院加大了参与国际组织活动以及进行
国际学术交流的力度，增加了团组和人次。同时，根据中央关于
厉行节约的精神，按照“能俭即俭”的原则，我们对出国预算进
行了严格审批，而且年初计划团组有几个未成行，因此出国费支
出较 2015 年有所减少。作为国家工程科技界最高学术机构，工
程院 2016 年度出国费主要用于参加以下国际会议及科研活动：
出席国际科学院组织、医学科学院组织大会；组织“创新领军人
才联合培养项目”首期研修班；出席“首届中韩产业创新论坛”；
出席 CAETS 理事会及“工程科技让世界更美好”学术研讨会和能
源委员会会议；调研“一带一路”沿线国家网络安全情况；调研
欧洲国家能源技术发展情况；出席第 19 届中日韩工程院圆桌会
议；调研南美 UNESCO 二类中心，商谈数据合作并签署 MOU 协议；
出席亚太消化病周会议；出席第五届“海峡两岸产业工程科技交
流论坛”；制造业项目赴德国出席制造业数字转型国际会议；赴
摩洛哥出席联合国气候大会；执行“第九届院士访校计划”以及
4 个培训团组等。
2．公务用车购置及运行费指院士及院机关公务用车购置费、
燃料费、维修费、过路过桥费、保险费用等支出。公务用车购置
及运行费决算支出为 61.34 万元，年初预算数 96.55 万元，上年
第 21 页，共 29 页
决算数 185.51 万元，形成差额的原因是：2015 年购置公务用车
3辆，实际支出 92.79 万元，2016 年无公务用车购置费支出。截
止到 2016 年末工程院实际财政拨款安排的公务用车保有量为 15
辆，为进一步落实公车改革相关要求，从严管理公车日常运行，
大幅减少公车运行维护费用，2016 年公车运行维护费比上年减
少 31.37 万元，减少幅度 33.84%。
3．公务接待费指院士专家及院机关工作人员按规定开支的
各类公务接待（含外宾接待）支出。2016 年公务接待费决算支
出 14.29 万元，比年初预算数减少 13.71 万元。全部用于国（境）
内组织院士开展科技外事活动、院地交流合作等一般公务接待及
外事接待 41 个批次，共 373 人次（其中含外事接待 31 批次，共
计 309 人）。工程院 2015 年公务接待费支出预算、决算为 6 万元，
2016 年新增外事接待费支出预算 22.00 万元，公务接待费预算合
计 28.00 万元，2016 年增加的主要原因是：工程院代表国家在国
际工程科技界的地位和影响力提升，深化开展工程科技领域国际
交流合作的工作任务增加，相应增加公务接待费预算支出。
（八）关于中国工程院预算绩效管理工作开展情况说明
1．绩效管理工作开展情况
根据财政预算管理要求，工程院组织对 2016 年度一般公共
预算项目支出全面开展绩效自评。其中，一级项目 3 个，二级项
目 14个，共涉及预算资金 53,145.26万元，自评覆盖率达到 100%。
组织对“归口管理科学支出其他”项目（“院士科技咨询经费”
和“中国工程科技知识中心建设费”两个二级项目）为主体开展绩
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效评价，涉及一般公共预算项目支出 40,576.12 万元。从评价情
况来看，各项目立项规范、目标明确；组织机构设置合理，制定
了相应的管理制度，规范了项目的业务和财务执行；项目按照预
定工作计划的完成情况和完成质量较好，产生了较显著的社会效
益和可持续影响。
2．部门决算中项目绩效自评结果
工程院今年首次在中央部门决算中增加“归口管理科学支出
其他”项目绩效评价结果，根据年初设定的绩效目标，该项目自
评得分为 97.34 分。发现的主要问题及原因：一是院士队伍建设
还需要持续加强；二是距离建成“创新引领、国家倚重、社会信
任、国际知名”的高端科技智库还存在差距。下一步改进措施：
一是进一步突出学术导向，深化和推进改进完善院士制度工作；
二是坚持高起点推进、高水平建设，建立高水平和稳定的咨询研
究队伍，提升咨询研究报告质量。
第 23 页，共 29 页
实施单位
分值 执行率 得分
10.00 99.03% 9.90
10.00 99.03% 9.90
一级指标
二级指标预期指标
值实际完成指标值
分值 得分
数量指标 100% 100% 2.00 2.00
质量指标 ≥95% 98% 2.00 2.00
质量指标 ≥95% 98% 2.00 2.00
数量指标1个应用平台
1个应用平台
2.00 2.00
数量指标 ≥95% 99% 2.00 2.00
数量指标 27个 27个 2.00 2.00
数量指标 15个 17个 2.00 2.00
数量指标 10个 10个 2.00 2.00
立项评审、预算评审的项目要求数、经费占比非涉密咨询研究成果通过中国工程科技知识中心平台发布
年度总体目标完成情况
预期目标
重大咨询项目及重点咨询项目的研究报告达到出版水平比率
中国工程科技知识中心向院士提供线上服务的分中心数量
项目名称
主管部门及代码
项目资金（万元）
年初预算数（A）
其中：财政拨款
45384.18年度资金总额
中国工程科技知识中心开展定制服务试点的分中心数量
中国工程科技知识中心分中心建设数量
三级指标
中国工程科技知识中心系统平台建设数量中国工程科技知识中心系统平台连通率
目标实际完成情况
全面实施《中国工程院2014—2018年工作纲要》，开好第十三次院士大会，认真学习贯彻中央领导同志的讲话精神，以院士队伍建设为核心，以发挥国家工程科技思想库作用为主线，按照创新驱动、提高质量、服务发展的工作方针，切实把工作重心放在提高质量上。一、加强国家工程科技思想库建设，发挥思想库重要作用 积极开展国家高端智库建设试点工作；提升战略咨询质量；深化科技服务；加强学术与出版工作；推进工程科技人才培养工作。二、加强院士队伍建设，发挥院士的引领作用 巩固改革完善院士制度成果，切实发挥院士的引领作用；加强科学道德建设；推进院士服务工作。三、加强支撑服务体系建设 加强国际交流与合作；加强战略研究中心和战略研究联盟建设；加强工程科技知识中心建设；加强机关建设。
认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，大力实施创新驱动发展战略，贯彻落实中央建设国家高端智库的决策部署，扎实推进国家工程科技思想库建设，认真落实中央关于改进完善院士制度的部署，切实加强院士队伍建设，各项工作取得显著成效，圆满完成了党中央、国务院赋予的任务。一、推进国家工程科技思想库建设，打造国家高端智库 加强顶层谋划，推进组织机构和支撑服务体系建设，不断提高咨询研究质量，有序推进高端智库建设各项工作。战略咨询成效显著，学术引领蓬勃发展，科技服务深入开展，人才培养有序推进。二、加强院士队伍建设，充分发挥院士队伍引领作用 广大院士活跃在各自的工程科技领域，取得了显著成绩、作出了新的贡献；深化和推进改进完善院士制度工作；弘扬科学精神，加强科学道德建设；发挥院士作用，完善院士服务工作。三、支撑服务体系建设稳步推进 加强战略咨询支撑服务能力建设，完善战略咨询组织方式和运行模式；推进中国工程科技知识中心和UNESCO国际工程科技知识中心建设；深化国际交流合作，持续提升国际影响力。
项目支出绩效自评表
( 2016年度)
归口管理科学支出其他项目
[186]中国工程院 中国工程院
全年执行数（B）
45829.72
未完成原因分析
45829.72 45384.18
其他资金 0.00
第 24 页，共 29 页
数量指标 50个 61个 2.00 2.00
数量指标 ≥2000个 >4400个 2.00 2.00
数量指标 ≥50% 75% 2.00 2.00
数量指标 ≥100份 130份 2.00 2.00
数量指标 1-2项 4项 2.00 2.00
数量指标 4个 4个 2.00 2.00
数量指标 1个 1个 2.00 2.00
成本指标 ≤150万元 150万元 2.00 2.00
质量指标提供信息支撑
达成预期指标
2.00 1.60
数量指标 ≥20份 34份 2.00 2.00
数量指标 ≥30份 48份 2.00 2.00
数量指标 ≥30场 38场 2.00 2.00
数量指标 ≥25份 40份 2.50 2.50
数量指标 ≥300人 400人 2.50 2.50
质量指标 ≥80% 85% 2.50 2.50
质量指标 提升达成预期指标
2.50 2.50
社会效益指标
明显增强达成预期指标
3.00 3.00
社会效益指标
提升达成预期指标
3.50 3.50
社会效益指标
提升达成预期指标
3.50 3.50
社会效益指标
提升达成预期指标
3.50 3.50
社会效益指标
提升达成预期指标
3.50 2.92
可持续影响指标
提升达成预期指标
3.50 2.92
社会效益指标
整合资源、优化环境
达成预期指标
3.50 3.15
社会效益指标
逐步提高达成预期指标
3.00 2.70
社会效益指标
发挥积极作用
达成预期指标
3.00 2.70
服务对象满意度指
≥95% 100% 2.50 2.50
服务对象满意度指
稳步提高达成预期指标
2.50 2.45
服务对象满意度指
≥90% 94% 2.50 2.50
服务对象满意度指
<1% 0 2.50 2.50
院士和机关工作人员对综合楼服务情况满意度
资深院士津贴工作投诉率
总分
绩效指标
产出指标
效益指标
满意度指标
中国工程科技知识中心为国家工程科技思想库的基础信息保障和支持院士战略咨询的信息需求咨询研究报告报送国务院或有关部委的数量
中国工程科技知识中心为我国工程科技数据资源和工程科技发展环境通过知识中心建设，我国工程科技的国际影响力通过知识中心建设，抢占大数据时代发展先机，引领大数据发展
院士对大会所有内容的满意度
院士、常委会委员对学部组织的各项活动满意度
97.34
对国家安全（网络信息安全、公共安全等方面）发挥的作用
中国工程科技知识中心资源建设覆盖工程院二级学科的范围
咨询研究报告及调研报告
咨询项目研究成果对决策的参考价值
中国工程科技知识中心国际工程科技知识中心平台建设数量
咨询项目任务书中规定的预期研究目标
中国工程科技知识中心数字知识技术研究方向
对产业转型升级（“中国制造2025”、“互联网+”行动计划）发挥的作用
信息化建设对机关办事效率发挥的作用
院士建议
举办国际工程科技战略高端论坛、中国工程科技论坛等高层学术咨询研究报告公开出版或发表的数量
参与咨询项目研究的院士人数
中国工程科技知识中心有效注册用户数量
中国工程科技知识中心IDC机房建设成本
中国工程科技知识中心国际工程科技知识中心汇聚分中心数量
中国工程科技知识中心重点服务用户数量
对实施创新驱动发展战略（科技创新对经济社会的支撑引领作用）发挥的作用
对生态文明建设和可持续发展（水问题）发挥的作用
对地方经济社会发展（区域经济转型升级和可持续发展）发挥的作用
第 25 页，共 29 页
（九）其他重要事项的情况说明
1．机关运行经费支出情况
2016年工程院机关运行经费支出467.38万元，比2015年减少
79.31万元，主要原因是公车运行维护费用减少以及本年度未安
排公务用车购置费支出预算。
2．政府采购支出情况
2016年工程院政府采购支出总额4,741.38万元，其中：财政
性资金3,524.87万元，非财政性资金1,216.52万元；政府采购货物
支出349.58万元（财政性资金268.88万元，非财政性资金80.69万
元），政府采购服务支出4,391.81万元（财政性资金3,255.98万元，
非财政性资金1,135.82万元）。授予中小企业合同金额1,255.24万
元，占政府采购支出财政性资金总额的35.61%，其中：授予小微
企业合同金额1,255.24万元，占政府采购支出财政性资金总额的
35.61%。
3．国有资产占用情况
截至2016年12月31日，工程院共有车辆25辆（包括下属事业
单位1辆），其中，部级领导干部用车14辆、一般公务用车11辆（按
照中央车改工作要求，已经上交了其中4辆部级领导干部用车和5
辆一般公务用车）；另外，无单位价值200万元以上大型设备。
五、名词解释
（一）收入科目
1．财政拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。
2．事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所
第 26 页，共 29 页
取得的收入。
3．其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”等以
外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。
4．用事业基金弥补收支差额：指事业单位在预计用当年的
“财政拨款收入”、“事业收入”、“其他收入”不足以安排当年支出
的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相
抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补
本年度收支缺口的资金。
5．年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍
按原规定用途继续使用的资金和支出预算工作目标已完成，或由
于受政策变化、计划调整等因素影响工作终止，当年剩余的资金。
（二）支出科目
1．外交（类）：反映用于外交事务支出，工程院决算中主
要涉及在华国际会议、国际组织会费等支出科目。
2．科学技术（类）：反映用于科学技术方面的支出，工程
院决算中主要涉及科学技术管理事务支出科目，主要用于工程院
开展战略咨询、院士增选、学术活动、工程科技知识中心建设、
国际交流与合作以及院部正常运转等支出。
3．住房保障支出（类）：反映用于住房方面的支出，中国
工程院决算中主要涉及住房改革支出 1 个款级科目，反映院机关
工作人员用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。住
房改革支出包括三项：住房公积金、提租补贴和购房补贴。
其中：住房公积金是指按照《住房公积金管理条例》和其他
第 27 页，共 29 页
相关规定，由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数，分别按
照一定比例缴存的长期住房储金。行政单位缴存基数包括国家统
一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术
等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、规范后发
放的工作性津贴和生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统
一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、特殊岗位津贴等。单
位和职工住房公积金缴存比例均不得低于 5%，不得高于 12%。
提租补贴是指按照国家有关政策规定，自 2000 年开始，针
对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补贴，人均
标准 90 元/月。
购房补贴是指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改
革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23 号）规定，自 1998
年停止实物分房后，对房价收入比超过 4 倍以上地区的无房和住
房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。目前，在京中央
单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位<
关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见>的通知》（厅
字〔2005〕8 号）规定的标准执行，京外中央单位按照所在地人
民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。
4．基本支出：是中央部门为保障其机构正常运转、完成日
常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费两部分。人
员经费是指维持机构正常运转且可归集到个人的各项支出。公用
经费是指维持机构正常运转但不能归集到个人的各项支出。
5．项目支出：是中央部门为完成其特定行政工作任务或事
第 28 页，共 29 页
业发展目标，在基本支出之外发生的支出，包括基本建设、有关
事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会
议等支出。
6．机关运行经费：是指为保障行政单位（包括实行公务员
管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办
公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、
专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、
办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
（三）年末结转和结余
是单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
（四）结余分配
是事业单位按事业单位会计制度的规定从事业收入或经营
收入中按规定提取的事业基金和职工福利基金。
（五）“三公”经费
纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用一
般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及
运行费和公务接待费。其中因公出国（境）费反映单位公务出国
（境）的国际旅费、国外城市交通费、住宿费、伙食费、培训费、
公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购
置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥
费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定
开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
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