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8/8/2019 CEA_036DT_r1 SCL!_100803 (Informe Grupos de Trabajo PREPCOM VI CEA Santiago, Chile Es

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Programa provisional de trabajo

VI Conferencia Espacial de las AmricasCiudad de Pachuca, Hidalgo, Mxico, 15 al 19 de noviembre de 2010

I. COMISION 1: Poltica Espacial, Derecho Espacial, y Visin juvenil

Poltica espacial - Cooperacin espacial en Amrica Latina ALC-(regional e internacional)

- Enfoque de planes nacionales de actividades espaciales hacia metas dedesarrollo

- Agenda espacial de ALC; hacia una poltica espacial regional- La relevancia de la academia e investigacin en el desarrollo de la ciencia y

la tecnologa espacial y de sus aplicaciones.- Promover sinergias Academia Industria Gobierno en materia de

investigacin, ciencia y tecnologa aeroespacial: una oportunidad para eldesarrollo de la regin.

Derecho Espacial - Avance de las legislaciones nacionales en materiade derecho espacial

- Informacin sobre legislacin nacional- Informacin sobre regulacin de los recursos digitales y lastelecomunicaciones en la regin.- Derecho espacial y educacin

Sostenibilidad a largo plazo de las actividades espaciales- Fortalecimiento de los mecanismos internacionales existentes para mejorar

la seguridad en las operaciones espaciales- Posibles soluciones para la reduccin de los desechos espaciales

- Establecimiento y actualizacin del registro nacional de objetos lanzados al

espacio

- Administracin equitativa del espectro electromagntico, recursos de

frecuencia, posiciones orbitales y las operaciones espacial

EVENTO PARALELO: Participacin de la Juventud latinoamericana ycaribea en la VI CEAVisin juvenil : su contribucin para la generacin de polticas pblicas ycontribucin al desarrollo del derecho espacial.

Foro: La visin juvenil ante la realidad latinoamericana y Caribea en materiaespacial. Este Foro se realizara en evento paralelo a la CEA a fin de que lasconclusiones de este foro sean presentadas a travs de una delegacin en lasesin plenaria de la VI CEA.- La importancia de la promocin del espritu emprendedor en los jvenes- El papel de las nuevas generaciones en el desarrollo de nuevas aplicaciones

espaciales

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- Las tecnologas de la informacin y la comunicacin para el logro de los

objetivos de desarrollo en la regin, incluidos los Objetivos de Desarrollo del

Milenio (ODM)

- Seguimiento a la Declaracin del Milenio y recomendaciones de UNISPACE III

- Formulacin de estrategias de desarrollo de ciencia y tecnologa (la

tecnologa espacial y polticas pblicas de Internet, brecha digital, redes de

nueva generacin y ciber seguridad)- Instrumentacin: Sensores y sistemas para aplicaciones espaciales

- Plataformas satelitales: Diseo y construccin

- Calificacin espacial: Infraestructura en las diferentes instituciones para el

diseo, integracin, pruebas de funcionamiento y certificacin para

operacin espacial de componentes, subsistemas y equipos.

- Operacin y explotacin de las aplicaciones espaciales (percepcin remota,

sistemas globales de navegacin por satlite [GNSS], satlites de

comunicaciones y meteorolgicos, sistemas de lanzamiento o transporte

espacial y microgravedad).

- La importancia de los programas de vinculacin empresa-universidad para

dinamizar los sectores productivos

Industria Aeroespacial y servicios- El papel de la industria aeronutica en el desarrollo espacial de la regin.

- Oportunidades de coinversin en el sector aeronutico.

- El papel de la industria aeroespacial para impulsar el desarrollo de la regin.

- Inversin en investigacin y desarrollo espacial con impacto positivo en los

sectores productivos (Vinculacin industria - centros de investigacin).

- Promover sinergias Industria - Gobierno - Academia en materia de

investigacin, ciencia y tecnologa aeroespacial: una oportunidad para el

desarrollo en la regin.

Telecomunicaciones, GNSS y otras tecnologas satelitales- Aplicaciones espaciales y sociedad/economa del conocimiento.

- Las tecnologas de la informacin y la comunicacin para el logro de los

objetivos de desarrollo en la regin, incluidos los Objetivos de Desarrollo del

Milenio (ODM)

- Innovacin en aplicaciones espaciales: hacia una mayor competitividad de la

regin. Cooperacin internacional para la formulacin de estrategias de

desarrollo de ciencia, tecnologa y el impulso a la atraccin de inversiones

- Tecnologa satelital y tendencias de los servicios de telecomunicaciones,

sistemas globales de navegacin satelital (GNSS), sistemas de informacin

geogrfica (SIG) Percepcin remota (PR), entre otras aplicaciones

- Anlisis del potencial espacial (industria y servicios) de la regin en materia

de inversin y oportunidades de negocios.

Investigacin CientficaPercepcin remota

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- Seguridad y prevencin de desastres

- Estudios de oceanografa y meteorologa operacional

- Telemetra: estudio de fenmenos de la atmsfera (baja, media y alta),

magnetosfera, clima espacial y el espacio exterior que afecten a la actividad

humana

Astronoma y astrofsica

- Vinculacin de telescopios espaciales y terrestres

VI Conferencia Espacial de las AmricasReunin preparatoria

Sala de Reuniones, PISO 13Santiago, 22 y 23 de julio de 2010

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE PROCEDIMIENTO

La Conferencia Preparatoria realiza las siguientes recomendaciones de procedimiento:

1. Uso de idiomas: Siguiendo la prctica de las conferencias anteriores y a fin de

reducir costos, los idiomas de la conferencia sern el espaol e ingls.

2. Numero de comisiones: establecer 4 comisiones

I. Poltica Espacial, Derecho espacial y Visin juvenil

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II. Medio ambiente, desastres naturales y proteccin del patrimonio.

III. Educacin y salud

IV. Desarrollo tecnolgico, industria e investigacin cientfica

3. Distribucin de la Mesa:

Una presidencia y tres vicepresidencias

Cuatro presidentes y cuatro vicepresidentes de Comisiones

Un presidente Comit de Credenciales

Un relator general

(De ser necesario se nombraran facilitadores)

4. Designacin de Puntos Focales

5. La delegacin mexicana present el proyecto de Declaracin de Pachuca, el

mismo que se pone en consideracin de los Grupos de Trabajo a fin de que

presenten sus sugerencias sobre el mismo.

VI Conferencia Espacial de las Amricas

Reunin preparatoria

Santiago, 22 y 23 de julio de 2010

Informe del grupo de trabajo N 1 Poltica Espacial

HACIA UNA POLTICA REGIONAL ESPACIAL

Reconociendo los avances experimentados desde la V CEA y las necesidades anexistentes en materia espacial en la regin de las Amricas, la PREPCOM recomiendaa la VI Conferencia Espacial de las Amricas considere el anlisis conjunto de polticasy mecanismos de coordinacin y concertacin que propendan a facilitar y dar curso alos proyectos de tecnologa y aplicaciones espaciales que satisfagan losrequerimientos de los pases del Hemisferio en ese campo y les permita acceder a losbeneficios del uso pacfico de las ciencias y tecnologas espaciales.

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Lo anterior, teniendo debida consideracin de las asimetras existentes en cuanto alas capacidades espaciales en la regin.

El objetivo principal de la Poltica RegionalEspacial es lograr la sustentabilidad de lasactividades espaciales que favorezcan su debida coherencia con las dems polticaspblicas desarrolladas en cada pas de las Amricas y el Caribe.

La tecnologa espacial es un componente esencial para la tutela de los Bienes PblicosGlobales, tales como el desarrollo sostenible, la seguridad y el desarrollo humano.

La Poltica Regional Espacial, debe tener en consideracin el uso intensivo deaplicaciones espaciales para el monitoreo de los efectos globales del cambio climtico,la seguridad alimentaria, salud, desastres naturales y antrpicos.

Los desarrollos y cometidos de la CEA contribuyen a la transparencia internacional y alfomento de las medidas de confianza entre los pases para la utilizacin del espacioultraterrestre con fines pacficos.

OBJETIVOS GENERALES DE LA POLTICA REGIONAL ESPACIAL

1.- Incentivar, coordinar y regular el uso de la tecnologa espacial para incrementar lascapacidades productivas y de servicios que aseguren el desarrollo de los pases de lasAmricas y el Caribe.

2.- Promover la cooperacin y propiciar la integracin regional en materias espaciales,de acuerdo con los objetivos nacionales de cada pas y su desarrollo, beneficindosede manera plena de la globalizacin.

3.- Fortalecer la institucionalizacin en materia espacial a objeto de asegurar la polticade cada pas relativa al uso pacfico del espacio ultraterrestre, de acuerdo a lo

establecido en el derecho internacional del espacio.

4.- Orientar el diseo y la actualizacin de planes de desarrollo espacial en un marcode sostenibilidad a largo plazo de tales actividades, que responda a los requerimientosde cada uno de los pases de la regin de las Amricas y el Caribe, en plenaconcordancia con las polticas nacionales de cada uno, y que facilite el desarrollo deemprendimientos conjuntos con el sector productivo.

5.- Fomentar la creciente formacin de profesionales y tcnicos en materia de cienciay tecnologa espacial.

OBJETIVOS ESPECFICOS DE LA POLTICA REGIONAL ESPACIAL

1.- Propiciar y facilitar el acceso autnomo de los pases de las Amricas y el Caribe asistemas satelitales que en su conjunto concurran al logro de los objetivos de laPoltica Regional Espacial, potenciando el uso del Sistema de Sistemas de Observacinde la Tierra, GEOSS.

2.- Propiciar el desarrollo de actividades cientficas y tecnolgicas relativas a lasciencias del espacio, para la creacin de planes y programas que utilicen aplicaciones

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espaciales, teniendo en especial consideracin, al menos, las siguientes materias:reducir la prdida de vidas y bienes a causa de desastres naturales; la comprensinde los factores ambientales que afectan a la salud humana y la reduccin de lacontaminacin ambiental; la mejora de la gestin de los recursos energticos; lacomprensin, evaluacin, previsin, mitigacin y la adaptacin al cambio climticoglobal; la mejora de la gestin de los recursos hdricos mediante una mejorcomprensin del ciclo del agua; mejorar la informacin meteorolgica, prediccin y

alerta; la mejora de la gestin y proteccin de los ecosistemas terrestres, costeros,fluviales y marinos; apoyo a la agricultura sostenible y la lucha contra ladesertificacin; la comprensin, vigilancia y conservacin de la biodiversidad; y lacomprensin, vigilancia y conservacin del manto de hielo del Continente Antrtico yde los glaciares continentales en general.

3.- Promover y disear planes y programas de aplicaciones espaciales queespecficamente impacten en los conglomerados de desarrollo productivo y desarrollohumano definidos por los Gobiernos de los pases de las Amricas y el Caribe,favoreciendo para ello el intercambio cientfico y tecnolgico entre las institucionesnacionales, pblicas y privadas, civiles y militares, facilitando el flujo expedito de lainformacin.

4.- Impulsar la incorporacin a los planes de estudio de la enseanza media, superior yuniversitaria de materias relacionadas con el derecho, la ciencia y tecnologa espacial,creando proyectos especficos que sean capaces de absorber a dichos futurosprofesionales, as como la participacin y el apoyo de los organismos e institucionesinternacionales.

5.- Promover el uso de la ciencia y tecnologa espaciales en el mbito pblico yprivado, para el monitoreo y catastro actualizado de la informacin sobre el territoriode los pases de las Amricas y el Caribe, sus recursos naturales y actividadeshumanas relacionadas con el cumplimiento de las recomendaciones de los objetivosdel milenio.

6.- Velar por el respeto irrestricto y universal de todos los tratados internacionalesrelacionada con la exploracin y utilizacin pacfica del espacio ultraterrestre,adecuando la legislacin de cada uno de los pases de las Amricas y el Caribe a talesacuerdos.

7.- Promover y fortalecer la participacin de los pases de las Amricas y el Caribe entodos los mecanismos e instancias internacionales, regionales y multilaterales quepropicien el desarrollo de la ciencia y tecnologa espacial, que incidan en el desarrollohumano y nacional y proyecten las capacidades regionales en el mbito internacional.

8.- Incentivar la creacin de programas de transferencia tecnolgica que permitanreducir la curva de aprendizaje tecnolgico entre los Estados de Amrica y el Caribe, atravs de proyectos especficos consensuados, teniendo presente la normativainternacional vigente.

9.- Resaltar la ventaja y necesidad de crear mecanismos de cooperacin y

coordinacin eficaces para la regin, con el propsito de impulsar el desarrollo de las

actividades espaciales en los pases de Amrica y el Caribe, as como para la

aplicacin y el uso pacfico de las tecnologas que se deriven de ellas.

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10.- Como medio de apoyo al proceso de institucionalizacin de la CEA se recomiendala creacin del Grupo Tcnico Espacial Consultivo con el propsito de brindar asesorapermanente al trabajo de la CEA y a sus respectivas Secretaras Pro Tmpore (SPT).Dicho Grupo Consultivo estara integrado por las agencias espaciales de Amrica y elCaribe establecidas oficialmente, las cuales habrn de designar funcionarios Ad hoc.La CEA determinar los objetivos, mandato y reglamento de funcionamiento; las tareasy cometidos tendrn una duracin semejante a la SPT correspondiente.

Finalmente, los beneficios de la ciencia y tecnologa espacial y sus aplicacionesafectan e involucran a las sociedades civiles de la regin. Y los Estados, en estesentido, han de promover el conocimiento y la difusin del aprovechamiento de dichasaplicaciones espaciales.

GRUPO DE TRABAJO 2

EDUCACIN Y SALUD

CAPTULO EDUCACIN

El PRECOM sugiere que se recomiende al Gobierno de Mxico continuar con la

experiencia de la SPT-V CEA en la realizacin de los Programas de Campamentos

Espaciales y motivar la inclusin de nuevos actores y contenidos, tales como el Grupo

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de Trabajo de Educacin del Comit de Satlites para la Observacin de la Tierra

(CEOS).

El PRECOM sugiere que se recomiende a la SPT-VI CEA el desarrollo de una plataforma

virtual, a fin de difundir el conocimiento espacial en los distintos niveles, teniendo en

cuenta la utilidad de este mecanismo para acortar la brecha digital.

El PRECOM sugiere que la VI CEA recomiende a los pases de las Amricas y El Caribe

la inclusin de temticas espaciales en los currculos educativos de todos los niveles

de su educacin formal.

El PRECOM sugiere que la VI CEA promueva el que los pases elaboren un catastro de

especialistas y de capacidades cientficas, tcnicas y administrativas, el que se podra

integrar a un catastro regional que permita otorgar sinergia al desarrollo espacial de la

Regin.

La PRECOM sugiere que la VI CEA promueva que, en los pases de las Amricas y El

Caribe, se generen las instancias para utilizar las aplicaciones de tecnologa satelital

en favor de mejorar la calidad de la educacin general de la poblacin, con una visininclusiva, especialmente de los sectores ms vulnerables.

El PRECOM sugiere que la VI CEA recomiende que los gobiernos incluyan en sus

programas educativos la formacin de especialistas de nivel tcnico adems del nivel

superior que ya realizan-, con el propsito de formar una masa crtica de carcter

ejecutivo y capaz de trabajar en terreno las iniciativas tecnolgicas que se generen en

cada pas, as como de interactuar con aquellas de carcter internacional.

El PRECOM sugiere que la VI CEA, reconociendo la necesidad de debatir a nivel

regional las distintas posibilidades de cooperacin en materia de procesos educativos,

promueva la creacin de una Comisin Regional para la Educacin Espacial, paraatender las mltiples necesidades de esta rea en la Regin, cuyas tareas principales

seran, entre otras:

- Asesorar a los organismos nacionales y regionales en la identificacin deestrategias y acciones que fomenten y promuevan las aplicaciones espacialesen el quehacer de sus pases.

- Proponer cursos de accin para acceder a mecanismos y programas decooperacin regional e interregional que incentiven el uso de la tecnologaespacial en procesos educativos en la regin o zonas ms vulnerables delHemisferio, en concordancia con los Objetivos del Milenio de Naciones Unidas.

-

Estimular en los nios el inters por conocer los fenmenos terrestres y delUniverso a travs de las Ciencias Espaciales, incluyendo la Medicina Espacial yel cuidado del Medio Ambiente.

- Promover el intercambio y la movilidad de estudiantes de materias espaciales.- Promover y coordinar la realizacin de actividades educativas unificadas en la

regin.- Establecer programas regionales para la capacitacin de docentes e

investigadores para la enseanza de las Ciencias Espaciales.- Promover el uso de la tecnologa espacial para otorgar acceso a la Educacin a

Distancia en zonas remotas o aisladas.

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- Apoyar la creacin de ambientes de aprendizaje, produccin, traduccin yadquisicin de recursos didcticos sobre temticas espaciales, tales comotelescopios, computadores, libros, videos, juegos, guas y otros implementos desoporte de datos y sistemas de proyeccin.

- Establecer cronogramas para eventos como la Semana del Espacio, concursos yotras.

- Identificar tecnologas para realizar la transferencia respectiva en la regin.

- Sugerir, para cada nivel de estudios, contenidos y competencias esperadascomo resultados de aprendizaje, con el propsito de facilitar la homologacin ycertificacin de carreras tcnicas, profesionales y posgrados, as como elintercambio tcnico y estudiantil.

CAPITULO SALUD

La PRECOM de trabajo reconoce la importancia de la aplicacin de las tecnologas

espaciales en el campo de la salud con una visin inclusiva, con la finalidad de mejorar

la calidad de vida, especialmente en los sectores vulnerables de los pases de la

regin.

La PRECOM reconoce el trabajo que se ha realizado en torno a las investigacin acerca

del Mal de Chagas y lo presenta como ejemplo de aplicacin de las Ciencias espaciales

en beneficio de la Salud, travs del estudio de comportamiento del crecimiento

molecular de estructuras enzimticas en ambiente de microgravedad..

La PRECOM reconoce y valora el desarrollo del trabajo en el Programa Panamaznico

de Telemedicina - Telesalud que impulsa la Organizacin del Tratado de Cooperacin

Amaznica (OTCA), en coordinacin con la Secretara Pro-tempore de la V CEA, y

llama a los pases del continente Americano y el Caribe a integrarse a la iniciativa que

viene trabajando esta Secretara con el Gobierno de Mxico, para el establecimiento

de un Programa de Telemedicina - Telesalud para las Amricas.

La PRECOM reconoce la importancia del acceso y uso de la conectividad satelital y la

tecnologa de informacin y comunicacin (TIC), como herramientas fundamentales del

aporte de las tecnologas espaciales al desarrollo de actividades en el campo de la

salud, lo que permite entregar mayor calidad y eficiencia a las prestaciones a la

poblacin e insta a los pases a incorporar dichas tecnologas en sus polticas y

programas futuros del rea.

El grupo recomienda que en la VI CEA se evale la conveniencia y la necesidad de

disponer de canales exclusivos de telecomunicaciones para el libre uso de los pases

en actividades de telemedicina con impacto social, as como su uso en caso de

desastres naturales y antropognicos.

La PRECOM recomienda a la VI CEA realizar gestiones ante las organizaciones

internacionales de salud y de telecomunicaciones pblicas y privadas, as como a las

Agencias Espaciales, para que apoyen concretamente las iniciativas asociadas a la

Telemedicina y Telesalud, otorgando facilidades tcnico-cientficas, administrativas y

econmicas para su desarrollo.

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NON PAPER

DRAFT - CHILE

GRUPO DE TRABAJO 3

PREVENCIN Y GESTIN DE DESASTRES NATURALES Y ANTRPICOS

1. Acogiendo el principio del beneficio comn, por el cual la exploracin y

utilizacin del espacio ultraterrestre deber hacerse en provecho y en inters de

todos los pases, sea cual fuere su grado de desarrollo econmico y cientfico,

y reconociendo que para enfrentar las emergencias provocadas por los

desastres naturales y antrpicos es relevante disponer a nivel regional de

mecanismos de integracin y cooperacin que permitan disponer en forma

oportuna de datos e informacin satelital confiable y rpida (a nivel pas) que

contribuya a la aplicacin de medidas para la prevencin, mitigacin y gestin

de desastres naturales y antrpicos en el Hemisferio.

2. La PREPCOM recomienda a la VI CEA utilizar los mecanismos de cooperacin

espacial multilaterales y/o bilaterales existentes, tales como el CHARTER (Carta

Internacional del Espacio y Grandes Catstrofes), UN-SPIDER, o sistemas de

generacin de datos, tales como el SIASGE (Sistema Italo-Argentino de Satlites

para la Gestin de Emergencias), entre otros.

3. Asimismo, se recomienda promover instancias de cooperacin, incluyendo

capacitacin, entre los pases del hemisferio, ya sea de carcter multilateral,regional o bilateral para apoyar a los Gobiernos a prevenir, mitigar y gestionar

los efectos de estas catstrofes (ej. a travs de mapas de riesgo y otros

mecanismos que usen tecnologa espacial) y enfrentar apropiadamente las

consecuencias de los desastres naturales y antrpicos, muchos de ellos

producto de los cambios ambientales que generaron un incremento en cantidad

e intensidad, superando las medias histricas registradas. Por ejemplo, se

produjeron ms de 26 huracanes que afectaron a Mxico y el sur de Estados

Unidos, con un total de 4600 personas fallecidas, mas de 6 millones de personas

afectadas y perdidas que se estiman en 6.000 millones de dlares (EIRD, 2006)

y ltimamente se suma a esto los grandes terremotos que han sacudido pases

de las Amricas y El Caribe casos como Hait y Chile.

4. Dada la experiencia chilena, la PREPCOM recomienda a la VI CEA impulsar y/o

fortalecer, en cada pas, grupos o unidades de trabajo multisectoriales con

informacin de sensores remotos (teledeteccin satelital o aerotransportada).

5. Consecuente con lo anterior, se sugiere a la VI CEA invitar a Chile a compartir la

experiencia adquirida (GTMIG, Grupo de Trabajo Multisectorial de Informacin

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Geoespacial) tanto en la emergencia como en el proceso de reconstruccin, a

partir del terremoto del 27 de febrero pasado; con una presentacin en el

evento y la entrega de un documento oficial.

6. La PREPCOM recomienda a la VI CEA coordinar el desarrollo de actividades

cientficas y tecnolgicas relativas a las ciencias del espacio, para la creacin de

planes y programas que utilicen aplicaciones espaciales, como el programa de

cooperacin multilateral que ha sido llevado adelante por el Grupo Mundial de

Observacin de la Tierra (GEO, Group on Earth Observation) y tener en especial

consideracin el reducir la prdida de vidas y bienes a causa de desastres

naturales y antrpicos. Se recomienda invitar al GEO a efectuar una

presentacin en el marco de la VI Conferencia.

7. La PREPCOM recomienda a la VI CEA propender, a nivel pas, al uso de

tecnologas satelitales para la generacin de mapas de zonas propensas a ser

afectadas por desastres naturales, incluyendo informacin pre y post

emergencia (anlisis multitemporal).

8. Finalmente se recomienda a la VI CEA impulsar el intercambio y estandarizacin

de informacin geoespacial utilizada por los organismos pblicos, privados y

acadmicos en el manejo de las emergencias.

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Informe del grupo del Trabajo 4

Programa preliminar de la VI CEA

De conformidad con la disposicin prevista por el Presidente de la Reunin

Preparatoria, Embajador Adolfo Carafi Melero, Director General Adjunto para Asuntos

Multilaterales y Globales del Ministerio de Relaciones Exteriores, se estableci el Grupo

de trabajo 4, presidido por el delegado de Mxico Fermn Romero Vzquez, Director

para Asamblea General y Organismos Internacionales de la Secretara de Relaciones

Exteriores de Mxico, fungiendo como Secretario, Tonatiuh Solano Herrera, Ministro

Consejero de la Embajada de Costa Rica. Se anexa lista de integrantes del grupo.

El delegado de Mxico, expuso a los integrantes del grupo la mecnica a seguir, a

efectos de alcanzar los resultados que la reunin preparatoria espera del trabajo de

ste grupo, la revisin del programa preliminar de la VI CEA.

Acto seguido se distribuyeron los siguientes documentos:

Borrador de temas de Captulos Temticos propuestos por Chile, para los

trabajos de la reunin preparatoria.

Programa preliminar presentado por Mxico.

Versin sinttica del programa Preliminar.

Derivado de la revisin de cada uno de estos documentos y de la exposicin de

comentarios y observaciones por los participantes, se acord por consenso presentarcomo resultado de los trabajos, el siguiente documento que ser expuesto en la sesin

del viernes 23 por la delegacin de Mxico, previa entrega al grupo 5, de

Recomendaciones y Conclusiones.

ENDOSA PROGRAMA ELABORADO POR GRUPO DE TRABAJO 5 CON LOS INSUMOS

ENTREGADOS POR MEXICO.

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