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第7472期 今日8版

中共中央纪律检查委员会 中华人民共和国国家监察委员会 主管

2020年5月7日 星期四

本报网址：http://www.jjjcb.cn 中央纪委国家监委网站：http://www.ccdi.gov.cn

特写

绽放苔花力量的90后本报通讯员 王琦 钱锟

日前，江苏省仪征市“90后”纪检

监察干部张宝宝被评为“江苏好人”。

谈到张宝宝，许多人为他支援武汉时

体现出的奉献精神而感动。

十五万元，对年轻人来说是一笔不

小的数额，可以买房装修，可以开上人

生第一辆车……然而，张宝宝却给出

了与众不同的答案：全部购买医疗物

资，捐向湖北。

“虽然不能去一线，但作为党培

养的纪检监察干部，我总得做点什

么。”年初，面对突发的新冠肺炎疫

情，回山东老家过年的张宝宝借助网

络发起“线上”志愿者活动——通过

微信群开展志愿活动。

“我还年轻，钱可以再攒，但疫情

不等人。”张宝宝通过网络与他的团

队，先后向湖北22家医院、社区和医

疗队捐赠了急需的医用酒精、口罩等

医疗物资，总价值 16.5 万余元。其

中，张宝宝个人捐赠就占了十五万

多，这几乎是他的全部家当。

“国内疫情多地清零，但我认为，

疫后的心理建设或许才刚开始。”张宝

宝工作之余，发挥大学专业特长，署名

“苔花哥哥”，为在疫情中失去至亲的

两个武汉孩子录制编程网课。

“苔花如米小，也学牡丹开。现

在生活好了，我想用微不足道的心意，

为社会献出爱心。”2017年，刚入职场

的张宝宝就坚定了回报社会的念头。

从工作至今究竟捐了多少钱，张

宝宝自己也不清楚答案。在这次支

援湖北医疗物资前，他没有记过账，

平日里除了“中华慈善总会”和“韩红

爱心慈善基金会”这两个固定平台，

在朋友圈里看到筹款“随手”就捐了。

“虽然知道他是这样的人，但还

是没想到他能这样做。”如果不是一

封封在网络上传播的感谢信，600多

公里外张宝宝的江苏仪征同事们，不

敢相信平日里憨厚不多话的山东小

伙，这次“憋”出这么大事。

“虽然从事纪检工作不长，但他不

管是思想上还是工作上都很上进，今

年已被列入入党积极分子。”仪征市纪

委监委案件监督管理室的姚增新是张

宝宝的“导师”。提起这位徒弟，姚增

新言语中满是自豪。

“愿自己做一株平凡的苔花，吐

露芬芳，增添绿意”，张宝宝在入党申

请书中是这样写的，也是这样做的。

记者观察 各地五一节点通报违规公务接待典型问题

对顶风违纪者严惩不贷本报记者 代江兵

“陕西财经职业技术学院无公函

接待129次”“云南省公安厅禁毒局以

侦办案件开支名义列支接待费”“浙江

省嵊州市文化广电新闻出版局超标

准、超范围招待有关人员”……五一期

间，纪检监察机关公开曝光了一批违

反中央八项规定精神典型问题，其中

多起案例涉及违规公务接待。

在正风肃纪高压态势下，违规公

务接待的问题得到有效遏制，但仍有

部分单位、少数党员干部对有关规定

置若罔闻、顶风违纪。从近日通报案

例看，无公函接待、公款购买高档烟

酒、“转嫁”报销费用等问题时有发生，

必须引起高度重视，持续深入整治。

无公函接待问题突出

“无公函不接待”的规定早已出

台，但仍有部分单位和干部熟视无

睹。通报案例中，浙江省嵊州市文化

广电新闻出版局食堂在 2017年春节

前后迎来了三批“重要客人”——来

自外地的客商及家属。该局原党委书

记、局长陈君参加接待，还特别准备

了高档菜肴，三次费用合计 1 万余

元。事后，陈君安排将接待费用“消

化”在单位员工餐费中。

2019 年 7 月，浙江省委第一巡

视组在巡视中发现该问题线索。“当

时为了体现接待的诚意，觉得标准高

一些、范围宽一点也没关系，没认识

到问题的严重性。”陈君事后回忆

说。最终，陈君受到党内严重警告处

分，责令退赔相关费用。

如果说陈君是抱着侥幸心理、偶

尔为之，陕西财经职业技术学院则是

我行我素、长期违规。2016年 1月至

2018年 12月，该学院无公函接待129

次，餐费超标 8次，陪餐人数超标 25

次，还违规提供高档酒水。时任党委

副书记、院长阎平参加接待48次。事

后，阎平同意使用食堂水电费冲抵酒

水费用 5.6万元。学院党委书记张志

华不仅未予以制止，自己也参加无公

函公务接待 47次。2019年 12月，张

志华、阎平受到党内严重警告处分。

除了无公函接待，有的还巧立“被

接待”单位与个人。如云南省公安厅

禁毒局以侦办案件开支名义列支接待

费，公函反映的人数与公务接待清单

上反映的人数不一致。有的超标准、

超范围接待或者借机大吃大喝。如云

南省文山州森林公安局 2018 年 5月

的一次公务接待，陪同人数和用餐费

用双重超标，该单位将违规费用拆分

为 4次报销。此外，纪检监察机关还

从没有公函的接待报销凭证上发现了

应由个人负担的费用。

这些问题反映出在高压态势下，

仍有少数党员干部纪律和规矩意识淡

薄，不收敛不收手。选择在五一节点

通报典型案例，就是要释放出把

“严”的主基调长期坚持下去，持之

以恒正风肃纪的强烈信号。

有的放矢对症下药

违规公务接待问题由来已久、成

因复杂，受传统观念、社会习俗等多重

因素影响。党的十八大以来，党中央

相继出台《党政机关厉行节约反对浪

费条例》《党政机关国内公务接待管理

规定》，新修订《中国共产党纪律处分

条例》等，为公务接待划出红线。经过

不懈努力，面上的违规公务接待问题

基本刹住，但必须清醒认识到，违规公

务接待问题具有顽固性、反复性。

北京航空航天大学廉洁教育与研

究中心主任任建明认为，违规公务接

待问题之所以屡禁不止，主要原因有

两方面。一方面，有些党员干部思想

认识上存在偏差，盲目认为搞好公务

接待，可能会获得上级的政策扶持、

资金或项目支持，个人也可以从中获

得好处。

另一方面，部分党员干部抱有侥

幸心理，认为自己手段隐蔽、不会被

查。天津市创业服务指导中心原主任

张学义，通过虚列师资培训班开支的

方式，套取培训费用 2.6万余元，存入

1 张酒店贵宾卡中，用于违规接待。

张学义自以为藏得高明，殊不知已被

群众发现并举报到派驻纪检监察组。

专家认为，公务接待经费管理不

严也是重要原因。陈君在接受审查调

查后，嵊州市文化广电旅游局党委及

时召开民主生活会，开展批评与自我

批评，并修订完善单位 《公务接待制

度》。针对“转嫁”报销费用问题，

云南省文山州建立公务接待清单制度

并将接待清单作为财务报销凭证。

“公务接待最终还是要拿发票报销，

规范以后很多穿了‘隐身衣’的问题

就露了出来。”文山州纪委监委党风

政风监督室负责人介绍。

久久为功巩固成效

违规公务接待禁而未绝，既反映

了“四风”的顽固性反复性，也警示巩

固拓展落实中央八项规定精神成果，

仍需久久为功，坚决防止反弹回潮。

十九届中央纪委四次全会对巩固

拓展作风建设成效作出部署，要求坚

守重要节点，紧盯薄弱环节，严查享

乐、奢靡问题，防范和查处隐形变异问

题，加大通报曝光力度。督促有关职能

部门细化规定，列出正面、负面清单。

近期，各级纪检监察机关强化监

督检查，对节日期间顶风违纪行为，坚

持露头就打、快查严办。5月 1日，重

庆涪陵区纪委监委第五督查组下沉到

清溪、焦石等乡镇，深入职工食堂、场镇

餐饮门店，重点检查有无公款接待、违

规吃喝和党员干部大操大办等现象。

中央纪委国家监委网站推出“五

一、端午期间‘四风’问题监督举报曝

光专区”，开设“我要举报”窗口，可通

过网站、手机客户端和微信公众号对

节日期间“四风”问题进行举报，许多

网友纷纷点赞。从 5月 8日起，还将

分 4次点名道姓通报曝光典型问题，

增强警示震慑和教育引导作用。

中央纪委国家监委有关负责人表

示，要以通报的反面典型为戒，严格执

行公务接待规定，带头抵制不良风气，

真正使厉行勤俭节约、遵守规定要求

成为公务接待中的自觉习惯。

纪检监察机关围绕基本医疗有保障积极履职

以有力监督推进健康扶贫本报记者 段相宇

近日，重庆市大足区纪委监委

驻区卫健委纪检监察组组长宋凤容

到龙石镇新生村贫困户何某家中回

访。在此前一次监督检查中，宋凤

容了解到何某患病后生活困难却未

得到有效帮扶。宋凤容当即对有关

责任人提出批评，并督促职能部门

帮何某签约了家庭医生，制定针对

性治疗措施。针对问题暴露出的短

板，宋凤容及时向区卫健委提出意

见建议，研究改进措施。大足区卫

健委通过整合工作力量，完善工作

制度，推动全区建档立卡户家庭医

生 签 约 率 达 100%， 基 本 医 疗 保

险、大病保险实现全覆盖。

没有全民健康，就没有全面小

康。健康扶贫是决战脱贫攻坚必须

完成的硬任务，各地纪检监察机关

积极履责，强化监督检查，督促相

关职能部门扛起责任，全面推进健

康扶贫各项任务落实。

稳定实现贫困人口基本医疗有

保障，是“两不愁三保障”的重要

内容。4月以来，贵州省纪委监委

派驻第二十三纪检监察组分为 3个

小组，深入黔东南州等地基层一

线，就脱贫攻坚基本医疗保障挂牌

督战工作开展监督检查。督查小组

每到一地，便走访各级医疗机构和

建档立卡户，督查健康扶贫政策落

实情况。对在检查中发现的医疗欠

账、村医待遇不一、移民安置点卫

生室未建立、医院“一站式”服务

大厅未及时投用以及相关资料不规

范等方面问题，督查组及时督促相

关责任单位整改落实。

推动基本医疗卫生资源公平可

及，既要在需求侧强化健康保障，也要

在供给侧优化健康服务，改善贫困地

区县域内医疗卫生服务条件和能力。

云南省保山市是多民族聚集地

区，地处集中连片贫困地带，贫困

人口中因病致贫、因病返贫率达

36%。在多轮脱贫攻坚巡视考核督

查中，“家庭医生签约服务能力不

足”等问题被多次指出。保山市纪

委监委驻市卫健委纪检监察组聚焦

巡视反馈问题，做细日常监督，督

促驻在部门严格履行职责，强化统

筹推进，通过加强医疗队伍和专家

工作站建设、开展技能培训和岗位

练兵等方式，提高家庭医生团队服

务能力，有效保障重点人群和重点

病种签约服务。截至目前，该市共

组建家庭医生团队3000余人，平均

负担签约人数降低六成以上。

在河南省鹿邑县剩余贫困人口

中，因病因残致贫的情况占比过

半。近日，该县纪委监委通报了 3

起健康扶贫领域腐败和作风问题典

型案例，并在全县范围内开展以案

促改工作。鹿邑县纪委监委统筹卫

健等系统监督力量，紧盯基本医疗

政策落实、资金拨付使用、工程项

目建设等环节，对在健康扶贫工作

中存在的腐败和作风问题严查重处

并跟踪问效，以作风攻坚推动脱贫

攻坚。去年以来，该县共查处健康

扶贫领域案例 7 起，处分处理 19

人，移送司法机关处理6人。

“经过前期工作，我们发现全县

医疗卫生系统容易出现虚报贫困户

体检人数侵占体检费、制造假病例

套取农村合作医疗补助、医疗系统

内外勾结谋取私利等 6 类突出问

题，有必要开展专项监督检查。”日

前，新疆和田地区皮山县纪委监委

派驻第三纪检监察组制定了专项监

督检查工作方案，组长马开林这样

介绍道。纪检监察组及时成立监督

检查小组，深入县人民医院和16个

乡镇卫生院监督检查，同时实地走

访贫困户，对照名单就就诊病例报

销单、近期发放药品等逐项核对。

对发现问题下发督办通知并要求整

改到位，协调有关部门为贫困群众

及时办理4642张社会保障卡。

西藏自治区林芝市纪

委监委聚焦决战决胜脱贫

攻坚，深入基层一线，加

强对惠农政策等落实情况

的监督检查，督促职能部

门履职尽责。图为近日，

该市墨脱县纪委监委干部

在德兴乡德兴村向村民了

解惠农政策落实情况。

摄影/欧小苏 （西藏自

治区纪委监委干部）

新华社北京 5月 6日电 中共中

央政治局常务委员会 5月 6日召开会

议，听取疫情防控工作中央指导组工

作汇报，研究完善常态化疫情防控体

制机制。中共中央总书记习近平主持

会议并发表重要讲话。

习近平指出，党中央决定向湖北

等疫情严重地区派出指导组，督促

贯彻落实党中央关于疫情防控工作

各项决策部署，全面加强疫情防控

第一线工作指导。在党中央坚强领

导和全国各族人民大力支持下，中

央指导组同湖北人民和武汉人民并

肩作战，突出抓好源头防控、患者救

治、物资保障三项重点，下最大气力

控制疫情流行，努力守住全国疫情防

控第一道防线，展现了中国力量、中

国精神、中国效率，为打赢疫情防控

的人民战争、总体战、阻击战作出了

重要贡献。

习近平强调，当前，境外疫情扩

散蔓延势头并没有得到有效遏制，国

内个别地区出现聚集性疫情，新冠肺

炎疫情还有很大不确定性。湖北省疫

情防控已由应急性超常规防控向常态

化防控转变，但并不意味着防控措施

可以松一松、歇一歇。党中央决定继

续派出联络组，加强对湖北省和武汉

市疫情防控后续工作指导支持。要继

续指导做好治愈患者康复和心理疏导

工作，督促落实常态化疫情防控举

措，外防输入、内防反弹，要毫不懈

怠抓好各项工作，巩固疫情防控成

果，决不能前功尽弃。要协调推动湖

北省和武汉市在做好常态化疫情防控

工作的同时，推动支持湖北省经济社

会发展一揽子政策落实到位，加快恢

复生产生活正常秩序。

会议要求，及时总结和运用好湖

北省和武汉市疫情防控实践中行之有

效的做法，围绕暴露出的问题补短

板、堵漏洞、强弱项，理顺医药卫

生体制，改革疾病预防控制体系，

提升疫情监测预警能力，完善公共

卫生应急法律法规，健全重大疫

情、公共卫生应急管理和救治体

系。要坚持预防为主，创新爱国卫

生运动的方式方法，推进城乡环境

整治，完善公共卫生设施，大力开

展健康知识普及，提倡文明健康、

绿色环保的生活方式。

会议还研究了其他事项。

中共中央政治局常务委员会召开会议听取疫情防控工作中央指导组工作汇报 研究完善常态化疫情防控体制机制

中共中央总书记习近平主持会议

检察机关落实干预办案记录报告制度

执行情况作为系统巡视重点本报讯 （记者 段相宇） 5 月 6

日，记者从最高人民检察院召开的

“狠抓‘三个规定’落实，筑牢廉洁

司法‘防火墙’”新闻发布会上获悉，

截至 2020年 3月，全国检察机关共

主动记录报告2018年以来过问或干

预、插手检察办案等重大事项18751

件，其中反映情况、过问了解的占

96.5%，干预插手的占 3.5%。其中，

最高检机关共记录报告444件。

2015 年，中办国办、中央政法

委、“两高三部”（最高法、最高检、公

安部、国安部和司法部）分别先后印

发《领导干部干预司法活动、插手具

体案件处理的记录、通报和责任追究

规定》《司法机关内部人员过问案件

的记录和责任追究规定》《关于进一

步规范司法人员与当事人、律师、特

殊关系人、中介组织接触交往行为的

若干规定》（即“三个规定”），要求对

于领导干部插手干预司法、内部人员

过问案件，以及与当事人、律师等不

当接触交往行为，司法人员都要主动

记录报告，并进行通报和责任追究。

“我们通过系统内巡视发现，检

察机关以往执行‘三个规定’的情况

并不乐观，主动记录报告基本为零，

与实际情况不符。”最高人民检察院

党组成员、政治部主任潘毅琴介绍，

为确保“三个规定”落细落实落地，去

年 8月，最高检印发《关于建立过问

或干预、插手检察办案等重大事项记

录报告制度的实施办法》，把记录报

告的重大事项，从司法办案扩大到干

部选拔任用、项目安排、工程建设、监

督执纪等 5个方面。今年 4月，进一

步规范重大事项填报工作，明确抽查

督察、成果运用、责任追究等规定。

据介绍，最高检将执行“三个

规定”情况作为每轮系统内巡视的

监督重点，开展常态化抽查和专项

督察工作，督促各级检察机关严格

执行。对不记录或者不如实记录

的，一经发现严肃处理；对组织开

展工作不力的，依纪依规严肃问

责。同时，检察机关将把记录报告

过问或干预、插手检察办案等重大

事项情况纳入廉政风险防控体系。