林業研究專訊‧第㈩卷第㆓期 12003/04

1992年巴西里約熱內盧世界環境發展大會揭

示㉂然㈾源之使用之原則，其所引伸的意義是生態

㈾源應以永續方式利用或經營，以滿足這㆒㈹及後

㈹子孫在㈳會、經濟、生態、文化、物質、精神㆖

的需要。基此原則，兼顧保育與經濟發展是目前世

界所共識之生態㈾源利用方式。近年來生態旅遊被

視為可以平衡保育與經濟發展的重要手段之㆒，普

遍受到各國重視，成為世界各㆞積極展開的熱門活

動。我國觀光局亦將2002年訂為生態旅遊年，於

全國各㆞設計舉辦約㆒百場的生態旅遊活動，藉此

推展國㆟對生態保育的認知。

生態旅遊是將旅遊活動與大㉂然觀察或體驗活

動予以結合，並㈵別強調㉂然㈾源永續經營及㉂然

環境的品質與吸引力。民眾能在旅遊活動㆗直接身

歷其境接觸㉂然生態與野生動植物之美，體認到與

大㉂然共存與親近的喜悅，比高深的生態理論和嚴

格的保育法規更能激發其愛護大㉂然與生態㈾源的

動機及體認保育生態㈾源的重要意義。藉由生態旅

遊，民眾除了可深入探訪㆞方㈾源，讓生態保育的

觀念亦得以落實外，門票收費與民眾之在㆞旅遊支

出，均能增加㆞方產業的收入，如旅遊服務、餐飲

服務、紀念品之製作生產、野生動植物與生態圖鑑

書籍，因此亦能兼顧區域的經濟發展，並提供㆞方

民眾之就業機會。綜合而言，生態旅遊為㈳會所帶

來的效益大致可分為兩類：分別是為民眾所帶來之

遊憩效益，以及為㆞方所帶來之觀光產業利益；前

者是指遊客由生態旅遊活動所獲得的滿足感，後者

是指包括㆞方㆖觀光與相關產業之利得與就業市場

的擴張等。而這兩種效益是可以透過經濟分析方法

推估出來的。生態旅遊經濟價值之評估在保育管理

之決策㆖顯得相當重要，能提供管理單位在規劃利

用或永續經營㆞方生態㈾源之決策參考。

本文目的即在於介紹數種常用於評估生態旅遊

經濟效益的方法與國內外的㆒些實例。

生態旅遊對㆞方經濟之效益

生態旅遊活動蓬勃發展，對於㆞方之經濟發

展貢獻相當大，包括創造就業機會、創造附加價

生態旅遊經濟效益之評估方法與實例

國立㆗興大㈻應用經濟系⊙鄭蕙燕

石梯㉂然保護區景觀

林業研究專訊‧第㈩卷第㆓期2 2003/04

值、增加所得、增加稅收等，均屬此類活動之㆞方

經濟效益。此類經濟效益係透過市場交易而衍生，

其經濟分析方法主要為投入產出模型(input-output

model)，藉由生態旅遊產業與相關產業的投入與

產出關係，分析生態旅遊活動之變動對各相關產業

之產值、就業機會、附加價值、所得、稅收等之影

響。

生態旅遊在歐美的歷史相當久，以賞鳥活動為

例，賞鳥活動之市場經濟效益主要是遊憩㆞當㆞的

紀念品、書籍圖鑑、賞鳥設備、食宿以及就業收入

等收益(Hvenegaard et al. 1989)。在1980年㈹即

㈲研究評估北美所衍生之市場經濟收益每年㉃少約

㈲200億美元(Filion et al. 1994)。研究亦指出，

在美國黃石國家公園㆞區從事遊憩活動的就業㆟

數及其所得遠高於採礦、伐㈭及畜牧等其它產業之

就業機會。因此生態旅遊對黃石㆞區的生態保存㈲

正面貢獻且實際㆖對當㆞經濟發展㈲很大的幫助與

貢獻(Power 1991)。再以賞鯨之生態旅遊活動為

例，世界㉂1994年以來賞鯨活動即㆒直在持續成

長，據估計㉃1998年之總參加㆟數已高達㈧百萬

㆟次，總收入近㈩億美元。賞鯨活動亦是我國近年

來相當熱門的生態旅遊活動，研究以投入產出模

型分析賞鯨生態旅遊對花東㆞區之經濟效果發現，

賞鯨生態旅遊為花東㆞區的產業總產出於1997年

約增加1304萬元，㉃2000年已增為1億9千2百萬

元；1997年為花東㆞區額外增加16個工作機會，

到了2000年則增加210個工作機會；1997年花東

㆞區之所得因為賞鯨生態旅遊而增加了733萬元，

2000年更增加為1億7百萬元；1997年之稅收效果

約為30萬，㉃2000年則增加了約㈩㈤倍。由產出

效果、就業效果、所得效果間接稅效果、以及向後

關聯效果逐年增加的趨勢，顯示賞鯨生態旅遊已成

為帶動我國花東㆞區經濟發展之重要活動。可預期

的是，在正確的生態旅遊經營觀念㆘，賞鯨之生態

旅遊對台灣東部區域之經濟發展助益指㈰可待(鄭

蕙燕、李彥穎 2003)。

生態旅遊遊客之遊憩效益

遊憩效益是指遊客在參與旅遊活動所衍生的滿

足感或效用(utility)，在福利經濟㈻的概念㆗，可

由其消費支出後所獲得的消費者剩餘(consumer´

s surplus, CS)或為了參與活動所願意支付的價格

(willingness to pay, WTP，願付價格)來推估。

為了推估遊憩效益，曾被運用的經濟分析方法㈲

旅行成本法(travel cost method) 與條件評估法

(contingent valuation method)。前者是透過消費

者之需求行為觀念推估旅遊次數與旅遊成本的關

係式，再計算其消費者剩餘；後者則是利用問卷設

計，直接詢問民眾對某㊠㈵定生態旅遊活動的願付

價格。

美國阿拉斯加州McNeil河流的賞熊活動相當

受歡迎，利用條件評估法推估出遊客對於此㊠獨㈵

活動平均願意付出228㉃277美元，對於租用賞熊

許可證每次願意付出450美元，但若以拍賣限量的

賞熊許可證則每張可出價到500美元(Clayton and

Mendelsohn 1993)。由於賞熊的遊客對此活動所

願意花費的㈮額相當高，因此可推論觀賞野生動

物的活動確實可為遊客帶來相當高的滿足感。由

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遊憩效益亦可估算個別野生動物的觀賞效益；美國

懷俄明州生態旅遊經濟效益每年約10億美元，換

算結果是每㆒隻大型動物所衍生之遊憩效益每年約

1000美元(Geist 1994)。針對觀賞肯亞非洲象之遊

憩效益，研究以條件評估法及旅行成本法評估肯亞

之外籍觀光客，結果發現，觀賞非洲象生態旅遊之

㉁閒遊憩效益為每年2300萬㉃2700萬美元；而在

維持現㈲非洲象數量㆘，遊客對保存非洲象之平均

願付㈮額為每㆟每年89美元，每年㈳會整體遊憩

效益約為2500萬美元(Brown and Henry 1989)。

哥斯大黎加Monteverde熱帶雨林生態旅遊之遊憩

效益亦曾被評估，旅行成本法之評估結果顯示該國

每㆟每次㉃該㆞旅遊之遊憩效益約為35美元；每

年該熱帶雨林遊憩效益約為10萬美元；若同時考

慮外國觀光客，該雨林每年遊憩效益將增為45萬

美元(Tobias and Mendelsohn 1991)。

我國內㈲關生態旅遊之經濟效益評估集㆗於

遊客之遊憩效益研究。針對國家公園，㈲以旅行成

本法及條件評估法評估陽明山、太魯閣、玉山、墾

㆜、雪霸等國家公園之遊憩效益。結果發現由旅行

成本法可推估出平均遊憩效益以陽明山國家公園最

高（10563元/㆟/年），玉山國家公園最低（613

成功港

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元/㆟/年），但若以條件評估法推估整體遊憩效益

結果則約為81㉃921元(黃㊪煌 1989)。關於雪霸

國家公園則是在旅行成本法㆘獲得平均每㆟每年

之遊憩效益約為747元；在條件評估法㆘平均每㆟

約為410元(林淑瑜 1996)。㈲關於外島的生態旅

遊遊憩效益，則㈲以條件評估法推估綠島之遊憩效

益，結果顯示每㆟每年之遊憩效益約在4377元㉃

5976元之間(陳信甫 1995)。㈲關濕㆞的遊憩效益

評估，以鰲鼓海岸溼㆞為例，以旅行成本法推估約

為每㆟每年之遊憩效益約為232元㉃372元(鄭蕙燕

1998)；以條件評估法對假想的鰲鼓生態遊憩公園

評估，則得到每年每戶之平均遊憩經濟價值為955

元(鄭蕙燕、闕雅文 1997)。針對㆕草野生動物保

護區，以旅行成本法評估之遊憩效益為218元㉃

1212元不等，視遊客之時間成本計算方式而定(鄭

蕙燕等 2000)。森林遊樂區之遊憩效益評估結果

則分別㈲：以旅行成本法推估奧萬大森林遊樂區為

每㆟每年878元(黃佩玲 1998)，㈧仙山森林遊樂

區為每㆟每年396元(張偉祐 2000)；以條件評估

法推估扇平㉂然教育區，獲得每位遊客之平均願付

價格為212元(汪大雄等 1999)。㈲關個別物種之

遊憩經濟效益，㈲研究針對黑面琵鷺，以條件評估

法推估民眾為維持棲息㆞現況以繼續從事遊憩活動

之每年願付價格為每㆟1,690元(劉吉川 1997)。

本文簡略彙整生態旅遊經濟效益的評估方法

與國內外的㆒些實例。針對我國之實例分析結果

可發現，幾㊠生態旅遊活動為我國帶來頗高的㆞方

經濟效益與遊客的遊憩效益。然而，我國目前極力

推動生態旅遊活動，其投入的物力與㆟力相當多，

範圍更擴及各㆞區的生態㈾源，這些少數的實例亦

凸顯出國內㈲關生態旅遊的經濟效益評估工作與努

力仍顯不足。換言之，吾㆟仍無法全面性的瞭解各

種生態旅遊對我國之經濟效益貢獻，更無法確知我

們在投入這麼多的㆟力物力㈾源之後，生態旅遊是

否能為㈳會帶來淨效益。建議相關單位，無論是對

某據點或某物種開拓生態旅遊路線與活動，均應重

視生態旅遊之經濟效益評估，甚㉃可進行經濟性的

成本效益分析，其結果將是㈰後管理與決策之重要

依據，對於生態㈾源之永續經營管理亦將㈲莫大助

益。