cedaw deklarasi doha dan dasar wanita negara

CEDAW, DEKLARASI DOHA DAN DASAR WANITA NEGARA Satu Pengenalan

Hjh Azlina Roszy bt Mohamad Ghaffar

Kandungan

Sejarah ringkas Pertubuhan Bangsa-

bangsa Bersatu (PBB)

Pengenalan kepada CEDAW

Kebaikan CEDAW

Kelemahan CEDAW

Pengenalan kepada Deklarasi Doha

Pengenalan kepada Dasar Wanita Negara

Dasar Keluarga Negara

Sebuah organisasi antarabangsa

Bbertujuan memudahcarakan kerjasama di dalam undang-undang antarabangsa, keselamatan antarabangsa, pembangunan ekonomi, kemajuan sosial, hak asasi manusia dan pencapaian keamanan sejagat.

PBB ditubuhkan pada tahun 1945 selepas tamat Perang Dunia II

Untuk menghentikan peperangan di antara negara-negara

Dan menyediakan platform untuk dialog.

Pertubuhan Bangsa-

bangsa Bersatu (PBB)

Mempunyai 193 negara anggota

Mempunyai 6 badan utama;

1. Perhimpunan Agung

2. Majlis Keselamatan

3. Majlis Ekonomi dan Sosial

4. Sekretariat

5. Mahkamah Keadilan Antarabangsa (ICJ)

6. Majlis Amanah PBB

Mempunyai 6 bahasa rasmi Arab, China, Inggeris, Russia, Sepanyol dan Peranchis.

PBB

Penubuhan PBB membuka ruang kepada

pihak yang terpinggir untuk menyuarakan

dan menuntut hak mereka.

Penubuhan CSW (Commission on the

Status of Women) khusus melihat isu dan

hak-hak wanita

Hak-hak Wanita di PBB

Sejarah Ringkas CEDAW

1952 CSW menyediakan Convention tentang hak politik wanita yang diterima oleh UN General Assembly

1967 World Declaration on Eliminating All Forms of Discrimination against Women

1973 CSW memulakan persediaan untuk CEDAW

1974 World Declaration on the Protection of Women and Children under Emergencies and Armed Disputes

1975 Persidangan Wanita UN yang pertama

1975-1985 UN Decade for Women

1979 Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women (CEDAW)

dianggap sebagai undang-undang antarabangsa bagi hak wanita.

Konvensyen ini telah berkuatkuasa pada 3 September 1981, dan pada tahun 2010, dipersetujui oleh 186 buah negara.

Penerimaan Malaysia

Terhadap CEDAW

Sehingga 31 Mei 2010, 186 negara telah

meratifikasi atau menyetujui Konvensyen

Malaysia telah meratifikasikan CEDAW pada tahun 1995 dengan menyatakan pengecualian terhadap artikel 2 (f), 5 (a), 7 (b), 9 and 16 .

Walau bagaimanapun, pada 6 Februari 1998, Malaysia menarik balik pengecualian terhadap artikel 2(f), 9(1), 16(b), 16(d), 16(e) and 16(h).

Pada 19 Julai 2010, pengecualian terhadap artikel 7(b), 16(2) dan 5(a) pula ditarik balik.

Pengecualian yang masih tinggal; artikel 9 (2), 16 (1)(a), 16 (1)(f) dan 16 (1)(g)

Pengecualian

Artikel 9 (2). States Parties shall grant women equal rights with men with

respect to the nationality of their children.

Artikel 16

1. States Parties shall take all appropriate measures to eliminate

discrimination against women in all matters relating to marriage and family

relations and in particular shall ensure, on a basis of equality of men and

women:

(a) The same right to enter into marriage;

(f) The same rights and responsibilities with regard to guardianship,

wardship, trusteeship and adoption of children, or similar institutions where

these concepts exist in national legislation; in all cases the interests of the

children shall be paramount;

(g) The same personal rights as husband and wife, including the right to

choose a family name, a profession and an occupation;

Struktur CEDAW

Artikel 1-5: Rangka Umum Substantif

Konvensyen

Artikel 17-23

Jawatankuasa dan

Prosedur

Artikel 23-30: Pentadbiran, Tafsiran

Artikel 6-16:

Bidang Khusus

Substantif

Rangka Kerja CEDAW Art 1: Definisi Diskriminasi

Art 2: Langkah2 Untuk Menghapuskan Diskriminasi

Art 3: Jaminan Pembangunan dan Kemjuan Wanita Yang Penuh

Art 4: Langkah2 Khusus

Art 5: Peranan Jantina dan Stereotaip

Art 6: Pemerdagangan dan Eksploitasi Pelacuran

Art 7: Kehidupan Publik dan Politik

Art 8: Perwakilan di peringkat Kebangsaan

Art 9: Kewarganegaraan

Art 10: Pendidikan

Art 11: Pekerjaan

Art 12: Kesihatan dan Perancangan Keluarga

Art 13: Ekonomi dan Kebajikan Sosial

Art 14: Wanita Luar bandar

Art 15: Kesaksamaan di sisi Undang-undang

Art 16: Perkahwinan dan Kekeluargaan

Deklarasi Beijing 1995

Tujuan: Pemerkasaan dan memajukan kedudukan

dan hak wanita.

12 Pelan tindakan iaitu; (1) Wanita dan Kemiskinan

(2) Wanita, Pendidikan dan Latihan

(3) Wanita dan Kesihatan

(4) Kekerasan terhadap wanita

(5) Wanita dan Peperangan

(6) Wanita dan Ekonomi

(7) Wanita dan kekuasaan serta membuat keputusan

(8) Mekanisma institusi dalam memajukan wanita

(9) Hak kemanusiaan wanita

(10) Wanita dan media

(11) Wanita dan alam sekitar

(12) Kanak-kanak perempuan

MEMAHAMI BAGAIMANA

PROSES

MENYEBARLUASKAN

PEMIKIRAN BERLAKU

Civil society

Educational inst.

National conferences

Recommendations

Legislations

International conferences

International documents

GLOBALISASI SOSIAL

PEMERKASAAN WANITA

Kebaikan CEDAW

Perlindungan hak asasi wanita

Menjamin pembangunan wanita,

mendapat hak asasi, keadilan dan

kebebasan di dalam kehidupan

Menghapuskan prejudis dan amalan

yang berasaskan fahaman bahawa

satu jenis gender adalah lebih

inferior atau superior ke atas yang

satu lagi

Kebaikan CEDAW

Semua negara yang mengesahkan konvensyen mestilah mengambil langkah untuk mencegah segala bentuk perdagangan wanita dan pelacuran.

Mengambil langkah untuk membolehkan wanita menggunakan hak politik mereka sama ada dalam pencalonan, pemilihan dan penglibatan dalam membentuk polisi oleh pihak kerajaan dan NGO.

Kelemahan dan Isu-isu

genting berkaitan dengan

CEDAW

Falsafah, Rujukan dan

Konsep

Percanggahan antara pernyataan

mengambilkira perbezaan budaya,

ugama dan perundangan dengan kaedah

menggunakan suatu yang standad tanpa

menghiraukan perkara-perkara tersebut

CEDAW berasaskan suatu pandangan tertentu terhadap manusia, kejadiannya serta panduan kehidupannya kebaratan dari aspek falsafahnya

Manusia dan inteleknya menentukan segalanya tentang kehidupan

Individualisma diutamakan

Menekankan kepentingan akal

Aliran pemikiran dalam jentera DAW dalam melaksanakan & mempertahankan CEDAW

Anti-fundamentalis anti-agama

Anti-famili

Menyarankan masyarakat madani hanya definisi liberalisma yang digunakan

Apa yang dilihat berlaku dalam

maksud dan panduan

implementasi dari UN

Mengiktiraf semua gender yang mungkin

lesbian, gay, biseksual, homoseksual,

transgender, queer, intraseks

Kesamaan gender sama lelaki dan wanita;

sama untuk semua gender

Keluarga secara berkait iktiraf semua jenis

keluarga dengan satu penekanan untuk

menerima civil union

Bercanggah dengan ajaran kebanyakan

agama

Menggambarkan kefahaman hanya

sebahagian manusia (

Hak-hak seksual dan

reproduksi

Hak untuk mengamalkan seks selamat

menggalakkan penggunaan

kontraseptif dengan saranan yang

merisaukan

Hak untuk mengawal dan menguasai

reproduksi hak untuk menggugurkan

anak

Hak untuk menjalinkan hubungan seksual bila sudah cukup umur (legal age of consent)

Hak untuk menjalin hubungan seksual sejenis

Hak untuk tidak melakukan hubungan seksual dengan suami marital rape

Impak terhadap institusi keluarga

Contoh-contoh

menghalalkan pelacuran CEDAW Committee, 22nd session (2000), Report on Germany, para 39

Menjadikan pengguguran anak satu hak yang boleh dituntut dan dilindungi oleh undang-undang negara dan antarabangsa

Planned Parenthood International di Amerika yang mempunyai klinik pengguguran di seluruh Amerika mendapat dana yang tinggi dari kerajaan USA

Impak terhadap institusi

keluarga

Melemahkan peranan ibu dan

meningkatkan insentif untuk wanita

keluar bekerja

Mengembangkan hak kanak-kanak dan

menyempitkan hak ibu-bapa

Menggesa dan mengalakkan negara-

negara menukar undang-undang

keugamaan dan budaya yang tidak

selari dengan tuntutan dokumen

antarabangsa

Taktik yang memperdayakan

Cadangan (dari EU dan Canada) untuk

menghormati hak seksual dan reproduktif

wanita dan kanak-kanak

Menyokong dan menerima Laporan

Kumpulan Pakar

Menyokong dan menerima Laporan

Setiausaha Agong UN

Hak-hak homoseksual, lesbianisma,

menggugurkan anak

Equal sharing of household responsibilities

between men and women

Ancaman terhadap keluarga

Pentakrifan keluarga

Penggugatan hak ibu-bapa terhadap

anak-anak

Mencemuh peranan ibu dalam bentuk

lazim sebagai stereotyped - hasil dari

gender inequality

Melemahkan kedudukan rumahtangga

yang berasaskan perkahwinan

Memaksa penerimaan pemikiran

melalui agensi-agensi lain World

Bank, Syarat Bantuan, dll

Pendirian Coalition of Islamic

Organisation terhadap

CEDAW

Menyokong usaha antarabangsa dalam

melindungi dan memberi hak asasi kepada

wanita

Bersetuju dengan pendirian memberi wanita

hak kemanusiaan mereka

Tidak bersetuju dengan penggunaan

pendekatan perspektif gender yang tidak

ditakrifkan dengan jelas

Tidak bersetuju dengan perkara yang

bertentangan dengan syariah

Contoh Aplikasi

CEDAW di Malaysia

Kes Noorfadilla binti Ahmad Saikin vs

Kementerian Pelajaran Malaysia di Mahkamah

Tinggi Malaysia [28 Februari 2011].

Noorfadilla ditawarkan Memo Penempatan Guru

Sandaran Tidak Terlatih (GSTT) tetapi ditarik

balik sebaik dia memberitahu dia hamil.

Hakim Dato Zaleha bt Yusof berhujah bahawa

wanita tidak boleh didiskriminasikan atas alasan

reproduksinya.

DEKLARASI DOHA

Latar belakang

Sebuah dokumen di bawah Pertubuhan

Bangsa-bangsa Bersatu (PBB)

Terhasil dari perbincangan beberapa buah

negara yang pro-famili

Dilancarkan pada 6 Disember 2004

sempena meraikan sambutan

International Year of the Family yang ke

10 di Doha, Qatar

Kandungan Deklarasi Doha

1. Mukadimah

2. Penegasan komitmen terhadap

keluarga

3. Menyeru kepada tindakan

Mukadimah

Menegaskan bahawa keluarga ialah kumpulan semulajadi dan asasi kepada mana-mana masyarakat seperti yang terkandung di dalam artikel 16 (3) Universal Declaration of Human Rights

Mengiktiraf objektif sambutan ke 10 International Year of the Family termasuk usaha-usaha untuk

a) memperkukuhkan keupayaan institusi nasional di dalam memformulasi, melaksanakan dan memantau dasar-dasar dengan mengambilkira keluarga

b) merangsang usaha untuk mengatasi masalah yang menimpa, atau disebabkan, oleh keluarga

c) melakukan reviu analitikal di semua peringkat dan penilaian terhadap situasi dan keperluan keluarga

d) memperkukuhkan keberkesanan usaha di semua peringkat di dalam melaksanakan program khusus mengenai keluarga

e) memperbaiki kolaborasi di antara NGO nasional dan antarabangsa di dalam mendokong isu-isu keluarga

Penegasan Komitmen

Terhadap Keluarga

1. Mengiktiraf dan memperkukuhkan peranan keluarga

2. Mengiktiraf maruah manusia

3. Mengiktiraf keperluan keluarga untuk dilindungi dari sebarang ancaman

4. Menekankan bahawa perkahwinan terdiri dari seorang suami dan isteri

5. Menekankan bahawa keluarga mempunyai tanggungjawab utama untuk memelihara, mendidik dan melindungi kanak-kanak dari kelahiran hingga menjelang kedewasaan

DASAR WANITA NEGARA

(MALAYSIA)

Dasar Wanita Negara

Sebuah dokumen yang menyatakan polisi

kerajaan Malaysia mengenai penyertaan

wanita ke dalam semua sektor

pembangunan negara.

Dari segi penyertaan buruh, penyertaan

wanita meningkat dari 37.2 peratus dalam

tahun 1970 kepada 46.7 peratus dalam

tahun 1990, dan 46.1% pada tahun 2010.

Sejarah Ringkas DWN

1976 Penubuhan Majlis Penasihat Kebangsaan Mengenai

Integrasi Wanita Dalam Pembangunan (NACIWID) di Jabatan

Perdana Menteri bagi menterjemahkan pelan tindakan sedunia

mengenai wanita dalam pembangunan negara.

1983 Urusetia Hal Ehwal Wanita (HAWA) telah ditubuhkan untuk

mengawasi dan menilai perkhidmatan-perkhidmatan yang

dibekalkan oleh sektor awam dan swasta bagi faedah kaum wanita.

HAWA Bertindak sebagai pusat maklumat utama mengenai hal

ehwal wanita,

- Berfungsi sebagai urusetia kepada NACIWID.

Penubuhan beberapa NGO wanita seperti NCWO, WI, LKPI dll.

1989 Penggubalan Dasar Wanita Negara.

Objektif Dasar Wanita

Negara

(i) untuk menjamin perkongsian yang saksama di antara lelaki

dan wanita dalam pemilikan sumber dan maklumat, di samping

mendapatkan peluang dan faedah dari pembangunan; dan

(ii) untuk mengintegrasikan kaum wanita ke dalam semua

sektor pembangunan negara selaras dengan kemampuan dan

keperluan mereka bagi tujuan meningkatkan mutu kehidupan,

membasmi kemiskinan, menghapuskan kejahilan dan buta huruf

serta memastikan negara berada dalam keadaan aman dan

makmur.

Pelan Tindakan Wanita Negara

a) Jentera Nasional Bagi Pengintegrasian Wanita Dalam Pembangunan

b) Kesihatan

c) Pendidikan dan Latihan

d) Undang-undang

e) Pekerjaan

f) Politik

g) Media

h) Agama

i) Kebudayaan

Dasar Keluarga Negara

Diluluskan oleh kabinet pada 17 Disember 2010 dan

dilancarkan 19 Mei 2011 oleh Menteri PWKM Datuk Seri

Shahrizat Abd Jalil.

Bertujuan menangani 7 isu utama Tan Sri Napsiah

Omar, Pengerusi LPPKN

1. Demografi usia penduduk kurang seimbang

2. Penurunan kesuburan penduduk

3. Pertambahan bilangan isi rumah

4. Senario perkahwinan yang membimbangkan

5. Jenis keluarga masa kini

6. Isu sosial dalam keluarga

7. Dasar berkaitan keluarga yang tidak bersepadu.

Pernyataan Dasar dan

Matlamat

PERNYATAAN DASAR

Satu dasar untuk mengutamakan keluarga

dalam segala usaha pembangunan sosio-

ekonomi bagi melahirkan generasi

berkualiti.

PERNYATAAN MATLAMAT

DKN bertujuan membangun keluarga yang

sejahtera, sihat dan resilien untuk

memastikan kestabilan sosial.

Prinsip DKN

Keluarga memiliki kekuatan tersendiri (inherent strengths),

bertanggungjawab untuk kelangsungan generasi ke generasi;

Keluarga bertanggungjawab memupuk dan menghayati nilai-nilai

murni;

Kepelbagaian struktur keluarga mewujudkan keperluan yang

berbeza;

Hubungan mesra, budaya perkongsian sumber dan tanggungjawab

bersama dan saksama menjamin kesejahteraan keluarga;

Ilmu dan maklumat sebagai asas keluarga sejahtera (K-Keluarga);

Perundangan, dasar dan program perlu mesra keluarga;

Ahli keluarga mempunyai hak asasi dan perlindungan bagi

menjamin maruah diri;

Komitmen majikan menjamin kesejahteraan keluarga.

cedaw deklarasi doha dan dasar wanita negara

Documents