CEDAW 與性別主流化政策發展策略

1

行政院性別平等處吳秀貞副處長

大綱

性別平等發展歷程性別平等發展歷程性別平等發展歷程性別平等發展歷程

性別平等重要政策性別平等重要政策性別平等重要政策性別平等重要政策--------性別主流化

2

--------性別主流化--消除對婦女一切形式歧視公約

(CEDAW)

未來努力方向未來努力方向未來努力方向未來努力方向

你看到什麼?想到什麼

3

1945194519451945----1975197519751975

婦女公民權典章化婦女公民權典章化婦女公民權典章化婦女公民權典章化：：：：

1945194519451945年年年年《《《《聯合國憲章聯合國憲章聯合國憲章聯合國憲章》》》》承諾促進婦女地位承諾促進婦女地位承諾促進婦女地位承諾促進婦女地位

1946194619461946年成立年成立年成立年成立婦女地位婦女地位婦女地位婦女地位委員會委員會委員會委員會(CSW)(CSW)(CSW)(CSW)，，，，致力致力致力致力於確保婦女平等與促於確保婦女平等與促於確保婦女平等與促於確保婦女平等與促

進婦女權益進婦女權益進婦女權益進婦女權益。。。。

1975197519751975年第一年第一年第一年第一次世界婦女次世界婦女次世界婦女次世界婦女大會提出婦大會提出婦大會提出婦大會提出婦女十年女十年女十年女十年，，，，宣宣宣宣布未來布未來布未來布未來10101010年年年年為為為為「「「「婦女十婦女十婦女十婦女十年年年年：：：：平等平等平等平等、、、、

1979197919791979年通年通年通年通過過過過「「「「消除消除消除消除對婦女一對婦女一對婦女一對婦女一切形式歧切形式歧切形式歧切形式歧

1985198519851985 全球全球全球全球女性主義女性主義女性主義女性主義的誕生的誕生的誕生的誕生----奈奈奈奈洛比宣言洛比宣言洛比宣言洛比宣言：：：：第三次世第三次世第三次世第三次世界婦女大界婦女大界婦女大界婦女大

1995199519951995 成功成功成功成功的接續的接續的接續的接續----第第第第四次世界四次世界四次世界四次世界婦女大會婦女大會婦女大會婦女大會提出提出提出提出「「「「性性性性

別主流化別主流化別主流化別主流化」」」」及及及及「「「「北京北京北京北京行動綱行動綱行動綱行動綱

性別平等發展歷程性別平等發展歷程性別平等發展歷程性別平等發展歷程----國際國際國際國際

4

進婦女權益進婦女權益進婦女權益進婦女權益。。。。

1952195219521952年通過年通過年通過年通過《《《《婦女政婦女政婦女政婦女政治權利公約治權利公約治權利公約治權利公約》》》》，，，，承認承認承認承認並保障世界各地婦女並保障世界各地婦女並保障世界各地婦女並保障世界各地婦女

參政權參政權參政權參政權。。。。

1967196719671967年聯合國大會通年聯合國大會通年聯合國大會通年聯合國大會通過過過過「「「「消除對婦女歧視消除對婦女歧視消除對婦女歧視消除對婦女歧視宣言宣言宣言宣言」，」，」，」，奠定婦女平奠定婦女平奠定婦女平奠定婦女平

權的法律基礎權的法律基礎權的法律基礎權的法律基礎。。。。

年年年年：：：：平等平等平等平等、、、、發展與和發展與和發展與和發展與和

平平平平」，」，」，」，以消以消以消以消除性別歧視除性別歧視除性別歧視除性別歧視，，，，強化婦女對強化婦女對強化婦女對強化婦女對於促進世界於促進世界於促進世界於促進世界和平的貢獻和平的貢獻和平的貢獻和平的貢獻為目標為目標為目標為目標。。。。

切形式歧切形式歧切形式歧切形式歧視公約視公約視公約視公約」」」」((((CEDAWCEDAWCEDAWCEDAW) ) ) ) ，，，，作為婦女作為婦女作為婦女作為婦女人權憲章人權憲章人權憲章人權憲章。。。。

界婦女大界婦女大界婦女大界婦女大會提出會提出會提出會提出「「「「性別性別性別性別

盲盲盲盲」，」，」，」，將將將將婦女議題婦女議題婦女議題婦女議題視為全人視為全人視為全人視為全人

類的問題類的問題類的問題類的問題。。。。

領領領領」，」，」，」，以以以以性別主流性別主流性別主流性別主流化化化化的策略的策略的策略的策略來達成性來達成性來達成性來達成性別平等的別平等的別平等的別平等的目標目標目標目標，，，，將將將將性別議題性別議題性別議題性別議題取代婦女取代婦女取代婦女取代婦女議題議題議題議題。。。。

我國性別平權進程-從從從從「「「「婦女權益婦女權益婦女權益婦女權益」」」」到到到到「「「「性別平等性別平等性別平等性別平等」」」」

5

從從從從「「「「婦女政策婦女政策婦女政策婦女政策」」」」發展到發展到發展到發展到「「「「性別平性別平性別平性別平等政策等政策等政策等政策」」」」之核心理念之核心理念之核心理念之核心理念

– 婦女權益的提升婦女權益的提升婦女權益的提升婦女權益的提升仍是促進性別平等的首要任務。

– 不只要保障婦女權益，也要看到傳統角色對男性傳統角色對男性傳統角色對男性傳統角色對男性之壓力之壓力之壓力之壓力，並要請男性共同加入促進性別平等的行之壓力之壓力之壓力之壓力，並要請男性共同加入促進性別平等的行動，共享性別平等帶來的幸福。

– 改變想法與作法改變想法與作法改變想法與作法改變想法與作法，使不同性別均有更多的選擇機會與自由，適性發展適性發展適性發展適性發展才能真正促進性別平等。

6

業務如何融入性別?

• 辨識業務中的性別議題辨識業務中的性別議題辨識業務中的性別議題辨識業務中的性別議題– 目標對象全面涵蓋各階段之權益關係人目標對象全面涵蓋各階段之權益關係人目標對象全面涵蓋各階段之權益關係人目標對象全面涵蓋各階段之權益關係人– 運用性別主流化工具運用性別主流化工具運用性別主流化工具運用性別主流化工具，，，，檢視性別統計並分析落檢視性別統計並分析落檢視性別統計並分析落檢視性別統計並分析落差原因差原因差原因差原因

– 了解性別平等重要政策與業務的關係了解性別平等重要政策與業務的關係了解性別平等重要政策與業務的關係了解性別平等重要政策與業務的關係– 了解性別平等重要政策與業務的關係了解性別平等重要政策與業務的關係了解性別平等重要政策與業務的關係了解性別平等重要政策與業務的關係– 他山之石他山之石他山之石他山之石

• 處理性別議題處理性別議題處理性別議題處理性別議題– 消除性別落差消除性別落差消除性別落差消除性別落差，，，，保障權利保障權利保障權利保障權利。。。。– 提升性別平等提升性別平等提升性別平等提升性別平等，，，，促進權益促進權益促進權益促進權益。。。。

7

性別主流化◆性別主流化是一種過程：為讓性別觀點成為公部門主流的思維，以及讓性別主流化工具成為其執行業務常規的過程，旨在達到性別平等的目標。

最終目標，讓女性及男性均可以公平合理地取得與享有社會資源和參與公共事務的機會，所追求的是一種實質

8

機會，所追求的是一種實質上的平等，而非形式上的平等。

2005年：「行

2009年：「行政院各部會推動性別主流化

2013年：「行政院所屬各機關推動性別主流化實施

我國性別主流化發展歷程

9

1995年 :北京舉辦第四屆世界婦女大會，通過「北京行動宣言」，正式宣示以「性別主流化」做為行動策略，以性別議題取代婦女議題。

2004年：各部會設置性別聯絡人。

2005年：「行政院各部會推動性別主流化實施計畫（95至98年）」，分培訓、試辦及推廣3個階段，協助各部會逐步落實性別主流化工作。

動性別主流化實施計畫（99至102年）」，推動重要中長程個案計畫及法律修訂進行性別影響評估。

別主流化實施計畫（103至106年度）」，強化CEDAW及重要性別平等政策或措施之規劃、執行與評估。

性別主流化內涵

性別性別性別性別

性別平等機制

性別影響評估

性別意識培力

國家發展委員會科技部行政院法規會各部會

行政院性別平等處行政院人事行政總處各部會

行政院人事行政總處各部會

10

性別性別性別性別主流化主流化主流化主流化工具工具工具工具

性別統計

性別分析

性別預算 行政院主計總處各部會

行政院性別平等處各部會

行政院主計總處各部會

各部會

推動性別主流化的主要工具

性別意識培力性別意識培力性別意識培力性別意識培力：透過性別主流化策略及性別意識相關研習訓練等，更瞭解不同性別者觀點與處境，提升個人追求並落實性別平等之能力。 (人事總處)

性別機制性別機制性別機制性別機制：行政院性平會(性平處)、部會性別平等專案小組(人事總處)

性別統計性別統計性別統計性別統計：透過區分性別的統計資料呈現，瞭解不同性別者的社會

11

性別統計性別統計性別統計性別統計：透過區分性別的統計資料呈現，瞭解不同性別者的社會處境。(主計總處)

性別分析性別分析性別分析性別分析：針對性別統計資料及相關資訊，從具有性別意識之觀點來分析性別處境及現象。(性平處)

性別預算性別預算性別預算性別預算：預算編列優先考量對於不同性別者的友善環境建制(主計總處)

性別影響評估性別影響評估性別影響評估性別影響評估：在制訂方案、計畫、政策、立法時，考量不同性別觀點，對於不同性別者的影響及受益程度進行評估檢討。(國發會、法規會)

一、性別平等專責機制

行政院

性別平等處(101.1.1成立)

行政院性別平等會

就業及經濟組

衛生、福利及家庭組

教育、媒體及文化組

人身安全組

國際及公共參與組

環境、能源及科技組

政會

會

12

就業及經濟組

福利及家庭組

媒體及文化組

人身安全組

國際及公共參與組

能源及科技組

會性別平等專性別

、 ( )政

處政會

二、性別意識培力各機關公務人員性別主流化訓練計畫

�行政院及所屬各機關、直轄市及縣（市）政府應將性別主流化訓練納入年度訓練計畫實施。�一般公務人員:每年應施以至少1至2小時之基礎課程訓練。�主管人員:每年施以二小時之性別主流化訓練為原則，並以性別影響評估為訓練重點。以性別影響評估為訓練重點。

�辦理性別平等業務相關人員:每年應施以一天以上之進階課程訓練。

看見性別

三、性別預算(試辦中)

第第第第1類類類類(計畫類計畫類計畫類計畫類)

辦理性別影

響評估之中

長程個案計

第第第第2類類類類(綱領綱領綱領綱領

類類類類)

性別平等政

策綱領各項

第3類(工具類)

行政院各部

會推動性別

主流化實施

第4類(法令

類)

促進性別平

等相關法令

第5類(其他類)

其他促進性

別平等之業

務

14

長程個案計

畫

策綱領各項

具體行動措

施

主流化實施

計畫

等相關法令 務

由試辦部會先先先先行行行行試辦試辦試辦試辦，，，，主計總處提出性別預算試辦結果報告及操作指南。103年5部會試辦，104年18部會試辦，105年所有部會試辦。

四、性別統計—看見差異

15

性別統計是什麼?以性別區隔建置的統計指標以性別區隔建置的統計指標以性別區隔建置的統計指標以性別區隔建置的統計指標(gender(gender(gender(gender----disaggregate data)disaggregate data)disaggregate data)disaggregate data)，，，，反應女性與男性在政策面反應女性與男性在政策面反應女性與男性在政策面反應女性與男性在政策面向上的處境向上的處境向上的處境向上的處境((((現況現況現況現況))))要件:• 以個人為統計單位的資料，應以(生理)性別為區隔、

收集、整理與呈現。以個人為統計單位的資料，應以(生理)性別為區隔、收集、整理與呈現。

• 所有變異與特徵的分析與呈現，應包含以性別為基礎的各種分類項。

• 確認相關資料的統計收集，與欲探討的性別議題相扣合。

• 需找出不同性別間的落差，亦應注意同一性別內的落差

資料來源:性別統計 (婦權基金會)16

跨時空

跨複分類

以人為單位以人為單位以人為單位以人為單位以性別為區

隔

性別統計怎麼做

要能進行長期趨勢之分析要能進行區域分析，國際比較

蒐集相關性別統計時，除呈現性別分類外，宜盡量呈現性別與其他人口變項(年齡、教育程度、族群、地域等)之數據，俾進一步掌握對掌握對掌握對掌握對不同屬性人口之需求或受益情形不同屬性人口之需求或受益情形不同屬性人口之需求或受益情形不同屬性人口之需求或受益情形。

跨複分類

需登載兩性對所有社經領域的參與和貢獻要確保女性佔多數的活動能得到重視要有反應女性特殊生活經驗的項目

跨項目

17

性別統計哪裡找?

1.業務部門統計資料2.機關性別統計網頁3.主計總處性別統計網頁

18

3.主計總處性別統計網頁4.臺灣國家婦女館網站5.國外相關網站6..由本案開始累積

找對數字

我國性別平等現況-教育機會

年

資料來源：教育部 19

年

50.88 50.69 50.54 50.4350.07

49.72 49.5949.1249.31 49.46

49.57

49.93

50.2850.41

98 99 100 101 102 103 104

98-104學年度大專院校學生之性別比率學年度大專院校學生之性別比率學年度大專院校學生之性別比率學年度大專院校學生之性別比率

男 女

(%

)

70.6566.85 63.45 63.05 62.4 61.92

29.3533.15 36.55

36.95 37.6 38.07

90 95 100 102 103 104

歷年碩博士班兩性就讀比例歷年碩博士班兩性就讀比例歷年碩博士班兩性就讀比例歷年碩博士班兩性就讀比例

男性 女性(%)

高等教育教師性別比例落差仍大

20資料來源:主計總處「2016年性別圖像」

34 3042

65 7049

3816

50

91

66 7058

35 3051

6284

50

9

104學學學學年度大專院校學生各領域之性別比率年度大專院校學生各領域之性別比率年度大專院校學生各領域之性別比率年度大專院校學生各領域之性別比率男 女

我國性別平等現況-教育機會

科系選擇科系選擇科系選擇科系選擇� 女性大專院校

學生偏重「社福」、「人文及 藝 術 」 與「教育」領域，男 性 則 偏 重

21資料來源：教育部

「 工 程 、 製造」、「科學及數學」領域

� 就讀科技類女性比率逐年上升。

20

30

40

50

60

70

80

93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104

女性女性女性女性就讀類科就讀類科就讀類科就讀類科比率比率比率比率

人文類

社會類

科技類

地方議員選舉地方議員選舉地方議員選舉地方議員選舉� 我國直轄市議員女性當選人比率35.5%，較99年增1.4個百分點，縣(市)

議員27.3%及鄉(鎮、市)民代表22.5%與上次選舉差距不大。

� 首次選舉之直轄市原住民區民代表女性當選人比率相對較低，為24%。

我國性別平等現況-政治社會參與

24.1

27.4

22.7

35.5

27.3

22.52425

30

35

40

22

22.916.9

24.122.7 22.5

24

0

5

10

15

20

25

直轄市直轄市直轄市直轄市

議員選舉議員選舉議員選舉議員選舉

縣縣縣縣(市市市市)

議員選舉議員選舉議員選舉議員選舉

鄉鄉鄉鄉(鎮鎮鎮鎮、、、、市市市市)

民代表選舉民代表選舉民代表選舉民代表選舉

原住民原住民原住民原住民

代表選舉代表選舉代表選舉代表選舉

87 99 103 (年)

我國性別平等現況-政治社會參與

立法委員及高階公務員女性比率立法委員及高階公務員女性比率立法委員及高階公務員女性比率立法委員及高階公務員女性比率

� 105年第9屆立法委員女性比率為38.05%，為歷屆最高，顯示女性政治參與比率逐步提升。

� 104年簡任(派)公務人員女性比率為30.63%，103年為30.2%，每年持續上升。

33.6

38.05女性立法委員比率 簡任(派)公務人員女性比率

23

19.1

22.220.9

30.1

33.6

1998 2001 2004 2008 2012 2016

(%)

(年)

23.65

25.4426.9 27.17

28.830.2 30.63

98 99 100 101 102 103 104

(%)

(年)

女性立法委員比率 簡任(派)公務人員女性比率

推動三分之一性別比例原則-公部門逐步進展，社會組織仍待努力

社會組織決策階層女性比率社會組織決策階層女性比率社會組織決策階層女性比率社會組織決策階層女性比率

公部門女性比率均較10年前倍增；2014年至2015年間，除地方簡任公務人員、大法官女性及大法官未及1/3，其餘

皆達標準。其中，考試委員及監察委員透過2014年總統提名時兼顧性別平等原則，目前考、監兩院女性委員比率

大幅提升。

24資料來源：行政院主計總處2016性別圖像

我國性別平等現況 -政治社會參與

委員會委員會委員會委員會、、、、企業及人民團體決策階層性別比率企業及人民團體決策階層性別比率企業及人民團體決策階層性別比率企業及人民團體決策階層性別比率� 行政院暨所屬部會委員會符合1/3性別比例已達95.48%。

� 104年企業女性獨立董事為10.2%，董事為12.6%，監察人為23.2%，女性比率較

低。

� 依據104年中小企業白皮書，103年企業負責人女性占36.19%。

� 104年人民團體理事女性比率為28.2%，監事女性比率為34.5%；農漁會選任人

員女性分別為5.4%、7.8%，農田水利會會務人員女性比率為3.4%。

25資料來源：內政部、經濟部、農委會、金管會

5.4% 7.8% 3.4%

93.6 89.8 87.476.8

6.4 10.2 12.623.2

董事長 獨立董事 董事 監察人

104年企業董監事性別比率年企業董監事性別比率年企業董監事性別比率年企業董監事性別比率

男 女(%)

71.865.5

94.6 92.2 96.6

28.234.5

5.4 7.8 3.4

人民團體理事 人民團體監事 農會選任人員 漁會選任人員 農田水利會會務

104年年年年社會組織決策階層社會組織決策階層社會組織決策階層社會組織決策階層性別性別性別性別比率比率比率比率

男 女(%)

勞參率勞參率勞參率勞參率� 我國近年來女性勞參

率緩步上升。

� 與國際比較，僅略高於日本49.2及義大利40.5。

我國性別平等現況-就業與薪資

66.51 66.67 66.83 66.74 66.78 66.91

49.89 49.97 50.19 50.46 50.6450.74

58.07 58.17 58.35 58.43 58.54 58.65

45

50

55

60

65

70

99 100 101 102 103 104

99-104年我國勞動參與率變化年我國勞動參與率變化年我國勞動參與率變化年我國勞動參與率變化

男性

女性

總計

年

26

99 100 101 102 103 104

資料來源：勞動部

年

義大利

40.5

日本

49.2中華民國

50.6

加拿大

51.6

法國

51.8韓國

51.3

香港

54.6

德國

54.8

新加坡

58.6美國

57

英國

57.6

2014各國女性勞參率各國女性勞參率各國女性勞參率各國女性勞參率

我國性別平等現況-就業與薪資

�女性勞參率女性勞參率女性勞參率女性勞參率25-29歲最高，達90.19%。男性為30-34歲最高，達96.76%。與韓、日、美比較，我國女性勞參率未出現第2高峰，而是緩步下降，並於49歲後急速下降。

6.96

52.07

90.1982.28

75.12 75.6270.36

57.15

40.21

23.084.64

9.64

52.23

94.81 96.76 93.01 94.49 91.7483.85

70.62

49.27

13.58

0

20

40

60

80

100

120

15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65以上

女性

男性

104104104104年我國兩性年齡別勞參率年我國兩性年齡別勞參率年我國兩性年齡別勞參率年我國兩性年齡別勞參率

27

15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65以上

0

20

40

60

80

100

15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65以上

中華民國

日本

韓國

美國

2014主要國家年齡別女性勞別女性勞別女性勞別女性勞參率

我國性別平等現況-就業與薪資

�婚姻與家庭仍影響女性就業，我國歷年來男性勞參率有配偶或同居最高；女性則未婚勞參率最高；又學歷較高者，婚後退出職場比例較小。

總平均 平均(男) 未婚(男)有配偶或同

居(男)

離婚、分居

或喪偶(男)平均(女) 未婚(女)

有配偶或同

居(女)

離婚、分居

或喪偶(女)

25.00

35.00

45.00

55.00

65.00

75.00

85.00

歷年性別與婚姻狀況別勞動力參與率歷年性別與婚姻狀況別勞動力參與率歷年性別與婚姻狀況別勞動力參與率歷年性別與婚姻狀況別勞動力參與率

資料來源：行政院主計總處、勞動部

69.8984.95 82.83

42.4958.19 64.55

0

50

100

國中及以下 高中職 大專以上

15-64歲已婚女性婚前與目前工作比率(102年婦女婚育與就業調查)

婚前 婚前 婚前

婚後 婚後婚後

居(男) 或喪偶(男) 居(女) 或喪偶(女)

1995 58.51 71.56 55.31 82.84 50.01 45.44 51.00 45.75 27.52

2005 57.72 67.72 56.64 76.21 50.78 47.91 55.49 47.88 29.21

2015 58.52 66.84 63.91 70.67 54.12 50.54 60.58 49.72 30.25

28

平均薪資性別差異及同酬日平均薪資性別差異及同酬日平均薪資性別差異及同酬日平均薪資性別差異及同酬日

� 104年男性每人每月薪資平均5萬2653元，女性4萬3709元，女性月平均薪資占男性的83.01%。

� 自101年以來，我國同酬日分別為3月5日、3月2日、2月28日、2月24日和今(105)年的2月23日。

� 我國兩性薪資差距較日本(33.2%)、韓國(31.3%)、美國(18.9%)為小。

我國性別平等現況-就業與薪資

20.3

14.5

31.5 31.3

37.9

33.2

19.6 18.9

13

18

23

28

33

38

43

93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104

我國我國我國我國、、、、日日日日、、、、韓韓韓韓、、、、美兩性薪資差異美兩性薪資差異美兩性薪資差異美兩性薪資差異

日本

韓國

美國

中華民國

29

(18.9%)為小。

資料來源：勞動部

46376 4871650045 49935 49931 51464

52653

37206 3919540160 40486 40673 42481

43709

98 99 100 101 102 103 104

平均薪資差異平均薪資差異平均薪資差異平均薪資差異

男 女(元)

(年)

差14.5%

女性料理家務時間� 依據102年主計總處「婦女婚育與就業調查報告」指出：15-64歲已婚女性，每

日平均處理家務4.2小時，與2003年調查結果(4.98小時)減少0.78小時。� 就業婦女每日處理家務達3.41小時，對投身勞動市場的女性而言，兼顧工作與

家務雙重負荷，健全家庭支持系統益形重要。

我國性別平等現況-婚姻與家庭

共4.2hr

30

4.2hr

資料來源：主計總處

我國性別平等現況-婚姻與家庭

育嬰留職停薪� 自98年開辦育嬰留職停

薪，每年核發人數逐步上升。

� 就業保險育嬰留職停薪津貼初次核發人數104年男性14,258人（16.6%），女性71,614人（83.4%），核發人

4808 6500 69288947 10308 11013

1425821664

2771833570

4721852287

57288

71614

98 99 100 101 102 103 104

就業保險育嬰留職停薪津貼核發人數就業保險育嬰留職停薪津貼核發人數就業保險育嬰留職停薪津貼核發人數就業保險育嬰留職停薪津貼核發人數

男 女（人）

(年)

31

人（83.4%），核發人數持續上升。

� 軍公教保險育嬰留職停薪津貼初次核發人數104年男性615人（10.46%），女性5,779人（89.54%）。

資料來源:勞動部

357 460 540 615675

35324088

44334993

5779

100 101 102 103 104

軍公教保險育嬰留職停薪津貼核發人數軍公教保險育嬰留職停薪津貼核發人數軍公教保險育嬰留職停薪津貼核發人數軍公教保險育嬰留職停薪津貼核發人數

男 女（人）

(年)

自殺死亡率�103年自殺人數中男性占6成7，女性占3成3，居男性死因第11順位、女性之第12順位，男性自殺死亡率為女性的2倍。

�103年各年齡層自殺死亡率，隨年齡之增加而升高，以65歲以上者之每十萬人口31.3人最高，最低為未滿25歲者每十萬人口2.5人。

我國性別平等現況-健康醫療

25.826.7

24.3 24.1

99-103年兩性自殺死亡率年兩性自殺死亡率年兩性自殺死亡率年兩性自殺死亡率

32

18.4 18.820.4

22.824.3 24.1

22.7

20.5 20.8 20.4 20.2

8.59.4 10

11.7 11.7 11.4 11.5 11.1 10.99.7

11.510.1 10.1

13.6 14.215.3

18.8 19.3

17.2 17.9 17.6 16.815.1

16.215.3 15.2

91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103

男性 女性 總計自殺粗死亡率單位為每十萬人口

• 社會傳統文化、習俗、宗教禮儀– 兒子：傳宗接代、繼承家產(※祭祀公業條

例第4條、 民法財產繼承第1138條)– 女兒：出嫁潑水丟扇、嫁雞隨雞 嫁狗隨狗

我國性別平等主要障礙

33

– 女兒：出嫁潑水丟扇、嫁雞隨雞 嫁狗隨狗– 媳婦：初二回娘家(除夕、初一不能回娘家)– 弄璋：雞腿油飯；弄瓦：蛋糕– 主祭、執幡、捧神主牌(※現代國民喪禮)

• 性別刻板印象與定型化思考– 男尊女卑– 一夫一妻制(刑法237條重婚罪、239條通姦罪)– 男理工 女人文– 男嬰藍 女嬰粉

我國性別平等主要障礙

34

– 男嬰藍 女嬰粉– 男油飯 女蛋糕– 男主外 女主內(男人賺錢養家，女人持家育兒

照顧家小、公婆)– 女人工作、家庭蠟燭兩頭燒– 男兒有淚不輕彈 只是未到傷心處

以性別統計資料性別統計資料性別統計資料性別統計資料所呈現的不同性別者地位、狀態、角色、責任差異，及使用與支配資源的情況做為基礎，進一步運用質化與量化研究方式，從性別的觀點來分析造成性從性別的觀點來分析造成性從性別的觀點來分析造成性從性別的觀點來分析造成性別不平等的背後原因別不平等的背後原因別不平等的背後原因別不平等的背後原因，俾供規劃對策，縮小性別落差或滿足不同性別之需求。

五五五五、、、、性別分析性別分析性別分析性別分析----找出問題找出問題找出問題找出問題

性別統計

存在性別落差

參考質化、量化的研究資料

找出造成性別落差之原因

小性別落差或滿足不同性別之需求。

35

性別分析步驟

1.需求評估

2.確認問題與議題

7.評估與監督

3.定義預期效果

4.發展與選擇方案

5.分析並提出建議

6.決策溝通

36參考資料:性別分析-政策與性別分析循環圖(婦權基金會)

性別需求

�Bradshaw（1972）提出4種測量需求的觀點• 規範性需求規範性需求規範性需求規範性需求::::以現存的某些標準或常模來界定需求，如法規、標準等。

• 感受性需求感受性需求感受性需求感受性需求::::透過有需要的人來界定，如民調。• 表達性需求表達性需求表達性需求表達性需求::::透過有需要的人真正尋求得到服務來界定，如公聽會意見、民眾洽詢、反映、申訴等。公聽會意見、民眾洽詢、反映、申訴等。

• 相對性需求相對性需求相對性需求相對性需求::::以相似的區域或人口群作為比較，評量兩者間所得到服務的差距，如比較男女受服務內容等。

�Taylor(1999)提出2類性別需求• 實務性別需求:社會建構性別角色導致的實務處境來界

定，如在女廁設嬰兒換尿布台。

• 策略性別需求:克服性別刻版印象或性別不平等，所必須採取的行動，如在男廁設嬰兒換尿布台。

37

性別統計分析應有的思維

1. 性別統計收集應全面涵蓋權益關係人

-規劃者、管制者 (政府、學者專家、委辦單位)；消費者、受影響者 (民眾)；執行者、服務提供者 (政府、民間業者)

38

2. 性別參與及議題界定需完整考慮計畫(法案)推動步驟-規劃、決策、執行、管制

3. 需求評估及方案規劃充分評估需求特性-使用比例，使用目的，使用者屬性

39

40

41

六、性別影響評估緣起亞太經濟合作會議(APEC) 性別整合諮詢小組（AGGI）完成之「性別評估指標」 (Gender Criteria) 、「ㄧ分鐘簡介性別相關參考依據」及「APEC方

42

簡介性別相關參考依據」及「APEC方案提議表格之性別相關參考依據檢視清單」 ，並且規定所有提送到APEC秘書處的計畫書都必須檢附該評估表，俾檢視該計畫或方案的設計是否具性別觀點。

性別影響評估(GIA)是一種測量工具，也是一種過程。在規劃法案、政策、計畫、方案、策略時，將「性別」當作一個必要元素，考量對女性/男性及對性別關係發展的影響。

根據資料顯示現根據資料顯示現根據資料顯示現根據資料顯示現況是否存在著不況是否存在著不況是否存在著不況是否存在著不

43

況是否存在著不況是否存在著不況是否存在著不況是否存在著不平等或潛藏的不平等或潛藏的不平等或潛藏的不平等或潛藏的不平等平等平等平等？？？？

如何改變這個如何改變這個如何改變這個如何改變這個現象現象現象現象

計畫計畫計畫計畫法案法案法案法案 性 別

我國實施GIA發展歷程前本院婦權會(現為性平會)2006年11月10日「建立國家重要政策性別評估指標會議」結論，請各部會自2007年1月起針對進行之新計畫（重大政策），選擇計畫進行性別影響評估

2007年 先行期

2008年7-12月 試行期

2009年 正式實施期 37個部會報院之重要中長程個案計畫及法律案均需辦理性別影響評估

由內政部.教育部.交通部.衛生署.勞委會及原能會試辦報院之重要中長程個案計畫辦理性別影響評估

44

及法律案均需辦理性別影響評估

2010、2011年檢討及滾動修正

•委託彰師大陳教授金燕辦理「性別影響評估實施檢討及成效評估」政策建議書

•辦理座談會研修GIA檢視表

2012年7-12月GIA檢視表滾動修正試辦

由內政部.教育部.交通部.文化部.衛生署及金管會及其所屬機關，就GIA檢視表修正草案試填並提供修正建議，以利後續全面推行

2013年6月.10月GIA檢視表滾動修正

修正性別影響評估檢視表（中長程個案計畫）、法案及性別影響評估檢視表及新訂「行政院所屬各機關性別影響評估編審作業注意事項」

如何進行GIA如何進行GIA

統計資料

1.業務部門統計資料

2.機關性別統計網頁

專家資源

1.機關內部性別專家

2.機關性平

性別統計

45

統計網頁3.主計總處

性別統計網頁

4.臺灣國家婦女館網站

5.國外相關網站

6..由本案開始累積

2.機關性平專案小組

3.機關外部性別專家

4.臺灣國家婦女館網站專家學者資料庫

性別分析

目標設定行動

檢討評估

計畫及法規於性別上的盲點

•不知使用者是誰不知使用者是誰不知使用者是誰不知使用者是誰

看不見人

一視同仁

46

• 認為不限制性別就是平等認為不限制性別就是平等認為不限制性別就是平等認為不限制性別就是平等，，，，特別保障就是不平等特別保障就是不平等特別保障就是不平等特別保障就是不平等

•認為弱勢只有老人認為弱勢只有老人認為弱勢只有老人認為弱勢只有老人、、、、兒童兒童兒童兒童、、、、低收入低收入低收入低收入、、、、身心障礙身心障礙身心障礙身心障礙

對弱勢定義狹隘

• 不需浪費這麼多時間去了解本計畫中的性別問題不需浪費這麼多時間去了解本計畫中的性別問題不需浪費這麼多時間去了解本計畫中的性別問題不需浪費這麼多時間去了解本計畫中的性別問題

性別不是重點

消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)

現行聯合國人權體制以現行聯合國人權體制以現行聯合國人權體制以現行聯合國人權體制以「「「「核心國際人權文書核心國際人權文書核心國際人權文書核心國際人權文書」」」」九大九大九大九大公約公約公約公約為中心為中心為中心為中心

1.1.1.1. 消除一切形式種族歧視國際公約消除一切形式種族歧視國際公約消除一切形式種族歧視國際公約消除一切形式種族歧視國際公約 (1965(1965(1965(1965年年年年))))

2.2.2.2. 經濟經濟經濟經濟、、、、社會和文化權利國際公約社會和文化權利國際公約社會和文化權利國際公約社會和文化權利國際公約 (1966(1966(1966(1966年年年年))))

3.3.3.3. 公民權利和政治權利國際公約公民權利和政治權利國際公約公民權利和政治權利國際公約公民權利和政治權利國際公約 (1966(1966(1966(1966年年年年))))

4.4.4.4. 消除對婦女一切形式歧視公約消除對婦女一切形式歧視公約消除對婦女一切形式歧視公約消除對婦女一切形式歧視公約（（（（CEDAW）））） (1979(1979(1979(1979年年年年))))4.4.4.4. 消除對婦女一切形式歧視公約消除對婦女一切形式歧視公約消除對婦女一切形式歧視公約消除對婦女一切形式歧視公約（（（（CEDAW）））） (1979(1979(1979(1979年年年年))))

5.5.5.5. 禁止酷刑和其他殘忍禁止酷刑和其他殘忍禁止酷刑和其他殘忍禁止酷刑和其他殘忍、、、、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約不人道或有辱人格的待遇或處罰公約不人道或有辱人格的待遇或處罰公約不人道或有辱人格的待遇或處罰公約

(1984(1984(1984(1984年年年年))))

6.6.6.6. 兒童權利公約兒童權利公約兒童權利公約兒童權利公約(1989(1989(1989(1989年年年年))))

7.7.7.7. 保護所有移徙工人及其家庭成員權利國際公約保護所有移徙工人及其家庭成員權利國際公約保護所有移徙工人及其家庭成員權利國際公約保護所有移徙工人及其家庭成員權利國際公約 (1990(1990(1990(1990年年年年))))

8.8.8.8. 保護所有人免遭強迫失蹤國際公約保護所有人免遭強迫失蹤國際公約保護所有人免遭強迫失蹤國際公約保護所有人免遭強迫失蹤國際公約 (2006(2006(2006(2006年年年年))))

9.9.9.9. 殘疾人權利公約殘疾人權利公約殘疾人權利公約殘疾人權利公約 (2006(2006(2006(2006年年年年))))

47

CEDAW核心理念

不歧視 禁止歧視

形式平等 實質平等

核心理念

48

形式平等 實質平等

個人義務 國家義務

形式平等形式平等形式平等形式平等形式平等，假設所有男人和女人都一樣，若以不同的方式對待即謂不平等，因此，男人和女人必須一視同仁，沒有分別。忽視女性的特殊需求，及較難取得某些機會管道。

49

實質

機會平等機會平等機會平等機會平等

50

實質平等

取得機會取得機會取得機會取得機會的平等的平等的平等的平等

結果平等結果平等結果平等結果平等

矯正式平等矯正式平等矯正式平等矯正式平等

• 認知到是甚麼原因造成性別差異• 設計出有效手段消弭女性在地位與權力上之弱勢• 任何忽略性別地位差異的政策或措施, 都有可能造成不平等的結果造成不平等的結果

• 應用各種政策法令計畫優惠措施等方法解決結構上的不平等

• CEDAW是以矯正式平等促進實質平等，創造有利的環境，消除不利於婦女的因素

(摘錄自CEDAW怎麼教及官曉薇老師簡報)

51

矯正式平等矯正式平等矯正式平等矯正式平等

52

CEDAW條文與一般性建議

53

CEDAW條文內容

54

CEDAWCEDAWCEDAWCEDAW委員會通過一般性建議委員會通過一般性建議委員會通過一般性建議委員會通過一般性建議• 第1 號：締約國的報告• 第2 號：締約國的報告• 第3 號：教育和宣傳運動• 第4 號：保留• 第5 號：暫行特別措施• 第6 號：有效的國家機制和宣傳• 第7 號：資源• 第8 號：《公約》第8條的執行狀況• 第9 號：有關婦女狀況的統計資料• 第10 號：《消除對婦女一切形式歧視公 約》

• 第18 號：身心障礙婦女• 第19 號：對婦女的暴力行為• 第20 號：對《公約》的保留• 第21 號：婚姻和家庭關係中的平等• 第22 號：修正《公約》第20條• 第23 號：政治和公共生活• 第24 號：《公約》第12條(婦女和保健)• 第25 號：《公約》第4條第1款(暫行特別措施)• 第26 號：女性移工• 第27 號：高齡婦女及其人權• 第10 號：《消除對婦女一切形式歧視公 約》

通過十周年• 第11 號：履行報告義務的技術諮詢服務• 第12 號：對婦女的暴力行為• 第13 號：同工同酬• 第14 號：女性割禮• 第15 號：各國防治後天免疫缺乏症候群(愛滋

病)的策略避免對婦女造成歧 視• 第16 號：城鄉家庭企業中的無酬女工• 第17 號：婦女無償家務活動的衡量與量化及

其在國民生產總值中的確認

• 第27 號：高齡婦女及其人權• 第28 號：締約國在《公約》第2條之下的核心

義務• 第29號：《公約》第16條的一般性建議（婚

姻、家庭關係及其解除的經濟後果）• 第30號：婦女在預防衝突、衝突及衝突後局勢

中的作用• 第31號：與兒童權利委員會有關有害作法的第

18號聯合一般性建議• 第32號：婦女的難民地位、庇護、國籍和無國

籍狀態• 第33號：近用司法資源

詳細內容可參閱行政院性別平等會網站詳細內容可參閱行政院性別平等會網站詳細內容可參閱行政院性別平等會網站詳細內容可參閱行政院性別平等會網站 CEDAW專區專區專區專區

55

CEDAW條文內容第一條第一條第一條第一條 對婦女歧視之定義對婦女歧視之定義對婦女歧視之定義對婦女歧視之定義

• 第一條第一條第一條第一條

在本公約中在本公約中在本公約中在本公約中，，，，「「「「對婦女的歧視對婦女的歧視對婦女的歧視對婦女的歧視」」」」一詞指基於性別而作的任何一詞指基於性別而作的任何一詞指基於性別而作的任何一詞指基於性別而作的任何

區別區別區別區別、、、、排斥或限制排斥或限制排斥或限制排斥或限制，，，，其影響或其目的均足以妨礙或否認婦女其影響或其目的均足以妨礙或否認婦女其影響或其目的均足以妨礙或否認婦女其影響或其目的均足以妨礙或否認婦女

不論已婚未婚在男女平等的基礎上認識不論已婚未婚在男女平等的基礎上認識不論已婚未婚在男女平等的基礎上認識不論已婚未婚在男女平等的基礎上認識、、、、享有或行使在政治享有或行使在政治享有或行使在政治享有或行使在政治、、、、

經濟經濟經濟經濟、、、、社會社會社會社會、、、、文化文化文化文化、、、、公民或任何其他方面的人權和基本自由公民或任何其他方面的人權和基本自由公民或任何其他方面的人權和基本自由公民或任何其他方面的人權和基本自由。。。。

� 「「「「基於性別基於性別基於性別基於性別」」」」(on(on(on(on thethethethe basisbasisbasisbasis ofofofof sex)sex)sex)sex)

原文係以性原文係以性原文係以性原文係以性（（（（sexsexsexsex））））所為的歧視所為的歧視所為的歧視所為的歧視，，，，指的是男性與女性的生理差異指的是男性與女性的生理差異指的是男性與女性的生理差異指的是男性與女性的生理差異。。。。而而而而「「「「性性性性

別別別別」」」」(gender)(gender)(gender)(gender)一詞指的是社會意義上的身份一詞指的是社會意義上的身份一詞指的是社會意義上的身份一詞指的是社會意義上的身份、、、、地位和男女角色分工地位和男女角色分工地位和男女角色分工地位和男女角色分工，，，，以及以及以及以及

社會對這類生理差異賦予的社會和文化意涵社會對這類生理差異賦予的社會和文化意涵社會對這類生理差異賦予的社會和文化意涵社會對這類生理差異賦予的社會和文化意涵 ((((一般性建議一般性建議一般性建議一般性建議28/5)28/5)28/5)28/5)

56

第一條第一條第一條第一條 對婦女歧視之定義對婦女歧視之定義對婦女歧視之定義對婦女歧視之定義

� 「「「「任何任何任何任何」」」」(any)(any)(any)(any)指基於性別而為之任何區別指基於性別而為之任何區別指基於性別而為之任何區別指基於性別而為之任何區別、、、、排斥和限制排斥和限制排斥和限制排斥和限制

包含任何有意或無意區別包含任何有意或無意區別包含任何有意或無意區別包含任何有意或無意區別、、、、排斥或限制排斥或限制排斥或限制排斥或限制 ((((一般性建議一般性建議一般性建議一般性建議28282828////5555))))

包含政府行為及私人行為包含政府行為及私人行為包含政府行為及私人行為包含政府行為及私人行為((((一般性建議一般性建議一般性建議一般性建議19191919////9999))))

� 「「「「人權和基本自由人權和基本自由人權和基本自由人權和基本自由」」」」� 「「「「人權和基本自由人權和基本自由人權和基本自由人權和基本自由」」」」

包括生命權包括生命權包括生命權包括生命權、、、、免於遭受酷刑免於遭受酷刑免於遭受酷刑免於遭受酷刑、、、、人身安全等人身安全等人身安全等人身安全等((((一般性建議一般性建議一般性建議一般性建議19191919////7777))))

� 相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議：：：：第第第第19191919號號號號((((暴力行為暴力行為暴力行為暴力行為))))、、、、第第第第28282828號號號號((((締約國核心締約國核心締約國核心締約國核心

義務義務義務義務))))

57

第二條第二條第二條第二條 消除歧視之義務消除歧視之義務消除歧視之義務消除歧視之義務（（（（一一一一））））

• 第二條第二條第二條第二條

締約各國譴責對婦女一切形式的歧視締約各國譴責對婦女一切形式的歧視締約各國譴責對婦女一切形式的歧視締約各國譴責對婦女一切形式的歧視，，，，協議協議協議協議立即用一切適當立即用一切適當立即用一切適當立即用一切適當

辦法辦法辦法辦法，，，，推行消除對婦女歧視推行消除對婦女歧視推行消除對婦女歧視推行消除對婦女歧視的政策的政策的政策的政策。。。。為此目的為此目的為此目的為此目的，，，，承擔承擔承擔承擔：：：：

(a)男女平等的原則如尚未列入本國憲法或其他有關法律者男女平等的原則如尚未列入本國憲法或其他有關法律者男女平等的原則如尚未列入本國憲法或其他有關法律者男女平等的原則如尚未列入本國憲法或其他有關法律者，，，，應應應應

將其列入將其列入將其列入將其列入，，，，並以法律或其他適當方法並以法律或其他適當方法並以法律或其他適當方法並以法律或其他適當方法，，，，保證實現這項原則保證實現這項原則保證實現這項原則保證實現這項原則；；；；

(b)採取適當立法和其他措施採取適當立法和其他措施採取適當立法和其他措施採取適當立法和其他措施，，，，包括在適當情況下實行制裁包括在適當情況下實行制裁包括在適當情況下實行制裁包括在適當情況下實行制裁，，，，以以以以

禁止對婦女的一切歧視禁止對婦女的一切歧視禁止對婦女的一切歧視禁止對婦女的一切歧視；；；；

(c)為婦女確立與男子平等權利的法律保護為婦女確立與男子平等權利的法律保護為婦女確立與男子平等權利的法律保護為婦女確立與男子平等權利的法律保護，，，，通過各國的主管法通過各國的主管法通過各國的主管法通過各國的主管法

庭及其他公共機構庭及其他公共機構庭及其他公共機構庭及其他公共機構，，，，保證切實保護婦女不受任何歧視保證切實保護婦女不受任何歧視保證切實保護婦女不受任何歧視保證切實保護婦女不受任何歧視；；；；

58

第二條第二條第二條第二條 消除歧視之義務消除歧視之義務消除歧視之義務消除歧視之義務（（（（二二二二））））

(d)(d)(d)(d)不採取任何歧視婦女的行為或做法不採取任何歧視婦女的行為或做法不採取任何歧視婦女的行為或做法不採取任何歧視婦女的行為或做法，，，，並保證政府當局和公共機並保證政府當局和公共機並保證政府當局和公共機並保證政府當局和公共機

構的行動都不違背這項義務構的行動都不違背這項義務構的行動都不違背這項義務構的行動都不違背這項義務；；；；

(e)(e)(e)(e)採取一切適當措施採取一切適當措施採取一切適當措施採取一切適當措施，，，，消除消除消除消除任何個人任何個人任何個人任何個人、、、、組織或企業組織或企業組織或企業組織或企業對婦女的歧視對婦女的歧視對婦女的歧視對婦女的歧視；；；；

(f)(f)(f)(f)採取一切適當措施採取一切適當措施採取一切適當措施採取一切適當措施，，，，包括制定法律包括制定法律包括制定法律包括制定法律，，，，以修改或廢除構成對婦女以修改或廢除構成對婦女以修改或廢除構成對婦女以修改或廢除構成對婦女

歧視的現行歧視的現行歧視的現行歧視的現行法律法律法律法律、、、、規章規章規章規章、、、、習俗和慣例習俗和慣例習俗和慣例習俗和慣例；；；；歧視的現行歧視的現行歧視的現行歧視的現行法律法律法律法律、、、、規章規章規章規章、、、、習俗和慣例習俗和慣例習俗和慣例習俗和慣例；；；；

(g)(g)(g)(g)廢止本國刑法內構成對婦女歧視的一切規定廢止本國刑法內構成對婦女歧視的一切規定廢止本國刑法內構成對婦女歧視的一切規定廢止本國刑法內構成對婦女歧視的一切規定。。。。

� 「「「「對婦女一切形式的歧視對婦女一切形式的歧視對婦女一切形式的歧視對婦女一切形式的歧視」」」」

一切形式的歧視一切形式的歧視一切形式的歧視一切形式的歧視，，，，包含透過作為或不作為所導致包含透過作為或不作為所導致包含透過作為或不作為所導致包含透過作為或不作為所導致，，，，包括由於國家或私人包括由於國家或私人包括由於國家或私人包括由於國家或私人

行為所造成行為所造成行為所造成行為所造成((((一般性建議一般性建議一般性建議一般性建議28282828////10101010))))

國家義務擴及私人行為所造成之歧視國家義務擴及私人行為所造成之歧視國家義務擴及私人行為所造成之歧視國家義務擴及私人行為所造成之歧視((((一般性建議一般性建議一般性建議一般性建議28282828////13131313))))

59

第二條第二條第二條第二條 消除歧視之義務消除歧視之義務消除歧視之義務消除歧視之義務（（（（三三三三））））

� 「「「「譴責譴責譴責譴責」」」」(condemn)(condemn)(condemn)(condemn)

締約國有立即和持續譴責歧視的義務締約國有立即和持續譴責歧視的義務締約國有立即和持續譴責歧視的義務締約國有立即和持續譴責歧視的義務((((一般性建議一般性建議一般性建議一般性建議28282828////15151515))))

� 「「「「立即立即立即立即」」」」(without(without(without(without delay)delay)delay)delay)

締約國所承擔的義務具有急迫性締約國所承擔的義務具有急迫性締約國所承擔的義務具有急迫性締約國所承擔的義務具有急迫性，，，，應無條件執行應無條件執行應無條件執行應無條件執行，，，， 不得推遲不得推遲不得推遲不得推遲((((一般一般一般一般

性建議性建議性建議性建議28282828////29292929))))

� 「「「「 一 切 適 當 辦 法一 切 適 當 辦 法一 切 適 當 辦 法一 切 適 當 辦 法 」」」」 (appropriate(appropriate(appropriate(appropriate means)means)means)means) 或或或或 「「「「 適 當 措 施適 當 措 施適 當 措 施適 當 措 施 」」」」

(appropriate(appropriate(appropriate(appropriate measures)measures)measures)measures)

在消除對婦女歧視所存在的障礙和阻力制訂政策在消除對婦女歧視所存在的障礙和阻力制訂政策在消除對婦女歧視所存在的障礙和阻力制訂政策在消除對婦女歧視所存在的障礙和阻力制訂政策((((一般性建議一般性建議一般性建議一般性建議28282828////23232323))))

必須與主要的預算配合以確保得到充分財源必須與主要的預算配合以確保得到充分財源必須與主要的預算配合以確保得到充分財源必須與主要的預算配合以確保得到充分財源((((一般性建議一般性建議一般性建議一般性建議28282828////28282828))))

60

第二條第二條第二條第二條 消除歧視之義務消除歧視之義務消除歧視之義務消除歧視之義務（（（（四四四四））））

� 「「「「男女平等的原則男女平等的原則男女平等的原則男女平等的原則」」」」

所有人類所有人類所有人類所有人類，，，，不論其性別不論其性別不論其性別不論其性別，，，，都有發展個人能力都有發展個人能力都有發展個人能力都有發展個人能力、、、、從事專業和作出選從事專業和作出選從事專業和作出選從事專業和作出選

擇的自由擇的自由擇的自由擇的自由，，，，不受任何性別刻板印象不受任何性別刻板印象不受任何性別刻板印象不受任何性別刻板印象、、、、僵化性別角色和偏見的限制僵化性別角色和偏見的限制僵化性別角色和偏見的限制僵化性別角色和偏見的限制

((((一般性建議一般性建議一般性建議一般性建議28282828////22222222))))((((一般性建議一般性建議一般性建議一般性建議28282828////22222222))))

� 相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議：：：：第第第第21212121號號號號((((婚姻和家庭關係中的平等婚姻和家庭關係中的平等婚姻和家庭關係中的平等婚姻和家庭關係中的平等))))、、、、第第第第28282828號號號號

((((締約國核心義務締約國核心義務締約國核心義務締約國核心義務))))

61

第三條第三條第三條第三條 婦女享有人權和基本自由婦女享有人權和基本自由婦女享有人權和基本自由婦女享有人權和基本自由

• 第三條第三條第三條第三條

締約各國應承擔在所有領域締約各國應承擔在所有領域締約各國應承擔在所有領域締約各國應承擔在所有領域，，，，特別是在政治特別是在政治特別是在政治特別是在政治、、、、社會社會社會社會、、、、經濟經濟經濟經濟、、、、文化領域文化領域文化領域文化領域，，，，

取一切適當措施取一切適當措施取一切適當措施取一切適當措施，，，，包括制定法律包括制定法律包括制定法律包括制定法律，，，，保證婦女得到充分發展和進步保證婦女得到充分發展和進步保證婦女得到充分發展和進步保證婦女得到充分發展和進步，，，，以以以以

確保婦女在與男子平等的基礎上確保婦女在與男子平等的基礎上確保婦女在與男子平等的基礎上確保婦女在與男子平等的基礎上，，，，行使和享有人權和基本自由行使和享有人權和基本自由行使和享有人權和基本自由行使和享有人權和基本自由。。。。

與第二條規定政府應採取一切適當措施與第二條規定政府應採取一切適當措施與第二條規定政府應採取一切適當措施與第二條規定政府應採取一切適當措施「「「「消除對婦女一切歧視消除對婦女一切歧視消除對婦女一切歧視消除對婦女一切歧視」」」」之作之作之作之作

為比較為比較為比較為比較，，，，本條更強調政府應採取一切適當措施積極推動婦女與男子平本條更強調政府應採取一切適當措施積極推動婦女與男子平本條更強調政府應採取一切適當措施積極推動婦女與男子平本條更強調政府應採取一切適當措施積極推動婦女與男子平

等發展及享有人權和基本自由等發展及享有人權和基本自由等發展及享有人權和基本自由等發展及享有人權和基本自由。。。。

相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議：：：：第第第第21212121號號號號((((婚姻和家庭關係中的平等婚姻和家庭關係中的平等婚姻和家庭關係中的平等婚姻和家庭關係中的平等))))、、、、第第第第25252525號號號號((((暫行特暫行特暫行特暫行特

別措施別措施別措施別措施))))、、、、第第第第28282828號號號號((((締約國核心義務締約國核心義務締約國核心義務締約國核心義務))))

62

第四條第四條第四條第四條 暫行特別措施暫行特別措施暫行特別措施暫行特別措施（（（（一一一一））））

• 第四條第四條第四條第四條

1111....締約各國為締約各國為締約各國為締約各國為加速實現男女事實上的平等加速實現男女事實上的平等加速實現男女事實上的平等加速實現男女事實上的平等而採取的而採取的而採取的而採取的暫行特別暫行特別暫行特別暫行特別

措施措施措施措施，，，，不得視為本公約所指的歧視不得視為本公約所指的歧視不得視為本公約所指的歧視不得視為本公約所指的歧視，，，，亦不得因此導致維持亦不得因此導致維持亦不得因此導致維持亦不得因此導致維持

不平等的標準或另立標準不平等的標準或另立標準不平等的標準或另立標準不平等的標準或另立標準；；；；這些措施應在男女機會和待遇這些措施應在男女機會和待遇這些措施應在男女機會和待遇這些措施應在男女機會和待遇

平等的目的達到之後平等的目的達到之後平等的目的達到之後平等的目的達到之後，，，，停止採用停止採用停止採用停止採用。。。。

2222....締約各國締約各國締約各國締約各國為保護母性為保護母性為保護母性為保護母性而採取的而採取的而採取的而採取的特別措施特別措施特別措施特別措施，，，，包括本公約所列包括本公約所列包括本公約所列包括本公約所列

各項措施各項措施各項措施各項措施，，，，不得視為歧視不得視為歧視不得視為歧視不得視為歧視。。。。

63

第四條第四條第四條第四條 暫行特別措施暫行特別措施暫行特別措施暫行特別措施（（（（二二二二））））

暫行特別措施暫行特別措施暫行特別措施暫行特別措施 特別措施特別措施特別措施特別措施

規定條文 第四條第一項 第四條第二項

實施期間 暫時，在達到實質平等後要停止(依具體效果而定)

永久

一一一一、、、、第四條第一項與第二項的差別第四條第一項與第二項的差別第四條第一項與第二項的差別第四條第一項與第二項的差別

64

要停止(依具體效果而定)

目的 加速促進實質平等社經文的 結構性變革

針對男女生理差異給予不同待遇

二、特別措施特別措施特別措施特別措施：：：：針對男女生理差異而訂之永久性特別措施

如：公共場所母乳哺育條例、勞動基準法(有工資產假、子女未滿一歲

之女工哺乳時間每日2次各30分鐘)

(摘錄自官曉薇教授簡報)

第五條第五條第五條第五條 社會文化行為模式社會文化行為模式社會文化行為模式社會文化行為模式

• 第五條第五條第五條第五條

締約各國應採取一切適當措施締約各國應採取一切適當措施締約各國應採取一切適當措施締約各國應採取一切適當措施：：：：

(a)改變男女的社會和文化行為模式改變男女的社會和文化行為模式改變男女的社會和文化行為模式改變男女的社會和文化行為模式，，，，以消除基於性別而分尊卑觀以消除基於性別而分尊卑觀以消除基於性別而分尊卑觀以消除基於性別而分尊卑觀念或基於男女任務定型所產生的偏見念或基於男女任務定型所產生的偏見念或基於男女任務定型所產生的偏見念或基於男女任務定型所產生的偏見、、、、習俗和一切其他做法習俗和一切其他做法習俗和一切其他做法習俗和一切其他做法；；；；

(b)保證家庭教育應包括正確了解母性的社會功能和確認教養子保證家庭教育應包括正確了解母性的社會功能和確認教養子保證家庭教育應包括正確了解母性的社會功能和確認教養子保證家庭教育應包括正確了解母性的社會功能和確認教養子女是父母的共同責任女是父母的共同責任女是父母的共同責任女是父母的共同責任，，，，當然在任何情況下都應首先考慮子女的當然在任何情況下都應首先考慮子女的當然在任何情況下都應首先考慮子女的當然在任何情況下都應首先考慮子女的

利益利益利益利益。。。。

� 相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議：：：：第第第第14141414號號號號((((女性割禮女性割禮女性割禮女性割禮))))、、、、第第第第19191919號號號號((((對婦女暴力行為對婦女暴力行為對婦女暴力行為對婦女暴力行為)))) 、、、、第第第第21212121

號號號號 ((((婚姻和家庭關係中的平等婚姻和家庭關係中的平等婚姻和家庭關係中的平等婚姻和家庭關係中的平等)))) 、、、、第第第第24242424號號號號((((婦女和保健婦女和保健婦女和保健婦女和保健))))、、、、第第第第28282828號號號號((((締約國締約國締約國締約國

核心義務核心義務核心義務核心義務))))

65

第五條第五條第五條第五條 社會文化行為模式社會文化行為模式社會文化行為模式社會文化行為模式我國相關法規及例示我國相關法規及例示我國相關法規及例示我國相關法規及例示

2007200720072007年民法修正子女之從性以夫妻間之約定為原則年民法修正子女之從性以夫妻間之約定為原則年民法修正子女之從性以夫妻間之約定為原則年民法修正子女之從性以夫妻間之約定為原則，，，，打破過去從打破過去從打破過去從打破過去從

父性之原則父性之原則父性之原則父性之原則。。。。

2007200720072007年東華大學副教授蕭昭君年東華大學副教授蕭昭君年東華大學副教授蕭昭君年東華大學副教授蕭昭君，，，，創紀錄擔任蕭家祖祭百年首位女創紀錄擔任蕭家祖祭百年首位女創紀錄擔任蕭家祖祭百年首位女創紀錄擔任蕭家祖祭百年首位女

主祭主祭主祭主祭，，，，並打造並打造並打造並打造「「「「女光永續女光永續女光永續女光永續」」」」匾額匾額匾額匾額，，，，將母親將母親將母親將母親、、、、自己的名字送入祠堂自己的名字送入祠堂自己的名字送入祠堂自己的名字送入祠堂。。。。

66

【【【【2008200820082008////11111111////30303030 聯合報聯合報聯合報聯合報】】】】

2012201220122012年內政部編印年內政部編印年內政部編印年內政部編印「「「「平等自主平等自主平等自主平等自主 慎終追遠慎終追遠慎終追遠慎終追遠--------現代國民喪禮現代國民喪禮現代國民喪禮現代國民喪禮」」」」手冊手冊手冊手冊、、、、

2014201420142014年出版年出版年出版年出版「「「「平等結合平等結合平等結合平等結合 互助包容互助包容互助包容互助包容----現代國民婚禮現代國民婚禮現代國民婚禮現代國民婚禮」」」」、、、、2015201520152015年編年編年編年編

製製製製「「「「現代國民生育禮現代國民生育禮現代國民生育禮現代國民生育禮」」」」 。。。。

未有法律規定之傳統男尊女卑未有法律規定之傳統男尊女卑未有法律規定之傳統男尊女卑未有法律規定之傳統男尊女卑、、、、男主外女主內男主外女主內男主外女主內男主外女主內、、、、男子繼承家產男子繼承家產男子繼承家產男子繼承家產

等觀念等觀念等觀念等觀念；；；；女兒出嫁潑水丟扇女兒出嫁潑水丟扇女兒出嫁潑水丟扇女兒出嫁潑水丟扇、、、、媳婦初二回娘家媳婦初二回娘家媳婦初二回娘家媳婦初二回娘家((((除夕除夕除夕除夕、、、、初一不可初一不可初一不可初一不可

回娘家回娘家回娘家回娘家))))之習俗之習俗之習俗之習俗…………等之影響等之影響等之影響等之影響。。。。

第六條第六條第六條第六條 禁止販賣婦女與婦女賣淫禁止販賣婦女與婦女賣淫禁止販賣婦女與婦女賣淫禁止販賣婦女與婦女賣淫

• 第六條第六條第六條第六條

締約各國應採取一切適當措施締約各國應採取一切適當措施締約各國應採取一切適當措施締約各國應採取一切適當措施，，，，包括制定法律包括制定法律包括制定法律包括制定法律，，，，以禁止一以禁止一以禁止一以禁止一

切形式販賣婦女和強迫婦女賣淫切形式販賣婦女和強迫婦女賣淫切形式販賣婦女和強迫婦女賣淫切形式販賣婦女和強迫婦女賣淫，，，，對她們進行剝削的行為對她們進行剝削的行為對她們進行剝削的行為對她們進行剝削的行為。。。。

� 相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議：：：：第第第第19191919號號號號((((對婦女的暴力行為對婦女的暴力行為對婦女的暴力行為對婦女的暴力行為))))

� 相關公約相關公約相關公約相關公約：：：：聯合國禁止販賣人口及取締意圖使人賣淫的公約聯合國禁止販賣人口及取締意圖使人賣淫的公約聯合國禁止販賣人口及取締意圖使人賣淫的公約聯合國禁止販賣人口及取締意圖使人賣淫的公約

� 我國相關法規我國相關法規我國相關法規我國相關法規：：：：兒童少年性交易防制條例兒童少年性交易防制條例兒童少年性交易防制條例兒童少年性交易防制條例、、、、人口販運防制法人口販運防制法人口販運防制法人口販運防制法

67

第七條第七條第七條第七條消除政治和公共生活中對婦女的歧視消除政治和公共生活中對婦女的歧視消除政治和公共生活中對婦女的歧視消除政治和公共生活中對婦女的歧視(一一一一)

• 第七條第七條第七條第七條

締約各國應採取一切適當措施締約各國應採取一切適當措施締約各國應採取一切適當措施締約各國應採取一切適當措施，，，，消除在本國政治和公共生活消除在本國政治和公共生活消除在本國政治和公共生活消除在本國政治和公共生活

中對婦女的歧視中對婦女的歧視中對婦女的歧視中對婦女的歧視，，，，特別應保證婦女在與男子平等的條件下特別應保證婦女在與男子平等的條件下特別應保證婦女在與男子平等的條件下特別應保證婦女在與男子平等的條件下：：：：

(a)(a)(a)(a)在一切選舉和公民投票中有選舉權在一切選舉和公民投票中有選舉權在一切選舉和公民投票中有選舉權在一切選舉和公民投票中有選舉權，，，，並在一切民選機構有並在一切民選機構有並在一切民選機構有並在一切民選機構有

被選舉權被選舉權被選舉權被選舉權；；；；被選舉權被選舉權被選舉權被選舉權；；；；

(b)(b)(b)(b)參加政府政策的制訂及其執行參加政府政策的制訂及其執行參加政府政策的制訂及其執行參加政府政策的制訂及其執行，，，，並擔任各級政府公職並擔任各級政府公職並擔任各級政府公職並擔任各級政府公職，，，，執執執執

行一切公務行一切公務行一切公務行一切公務；；；；

(c)(c)(c)(c)參加有關本國公共和政治生活的非政府組織和協會參加有關本國公共和政治生活的非政府組織和協會參加有關本國公共和政治生活的非政府組織和協會參加有關本國公共和政治生活的非政府組織和協會。。。。

68

第七條第七條第七條第七條 消除政治和公共生活中對婦女的歧視消除政治和公共生活中對婦女的歧視消除政治和公共生活中對婦女的歧視消除政治和公共生活中對婦女的歧視(二二二二)

�採取一切適當措施採取一切適當措施採取一切適當措施採取一切適當措施：：：：

積極的暫行特別措施，如：保障名額與比例原則(一般性建議

23/15)

�確保女性平等參與政府決策確保女性平等參與政府決策確保女性平等參與政府決策確保女性平等參與政府決策：：：：

參與政府決策(一般性建議23/28、一般性建議23/29)

69

參與政府決策(一般性建議23/28、一般性建議23/29)

確保女性參與非政府組織(一般性建議23/32、一般性建議

23/34)

�相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議：：：：第第第第23232323號號號號((((政治和公共生活政治和公共生活政治和公共生活政治和公共生活))))

�我國相關法規及例示我國相關法規及例示我國相關法規及例示我國相關法規及例示：：：：憲法憲法憲法憲法、、、、憲法增修條文憲法增修條文憲法增修條文憲法增修條文、、、、公職人員選舉罷公職人員選舉罷公職人員選舉罷公職人員選舉罷

免法免法免法免法、、、、地方制度法地方制度法地方制度法地方制度法

第八條第八條第八條第八條 國際參與代表權國際參與代表權國際參與代表權國際參與代表權

• 第八條第八條第八條第八條

締約各國應採取一切適當措施締約各國應採取一切適當措施締約各國應採取一切適當措施締約各國應採取一切適當措施，，，，保證婦女在與男子平等不受任保證婦女在與男子平等不受任保證婦女在與男子平等不受任保證婦女在與男子平等不受任

何歧視的條件下何歧視的條件下何歧視的條件下何歧視的條件下，，，，有機會在國際上代表本國政府和參加各國際有機會在國際上代表本國政府和參加各國際有機會在國際上代表本國政府和參加各國際有機會在國際上代表本國政府和參加各國際

組織的工作組織的工作組織的工作組織的工作。。。。

� 相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議：：：：第第第第23232323號號號號((((政治和公共生活政治和公共生活政治和公共生活政治和公共生活))))

� 我國相關法規及例示我國相關法規及例示我國相關法規及例示我國相關法規及例示：：：：婦女易因要承擔家務婦女易因要承擔家務婦女易因要承擔家務婦女易因要承擔家務、、、、照顧家人而被排照顧家人而被排照顧家人而被排照顧家人而被排

除或放棄參與國際事務除或放棄參與國際事務除或放棄參與國際事務除或放棄參與國際事務，，，，1996199619961996年以後我國外交領事人員特考取年以後我國外交領事人員特考取年以後我國外交領事人員特考取年以後我國外交領事人員特考取

消性別限制消性別限制消性別限制消性別限制；；；；我國早已指派女性選手參加奧運及掌旗我國早已指派女性選手參加奧運及掌旗我國早已指派女性選手參加奧運及掌旗我國早已指派女性選手參加奧運及掌旗((((2010201020102010年倫年倫年倫年倫

敦奧運規定所有國家都要派出女性運動選手參賽敦奧運規定所有國家都要派出女性運動選手參賽敦奧運規定所有國家都要派出女性運動選手參賽敦奧運規定所有國家都要派出女性運動選手參賽，，，，為奧運舉辦為奧運舉辦為奧運舉辦為奧運舉辦

以來首次所有國家均有派出女性選手之一年以來首次所有國家均有派出女性選手之一年以來首次所有國家均有派出女性選手之一年以來首次所有國家均有派出女性選手之一年))))。。。。

70

第九條第九條第九條第九條 國籍權國籍權國籍權國籍權

• 第九條第九條第九條第九條

1111....締約各國應給予婦女與男子有取得締約各國應給予婦女與男子有取得締約各國應給予婦女與男子有取得締約各國應給予婦女與男子有取得、、、、改變或保留國籍的同等權利改變或保留國籍的同等權利改變或保留國籍的同等權利改變或保留國籍的同等權利。。。。締締締締

約各國應特別保證約各國應特別保證約各國應特別保證約各國應特別保證，，，，與外國人結婚或於婚姻存續期間先生改變國籍均與外國人結婚或於婚姻存續期間先生改變國籍均與外國人結婚或於婚姻存續期間先生改變國籍均與外國人結婚或於婚姻存續期間先生改變國籍均

不當然改變妻子的國籍不當然改變妻子的國籍不當然改變妻子的國籍不當然改變妻子的國籍，，，，使她成為無國籍人使她成為無國籍人使她成為無國籍人使她成為無國籍人，，，，或把先生的國籍強加於或把先生的國籍強加於或把先生的國籍強加於或把先生的國籍強加於

她她她她。。。。她她她她。。。。

2222....締約各國在關於子女的國籍方面締約各國在關於子女的國籍方面締約各國在關於子女的國籍方面締約各國在關於子女的國籍方面，，，，應給予婦女與男子平等的權利應給予婦女與男子平等的權利應給予婦女與男子平等的權利應給予婦女與男子平等的權利。。。。

� 締約國應採取一切適當措施確保女性移工不受歧視締約國應採取一切適當措施確保女性移工不受歧視締約國應採取一切適當措施確保女性移工不受歧視締約國應採取一切適當措施確保女性移工不受歧視，，，，享有平等權利享有平等權利享有平等權利享有平等權利，，，，且對女性移工且對女性移工且對女性移工且對女性移工

權利之保護權利之保護權利之保護權利之保護，，，，提供救濟管道提供救濟管道提供救濟管道提供救濟管道。。。。締約國也須確保無證女性移工之人道待遇締約國也須確保無證女性移工之人道待遇締約國也須確保無證女性移工之人道待遇締約國也須確保無證女性移工之人道待遇；；；；並對於公營並對於公營並對於公營並對於公營

私營職業介紹所雇主及政府工作人員私營職業介紹所雇主及政府工作人員私營職業介紹所雇主及政府工作人員私營職業介紹所雇主及政府工作人員，，，，舉辦女性移工權利之意識課程舉辦女性移工權利之意識課程舉辦女性移工權利之意識課程舉辦女性移工權利之意識課程。。。。

� 相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議：：：：第第第第26262626號號號號((((女性移工女性移工女性移工女性移工))))

71

第十條第十條第十條第十條 教育權教育權教育權教育權（（（（一一一一））））

• 第十條第十條第十條第十條

締約各國應採取一切適當措施以消除對婦女的歧視締約各國應採取一切適當措施以消除對婦女的歧視締約各國應採取一切適當措施以消除對婦女的歧視締約各國應採取一切適當措施以消除對婦女的歧視，，，，以保證婦女在以保證婦女在以保證婦女在以保證婦女在

教育方面享有與男子平等的權利教育方面享有與男子平等的權利教育方面享有與男子平等的權利教育方面享有與男子平等的權利，，，，特別是在男女平等的基礎上保證特別是在男女平等的基礎上保證特別是在男女平等的基礎上保證特別是在男女平等的基礎上保證：：：：

(a)(a)(a)(a)在各類教育機構在各類教育機構在各類教育機構在各類教育機構，，，，不論其在城市或農村不論其在城市或農村不論其在城市或農村不論其在城市或農村，，，，在專業和職業輔導在專業和職業輔導在專業和職業輔導在專業和職業輔導、、、、取得取得取得取得

學習機會和文憑等方面都有相同的條件學習機會和文憑等方面都有相同的條件學習機會和文憑等方面都有相同的條件學習機會和文憑等方面都有相同的條件。。。。在學前教育在學前教育在學前教育在學前教育、、、、普通教育普通教育普通教育普通教育、、、、學習機會和文憑等方面都有相同的條件學習機會和文憑等方面都有相同的條件學習機會和文憑等方面都有相同的條件學習機會和文憑等方面都有相同的條件。。。。在學前教育在學前教育在學前教育在學前教育、、、、普通教育普通教育普通教育普通教育、、、、

技術技術技術技術、、、、專業和高等技術教育以及各種職業培訓方面專業和高等技術教育以及各種職業培訓方面專業和高等技術教育以及各種職業培訓方面專業和高等技術教育以及各種職業培訓方面，，，，都應保證這種都應保證這種都應保證這種都應保證這種

平等平等平等平等；；；；

(b)(b)(b)(b)課程課程課程課程、、、、考試考試考試考試、、、、師資的標準師資的標準師資的標準師資的標準、、、、校舍和設備的質量一律相同校舍和設備的質量一律相同校舍和設備的質量一律相同校舍和設備的質量一律相同；；；；

(c)(c)(c)(c)為消除在各級和各種方式的教育中對男女任務的任何定型觀念為消除在各級和各種方式的教育中對男女任務的任何定型觀念為消除在各級和各種方式的教育中對男女任務的任何定型觀念為消除在各級和各種方式的教育中對男女任務的任何定型觀念，，，，應應應應

鼓勵實行男女同校和其他有助於實現這個目的的教育形式鼓勵實行男女同校和其他有助於實現這個目的的教育形式鼓勵實行男女同校和其他有助於實現這個目的的教育形式鼓勵實行男女同校和其他有助於實現這個目的的教育形式，，，，並特別並特別並特別並特別

應修訂教科書和課程以及相應地修改教學方法應修訂教科書和課程以及相應地修改教學方法應修訂教科書和課程以及相應地修改教學方法應修訂教科書和課程以及相應地修改教學方法；；；；

72

第十條第十條第十條第十條 教育權教育權教育權教育權（（（（二二二二））））

(d)(d)(d)(d)領受獎學金和其他研究補助金的機會相同領受獎學金和其他研究補助金的機會相同領受獎學金和其他研究補助金的機會相同領受獎學金和其他研究補助金的機會相同；；；；

(e)(e)(e)(e)接受成人教育接受成人教育接受成人教育接受成人教育、、、、包括成人識字和實用讀寫能力的教育的機會相同包括成人識字和實用讀寫能力的教育的機會相同包括成人識字和實用讀寫能力的教育的機會相同包括成人識字和實用讀寫能力的教育的機會相同，，，，

特別是為了盡早縮短男女之間存在的教育水平上的一切差距特別是為了盡早縮短男女之間存在的教育水平上的一切差距特別是為了盡早縮短男女之間存在的教育水平上的一切差距特別是為了盡早縮短男女之間存在的教育水平上的一切差距；；；；

(f)(f)(f)(f)減少女生退學率減少女生退學率減少女生退學率減少女生退學率，，，，並為過早離校的少女和婦女安排各種方案並為過早離校的少女和婦女安排各種方案並為過早離校的少女和婦女安排各種方案並為過早離校的少女和婦女安排各種方案；；；；

(g)(g)(g)(g)積極參加運動和體育的機會相同積極參加運動和體育的機會相同積極參加運動和體育的機會相同積極參加運動和體育的機會相同；；；；

(h)(h)(h)(h)有接受特殊知識輔導的機會有接受特殊知識輔導的機會有接受特殊知識輔導的機會有接受特殊知識輔導的機會，，，，以有助於保障家庭健康和幸福以有助於保障家庭健康和幸福以有助於保障家庭健康和幸福以有助於保障家庭健康和幸福，，，，包包包包

括關於計畫生育的知識和輔導在內括關於計畫生育的知識和輔導在內括關於計畫生育的知識和輔導在內括關於計畫生育的知識和輔導在內。。。。

� 相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議相關一般性建議：：：：第第第第3333號號號號((((教育和宣傳運動教育和宣傳運動教育和宣傳運動教育和宣傳運動))))、、、、第第第第21212121號號號號((((婚姻和家庭關係中的婚姻和家庭關係中的婚姻和家庭關係中的婚姻和家庭關係中的

平等平等平等平等))))

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第十一條第十一條第十一條第十一條 就業權就業權就業權就業權（（（（一一一一））））• 第十一條第十一條第十一條第十一條

1111....締約各國應採取一切適當措施締約各國應採取一切適當措施締約各國應採取一切適當措施締約各國應採取一切適當措施，，，，消除在就業方面對婦女的歧視消除在就業方面對婦女的歧視消除在就業方面對婦女的歧視消除在就業方面對婦女的歧視，，，，以以以以

保證她們在男女平等的基礎上享有相同權利保證她們在男女平等的基礎上享有相同權利保證她們在男女平等的基礎上享有相同權利保證她們在男女平等的基礎上享有相同權利，，，，特別是特別是特別是特別是：：：：

(a)(a)(a)(a)人人有不可剝奪的工作權利人人有不可剝奪的工作權利人人有不可剝奪的工作權利人人有不可剝奪的工作權利；；；；

(b)(b)(b)(b)享有相同就業機會的權利享有相同就業機會的權利享有相同就業機會的權利享有相同就業機會的權利，，，，包括在就業方面相同的甄選標準包括在就業方面相同的甄選標準包括在就業方面相同的甄選標準包括在就業方面相同的甄選標準；；；；

(c)(c)(c)(c)享有自由選擇專業和職業享有自由選擇專業和職業享有自由選擇專業和職業享有自由選擇專業和職業，，，，提升和工作保障提升和工作保障提升和工作保障提升和工作保障，，，，一切服務的福利和條一切服務的福利和條一切服務的福利和條一切服務的福利和條

件件件件，，，，接受職業培訓和進修接受職業培訓和進修接受職業培訓和進修接受職業培訓和進修，，，，包括實習培訓包括實習培訓包括實習培訓包括實習培訓、、、、高等職業培訓和經常性高等職業培訓和經常性高等職業培訓和經常性高等職業培訓和經常性

培訓的權利培訓的權利培訓的權利培訓的權利；；；；

(d)(d)(d)(d)同等價值的工作享有同等報酬包括福利和享有平等待遇的權利同等價值的工作享有同等報酬包括福利和享有平等待遇的權利同等價值的工作享有同等報酬包括福利和享有平等待遇的權利同等價值的工作享有同等報酬包括福利和享有平等待遇的權利，，，，在在在在

評定工作的表現方面評定工作的表現方面評定工作的表現方面評定工作的表現方面，，，，也享有平等待遇的權利也享有平等待遇的權利也享有平等待遇的權利也享有平等待遇的權利；；；；

(e)(e)(e)(e)享有社會保障的權利享有社會保障的權利享有社會保障的權利享有社會保障的權利，，，，特別是在退休特別是在退休特別是在退休特別是在退休、、、、失業失業失業失業、、、、疾病疾病疾病疾病、、、、殘廢和老年或殘廢和老年或殘廢和老年或殘廢和老年或

在其他喪失工作能力的情況下在其他喪失工作能力的情況下在其他喪失工作能力的情況下在其他喪失工作能力的情況下，，，，以及享有帶薪度假的權利以及享有帶薪度假的權利以及享有帶薪度