1

動物保護及實驗動物相關法規簡介相關法規簡介

行政院農業委員會畜牧處行政院農業委員會畜牧處

動物保護科 林宗毅

2

孟子：「親親而仁民，仁民而愛物。孟子：「親親而仁民，仁民而愛物。」

林肯：「我贊同動物均有其權利，如同人類均有人權一樣。」

甘地：「一個國家的道德是否偉大，甘地：「一個國家的道德是否偉大，可從其對動物的態度看出。」

3

西螺七崁箴規

第二崁：不食牛犬知恩無論

西螺七崁箴規

第二崁：不食牛犬知恩無論

牛犬獸類也，知主之恩，況於人乎，不食牛犬，有不食之恩，牛犬有恩於人也。獸類知恩，人亦知恩，人獸雖異，而靈性知恩則同，故曰無類。性知恩則同 故曰無類

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動物保護基本精神 五大基本自由動物保護基本精神－五大基本自由

• 免於飢渴，容易取得食物與飲水的自由

• 免於疾病與傷害，容易取得適當醫療與照護的自由• 免於疾病與傷害，容易取得適當醫療與照護的自由

• 免於不適，能有適當遮蔽與環境條件的自由

免於恐懼與緊迫 能有適當躲避 隱藏 防衛 舒• 免於恐懼與緊迫，能有適當躲避、隱藏、防衛、舒緩的自由

• 能夠表現正常行為的自由

五大基本自由是動物基本需求之必要條件

滿足動物基本需求的供應是通往動物福利的道路滿足動物基本需求的供應是通往動物福利的道路

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動物保護法立法簡介

• 立法宗旨：尊重動物生命及保護動物• 立法宗旨：尊重動物生命及保護動物

• 適用動物：犬、貓及人為飼養或管領之脊椎動物，包括經濟動物、實驗動物、寵物三大範圍濟動物、實驗動物、寵物三大範圍

野生動物保育法

◎目的：為保育野生動物，維護物種多樣性，與自然生態之平衡

◎野生動物：係指一般狀況下，應生存於棲息環◎野生動物：係指一般狀況下，應生存於棲息環境下之哺乳類、鳥類、爬蟲類、兩棲類、魚類、昆蟲及其他種類之動物。

6

動物保護法立法簡介

52 81 82 87 89 90 93 94 97 98 99 100

動物保護法立法簡介

流浪犬

成立動

訂定動

動物保

52 81 82 87 89 90 93 94 97 98 99 100

修訂特

訂定寵

經濟部

第7次修訂

修訂動

訂定畜

訂定寵

訂定特

訂定實

第8次修訂

咬傷幼童事

物保護法起

物運送管理

護法公告實

定寵物業管

物業查核及

公告實施保

物運送管理

禽人道屠宰

物登記管理

定寵物業管

驗動物管理事

件起草小組

理辦法

實施

管理辦法

及評鑑辦法

保護牲畜辦

理辦法

宰準則

理辦法

管理辦法

理小組設置 法

全世界第全世界第5454個、個、

辦法

置辦法

動物保護法6次修訂97.01.16修訂條文23條增訂1章及5條

全世界第全世界第5454個個亞洲第亞洲第1111個立法個立法保護動物的國家保護動物的國家

7

動物保護法之架構動物保護法之架構動物保護法之架構動物保護法之架構

動物保護法 章 條動物保護法(8章46條)

寵動 寵 行 罰動 附總 寵物業之

動物之

寵物之管

行政監督

罰則

動物之科

附則

總則

之管理

一般保

管理

督科學應 理保

護應用

8

我國實驗動物管理相關規定我國實驗動物管理相關規定

法律-動物保護法

命令命令動物保護法施行細則

實驗動物照護及使用委員會或小組設置及管理辦法

行政規則動物科學應用機構監督及管理執行要點

9

動物之一般保護(1)動物之一般保護(1)

年 下有期徒

重傷或死亡

一年以下有期徒刑(第30條第2項)

違反第六條：

死亡10至50萬元罰鍰情節重大或二年

內再犯者，處新臺動物遭受惡 違反第 條任何人不得惡意或無故騷擾、虐待或傷害動物

內再犯者 處新臺幣20萬元以上100萬元以下 (第25條)

意或無故之騷擾、虐待

或傷害

未達重傷或死 處1.5至7.5萬元

或傷害

傷或死亡

處 至 萬元罰鍰(第30條第1項)

9

10

違反第2項規定：1限期改善，屆期

動物之一般保護(2)1.限期改善，屆期未改善，沒入動物(第33條)

2 情節重大且有致

•• 飼主對於其管領之動物，應飼主對於其管領之動物，應

2.情節重大且有致死之虞，可逕行沒入(第32條)

1.1.提供適當之食物、飲水及充足之活動空間提供適當之食物、飲水及充足之活動空間

2.2.注意其生活環境之安全、遮蔽、通風、光照、溫度注意其生活環境之安全、遮蔽、通風、光照、溫度及清潔及清潔

3.3.提供之必要法定動物傳染病防治提供之必要法定動物傳染病防治

4.4.避免其遭受惡意或無故之騷擾、虐待或傷害避免其遭受惡意或無故之騷擾、虐待或傷害

5.5.提供其他妥善之照顧提供其他妥善之照顧((動物保護法第動物保護法第55條第條第22項項)) 第30條罰則僅適用於違反第

2項第4款，違反其餘各款如未達重傷或死亡，僅可以勸未達重傷或死亡 僅可以勸導方式處理

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動物之一般保護(3)動物之一般保護(3)

•• 飼主對於飼主對於受傷或受傷或罹病罹病之動物，應之動物，應給與必要之醫療給與必要之醫療((動物保護法第動物保護法第1111條條))

限期改善，屆期未改善，可處1.5至善 處7.5萬元罰鍰(第30條)及沒入動物(第33條)33條)

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我國實驗動物人道管理機制

進行動物科學應用之機構 地方動物保護主管機關隨時稽查

不可規避進行動物科學應用之機構 地方動物保護主管機關

不可規避

IACUC實驗動物照護及使用小組

(成立後30日內報地方核轉中央備查)

中央動物保護主管機關提送

監督報告

任務

(成 後 內報地方核轉中央備查)

組成查核小組學者專家

監督報告

審核動物實驗計畫監督計畫確依核定結果執行至少每半年內部查核1次

學者專家動保團體代表地方主管機關

實地查核至少每半年內部查核1次提送年度監督報告

教育訓練

書面審查(監督報告)

實地查核

自主管理 監督查核

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動物保護檢查員動物保護檢查員

誰負責稽查、取締違反動物保護法之行為？

動物保護法 第23條

地方主管機關應置專任動物保護檢查員地方主管機關應置專任動物保護檢查員

動物保護檢查員得出入動物比賽、宰殺、繁殖、買賣、寄養、展示及其他營業場所、訓練、動物科學應用等場寄養 展示及其他營業場所 訓練 動物科學應用等場所，稽查、取締違反動物保護法規定之有關事項。

規避、妨礙或拒絕動物保護檢查員依法執行職務，處3至15萬元罰鍰

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哪些機構可以進行動物科學應用？哪些機構可以進行動物科學應用？

高級中等以下學校不得進行主管教育行政機關所定課程綱要以外，足以使動物受傷害或死亡之教學訓練(動物保護法第18條)

本法第16條第1項所稱動物科學應用之機構如下：(動物保護法施行細則第3條)

專科以上學校專科以上學校

動物用藥品廠

藥物工廠藥物工廠

生物製劑製藥廠

醫院醫院

試驗研究機構

其他經中央主管機關指定之動物科學應用機構其他經中央主管機關指定之動物科學應用機構

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IACUC之設置(1)IACUC之設置(1)Institutional Animal Care and Use Committees

進行動物科學應用之機構，應設置實驗動物照護及使用委員會或小組，以督導該機構進行實驗動物之科學應用(動物保護法第16條)

動物科學應用機構與其動物房舍位於不同直轄市或縣(市)者，該機構將照護委員會或小組成立 異動或裁撤等情形報請所在地直轄組成立、異動或裁撤等情形報請所在地直轄市或縣(市)主管機關核轉中央主管機關備查時，應副知動物房舍所在地直轄市或縣(市)時，應副知動物房舍所在地直轄市或縣(市)主管機關。 ((實驗動物照護及使用委員會或小組設置及管理辦法第2條))

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之設置IACUC之設置(2)

由3人至15人組成，其中應包括獸醫師或經中央主管機關指括獸醫師或經中央主管機關指定動物實驗管理訓練合格之專業人員

前項獸醫師或專業人員 自擔任照護委員會或小

業人員

前項獸醫師或專業人員，自擔任照護委員會或小組成員之日起，應每三年至少接受一次經中央主管機關指定之動物實驗管理訓練 並取得合格證管機關指定之動物實驗管理訓練，並取得合格證書，始得繼續擔任照護委員會或小組成員

((實驗動物照護及使用委員會或小組設置及管理辦法第2條))((實驗動物照護及使用委員會或小組設置及管理辦法第2條))

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IACUC之任務IACUC之任務

審核動物實驗計畫審核動物實驗計畫

監督計畫確依核定結果執行

至少每半年內部查核1次軟體查核：包括機構政策與職責、動物健康與照護及動物飼養管理

硬體查核：包括動物飼養區域與供應區域 儀器與設備及動物手術硬體查核：包括動物飼養區域與供應區域、儀器與設備及動物手術或實驗場所

提送年度監督報告提送年度監督報告年度結束後3個月內報中央主管機關備查，並副知地方主管機關

該機構如使用猿猴、犬、貓進行科學應用時，應將審核通過之該等動物實驗申請表影本列為監督報告之附件動物實驗申請表影本列為監督報告之附件

提供諮詢意見及訓練計畫

18

IACUC如何審核動物實驗計畫IACUC如何審核動物實驗計畫

由利用動物進行科學應用者事先提出申請 申請由利用動物進行科學應用者事先提出申請，申請內容包含：

計畫名稱、計畫主持人

實驗動物種類、品種、數量、實驗設計、執行期限

負責進行動物實驗之相關人員名冊

依動物保護法第15條第1項規定所進行之替代、減量及精緻化之評估說明

經IACUC審議核可，始得進行

經核可之內容變更時，亦須經IACUC審議核可

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實驗動物人道管理的3R原則實驗動物人道管理的3R原則

替代 減量 精緻化

降低

替代Replacement

減量Reduction

精緻化Refinement

降低實驗動物受苦

使用麻醉劑與止

在可達研究目的之前提下將動物

以非動物或其他 使用麻醉劑與止痛劑

設定人道終點

使用數量降至最少

以非動物或其他方法取代動物

動物舍條件的重要性

在符合統計原則之前提下儘量減

以低等動物取代高等動物

好的福利=好的科學

少重複試驗

使用動物進行科學應用，應儘量避免使用活體動物，有使用之必要時，應以最使用動物進行科學應用 應儘量避免使用活體動物 有使用之必要時 應以最少數目為之，並以使動物產生最少痛苦及傷害之方式為之。(動保法第15條)

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IACUC如何監督動物實驗計畫IACUC如何監督動物實驗計畫

勸導改善勸導改善

經勸導仍未改善

發現計畫申請人

定期查核(每半年至少1次)

得終止其使用實驗動物未依核定內容

執行不定期查核

情節重大者應通報地方主管機關

執行或

違反本辦法確保各項計畫確依核定內容執行 報地方主管機關

處理相關規定依核定內容執行

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存活動物之處理方式存活動物之處理方式

科學應用後，應立即檢視實驗動物之狀況 如其已失去部分

動物保護法第17條

動物之狀況，如其已失去部分肢體器官或仍持續承受痛苦，而足以影響其生存品質者，應立即以產生最少痛苦之方式宰殺之。

存活動物若有轉讓或供其他實驗使用者，應先評估動物狀況，並檢附相關證明或相

實驗動物經科學應用後，除有科學應用上之需要，應待其完全恢 狀況，並檢附相關證明或相

關實驗計畫書(監督報告內容)。

實驗動物使用年限？

學應用上之需要 應待其完全恢復生理功能後，始得再進行科學應用。

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如何決定每年之實地查核對象？如何決定每年之實地查核對象？

各機構報送之年度監督報告經書面審查後，決定當年度實地查核對象

優先對象：

前一年實地查核被評核為較差等級者

列為須持續追蹤者

多年未接受實地查核者多年未接受實地查核者

新成立IACUC者

未按時繳交監督報告者未按時繳交監督報告者

使用犬、貓、猿猴者(103年度開始)

過去40場/年，103年預定查核55場過去40場/年，103年預定查核55場

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實地查核流程圖受查機構接獲通知準備相關文件接受現場查核

查核小組評核 受查機構參考查核小組評核及建議評比結果

受查機構參考

評述意見改進

優 良違反第5、11、15 1 16 1

違反動物保護法

違反第

5、6條

年終評比會議 優 良

尚可

於限期內改善

經複查合格

15-1、16-1、17條

5、6條

地方政府報農委

轄區地方政府通知限期改善

尚可

未依限期改善或

經複查合格

轄區地方政府 3個月內較差

地方政府報農委

會函請該機構之

目的事業主管機

關協助輔導改善，

未依限期改善或

複查仍不合格

轄區地方政府

予以裁罰未依限期3個月內提報書面改善資料

或審查仍不合格

較差 關協助輔導改善，並得作為審查該

機構相關計畫或

評鑑等行政措施地方政府通知受查機構限期

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評鑑等行政措施

之參考受查機構限期改善及提報書面資料

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農業部規劃成立「動物保護會」

• 常設性任務編組，由部長親自擔任召集人，直接指揮監督動物保護業務

• 與畜牧管理單位「畜產司」分為不同單位」

• 其下設置 2 至 4 科，暫先籌劃動物保護及寵物福利等 2 科利等 2 科

• 相關執法工作均以地方政府為主體，期待透過這樣的高規格編制，可以帶動地方政府提升動物保護單的高規格編制，可以帶動地方政府提升動物保護單位之層級及擴編相關執法資源

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動物保護需要大家一起關心!動物保護需要大家一起關心!

感謝聆聽，敬請指教！