兩岸經貿協議之執行與展望

經濟部

1

一、兩岸經貿演變

二、兩岸經貿協議執行情形

三、ECFA後續協議

四、ECFA經濟合作

五、兩岸經濟競合新情勢

六、結語

大 綱 經濟部

2

一、兩岸經貿演變(1/6)

依據財政部海關統計，2013年全年中國大陸為臺灣最大貿

易夥伴、出口市場、順差來源及進口來源

資料來源：財政部海關統計

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

貿易額 531.4 637.4 765.9 904.3 982.7 786.7 1128.8 1275.6 1216.2 1243.8

出口額 363.5 436.4 518.1 624.2 668.8 542.5 769.3 839.6 807.1 817.9

進口額 167.9 200.9 247.8 280.1 313.9 244.2 359.5 436 409.1 425.9

貿易比重 15.1 16.7 17.9 19.4 19.8 20.8 21.5 21.6 21.3 21.6

出口比重 19.9 22 23.1 25.3 26.2 26.6 28 27.2 26.8 26.8

進口比重 10 11 12.2 12.8 13.1 14 14.3 15.5 15.1 15.8

0

5

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15

20

25

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1000

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1400

億美元%

%我對大陸貿易統計

3

依經濟部投審會統計，累計至2013年底為止，經核准赴中國大陸投資金額為1,337億美元；中國大陸為臺灣海外最大投資地區。

資料來源：經濟部投審會

對中國大陸投資情形

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

金額 27.8 38.6 45.9 69.4 60.1 73.8 96.8 98.4 60.6 122.3 131.0 109.2 86.8

0

20

40

60

80

100

120

140

單位：億美元我對大陸投資金額

一、兩岸經貿演變(2/6)

4

陸資來臺投資現況 自2009年6月30日起正式開放受理陸資來臺投資之申請案件，截至

2013年底為止，計核准投資案483件，金額計8.65億美元。 前三大投資業別為批發及零售業；港埠業；銀行業。

陸資來臺投資現況

資料來源：經濟部投審會

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20

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120

140

160

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50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

2009 2012 2011 2012 2013

Amount

cases

一、兩岸經貿演變(3/6)

件數 23 79 102 138 141

金額 37,486 94,345 43,736 328,067 360,884

單位：千美元 單位：件

5

中國大陸已成為臺灣經濟成長的重要動力

近20年來兩岸經貿緊密發展的結果，

中國大陸已成為臺灣的

最大貿易夥伴：1,244億美元、比重21.6％（2013年）

最大出口市場：818億美元、比重26.8％ （2013年）

第2大進口來源：426億美元、 比重15.8％（2013年）

最大貿易順差來源：392億美元 （2013年）

第1大對外投資地區：1,337億美元 （2013年）

一、兩岸經貿演變(4/6)

6

兩岸恢愎制度化協商－九次的「高層會談」簽訂了19項協議 高層會談 時間 地點 成果

第一次高層會談 2008.6.11 ~ 14 北京 1.海峽兩岸包機會談紀要 2.海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議

第二次高層會談 2008.11.3 ~ 7 台北

3.海峽兩岸郵政協議 4.海峽兩岸食品安全協議 5.海峽兩岸海運協議 6.海峽兩岸空運協議

第三次高層會談 2009.4.25 ~ 29 南京 7.海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議 8.海峽兩岸空運補充協議 9.海峽兩岸金融合作協議

第四次高層會談 2009.12.21 ~ 25 台中 10.海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協議 11.海峽兩岸漁船船員勞務合作協議 12.海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議

一、兩岸經貿演變(5/6)

7

兩岸恢愎制度化協商－九次的「高層會談」簽訂了19項協議 高層會談 時間 地點 成果

第五次高層會談 2010.6.28 ~ 30 重慶 13.海峽兩岸經濟合作架構協議 14.海峽兩岸智慧財產權保護協議

第六次高層會談 2010.12.20 ~22 台北 15.海峽兩岸醫藥衛生合作協議

第七次高層會談 2011.10.19~21 天津 16 海峽兩岸核電安全合作協議

第八次高層會談 2012.8.8 ~10 台北 17.海峽兩岸投資保障和促進協議 18.海峽兩岸海關合作協議

第九次高層會談 2013.6.21 上海 19.海峽兩岸服務貿易協議

一、兩岸經貿演變(6/6)

海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協議

2009年12月22日簽署，2010年3月21日生效，標準計量檢驗認證合作協議效益包括：

有利於新興科技項目的標準合作、提升量測能量、排除貿易障礙及調和認證差異，協助我產業布局中國大陸，取得競爭優勢，深耕中國大陸內需市場，進而切入國際產業鏈關鍵位置，帶動產業升級，拓展國際市場

建立兩岸消費品安全訊息通報聯繫及協處機制，加強對不合格消費品處理的溝通與協調，由陸方對我方查獲之中國大陸產製不合格消費品進行源頭管理 8

二、兩岸經貿協議執行情形(1/11)

9

二、兩岸經貿協議執行情形(2/11)

海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協議執行情形 在產業服務部分，本部標準檢驗局已建置「兩岸標準計量檢驗驗證認證暨消費品安全資訊網」及大陸3C強制性產品驗證查詢系統，協助解決產品輸陸之標準及檢驗問題（計144件）。另為持續提供廠商最新法規變動資訊，已舉辦研討會55場及完成國產「玩具」、「紡織品」、「資通訊商品」及「數位電視機」等6類產品輸陸商品檢驗指南手冊。

至2013年12月底，我方已通報中國大陸808件不合格消費品案件，陸方已完成調查及處理回復計590件。另自辦理通報以來，進口玩具不合格率自2010年的2.74%下降至102年的0.9%，有效保護兒童消費安全。

10

二、兩岸經貿協議執行情形(3/11)

海峽兩岸智慧財產權保護合作協議 2010年6月29日簽署，同年9月12日生效，智慧財產權保護合作協議效益包括：

有效執行協處機制，提升智慧財產權保護

相互承認優先權，有利於技術研發密集度高、產品生命周期短之產業(如智慧型手機或面板)專利申請

辦理著作權認證，大幅縮短台灣業界進入中國大陸市場之時間

擴大植物品種權保護範圍，保護臺灣具產業競爭力之作物(包括朵麗蝶蘭、文心蘭、印度棗及番石榴等10項作物）

11

二、兩岸經貿協議執行情形(4/11)

海峽兩岸智慧財產權保護合作協議執行情形(1/2) 有效執行協處機制 至2013年12月底，我國人民的智慧財產權在中國大陸遭受侵害或在中國大陸申請保護的過程遭遇困難，向本部智慧局請求協處的案件總計539件，完成協處者約237件，進行通報尚未完成協處者175件，法律協助者127件

項目 商標 著作權 專利 總計

1 進行通報尚未完成協處者 175 0 0 175

2 已通報完成協處者 216 18 3 237

3 僅法律協助未通報協處者 116 3 8 127

累計總數(2010/9~2013/12) 507 21 11 539

單位：件

資料來源：經濟部智慧財產局

12

二、兩岸經貿協議執行情形(5/11)

海峽兩岸智慧財產權保護合作協議執行情形(2/2) 相互承認優先權

截至2013年第3季，陸方受理臺灣優先權主張之專利14,260件、商標114件、品種3件；臺灣受理中國大陸優先權主張之專利共9,570件，商標281件

辦理著作權認證

自2010年12月16日起，由社團法人台灣著作權保護協會（TACP）為台灣影音製品進入中國大陸市場進行著作權認證，縮短我影音製品進入中國大陸市場時間，從原來需耗時數月縮短為數日。截至2013年12月底，TACP接受台灣影音業者請求認證的案件，錄音製品519件，影視製品16件

13

2010年6月29日簽署，同年9月12日生效

架構協議文本除序言外、包括總則、貿易與投資、經

濟合作、早期收穫及其他等計五章、十六條條文。五

項附件包括：

貨品貿易早期收穫清單

適用於貨品貿易早期收穫產品的臨時原產地規則

適用於貨品貿易早期收穫產品的雙方防衛措施

服務貿易早期收穫部門及開放措施

適用於服務貿易早期收穫部門及開放措施的服務提供者定

義

海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)

二、兩岸經貿協議執行情形(6/11)

14

兩岸簽署ECFA對台灣GDP、出進口、貿易條件、社會福利均呈現正成長，對總體經濟有明顯正面效益此外，簽署後對台灣的利益還包括:

取得領先競爭對手國進入中國大陸市場之優勢

成為外商進入中國大陸市場之優先合作夥伴及門戶

有助於產業供應鏈根留台灣

有助於中國大陸台商增加對台採購及產業競爭力

加速台灣發展成為產業運籌中心

ECFA的效益

二、兩岸經貿協議執行情形(7/11)

貨品貿易早期收穫計畫執行情形 貨品貿易早期收穫產品清單自2013年1月1日起已全部降為零關稅

雙邊貿易情形

(一)我國對中國大陸出口情形

(二)我國自中國大陸進口情形

15

資料來源:財政部關務署

項目 全部貨品 早期收穫貨品 單位：億美元；%

時間 出口值 成長率 出口值 成長率 估計減免關稅金額

2011年 839.59 9.13% 176.66 17.64% 1.3

2012年 807.14 -3.87% 185.65 5.11% 5.58

2013年1~11月 745.04 1.12% 186.41 10.03% 6.42

估計累積減免關稅金額 13.3

項目 全部貨品 早期收穫貨品 單位：億美元；%

時間 進口值 成長率 進口值 成長率 已核准適用優惠關稅金額 減免關稅金額

2011年 435.97 21.28% 48.63 22.65% 10.36 0.23

2012年 408.31 -6.34% 47.38 -2.57% 14.28 0.54

2013年1~11月 386.88 3.51% 45.39 1.09% 14.4 0.58

累積減免關稅金額 1.35

二、兩岸經貿協議執行情形(8/11)

ECFA早期收穫計畫執行情形(1/4)

服務貿易早期收穫計畫執行情形 金融服務業(延續「海峽兩岸金融合作協議(MOU)」)

銀行業

我方赴大陸設分行

我方核准我國銀行赴陸（共13家）

1.土銀 5.彰銀 9.兆豐 13.台北富邦 2.合庫 6.國泰世華 10.玉山 3.一銀 7.中信銀 11.臺企銀 4.華南 8.臺銀 12.永豐銀

陸方已核准並開業（共11家）

1.土銀(上海) 6.國泰世華（上海） 11.臺灣企銀(上海) 2.合庫（蘇州） 7.中國信託(上海) 3.一銀（上海） 8.兆豐(蘇州) 4.華南（深圳） 9.臺銀(上海) 5.彰銀（昆山）10.玉山(東莞)

陸銀 來臺

設立辦 事處

1.招商銀行

設立分行 1.中國銀行(台北) 2.交通銀行(台北) 3.建設銀行(台北)

保險業 金管會已核准9 家國內保險業赴中國大陸參股投資，其中6家已營業，另並設有14處代表人辦事處

證券 期貨業

15 家獲陸方證券監理機構核准QFII資格，其中12 家取得投資額度合計15.7 億美元；另有10 家國內保險業向陸方提出申請QFII 資格，均獲陸方證券監理機構核准資格並取得投資額度合計17 億美元

二、兩岸經貿協議執行情形(9/11)

ECFA早期收穫計畫執行情形(2/4)

17

陸資來臺 依據經濟部投資審議委員會統計，2011 年1月~2013年12月屬ECFA服務業早收 清單中核准陸資來台投資件數為101件， 投資或增資之金額約為1.5億美元。就行 業別而言，以涉及產品設計業(共52件)最 多。

我對中國大陸投資 2011年1月~2013年12月核准赴中國大陸 投資涉及ECFA服務早收項目計379件， 投資或增資金額約5.5億美元。就行業別而 言，赴中國大陸投資產業以電腦軟體設 計業（共198件）最多。

服務貿易早期收穫計畫執行情形 非金融服務業

二、兩岸經貿協議執行情形(10/11)

ECFA早期收穫計畫執行情形(3/4)

18

我方電影赴中國大陸上映

據我方瞭解，截至2013年底共15部臺灣電影片依據ECFA服務貿易早期收穫計畫，申請通過陸方廣電總局審批，包括： 「雞排英雄」、「翻滾吧！阿信」、「殺手歐陽盆栽」、「那些年，我們一起追的女孩」、「賽德克巴萊」、「愛的麵包魂」、「犀利人妻最終回」、「阿嬤的夢中情人」及「逆光飛翔」等，其中14部已在大陸上映(未上映者為「愛你一萬年」)

中國大陸電影在台上映 我國同意給予中國大陸每年進口10部電影配額，截至

2013年底為止共核准30部進口，其中28部已在台上映

二、兩岸經貿協議執行情形(11/11)

ECFA早期收穫計畫執行情形(4/4)

服務貿易早期收穫計畫執行情形 非金融服務業

19

相關協議現況

協議名稱 現況

投資保障協議 已完成簽署並生效

服務貿易協議 已完成簽署待生效

貨品貿易協議 協商中

爭端解決協議 協商中

三、ECFA後續協議(1/15)

20

兩岸投保協議已於2012年8月9日完成簽署，並於2013年2月1日生效

三、ECFA後續協議(2/15)

定義

投資待遇

投資促進

國民待遇、最惠國待遇

投資人（包括自然人及法人，並包含第三地間接投資）

投資（採廣泛投資定義，以保護投資人）

公平與公正待遇

投資人保護（即人身自由與安全保護）

透明度、逐步減少投資限制、投資便利化（僅採原則性表述）

投資保障

徵收（包括直接徵收與間接徵收，並明確規範徵收的要件及補償方式）

拒絕授予利益（防止其他國家搭便車享有投保協議之利益）

爭端解決 機制

投資商務糾紛（P-P，可自由選擇雙方的仲裁機構及仲裁地點解決糾紛）

雙方爭端解決（G-G）

投資人與投資所在地一方爭端解決（P-G，包含協商、協調、協處、調解、行政及司法救濟程序等）

聯繫機制

移轉（投資人得自由移轉其投資或收益）

損失補償、代位

由經合會投資工作小組負責處理本協議後續相關事宜

海峽兩岸投資保障和促進協議內容

其他 文書格式、修正、生效

附件 投資爭端調解程序規定

21

投資保障協議-人身自由與安全 （一）明訂落實投資人及相關人

員人身自由與安全保障之

基本原則，並進一步以雙

方共識闡明自限制人身自

由時起24小時內通知台商

家屬或其所屬事業。

（二）在「海峽兩岸共同打擊犯

罪及司法互助協議」既有

的通報機制基礎上，及時

通報我方主管機關。

（三）為家屬探視及律師會見提

供便利，以落實保障台商

的人身自由與安全及投資

權益。

三、ECFA後續協議(3/15)

22

投資保障協議-爭端解決機制

三、ECFA後續協議(4/15)

23

(一)有利臺灣未來經貿發展：臺商赴大陸投資，不僅帶動臺灣

貿易的成長，亦間接影響國內相關產業的發展及就業 。

投保協議的簽署不僅是兩岸經貿交流的重要發展，對臺灣

未來經貿發展具有正面效益。

(二)發展臺灣成為區域運籌中心：兩岸投保協議的簽署有利臺

灣作為進入中國大陸市場之門戶，以吸引外人來臺投資，

進一步發展成為區域運籌中心。

(三)落實維護臺商投資權益：本部已成立「臺商聯合服務中

心」，將作為受理臺商糾紛案件之申訴窗口及對臺商法律

諮詢服務，讓臺商更明瞭如何透過投保協議維護其投資權

益。

兩岸投保協議之效益

三、ECFA後續協議(5/15)

24

三、ECFA後續協議(6/15)

兩岸投保協議執行成效

(一)協處機制：依據本部投資處統計，至102年12月底，我方

送請陸方窗口行政協處者計86件，已完成協處程序者計

17件，其餘案件正積極處理中；陸方送我方協處計3件。

(二)投資人人身安全受限相關通知機制：依據法務部統計，至

102年11月30日止，我方投資人及其相關人員於中國大陸

地區人身自由受限總計8件，其中依規定完成通知者計5

件，其餘3件未通知但有通報。

期間 受理案件 僅提供法律諮詢 行政協處

101/8~101/12 43 12 31

102/1~102/12 78 23 55

合計 121 35 86

25

※兩岸服貿協議已於2013年6月21日完成簽署，

尚待立法院通過生效。

※服務貿易:「服務業的貿易」，以下分四種型式: 1.服務的直接跨境提供，例如臺灣的設計業者透過網路、 電話

等方式提供在大陸的消費者設計服務。

2.消費者到服務提供者所在地消費服務，例如陸客來臺觀光。

3.服務提供者至消費者所在地設立商業據點提供服務，例如

臺灣的銀行在大陸設立分行。

4.服務提供者以自然人移動方式至消費者所在地提供服務，例

如臺灣的銀行派遣臺灣員工至其大陸分行擔任經理，提供銀

行服務（註：因本協議規定不涉及雙方勞動市場，該員工倘

不擔任分行經理即需返臺，並非可留在當地找其他工作）。

三、ECFA後續協議(7/15)

26

服貿協議的內容

「海峽兩岸服務貿易協議」包括：

文本(即條文) ：4章、24條

附件1、服務貿易特定承諾表(即市場開放清單)

附件2、關於服務提供者的具體規定

三、ECFA後續協議(8/15)

27

海峽兩岸服務貿易協議本文---架構

三、ECFA後續協議(9/15)

第一章 總則

(第一~三條)

第二章 義務與規範

(第四~十二條)

範圍

第三章 特定承諾

(第十三~十七條)

商業行為

特定承諾表

市場開放

其他承諾

逐步減少服務貿易限制

支付和移轉

確保對外收支平衡的限制

例外

合作

承諾表的修改

檢視

聯繫機制

爭端解決

文書格式

附件

緊急情況的磋商

定義

目標

修正

管理規範

訊息公開與提供

公平待遇

生效

第四章 其他條款

(第十八~二十四條)

序言

28

三、ECFA後續協議(10/15)

陸方承諾重點項目

旅行社及旅遊服務

電子商務

資訊服務

展覽服務

線上遊戲

臺灣圖書進口

演出場所經營

影片後製及沖印

海運服務

金融服務

29

我方承諾各界關切項目

營造業

老殘照護機構

演出場所經營

中藥材批發

印刷業

美容美髮及洗衣服務

殯儀館及火化場

三、ECFA後續協議(11/15)

30

服貿協議效益

一、有助服務業的發展及輸出

利用陸方開放承諾，提高臺商對大陸經營據點之控制力

擴大經營範圍，及透過簡化審批程序等便利性措施快速

進入大陸市場，可增加我業者在大陸的競爭力，擴大服

務業出口動能。

二、活絡經濟，增加就業機會

目前我國服務業相對大陸仍具有競爭優勢，藉由新增開

放項目，擴大吸引陸資來臺，以活絡經濟、增加就業機

會，提高國內服務品質，給予消費者更多選擇，並透過

競爭帶動產業調整。

三、ECFA後續協議(12/15)

31

服貿協議效益

三、逐步促使大陸落實或進一步開放服務貿易

雙方參考WTO有關服務業漸進式自由化的精神，於條文

中約定未來可在彼此同意的情況下，對服務業市場之進

一步相互開放進行磋商。

本協議生效後，倘雙方對於彼此尚未開放之服務業或仍

維持之限制性措施，均認為有必要進一步開放時，可依

規定再次進行磋商，磋商結果將構成本協議的一部分，

使兩岸服務業往來更加開放與便利。

三、ECFA後續協議(13/15)

32

服貿協議效益

四、與國際接軌，為簽署其他經貿協議做準備

服貿協議我方市場開放承諾約有三分之一超出我國在

WTO入會承諾，有利我產業及早因應貿易自由化，為我

國參與開放水準更高的區域經濟整合奠定基礎。

服貿協議之簽署將向外界放送兩岸經貿繁榮穩定發展之

強力訊息，臺紐經濟合作協定已於102年12月1日生效，

加上臺星經濟合作協定已於102年11月7日簽署，可望激

勵更多國家與我洽簽經濟合作協議。

三、ECFA後續協議(14/15)

持續進行之協商 爭端解決

辦理現況：雙方已進行數次會談，就爭端解決機制設計理念、爭端解決的基本原則、程序架構以及爭端解決協議的主要內容充分溝通並已就部分內容達成諸多共識。

未來工作重點：繼續推動商談，努力完成協商。

貨品貿易

辦理現況：雙方已舉行多次溝通，就協議文本及市場開放議題持續進行協商。另簽署前將持續進行產業溝通，目前規劃與相關單位共同辦理20場以上公聽會，蒐集業界對協議內容的意見，未來視協商進展，繼續積極進行社會溝通及產業溝通事宜。

未來工作重點：本部將協同相關單位積極推動後續協商，以2014年中前完成ECFA貨品貿易協議協商為目標。

33

三、ECFA後續協議(15/15)

34

經合會成立

經合會於2011年1月6日宣布成立，

2月22日召開首次例會，並設6個工作小組

貨品貿易工作小組

服務貿易工作小組

投資工作小組

爭端解決工作小組

產業合作工作小組

海關合作工作小組

四、ECFA經濟合作(1/6)

兩岸經濟合作委員會運作情形 組成與功能

2011年1月6日兩岸各自指定代表組成「兩岸經濟合作委員會」(簡稱經合會) ，負責處理ECFA後續協商及執行等相關事宜。

2011年2月22日設立6個工作小組，處理ECFA 等4項後續協議協商及推動產業、海關合作事項。

經合會運作

每半年召開1次例會，檢視ECFA工作推動進展，迄今已舉行5次。

35

四、ECFA經濟合作(2/6)

經濟合作事項推動(1/3) 產業合作工作成果

雙方已選定LED照明、無線城市、低溫物流、TFT-LCD和汽車等5個先期合作產業取得積極進展，並於第6次產業合作工作小組會議決議成立紡織新分組。

TFT-LCD部分，雙方同意繼續加強投資和產業鏈合作，帶動兩岸產業共同發展；無線城市部分，將持續推動成都、寧波及福州試點與TD-LTE產業合作；汽車(含電動車)產業部分，雙方將落實杭州為試點示範城市，並推動車輛簡化驗證程序LED照明部分，將加快落實兩岸LED照明共通技術規範以及介面標準的合作，將成果導入試點項目；冷鏈物流部分，將完成兩岸冷鏈物流運作實務操作，包括篩選低溫貨品試行兩岸完整產業鏈，作為示範案例 。

36

四、ECFA經濟合作(3/6)

經濟合作事項推動(2/3) 海關合作工作成果

雙方海關成立5個專家小組，各專家小組設立相對應

之聯絡窗口，直接進行訊息交流，掌握合作先機，及

時溝通解決兩岸貿易在貨物通關方面之問題。

未來規劃：

預計於2014年將ECFA貨品貿易有關之兩岸海關電子

資訊交換系統上線，與完成兩岸優質企業(AEO)互認

安排，屆時能為ECFA貨品貿易帶來更便捷與安全之

環境。

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四、ECFA經濟合作(4/6)

經濟合作事項推動(3/3) 兩岸經貿團體互設辦事機構工作成果

目前雙方第1家辦事處均已順利掛牌，我方臺灣貿易

中心已在大陸設立上海、北京、廣州、青島4個代表

處，大陸機電產品進出口商會也在臺北設立辦事處。

未來規劃：

兩岸經貿團體互設辦事機構啟動第2階段工作，雙方

第2家經貿團體分別為臺灣區電機電子工業同業公會

(電電公會)及海峽兩岸經貿交流協會(海貿會)。雙方

將共同努力促成於2014年上半年前完成掛牌。

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四、ECFA經濟合作(5/6)

積極推動ECFA 後續協議協商

經濟部業加快協商步伐，積極協調相關部會，爭 取於2014年中前完成ECFA貨品貿易協議協商， 為兩岸經貿及投資創造更有利條件及環境。

積極推動ECFA

經濟合作事項

雙方繼續透過經合會平臺推動海關合作、產業合 作及兩岸經貿團體互設辦事機構等經濟合作事項 ，增進交流與合作，促進兩岸經貿互動與發展。

確保服務貿易

協議儘速生效

實施

持續加強向國會、臺商、公協會及社會大眾說明 協議內容及簽署效益，確保協議儘速生效實施， 協助我商爭取商機，並擬定相關因應配套措施。

落實執行並

擴大效益

落實執行貨品貿易、服務貿易早期收穫計畫、投資保障協議，並進行宣傳及輔導，以擴大實施效益、保障臺商權益。

ECFA未來工作重點 四、ECFA經濟合作(6/6)

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市場 / 產業 / 服務業規模化

企業競爭力增強，搶佔中國大陸市場

大三通 +

ECFA

1.中國大陸為臺灣經濟成長重要動力

2.中國大陸已由「世界工廠」轉為「世界市場」

3.兩岸由單向自營行為走向雙向競合關係

五、兩岸經濟競合新情勢(1/4)

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兩岸由單向自營行為走向雙向競合關係

政府部門：雙方政府部門往來不密切

臺商活動：在中國大陸經商面臨問題時，僅能靠自己想辦法解決

政府部門：雙方政府建立經濟、商務部門往來管道，未來政府擔任協助及輔導角色更為明顯

臺商活動：在政府協助之下，臺商能有效利用中國大陸商機，讓企業永續發展

臺商可安心投資，也有助於政府掌握中國大陸資訊，為雙方企業提供服務

政府協助角色增加，有助資訊掌握，開拓商機

五、兩岸經濟競合新情勢(2/4)

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ECFA生效後臺灣的機會

消除我產品進入大陸市場差別待遇，藉由早收取得

優於日韓競爭優勢

公平競爭 市場拓展 提升我產品在大陸市

場競爭力及服務業進入新商機，增加各國對台投資誘因

國際連結

促成臺灣參與亞洲區域經濟整合，擴大與各國洽簽經濟合作協議機會

產業發展

有助我產業布局，利用大

陸市場拓展優質平價

產品及區域品牌 全新定位 由亞洲邊緣重回價值中心，為後續自由化儲備競爭力及擴張能量

世界走進台灣

臺灣走向世界

五、兩岸經濟競合新情勢(3/4)

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有效打開中國市場，取得領先競爭對手國進入中國大陸市場之優勢

吸引外人來臺投資，有助於臺灣成為外商進入中國大陸市場之優先合作夥伴、門戶及產業供應鏈根留臺灣

增加中國大陸臺商對台採購及產業競爭力

加速臺灣發展成為產業運籌中心

兩岸開放 洽簽兩岸ECFA

提高他國與我洽簽FTA動機及意願，有助於臺灣融入全球經貿體系

透過

五、兩岸經濟競合新情勢(4/4)

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六、結語

兩岸經濟協議涉及廣泛的經貿議題，生效後有助於兩岸優勢互補、提升競爭力，達到互利雙贏的目標。

臺灣應更積極開放經貿自由化及融入區域經濟整合網絡，並以生產製造、服務行銷雙引擎發展策略，來提高臺灣產業的附加價值，

開啟臺灣關鍵的黃金十年。

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ＰＳ.

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簡報完畢 敬請指教

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