民生公共物聯網資料應用補助

經濟部工業局

民生公共物聯網資料應用補助

申請須知

108 年 7 月 主辦單位：經濟部工業局 執行單位：財團法人中國生產力中心 連絡地址：106 臺北市信義路三段 41-2 號 4 樓 連絡電話：（02）2709-0638 傳真號碼：（02）2709-0531 本申請須知係依據經濟部協助產業創新活動補助獎勵及輔導辦法第

四條第一項規定訂定，內容若有變動，請以工業局網站公告為主。

民生公共物聯網資料應用補助

目 次

壹、前言 ……………………………………………………………………………….1

貳、申請規定 ................................................................................................................. 1

一、申請資格 ................................................................................................................................... 1

二、補助範圍 ................................................................................................................................... 2

三、申請方式、應備資料及受理方式 ........................................................................................... 5

參、申請作業注意事項 ................................................................................................. 6

肆、全程作業程序 ......................................................................................................... 8

伍、計畫各階段審查原則 ............................................................................................. 9 一、資格初審 ................................................................................................................................... 9

二、計畫專業審查 ........................................................................................................................... 9

三、審查意見彙整 ........................................................................................................................... 11

四、決審及核定 ............................................................................................................................... 11

五、計畫書修正及複核 ................................................................................................................... 11

六、簽約執行 ................................................................................................................................... 11

陸、獲補助個案計畫管理 ............................................................................................. 12 一、簽約 ........................................................................................................................................... 12

二、會計作業注意事項 ................................................................................................................... 12

三、計畫執行與結案階段 ............................................................................................................... 14

四、計畫變更 ................................................................................................................................... 15

五、異常管理 ................................................................................................................................... 15

六、保密原則與聲明 ....................................................................................................................... 15

柒、附件… ..................................................................................................................... 16

附件一 經濟部協助產業創新活動補助獎勵及輔導…….…………………….…………………17 附件二、計畫申請表 ........................................................................................................................... 23

附件三、計畫申請附件格式 ............................................................................................................... 24

附件四、計畫審查簡報格式 ............................................................................................................... 28

附件五、計畫書撰寫說明及計畫書格式 ........................................................................................... 47

附件六、會計科目、編列原則及查核準則 ....................................................................................... 79

附件七、研究紀錄簿(參考範本) ......................................................................................................... 93

附件八、民生公共物聯網資料應用補助專案契約書 ....................................................................... 96

附件九、資訊安全要求 ....................................................................................................................... 112

附件十、公職人員利益衝突迴避法第 14條第 2項公職人員及關係人身分關係揭露表 ............. 120

民生公共物聯網資料應用補助

1

壹、前言 為鼓勵業者運用民生公共物聯網資料服務平台之資料並混搭其他公私資料，

發展創新服務及應用，本補助以「領域型資料服務」為主軸，協助產業建立民生

公共物聯網資料應用示範案例，發展以資料分析、應用與服務為核心之資料服務

標竿，並爭取國際商機，促進資料經濟發展。

貳、申請規定 一、申請資格

(一)申請業者皆須依法辦理公司登記或商業登記(不含本國設立及外國營利

事業在臺設立之分公司或陸資企業(註 1)) 。 (二)申請業者須非屬銀行拒絕往來戶，且其公司淨值應為正值(註 2)。 (三)申請業者同時執行之政府補助或輔導計畫已達 3 案者不得申請。

註 1：陸資企業之認定依經濟部商業司商工登記資料公示查詢系統之股權狀況或經濟部投資審

議委員會之陸資來臺事業名錄為準。 註 2：公司淨值之認定，以申請時最近一年度會計師財務簽證之查核報告書為準；若無會計師簽證之查

核報告書，則以營利事業所得稅結算申報書之財務報表為準。公司於計畫申請當年度始登記成

立者，得以公司設立登記資本額查核報告書，以及最近一期會計師期中查核/核閱報告或申請前

一個月之自編財務報表代替。如公司淨值原為負數，但於計畫申請前因辦理增資，期中財務報

表已轉為正值，視同符合申請規定。

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2

二、補助範圍

茲就補助類型、對象屬性、補助範圍、補助上限及執行期程說明如下： 補助 類型 對象屬性 補助範圍 補助上限 執行期

程

領域型資

料服務 (兼具公共

利益、商

業價值及

國際輸出

潛力)

以培育能提供

資料服務或資

料應用之業

者。

1.須運用民生公共物聯網

資料服務平台(註 3)之資

料，包含空氣品質、地

震、防救災以及水資源等

並混搭其他公私資料所

發展之應用服務。 2.並須符合下列應用重點： (1)民生公共應用：符合公

共利益或具社會效益 (2)商業應用：具商業價

值、經濟規模或創新性。 (3)國際標竿應用：以在台

灣以外之地區提供服務

為目標，並取得國際訂

單。

• 每個補助案件之補

助金額以不超過

1,000 萬元為原則。 • 補助案件之補助比

例，不得超過申請

補助計畫全案總經

費之 50％。 • 補助案件為達國際

輸出之目的，得編

列相關之行銷預算

(如參與媒合會、國

際參展等)。

公 告 日

起至 109年 11 月

止。

註 3：民生公共物聯網資料服務平台，詳見 https://ci.taiwan.gov.tw/dsp/environmental.aspx。

茲就提案重點說明如下： 領域型資料服務類 鼓勵中小企業運用民生公共物聯網資料服務平台之資料，發展新服務及應用，兼具

公共利益、商業價值及國際輸出潛力

提案重點 提案項目 提案內容

計畫價值 對客戶價值

1.目標客戶需求與痛點及市場分析

(1)未來 2年國外目標市場的概況與趨勢，目標客戶需求的潛

在發展機會與成長性。

(2)說明包括國外目標客戶及其需求與痛點分析。

(3)如目標客戶為企業客戶(B2B模式)，請再說明企業客戶之

終端客戶市場的概況與趨勢，以及終端客戶的需求，並說

明終端客戶之未來需求如何影響目標企業客戶既有產品/

零組件或服務，與其潛在發展機會。

2. 目標客戶對接方式

(1)說明已經與國外目標客戶洽談進度。

(2)說明國際潛力市場進入策略及規劃(具體說明直接、間接銷

售方式、潛在合作對象等，含供應鏈與行銷通路)

3.資料服務構想及優勢

(1)依據目標客戶需求與痛點，說明現有作法與未來擴大潛力商

業生態系發展樣貌，清楚地交代資料流、服務流、現金流等

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3

提案重點 提案項目 提案內容

流向，以利說明各利害關係人之間的互動關係。哪些資料服

務及關鍵資源(如關鍵技術或專業人才等)可以滿足關鍵客

戶需求。

• 資料服務應用情境描述

• 關鍵客戶需求及痛點對應到現況及規劃整體資料服務

列表。

• 關鍵伙伴，分工角色。

• 關鍵資源，說明公司擁有那些關鍵技術能量、領域專家

(如資料科學、應用領域)以及如何取得關鍵資料集與意

見回饋？

(2)本提案在同類型資料服務之優勢比較分析

• 針對上項之潛在發展機會，比較分析未來有哪些競爭對

象與競爭狀況(競爭廠商價格、技術/服務、市場占有率、

優勢等)

• 說明針對客戶需求之本身競爭優勢。

對公司價值

1. 加速：說明因執行本計畫有助資料服務提前完成、國際輸出

提前達標等。

2. 擴大：說明因執行本計畫有助增加輸出國家數、增加公司外

銷營收比、增加關鍵客戶數、增加供應商家數等。

規劃內容

資料服務實

施方法

1.資料服務系統架構規劃

(1) 資料服務系統架構規劃應說明包括聯網管理、設備管理、

資料整合與分析等多樣功能)。

(2) 產品/平台之通訊協定/裝置應說明可支援哪些多元之通

訊標準協定與跨裝置服務(如 NB-IoT、LORA、Sigfox)。

(3) 說明資料服務優勢技術指標(如邊緣運算能力、系統承載

量、Big data或 AI等資料分析) 與可擴充性說明。

(4) 說明系統建置及未來系統維運時，所採用的資訊安全規

劃、控制措施及個資保護等資安管理項目。

2.使用之資料集及來源

(1) 於國內提供資料服務時，所使用之資料來源及收集處理方

式等規劃，如民生公共物聯網、政府部門已公開之資料、

依法可申請但尚未公開之資料或民間自行收集之空氣品

質、防救災、地震及水資源等相關資料。至少須使用 1

個來自民生公共物聯網資料服務平台上的資料集，並說明

該資料集在資料服務內容的關鍵性。

(2) 未來輸出海外時，所使用之資料來源及收集處理方式等規

劃。

3.目前開發進度及未來新增開發規劃

4.驗收指標

(1) 完成資料服務開發及商業驗證:技術指標、使用家數、使

用人數(或人次)、應用服務項目、資料應用量、資料應用

種類等

(2) 完成國際輸出:計畫截止日前取得國內外訂單總額需大於

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4

提案重點 提案項目 提案內容

計畫整體經費規模，其中國外訂單金額需占 5成以上。

商業獲利模

式

1.資料服務驗證規劃(含資料服務改善回饋作法)

(1)列舉資料服務驗證的說明內容包含使用目標對象、使用次

數、網路流量、國內驗證場域、回饋意見蒐集方式與改善作

法、及驗證期程規劃等。

2.商業驗證規劃

(1)計價模式(如計次、按月、買斷)

(2)列舉商業驗證說明內容包含既有客戶願意持續付費規劃、國

內外訂單規劃、新客戶規劃。

3.營運規劃

(1)包括資料服務上線後，企業內外資源(如組織及人力)配置說

明。

(2)列舉永續經營之營運成本及收入規劃說明。

說明此商業模式規畫具有長期、持續獲利能力，可永續營

運獲利。

可行性分析

申請企業過

去營運及輸

出實績

1.本案之解決方案為經營主軸或重點發展說明(如佔公司營收比

例、未來重點發展方向)

2.歷年資料服務營運及國際輸出相關實績

計畫團隊及 執行能力

1.計畫主持人資歷說明

2.計畫團隊人力規劃(學歷分析說明、參與部門人力統計、關鍵人

員能力分析(如資料科學、應用領用解析)、參與計畫人員簡歷

表)

風險評估合

理性及智財

權

1.請詳述計畫執行期間所可能遭遇的風險評估應包括關鍵伙伴、

關鍵技術能量、領域專業知識(如資料科學、應用領域)以及如

何取得關鍵資料等，以及相對應的風險控制措施

2.合作單位之間因本計畫所衍生之智慧財產權歸屬、合作方式與

智慧財產布局規劃(如申請專利) 計畫執行時

程及查核點

年度別請以會計年度填寫，各分項計畫每季至少應有一項查核

點，內容並應具體明確

經費規劃合

理性

開發總經費預算表、各科目預算編列表

註4：計畫書格式，詳見附件五。

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5

三、申請方式、應備資料及受理方式

本計畫採「線上申請」，申請方式如下表：

項目 說明

受理時間 以經濟部工業局(以下簡稱工業局)網站公告為準

受理方式

1. 採線上送件。 2. 上 傳 申 請 計 畫 資 料 檔 案 至 「 線 上 申 請 」 系 統 ( 網 址 ：

https://www.citd.moeaidb.gov.tw/CITDWeb/Web/Things.aspx)，無需繳交紙本資

料。 3. 送件申請作法：

(1)具工商憑證業者，可於線上經系統驗證後送出計畫申請表。 (2)無工商憑證業者，則須將計畫申請表列印為紙本用印後，掃描為電子檔

上傳至「線上申請」系統。

收件日期 認定

1. 請務必於本計畫公告收件截止日 17 時 30 分 59 秒以前(系統將於當日 17 時

31 分 00 秒關閉)完成線上申請(按下「送出申請」後取得申請收執聯 PDF 檔)。 2. 如未於上述收件截止日時間完成線上申請，視同逾期，不予受理。

應備資料

1. 須使用「線上申請」系統上傳申請計畫資料檔案。 2. 計畫申請表：請於用印後掃描並上傳電子檔至「線上申請」系統。 3. 附件：

(1) 必備附件： A.最近 3 年會計師簽證之查核報告書(註 5) B.蒐集個人資料告知事項暨個人資料提供同意書(須用印或親簽) C.建議迴避之人員清單(須用印) D.聲明書(須用印)

(2) 其他附件： A.若曾申請其他政府計畫得檢附差異說明資料 B.其他依計畫書內容需要檢附之相關資料。 C.如有技術移轉單位或延聘顧問者，應檢附合作契約書(得檢附合作意向

書)。

補件時間

若上傳之申請計畫資料有所缺漏時，最遲於公告收件截止日翌日起 3 個工作天

內，可至「線上申請」系統上傳修改後申請計畫資料。 註5：會計師簽證之查核報告書為個體財務報告書或個別財務報告書，非合併財務報告書；年初申請之案件，

若不及送前1年度會計師簽證之查核報告書，可先送公司自編財務報表並加蓋公司大小章，待會計師查核報告書簽證後再行補送。若無，以相關財務報表代替。

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參、申請作業注意事項 一、本須知僅適用業者將進行申請個案之技術或產品，若為已開發完成或生產

之技術或產品均不得申請。

二、申請業者於不得以相同或類似計畫重複提出政府機關其他計畫補助申請，

若於申請階段經查獲同時執行政府機關其他計畫者，工業局得駁回其申請；

若於核定後或後續其他年度查獲受補助期間同時執行政府機關其他計畫

者，工業局得撤銷補助、解除契約，追回已撥付之補助款，並列入重大違

約紀錄，且自解約日起五年內不得申請本計畫。

三、申請業者申請政府補助之經費(即政府補助款)不得超過個案計畫總經費之

50%。

四、計畫截止日前取得國內外訂單總額應大於計畫整體經費規模，其中國外訂

單金額應占 5 成以上。

五、申請業者申請政府補助之經費(即政府補助款)不得超過個案計畫總經費之

50%，且為避免企業因計畫執行造成財務調度困難等影響，所申請之自籌

款部分應小於公司實收資本額(亦即補助款≦自籌款≦實收資本額)。

六、計畫經費應與申請業者最近 3 年相關研究發展經費相當或與營業額合乎比

例原則。

七、申請本補助計畫須於計畫書中揭露近六年度獲政府相關研發計畫補助之事

實(請填寫於計畫書格式「聲明書」)。

八、本計畫執行人員如有參與其他政府計畫，應敘明參與計畫名稱、參與人月

及設備使用情形，且執行政府計畫總人月不得超過 12 人月/年。

九、申請業者應具備從事研究發展所需之人力與專案執行及管理能力，並有實

際績效，足以進行申請計畫之產業技術研發。

十、申請業者於本補助以申請 1 案為限，另為避免資源過度集中於同一公司或

同一負責人之關係企業，同一企業負責人之公司，最多同時執行之政府補

助或輔導計畫總件數，不得超過 3 案。

十一、計畫簡報應載明事項包括研發實績及執行能力、計畫內容與實施方法、

市場落地規劃之可行性、預期效益與價值創造等。（請依計畫簡報格式確

認文字）

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十二、申請業者於 5 年內未曾有執行政府科技計畫之重大違約紀錄，及未有因

執行政府科技計畫受停權處分，且其期間尚未屆滿情事。

十三、申請業者應自行確認並負責所申請個案標的，無侵犯他人智慧財產權，

並應具結保證其研發及生產不得對人體及環境造成傷害。

十四、申請業者須保證近三年未有嚴重違反環境保護、勞工或食品安全衛生相

關法律或身心障礙者權益保障法之相關規定且情節重大經各中央目的

事業主管機關認定之情事，如有相關情事，不得申請本計畫之補助，並

將追回違法期間內依本辦法申請所獲得之補助。

十五、申請業者不得因申請本計畫補助，誇大研發成果，致第三人或相關大眾

誤認為工業局保證研發成果或所製造產品之品質與功能。

十六、為遵守個人資料保護法規定，參與本計畫之公司負責人及配偶、計畫主

持人、計畫聯絡人、會計、研究發展人員及顧問，均須檢附「蒐集個人

資料告知事項暨個人資料提供同意書」。

十七、申請業者參與計畫之人員須為公司正式員工，即具有該公司勞工保險身

份者；未具參加勞工保險投保資格者(已符合年資或退休)或公司人數為

5 人(不含)以下，須檢附證明文件(如勞保退休證明或公司未滿 5 人聲明

書)。

十八、申請業者所提供及填報之各項資料，皆應與申請業者現況、事實相符，

絕不可侵害他人專利權、著作權、商標權或營業秘密等相關智慧財產權，

否則得列為 3 年內不得再申請本計畫之對象。

十九、申請本計畫所提送之所有資料，因須存檔查考，均不予退還。

二十、資安具體規劃需涵蓋系統建置及未來系統維運之系統及管理作為，且資

安相關項目之支出規劃須符合至少占計畫總經費 5%以上。

二一、申請業者若有引進無形資產，且該無形資產係由政府補助開發者，則該

無形資產引進費不得編列於政府補助款，僅得編列於廠商自籌款。

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肆、全程作業程序

作業流程 公司配合事項 備妥資料投件申請：

符合申請資格業者應參照「貳、申請規定」項

下「三、申請方式、應備資料及受理方式」，備

妥申請應備資料，進行線上申請。

資格初審： 1.審查各項申請資格及核對各項應備資料。 2.審查申請計畫是否符合計畫性質。

計畫專業審查： 採簡報審(先不用提交計畫書)，依專案辦公室

通知，出席審查會議。

審查意見彙整及撰寫計畫書： 計畫專業審查後，由主審委員彙整審查意見，

及申請業者須依主審委員意見撰寫計畫書，經

委員書審同意後，再提送決審會議核定。

決審及核定： 1.召開會議確認審查結果並核定計畫經費及比

例，申請業者須依專案辦公室通知，出席決

審會議並簡報。 2.財務審查：委由專業財務會計單位查詢所有

銀行存款帳戶之票據信用、存款實績及往來

情形，並評定財務審查結果。

計畫書修正及複核： 依決審意見修正計畫書，並經複核通過後辦理

簽約。

簽約執行： 1.應於核准函所定期間辦理簽約。 2.執行管考： 領域型資料服務類輔導案：每季繳交工作報

告，由主審委員書審；並定期及於結案當月

辦理實地查訪。 3.結案作業：需繳交全程計畫結案報告。

不通過

計畫書複核

補/退件

不符合 資格初審

備妥資料投件申請

符合

函復

結果

通過

通過

簽約執行

決審及核定

工作報告

結案

查證 計畫變更

函復結果

依決審意見修正計畫書

不通過

通過

計畫專業審查

審查意見彙整及 撰寫計畫書

不

通

過

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伍、計畫各階段審查原則 一、資格初審

(一)由工業局委託之法人或團體檢視申請資格、各項應備資料、簡報格式

及所附文件等是否符合規定。 (二)審查申請計畫是否符合補助範圍。

二、計畫專業審查

(一)審查會議注意事項 1.申請計畫書資格審查不符時，申請廠商須在通知期限內修正補齊，

否則將視同放棄申請。 2.計畫專業審查會議時，申請業者應出席會議，並由計畫主持人或協

同計畫主持人負責報告與答詢，若未出席則不予計分，如有技術移

轉單位者亦得列席備詢。 3.因會議場地限制，與會人數上限為 4 人(請自行協調出席代表)。 4.業者於出席審查會議時，應備妥身份證件及勞保卡或勞工退休金計

算清冊，以資證明為公司正職員工；未具參加勞工保險投保資格者

(已符合年資或退休)或公司人數為 5 人(不含)以下，須檢附證明文

件(如勞保退休證明或公司未滿 5 人聲明書)。 5.計畫專業審查結束後，恕不受理任何補充資料。

(二)審查項目 領域型資料服務類 鼓勵中小企業運用民生公共物聯網資料服務平台之資料，發展新服

務及應用，兼具公共利益、商業價值及國際輸出潛力 審查項目 % 審查重點 審查原則

計畫價值 40 對客戶價值

來自於關鍵客戶的真正需求者為佳。

1.目標客戶需求與痛點及市場分析完整性

(1)國外目標市場需求具經濟規模，且未來將持續成長

性。

(2)有明確客戶及需求與痛點分析是來自關鍵客戶者為

佳。

(3)國外關鍵客戶有具體需求佐證資料，且 2年內將進

行採購訂單。

2. 目標客戶對接方式

(1)能夠提出市場擴散規劃，說明持續擴大市佔可行性

(2)提案業者已經與國外關鍵客戶進行洽談。

3.資料服務構想及優勢

(1)資料服務有落實處理到關鍵客戶需求與痛點訴求重

點為佳。

(2)明確說明資料流、服務流、現金流等流向，與各利

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審查項目 % 審查重點 審查原則 害關係人之間的互動關係可行性者為佳。

(3)優勢說明

提案業者提出具備相對競爭優勢

對公司價值 本計畫並非從零開始打造，政府補助資源需能對公司規劃

內容發揮加速完成或擴大成效的助益者為佳。

規劃內容

40

資料服務實施

方法

1.資料服務系統架構規劃

(1) 資料服務能提供整合資料應用服務規劃者為佳。

(2) 資料服務之通訊協定/裝置支援度是否符合資料

服務需求，及具有高度擴充性者為佳。

(3) 所提出技術指標(如 Big data 或 AI 等資料分析)

應可支持其資料服務之優勢。

(4) 資安具體規劃需涵蓋系統建置及未來系統維運之

系統及管理作為，且資安相關項目之支出規劃須

符合至少占計畫總經費 5%以上。

2.使用之資料集及來源

(1) 需使用至少 1 個來自民生公共物聯網資料服務平

台上的資料集、資料分析應用具關鍵性。

(2) 未來輸出海外時，所使用之資料來源及收集處理

方式等規劃之可行性。

3.資料服務開發已有基礎者及經國內淬鍊者為佳。

4.驗收指標

(1) 相關驗收指標之規劃應合理可行，且與計畫有直

接關聯為佳。

(2) 計畫截止日前取得國內外訂單總額應大於計畫整

體經費規模，其中國外訂單金額應占 5成以上。

商業獲利模式

1.資料服務驗證規劃

場域驗證有具體對象規劃，針對驗證結果能回饋到資

料服務修正者為佳。

2.商業驗證規劃

商業模式明確、業務擴展及國外訂單掌握度高者為佳。

3.營運規劃

永續經營之營運規劃說明之可行性。

可行性分析

20

申請企業過去

營運及輸出實

績

1.本案之資料服務為公司核心業務者為佳

2. 具資料服務營運及國際輸出經驗者佳

計畫團隊及 執行能力

1.主持人具有國際輸出經驗者佳

2.團隊具備領域專家、技術整合、國際行銷人員較佳

風險評估合理

性及智財權

1. 風險評估應包括關鍵伙伴、關鍵技術能量、領域專業

知識以及如何取得關鍵資料等及相對應的風險控制措

施具體說明

2.如果合作單位之間因本計畫所衍生之智慧財產權歸

屬、合作方式與智慧財產布局，提出規劃說明者為佳 計畫執行時程

及查核點

預定進度及預定查核點說明編列需合理

經費規劃合理

性

經費編列需合理

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加碼項目： (1)配合新南向政策強化國際經貿合作：符合資料服務或整體解決方案

輸出之合作對象屬新南向國家(含東協 10 國、南亞 6 國及紐、澳)(註6)，加碼補助金額 10%，惟不超過總經費之 50%。

註 6：1.東協 10 國：印尼、越南、寮國、汶萊、泰國、緬甸、菲律賓、柬埔寨、新加

坡、馬來西亞。 2.南亞 6 國：印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里蘭卡、尼泊爾、不丹。 3.紐澳：紐西蘭、澳大利亞

三、審查意見彙整 計畫專業審查後，由主審委員彙整審查意見，及申請業者須依主審委員

意見撰寫計畫書(依計畫書格式撰寫)，經委員書審同意後，再提送決審

會議核定。

四、決審及核定 (一)決審：

1.申請業者須依專案辦公室通知，出席決審並簡報。 2.審議各階段審查項目及結果。 3.審議核定補助款金額及比例。 4.依審議結果函知申請單位。

(二)財務審查：委由專業財務會計單位查詢所有銀行存款帳戶之票據信用、

存款實績及往來情形，並評定財務審查結果。

五、計畫書修正及複核

依審查意見修正計畫書，並經複核通過後辦理簽約。

六、簽約執行

(一)應於核准函所定期間內完成簽約作業。 (二)執行管考：

領域型資料服務類輔導案：每季繳交工作報告，由主審委員書審；並

定期及於結案當月辦理實地查訪。 (三)結案作業：需繳交全程計畫結案報告。

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陸、獲補助個案計畫管理 一、簽約

經核定補助之個案計畫，應依核定函所列應備相關文件於時限內備妥下

列文件，倘若獲補助業者未於規定期限內完成簽約作業，視同放棄補助資

格。 (一)依審查決議修正之計畫書及業者已用印合約(如有技術移轉單位或延

聘顧問者，應檢附正式合作契約書)。 (二)計畫履約保證書，以下列方式擇一為之：

1.保證金額為會計年度補助款金額者，於各年度第 1 期補助款申請時

提出，保證期間自請款日起至會計年度結束日後 6 個月止或計畫執

行結束日後 6 個月止。 2.保證金額為會計年度各期實際請款金額者，於各年度各期補助款申

請時提出，保證期間自各期請款日至會計年度結束日後 6 個月止或

計畫執行結束日後 6 個月止。 3.保證金額為全程補助款金額者，保證期間自請款日起至計畫執行結

束日後 6 個月止。 (三)請領各期補助款時，應出具（1）請款公文；（2）補助證明；（3）前期

工作報告（請領第 1 期款免附）；（4）銀行履約保證書；（5）銀行本

票（係指以乙方為發票人，銀行為擔當付款人，於第 1 年度第 1 期請

款時檢附；本票金額應與全程補助款金額相同且授權甲方填載到期

日），請款方式如下： 1. 於契約簽訂後，須設立補助款專戶，並檢附前述約定之文件後，得

請領乙方第 1 年度第 1 期補助款。 2. 第 2 期款（含）以後之各期款，則應於前 1 期之工作報告送交甲方

並經甲方核可，且實際累計工作進度達預定累計工作進度之 75%，

及經費結報數累計達已撥付款之 75%後，始得檢附前述約定之文件

請領補助款。

二、會計作業注意事項

(一)計畫應單獨設帳管理，獲補助業者應在銀行開立以公司為戶名之乙存

帳戶。 (二)獲補助個案計畫經費核銷，僅限獲補助個案計畫所需相關支出(區分為

政府補助款及業者自籌款 2 項)，應符合附件六「會計科目與編列原則」

之規，其中無形資產引進、委託研究及委託勞務之經費合計，以不超

過計畫總經費 40%為原則。

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13

(三)各會計科目之支出，應依年度預算之政府補助款及業者自籌款比例核

銷，核銷費用採未稅基礎，不含營業稅。 (四)請款方式：

1.經審議會審核通過之計畫，應於補助核准(定)函所定期間內依審查

(議)意見完成計畫書撰寫，並經複核確認，始得辦理簽約作業。若

無法依限辦理，應來函敘明事由申請展延，經同意後始得展延簽約

期限（最長以 1 個月為限）；若仍未依時簽約者，核定函失其效力。 2.計畫係全程審查，通過計畫之獲補助業者應按本計畫契約書內容，

與本局所屬機關所委託之法人或團體簽訂補助契約後，始依契約全

程計畫書所定之進度，分期撥付補助款予獲補助業者；於契約簽訂

後，由獲補助業者提出申請撥付補助款。獲補助業者應依契約規範

繳交「全額補助款之銀行履約保證金保證書」或「分期或年度實際

請款金額之銀行履約保證金保證書」後，始得申請撥付第 1 年度第

1 期補助款；獲補助業者之前 1 期工作報告送交本局所屬機關所委

託之法人或團體並經核可，且依契約規範檢具前期實際累計工作進

度達預定累計工作進度之 75%之工作報告，以及其經費結報數累計

達已撥付款之75%之經費進度報告後，始得申請撥付第2期款（含）

以後之各期款。 (五)獲補助業者應設立補助款專戶並單獨設帳管理。補助款專戶所生之孳

息及計畫執行結束後之結餘款，應全數交由本局所屬機關所委託之法

人或團體繳交國庫。本局所屬機關所委託之法人或團體為審查獲補助

業者有無重複申請、經費使用情況及考核執行成效，得派員或委託公

正機構前往查核有關單據、帳冊及計畫執行狀況，獲補助業者不得拒

絕。獲補助業者對於前項之查核有答覆之義務，並應依約定時間向本

局或本局所屬機關所委託之法人或團體提出工作報告及各項經費使

用明細。 (六)計畫補助款係依政府會計年度分年編列，倘預算因未及審議通過或遭

刪除或有其他不可歸責之因素，致無法撥付或無法按計畫分期撥付時，

本局所屬機關所委託之法人或團體得減撥、調整或停撥補助款項，獲

補助業者不得異議，且不得對本局所屬機關所委託之法人或團體提出

損害賠償、補償或其他任何請求，惟可提出終止契約之申請，經本局

所屬 機關所委託之法人或團體為計畫及財務審查後，決定是否同意

終止契約。 (七)獲補助業者應配合並履行本辦法、本須知、其他相關法令或落實計畫

管考有關之作業規範，以及補助契約之各項規定與約定事項。

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三、計畫執行與結案階段

(一) 獲補助個案計畫開始日期，以計畫申請收件日或其後起算起至 109 年

11 月止；但不晚於計畫核定後 3 個月內。 (二)獲補助業者應參與本計畫所舉辦作業說明會，未參加者列入結案評核

參考。 (三)計畫執行期間，本局或本局所屬機關所委託之法人或團體得進行相關

之查證作業，以確保公司依核定計畫內容執行。 (四)參與計畫之成員(企業)均應填寫研究紀錄簿，本局或本局所屬機關所委

託之法人或團體得隨時進行查核。 (五)獲補助業者有下列情形者，本局或本局所屬機關所委託之法人或團體

得以獲補助業者之名義公開徵求授權第三人實施該研究成果： 1.在約定期間內，無正當理由而不實施該研究成果，或實施後無正當

理由終止者。 2.以妨礙環境保護、公共安全及衛生等不當方式實施研究成果者。

(六)補助計畫之執行有下列情形之一者，本局或本局所屬機關所委託之法

人或團體得依補助契約之約定停止撥付次期款，並追回其應返還之補

助款： 1.業務推動成效與計畫書所列內容差距過大，且經本局或本局所屬機

關所委託之法人或團體通知限期改善而未改善者或無從改善。 2.未依計畫推動業務或進度落後，且經本局或本局所屬機關所委託之

法人或團體通知限期改善而未改善者或無從改善。 3.就計畫業務之完成，經審查、查驗或驗收不合格，且經本局或本局

所屬機關所委託之法人或團體通知限期改善而未改善者或無從改

善。 4.未依補助用途支用或虛報、浮報情事。部分資料湮滅、隱匿或偽造、

變造者，本局或本局所屬機關所委託之法人或團體得終止本契約，

獲補助業者應負各該法律上及契約上之責任，並得就該部分之補助

款不予認列。 5.申請人辦理採購，補助款占採購金額半數以上，且達政府採購法規

定之公告金額以上者，違反政府補助科學技術研究發展採購監督管

理辦法之相關規定。 6.如有前 1 至 5 項情形者，本局或本局所屬機關所委託之法人或團體

得依情節輕重限制獲補助業者於 1至 5年內不得向經濟部為補助之

申請。

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(七)若獲補助業者因訴訟糾紛或其他事由致使法院或行政執行處對核撥補

助款單位做成扣押債權之強制執行命令時，本計畫得依令辦理終止簽

約、補助款撥付等相關作業，並得逕行書面通知解除契約。 (八)獲補助業者於計畫執行中，若因工業局所編列之年度補助預算被刪除

或刪減等不可歸責之因素，致不足支應本計畫之個案計畫政府補助款

時，工業局得終止契約。 (九)獲補助業者於個案計畫結束後 3 年內，需配合工業局或執行單位之要

求，提供獲補助個案計畫執行之相關資料及績效評鑑，並配合複查、

填報成效追蹤調查表、計畫研究及參與成果展示與宣導活動，且經工

業局或執行單位運用計畫內容與成果所編撰之研究報告及出版品其

智慧財產權等一切相關權利歸屬工業局。 (十)本計畫補助所為之通知或要求，以現行通用之方式(包括：郵局掛號、

快遞等)將正式書面送達申請書所列聯絡處所，即視為已送達當事人，

並且不因實際住居所或營業地有所變更而受影響，如有拒收、遷址不

明或其他原因至無法送達時，視為於郵寄時已送達。倘地址變更時，

應以書面通知工業局。

四、計畫變更

獲補助個案計畫於執行期間，若契約所附全程計畫書所列事項需變更時

(包括人員、經費、期程及實質內容等)，應敘明理由、變更內容及各項影響

評估等，以書面資料於 30 日內行文通知執行單位，再由執行單位彙整評審

委員意見後逕行核定，必要時得提請計畫審議會議審議。

五、異常管理

獲補助個案計畫若於執行期間或結案後發生異常情形，本局或本局所屬

機關所委託之法人或團體得依補助契約相關規定辦理。

六、保密原則與聲明

(一)為確保審查作業之公平性及保密性，相關人員應遵守保密及利益迴避

原則。 (二)本局或本局所屬機關所委託之法人或團體不會推薦任何機構或人員進

行輔導，如對本計畫作業及程序有任何疑問，請逕洽計畫專案辦公

室。

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柒、附件 附件一：經濟部協助產業創新活動補助獎勵及輔導辦法

附件二：計畫申請表

附件三：計畫申請附件格式

附件四：計畫審查簡報格式

附件五：計畫書撰寫說明及計畫書格式

附件六：會計科目與編列原則

附件七：研究紀錄簿(參考範本)

附件八：民生公共物聯網資料應用補助專案契約書

附件九：資訊安全要求

附件十：公職人員利益衝突迴避法第 14 條第 2 項公職人員及關係人身分關係揭露

表

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附件一 經濟部協助產業創新活動補助獎勵及輔導辦法

107 年 5 月 24 日修正

第 一 章 總則

第 1 條 本辦法依產業創新條例（以下簡稱本條例）第九條第二項規定訂定之。 第 2 條 經濟部（以下簡稱本部）及所屬機關得以補助、獎勵或輔導方式，協

助產業創新活動，以促進產業創新、改善產業環境及提升產業競爭力。 第 3 條 本部或所屬機關得就本辦法所定申請案之受理、審查、核定、查驗、

撥付、追回補助款、獎勵及其他相關事項，委託法人或團體辦理之。

第 二 章 創新活動之補助及獎勵

第 4 條 本部或所屬機關得提供下列產業創新活動之補助： 一、促進產業創新或研究發展。 二、鼓勵企業設置創新或研究發展中心。 三、協助設立創新或研究發展機構。 四、促進產業、學術及研究機構之合作。 五、鼓勵企業對學校人才培育之投入。 六、 充裕產業人才資源：包含以配合產業發展需求為目的之在職訓練、

養成訓練、人才延攬或其他相關人才培育工作。 七、協助地方產業創新。 八、鼓勵企業運用巨量資料、政府開放資料，以研發創新商業應用或

服務模式。 九、其他促進產業創新或研究發展事項。 前項所稱創新，指全新或改良之商品或服務、技術、生產流程、行銷、

組織運作或其他各類創新活動。 第一項所稱研究發展，其研究，指原創且有計畫之探索，以獲得科學

性或技術性之新知識；其發展，指於產品量產或使用前，將研究發現

或其他知識應用於全新或改良之材料、器械、產品、流程、系統或服

務之專案或設計。 第 5 條 前條第一項第一款規定之補助對象，屬於商品創作事項者，應符合下

列資格條件： 一、中華民國國民、國內依法登記成立之獨資、合夥、有限合夥事業

或公司。 二、非屬銀行拒絕往來戶；申請人為公司者，其公司淨值應為正值。

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前條第一項第一款規定之補助對象，屬於商品創作事項以外者，及前

條第一項第八款規定之補助對象，應符合下列資格條件： 一、國內依法登記成立之獨資、合夥、有限合夥事業或公司。 二、非屬銀行拒絕往來戶；申請人為公司者，其公司淨值應為正值。 補助對象如因產業發展而需有特別資格條件者，經本部或所屬機關公

告，並刊登於政府公報，得不受前二項規定之限制。 第 6 條 第四條第一項第二款規定中屬於鼓勵國外企業在臺設置創新或研究發

展中心之補助對象，應符合下列資格條件： 一、具產業研究發展實績之外國公司依國內法認許並辦理分公司登記，

或具產業研究發展實績之外國公司或研究機構在國內依法登記成

立之公司。 二、非屬銀行拒絕往來戶，且其公司淨值應為正值。 三、在我國設有研究發展部門及足夠研究發展之專門人才及設備。 第四條第一項第二款規定屬於鼓勵國外企業在臺設置創新或研究發展

中心以外之補助對象，其資格條件，由本部或所屬機關公告，並刊登

於政府公報。 第 7 條 第四條第一項第五款及第六款規定之補助對象，應非屬銀行拒絕往來

戶，且符合下列資格條件之一： 一、中華民國國民。但經本部或所屬機關核准者，得包含外國人。 二、國內依法登記之公司或國內依法設立之大學校院。 補助對象如因產業發展而需有特別資格條件者，經本部或所屬機關公

告，並刊登於政府公報，得不受前項規定之限制。 第 8 條 第四條第一項第三款、第四款、第七款及第九款規定之補助對象，由

本部或所屬機關公告，並刊登於政府公報。 第 9 條 補助案件之補助比率，限制如下：

一、第四條第一項第一款及第八款：不得超過申請補助計畫全案總經

費之百分之五十。但有政策性考量或超過補助經費上限之補助計

畫，經本部或所屬機關核准者，不在此限。 二、第四條第一項第五款及第六款：不得超過開班費用之百分之五十。

但對於原住民、身心障礙、低收入戶之補助或因情況特殊經本部

或所屬機關核准者，不在此限。 三、第四條第一項第二款至第四款、第七款及第九款：由本部或所屬

機關公告，並刊登於政府公報。 第 10 條 第四條第一項第一款規定之補助款，其補助科目範圍限於與審核通過

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計畫相關之下列項目： 一、創新或研究發展人員之人事費。 二、消耗性器材及原材料費。 三、創新或研究發展設備之使用費及維護費。 四、無形資產之引進。 五、委託研究或驗證費。 六、差旅費。 第四條第一項第八款規定之補助款，其補助科目範圍除前項所列之項

目外，尚包括下列項目： 一、委託勞務費。 二、教育訓練費。 三、推廣宣傳費。 前二項之補助項目，得經本部或所屬機關公告，並刊登於政府公報增

列或限制之。 第 11 條 申請人應提出申請書、計畫書及相關資料，向本部或所屬機關申請補

助。 前項計畫書，應載明下列事項： 一、計畫目標。 二、計畫內容及實施方法。 三、執行時程及進度。 四、預期效益。 五、風險評估及因應方式。 六、人力配置。 七、經費分配。

第 12 條 申請補助案件之計畫書內容或文件資料，如未符合規定者，本部或所

屬機關得通知限期補件，但其期限不得逾一個月；逾期未補件者，本

部或所屬機關不予受理。 第 13 條 本部或所屬機關為審查補助案件之申請、變更及異常狀況，應召開審

查會議。 本部或所屬機關辦理審查業務，得請申請人說明或派員實地評核；必

要時，得委託有關機關或機構協助進行財務審查。 第 14 條 補助計畫之審查，自申請人文件齊備之日起至審查完竣通知申請人之

日止，不得逾四個月；必要時，得延長一個月。 第 15 條 申請人應於本部或所屬機關補助核准函所定期限內，與本部或所屬機

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關簽訂補助契約；逾期未簽約者，核准失其效力。但經本部或所屬機

關同意展延且展延期間未超過一個月者，不在此限。 前項補助契約，應約定下列事項： 一、計畫內容及執行期間。 二、各期工作進度、補助款之撥付條件與比例、經費之收支處理及相

關查核。 三、研發成果之歸屬。 四、契約之終止、解除事由及違約處理。 五、其他重要權利義務事項。

第 16 條 受補助人應設立補助款專戶並單獨設帳，補助款專戶所生之孳息及計

畫執行結束後之結餘款，應全數交由本部或所屬機關繳交國庫。 本部或所屬機關為審查受補助人有無重複申請、經費使用情況及考核

執行成效，得派員或委託公正機構前往查核有關單據、帳冊及計畫執

行狀況，受補助人不得拒絕。 受補助人對於前項之查核有答覆之義務，並應依約定時間向本部或所

屬機關提出工作報告及各項經費使用明細。 第 17 條 受補助人執行補助計畫有下列情形之一者，本部或所屬機關得依補助

契約之約定停止撥付次期款，並追回其應返還之補助款： 一、未依計畫推動業務或進度嚴重落後，且未能於本部或所屬機關通

知之期限內改善。 二、業務推動成效與計畫書所列內容差距過大，且未能於本部或所屬

機關通知期限內改善。 三、經本部或所屬機關審查、查驗或驗收不合格，且未能於通知期限

內改善。 四、未依補助款用途支用或有虛報、浮報之情事。 五、受補助人辦理採購，補助款占採購金額半數以上，且達政府採購

法規定之公告金額以上者，違反科學技術研究發展採購監督管理

辦法之相 關規定。 如有前項情形者，本部或所屬機關得依情節輕重，對該受補助人停止

補助一年至五年。 第 17-1 條 公司或企業最近三年因嚴重違反環境保護、勞工或食品安全衛生相關

法律且情節重大經各中央目的事業主管機關認定者，不得申請本辦法

之補助，並應追回違法期間內依本辦法申請所獲得之補助。

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依前項規定應追回補助者，本部或所屬機關應於追回之處分確定後，

於其網站公開該公司或企業之名稱。 第 18 條 本部應對補助計畫之執行成效進行綜合評估，受補助人應配合提供評

估所需資料。 第 19 條 申請人申請補助時，應向本部或所屬機關聲明下列事項：

一、於五年內未曾有執行政府科技計畫之重大違約紀錄。 二、未有因執行政府科技計畫受停權處分而其期間尚未屆滿情事。 三、就本補助案件，未依其他法令享有租稅優惠、獎勵或補助。 四、於三年內無欠繳應納稅捐情事。但個人申請第四條第一項第五款

或第六款規定補助者，不在此限。 五、最近三年未有嚴重違反環境保護、勞工或食品安全衛生相關法律

或身心障礙者權益保障法之相關規定且情節重大經各中央目的事

業主管機關認定之情事。但於本條例施行前發生之情事，不在此

限。 申請人拒絕為前項之聲明，本部或所屬機關得不受理其申請案；其聲

明不實經發現者，本部或所屬機關得駁回其申請，或撤銷補助、解除

契約，並追回已撥付之補助款。 第 20 條 本部及所屬機關提供金額超過科技計畫總經費百分之五十之計畫，就

研發成果之歸屬及運用，除法令另有規定外，應依經濟部科學技術研

究發展成果歸屬及運用辦法規定辦理。 受補助人違反前項規定，本部或所屬機關除得終止補助契約外，並自

創新或研究發展完成之日起五年內不再受理該申請人補助之申請；如

其屬可歸責於受補助人之原因，本部或所屬機關應解除該補助契約，

並追回補助款。 第 21 條 受補助案件之補助事項、補助對象、核准日期、補助金額（含累積金

額）及相關資訊，除屬政府資訊公開法第十八條規定應限制公開或不

予提供者外，應按季公開於本部或所屬機關網站。 第 21-1 條 本部或所屬機關得就本條例第九條第一項規定之產業創新活動事項

提供獎勵。 獎勵之對象、資格條件、審核基準、申請程序、核定機關及其他相關

事項，由本部或所屬機關另行公告。 關於申請獎勵等事項，準用第十七條之一、第十九條及第二十一條之

規定。

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第 三 章 產業創新活動之輔導

第 22 條 促進產業創新活動之輔導對象為國內依法登記之獨資、合夥、有限合

夥事業或法人。 輔導對象如因產業發展而需有特別資格條件者，經本部或所屬機關公

告，並刊登於政府公報，得不受前項規定之限制。 第 23 條 本部或所屬機關得就本條例第九條第一項規定之產業創新活動事項提

供輔導。 第 24 條 本部或所屬機關得就受委託之各輔導單位所執行輔導工作之成效進行

評估及考核，作為審查輔導單位計畫之重要依據。 第 25 條 輔導單位得建立單一服務窗口，提供輔導事項諮詢。

第 四 章 附則

第 26 條 執行本辦法所需之經費，由本部、所屬機關或其他機關編列預算支應

之。 第 27 條 本辦法自發布日施行。

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附件二、計畫申請表 計畫書申請表

金額單位：千元

一、計畫基本資料

計畫名稱

計畫期間 年 月 日至 年 月 日（計 個月）

計畫類型 領域型資料服務補助計畫(兼具公共利益、商業價值及國際輸出潛力) 聯合申請公司 (若有多家皆須填寫)

計畫主持人 姓名 電話 ( ) 傳真 ( )

職稱 電子信箱

協同計畫主持人 姓名 電話

職稱 電子信箱

計畫聯絡人 姓名 電話 ( ) 傳真 ( )

職稱 電子信箱

計畫專責會計 姓名 電話 ( )

電子信箱 傳真 ( )

年度 經費 政府補助款 公司自籌款 計畫總經費 計畫人月數

108 年度 109 年度 合 計

占總費比重%

二、公司基本資料

公司名稱 公司統編

公司創立日期 年 月 日 公司負責人

聯絡電話 ( ) 傳真號碼 ( ) 公司通訊地址 □□□□□

實收資本額 千元 企業規模 □大企業 □中小企業 前一年度營業額 千元 員工人數 男：_____人 女：____人 主要產品或服務

公司所屬產業 請自填所屬產業別。 公司印鑑： 負責人印鑑：

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附件三、計畫申請附件格式 蒐集個人資料告知事項暨個人資料提供同意書

蒐集個人資料告知事項 經濟部工業局為遵守個人資料保護法規定，在您提供個人資料予本局前，依法告

知下列事項： 一、經濟部工業局(以下簡稱本局)因工業行政、中小企業及其他產業之輔導等特

定目的而獲取您下列個人資料類別：姓名、出生年月日、國民身分證統一編

號、性別、職業、教育、連絡方式(包括但不限於電話號碼、E-MAIL、居住

或工作地址)等，或其他得以直接或間接識別您個人之資料。 二、本局將依個人資料保護法及相關法令之規定下，依本局隱私權保護政策，蒐

集、處理及利用您的個人資料。 三、本局將於蒐集目的之存續期間合理利用您的個人資料。 四、除蒐集之目的涉及國際業務或活動外，本局僅於中華民國領域內利用您的個

人資料。 五、本局將於原蒐集之特定目的、本次以外之產業之推廣、宣導及輔導、以及其

他公務機關請求行政協助之目的範圍內，合理利用您的個人資料。 六、您可依個人資料保護法第 3條規定，就您的個人資料向本局行使之下列權利：

(一)查詢或請求閱覽。 (二)請求製給複製本。 (三)請求補充或更正。 (四)請求停止蒐集、處理及利用。 (五)請求刪除。 您因行使上述權利而導致對您的權益產生減損時，本局不負相關賠償責任。

另依個人資料保護法第 14 條規定，本局得酌收行政作業費用。 七、若您未提供正確之個人資料，本局將無法為您提供特定目的之相關業務。 八、本局因業務需要而委託其他機關處理您的個人資料時，本局將會善盡監督之

責。 九、您瞭解此一同意書符合個人資料保護法及相關法規之要求，且同意本局留存

此同意書，供日後取出查驗。 個人資料之同意提供 一、本人已充分知悉貴局上述告知事項。 二、本人同意貴局蒐集、處理、利用本人之個人資料，以及其他公務機關請求行

政協助目的之提供。 立同意書人: 簽章

中華民國 年 月 日

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建議迴避之人員清單

公司名稱： 資料日期：

姓名 任職單位 職稱 具體應迴避理由及事證(請務必填寫)

註：1.建議迴避人員係依據行政程序法第 32 條規定辦理，如有下列情形之一，應

即迴避，不得參與審查： (1)申請人或其配偶、前配偶、4 親等內之血親或 3 親等內之姻親或曾有此關

係者為事件之當事人時。 (2)申請人或其配偶、前配偶，就該事件與當事人有共同權利人或共同義務人

之關係者。 (3)現為或曾為該事件當事人之代理人、輔佐人者。 (4)於該事件，曾為證人、鑑定人者。 2.若無建議迴避之人員，請於表格內填無。 3.須加蓋業者之印鑑及負責人章。

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○年度民生公共物聯網資料應用補助聲明書

(一)申請人同意由計畫執行單位轉請審查會議審查本公司提出之個案計畫(下稱本計畫)。

(二)申請人有義務回答各階段審查單位之審查意見。

(三)申請人及本計畫所提供個人資料之當事人，均已瞭解並同意所提供之個人資料，將依本申

請須知相關作業程序進行計畫審查、簽約及管考等相關作業；若提供不正確之個人資料，

將造成經濟部及計畫執行單位無法辦理前述作業。

(四)申請人保證計畫書所列資料及附件均屬正確，並保證不侵害他人之相關智慧財產權。

(五)申請人保證於 5 年內未曾有執行政府科技計畫之重大違約紀錄。

(六)申請人保證未有因執行政府科技計畫受停權處分而其期間尚未屆滿情事。

(七)申請人保證於 3 年內無欠繳應納稅捐情事。

(八)申請人保證本計畫未依其他法令享有租稅優惠、獎勵或補助。

(九)申請人保證最近 3 年未有嚴重違反環境保護、勞工或食品安全衛生相關法律或身心障礙者

權益保障法之相關規定且情節重大經各中央目的事業主管機關認定之情事。

(十)申請人保證未來針對本計畫之研發成果，不進行誇大不實之宣導。

(十一)申請人保證未有相同或類似計畫重複提出政府機關其他計畫補助申請之情形。

(十二)申請人保證於計畫執行期間不進行變更為陸資企業。

(十三)申請人保證若計畫執行單位收到法院或行政執行處扣債權之強制執行命令，即無異議同

意本計畫依令辦理，終止辦理簽約、補助款撥付等相關作業，並得逕行書面通知解除契

約。

(十四)本計畫所提供之各項資料，均與本公司事實相符，並保證填報資料正確無誤，否則得繳

回補助款，且得列為 3 年內不得再申請本計畫之對象。

(十五)本公司保證所提個案計畫若獲貴局「推動民生公共物聯網資料應用計畫」補助時，該個

案計畫有關之研發及生產均不得對人體及環境造成傷害。

(十六)基於政府資源均衡產業發展，不重複補助特定廠商原則，本公司提供最近 6 年參與政府

相關研發及補助計畫情形(如下表)，以供計畫執行單位查核確認。

(十七) 申請業者於本補助以申請 1 案為限，另為避免資源過度集中於同一公司或同一負責人

之關係企業，同一企業負責人之公司，最多同時執行之政府補助或輔導計畫總件數，不

得超過 3 案。

(十八)若本公司拒絕聲明上開事項，經濟部及所屬機關得不受理本公司申請案；聲明不實經發

現者，經濟部或所屬機關得駁回申請，或撤銷補助、解除契約，並追回已撥付之補助款。

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27

本公司曾獲補助或目前申請中之政府其他計畫均已詳列如下：

計畫 類別

計畫 狀態 計畫名稱

執行期間 (年.月.日~年.月.

日)

計畫經費(千元)

計畫研發重點 (並請說明與本計畫之

相關性或差異性) 政府

補助款 廠商

自籌款

□申請中 □獲補助

□申請中 □獲補助

□申請中 □獲補助

□申請中 □獲補助

計畫類別代號：A 協助傳統產業技術開發計畫(CITD 計畫)、B.小型企業創新研發計畫(SBIR 計畫)、C. 服務

業創新研發計畫(SIIR 計畫)、D.其他研發計畫等(請說明計畫類型，如：A+企業創新研發淬鍊計畫(原業界開

發產業技術計畫)、創新科技應用與服務計畫、產業升級轉型創新平台輔導計畫(原主導性新產品開發計畫、

標竿新產品創新研發輔導計畫)、提升傳統工業產品競爭力計畫、科學工業園區創新技術研究發展計畫、文化

部或地方政府等相關補助計畫)。

公司章及負責人章

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28

附件四、計畫審查簡報格式

經濟部工業局

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計畫名稱：○○○○○

■領域型資料服務類 計畫期間：自○○年○○月○○日 至 ○○年○○月○○日

○○○○○股份有限公司

報告人：○○○

中華民國 ○○○年○○月○○日

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29

審查簡報大綱 壹、提案公司簡介

一、提案公司基本資料-XXX公司

二、聯合申請公司簡介-YYY公司(聯合申請公司或行號均應分別填列）

貳、計畫價值

一、對客戶價值

二、對提案廠商價值

參、規劃內容

一、資料服務實施方法

二、商業獲利模式

肆、可行性分析

一、申請企業過去營運及輸出實績

二、計畫團隊及執行能力

三、風險評估合理性及智財權

四、計畫執行時程及查核點

五、經費規劃合理性

伍、附件

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30

壹、提案公司簡介

一、提案公司基本資料-XXX公司 1.創立日期： 2.________年實收資本額：新台幣 仟元 3.負責人： 4.員工人數： 5.上市上櫃狀況：□上市 □上櫃 □公開發行 □非公開發行

二、聯合申請公司簡介-YYY公司

(聯合申請公司或行號均應分別填列） 1.創立日期： 2.________年實收資本額：新台幣 仟元 3.負責人： 4.員工人數： 5.上市上櫃狀況：□上市 □上櫃 □公開發行 □非公開發行

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31

貳、計畫價值

一、對客戶價值 (一) 目標客戶需求與痛點及市場分析

1.未來 2 年國外目標市場的概況與趨勢，目標客戶需求的潛在發展機會

與成長性

2.說明包括國外目標客戶及其需求與痛點分析

3.如目標客戶為企業客戶(B2B模式)，請再說明企業客戶之終端客戶市

場的概況與趨勢，以及終端客戶的需求，並說明終端客戶之未來需

求如何影響目標企業客戶既有產品/零組件或服務，與其潛在發展機

會

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32

貳、計畫價值 (二)目標客戶對接方式

1.說明已經與國外目標客戶洽談進度。

2.說明國際潛力市場進入策略及規劃 (具體說明直接、間接銷售方式、潛在合作對象等，含供應鏈與行銷通路)

民生公共物聯網資料應用補助

33

貳、計畫價值

(三)資料服務構想及優勢

1.據目標客戶需求與痛點，說明現有作法與未來擴大潛力商業生態系發

展樣貌，清楚地交代資料流、服務流、現金流等流向，以利說明各

利害關係人之間的互動關係。哪些資料服務及關鍵資源(如關鍵技術

或專業人才等)可以滿足關鍵客戶需求。

• 資料服務應用情境描述

• 關鍵客戶需求及痛點對應到現況及規劃整體資料服務列表

• 關鍵伙伴，分工角色

• 關鍵資源，說明公司擁有那些關鍵技術能量、領域專家(如資料科

學、應用領域)以及如何取得關鍵資料集與意見回饋？

民生公共物聯網資料應用補助

34

貳、計畫價值

2.本提案在同類型資料服務之優勢比較分析

(1) 針對上項之潛在發展機會，比較分析未來有哪些競爭對象與競爭

狀況(競爭廠商價格、技術/服務、市場占有率、優勢等)

潛在客戶需求的市場競爭分析表 名稱

項目

本計畫 競爭對手

(甲公司)

競爭對手

(乙公司)

1.價格(單位: )

2.產品上市時間

3.市場占有(%)

4.計價模式

5.技術/服務

6.優勢/劣勢說明

(2) 說明針對客戶需求之本身競爭優勢

民生公共物聯網資料應用補助

35

貳、計畫價值 二、對公司價值

(一)加速：說明因執行本計畫有助資料服務提前完成、國際輸出提前達

標等

(二)擴大：說明因執行本計畫有助增加輸出國家數、增加公司外銷營收

比、增加關鍵客戶數、增加供應商家數等

民生公共物聯網資料應用補助

36

參、規劃內容 一、資料服務實施方法 (一)軟硬體及系統架構規劃

• 資料服務系統架構規劃應說明包括聯網管理、設備管理、資料整合與分析等多樣功能

• 產品/平台之通訊協定/裝置應說明可支援哪些多元之通訊標準協定與跨裝置服務(如

NB-IoT、LORA、Sigfox)

• 說明產品服務優勢技術指標(如邊緣運算能力、系統承載量、Big data 或 AI等資料分析) 與

可擴充性說明

• 說明系統建置及未來系統維運時，所採用的資訊安全規劃、控制措施及個資保護等資安管理

項目，資安相關項目之支出規劃須符合至少占計畫總經費 5%以上。

(二)使用之資料集及來源

• 於國內提供服務時，所使用之資料來源及收集處理方式等規劃，如民生公共物聯網、政府部

門已公開之資料、依法可申請但尚未公開之資料或民間自行收集之空氣品質、防救災、地震

及水資源等相關資料。至少須使用 1 個來自民生公共物聯網資料服務平台上的資料集，並說

明該資料集在服務內容的關鍵性

• 未來輸出海外時，所使用之資料來源及收集處理方式等規劃

民生公共物聯網資料應用補助

37

參、規劃內容 (三)目前開發進度及未來新增開發規劃

(四)驗收指標 • 完成資料服務開發及商業驗證:技術指標、使用家數、使用人數(或人次)、應用服

務項目、資料應用量、資料應用種類等

• 完成國際輸出: 計畫截止日前取得國內外訂單總額需大於計畫整體經費規模，其

中國外訂單金額需占 5 成以上。

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38

參、規劃內容

二、商業獲利模式 (一)資料服務驗證規劃(含資料服務改善回饋作法)

1.列舉服務驗證的說明內容包含使用目標對象、使用次數、網路流量、國內驗

證場域、回饋意見蒐集方式與改善作法、及驗證期程規劃等)

(二)商業驗證規劃 1.計價模式(如計次、按月、買斷)

2.列舉商業驗證說明內容包含既有客戶願意持續付費規劃、國內外訂單規劃、

新客戶規劃

(三)營運規劃 1.包括服務上線後，企業內外資源(如組織及人力)配置說明

2.列舉永續經營之營運成本及收入規劃說明

• 說明此商業模式規畫具有長期、持續獲利能力，可永續營運獲利

民生公共物聯網資料應用補助

39

肆、可行性分析 一、申請企業過去營運及輸出實績 (一)提案 XXX公司

1.營運實績： 2.本案之資料服務為經營主軸或重點發展說明(如佔公司營收比例、

未來重點發展方向) 3.歷年資料服務營運及國際輸出相關實績

(二)聯合申請公司簡介-YYY公司 1.營運實績： 2.本案之資料服務為經營主軸或重點發展說明(如佔公司營收比例、

未來重點發展方向) 3.歷年資料服務營運及國際輸出相關實績

民生公共物聯網資料應用補助

40

肆、可行性分析

二、計畫團隊及執行能力

(一)計畫主持人資歷說明

民生公共物聯網資料應用補助

41

肆、可行性分析

(二)參與計畫人力(人員簡歷與投入月數)

計畫團隊(含主導及協同廠商)人力規劃(學歷分析說明、參與

部門人力統計、關鍵人員能力分析(如資料科學、應用領用解

析)、參與計畫人員簡歷表)

(多家聯合申請請分別表列)

民生公共物聯網資料應用補助

42

肆、可行性分析

三、風險評估合理性及智財權

(一) 請詳述計畫執行期間所可能遭遇的風險評估應包括關鍵伙伴、

關鍵技術能量、領域專業知識(如資料科學、應用領域)以及

如何取得關鍵資料等，以及相對應的風險控制措施

(二)合作單位之間因本計畫所衍生之智慧財產權歸屬、合作方式

與智慧財產布局規劃(如申請專利)

民生公共物聯網資料應用補助

43

肆、可行性分析

四、計畫執行時程及查核點

(一)預定進度表

月份

進 度

工作項目

計畫

權重

％

預定

投入人

月

○○年度 ○○年度

第一季 第二季 第三季 第四季 第一季 第二季 第三季 第四季

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

A.ＸＸ分項計畫

1.工作項目 A1 A2 A3

2.工作項目 A4

A5

A6

A7 A8

B.ＸＸ分項計畫

1.工作項目

B1

B2

B3

B4

2.工作項目

B5

B6

C.ＸＸ分項計畫

1.工作項目

C1

C2

C3

C4

C5

2.工作項目

C6

C7

D.ＸＸ分項計畫(無形資產引進/委託

研究/驗證：XX 單位) 工作項目 XXXXX

D1

D2

小計 100% ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ 進度百分比％

註:1.年度別請以會計年度填寫，各分項計畫每季至少應有一項查核點，內容並應具體明確。 2.依各分項計畫之工作項目順序填註，分項計畫與本案研發組織及人力應相對應。 3.進度百分比請參照經費預算執行比例填寫。 4.本表如不敷使用，請自行依格式調整使用。

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44

(二)預定查核點說明

查核點編號 預定完成時間 查核點內容

(技術指標/應用服務指標/ 商業驗證/國際訂單)

A.1 年/月

B.1

註: 1.查核點應按時間先後與計畫順序依序填註，查核內容應係具體完成事項且可評估分析者，產出物並應有具體指標及規格並須量化。 2.計畫內涵屬服務加值者可列市調報告、試用回饋資訊結果、採購意向書、通路代理合作數等。 3.請配合預定進度表填註。 4.結案當月應列有驗收查核點。

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45

肆、可行性分析

五、經費規劃合理性

民生公共物聯網資料應用補助

46

伍、附件

民生公共物聯網資料應用補助

47

附件五、計畫書撰寫說明及計畫書格式

計畫書撰寫說明及計畫書格式 1. 請以 A4 規格紙張直式橫書（由左至右），由目錄頁起編頁碼，以 50 頁為限(不含附件)。

2. 表格長度如不敷使用時，請自行調整。

3. 各項市場調查資料應註明資料來源及資料日期。

4. 各項資料應注意前後一致，按實編列或填註。

5. 封面請使用淺綠色。

6. 金額請以（新台幣）千元為單位，小數點下 4 捨 5 入計算。

7. 公司若係再次申請（結案、退件、不推薦、公司自行撤件等），請提供「申請紀錄說明」資

料。

民生公共物聯網資料應用補助

48

經濟部科技研究發展專案

民生公共物聯網資料應用補助

(申請補助計畫名稱)計畫

■領域型資料服務類

計畫期間：自 年 月 日至 年 月 日止

公司名稱：(主導公司全名) ( 公司全名) (若無聯合單位則免填)

計畫管理單位：XXX

中 華 民 國 年 月

限閱文件

民生公共物聯網資料應用補助

49

書背（側邊）格式

︵計畫名稱︶計畫

公司名稱(

含聯合單位)

民生公共物聯網資料應用補助

50

計畫審查意見及回復說明

※若申請計畫未曾進行審查，免填本表※

計畫名稱：

公司名稱：

計畫書內容修正意見： 年 月 日

編號 計畫審查綜合意見 修正回復說明 修正 頁碼

填表說明： 1.請將本表按審查時間先後順序，附加於計畫書目錄前。 2.計畫書內容與前次審查不同或有修正處均須列出，並將修正文字以粗體+底線表示。

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51

計畫摘要表

一、計畫基本資料

計畫名稱

計畫期間 年 月 日至 年 月 日（計 個月）

計畫類型 ■領域型資料服務補助計畫(兼具公共利益、商業價值及國際輸出潛力) 聯合申請公司 (若有多家皆須填寫)

計畫主持人 姓名 電話 ( ) 傳真 ( )

職稱 電子信箱

協同計畫主持人 姓名 電話

職稱 電子信箱

計畫聯絡人 姓名 電話 ( ) 傳真 ( )

職稱 電子信箱

計畫專責會計 姓名 電話 ( )

電子信箱 傳真 ( )

年度 經費 政府補助款 公司自籌款 計畫總經費 計畫人月數

108 年度 109 年度 合 計

占總費比重%

二、公司基本資料

公司名稱 公司統編

公司創立日期 年 月 日 公司負責人

聯絡電話 ( ) 傳真號碼 ( ) 公司通訊地址 □□□□□

實收資本額 千元 企業規模 □大企業 □中小企業

前一年度營業額 千元 員工人數 男：_____人 女：____人 主要產品或服務

公司所屬產業 請自填所屬產業別。

計畫摘要(續)

民生公共物聯網資料應用補助

52

一、 計畫目標與內容 二、 計畫期程預期效益 三、 計畫關鍵字：（請至少列出三項） 填表說明： 1.「公司名稱」欄，如為多家公司聯合申請，應全部列明。 2.本摘要得於政府相關網站上公開發布。 3.請重點條列說明，並以 1 頁為原則。 4.請使用 12 點字撰寫本表。

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53

計畫書目錄 頁碼

壹、提案公司簡介................................................................................................................................○

一、提案公司基本資料 .................................................................................................................... ○

二、聯合申請公司簡介 .................................................................................................................... ○

貳、計畫價值 ........................................................................................................................................ ○

一、對客戶價值 ................................................................................................................................ ○

二、對公司價值 ................................................................................................................................ ○

參、規劃內容 ........................................................................................................................................ ○

一、計畫架構 .................................................................................................................................... ○

二、資料服務實施方法 .................................................................................................................... ○

三、商業獲利模式 ............................................................................................................................ ○

肆、可行性分析 .................................................................................................................................... ○

一、申請企業過去營運及輸出實績 ................................................................................................ ○

二、計畫團隊及執行能力 ................................................................................................................ ○

三、風險評估合理性及智財權 ........................................................................................................ ○

四、計畫執行時程及查核點 ............................................................................................................ ○

五、經費 ............................................................................................................................................ ○

附件(一) 公司近 3 年財務狀況(為必要附件) ..................................................................................... ○

附件(二) 無形資產之引進或委託研究執行計畫書及協議書 ............................................................ ○

附件(三) 顧問及國內外專家願任同意書 ............................................................................................ ○

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54

壹、提案公司簡介

一、提案公司基本資料 (一)公司基本資料

1.公司簡介

(1)創立日期： 年 月

(2) 年實收資本額： 千元

(3)負責人：

(4)員工人數：

(5)上市上櫃狀況：上市 上櫃 公開發行 非公開發行

2 主要股東及持股比例 主要股東 持有股份 持股比例

合 計

二、聯合申請公司簡介(聯合申請公司或行號均應分別填列） (一)公司基本資料

1.公司簡介

(1)創立日期： 年 月

(2) 年實收資本額： 千元

(3)負責人：

(4)員工人數：

(5)上市上櫃狀況：上市 上櫃 公開發行 非公開發行

貳、計畫價值

一、對客戶價值 (一)目標客戶需求與痛點及市場分析

項目 內容

1.1未來 2年國外目標市場的概

況與趨勢

1.2目標客戶需求的潛在發展機

會與成長性

2.1那些國外目標客戶

2.2針對國外目標客戶需求與痛

點分析

民生公共物聯網資料應用補助

55

如目標客戶為企業客戶(B2B模

式)，

3.1請再說明企業客戶之終端客

戶市場的概況與趨勢

3.2終端客戶的需求，並說明終

端客戶之未來需求如何影響

目標企業客戶既有產品/零

組件或服務，與其潛在發展

機會

(二) 目標客戶對接方式

1.說明已經與國外目標客戶洽談進度。

2.說明國際潛力市場進入策略及規劃

說明重點 說明

(1)國內外目標市場進入策略

• 具體說明直接

• 間接銷售方式

• 潛在合作對象

(2)拓展國際潛力市場規劃

• 供應鏈與行銷通路

(二)資料服務構想及優勢

1.依據目標客戶需求與痛點，說明現有作法與未來擴大潛力商業生態系發展樣貌，清楚地交

代資料流、服務流、現金流等流向，以利說明各利害關係人之間的互動關係。哪些資料服

務及關鍵資源(如關鍵技術或專業人才等)可以滿足關鍵客戶需求。

• 資料服務應用情境描述

• 關鍵客戶需求及痛點對應到現況及規劃整體資料服務列表

• 關鍵伙伴，分工角色

• 關鍵資源，說明公司擁有那些關鍵技術能量、專業人才以及如何取得關鍵資料集與

意見回饋？

(1)資料服務應用情境描述

(建議以圖表示資料流、服務流、現金流等流向，說明各利害關係人之間的互動關係)

(2)關鍵客戶需求及痛點對應到現況及規劃整體資料服務列表

關鍵客戶需求及痛點 現況 規劃整體資料服務

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56

(3)關鍵伙伴，分工角色(服務)

項目 內容

(1)關鍵伙伴

(2)分工角色(服務)

(4)關鍵資源

(說明公司擁有那些關鍵技術能量、專業人才以及如何取得關鍵資料集及意見回饋？)

項目 內容

說明公司擁有

• 那些關鍵技術能量

• 那些領域專家(如資料科

學、應用領域)

• 如何取得關鍵資料集

• 如何取得意見回饋

2.本提案在同類型解決方案之優勢比較分析

(針對上項之潛在發展機會，比較分析未來有哪些競爭對象與競爭狀況(競爭廠商價格、技術

/服務、市場占有率、優勢等)

(1)潛在客戶需求的市場競爭分析表

名稱

項目

本計畫 競爭對手

(甲公司)

競爭對手

(乙公司)

價格(單位: )

產品上市時間

市場占有(%)

計價模式

技術/服務

優勢/劣勢說明

二、對公司價值 (一) 執行本計畫對公司的價值

1.加速

項目 內容

(1)說明因執行本計畫有助資料

服務提前完成

(2)說明因執行本計畫國際輸出

提前達標

(2)擴大

項目 內容

民生公共物聯網資料應用補助

57

(1)說明增加輸出國家數

(2)增加公司外銷營收比

(3)增加關鍵客戶數

(4)增加供應商家數

參、規劃內容

一、計畫架構 (請展開計畫各執行分項，其比重依開發經費占總開發費用之百分比計算。並請與預定

進度表之工作項目所列名稱一致。若有無形資產引進、委託研究或驗證請一併列入計

畫架構。)

XXX產品計畫

A分項計畫

B分項計畫

C分項計畫

執行單位： （ %）、技轉單位： （ %）

A1工作項目

A2工作項目執行單位： （ %）

執行單位： （ %）

B1工作項目

B2工作項目

執行單位： （ %）

權重︰100 %

權重︰ %

權重︰ %

權重︰ %

二、資料服務實施方法 (一)軟硬體及系統架構規劃

項目 內容

1.產品服務系統架構規劃應說明

包括聯網管理、設備管理、資

料整合與分析等多樣功能

2.產品/平台之通訊協定/裝置應

說明可支援哪些多元之通訊標

準協定與跨裝置服務(如

NB-IoT、LORA、Sigfox)

3.說明資料服務優勢技術指標

(如邊緣運算能力、系統承載量、

Big data 或 AI 等資料分析) 與

可擴充性說明。

4.資安及個資管理規劃

(1)規劃內容

說明系統建置及未來系統維運

時，所採用的資訊安全規劃、

控制措施及個資保護等資安管

理項目。

(2)資安相關項目之支出

民生公共物聯網資料應用補助

58

資安相關項目之支出比率至

少占計畫總經費 5%(含)以

上

(單位：千元)

資安項目 內容說明 支出費用 占計畫總

經費比率

合計

(二)使用之資料集及來源

1.於國內提供服務時，所使用之

資料來源及收集處理方式等規

劃，如民生公共物聯網、政府

部門已公開之資料、依法可申

請但尚未公開之資料或民間自

行收集之空氣品質、防救災、

地震及水資源等相關資料。至

少須使用 1個來自民生公共物

聯網資料服務平台上的資料

集，並說明該資料集在服務內

容的關鍵性

2.未來輸出海外時，所使用之資

料來源及收集處理方式等規劃

(三)目前開發進度及未來新增開發規劃

項目 內容

1.目前開發進度

2.未來新增開發規劃

(四)驗收指標

1.完成資料服務開發及商業驗證:

(技術指標、使用家數、使用人數(或人次)、應用服務項目、資料應用量、資料應用種

類等)

2.完成國際輸出: 計畫截止日前取得國內外訂單總額需大於計畫整體經費規模，其中國外

訂單金額需占 5成以上。

(依上述驗收規格項目，請分別填入驗收規格技術指標及應用服務指標表格內)

技術指標

驗收項目 功能規格 驗收標準(測試規格)

民生公共物聯網資料應用補助

59

應用服務指標

驗收項目 指標定義 驗收標準

國際訂單 非台灣公司之訂單 例：2 家公司

例：使用人次 例：每次登入，至少停留 1 分鍾 例：3000 人次

三、商業獲利模式 (一)資料服務驗證規劃

(含服務流程改善回饋作法)

項目 內容

列舉服務驗證的說明內容包含

• 使用目標對象

• 使用次數

• 網路流量

• 國內驗證場域

• 回饋意見蒐集方式與改善作法

• 驗證期程規劃

(二)商業驗證規劃

項目 內容

1.計價模式(如計次、按月、買斷)

2.列舉商業驗證說明內容包含

• 既有客戶願意持續付費規劃

• 國內外訂單規劃

• 新客戶規劃

(三)營運規劃 項目 內容

1.包括服務上線後，企業內外資源(如組織及

人力)配置說明

2.列舉永續經營之營運成本及收入規劃說明

• 說明此商業模式規畫具有長期、持續

獲利能力，可永續營運獲利

民生公共物聯網資料應用補助

60

肆、可行性分析

一、申請企業過去營運及輸出實績 (一)提案 XXX公司

1.營運實績：

2.本案之資料服務為經營主軸或重點發展說明(如佔公司營收比例、未來重點發展方向)

項目 內容

1.佔公司營收比例

2. 未來重點發展方向

3.歷年資料服務營運及國際輸出相關實績

(二)聯合申請公司簡介-YYY 公司 1.營運實績：

2.本案之資料服務為經營主軸或重點發展說明(如佔公司營收比例、未來重點發展方向)

項目 內容

1.佔公司營收比例

2. 未來重點發展方向

3.歷年資料服務營運及國際輸出相關實績

二、計畫團隊及執行能力

(一)計畫主持人資歷說明 姓名 性別 □ 男 □ 女 電話

職稱 產業領域

重要成就

學歷 學校(大專以上) 時間 學位 科系

YY/MM

經歷 公司名稱 時間 部門 職稱

YY/MM

參與計畫 計畫名稱 時間 公司 主要任務

YY/MM

(二)計畫團隊人力規劃

1.學歷分析說明 單位：人

公司名稱

計畫人力 學歷 性別

平均年資 待聘人數 博士 碩士 學士 專科(含)以

下 男性 女性

○○公司 ○○公司

民生公共物聯網資料應用補助

61

總計 註:學歷人力合計應等於性別加上待聘人數合計。

2.參與部門人力統計 單位：人／百分比

公司名稱 管理部 研發部 工程部 行銷企劃部 其他 合計 ○○公司 ○○公司

總計 ○○人／ ○○%

○○人／ ○○%

○○人／ ○○%

○○人／ ○○%

○○人／ ○○%

○○人／ 100%

3.關鍵人員能力分析表

姓名 職稱 最高學歷 (學校系所) 經歷 本業經驗

重大技術成就 (或曾執行計畫經

驗)

註: 1.請分項計畫主持人資料均應填註。 2.至少列出本計畫 4 名主要人員能力分析（最高學歷、經歷及可勝任之理由(如資料科學、應用領用解析)）。

4.參與計畫人員簡歷表

(多家聯合申請請分別表列) 編

號 姓名 部門 職稱 最高學歷 (學校系所) 主要經歷 本業

年資 參與分項計畫及工作項

目 投入

月數

XX公

司

人

力

1 XXX (計畫主持人)

2

3

4

合 計 註: 1.如為多家公司聯合申請，各公司應分別填列。

2.每家公司之待聘人員以不超過投入總創新研發人數之 30%為原則。 3.參與分項計畫及工作項目應與預定進度表一致。 4.本計畫全部投入研究發展人員應列明。

三、風險評估合理性及智財權

(一)風險評估 1.請詳述計畫執行期間所可能遭

遇的風險評估

相對應的風險控制措施

• 關鍵伙伴

• 關鍵技術能量

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62

• 領域專業知識(如資料科學、

應用領域)

• 如何取得關鍵資料

(二)智慧財產權說明與布局 項目 內容

1.合作單位之間因本計畫所衍生：

(1) 智慧財產權歸屬

(2) 合作方式與智慧財產布局規

劃(如申請專利)

四、計畫執行時程及查核點 (一)預定進度表

月份

進 度

工作項目

計畫

權重

％

預

定投

入人

月

○○年度 ○○年度

第一季 第二季 第三季 第四季 第一季 第二季 第三季 第四季

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

A.ＸＸ分項計畫

1.工作項目 A1 A2 A3

2.工作項目 A4

A5

A6

A7 A8

B.ＸＸ分項計畫

1.工作項目

B1

B2

B3

B4

2.工作項目

B5

B6

C.ＸＸ分項計畫

1.工作項目

C1

C2

C3

C4

C5

2.工作項目

C6

C7

D.ＸＸ分項計畫(無形資

產引進/委託研究/驗證：

XX 單位) 工作項目 XXXXX

D1

D2

小計 100% ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ ％ 進度百分比％

註:1.年度別請以會計年度填寫，各分項計畫每季至少應有一項查核點，內容並應具體明確。 2.依各分項計畫之工作項目順序填註，分項計畫與本案研發組織及人力應相對應。 3.進度百分比請參照經費預算執行比例填寫。 4.本表如不敷使用，請自行依格式調整使用。

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63

(二)預定查核點說明

查核點編號 預定完成時間 查核點內容

(技術指標/應用服務指標/ 商業驗證/國際訂單)

A.1 年/月

B.1

註: 1.查核點應按時間先後與計畫順序依序填註，查核內容應係具體完成事項且可評估分析者，產出物並應有具

體指標及規格並須量化。 2.計畫內涵屬服務加值者可列市調報告、試用回饋資訊結果、採購意向書、通路代理合作數等。 3.請配合預定進度表填註。 4.結案當月應列有驗收查核點。

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64

五、經費

(一)開發總經費預算表

金額單位：千元 會計科目 補助款 自籌款 合計 %

1.創新或研究發展人員之人事費 (1)創新或研究發展人員 (2)顧問、專家費

小計 2.消耗性器材及原材料費 3.創新或研究發展設備使用費 4.創新或研究發展設備維護費 5.無形資產之引進、委託研究或驗證費 (1)無形資產引進費 (2)委託研究費 (3)驗證費

小計

6.差旅費 (1)國內差旅費 (2)國外差旅費 7.委託勞務費 8.教育訓練費 9.推廣宣傳費 10.專利申請費 開發總經費 百 分 比 註：會計科目編列原則請參閱各分項經費說明，小數點下以 4 捨 5 入計算。

65

(二)各科目預算編列表(如為多家公司聯合申請，表 2.1 至表 2.7 每家公司應分別填列，並須增列彙總表) 2.1 創新或研究發展人員之人事費

金額單位：千元

職務別 平均月薪(A) 人月數(B) 人事費概算(A×B)

備註 年度 年度 年度 年度 年度 年度 合計 年度 年度 年度 合計

一、創新或研究發展人員 1.硬體經理 ....課長 2.軟體經理 ....課長 ....工程師 ....

小計 ＊＊＊＊ ＊＊＊＊ ＊＊＊ 二、顧問、專家費 工作內容 AAA BBB

小計 ＊＊＊＊ ＊＊＊＊ ＊＊＊ 合計

註：1.若有小量試產所需之人事費，請於備註欄說明。 2.顧問、專家費應說明顧問或國內外專家之姓名、工作內容及其對計畫之必要性，並提供其願任同意書附於計畫書中。 3.為鼓勵高階研發人才晉用，編列新聘碩博士級人力並列入查核點者，經審查同意後其人事費將提供 100%補助款。

4.申請單位如屬中小企業且擬新聘國際高階研發人才，得編列國際研發人員人事費，經審查同意並列入查核點者，人事費將提供 100%補助款。

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66

2.2 消耗性器材及原材料費

金額單位：千元

項目 單

位 預估需求數量 預估

單價 全程費用概算

用途說明 年度 年度 年度 合計 年度 年度 年度 合計

合計 ＊＊ ＊＊＊＊ ＊＊＊＊ ＊＊＊＊ ＊＊＊＊ ＊＊＊

註：1.若有小量生產所需之消耗性器材及材料費，請於用途說明欄說明。 2.本科目不含列入固定資產之設備科目。

67

2.3 創新或研究發展設備使用費 金額單位：千元

設備名稱 (加註財產編號)

計畫開始日時之帳

面價值 A 套數

B 計算基礎 A×B/60

投入月數 金額 用途說明

年度 年度 年度 合計 年度 年度 年度 合計 已有設備 AA BB

小計 ＊＊＊＊ ＊＊ ＊＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊

計畫新購設備名稱 單套購置金額 A

套數 B

計算基礎 A×B/60

投入月數 金額 年度 年度 年度 合計 年度 年度 年度 合計

新購設備 CC DD

小計 ＊＊＊＊ ＊＊ ＊＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊ 合計 ＊＊＊＊ ＊＊ ＊＊＊＊ ＊＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊ ＊＊＊

註：1.若有小量試產所需之研發設備使用費，請於用途說明欄說明。 2.新購設備之單套購置金額請列預計採購成本。

3.投入月數係依專案實際使用比例計算(如當月投入比例 50%，投入月數則為 0.5)。

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68

2.4 創新或研究發展設備維護費

金額單位：千元

設備名稱 單套購置成本 套數 金額

年度 年度 年度 合計

已有設備

小計 ＊＊＊＊ ＊＊

新增設備

小計 ＊＊＊＊ ＊＊ 合計 ＊＊＊＊ ＊＊

註：1.未編列設備使用費原則上不得報支設備維護費。

2.保固期內之設備於不得編列維護費用，爾後各年費用依維護合約按該設備於計畫之使用比例編列。

69

2.5 無形資產之引進、委託研究或驗證費

金額單位：千元

類別 無形資產引進/委託研究項目 無形資產引進/委託研究

機構

金額

年度 年度 年度 合計

無形資產引進

小計

委託研究

小計

驗證

驗證項目 單位 單價 委託機構 年度 年度 年度 合計

小計

合計 註：編列驗證費請註明委外單位、用途及計價方式與預估金額。

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70

2.6 國內/外差旅費

金額單位：千元

出差事由 地區 天數 人次 金額

年度 年度 年度 合計 年度 年度 年度 合計

合 計 註：所稱差旅費係指專為執行開發計畫需要，於計畫核准執行期間內，派遣本計畫之創新或研究發展人員(不含顧問及專家)，進行無形資產引進、驗證或委託

研究，及因計畫開發所需至本計畫聯合執行廠商出差所發生之差旅費。

2.7 委託勞務費

金額單位：千元

項目 合作單位

(請填寫全名) 內容 合作金額

合 計

71

2.8 教育訓練費 金額單位：千元

項目 訓練費用類型(註) 內容 金額

合 計

註：1.師資之鐘點費及旅費。 2.受訓員工之旅費及繳交訓練單位之費用。 3.教材費、實習材料費、文具用品費、醫療費、保險費、教學觀摩費、書籍雜誌費、訓練期間伙食費、場地費及耐用年數不及 2年之訓練器材設備費。

4.參加技能檢定之費用。 5.其他經中央目的事業主管機關及財政部專案認定屬訓練費。 6.選派員工赴國外進修或研習所支付之費用，應訂有員工出國進修辦法，期滿並應返回公司服務，其由國外有關機構負擔部分，不得列支。

7.建教合作給付該合作學校之費用或補助費，應有合作計畫或契約。 2.9 推廣宣傳費

金額單位：千元 項目 訓練費用類型(註) 內容 金額

合 計

註：1.報章雜誌之廣告。 2.廣告、傳單、海報或印有營利事業名稱之廣告品。 3.報經稽徵機關核備之參加義賣、特賣之各項費用。 4.廣播、電視、戲院幻燈廣告。 5.以車輛巡迴宣傳之各項費用。 6.彩牌及電動廣告，其係租用場地裝置廣告者，依其約定期間分年攤提。 7.贈送樣品、銷貨附贈物品或商品餽贈，印有贈品不得銷售字樣，含有廣告性質者，應於帳簿中載明贈送物品之名稱、數量及成本金額。

8.贊助公益或體育活動，具有廣告性質之各項費用。 9.其他具有廣告性質之各項費用。

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72

2.10 專利申請費 單位：千元

擬申請專利之研發成果名稱 件數 預估費用

年度 年度 年度 合計 年度 年度 年度 合計

國內

小計

國外

擬申請專利之研發成果名稱 申請國家 件數 預估費用

年度 年度 年度 合計 年度 年度 年度 合計

小計 合計

註： 1.國內專利每案上限為新台幣 3 萬元，國外專利每案上限為新台幣 10 萬元。

2.廠商須舉證因完成專利申請所發生之實際費用，經計畫查證認可該專利申請案確於計畫執行期間以研發成果所產出，則以該實際費用認列專利申請費。

73

(三)歲出預算分配表(如為多家公司聯合申請，除填列 3.1 彙總表外，應增列 3.2 每家公司彙總資料) 單位：千元

會計科目 年度( 年月 日至年月 日) 年度(年月日至年日) 年度( 年月日至年月日) 總計

補助款 自籌款 小計 補助款 自籌款 小計 補助款 自籌款 小計 補助款 自籌款 合計

1.創新或研究發展人員之人事費 (1)創新或研究發展人員 (2)顧問、專家費

小計

2.消耗性器材及原材料費

3.創新或研究發展設備使用費 (1)已有設備 (2)新購設備

小計

4.創新或研究發展設備維護費 (1)已有設備 (2)新購設備

小計

5.無形資產之引進、委託研究或驗證費

(1)無形資產引進費 (2)委託研究費 (3)驗證費

小計

6.差旅費

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74

會計科目 年度( 年月 日至年月 日) 年度(年月日至年日) 年度( 年月日至年月日) 總計

補助款 自籌款 小計 補助款 自籌款 小計 補助款 自籌款 小計 補助款 自籌款 合計

(1)國內差旅費 (2)國外差旅費

小計 7.委託勞務費 8.教育訓練費 9.推廣宣傳費

10.專利申請費

總開發經費

百分比 註：1.百分比=各年度各款項/合計。

2.總開發經費之自籌款須大於或等於總開發經費合計數之 50%。 3.為鼓勵高階研發人才晉用，編列新聘碩博士級人力並列入查核點者，經審查同意後其人事費將提供 100%補助款(惟總補助比例仍不超過 50%)。 4.申請單位如屬中小企業且擬新聘國際高階研發人才，得編列國際研發人員人事費，經審查同意並列入查核點者，人事費將提供 100%補助款(總補助比例仍不超過

50%)。

75

3.2 各公司各年度經費表(多家公司聯合申請須加填本表，單獨申請者免填) 單位：千元 會計

年度 會計科目 A 公司 B 公司 C 公司 總計

補助款 自籌款 小計 補助款 自籌款 小計 補助款 自籌款 小計 補助款 自籌款 合計

○○年度

1.創新或研究發展人員之人事費 (1)研究發展人員 (2)顧問、專家費

小計 2.消耗性器材及原材料費 3.創新或研究發展設備使用費

(1)已有設備 (2)新購設備

小計 4.創新或研究發展設備維護費

(1)已有設備 (2)新購設備

小計 5.無形資產之引進、委託研究或驗證費

(1)無形資產引進費 (2)委託研究費 (3)驗證費

小計 6.差旅費

(1)國內差旅費 (2)國外差旅費

小計 7.委託勞務費 8.教育訓練費 9.推廣宣傳費 10.專利申請費

合計 ○○年 1.創新或研究發展人員之人事費

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度 (1)研究發展人員 (2)顧問、專家費

小計 2.消耗性器材及原材料費 3.創新或研究發展設備使用費

(1)已有設備 (2)新購設備

小計 4.創新或研究發展設備維護費

(1)已有設備 (2)新購設備

小計 5.無形資產之引進、委託研究或驗證費

(1)無形資產引進費 (2)委託研究費 (3)驗證費

小計 6.差旅費

(1)國內差旅費 (2)國外差旅費

小計 7.委託勞務費 8.教育訓練費 9.推廣宣傳費 10.專利申請費

合計

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77

附件(一) 公司近 3 年財務狀況(為必要附件)

1.簡明資產負債表（請填寫營利事業所得稅結算申報書之資產負債表金額） 金額單位:千元

年度 項目

資產負債表欄位

編號

最近 3 年度財務資料

民國 年 民國 年 民國年

流動資產 1100 基金及投資 1600 固定資產 1400 無形資產 1510 其他資產 1900 資產總額 1000 流動負債 2100 長期負債 2200 其他負債 2900 負債總額 2000 資本(實收) 3100 資本公積 3300 保留盈餘 3400 其他 3500 減庫藏股 3600 淨值總額 3000

註:請將年度由近至遠，並自左向右序列。

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78

2.簡明簡明損益表（請填寫營利事業所得稅結算申報書之損益及稅額計算表中帳載結算

金額） 金額單位:千元

註:請將年度由近至遠，並自左向右序列。

3.公司增資計畫(若無則免填)

附件(二) 無形資產之引進或委託研究執行計畫書及協議書

各委託研究及無形資產引進項目均應妥慎選定合作對象，並研提擬執行計畫書備供審查參考；執行計畫書格式可參考本計畫書格式範例，並依實際需要刪除或調整章節項目，但至少應包含下列事項： 一、計畫目標 二、實施方法 三、預期成果 四、預定進度及查核點 五、人力配置及需求 六、經費需求計算

附件(三) 顧問及國內外專家願任同意書

請檢附顧問及國內外專家之技術背景、學經歷資料以為審查之依據。

年度 項目

損益及稅額

計算表欄位

編號

最近 3 年度財務資料

民國 年 民國 年 民國 年

營業收入淨額 04 營業成本 05 營業毛利 06 營業費用及損失總額 08 營業淨利 33 非營業收入總額 34 非營業損失及費用總額 45 全年所得額 53 每股盈餘(EPS)

79

附件六、會計科目、編列原則及查核準則 一、創新或研究發展人員之人事費

會計科目 編列原則 查 核 準 則

應注意事項 應備妥之原始憑證 創 新 或 研 究 發 展 人 員 薪 資

1. 所稱創新或研究發展人員薪資

，係指參與本計畫之專案團隊創

新或研究發展人員於計畫核准

執行期間內發生之薪資。 2. 可列入計畫之薪資包含：

(1) 本(底)薪 (2) 主管加給 (3) 職務加給 (4) 專業津貼或其他相類似之

固定貨幣給付項目 (5) 2 個月之年終獎金(含公司

發放之三節獎金，以本薪

含職務加給及主管加給為

計算基礎) (6) 加班費

3. 所稱本(底)薪、主管加給、職務

加給、專業津貼或其他相類似之

固定貨幣給付項目需符合下列

一般原則： (1) 公司訂有一定之計算標準

及薪給制度 (2) 每月定時、定額發放 (3) 能提供完整工時紀錄 (4) 不含非固定薪資、津貼、

資遣費、簽約金、滿期金

、免稅伙食費、公司相對

提列、提撥或負擔之退休

金、退職金及勞健保費等

。 4. 按計畫所須之人月數依不同職

級人員月薪計算，待聘人員以不

超過總創研人數之 30%為原則。 5. 參與計畫創研人員投入人月，應

依預計投入之工作時數按比例

編列。 6. 非實際投入研發工作之文書、行

政、會計與專案管理等人員不得

列報人事費。 7. 薪資各列支明細應於計畫書創

研人員之人事費預算表中敘明

，以為審查之依據。 8. 因專案需要延時加班發給之加

班費應具備加班紀錄，其加班事

由應與專案有關，並經計畫主持

人核准。(加班申請或核准單應

加蓋計畫主持人專章) 9. 毎ㄧ創研人員每月報支加班費

1. 所列報人員應為公司聘用人員(含研發替代役第 3 階段研發人員，不

含派遣人力)且與本計畫原編列名

單相符，如有人員更替及待聘人員

之聘用，應於執行工作報告內報備

，如為專案計畫主持人變更應經核

准。 2. 新增或異動人員其學經歷背景與擔

任本研究計畫工作(以下簡稱專案

計畫)無不合理情形。 3. 參與專案之人員，應提供工時紀錄

及創新研發紀錄簿。 4. 公司所提供之工時紀錄經核對其內

部紀錄，無不合理情形。 5. 可認列之薪資項目包含本薪、主管

加給、職務加給、專業津貼(或相類

似之每月定時、定額貨幣給付項目)、加班費及年終獎金，但不含非固

定薪資、津貼、資遣費、簽約金、

滿期金、免稅伙食費及公司相對提

列、提撥或負擔之退休金、退職金

及勞健保費等。 6. 所列報之薪資應與薪資清冊所載金

額核算相符，並依投入專案計畫工

時之比例計算。薪資清冊之當月實

領金額應與銀行轉帳等支付證明相

符。 7. 因專案需要延時加班發給之加班費

應具備加班紀錄，其加班事由應與

專案有關，並經計畫主持人核准。(加班申請或核准單應加蓋計畫主持

人專章) 8. 毎ㄧ創新研發人員每月報支加班費

之專案加班時數，不得超過專案工

時統計表所列報之當月投入計畫之

時數。計入專案之加班費可採下列

二種方式擇一並且一致適用。 (1) 逐一個別計算每一專案創研

人員實際應計入專案之加班

工時費用。加班費之計算應與

公司人事管理辦法所定加班

費計算方式相符。 (2) 每一專案創研人員當月實際

加班費總數÷實際加班總時數

×本計畫之加班時數之方式計

算。當月實際加班費總數及總

加班工時應與薪資清冊相符。

1. 薪資結構、加班費之計

算發放、內部作業流程

與人事管理辦法中之書

面說明。 2. 薪資清冊。 3. 工時紀錄。 4. 銀行轉帳紀錄及資金流

佐證等足以證明支付金

額之表單。 5. 薪資扣繳憑單。 6. 扣繳稅額繳款書。 7. 公司差勤紀錄。 8. 新進或異動人員之學經

歷資料。 9. 變更申請及核准文件或

執行工作報告核備同意

文件。

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80

會計科目 編列原則 查 核 準 則

應注意事項 應備妥之原始憑證 之專案加班時數，不得超過專案

工時統計表所列報之當月投入

計畫之時數。計入專案之加班費

可採下列二種方式擇一並且一

致適用。 (1) 逐一個別計算每一專案創

研人員實際應計入專案之

加班工時費用。加班費之

計算應與公司人事管理辦

法所定加班費計算方式相

符。 (2) 每一專案創研人員當月實

際加班費總數÷實際加班

總時數×本計畫之加班時

數之方式計算。當月實際

加班費總數及總加班工時

應與薪資清冊相符。

9. 所列報之薪資與薪資扣繳憑單相比

，其差異應具備合理解釋。 10. 非經變更同意或執行工作報告核備

同意，各年度投入總人月數之列報

以計畫原編列數為上限。

顧 問 、 專 家 費

1. 所稱顧問、專家費係指專案計畫

聘請顧問及國內外專家個人，於

計畫核准執行期間內所發生之

酬勞費。 2. 應提供顧問、專家之專業背景、

學經歷資料以為審查之依據。 3. 顧問、專家之服務單位如為無形

資產引進或委託研究對象，則不

得編列顧問或專家費。 4. 費用之編列限支付顧問及國內

外專家之酬勞，不含顧問、專家

之差旅費。

1. 顧問、專家費之列支，其憑證應依

公司授權規定經適當之核准，並經

計畫主持人核准(請於請購單加蓋

計畫主持人專章，無請購單、採購

單、驗收單之支出，請於費用申請

或核銷單加蓋計畫主持人專章)，始

得認定為開發費用。 2. 所聘顧問、專家應為審查核准列入

執行計畫者，若有變更應經變更程

序核准。 3. 所列報之費用應與支付證明及其他

原始憑證相符。 4. 所列報之費用與扣繳憑單相比，其

差異應具備合理解釋。 5. 所列報之費用不得超出預算所訂給

付標準。 6. 各年度可認列之顧問、專家費，若

採按月計酬者，以不超過當年度計

畫執行期間為列報上限。

1. 請購單或費用申請、核銷

單(須加蓋計畫主持人專

用章)、採購單、驗收單

。 2. 顧問、專家之聘書、合約

書或其他足以佐證其勞

務內容及勞務提供期間

之其他資料。 3. 顧問、專家費之領款收據

(應書明專案名稱、支付

內容、顧問、專家姓名、

地址、身分證編號，並由

顧問、專家簽名或蓋章(須加蓋計畫主持人專用

章)。 4. 內部記帳傳票(傳票之摘

要欄或專案欄須註明民

生公共物聯網資料應用

補助)、明細帳。 5. 支付顧問、專家費之支票

影本或存根或銀行轉帳

、匯款等支付證明。 6. 支付顧問、專家費所開立

之扣繳憑單。 7. 扣繳稅額繳款書。 8. 涉及外幣支付時應附當

時之外幣匯率表。 9. 變更申請及核准文件。

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81

二、消耗性器材及原材料費

會計科目 編列原則 查 核 準 則

應注意事項 應備妥之原始憑證 消 耗 性 器 材 及 原 材 料 費

1. 所稱消耗性器材及原材料費，係

指計畫核准執行期間內專為執

行開發計畫所發生之消耗性器

材及原材料費，含委外加工費，

惟不含列入資產之模具、治具、

夾具及辦公所需事務性耗材。) 2. 應依計畫所需之項目、數量、單

位、金額編列，金額大或數量多

者應逐項編列，較細微者可合併

編列為其他項並註明(請至少詳

列材料費中 70%之項目)。 3. 凡我國業者開發具有國際競爭

力之積體電路及相關元件，其研

發項目為公司各世代產品中具

高度創新之產品，且該公司為國

內外業界中率先投入研發項目

，產品具有指標性意義等，得以

補助其半導體製程之光罩費

用 ，惟各單項採購費用比例應低

於 50%。

1. 為專案計畫採購消耗性器材及原材

料之請(採)購、報支、應依公司內部

授權規定並經計畫主持人核准(請購單應加蓋計畫主持人專章，無請

購單、採購單、驗收單之支出，請

於費用申請或核銷單加蓋計畫主持

人專章)；其計價方法應與公司內部

列帳方式一致。所列報之消耗器材

及原材料之項目、金額應與原始憑

證如統一發票或收據相符，若為分

攤，應與所附費用分攤表及原始憑

證核算相符(可全額或依比例扣抵

之營業稅進項稅額不得報支為本計

畫費用)，其相關付款憑證經抽查未

發現異常情形。 2. 自共通性消耗性器材及原材料領料

於專案作業時，領用程序應依公司

內部授權規定並經計畫主持人核准

(領料單應加蓋計畫主持人專章)，其

計價方法與公司內部列帳方式一致

。所列報之消耗器材及原材料之項

目、金額應與原始憑證如領料單、

原物料進、耗、存資料或費用分攤

表核算相符。 3. 各年度可認列之消耗性器材及原材

料費其單據日期應在各年度執行期

間內，單據日期之確定依下列方式

處理：領料者依領料日期；國內購

買者依統一發票或收據日期；國外

購買者依進口報單之進口日期(無進口報單之支出依據 invoice 日期)。

4. 所領用或消耗之消耗性器材及原材

料費因產生之研發樣品、產製品或

下腳料於計畫核准執行期間內出售

或提供試用所產生之收入，應自專

案之消耗性器材及原材料費中扣除

。 5. 供專案計畫研究或試驗之各項原料

、物料、消耗性器材應具備研究實

驗有關紀錄，其未具備有關紀錄或

混雜於當年度在製品、製成品成本

內者，得不予認定。 6. 凡我國業者開發具有國際競爭力之

積體電路及相關元件，其研發項目

為公司各世代產品中具高度創新之

產品，且該公司為國內外業界中率

先投入研發項目，產品具有指標性

意義等，得以補助其半導體製程之

1. 為專案計畫採購者應提

供： (1) 請購單、費用申請

、核銷單(須加蓋計

畫主持人專用章)。採購單及驗收單。

(2) 統一發票、收據、

invoice、進口報單(須加蓋計畫主持人

專用章)。 (3) 內部記帳傳(傳票之

摘要欄或專案欄須

註明民生公共物聯

網資料應用補助)、明細帳。

(4) 付款憑證，如水單

、信用狀、匯款單

、付款支票影本、

銀行對帳單、進口

結匯單據、零用金

支付清單等足以證

明之支付憑證。 (5) 涉及外幣支付時應

附當時之外幣匯率

表。 2. 自共通性器材及原材料

領料應提供： (1) 領料單(須加蓋計畫

主持人專用章)。 (2) 原物料進、耗、存

資料、費用分攤表

或費用計算表。 (3) 內部記帳傳票(傳票

之摘要欄或專案欄

須註明民生公共物

聯網資料應用補助)、明細帳。

(4) 查核人員如認為有

必要，得要求公司

提供依據營利事業

所得稅核課期間內

應保存之原始採購

憑證。 3. 變更申請及核准文件或

執行工作報告核備同意

文件。

民生公共物聯網資料應用補助

82

會計科目 編列原則 查 核 準 則 光罩費用 ，惟各單項採購費用比例

應低於 50%。 7. 非經變更同意、執行工作報告核備

同意或經技審委員同意，各年度所

編列之消耗器材及原材料項目應符

合計畫書編列預算項目且數量之列

報以計畫原編列數為上限。

民生公共物聯網資料應用補助

83

三、創新或研究發展設備使用費及維護費

會計科目 編列原則 查 核 準 則

應注意事項 應備妥之原始憑證 創 新 或 研 究 發 展 設 備 使 用 費

所稱創新或研究發展設備使用費，係

指為執行專案計畫所必需使用之頻

寬費及機器、儀器設備、軟體、軟體

升級、列入資產之模具、治具、夾具

或雜項購置之使用費(請注意編列原

則第 6、7 點之限制)，依雙方議定使

用費計算式於計畫核准執行期間內

按實提列或分攤之設備使用費。 1. 研發設備應依新增、已有設備逐項

列示，在計畫開始日(含)後購入之

設備為新設備，購入日期之確定依

下列方式處理：國內採購依統一發

票或收據日期，國外採購以進口報

單上之進口日期為依據。 2. 新增設備每月使用費=C/60

已有設備每月使用費= C/剩餘使用

年數*12，並依預計使用月數編列。 新增設備：C=購置成本(含增添及

改良) 已有設備：C=計畫開始日帳面價

值(即計畫開始前 1 日之未折減餘

額) 3. 預計使用月數應依研發時程及投入

比例作為使用費之計算基礎。 4. 設備總數量與研發人數應相當，若

數量過多者應詳加說明。 5. 設備若兼具研發及生產共用之情形

，應依研發時程及投入比例作為使

用費之計算基礎，惟投入月數比例

原則上不得超過計畫期程之 30%。

(例如計畫期程 1 年之計畫，僅可編

列設備投入月數 3.6 個月) 6. 軟體未列入資產者不得編列設備使

用費。 7. 帳載列入雜項購置之已有設備不得

編列設備使用費。 8. 採融資租賃者仍應以設備採購方式

編列使用費，新購設備每月使用費

以購置成本除以 60，已有設備每月

使用費為計畫開始日帳面價值除以

剩餘使用年數*12，並依專案計畫實

際使用比例計算費用。 9. EDA Tool 採營業租賃者，應註明出

租單位、設備、時間及費用估算方

式並檢附租賃合約或草約。經委員

審查同意後認列。其餘設備不得編

列營業租賃之租金費用。 10. 資安具體規劃需涵蓋系統建置及未

1. 創新或研究發展設備使用費

之計算公式應符合編列原則。 2. 計畫新增設備之採購，需依公

司內部授權規定並經計畫主

持人核准(請於請購單加蓋計

畫主持人專章，無請購單、採

購單、驗收單之設備採購，請

於費用申請或核銷單加蓋計

畫主持人專章)；帳列設備名稱

、購入日期、購入成本(含增添

及改良)與原始憑證或經會計

師財務或稅務簽證之財產目

錄所列成本金額應相符。(可全

額或依比例扣抵之營業稅進

項稅額，不得報支為本計畫之

設備採購成本)，其相關付款憑

證經抽查未發現異常情形。 3. 已有設備計畫開始日之帳面

價值應核對至報稅報表所採

用之財產目錄，並折算計畫開

始日帳面價值。 4. 設備投入比例應與設備使用

紀錄或其他分攤使用費之依

據相符，每月使用費應依實際

使用比例計算費用。 5. 設備驗收入帳後，始得報支驗

收日起投入專案計畫之使用

費。 6. 設備使用紀錄經核對報稅所

採用之財產目錄，未發生已報

廢或已經出售，卻仍列報專案

使用時數之異常情形。 7. EDA Tool 其採營業租賃者，應

檢附租賃合約並提供相關原

始憑證，經委員審查同意後以

租金方式並依實際使用比例

計算租金費用。惟支付租金超

過計畫核定之期間者，應核減

超出期間之相關費用。未能提

供租賃合約者不予認列。 8. 非經變更同意、執行工作報告

核備同意或經技審委員同意

，所列報之設備項目、數量、

使用月數應不超出計畫核准

項目、數量及使用月數上限。

1. 新購設備應提供： (1) 請購單或費用申請、核

銷單(須加蓋計畫主持

人專用章)、採購單、

驗收單。 (2) 統一發票、收據、

invoice、進口報單(須加蓋計畫主持人專用

章)、經會計師財務或

稅務簽證之財產目錄。 (3) 內部記帳傳票(傳票之

摘要欄或專案欄須註

明民生公共物聯網資

料應用補助)、明細帳

。 (4) 付款憑證，如水單、信

用狀、匯款單、付款支

票影本、銀行對帳單、

進口結匯單據、零用金

支付清單等足以證明

之支付憑證。 (5) 涉及外幣支付時應附

當時之外幣匯率表 (6) 計畫執行期間內，報稅

所採用之財產目錄。 (7) 研發設備使用紀錄表

或其他分攤使用費之

依據。 2. 已有設備應提供：

(1) 報稅所採用之財產目

錄。(含計畫開始前 1日及計畫執行期間內

之財產目錄) (2) 查核人員如認為有必

要，得要求公司提供

依據營利事業所得稅

核課期間內應保存之

原始採購憑證。 (3) 研發設備使用紀錄表

或其他分攤使用費之

依據。 3. 融資租賃設備除應依上

列新購及已有設備應提

供之憑證外，尚須提供資

本租賃合約及成本計算

表。

民生公共物聯網資料應用補助

84

會計科目 編列原則 查 核 準 則

應注意事項 應備妥之原始憑證 來系統維運之系統及管理作為，且

資安相關項目之支出規劃須符合至

少占計畫總經費 5%以上。

創 新 或 研 究 發 展 設 備 維 護 費

所稱創新或研究發展設備維護費係指

專案計畫下所核定機器及儀器設備(含軟體)依據研究發展設備維護合約，於

計畫核准執行期間內應按期分攤之維

護費或需實際支付之修繕費用。 1. 設備於保固期間內(保固期間少於 1

年以 1 年認定)不得編列維護費。 2. 未編列設備使用費之設備項目及計

畫開始日帳面價值已為零之已有設

備，不得編列設備維護費。 3. 設備維護若與供應商或其他提供維

護勞務廠商簽訂年度維護合約者，

其維護費則依維護合約每月之維護

費按該設備使用於專案計畫之比例

編列。 4. 未簽訂年度維護合約之設備，則其

每ㄧ設備每年度所編列維護費不得

超過該設備購入成本之 20%。且認

列上限依設備投入月數依比例計算

。(即各年度設備投入月數不滿 1 年

者，依據投入月數之比例計算該設

備之維護費上限，參考公式：(設備

成本金額(含增添及改良)×0.2/12×當年度設備投入月數)。核銷時仍需

提出實際維護費之憑證，惟不得超

出規定上限。

1. 創新或研究發展設備維護費

之列支，其憑證應依公司授權

規定經適當之核准，並經計畫

主持人核准(請於請購單或請

修單加蓋計畫主持人專章，無

請購單或請修單、採購單、驗

收單之支出，請於費用申請或

核銷單加蓋計畫主持人專章)

，始得認定為開發費用。

2. 所列報維護費之金額應與原

始憑證、費用分攤表相符。其

相關付款憑證經抽查未發現

異常情形。 3. 設備保固期間內(保固期間少

於 1年以 1年認定)不得列報維

護費。 4. 所列報維護費之項目、金額應

與原始憑證如統一發票或收

據相符，若為分攤，應與所附

費用分攤表及原始憑證核算

相符。(可全額或依比例扣抵之

營業稅進項稅額不得報支為

本計畫費用)。 5. 非經變更同意，其所維修之設

備為計畫核准設備項目。 6. 設備維修費應出具維修廠商

憑證，若屬廠商自行維修，應

請提供內部成本紀錄以憑認

定。惟維修工資應取具外來憑

證，不得以內部人員之薪資報

支維護費。 7. 除簽訂年度維護合約之設備

，其維護費應依維護合約每月

之費用按該設備使用於專案

計畫之比例計算外，其餘設備

之年度維護費不得超出原購

入成本之 20% (且各年度設備

認列投入月數不滿 1 年者依據

比例計算該設備之維護費上

限) 。

1. 請購或請修單或費用申

請、核銷單(須註明所維

修設備之財產編號並加

蓋計畫主持人專用章)、採購單、驗收單。

2. 維護合約。 3. 統一發票、收據、invoice

(須加蓋計畫主持人專用

章)。 4. 內部記帳傳票(傳票之摘

要欄或專案欄須註明民

生公共物聯網資料應用

補助)、明細帳 5. 付款憑證，如水單、信用

狀、匯款單、付款支票影

本、銀行對帳單、進口結

匯單據、零用金支付清單

等足以證明之支付憑證。 6. 涉及外幣支付時應附當

時之外幣匯率表。 7. 設備維修紀錄。 8. 若為分攤，應附分攤表及

原始憑證影本。 9. 變更申請及核准文件或

執行工作報告核備同意

文件。

民生公共物聯網資料應用補助

85

四、無形資產之引進、委託研究或驗證費

會計科目 編列原則 查 核 準 則

應注意事項 應備妥之原始憑證 無 形 資 產 引 進 費

1. 所稱無形資產引進費係

指專為執行開發計畫，

經由合作、授權指導(

設計、訓練、諮詢、研

究)等方式(數位內容案

可含原創題材授權)取

得之無形資產所需支付

，且應由專案計畫核准

執行期間內應負擔之費

用 (不包括設備與軟體

之採購、捐贈、贊助費

及生產階段技術報酬金

之支付)。

2. 其編列應述明提供者、

內容、經費(應說明所估

算之期間，例如授權 3

年，費用 1,000 千元)

及來源者背景資料，並

需提供合約、草約或備

忘錄。

3. 合約以外幣計價者，應

提供外幣換算台幣之估

算基礎，及當時實際查

得之匯率表，以為審查

之依據。

4. 無形資產引進費各年編

列之預算金額即為各該

年度應取得之憑證及應

付款之金額(不含營業

稅)，且非計畫核准執行

期間應分攤之費用不得

編列為本計畫專案之費

用。

5. 所引進之無形資產，若

係由政府補助開發者，

該無形資產引進費不得

編列於政府補助款，僅

得編列於廠商自籌款。

1. 無形資產引進費用之列支，其憑證應依

公司內部授權規定經適當之核准，並經

計畫主持人核准始得認定為開發費用(請於請購單加蓋計畫主持人專章，無請

購單、採購單、驗收單之支出，請於費

用申請或核銷單加蓋計畫主持人專章)，始得認定為開發費用。

2. 所列報之無形資產引進費，金額應與合

約、原始憑證，分攤紀錄等相符，並已

提供支付證明(可全額或依比例扣抵之

營業稅進項稅額不得報支為本計畫費

用)。 3. 非經變更同意，所列報之無形資產引進

費項目應與計畫書所編列項目相符。各

年度所列報之金額應不超出各該項目

計畫年度所編列之預算數(合約以外幣

計價者，各年度及計畫期間累計所報支

之費用應不超出該合約所訂外幣總價)。

4. 經由合作、指導(設計、訓練、諮詢、

研究)等提供技術資料或勞務方式引進

無形資產者，無形資產引進合約約定執

行期間超出專案計畫核准執行期間，應

核減非計畫期間所應分攤之費用。由技

術提供者採授權方式引進無形資產者

，其授權期間超出專案計畫核准執行期

間，應核減非計畫期間所應分攤之費用

。 5. 無形資產引進費各年度編列之預算金

額，即為各該年度應取得之憑證及應付

款之金額(不含營業稅)，憑證日期應在

年度起迄期間內。結案年度所編列之款

項於結案帳務查核時舉證該款項已確

實支付 (發票或收據日期仍應在該年

度計畫期間內，並列入計畫執行期間最

後 1 個月之月報表中報支) 。其餘各年

度，付款方式若以匯款方式支付，匯款

日期預計在會計年度結束後，或以票據

支付而票據到期日期將在該期限之後

，應事前辦理預算保留，且應於核定保

留期限內支付完畢，始得核銷。各年度

之無形資產引進費如未支用，或最後一

期尾款因涉及驗收而延後付款，致憑證

開立與支付日期不在計畫期間者，應經

保留程序核准保留，並於保留期限內取

具憑證並舉證該款項確實已支付，始得

核銷。

1. 請購單或費用申請、核銷單(須加蓋計畫主持人專用章)、採購單及驗收單。

2. 無形資產引進合約書。 3. 統一發票、收據、invoice (

須加蓋計畫主持人專用章)。 4. 內部記帳傳票(傳票之摘要

欄或專案欄須註明民生公共

物聯網資料應用補助)、明細

帳。 5. 付款憑證，如水單、信用狀

、匯款單、付款支票影本、

銀行對帳單、進口結匯單據

或其他足以證明支付金額之

表單。 6. 涉及外幣支付時應附當時之

外幣匯率表。 7. 若為分攤，應附分攤表及原

始憑證影本。 8. 變更申請及核准文件。

民生公共物聯網資料應用補助

86

會計科目 編列原則 查 核 準 則

應注意事項 應備妥之原始憑證 委 託 研 究 費

1. 所稱委託研究費係指專

為執行開發計畫委託外

界機構、單位專案研究

之費用且應由專案計畫

核准執行期間內應負擔

之費用(委託研究項目不

包括設備與軟體之採購

，可包含專為執行開發

計畫所需之研究調查費

用)。 2. 上述所稱研究調查可包

含產品或服務之策略規

劃建置、研究開發至市

場提供服務測試等階段

所需之研究調查費用；

另推廣活動費用係專為

執行開發計畫所做之推

廣活動，編列於自籌款

項並以不超過計畫總經

費比例 10%為原則。 3. 其編列應述明委託研究

之內容、經費及受委託

者背景資料，並需提供

合約、草約或備忘錄。 4. 申請專案執行單位擬對

外委託研究之項目，所

編列之經費視計畫需要

可編列受委託單位所需

收費之項目(包含人事費

、差旅費、材料費、維

護費、設備使用費、業

務費及管理費)。 5. 委託研究費各年度編列

之預算金額即為各該年

度應取得之憑證及應付

款之金額(不含營業稅)，且非計畫核准執行期

間應分攤之費用不得編

列為本計畫專案之費用

。

1. 委託研究費用之列支，其憑證應依公司

授權規定經適當之核准，並經計畫主持

人核准(請於請購單加蓋計畫主持人專

章，無請購單、採購單、驗收單之支出

，請於費用申請或核銷單加蓋計畫主持

人專章)，始得認定為開發費用。 2. 非經變更同意，所列之委託研究項目應

與計畫書所列相符。各年度所列報之金

額應不超出各該項目計畫年度所編列

之預算數(合約以外幣計價者各年度及

計畫期間累計所報支之費用應不超出

該合約所訂外幣總價)。 3. 所列報之委託研究費，金額應與合約、

原始憑證，分攤紀錄等相符，並已提供

支付證明(可全額或依比例扣抵之營業

稅進項稅額不得報支為本計畫費用)。 4. 委託研究合約約定執行期間超出專案

計畫核准執行期間，應核減非計畫期間

所應分攤之費用。 5. 委託研究費各年度編列之預算金額即

為各該年度應取得之憑證及應付款之

金額(不含營業稅)，憑證日期應在年度

起訖期間內。結案年度所編列之款項於

結案帳務查核時舉證該款項已確實支

付 (發票或收據日期仍應在該年度計

畫期間內，並列入計畫執行期間最後 1個月之月報表中報支)。其餘各年度，

付款方式若以匯款方式支付，匯款日期

預計在會計年度結束後，或以票據支付

而票據到期日期將在該期限之後，應事

前辦理預算保留，且應於核定保留期限

內支付完畢，始得核銷。各年度之委託

研究費如未支用，或最後一期尾款因涉

及驗收而延後付款，致憑證開立與支付

日期不在計畫期間者，應經保留程序核

准保留，並於保留期限內取具憑證並舉

證該款項確實已支付，始得核銷。 6. 進行臨床試驗研究者，與轉委託單位契

約內容，應明訂經費支付方式，例如：

執行計畫廠商直接支付轉委託單位之

研究費僅包含「主持醫師費」、「臨床護

士費用」，另「受試者相關費用」則由

廠商直接支付受測病人等。

1. 請購單或費用申請、核銷單

。(須加蓋計畫主持人專用章

)、採購單及驗收單。 2. 委託研究合約書。 3. 統一發票、收據、invoice、

進口報單(須加蓋計畫主持

人專用章)。 4. 內部記帳傳票(傳票之摘要

欄或專案欄須註明民生公共

物聯網資料應用補助)、明細

帳。 5. 付款憑證，如水單、信用狀

、匯款單、付款支票影本、

銀行對帳單、進口結匯單據

或其他足以證明支付金額之

表單。 6. 涉及外幣支付時應附當時之

外幣匯率表。 7. 若為分攤，應附分攤表及原

始憑證影本。 8. 變更申請及核准文件。 9. 若委託研究簽訂契約內容中

明訂「受試者相關費用」由

廠商直接支付受測病人者，

經費查核時應備妥下列文件

： (1) 查核受試同意書，以確定

受試驗者之姓名。受試同

意書(Informed Consent)指由試驗主持人於試驗執行

前向受試驗者或法定代理

人述明研究狀況、試驗目

的、參與試驗可能獲得之

效益、可能產生之副作用

及危險、目前其他可能的

療法、與受試驗者的權利

和責任後，由受試驗者簽

署自願參加該臨床試驗的

證 明 。 受 試 驗 者 (Trial Subject)：指參加臨床試驗

者(實驗組或對照組)，包

括：(a)參與試驗的健康自

願者。(b)與疾病和試驗用

藥品臨床使用目的無關的

病患。(c)與疾病和試驗用

藥品臨床使用目的相關的

病患。 (2) 查核受試驗者之領款收據

、公司轉帳付款憑證、扣

87

會計科目 編列原則 查 核 準 則

應注意事項 應備妥之原始憑證 繳憑單。以確定受試驗者

是否有領款。 (3) 於接近結案時，查核個案

報告表(Case Report Form)，以確定受試驗者是否確

實參與試驗。個案報告表

(Case Report Form)指依試

驗計畫書用來記錄每位受

試驗者在試驗期間資料的

表格。

驗 證 費

1. 所稱驗證費係指專為執

行開發計畫所需，於計

畫核准執行期間所發生

之委外測試或驗證費。 2. 編列驗證費請註明委外

單位、用途及計價方式

與預估金額。 3. 驗證費各年編列之預算

金額即為各該年度應取

得之憑證及應付款之金

額(不含營業稅)，且非計

畫核准執行期間應分攤

之費用不得編列為本計

畫專案之費用。

1. 委外測試或驗證費之列支，其憑證應依

公司授權規定經適當之核准，並經計畫

主持人核准(請於請購單加蓋計畫主持

人專章，無請購單、採購單、驗收單之

支出，請於費用申請或核銷單加蓋計畫

主持人專章)，始得認定為開發費用。 2. 非經變更同意，委外測試或驗證所委託

之對象及測試項目應與計畫相符，且應

能提供委託對象所出具之測試報告或

驗證報告。 3. 所列報委外測試費或驗證費金額應與

原始憑證如統一發票或收據相符，若為

分攤，應與所附費用分攤表及原始憑證

核算相符，並已提供支付證明 (可全額

或依比例扣抵之營業稅進項稅額不得

報支為本計畫費用)。 4. 依據委外測試或驗證合約或其報價單

資料，其約定之勞務提供期間超出專案

計畫核准執行期間，應核減非計畫期間

所應分攤之費用。 5. 委外測試及驗證費各年度編列之預算

金額，即為各該年度應取得之憑證及應

付款之金額(不含營業稅)，憑證日期應

在年度起迄期間內。結案年度所編列之

款項於結案帳務查核時舉證該款項已

確實支付 (發票或收據日期仍應在該

年度計畫期間內，並列入計畫執行期間

最後 1 個月之月報表中報支)。其餘各

年度，付款方式若以匯款方式支付，匯

款日期預計在會計年度結束後，或以票

據支付而票據到期日期將在該期限之

後，應事前辦理預算保留，且應於核定

保留期限內支付完畢，始得核銷。各年

度之驗證費如未支用，或最後一期尾款

因涉及驗收而延後付款，致憑證開立與

支付日期不在計畫期間者，應經保留程

序核准保留，並於保留期限內取具憑證

並舉證該款項確實已支付，始得核銷

1. 請購單或費用申請、核銷單(須加蓋計畫主持人專用章)、採購單、驗收單。

2. 委外測試或驗證合約書、未

簽約者應提供執行測試或驗

證之單位蓋章確認有效期限

之牌告價目表或經雙方簽字

確認並註明經雙方簽字視同

合約之報價單。 3. 統一發票、收據、invoice、

進口報單(須加蓋計畫主持

人專用章)。 4. 內部記帳傳票(傳票之摘要

欄或專案欄須註明民生公共

物聯網資料應用補助)、明細

帳 5. 測試或驗證報告或與敘述結

果之相關文件。 6. 付款憑證，如水單、信用狀

、匯款單、付款支票影本、

銀行對帳單、進口結匯單據

、零用金支付清單等足以證

明之支付憑證。 7. 涉及外幣支付時應附當時之

外幣匯率表。 8. 若為分攤，應附分攤表及原

始憑證影本。 9. 變更申請及核准文件。

民生公共物聯網資料應用補助

88

五、國內/外差旅費

會計科目 編列原則 查 核 準 則

應注意事項 應備妥之原始憑證 國 內 / 外 差 旅 費

1. 所稱差旅費係指專為執行開發

計畫需要，於計畫核准執行期間

內，派遣本計畫之創研人員(不含顧問及專家)，至無形資產引

進、委託研究或驗證對象所在地

進行無形資產引進、委託研究或

驗證，及因計畫開發所需至本計

畫聯合執行廠商出差所發生之

國內外差旅費，但不包含公司與

分公司或工廠間往返、參展或其

他非直接與無形資產引進、委託

研究或驗證相關之差旅費 (所稱聯合執行廠商經核准列為本

計畫共同開發之廠商) 。 2. 差旅費應依出差人數、目的、地

點、天數及所需費用(國內外出

差含交通、住宿、膳雜費及過路

費計算編列。 3. 差旅費之編列應參考公司內部

之差旅費報銷規定，且不得超過

營利事業所得稅查核準則之規

定。 4. 自行開車之差旅費，若公司訂有

私車公用油資補貼規定者，得依

旅程數編列油資。 5. 依「國內出差旅費報支要點」及

「國外出差旅費報支要點」辦理

。

1. 出差人員應為參與本計畫之創研人

員(不含顧問及專家)。 2. 國內外出差均應提供差旅費報支單

。差旅費報支單應述眀出差人、出差

期間、出差地點、出差事由、及各項

經費明細，並經計畫主持人核准(請於

差旅費報支單加蓋計畫主持人專章)，始得認定為開發費用。

3. 所列差旅費金額應與原始憑證、差旅

報支單相符，所列費用應與原始憑證

相符(可全額或依比例扣抵之營業稅

進項稅額不得報支為本計畫費用)。 4. 國內外出差地點應為國內外無形資

產引進對象、委託研究對象、委外測

試或驗證機構或本計畫聯合執行之

廠商所在地。且非經變更同意，其差

旅地點應與計畫書相符。出差事由應

與國內外無形資產引進、委託研究、

委外測試或驗證相關或與本計畫聯

合執行廠商開發本計畫相關。 5. 公司訂有私車公用油資補貼規定者

，其列報之費用應符合內部規定並與

經手人證明相符。 6. 差旅費之計算應符合公司差旅費報

銷規定，且應不超過營利事業所得稅

查核準則之規定。 7. 差旅費應備憑證應符合營利事業所

得稅查核準則之規定，惟若依營利事

業所得稅查核準則之規定可以經手

人證明之憑證，但依據公司差旅費報

銷規定仍應提供其他原始憑證者，依

公司規定。 8. 與計畫無關之額外旅程費用應予扣

除。 9. 各年度可認列之差旅費其出差日期

應在各年度核准執行期間內。

1. 公司差旅費報銷規定(含私車公用補貼油資

報銷規定)。 2. 差旅費報支單或申請

表(須加蓋計畫主持人

專用章)。 3. 依據營利事業所得稅

查核準則規定及依據

公司差旅費報銷規定

所需之交通工具資費

相關憑證、住宿費收

據或發票。 4. 內部記帳傳票(傳票之

摘要欄或專案欄須註

明民生公共物聯網資

料應用補助)、明細帳

。 5. 付款憑證，如水單、

信用狀、匯款單、付

款支票影本、銀行對

帳單、零用金支付清

單等足以證明之支付

憑證。 6. 涉及外幣支付時應附

當時之外幣匯率表，

以信用卡支付者應附

上信用卡帳單。

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89

六、委託勞務費

會計科目 編列原則 查 核 準 則

應注意事項 應備妥之原始憑證 委 託 勞 務 費

1. 編列應註明委外單位、設備

、工作內容、時間及合約 2. 委託單一對象之費用達 10萬

元以上須簽訂勞務契約。

1. 費用之列支，其憑證應依公司

授權規定經適當之核准始得認

定為開發費用。 2. 所列之勞務應與審議後之計畫

書相符。 3. 費用之支付應與合約相符 4. 委辦時間應在廠商與技術人合

約、及廠商與計畫合約有效期

間內。

1. 委託勞務合約。 2. 統一發票(或收據)、或國外報價

單(或收據)及匯兌水單。 3. 若為分攤應附分攤表及原始憑

證影本。

七、教育訓練費

會計科目 編列原則 查 核 準 則

應注意事項 應備妥之原始憑證 教 育 訓 練 費

營利事業為培育受雇員工、辦理

或指派參加與本計畫務相關之訓

練活動所支付之費用，依下列規

定核實認定： 1. 師資之鐘點費及旅費。 2. 受訓員工之旅費及繳交訓練

單位之費用。 3. 教材費、實習材料費、文具用

品費、醫療費、保險費、教學

觀摩費、書籍雜誌費、訓練期

間伙食費、場地費(須為公設場

地(註))及耐用年數不及 2 年之

訓練器材設備費。 4. 參加技能檢定之費用。 5. 其他經中央目的事業主管機

關及財政部專案認定屬訓練

費。 6. 選派員工赴國外進修或研習

所支付之費用，應訂有員工出

國進修辦法，期滿並應返回公

司服務，其由國外有關機構負

擔部分，不得列支。 7. 建教合作給付該合作學校之

費用或補助費，應有合作計畫

或契約。 8. 至於營利事業依照職業訓練

法規規定提繳之職業訓練費

或差額，得以當年度費用列

支。 註：依經濟部及所屬機關(構)辦理各類

會議及講習訓練作業第三項之規定本部

及所屬機關(構)各項會議及講習訓練，

應依業務需要本撙節原則辦理，其場地

之選擇原則如下: (一)應以在本機關(構)內部辦理為原則。 (二)如確有必要於本機關(構)以外場地

辦理時，應先洽借其他公設場地或訓練

機關之場地(包括公有委託民營場地及

1. 所列之教育訓練應與審議後之

計畫書相符。 2. 教育訓練支付期間應在個案計

畫合約有效期間內。 3. 費用之支付應與合約相符。

1. 須取得受款之統一發票或收據。 2. 委託代訓時，須有委託契約。(

建教合作支付學校費用或補助

款，應有合作計劃或契約。) 3. 選派員工國外進修，應訂有員工

出國進修辦法。 4. 人才培訓支出文件：

(1)人才培訓計畫。 (2)培訓人才名冊及執行情形。 (3)其他有關證明文件。

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90

會計科目 編列原則 查 核 準 則

應注意事項 應備妥之原始憑證 政府捐助基金達二分之一以上之財團法

人場地)，並應本撙節原則選擇就近場地

及在其所訂一般收費標準內辦理。 (三)如確因實際需要而未能在前二款之

場地辦理者，其所報支之交通、住宿及

膳雜費用，以「國內出差旅費報支要點」

規定之差旅費標準核算總額為上限，並

應具體敘明實際需要未能在前二款場地

辦理理由，以供審(查)核。

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91

八、推廣宣傳費

會計科目 編列原則 查 核 準 則

應注意事項 應備妥之原始憑證 推 廣 宣 導 費

下列各項得依規定列報為廣告

費： 1. 報章雜誌之廣告。 2. 廣告、傳單、海報或印有營利

事業名稱之廣告品。 3. 參加國內外展覽、義賣、特賣

及舉辦各項廣宣活動之場地

租借費用及相關差旅費用。 4. 廣播、電視、戲院幻燈廣告。 5. 以車輛巡迴宣傳之各項費用。 6. 彩牌及電動廣告，其係租用場

地裝置廣告者，依其約定期間

分年攤提。 7. 贈送樣品、銷貨附贈物品或商

品餽贈，印有贈品不得銷售字

樣，含有廣告性質者，應於帳

簿中載明贈送物品之名稱、數

量及成本金額。 8. 贊助公益或體育活動，具有廣

告性質之各項費用。

1. 所列之勞務應與審議

後之計畫書相符。 2. 推廣宣傳費支付期間

應在個案計畫合約有

效期間內。 3. 費用之支付應與合約

相符。

1. 報章雜誌之廣告費應取得收據，並檢附

廣告樣張；其因檢附有困難時，得列單

註記刊登報社或雜誌之名稱、日期或期

別及版（頁）次等。 2. 廣告、傳單、海報、日曆、月曆、紙扇

、霓虹、電動廣告牌、電影及幻燈之廣

告費，應取得統一發票；其為核准免用

統一發票之小規模營利事業者，應取得

普通收據。 3. 參加展覽、義賣、特賣及舉辦各項廣宣

活動之場地租借費用及相關差旅費用

之各項費用，應取得統一發票或其他合

法憑證。 4. 廣播、電視應取得統一發票或其他合法

憑證 5. 租用車輛，巡迴宣傳之各項費用，應取

得統一發票或其他合法憑證 6. 購入樣品、物品作為贈送者，應以統一

發票或普通收據為憑；其係以本身產品

或商品作為樣品、贈品或獎品者，應於

帳簿中載明。 7. 贈送樣品應取得受贈人書有樣品品名

、數量之收據。但贈送國外廠商者，應

取得運寄之證明文件及清單。 8. 給付獎金、獎品或贈品，應有贈送紀錄

及具領人真實姓名、地址及簽名或蓋章

之收據。 9. 贊助公益或體育活動具有廣告性質之

各項費用，應取得統一發票或合法憑證

，並檢附載有活動名稱及營利事業名稱

之相關廣告品。

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92

九、專利申請費

會計科目 編列原則 查 核 準 則

應注意事項 應備妥之原始憑證 專 利 申 請 費

1. 所稱專利申請費係指計畫執行

單位於計畫執行期間將計畫研

發成果提出專利申請，因而支付

官方或由專利代理人代收轉付

專利申請、審查至領證各階段之

費用及國內外專利代理人勞務

費。 2. 所稱專利申請案件，包含國內外

專利，專利類型包含新發明、新

型、新設計專利。 3. 所稱專利申請費包括專利申請

日所屬年度及其後年度(仍需符

合計畫核定之起迄期間內)所發

生官方受理申請、實體審查規費

、審查期間之維持年費(係指審

查期間逐年繳交之維持費用，非

獲證後之專利年費)、補呈文件

、修正、申復、面詢、請求再審

查或繼續審查…等、申領證書所

發生之支付官方或由專利代理

人代收轉付之費用及國內外專

利代理人所收取之勞務費。但提

出專利申請前之檢索、諮詢、評

估等費用、因代理人所作核駁報

導、分析，決定放棄答辯之結案

費用及其它非屬專利申請至獲

准階段必要之費用，非為本計畫

所稱因申請專利所發生之費用

，亦不含執行單位因申請專利所

衍生之出差或其他行政費用。 4. 編列專利申請費，應述明專利申

請案擬申請國別或區域、申請件

數、專利類型及預估費用(國內

專利每案預算上限為新臺幣3萬元，國外專利每案預算上限為新

臺幣 10 萬元)，以為預算審查之

依據。 5. 每一專利申請案實際可認列費

用為執行單位因專利申請所發

生之實際費用，且每一專利申請

案所認列費用不得超出第4點所

規定每案預算上限。 6. 本科目如有剩餘，不得變更至其

他會計科目。

1. 所列報之專利申請案件應提出相

關專利申請文件(包含專利申請案

件名稱、專利類型、專利申請人

、發明人等相關佐證資料及國內

外官方受理申請文件、專利申請

書及說明書)，經技術審查委員審

閱認可該專利確為計畫研發成果

所產出之專利申請案。 2. 專利申請人應至少包含提出專利

申請費預算之執行單位；若受限

於申請地區或所屬國當地法規，

須由發明人提出申請，應提出該

權利同意轉讓執行單位之證明。 3. 所列報專利申請費，限專利申請

日(依據官方受領文件所載申請日

為準)所屬年度及其後年度(仍需

符合計畫核定之起迄期間內)，因

專利申請、審查、領證各階段支

付官方或由專利代理人代收轉付

之費用及國內外專利代理人所收

取之勞務費。不含執行單位因申

請專利所衍生之出差或其他行政

費用，亦不含專利申請日所屬年

度前所發生之費用。 4. 因申請專利所發生之請款單、收

據、代收轉代付收據、DEBIT NOTE、INVOICE、RECEIPT 等

費用單據日期應在計畫核定之起

迄期間內。(請於請款單、收據、

代收轉代付收據，如無請款單請

於費用申請或核銷單加蓋計畫主

持人專章)，始得認定為本計畫所

發生之專利申請費用。 5. 所列報之專利申請費金額應與原

始憑證、分攤紀錄等相符， (可全

額或依比例扣抵之營業稅進項稅

額不得報支為本計畫費用)。其相

關付款憑證經抽查未發現異常情

形。 6. 每一專利申請案認列費用依實際

發生費用且不超出編列上限之範

圍內認列(國內專利每案上限為新

臺幣 3 萬元，國外專利每案上限

為新臺幣 10 萬元，大陸地區之專

利比照國外專利上限規定)。

1. 專利申請費明細表。 2. 請款單(收據)：需列示請

款日期、請款 (收據)單號

、專利申請客戶名稱、專

利申請案件名稱、專利申

請國別、專利申請號、請

款事由、請款費用明細及

該費用所屬專利申請階

段(例如申請、審查、領證

) (憑證單據非中文者應

有中文翻譯)。 3. 代收轉代付收據:需列示

請款日期、收據單號、專

利申請客戶名稱、專利申

請案件名稱、專利申請國

別、專利申請號、請款事

由、請款費用明細(憑證單

據非中文者應有中文翻

譯)。 4. 申請其他國家專利產生

國外代理人或國外官方

受理申請費用需備妥國

外代理人或國外官方受

理申請 DEBIT NOTE、INVOICE、RECEIPT。

5. 經濟部智慧財產局自行

收納款項收據。 6. 內部記帳傳票(傳票之摘

要欄或專案欄應依據計

畫類別註明民生公共物

聯網資料應用補助)、明細

帳。 7. 付款憑證，如水單、信用

狀、匯款單、付款支票影

本、銀行對帳單、進口結

匯單據或其他足以證明

支付金額之憑證。 8. 涉及外幣時應附當時之

外幣匯率表。

93

附件七、研究紀錄簿(參考範本)

「 」計畫

研究紀錄簿

撰寫人： 領用日期： 年 月

民生公共物聯網資料應用補助

94

研究紀錄簿撰寫說明

一、概述

本公司執行科技研究發展專案計畫，為提供主管機關經濟部於進行期中、期末查訪同

時，將進行研究紀錄簿之查核，俾瞭解參與科技專案同仁之平時工作情形，以確實掌握

專案執行狀況。

二、目的

記錄員工之研究、實驗、會議摘要、個人心得、發現及創意等，俾保障研究成果以為

未來可能之智財權糾紛時之佐證。

三、依據

經濟部「協助產業創新活動補助獎勵及輔導辦法」辦理。

四、適用對象

執行科技專案之所有人員。

五、適用時機

凡投入科技專案執行人員自投入之日起開始撰寫，且研究紀錄簿原則由上一層主管簽

名認證。

六、記錄方式分為下列 2 種形式，可擇一選用： 1.請使用可長久保留筆跡之書寫工具書寫，記載內容無一定格式，以清晰易瞭解為原則。

若以黏貼方式紀錄，須於黏貼處親自簽名蓋章，紀錄簿不得撕頁且中間不可留空白頁。

記錄錯誤時請用筆刪去即可，不得割除、貼掉或以修正液塗掉。 2.電子：為單位內部電子簽章形式之工作紀錄。

七、撰寫內容

請記錄各項研究工作、工程技術、設計結構與分析等之數據、資料及其改變，或重要

會議、信件、談話，個人研究心得、發現及創意，相關行政業務紀錄等。非科技專案之

內容請勿載入，以免與科技專案之成果產生智財權上的糾紛。

八、見證時機

定期呈主管見證，若遇重大發現、發明、心得或創意等，應隨即送請見證。

九、保證

應善盡紀錄簿保管之責，非經上層主管同意不得展示、影印，或對外揭露記載內容，

如不再參與本專案應將紀錄簿繳還計畫主持人。

95

主 題 日 期 年 月 日

見證人 撰寫人

˙見證人請找上一層主管簽名見證

民生公共物聯網資料應用補助

96

附件八、民生公共物聯網資料應用補助專案契約書 （契約範本僅供參考，本局保留修改權利）

民生公共物聯網資料應用補助 專案契約書

______________________（以下簡稱甲方）

立契約書人： （以下簡稱乙方），

緣乙方為執行經濟部工業局 計畫（以

下簡稱本計畫），由甲方依行政程序法受經濟部工業局委託，代經濟部工業局辦

理計畫申請、後續簽約及補助款撥付與管考等，經雙方同意訂立本契約書共同遵

守，各條款之內容如下： 第 1 條：依據 一、 本契約係依據「產業創新條例」（以下簡稱本法）、「經濟部工業局協助

產業創新活動補助獎勵及輔導辦法」（以下簡稱本辦法）及「民生公共物聯

網資料應用補助申請須知」（以下簡稱本須知）辦理。 二、 本契約簽訂後，本法、本辦法、本須知或其他相關法令或落實計畫管

考有關之作業規範如有增補或修正，乙方不得主張依新規定辦理，但

法令另有規定、經甲方要求或由乙方提出申請經甲方同意者，不在此

限。 三、 乙方保證其於執行本計畫期間，均具備本法、本辦法、本須知及其他

相關法令及落實計畫管考有關之作業規範所公告之申請資格，乙方並

擔保其所為及應為之各保證事項確實與事實相符。 第 2 條：計畫執行期間

乙方執行本計畫之期間自民國 年 月 日起至民國 年 月 日止。

第 3 條：計畫內容 一、 本計畫之內容、進度、補助款用途及附加條件等，詳見補助核准函及

本契約全程計畫書（如附件）。 二、 前項補助核准函、計畫書及其附件為本契約之一部分，但補助核准函

與計畫書及其附件與契約本文有牴觸時，除係修改或補充契約條款外，

97

以契約本文為準。 三、 乙方於各階段審查會議中所為之聲明及承諾，雙方同意屬於本計畫及

本契約之一部。 四、 計畫截止日前取得國內外訂單總額應大於計畫整體經費規模，其中國

外訂單金額應占 5 成以上 五、 申請業者於本補助以申請 1 案為限，另為避免資源過度集中於同一公

司或同一負責人之關係企業，同一企業負責人之公司，最多同時執行

之政府補助或輔導計畫總件數，不得超過 3 案。 第 4 條：補助款額度

一、 本契約計畫補助款共計新臺幣 萬元正，由甲方按經濟部工

業局委辦意旨受撥付後支應之，經費內容詳如所附歲出預算分配表。

依年度預算編列計有 個會計年度（以下簡稱會計年度）並分配如

下： （一） 會計年度自民國 年 月 日起至民國 年 月

日止，經費新臺幣 萬元正。 （二） 會計年度自民國 年 月 日起至民國 年 月

日止，經費新臺幣 萬元正。 （三） 會計年度自民國 年 月 日起至民國 年 月

日止，經費新臺幣 萬元正。 （四） 會計年度自民國 年 月 日起至民國 年 月

日止，經費新臺幣 萬元正。 二、 經濟部工業局所編列之預算因未及審議通過或遭刪除等不可歸責經濟

部工業局之因素或有任何其他不可歸責於甲方之因素，致不足或不及

撥付支應補助款者，甲方得減撥或停撥或緩撥補助款項，乙方不得對

經濟部工業局或甲方為任何賠償或補償之主張。 第 5 條：補助款撥付方式

一、 本計畫須於各該年度科技專案經費於立法院完成專案報告，經立法院

同意動支並於甲方與經濟部工業局完成該年度委辦計畫之簽約，而由

經濟部工業局撥付甲方各期款項後，甲方始得辦理該年度對乙方之各

期補助款撥付事宜。 二、 乙方須將本計畫收支單獨設帳管理，計畫之原始憑證及記帳憑證除應

民生公共物聯網資料應用補助

98

永久保存或仍有未結會計事項者外，應至少於年度決算程序辦理終了

後，影印專檔保存 10 年。乙方應在 銀行 分行設

立補助款專戶， (戶名： ；帳號： 號，如附件「代

管補助款委託匯款同意書」)，補助款均僅撥付至前開帳戶，而乙方亦

僅得於該專戶處理本契約補助款，專戶利息所得及補助結餘款均歸屬

經濟部工業局所有。 三、 乙方請領各期補助款時，應出具（1）補助證明；（2）前期工作報告（請

領第 1 期款免附）；（3）銀行履約保證金保證書；（4）銀行本票（係指

以乙方為發票人，銀行為擔當付款人，於第 1 年度第 1 期請款時檢附；

本票金額應與全程補助款金額相同且授權甲方填載到期日）。 四、 除另有約定外，經乙方請款後，甲方應依本契約全程計畫書所定進度

分期撥付各期補助款予乙方。乙方申請撥付之方式如下： （一） 於契約簽訂後，依本條第 2 項約定設立補助款專戶，並檢附本

條第 3 項約定之文件後，得申請撥付乙方第 1 年度第 1 期補助

款。 （二） 第 2 期款（含）以後之各期款，則應於前 1 期之工作報告送交

甲方並經甲方核可，且實際累計工作進度達預定累計工作進度

之 75%，及經費結報數累計達已撥付款之 75%後，始得檢附本

條第 3 項約定之文件申請撥付。 五、 銀行履約保證金保證書以下列方式擇一為之：

（一） 保證金額為會計年度補助款金額者，於各年度第 1 期補助款申

請時提出，保證期間自請款日起至會計年度結束日後 6 個月止

或計畫執行結束日後 6 個月止。 （二） 保證金額為會計年度各期實際請款金額者，於各年度各期補助

款申請時提出，保證期間自各期請款日至會計年度結束日後 6個月止或計畫執行結束日後 6 個月止。

（三） 保證金額為全程補助款金額者，保證期間自請款日起至計畫執

行結束日後 6 個月止。 六、 乙方如有以下情事，甲方得停止撥付次期補助款，並追回乙方依本法、

本辦法、本須知及本契約約定所應返還之補助款：

99

（一） 其他甲方依本契約第 7 條、第 8 條對乙方進行查核，而查核結

果不符合本契約約定，或甲方就計畫之執行有所建議，經甲方

要求乙方限期改善或執行，而仍未獲改善或執行者。 （二） 未依計畫推動業務或進度嚴重落後，且未能於甲方通知之期限

內改善者。 （三） 業務推動成效與計畫書所列內容差距過大，且未能於甲方通知

期限內改善。 （四） 經甲方審查、查驗或驗收不合格，且未能於通知期限內改善。 （五） 未依補助款用途支用或有虛報、浮報之情事。 （六） 乙方辦理採購，補助款占採購金額半數以上，且達政府採購法

規定之公告金額以上，違反科學技術研究發展採購監督管理辦

法之相關規定者。 （七） 乙方於本計畫執行期間，嚴重違反環境、勞工、食品安全衛生

等相關法律或身心障礙者權益保障法之相關規定，經各中央目

的事業之主管機關認定其情節重大者。 七、 乙方如有前項第 2 至 6 款所定之情事者，經濟部工業局或甲方得依情

節輕重，對乙方停止補助 1 至 5 年。 第 6 條：經費處理方式

一、 乙方執行本計畫各項費用之支出應取具合法之原始憑證，其內部憑證

除應依內部核准程序辦理外，其上並應由本計畫相關負責人員簽署為

憑。

二、 乙方補助款專戶之支領：乙方應於當月月結後方可提領當月支用數，

且其提領數不得高於支用數；提領數高於支用數者，乙方應依甲方通

知，於甲方所定時限內於就超額部分按台灣銀行當年度 1 月 1 日基本

放款利率兩倍按月計息作為懲罰性違約金繳還之，其逾期未繳納者，

甲方可依契約第 17 條規定逕行解除契約並追回已撥付之全數補助

款。

三、 甲方就乙方不合於法令規定或約定而動支經費之部分，得不予核銷，

並得要求乙方繳還。全程計畫查核後，甲方所撥付之補助經費超過乙

方計畫總經費 50%（含）部分，亦同。

四、 乙方應依本契約全程計畫書所列用途運用補助款，其中所給付之人事

民生公共物聯網資料應用補助

100

費應由乙方負責填列工作紀錄並依法扣繳及申報薪資所得稅；其餘事

項，悉依甲方所訂經費支出原則或相關稅法規定辦理。

五、 乙方保證本契約全程計畫書所列之各項經費，均符合本法、本辦法及

本須知之規定；若乙方將本計畫產品外銷，致遭國外政府認定受有補

貼甚或課徵平衡稅時，乙方不得對甲方或政府異議，亦不得向甲方或

政府要求補償。

六、 乙方於計畫執行結束日後 2 個月內或本契約經甲方通知終止或解除時，

均應辦理補助款專戶、專帳結清。補助款專戶、專帳經結清後，如有

應退（繳）回之補助專款、孳息或有須繳交違約罰款者，應於甲方書

面通知送達後 30日內一次繳送甲方轉繳回經濟部工業局。任何乙方應

退（繳）回之款項，如有逾期 1 個月仍未退（繳）回者，乙方仍應應

退（繳）回之款項，並應對甲方全額賠償及負擔因延遲繳回所引致之

損失及相關費用，包括但不限於律師費、利息等。

第 7 條：資料保存及經費查核 一、 本計畫之會計憑證、會計報告、帳簿等，乙方應依商業會計法及相關

法令規定之保存期限保管備查。除上開帳簿憑證外，計畫之其他相關

文件及工時紀錄，於計畫執行期間至計畫執行完畢而甲方同意結案後

5年內，乙方亦應負保管之責。

二、 甲方及受甲方委託之人員、經濟部工業局及審計機關之相關人員均得

隨時查核本條第 1 項各類資料，必要時並可查閱乙方接受其他政府單

位補助或委辦之相關資料，乙方應予配合。

三、 乙方湮滅、隱匿或偽造、變造第 1項各類資料者，依下列方式處理：

（一） 部分資料湮滅、隱匿或偽造、變造者，甲方得終止本契約，並

依第 18 條規定辦理，乙方應負各該法律上及契約上之責任，甲

方並得就該部分之補助款支用不予認列。 （二） 全部資料湮滅、隱匿或偽造、變造者，甲方得解除本契約，並

依第 18 條規定辦理，乙方應負各該法律上及契約上之責任，甲

方並得就全部補助款之支用不予認列。 四、 經查核如有不符合計畫用途之經費，或收支不符規定時，甲方有權不

予核銷。本契約終止或解除後，甲方等相關人員仍有查核權限。

五、 本契約計畫經費於查核後，如有調加時，乙方不得要求甲方補撥可再

101

支用之調整數。

六、 本契約計畫經費於查核後，計畫經費如有調減時，則：

（一） 乙方應於甲方書面通知送達後 30 日內繳還調整數並改善； （二） 乙方如逾期未按前款約定繳還者，並應另加計懲罰性違約金，

懲罰性違約金之計算方式則就應繳還之調整數按台灣銀行當年

度 1 月 1 日基本放款利率兩倍按月計算之，甲方並將再函文限

期 30 日內繳納或改善； （三） 如乙方經甲方依前款約定，再以函文通知而仍未繳納調整數或

懲罰性違約金之全部或未改善時，甲方即得依契約第 17 條規定

逕行解除契約並追回已撥付之補助款。 第 8 條：工作報告與進度查核

一、 乙方應依本契約全程計畫書所訂期數於每期結束後次月 21日前（但會

計年度最後 1期之工作報告須於 12月 21日前），以甲方收文戳章日期

為準，將該期之工作報告依規定格式向甲方提出；否則每逾 1 日應加

付相當於年度補助經費 0.01%之懲罰性違約金，累罰至提出該期之工

作報告為止。

二、 本計畫進行中，甲方得請乙方提供有關資料，並隨時派員至乙方了解

計畫進行情形，必要時得請乙方報告計畫執行情形，乙方不得拒絕。

三、 乙方應於本契約全程計畫執行期滿後 30日內，依甲方規定格式提出全

程執行總報告 8份送予甲方。

四、 經查核判認計畫因可歸責乙方之事由致執行不良時，甲方得追回已撥

補助款之全部；經查核判認計畫因不可歸責乙方之事由致執行不良時，

甲方得斟酌乙方實際費用成本，追回款項之一部。

第 9 條：揭露及告知義務 乙方自計畫申請之日起，至計畫執行完畢而經濟部工業局或甲方同意

結案之期間內，其財務狀況若因下列各項目而致有影響計畫執行之虞，

乙方負有向甲方揭露資訊之義務；甲方並得要求乙方說明及改善，乙

方不得有虛偽、隱匿、遲延或推托之情事： （一） 乙方與第三人之訴訟關係。 （二） 乙方與第三人之財務往來關係。 （三） 乙方之關係企業營運狀況。

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102

（四） 其他財務狀況變化致顯有影響計畫執行之虞者。 第 10 條：研發成果實施之限制

一、 乙方於補助計畫之研發成果產生日起 2年內，不得於我國管轄區域外

生產或使用該研發成果。但經經濟部工業局或所屬機關核准或依『台

灣地區與大陸地區人民關係條例』第 35 條及其他相關法律規定辦理

者，不在此限。

二、 乙方違反前項規定，甲方得終止或解除本契約，經濟部工業局並得限

制其自研發成果完成之日起 5年內不受理乙方補助之申請；如其屬可

歸責於乙方之原因，甲方應解除補助契約，並追回補助款。

第 11 條：計畫變更 一、 本計畫執行期間，如有變更執行內容之確實需要時，乙方於維持本計

畫原定目標及補助經費不增之原則下，得於變更發生日前 30 日，依

甲方規定之格式敘明變更內容，並詳述變更執行之理由及事證，函送

甲方交經濟部工業局審查，並於取得甲方或經濟部工業局之書面同意

後，始可依變更後之內容執行本計畫。

二、 乙方所提報前項計畫變更，未獲甲方同意時，乙方應仍依原計畫辦理，

若無法執行，甲方可依第 17條之規定解除契約。

三、 甲方因配合政府政策提出計畫變更要求時，乙方應依甲方規定配合辦

理，於限期內就原訂計畫內容暨相關文件進行修訂、調整，經審查核

定通過後施行之。

第 12 條：計畫延長 乙方若無法按時完成本契約全程計畫時，應於契約屆滿前 30 日（並

不得遲於同年 10 月 31 日）提出具體理由、因應方案及延展期限，經

甲方報經濟部工業局審查同意後辦理。 第 13 條：權利歸屬

一、 乙方執行本計畫所取得之知識、技術及智慧財產權等各種研發成果，

歸屬乙方所有，乙方應按相關法律規定負管理及運用之責。

二、 經濟部工業局或其所屬機關基於國家之利益與社會公益，得與乙方協

議取得該研發成果之無償、不可轉讓及非專屬之實施權利。乙方於授

權或轉讓第三人實施研發成果時，亦應為相同之約定。

三、 甲方支應乙方補助款之預算來源若為「行政院國家科學技術發展基金」

103

者，乙方之研發成果歸屬、管理及運用須依「行政院國家科學技術發

展基金補助合約書」規定辦理。

第 14 條：研發成果之管理與介入權之行使 一、 本計畫之研發成果，乙方應建立完整之技術資料管理檔案，甲方得隨

時調閱，乙方應全力配合。於計畫結束時，甲方如認為有必要，得要

求乙方提供全部或部分技術資料檔案，乙方不得拒絕，惟甲方應善盡

保密之義務。

二、 甲乙雙方同意，乙方（或其研發成果受讓人或專屬被授權人）如有下

列各款情形之一者，經濟部工業局或甲方得以乙方（或其研發成果受

讓人或專屬被授權人）之名義公開徵求授權第三人實施該研究成果：

（一） 乙方（或其研發成果受讓人或專屬被授權人）於合理期間無正

當理由而不實施研發成果，或實施後無正當理由終止者。 （二） 乙方（或其研發成果受讓人或專屬被授權人）以妨礙環境保護、

公共安全或公共衛生（包括但不限於食品安全衛生）之方式實

施研發成果者。 三、 前項約定於乙方將研發成果讓與或專屬授權予第三人時，亦應為相同

之約定。

四、 如有本條第 2項得公開徵求授權第三人實施之情事實，經濟部工業局

或甲方應以書面通知乙方或其研發成果受讓人或專屬被授權人，限期

三個月說明，逾期未為說明者，逕由經濟部工業局或甲方審酌是否行

使。

五、 經濟部工業局或甲方依本條之約定將研發成果授權第三人實施時，即

通知第三人逕與乙方（或其研發成果受讓人或專屬被授權人）議定授

權事宜，第三人應支付合理對價予乙方。

第 15 條：侵權責任 一、 乙方應於計畫開始執行前，從事有關本計畫技術之各種智慧財產權調

查，以避免侵害他人之權利。

二、 乙方保證本計畫成果，若有侵害他人智慧財產權時，願承擔所有責任，

與甲方及經濟部工業局均無關。其因而致甲方或經濟部工業局受損害，

甲方或經濟部工業局並得向乙方請求損害賠償。

三、 乙方執行本計畫應使甲方或經濟部工業局免於遭受第三人主張任何

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104

權利。

四、 乙方不得就其商業活動為任何形式之不當連結、進行不當宣傳，或使

他人受誤導或混淆而認為乙方之執行本計畫、計畫金額等節，足以表

彰其企業之經營係受甲方或經濟部工業局或其所屬機關推薦或肯

定。

第 16 條：契約終止之事由： 一、 乙方執行本計畫有下列事由時，除甲方得以書面通知乙方終止契約外，

乙方得提出具體事由向甲方申請停辦本計畫，經甲方書面同意後終

止：

（一） 計畫進行中，如因技術、市場、情事變遷、財務狀況或不可抗

力情形而無法完成本計畫時。 （二） 經濟部工業局所編列之預算因未及審議通過或遭刪除或遭凍

結等不可歸責之因素，致不足支應補助款者。 二、 乙方執行本計畫有下列事由時，甲方得停止撥付次期款，並得以書面

通知乙方終止契約：

（一） 有本契約第 5 條第 6 項第 2 至 6 款情事之一。 （二） 就應受查證之部分計畫資料湮滅、隱匿或偽造、變造者。

三、 其他乙方執行本計畫有違反本契約或不能配合相關法令、申請須知或

計畫作業手冊要求之情事，復未依甲方建議於期限內改善者，甲方均

得以書面通知乙方終止契約；乙方違反相關經費繳還義務，經催告仍

未改正者亦同。

四、 本契約所稱之「不可抗力」情形係指任何因甲乙雙方不能控制之情形

如戰爭、暴動、禁運、罷工、颱風、水災、火災、地震或其他不可歸

責於任何一方之事由，致甲方或乙方不能履行本計畫或本契約者。

五、 計畫終止後，乙方應依本契約第 18條規定辦理「返還結清款項」。

第 17 條：契約解除之事由： 一、 乙方因計畫延長或其他原因，致所開立之銀行本票及銀行履約保證金

保證書之有效期間有逾期之虞時，乙方應同意重新開立同額之銀行本

票及銀行履約保證金保證書更換之；乙方若拒絕開立，甲方有權在銀

行本票及銀行履約保證金保證書之有效期間內向銀行提領；若為退票，

甲方得不經催告，逕以書面解除契約。自甲方解除契約之通知到達乙

105

方時，發生契約解除之效力，並追回已撥付之全數補助款。

二、 乙方有下列情形之一者，甲方得以書面通知乙方解除契約，自甲方解

除契約之通知到達乙方時，發生契約解除之效力，並追回已撥付之全

數補助款：

（一） 有本契約第 16條第 2項各款情事之一，經認定屬情節重大者。 （二） 乙方發生遭銀行拒絕往來、破產停業、歇業、解散、撤銷登記

及其他重大事項致有不能或難以執行本計畫之虞。 （三） 如共同執行人之ㄧ退出，經甲方認定其餘執行人不能繼續執行

本計畫者。 （四） 本計畫進行期間因本計畫內容侵害他人智慧財產權者。 （五） 違反申請公司基本資料表中所列之聲明書者（包括：於五年內

曾有執行政府科技計畫之重大違約紀錄者、有因執行政府科技

計畫受停權處分而其期間尚未屆滿情事者、本計畫曾依其他法

令享有租稅優惠、獎勵或補助者、於三年內有欠繳應納稅捐情

事者、最近三年曾有嚴重違反環境保護、勞工或食品安全衛生

相關法律或身心障礙者權益保障法之相關規定且情節重大，經

各中央目的事業主管機關認定之情事者、所提資料或附件不實，

或侵害他人之專利權、專門技術及著作權等相關智慧財產權

者）。 （六） 經濟部工業局或甲方，收到法院或行政執行處扣押債權之強制

執行命令。 （七） 乙方辦理採購，補助款占採購金額半數以上，且達公告金額以

上者，違反科學技術研究發展採購監督管理辦法之相關規定。 （八） 乙方有涉及第三人權利爭訟之事件，致本計畫無法繼續推動

時。 （九） 有本契約第 6 條第 2 項、第 7 條第 3 項第 2 款、第 7 條第 6 項

第 3 款、第 10 條第 1 項、第 11 條第 2 項之情事者。 （十） 其他違反相關法令、本契約，或其他重大情事，顯然影響計畫

執行者。 三、 計畫經通知解除契約後，乙方應依本契約第 18 條規定辦理「返還結

清款項」。

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106

第 18 條：返還結清款項 一、 乙方應依法律規定或依第 5 條第 6 項收受還款通知、第 16 條契約終

止、第 17條契約解除後書面通知送達後 30日內返還結清款項；若乙

方返還「結清款項」，且清償「結清款項」之遲延利息後，甲方應將

乙方存放之銀行本票交還乙方；若乙方逾期未還款，甲方得將乙方提

供之銀行本票及銀行履約保證金保證書向銀行提示兌現。

二、 前項所謂「結清款項」：

（一） 在第 5 條第 6 項之情形，係指依甲方所計算應追還之補助款，

並包括各該筆款項自撥入乙方專戶後至乙方實際還款之日止

之孳息。 （二） 在契約終止之情形，係指甲方所撥付而尚未執行及不符計畫內

容之補助款，並包括各該筆款項自撥入乙方專戶後至終止契約

之日止之孳息。 （三） 在契約解除之情形，係指甲方所撥付之全數補助款及該筆款項

自撥入乙方專戶後至解除契約之日止之利息。 三、 第 1項所稱遲延利息之計算，以原因事實發生日當年度台灣銀行 1月

1 日基本放款利率計。第 2 項第 2款利息之計算，以甲方將補助款撥

入乙方專戶當年度台灣銀行 1月 1日基本放款利率計。

四、 本契約之終止或解除，不影響甲方損害賠償請求權之行使。

第 19 條：完全合意 一、 本契約成立後，取代契約簽訂前雙方所有口頭或書面之建議、協議或

會談。但經雙方同意列為本契約有效附件之書面資料，仍視為契約之

一部分。

二、 附件與契約本文有牴觸時，以契約本文為準。

三、 本法、本辦法、本須知或其他相關法令或落實計畫管考有關之作業規

範（例如計畫管理作業手冊等）與本契約（及其附件）之約定間，乃

具有互為補充之關係；如互有牴觸時，雙方就本契約之權利義務關係

及契約條文之解釋等，則由經濟部工業局斟酌立法理由與政策後做成

目的性之解釋為據。

第 20 條：準據法及管轄法院

107

本契約之解釋、效力及其他有關之未盡事宜，應依中華民國之法律；

雙方同意因本計畫所生之爭議其準據法為中華民國法，並以臺北地方

法院為第一審管轄法院。 第 21 條：其他條款

一、 本契約未約定事項，依民生公共物聯網資料應用補助管理作業手冊及

其他有關法令辦理。

二、 若因經濟部工業局所編列之年度補助預算被凍結、刪除等不可歸責之

因素，致無法對甲方撥付該年度委辦經費而無法或不及支應全部或部

分補助款者，經濟部工業局得自行或授權甲方裁量擇定補助之對象、

金額或為其他處置，乙方均不得異議，並不得對甲方或經濟部工業局

為損害賠償或其他任何請求，補助預算全數被刪除者亦同；惟乙方仍

應盡力完成本計畫之開發，且本契約不因此失其效力。

三、 乙方有義務於本計畫執行完畢後 5年內，配合經濟部工業局或甲方之

要求提供成果運用、投資金額、創造產值等計畫執行成效之相關資料，

並應配合經濟部工業局或甲方進行科技專案之推廣、計畫成果展示宣

導活動及相關成效追蹤作業。

四、 乙方執行本計畫而有下列各款違約之情事時，經濟部工業局或甲方得

依情節輕重，對乙方停止補助 1 年至 5 年：

（一） 有本契約第 5 條第 6 項第 1 至 6 款，或第 16 條第 2 項各款情

形之ㄧ者。 （二） 違反法令與本契約約定：經費挪移他用、違反轉讓限制規定、

侵害他人智財權者、違反保證事項、違反計畫結束後義務，違

反政府補助科學技術研究發展採購監督管理辦法之相關規定

或其他違反法令等。 （三） 經甲方認定足以影響計畫執行，卻未配合於通知期限內改善事

項：破產、共同執行計畫者退出或其他未能配合於通知期限內

改善之事項等。 五、 如有任何應返還補助款之情事（包括但不限於本契約經解除或終止後

之結清款項）者，乙方應於事實發生日起算 30日內，向甲方返還之。

若未如期返還者，甲方得就乙方所提出之銀行本票行使權利或就銀行

履約保證金保證書向銀行提領。

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108

六、 乙方為執行本計畫，如亦另結合其他學術機構合作執行(產學合作)，

而該學術機構並依科技部產學合作要點等，而與科技部產學合作契約

書者，特約定如下：

（一） 甲方對於本計畫之補助款撥付與管考等，得獨立判斷； （二） 如乙方合作之其他學術機構有違反科技部產學合作要點、其他

產學合作規範或科技部產學合作契約書，或有嚴重違反環境保

護、勞工或食品安全衛生相關法律、身心障礙者權益保障法

之相關規定且情節重大，經各中央目的事業主管機關認定之

情事者，甲方有權認定是否足以影響本計畫之執行，而按本契

約第 5 條第 6 項各款、第 5 條第 7 項、第 16 條、第 17 條約定

辦理； （三） 與乙方合作之其他學術機構應出具以下聲明，作為本契約之附

件，本契約始生效力： 1、願就乙方本契約之約定義務連帶負責履行之聲明； 2、如因故退出而無法續行本計畫時，願將基於執行本計畫過

程中個別或共同取得之智慧財產權，於達成計畫必要之目

的範圍內，授權於乙方使用。 3、願受本契約第13條限制，乙方或乙方合作之其他學術機構

有第14條之情事時，並同意經濟部工業局或甲方得行該條

權利。 4、願於計畫結束後配合乙方、經濟部工業局及甲方依本契約

第21條第3項約定辦理。

（四） 與乙方合作之其他學術機構如因故退出而無法續行本研究計

畫時，應依第 11 條辦理計畫變更，且應將基於執行本計畫過

程中個別或共同取得之智慧財產權，於達成計畫必要之目的範

圍內，授權於乙方使用。 （五） 其他與計畫相關之查證、評鑑等計畫品質控制機制，甲方及受

甲方委託之人員、經濟部工業局及審計機關之相關人員得視情

形對與乙方合作之其他學術機構為之。 七、 本契約條款之增、刪或變更，須由甲、乙雙方協議後另以書面為之，

作為本契約之一部分。

109

八、 如甲方未嚴格要求乙方遵守本約之任何條款，甲方之行為，不得被視

為或推定為放棄以後主張或再為主張該項條款之權利。

九、 如本契約部分條款依法被認定無效時，其他條款仍繼續有效。但如因

此顯然無法達成契約目的者，全部無效。

十、 本契約自雙方代表人簽署後溯自本計畫執行時程之始日起生效，本契

約正本一式 2份，副本 10 份，甲方執正本 1份、副本 9份，乙方執

正本 1 份、副本 1份，以為憑證。

第 22 條 ：聯合申請條款 本計畫如為 2（含）家以上單位共同執行者，應遵守下列特別約定： 一、 應選定其中一單位為計畫主導單位，即為乙方。主導單位與其他執行

單位間，應訂定至少包括甲方所定合作契約書範本所載條件之契約，

且均應以書面聲明願就本契約之相關權利義務對甲方連帶負責並提

出予甲方作為本契約之附件，本契約始生效力。

二、 主導單位不得變更。

三、 主導單位及其他執行單位對計畫補助款均各應設獨立專戶存儲，並配

合計畫單獨設帳管理，甲方撥入主導單位計畫專戶後，由主導單位撥

至其他執行單位專為本計畫開立之專戶，非經甲方同意不得另存入其

他帳戶使用。

四、 其他與計畫相關之查證、評鑑等計畫品質控制機制，甲方及受甲方委

託之人員、經濟部工業局及審計機關之相關人員得視情形對各執行單

位為之。

五、 主導單位及其他執行單位對於研發成果之歸屬及使用方式，仍應受第

13 條限制。主導單位或任一執行單位有第 14 條之情事時，經濟部工

業局或甲方得行該條權利。

六、 如有任何應返還補助款之情事（包括但不限於本契約經解除或終止後

之結清款項），主導單位應於事實發生日起算30日內，向甲方返還之。

若主導單位逾期未返還者，甲方得分別或一併逕就主導單位及其他執

行單位提供之擔保憑證（銀行本票、銀行履約保證金保證書）行使。

七、 其他執行單位中，任一單位因故退出而無法續行本研究計畫時，應依

第 11 條辦理計畫變更，且應將基於執行本計畫過程中個別或共同取

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110

得之智慧財產權，於達成計畫必要之目的範圍內，授權於續行本計畫

之其他單位使用。

八、 主導單位及其他執行單位於計畫結束後，均應配合經濟部工業局及甲

方依本契約第 21條第 3項約定辦理。

立契約書人：

甲 方：

簽約代表人：

統一編號：

地 址：

乙 方：

代 表 人：

統一編號：

地 址：

中 華 民 國 年 月 日

111

民生公共物聯網資料應用補助

112

附件九、資訊安全要求

依據「民生公共物聯網資料應用」計畫的特性，將資料應用之資訊安

全要求分成應用服務層、企業網路層、設備感測層、備份機制、加解密認

證、閘道器 Gateway、監控設備等共7項條列各層之安全要求，安全範疇

與安全要求分級如圖1所示

資料來源：工業局

圖1、資料應用安全範疇與安全要求

壹、必要要求

一、應用服務層之安全要求

1. 受補助單位若有開發 App，則須通過行動應用 App基本資安檢測基準

(Mobile Application Basic Security, MAS)。

2. 受補助單位於計畫執行中若所蒐集、處理或利用之資料含有個資，

則須符合個人資料保護法之規範。

3. 應針對資料的重要性進行分級。

113

4. 須確保資料完整性與不可否認性。

5. 須建立角色權限與資料等級之間的對應關係。

6. 提供之服務須具備身分驗證授權與稽核機制，且稽核日誌須存查至

少 2.5年。

二、企業網路層之安全要求

1. 企業網路層以及各層對外網路，須採用資安防護設備，強化網路管

控。

1.1. 各層之間與各層對外網路應使用資安防護設備，包含但不限於

IPS、VPN、URL Filter及 APT偵測等。

2. 須針對 USB裝置進行管理與惡意程式掃描。

2.1. 各層對外網路應使用資安防護設備，功能包含但不限於 IPS、

VPN、URL Filter 及 APT 偵測等。USB 裝置除了不應提供自動

執行功能外，設備開機時亦不可由 USB裝置啟動。

2.2. 未經單位允許之 USB 設備及存放於該設備之程式與資料不應

被啟動，且需定期針對設備進行惡意程式掃描。

3. 須具備日誌與稽核機制，且須存查至少 2.5年。

3.1. 須具備事件紀錄功能，確實紀錄系統運作行為，得以提供發生

異常時之事件檢視、未授權或異常的操作。其內容須包含完整

時間戳記、使用者身份及操作行為等，且須至少保存 2.5年之

紀錄供後續查閱之用。

4. 受補助單位若有建置影像監控系統，須符合「影像監控系統資安標

準」之安全要求，並經合格實驗室測試通過。

5. 各網路設備與系統、設備於上線前，須經過弱點掃描確認，不可存

在高風險等級之安全弱點。

三、備份機制要求

1. 程式碼與設定檔須定期備份。

1.1. 開發過程應遵循安全開發流程。

1.2. 根據資安政策制定備份流程與週期。

民生公共物聯網資料應用補助

114

2. 資料分級後，重要資料定期備份。

2.1. 依據資料用途進行風險評估，並設定風險等級。

2.2. 風險等級高之重要資料，應依據資安政策定期進行備份。

四、加解密認證安全建議

1. 若使用密碼管理，須有以下機制：

更改初始密碼

要求密碼強度

密碼失效鎖定機制

密碼加密保存

密碼定期更改

1.1. 以密碼進行身分鑑別已被認定為不安全之作法，宜避免繼續使

用密碼鑑別。若情非得已，應述明理由，且規劃長期汰換計畫，

短期應另有控制措施，以避免密碼遭竊外洩，造成身分鑑別功能

喪失之風險。

2. 靜態與動態資料應採用標準加密演算法進行保護。

受補助單位所提計畫內容若需要佈建感測設備，則另須遵循第五點至第七點之必

要要求。

五、感測設備安全建議

1. 可用性：受補助單位按照感測設備特性自行明訂，但須符合業界通用

標準：

可用性百分比

不穩性每月不可超過次數

2. 感知設備對外連接端口(如 USB port)需最少化及管理機制。

3. 權限管理，須能依不同角色，設定不同存取權限。

4. 需納入異常監控機制。

六、閘道器 Gateway 之安全建議

1. 服務可用性及穩定性：可用性百分比，不得低於 99.8％；不穩定性

每月不得超過 1 次。

115

(註 1.可用性定義:服務持續不間斷的運作； 服務連續中斷時間

高於 5 分鐘即視為不可用，2.不穩定性定義:服務連續中斷達 30

秒以上即視為不穩定) 。

2. 確保物聯網閘道器 Gateway 資料完整性與不可否認性。

3. 資料機密性: 閘道器 Gateway 具有較強大的運算能力，必須依資料

的敏感度、重要性使用合適的加解密演算法及強度，除軟體安全元件，

應考慮採用符合國際認證的安全晶片來進行金鑰的保存避免被竊取

及複製。

4. 對於重要的資料，如使用 RSA2048、AES256 同級或更佳的演算法。

5. 需建立安全機制，確認閘道器上的軟體、韌體完整性，達到系統安全

啟動，並防止被植入惡意程式在設備上運作。

6. 權限管理，需能依不同角色，設定不同存取權限。

七、監控設備之安全管理建議

1. 傳輸資料的加密應採用安全的機制。

2. 每台監控設備應使用不同的金鑰，並由後台進行監控設備的金鑰管

理。

3. 為防止安全監控管理設備不慎遺失，導致非法用戶對設備進行操作的

安全疑慮，需建立機制可立即阻斷、防止再操作。

貳、中階要求(非必要項目，由提案廠商視需要導入)

一、 應用服務層之安全要求

1. 在應用服務層安全防護架構或措施，建議參考如下：

重要的資料應視設備之環境與安全要求等級，決定各種資料加密

演算法強度與金鑰儲存方式。

針對外部伺服器應採用 Webtrust SSL憑證。

應用服務系統特權帳號管理，特權帳號僅授予執行業務及職務所

必要為限，系統均應留有完整紀錄。

應用服務系統應提供自動異常偵測機制，並發送告警通知。

登入應用服務系統時，應採用雙因子認證機制。

民生公共物聯網資料應用補助

116

2. 應用服務層之間的資料傳輸方式，建議參考如下：

資料傳輸應建立安全的加密通道。

遠端連線應透過加密通道，登入系統應採用安全的身分鑑別機

制。

避免使用專屬網路傳輸協定，若有其必要且不可取代性，應另行

表述。

3. 應用服務層之通訊協定(例如 Ethernet, ARP, IPv4, ICMPv4, UDP,

TCP, Modbus, OPC, DNP3等)必須通過模糊測試，安全測試期間(8小

時內，或 2萬個不同測試封包案例)不可存在因異常封包導致系統崩

潰發生，而影響可用性。

二、 企業網路層之安全要求

1. 在企業網路層安全防護架構或措施，建議參考如下：

入侵偵測防禦系統

Secure Tunnel VPN

裝置網路能見度管理(Network Visibility)

IP白名單

惡意程式掃描

垃圾郵件掃描

URL過濾

APT偵測

伺服器端應受資安防護設備保護

企業網路系統特權帳號管理，特權帳號僅授予執行業務及職務所

必要為限，系統均應留有完整紀錄。

企業網路系統應提供自動異常偵測機制，並發送告警通知與產出

稽核報表。

應建立安全的軟/韌體與組態更新機制，並確保更新來源。

應建立校時機制。

應建立防毒軟體版本與病毒碼更新機制。

117

2. 企業網路層之間的網路連線，建議參考如下：

應僅開放網路連線必要之服務與連接埠，其餘皆關閉。

三、 備份機制要求

無要求。

四、 加解密認證安全建議

1. 應針對資訊系統的重要性進行分級。

1.1. 利用威脅建模方法論，盤點風險，分類系統等級，並產生應對

措施與投入資源。

1.2. 資訊系統之重要性應以業務目標相互契合，將資安問題作為一

個商業風險問題而非技術問題，並取得關係人上下一致共識。

1.3. 由於無法完全遏止所有資安事件發生，建議受稽單位能明智地

接受一些風險，利用持續觀測之數據證明，部分風險是可接受

的，且不致造成業務發展之阻礙。稽核人員將輔導受稽單位之

各項管制作為。

1.4. 以 CIS controls top 20 為輔導基準，並輔導是否有用預設值

直接上線使用情事發生。

2. 關鍵系統應採用尚未被破解且具強健加密等級的加密技術。

2.1. 關鍵系統其身分鑑別、資料倉儲與通訊傳輸應該利用強健等級

之密碼學技術搭配管制措施加以保護，強健性以美國 NIST、德

國 BSI或 ECRYPT-CSA最新建議皆可接受，須建立與時俱進之機

制，提出如何與世界密碼研究進度保持同步(如 sha1 碰撞該如

何應變)之說明。

3. 一般系統應採用適當安全等級之加密技術。

3.1 一般系統雖不影響業務目標，但也應考慮成本效益比相當合適

之加密技術與管制措施，以確保身分鑑別、資料倉儲與通訊傳

輸三項功能安全。

五、 感測設備安全建議

無要求。

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118

六、 閘道器 Gateway 之安全建議

無要求。

七、監控設備之安全管理建議

無要求。

參、進階要求(非必要項目，由提案廠商視需要導入)

一、 應用服務層之安全要求

建議定期執行弱點掃描、滲透測試及源碼檢測。

二、企業網路層之安全要求

1. 建議定期執行弱點掃描與滲透測試。

1.1. 企業網路層的資訊設備應定期執行滲透測試，以提升安全性，

建議至少半年執行乙次。滲透測試執行後若發現漏洞，必須執

行漏洞修補，並出示相關紀錄或報告，以確保企業網路層之資

訊設備安全，不可存在高風險等級之安全弱點。

2. 若設備採用金鑰管控，建議導入金鑰管理機制。

3. 建立安全威脅情資蒐集與告警機制，獲取最新國際攻擊事件、弱點

資訊等，以利進行回應與處理。

三、備份機制要求

無要求。

四、加解密認證安全建議

1. 安全等級較高的設備或服務，建議採用雙因子認證、生物識別等功

能。

1.1. 採雙因子、生物識別等憑證方式可避免人為選擇密碼之缺失。

原則上不允許未經外界檢驗而自行實作之機制，特別是認證套

件與整合實作。

2. 建議導入安全的金鑰管理機制(包含金鑰產生、儲存、使用、備份、

銷毀、更新、復原及稽核等，且金鑰必須具備可供稽核的安全存放

及使用歷程紀錄的機制)，避免被竊取或盜用。

119

2.1. 若未採業界認可之金鑰管理產品，而採自行開發方式，則受

稽單位應提出其設計與實作之安全性證明，至少包含密鑰、證

書、協議參數配置、加密套件參數配置、伺服器架構與參數配

置，搭配常見實作之問題(如證書校驗缺陷、隨機數生成方式、

降級攻擊、截斷攻擊、部署弱點、協議攻擊、性能下降與 DoS

攻擊)應具安全性之實作與管理。

3. 若採用對稱式金鑰，建議另採用非對稱金鑰加以保護

3.1. 對稱式金鑰缺點在於雙方共享同一密鑰，故無法用於身分

鑑別與不可否認性，須另有機制進行保護。受稽單位應提

出完整之設計機制與風險論述，同時實作過程與細節可被

檢驗，至少包含密鑰、證書、協議參數配置、加密套件參

數配置、伺服器架構與參數配置，搭配常見實作之問題(如

證書校驗缺陷、隨機數生成方式、降級攻擊、截斷攻擊、

部署弱點、協議攻擊、性能下降與 DoS攻擊)應具安全性之

實作與管理。

4. 軟/軔體更新時應使用電子簽章技術以驗證資料的正確性與完

整性

4.1 該電子簽章技術應用於軟/韌體更新應具備完善機制，包含可

信任根、被檢驗過之演算法實作等。原則上，不接受未經外界

檢驗而自行實作之機制，特別是加密套件與整合實作。

五、感測設備安全建議

無要求。

六、閘道器 Gateway 之安全建議

無要求。

七、監控設備之安全管理建議

無要求。

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附件十、 公職人員利益衝突迴避法第 14條第 2項 公職人員及關係人身分關係揭露表

（公職人員或其關係人與公職人員服務之機關團體或受其監督之機關團體為補助或交易行為前，應主動於申請或投標文件內據

實表明其身分關係。如經閱覽後確認無下列情事者，請逕於簽名欄簽名）

表 1：

參與交易或補助案件名稱： 案號： （無案號者免填）

本案補助或交易對象係公職人員或其關係人：

□公職人員本人（勾選此項者，無需填寫表 2）

姓名： 服務機關團體： 職稱：

□公職人員之關係人（勾選此項者，請繼續填寫表 2）

表 2：

公職人員： 姓名： 服務機關團體： 職稱：

關係人（自然人）：姓名

關係人（營利事業、非營利之法人或非法人團體）：

名稱 統一編號 代表人或管理人姓名

關係人與公職人員間係第 3條第 1項各款之關係

□第 1款 公職人員之配偶或共同生活之家屬

□第 2款 公職人員之二親等以內親屬 稱謂：

□第 3款 公職人員或其配偶信託財產之受託人 受託人名稱：

□第 4款

（請填寫

abc欄位）

a.請勾選關係人係屬下列何

者：

□營利事業

□非營利法人

□非法人團體

b.請勾選係以下何者擔任職務：

□公職人員本人

□公職人員之配偶或共同生活之家

屬。姓名：

□公職人員二親等以內親屬。 親屬稱謂：

(填寫稱謂例如：兒媳、女婿、兄嫂、弟媳、連襟、妯娌)

姓名：

c.請勾選擔任職務名稱：

□負責人

□董事

□獨立董事

□監察人

□經理人

□相類似職務：

□第 5款 經公職人員進用之機要人員 機要人員之服務機關： 職稱：

□第 6款 各級民意代表之助理 助理之服務機關： 職稱：

填表人簽名或蓋章：

（填表人屬營利事業、非營利之法人或非法人團體者，請一併由該「事業法人團體」及「負責人」蓋章）

備註：

填表日期： 年 月 日

此致機關：

121

※填表說明： 1.請先填寫表 1，選擇補助或交易對象係公職人員或關係人。 2.補助或交易對象係公職人員本人者，無須填表 2；補助或交易對象為公職人員之關係人者，則須填寫表 2。 3.表 2請填寫公職人員及關係人之基本資料，並選擇填寫關係人與公職人員間屬第 3條第 1項各款之關係。 4.有其他記載事項請填於備註。 5.請填寫參與交易或補助案件名稱，填表人即公職人員或關係人請於簽名欄位簽名或蓋章，並填寫填表日期。 ※相關法條：

公職人員利益衝突迴避法 第 2條 本法所稱公職人員，其範圍如下： 一、總統、副總統。 二、各級政府機關（構）、公營事業總、分支機構之首長、副首長、幕僚長、副幕僚長與該等職務之人。 三、政務人員。 四、各級公立學校、軍警院校、矯正學校校長、副校長；其設有附屬機構者，該機構之首長、副首長。 五、各級民意機關之民意代表。 六、代表政府或公股出任其出資、捐助之私法人之董事、監察人與該等職務之人。 七、公法人之董事、監察人、首長、執行長與該等職務之人。 八、政府捐助之財團法人之董事長、執行長、秘書長與該等職務之人。 九、法官、檢察官、戰時軍法官、行政執行官、司法事務官及檢察事務官。 十、各級軍事機關（構）及部隊上校編階以上之主官、副主官。 十一、其他各級政府機關（構）、公營事業機構、各級公立學校、軍警院校、矯正學校及附屬機構辦理工務、建

築管理、城鄉計畫、政風、會計、審計、採購業務之主管人員。 十二、其他職務性質特殊，經行政院會同主管府、院核定適用本法之人員。 依法代理執行前項公職人員職務之人員，於執行該職務期間亦屬本法之公職人員。

第 3 條

本法所定公職人員之關係人，其範圍如下： 一、公職人員之配偶或共同生活之家屬。 二、公職人員之二親等以內親屬。 三、公職人員或其配偶信託財產之受託人。但依法辦理強制信託時，不在此限。 四、公職人員、第一款與第二款所列人員擔任負責人、董事、獨立董事、監察人、經理人或相類似職務之營利

事業、非營利之法人及非法人團體。但屬政府或公股指派、遴聘代表或由政府聘任者，不包括之。 五、經公職人員進用之機要人員。 六、各級民意代表之助理。 前項第六款所稱之助理指各級民意代表之公費助理、其加入助理工會之助理及其他受其指揮監督之助理。

第 14條

公職人員或其關係人，不得與公職人員服務或受其監督之機關團體為補助、買賣、租賃、承攬或其他具有對價之交易行為。但有下列情形之一者，不在此限： 一、依政府採購法以公告程序或同法第一百零五條辦理之採購。 二、依法令規定經由公平競爭方式，以公告程序辦理之採購、標售、標租或招標設定用益物權。 三、基於法定身分依法令規定申請之補助；或對公職人員之關係人依法令規定以公開公平方式辦理之補助，或

禁止其補助反不利於公共利益且經補助法令主管機關核定同意之補助。 四、交易標的為公職人員服務或受其監督之機關團體所提供，並以公定價格交易。 五、公營事業機構執行國家建設、公共政策或為公益用途申請承租、承購、委託經營、改良利用國有非公用不

動產。 六、一定金額以下之補助及交易。 公職人員或其關係人與公職人員服務之機關團體或受其監督之機關團體為前項但書第一款至第三款補助或交易行為前，應主動於申請或投標文件內據實表明其身分關係；於補助或交易行為成立後，該機關團體應連同其身分關係主動公開之。但屬前項但書第三款基於法定身分依法令規定申請之補助者，不在此限。 前項公開應利用電信網路或其他方式供公眾線上查詢。 第一項但書第六款之一定金額，由行政院會同監察院定之。

第 18條

違反第十四條第一項規定者，依下列規定處罰： 一、交易或補助金額未達新臺幣十萬元者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰。 二、交易或補助金額新臺幣十萬元以上未達一百萬元者，處新臺幣六萬元以上五十萬元以下罰鍰。 三、交易或補助金額新臺幣一百萬元以上未達一千萬元者，處新臺幣六十萬元以上五百萬元以下罰鍰。 四、交易或補助金額新臺幣一千萬元以上者，處新臺幣六百萬元以上該交易金額以下罰鍰。 前項交易金額依契約所明定或可得確定之價格定之。但結算後之金額高於該價格者，依結算金額。 違反第十四條第二項規定者，處新臺幣五萬元以上五十萬元以下罰鍰，並得按次處罰。