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第一核能發電廠除役計畫地方政府之意見及答復說明表

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編號 01 章節第一章頁碼 1-27 行數圖 1-2乾貯場二期預定

地

書面意見(新北市政府)

萬年劇毒用過核燃料貯存場緊鄰長度 80公里的山腳活動斷層帶，並

位於土石流潛勢溪流乾華溪旁，災害發生將危害北台灣 700萬人身家

性命安全。1999/09裝滿 31桶高放射劑量鋼架的核廢料車，翻覆於乾

華溪中，人為疏失釀禍又怎不令人戒慎恐懼！要求：重新評估規劃較

為適宜之貯存場並列入除役計畫書中送審原能會、環保署。

答覆說明

台電公司：

乾華溪上游有兩處土石流潛勢溪流，該兩條潛勢溪流在進入溪流滙流

處附近，坡度驟降為約 2°~4°，故潛勢溪流之終點設定於溪道滙流處

稍微下游之河段，若上游地區發生土石流，則將在該地區產生沉降堆

積作用，其所造成之影響範圍並不大。此外，核一廠距離上述乾華溪

上游土石流潛勢溪流之堆積段有 5 公里以上不會受到土石流潛勢溪

流之威脅另乾華溪在土石流潛勢溪流堆積段與廠區位置間之渠道，坡

度約為 2°~3°之間，並不足以提供土石產生大規模移動之動能，故核

一廠設施不會受到上游地區土石流潛勢之影響。

編號 02 章節第十章頁碼 10-24 行

數


核一廠第一期用過核子燃料乾式貯存設施安全性遭強烈質疑，至今計

畫無法執行；而除役計畫二期乾式貯存卻又依據第一期貯存護箱概念

設計(第 13行)，安全規格未做任何提升。瑞典的核廢貯存場在地形、

氣候與人口密度上相較台灣安全，即使是使用 KBS-3一體成形高規格


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的乾貯桶，卻仍受到瑞典皇家科學院批評。國際上乾貯桶形式眾多，

台電應多加考究可以安全、順利搬運和再取出再換裝的防潮、防氯離

子腐蝕、可監控的小型多功能貯存桶，且列入除役計畫書中送審原能

會、環保署；因事關國家安全、人民生存，絕不用最低價格標作為採

購原則。要求：用過核子燃料乾式貯存桶採行最有利標。

答覆說明

台電公司：

1. 由於核一廠目前仍處於運轉狀態，且用過核子燃料數亦為估算

值，故除役計畫中有關用過核子燃料第二期乾貯設施相關之初步

分析，係參考現有之核一廠申請用過核子燃料乾式貯存設施的安

全分析報告。

2. 有關第二期乾貯設施的設計準則與需求，須於核一廠停機後，依

據實際用過核子燃料特性（含數量及燃耗），並配合所擇定之場

址進行規劃，之後才能擬定採購規範，並依政府採購法辦理招標

採購作業。

編號 03 章節第十章頁碼 10-24 行數


目前國際使用中的乾貯技術有四大類：貯存窖 (vault)、地下貯存乾

井、室內金屬護箱 (metal cask)及混凝土貯存倉 (silo)或稱混凝土護

箱。台電公司「第一核能發電廠除役計畫」中並未針對此四大類型分

別評估報告更無分析數據，僅以一個簡短的頁面「依據第一期用過核

子燃料乾式貯存護箱設計概念作為新建第二期用過核子燃料乾式貯存

設施」略過，令人費解！要求：四大類乾貯技術均須列入除役計畫書

中送審原能會、環保署。


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答覆說明

台電公司：

1. 由於核一廠目前仍處於運轉狀態，且用過核子燃料數亦為估算

值，故除役計畫中有關用過核子燃料第二期乾貯設施相關之初步

分析，係參考現有之核一廠申請用過核子燃料乾式貯存設施的安

全分析報告。

2. 有關第二期乾貯設施的設計準則與需求，須於核一廠停機後，依

據實際用過核子燃料特性（含數量及燃耗），並配合所擇定之場

址進行規劃。而對於四大類貯存護箱型式之相關分析，未來將另

案依法規規定提送相關評估報告予主管機關審定。

編號 04 章節頁碼行數


除役計畫及未來除役工作的承攬廠商應有核能電廠除役相關經驗。

答覆說明

台電公司：

1. 本案於辦理除役規劃及除役許可申請標案時，即要求投標廠商應

具備商用核電廠除役規劃或設計經驗，目前承攬本公司核一廠除

役計畫得標廠商之技術團隊，具有西班牙 Zorita 核電廠、法國

Chooz核電廠、瑞典 Forsmark與 Oskarshamn核電廠等國外商用核

電廠及國內研究用反應器(TRR)之除役規劃及工程實務經驗。另方

面本公司亦積極參與國際除役組織(如 OECD-NEA-CPD)、與其他

國家除役單位建立技術合作關係(如 EPRI、NDA 等)，以瞭解國際

最新除役技術及資訊。


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2. 因現階段尚為初步規劃，未來進行除役細部規劃及設計時，考量

本案為我國首次辦理商用電廠除役工作，本公司為妥善執行除役

工程，於除役前將進行進一步之國際市場現況調查，於未來招標

時妥善規劃招標規範及廠商資格，以使具除役經驗廠商能參與本

案。



核能一廠第二期乾貯設施場址屬低度、中度土壤液化潛勢區，應將液

化風險納入考量。

答覆說明

台電公司：

1. 核一廠用過核子燃料乾式貯存設施規劃施作，皆依據環保署環境

影響評估相關法規要求，提供土壤液化潛勢等環保地質調查資訊

供環保署審查，而核一廠除役計畫環境影響說明書內提及之第二

期乾貯設施預定地，共鑽探 16 個孔位進行地質探測，各孔位平均

值為 0 至 9.93，土壤液化程度為低度與中度潛勢區域。此類土壤

液化問題可藉設置地下排水管、加入碎石級配及夯實強化等工程

技術提升整體基座及地盤強度，即可避免土壤液化問題。

2. 本公司在核一廠正式進入除役階段後，將以負責嚴謹的態度，將

各種風險納入考量進行第二期乾貯設施的設計評估作業，並提供

完整土壤地質等環保調查數據供環評審查。




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計畫中提及除役後，將於電廠原址興建紀念公園並設立紀念碑，除核

能電廠之歷史背景、對台灣經濟貢獻外，亦應將核能電廠對當地造成

的影響以及使用核電帶來的擔憂及負擔等一併記載

答覆說明

台電公司：

除役計畫第十七章目前規劃模擬操作中心改建成小型紀念公園，對於

廠址再利用之規劃，本公司將參酌各方意見後，進行廠址再利用之詳

細規劃。

編號 07 章節九頁碼 9-50 行數 8-15


關於用過核子燃料廠外運送之相關調查及規劃亦應有具體說明。另關

於用過核子燃料廠外運送之全部重量(運送車輛+密封鋼筒+運送護

箱)，以及台灣道路、橋樑可承載之重量，請台電提供具體數字與說

明。

答覆說明

台電公司：

本公司雖無用過核子燃料廠外運輸經驗，但核一廠曾於民國 88 年間

成功執行汽機轉子之重件載運作業，依據當時進行之橋樑載重分析及

道路承載評估結果，載運作業所經橋樑可承載 150噸之載重；所經道

路經承載評估後，若有需要則進行相關補強措施，即可確保作業安全

無虞。以核一廠第一期乾貯系統之廠外運輸為例，其運輸護箱裝載密

封鋼筒後，重量小於前述汽機轉子重量，故依過去成功執行重件載運

之經驗，可順利執行廠外運輸作業。


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編號 08 章節九頁碼行數


目前核一廠第一期乾式貯存方式仍有爭議，第二期乾式貯存如何規

劃，請台電提供詳細內容。

答覆說明

台電公司：

有關核一廠第二期乾式貯存設施，目前本公司正積極進行初步之概念

設計規劃中，待規劃完成後，再進行詳細之設計分析，未來將另案依

相關規定，提送核一廠第二期乾式貯存設施之安全分析報告予原能會

審查。



如果低階核廢料最終處置場以及使用過核子燃料最終處置場都因為找

不到場址而無法運作時，除役計畫中所提的集中式中期貯存也面臨找

不到場址時，台電將如何處理？繼續留置於核電廠廠區嗎？除役期 25

年過去，這些無處可去的低階+高階核廢料責任歸屬？請台電詳細說

明。

答覆說明

台電公司：

1. 低放核廢料：

(1)為選定低放射性廢棄物最終處置設施場址，政府於民國 95 年公布


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「低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例」(簡稱「場址設置

條例」)，明定選址主辦機關為經濟部，並依據場址設置條例，經

會商主管機關行政院原子能委員會後，指定台電公司為選址作業

者。

(2)本公司依據場址設置條例規定並遵照選址主辦機關經濟部指示，

辦理選址相關配合工作。經濟部於民國 101 年 7 月 3 日核定公告

「台東縣達仁鄉」與「金門縣烏坵鄉」為低放射性廢棄物最終處

置設施之「建議候選場址」，然因兩處建議後選場址所在縣均未

同意配合辦理公投選務工作，本公司除仍持續溝通外，另正進行

低放處置應變方案(集中貯存)之可行性研究，將於今(105)年底前

提報經濟部，並於獲得同意後啟動集中式貯存計畫。

(3)無論集中式貯存計畫是否執行，最終處置計畫仍會持續進行。俟

集中式貯存設施或最終處置場完成，即會將核電廠廠區內的低放

射性廢棄物搬離。

2. 高放核廢料：

(1)我國的高放射性廢棄物為核子反應器運轉產生的用過核子燃料，

現行的管理策略為「近程採廠內水池貯存、中程採乾式貯存、長

程推動最終處置」。

(2)本公司依法按部就班執行處置計畫，目前處於第一階段的「潛在

處置母岩特性調查與評估階段」(2005 年至 2017 年)，業已於

2009 年提出「用過核子燃料最終處置初步技術可行性評估報

告」，將於 2017 年提出「用過核子燃料最終處置技術可行性評

估報告」。初步評估顯示國內存在潛在處置母岩可供進一步調

查，並具有深層地質調查與安全評估之能力。本公司亦與國際同

步發展用過核子燃料最終處置技術能力，預定 2055 年完成最終

處置場之興建，可將用過核子燃料移入。


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除役計畫中提到”如果需要”的情形下，會有部分設施的興建計畫，這

些相關設施的興建經費是否有納入除役計畫的預算

答覆說明

台電公司：

新建設施之經費已納入除役計畫成本估算及預算編列。



除役計劃共 17章，未見醫療備援計劃。其中第 7章-除役期間預期之

意外事件安全分析（附圖ㄧ），均未提及可能之輻傷類型及可能劑

量，而第 16章-意外事件應變方案，其內容（附圖二）則係目前服役

期間，意外事件（核子事故與廠內外意外事件）之應變方案，而在除

役過程中，因應工作人員可能出現之輻射傷害風險大輻增加 (類型及

劑量）所應做的計劃於準備並未提及。建請台電應參考國內（核研

所）國外輻射設施在除役過程中於此重要課題所做的工作內容及其經

驗，審慎評估並提高醫療處置的能量。

答覆說明

台電公司：

1. 核一廠於除役期間，若發生輻射傷害事件，經查衛生福利部規劃

可收治輻傷病患急救責任醫院之名單，位於北部地區者有下列醫

院：淡水馬偕紀念醫院、基隆長庚紀念醫院、衛生福利部基隆醫

院、台大醫院金山分院、馬偕紀念醫院、林口長庚紀念醫院、台


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北榮民總醫院、三軍總醫院、台大醫院。各醫院並無優先送醫次

序，乃由現場醫師視當時情況決定後送之醫療機構。貴府所提

「審慎評估並提高醫療處置的能量」之建議，由於上開醫院皆為

電廠週邊鄰近之區域醫院或醫學中心，醫療資源豐沛，應無處置

能量不足之疑慮。

2. 依據美國核能管制委員會 NUREG/CR-6451 所述，當用過核子燃

料全部自爐心退出後，核電廠原先可能發生之事故及風險已經不

再適用；電廠在除役期間，可能對公眾造成危害之事故來源，僅

與貯存於用過核子燃料池之用過核子燃料有關。核一廠除役計畫

第 7 章內容已有針對多項預期之意外情境進行劑量評估，並與主

管機關行政院原子能委員會所頒布相關輻射劑量標準(如工作人員

或廠外環境)作比較，結果顯示都低於該標準，因此應無發生嚴重

且明顯輻傷之虞。



除役過程中產生的核廢數量、暫貯設施佔廠區面積比例、如何規劃以

及預計多久後移出等應詳細說明

答覆說明

台電公司：

1. 除役放射性廢棄物預估產生之重量，請參考除役計畫書第 9 章表

9-17「核一廠除役放射性廢棄物總重量與總活度統計」。經本公

司初步盤點，除役後所產生的除役放射性廢棄物總重量約為

31,788 MT，可歸類為三類：(1)金屬廢棄物：總重量約為 28,379

MT；(2)混凝土廢棄物：總重量約為 2,685 MT；(3)其他類型(含乾

性、濕性及保溫材)廢棄物：總重量約為 724 MT。另核一廠兩部


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機組若在運轉滿 40 年即永久停機並進行除役，估計將有約 7,400

束用過核子燃料。

2. 核一廠佔地約為 248.5公頃(約 2.5x106 m2)，除役時之暫貯設施預

計有一號貯存庫(約 2,400 m2，約佔廠區面積 0.1%)、二號貯存庫

(約 5,100 m2，約佔廠區面積 0.2%)、新建貯存庫(約 6,000 m2，約

佔廠區面積 0.24%)、第一期乾貯場(約 4,500 m2，約佔廠區面積

0.18%)，第二期乾貯場(約 8,200 m2，約佔廠區面積 0.33%)，以上

暫貯設施總計約佔核一廠總面積 1.05%。

3. 低放射性廢棄物暫貯於一號、二號及新建貯存庫，用過核子燃料

則暫貯於乾貯場，俟集中式貯存設施或是最終處置場完成，即會

將核電廠廠區內的放射性廢棄物搬離。



1. 除役目的在於將乾淨的土地歸還在地民眾，請台電公司務必依循

此原則進行除役規劃。

2. 除役後原廠址之再利用，應將長久一來核一廠對地方經濟、人

文、環境所造成的破壞及對當地居民權益造成的損失納入考量進

行規劃。

答覆說明

台電公司：

1. 核一廠除役之目標係將具放射性污染之設施拆除後，以廠址再利

用為目標，除役後，廠址之輻射劑量將符合「非限制性使用」之

標準，本公司將全力以赴執行除役工作，以達到該除役目標。


第 11 頁，共 21 頁

2. 除役計畫第十七章目前為初步規劃，對於廠址再利用之規劃，本

公司後續將參酌各方意見後，進行廠址再利用之詳細規劃。



因核能發電廠係屬建築法第 98條所稱之特種建築物，如有涉及建築

行為時，應向中央主管機關辦理。

答覆說明

台電公司：

因第一核能發電廠係屬建築法第 98 條所稱之特種建築物，故將來若

執行除役計畫有涉及建築行為時，依法將向中央主管機關辦理。

續下頁


第 12 頁，共 21 頁

編號 15 章節 16 頁碼 16-22 行數


台表 16-1 北部輻傷急救責任醫院之級別誤植（「三級輻傷醫療」誤

植為「長庚紀念醫院基隆分院」）。

一、表列之醫院簡稱改為全名。

請修正如下：

表 16 -1 北部輻傷急救責任醫院

級別醫院

一級輻傷醫療核能一廠醫務室

核能二廠醫務室

二級輻傷醫療

財團法人基督長老教會馬偕紀念醫院淡水分院

長庚醫療財團法人基隆長庚紀念醫院

衛生福利部基隆醫院

國立臺灣大學醫學院附設醫院金山分院

三級輻傷醫療

財團法人臺灣基督長老教會

馬偕紀念社會事業基金會馬偕紀念醫院

長庚醫療財團法人林口長庚紀念醫院

臺北榮民總醫院

國立臺灣大學醫學院附設醫院

三軍總醫院


第 13 頁，共 21 頁

答覆說明

台電公司：

表 16-1 除依本項審查意見修訂外，另配合原能會審查意見，一併修

訂如下。

表 16-1 北部具備輻射傷害醫療能力之急救責任醫院

級別醫院

一級急救責任醫院核能一廠醫務室

核能二廠醫務室

二級急救責任醫院

(區域醫院、地區醫院)

財團法人臺灣基督長老教會馬偕紀念醫院

淡水分院

長庚醫療財團法人基隆長庚紀念醫院

衛生福利部基隆醫院

國立臺灣大學醫學院附設醫院金山分院

三級急救責任醫院

(醫學中心)

財團法人臺灣基督長老教會馬偕紀念社會

事業基金會馬偕紀念醫院

長庚醫療財團法人林口長庚紀念醫院

臺北榮民總醫院

國立臺灣大學醫學院附設醫院

三軍總醫院



1. 參看「核能一廠除役計畫」所載開發內容，除了除役停機作業

外，還夾雜了新建放射性廢棄物處理/貯存設施，包含「低放射性


第 14 頁，共 21 頁

廢棄物貯存倉庫」、「第二期用過核子燃料乾式貯存設施」、「用過

核子燃料再取出設施」、「玻璃固化高放射性廢棄物貯存設施」、

「待外釋廢棄金屬暫存倉庫」、「鋼筋混凝土塊分離場」、「低放射

性廢棄物焚化爐」、「低放射性廢棄物超高壓壓縮機」及「低放射

性廢樹脂濕式氧化設施」九項開發計畫，故本計畫不只是核電廠

拆除除役，更像是一座大型廢棄物處理工廠，且處理的不是一般

廢棄物而是核廢料，與拆除除役顯有不同。

2. 依據「應實施環境影響評估之政策細項」第九項規定，有關放射

性廢棄物管理應屬須實施政策環評「放射性核廢料處理政策」之

項目，故台電公司應依規定重新提送政策評估說明書送審。且應

依審查結果再行研議後續處理對策。

3. 除役計畫期程稱 25 年內完成，然卻未說明基地內已興建之中期貯

存設施（可存放 40 年）將如何處置；再者本次又擬新建各種貯存

設施場所，與除役精神完全相違背。

4. 再依環評審查決議：（四）「開發單位應依承諾用過核燃料應於本

計畫設施使用 40 年後移出，且本中期貯存設施不得轉作最終處置

場所」。然本除役報告中，卻未載明如何移出中期貯存設施中用過

核燃料束及其拆除貯存設施之處理計畫，似乎有繼續貯存核廢料

並將核一廠視為最終場所之嫌，應再做詳細說明。

答覆說明

台電公司：

1. 經檢討後，將不會設置「低放射性廢樹脂濕式氧化設施」及「玻

璃固化高放射性廢棄物貯存設施」等二項興建設施，另七項設施

均為除役作業必要興建項目，俟集中式貯存設施或最終處置場完

成後，暫存於廠內之高、低放射性廢棄物將會予以搬離。

2. 我國的高放射性廢棄物為核子反應器運轉產生的用過核子燃料，


第 15 頁，共 21 頁

現行的管理策略為「近程採廠內水池貯存、中程採乾式貯存、長

程推動最終處置」。

3. 本公司依法按部就班執行處置計畫，目前處於第一階段的「潛在

處置母岩特性調查與評估階段」(2005 年至 2017 年)，業已於

2009 年提出「用過核子燃料最終處置初步技術可行性評估報

告」，將於 2017 年提出「用過核子燃料最終處置技術可行性評估

報告」。初步評估顯示國內存在潛在處置母岩可供進一步調查，

並具有深層地質調查與安全評估之能力。本公司亦與國際同步發

展用過核子燃料最終處置技術能力，預定 2055 年完成最終處置場

之興建，可將用過核子燃料移入。

4. 原暫存設施將配合廢棄物搬離之時程，另案依「放射性物料管理

法」提報除役計畫陳主管機關審查。

原能會：

1. 台電公司第一核能發電廠除役計畫係依據核子反應器設施管制法

第 23 條提出申請，除役計畫的許可條件亦規定於核子反應器設施

管制法第 23 條。台電公司第一核能發電廠除役計畫之申請與審

查，係核子設施依法應辦理事項，與環保署「應實施環境影響評

估之政策細項」規定無涉。

2. 原能會提報之「放射性廢棄物管理政策評估說明書」，係委請環興

科技公司完成政策環評報告，並經本會放射性物料諮詢會、本會

原子能委員會議、本會公聽會、環保署公聽會後，送請環保署諮

商，並曾進行兩次諮商會議。後續因逢政府能源政策變更、政府

組織改造、經濟部研擬「放射性廢棄物管理政策綱領」、以及晚近

「放射性廢棄物管理法」立法等情勢有重大變更。原能會為安全

主管機關，為維持監督的獨立客觀，本案後續俟政府組織改造確

定，經濟及能源部設立後，將移由該部接續辦理。


第 16 頁，共 21 頁

編號 17 章節 17 頁碼 17-6 行數


除役後，乾華溪應依據本府水利局提供之治理計畫辦理復舊，並建議

於第 17章 17-6頁後加列

4.河川復舊處理

廠區範圍內有市管河川-乾華溪，除役後土地再利用時，依據新北

市政府水利局河川計畫科提供之治理計畫，依其計畫辦理復舊。

答覆說明

台電公司：

依據新北市政府之「縣管河川(乾華溪)治理規劃報告」(2005)中頁 6-

6 之說明為「現況河口至斷面 07 為台電核一廠範圍已完成護岸，可

滿足防洪需求」，故乾華溪於斷面 07(即茂林橋)以北之河道，依據

上述規劃報告，無需新建防洪護岸工程。此外於斷面 07(茂林橋)以

南之河道，則於該報告表 6-4中編列新建防洪護岸工程。由於上述工

程位於既有河道，屬於新建工程，並無「復舊」問題，而本章節為

土地再利用規劃，故無須納入本章節。



有關廠區範圍之水權事宜，除役後若無用水需求。依水利法規定，請

台電公司辦理水權消滅登記。


第 17 頁，共 21 頁

答覆說明

台電公司：

除役後尚有保留區暫存設施需運轉及維護，故無法辦理水權消滅登

記，將依實際需求做適當之變更。

編號 19 章節七頁碼行數


本章提及除役期間之意外事件界定與分類、肇因分析、偵測及事件處

理，惟未提及發生意外事件後與地方政府之通報及聯繫程序。依據核

子事故緊急應變法，本府在法律定位屬地方主管機關，負責區域民眾

防護整備及核子事故發生時執行各項緊急應變措施。為保障本市市民

之安全，在除役期間，應設有相關通報機制，在核能電廠若有相關設

施發生意外事件或可能造成民眾疑慮之情形者，應立即通報本府。

答覆說明

台電公司：

1. 核一廠除役期間，相關核子事故通報程序與要求，本公司目前規

劃將保守依據運轉中之「核能一廠緊急應變計畫」第五章相關事

故通報及動員應變之規定辦理。

2. 於核一廠除役時，若需修訂通報及聯繫程序，則本公司將依「核

子事故緊急應變法」第 14 條之規定，事先提出「核能一廠緊急應

變計畫」之變更申請。相關之變更，在未獲主管機關核定前，本

公司將保守以當時主管機關已核定之最新版，執行相關作業。

編號 20 章節九頁碼 9-48 行數 10-11


第 18 頁，共 21 頁

9-49

9-50

18-21;27-28

1-2


根據除役計畫內容，將於核能一廠內新設包括第二期用過核子燃料乾

式貯存設施、新建三號低放射性廢棄物貯存倉庫、玻璃固化高放射性

廢棄物貯存設施等設施。基於目前用過核子燃料最終處置場址之選址

作業尚未明朗，在核廢料最終處置場址確定前，本府堅決反對於本市

境內新設任何放射性廢棄物貯存設施。

答覆說明

台電公司：

經檢討後，將不會設置「低放射性廢樹脂濕式氧化設施」及「玻璃

固化高放射性廢棄物貯存設施」等二項興建設施，另七項設施均為

除役作業必要興建項目，俟集中式貯存設施或最終處置場完成後，

暫存於廠內之高、低放射性廢棄物將會予以搬離。



有關除役後廠區原址之再利用，應納入公民參與決策機制，充分尊重

當地居民意願並維護居民權益，達成共識後，再行決定用途。

有關核能一廠除役計畫，無論就其安全、環保、程序等，仍存在諸多

疑慮，核安不容許有任何一點風險，建請原能會廣納各方意見，從嚴

審查旨案。

答覆說明

台電公司：


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有關核一廠除役完成後之廠址，未來進行再利用開發時仍將依相關

法規規定提出申請，於申請過程中即會依法辦理各項民眾參與程

序，以充分尊重當地居民意願，並維護居民權益。

原能會：

為資訊公開、民眾參與，原能會邀請環保人士及核一廠所在地石門

區地方人士代表定期辦理「核一廠除役計畫暨乾式貯存設施訪查活

動。」藉由現地勘查訪談，以精進相關作業，回應民眾需求。另針

對核一廠除役原能會於 105 年 10 月 4 日假石門區公所舉辦「核一廠

除役計畫審查說明會」邀請地方代表，石門區及設施鄰接地區萬里

區、金山區、及三芝區村里民參加，共有新北市議員、區長、地方

環保人士，及民眾約 200 人出席說明會，民眾諸多提案所表達之關

切事項，將交請相關權責單位妥為處理，以回應當地居民意見，維

護民眾權益。

台電公司於 104 年 11 月提報核一廠除役許可申請案，原能會完成程

序審查後，即著手進行核一廠除役計畫審查規劃，並邀集國內核

安、輻防、核子保防與保安、緊急應變及放射性廢棄物等之專家學

者，組成審查團隊執行申請案之嚴格審查；依規劃有 3 回合的審查

回復作業，審核本案符合核子反應器設施管制法第 23 條所列核照要

件：一、除役作業足以保障公眾之健康安全。二、對環境保護及生

態保育之影響合於相關法令之規定。三、輻射防護作業及放射性物

料管理合於相關法令之規定。四、申請人之技術與管理能力及財務

基礎等足以勝任除役之執行。經審核通過後，發給除役許可。




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期望台灣電力公司，對於核一廠除役計畫書，應以充分表達台電已做

好全方位之安全防護措施，並與地方多做有效溝通，除役計畫才可以

獲取民眾信賴，莫讓核能專業與民眾認知產生太大落差。

答覆說明

台電公司：

1. 與地方溝通的工作持續進行，本公司業於 104 年 4 月 8 日在環保

署網站公告「核能一廠除役計畫」開發案，並於 6月 27日於核一

廠所在地石門國中辦理「核能一廠除役計畫環境影響說明書」之

「編擬階段暨健康風險評估及範疇公開說明會」，正式向核能一

廠鄰近鄉親說明核能一廠除役計畫內容，並將當地民眾意見納入

環境說明書中供環評委員審查參考。配合前述說明會之舉行，先

於 104 年 3 月間分別邀集與石門、三芝、萬里、金山等區之區

長、里長、市議員、區政顧問、農漁會代表辦理聯誼暨宣導活

動。

2. 本公司核一、二廠已組成立經理級以上主管專案小組，服務對象

為服務北海四區(石門、三芝、金山、萬里)區長、各里里長、地

方人士，密切聯繫溝通服務對象；配合相關規定辦理「核能一廠

除役計畫環境影響說明書」之公開說明會。

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書面意見(新北市政府、石門區公所)

針對台電公司未來將視除役作業進度，檢討考慮於核一廠新建低放射

性廢棄物貯存庫之規劃，本所廣納民意後，強烈表達反對於核一廠舊

址設置低放射性廢棄物貯存庫。

答覆說明


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台電公司：

核一廠於營運階段既已建置兩座低放射性廢棄物貯存倉庫用來貯存

核電廠運轉產生之廢棄物，未來除役後所產生之低放射性廢棄物仍

舊採行暫時貯存於電廠內之貯存倉庫，此為集中式貯存設施或最終

處置場完成興建與運轉前之替代方案，未來待集中式貯存設施或最

終處置場完成後便會將低放射性廢棄物搬離。

第一核能發電廠除役計畫地方政府之意見及答復說明表...第一核能發電廠除役計畫地方政府之意見及答復說明表...

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