克羅埃西亞投資環境簡介

經濟部投資業務處

經 濟 部 編 印 中 華 民 國 9 5 年 1 2 月

目 錄

第壹章 自然人文環境 ------------------------------------------------------------------------ 1

第貳章 經濟環境 ---------------------------------------------------------------------------6

第參章 外商在當地經營現況及投資機會 ------------------------------------------- 21

第肆章 投資法規及程序 ---------------------------------------------------------------- 24

第伍章 租稅及金融制度 ---------------------------------------------------------------- 33

第陸章 基礎建設及成本 ---------------------------------------------------------------- 41

第柒章 勞工 ------------------------------------------------------------------------------- 43

第捌章 居留及移民 ---------------------------------------------------------------------- 44

～I～

克羅埃西亞投資環境簡介

國家基本資料表

自 然 人 文

地 理 環 境

克羅埃西亞屬中東歐和地中海國家，位於亞得里亞海東

岸。東南部與塞爾維亞和蒙特內格羅及波士尼亞和赫塞哥

維那毗連，南部及西南部為亞得里亞海，海岸線長1,777.7公里，北部與斯洛維尼亞及匈牙利接壤，大小島嶼1,185個，其中66個島上有居民；中南部為山地；東北部為平原。克森林覆蓋率為33％。

國 土 面 積 56,542平方公里。其中陸地為56,414平方公里，水域為128平方公里。

氣 候 南部沿海為地中海型氣候、中部山區為山地氣候、北部為

溫帶大陸性氣候。

種 族 克羅埃西亞族人、塞爾維亞族人、波士尼亞族人、義大利

族人、匈牙利族人、阿爾巴尼亞族人、捷克族人、吉普賽

人、其他民族。

人 口 結 構

450萬，女性人口230.2萬，占人口總數的51.87％；克羅埃西亞族人397.7萬（89.63%）、塞爾維亞族人 20.2萬（4.54%）、波士尼亞族人2.1萬（0.47%）、義大利族人2.0萬（0.44%）、匈牙利族人1.7萬（0.37%）、阿爾巴尼亞族人1.5萬（0.34%）、捷克族人1.1萬（0.24%）、吉普賽人0.9萬（0.21%）、其他民族7.7萬（1.74%）。

語 言 克羅埃西亞語96%，其他4%（包括義大利語、匈牙利語、捷克語、斯洛伐克語及德語）

宗 教 羅馬天主教87.8%，東正教4.4%，穆斯林1.3%，新教0.3%，其他6.2%

～II～

首 都 及 重 要 城 市

札格拉布（Zagreb），克羅埃西亞政治、經濟、文化中心。位於克北部，面積1,291平方公里，人口77萬。屬溫帶大陸性氣候，年均氣溫9.3℃，年均降水量871毫米。札格拉布也是克最重要的文化、教育和科研中心之一。其中成立

於1669年的札格拉布大學是歐洲最古老的高等學府之一。其他主要城市：里耶卡（Rijeka）、斯普利特（Split）、杜布羅夫尼克（Dubrovnik）。

政 治 體 制 總統/議會民主。

投 資 主 管 機 關 克羅埃西亞負責外國投資事務的主管部門是克羅埃西亞

經濟部。

經 濟 概 況

幣 制 庫鈉（HRK）

國 內 生 產 毛 額 US$357億(2005)

經 濟 成 長 率 4.0%(2005）

平 均 國 民 所 得 US$8,064(2005)(=Eur 6,720)

產值最高前五種產業 (食品、飲料、煙草)加工業、能源工業、化工及橡膠和塑膠加工工業、金屬製造及金屬加工業(不包括機械製造)、造船工業、紡織及服裝加工業等。

出 口 總 金 額 US$86億（2005）

主 要 出 口 產 品 運輸設備、成衣、化學品、食品。

主 要 出 口 國 家 義大利、德國、波斯尼亞、斯洛維尼亞、奧地利

進 口 總 金 額 US$176億（2005 ）

主 要 進 口 產 品 機械、運輸設備、化學品、石油

主 要 進 口 國 家 德國、義大利、斯洛維尼亞、俄羅斯、奧地利

～1～

第壹章 自然人文環境

一、自然環境

（一）地理位置

克羅埃西亞屬中東歐和地中海國家，位於亞得里亞海東岸。東

南部與塞爾維亞和蒙特內格羅及波士尼亞和赫塞哥維那毗連，南部

及西南部為亞得里亞海，海岸線長1,777.7公里，北部與斯洛維尼亞

及匈牙利接壤，大小島嶼1,185個，其中66個島上有居民；中南部為

山地；東北部為平原。克森林覆蓋率為33％。

（二）氣候

依地形分為，南部沿海為地中海型氣候、中部山區為山地氣候、

北部為溫帶大陸性氣候。

二、人文及社會環境

（一）面積

56,542平方公里。其中陸地為56,414平方公里，水域為128平方

公里。

～2～

（二）行政區

20個縣和一個市（即首都）。

（三）首都

札格拉布（Zagreb），克羅埃西亞政治、經濟、文化中心。位於

該國北部，面積1,291平方公里，人口77萬。屬溫帶大陸性氣候，年

均氣溫9.3℃，年均降水量871毫米。札格拉布也是克最重要的文體、

教育和科研中心之一。其中成立於1669年的札格拉布大學是歐洲最

古老的高等學府之一。

（四）主要城市

里耶卡（Rijeka）、斯普利特（Split）、杜布羅夫尼克（Dubrovnik）。

（五）人口

450萬，女性人口230.2萬，占人口總數的51.87％。

（六）民族

克羅埃西亞族人397.7萬（89.63%）、塞爾維亞族人 20.2萬

（4.54%）、波士尼亞族人2.1萬（0.47%）、義大利族人2.0萬（0.44%）、

匈牙利族人1.7萬（0.37%）、阿爾巴尼亞族人1.5萬（0.34%）、捷克

族人1.1萬（0.24%）、吉普賽人0.9萬（0.21%）、其他民族7.7萬

（1.74%）。

～3～

三、政治環境

（一）憲法

1990年12月22日，克羅埃西亞共和國議會公佈新憲法，當日生

效憲法規定，總統任期五年，任期不得超過兩屆。2000年11月，克

議會通過憲法修正案，改半總統制為議會內閣制。2001年3月，克議

會再度修憲，決定取消省院，改兩院制議會為一院制議會。

（二）政府類型

總統/議會民主。

（三）立法機構

單院制議會（眾議院），151席位，議員由人民選舉，任期一屆

四年。

（四）總統

由人民投票選舉，任期一屆五年。

（五）內閣

內閣總理由國家總統任命，內閣成員由內閣總理推薦任命，並

由國家眾議院批准。

～4～

（六）法院

高級法院、憲法法院。法官由共和國司法部任命，任期一屆八

年。

（七）政黨

截至1999年底，共有84個政黨和政治組織登記註冊。主要有：

１、克羅埃西亞社會民主黨（Hrvatska Socijaldemokratska Partija）：

1990年11月3日成立，是克最大的左翼執政黨。

２、克羅埃西亞社會自由黨（Hrvatska Socijalno-Liberalna Stranka）：

原名克羅埃西亞社會自由聯盟。1989年5月20日成立。

３、克羅埃西亞農民黨（Hrvatska Seljačka Stranka）：1989年12 月

15日成立。主張在人性、民主、法制、和平、社會公正和保護

人類生存等原則基礎上，依靠社會各階層，特別是廣大農民群

眾，建設自由的獨立自主的國家。

４、克羅埃西亞人民黨（Hrvatska Narodna Stranka）：1990年10 月

13日成立，現有黨員2.47萬人。該黨主張全民平等，依法治國，

三權分立，保護少數民族和有特殊需要的社會團體，聯合歐洲

其他國家共同維護和平，實行建立在平等、自由勞動道德觀念

上的市場經濟，維護個人尊嚴、宗教信仰和文化藝術創作自由，

以民主方式解決各種社會問題，在國際社會承認的領土範圍內

建設現代化的克羅埃西亞。

５、克羅埃西亞民主共同體（Hrvatska Demokratska Zajednica）：1989

年6月17日成立。主張用民主方式聯合一切願意在社會和政治活

～5～

動中運用基督教文明和倫理道德的普遍價值觀念的人，爭取實

現克羅埃西亞精神和物質生活的全面復興。

～6～

第貳章 經濟環境

一、經濟概況

現況：2005年克國內生產毛額按美元計達到357億美元，個人平均所得

8,064美元，全年平均通貨膨脹率3.3%。據克羅埃西亞統計局數據，2005

年7月克羅埃西亞工業生產與2004年7月相比成長5.4%，2005年前7個月工

業生產成長4.8%。據克羅埃西亞統計局數字，2005年6月克羅埃西亞平均

純工資4432庫納（約607歐元），比5月減少5庫納，平均毛工資6348庫納（約

870歐元），比5月份減少10庫納。

根據克羅埃西亞統計單位最近公佈的資料顯示，2005年克羅埃西亞進

出口總額達1483.7億庫納，約合273.56億美元，比2004年成長11.1%，其中

出口額88.09億美元，成長9.8%，進口額185.47億美元，成長11.8%，貿易

逆差達97.38億美元，上升13.7%。

（一）進出口總額

按區域分，2005年克羅埃西亞主要貿易夥伴仍是歐洲國家，占

其貿易額的84.4%，其中歐盟國家占64.4%。同時克與亞洲、非洲、

南美國家的貿易額均呈快速成長，成長幅度均近20%，而與大洋洲

國家貿易下降18%。

2005年克羅埃西亞主要貿易夥伴前10個國家分別是義大利、德

國、斯洛維尼亞、俄羅斯、波士尼亞、奧地利、法國、中國、匈牙

利和美國，貿易額分別為48.48、36.87、19.69、18.05、17.14、16.93、

～7～

9.75、8.82、7.12、7.03億美元，占克羅埃西亞貿易總額的比例分別

是17.7%、13.5%、7.2%、6.6%、6.3%、6.2%、3.6%、3.2%、2.6%、

2.6% (見表3)。該國70%的對外貿易總額來自上述主要貿易夥伴。

（二）出口

克羅埃西亞主要出口目的地是歐洲，占其出口總額的86.2%，

其他各洲各占不到5%，其中歐盟則占62.1%。

十大出口目的國包括義大利、波士尼亞、德國、斯洛維尼亞、

奧地利、塞爾維亞、美國、利比亞、法國、匈牙利，出口金額分別

為18.81、12.60、9.36、7.12、6.28、3.93、3.05、2.44、1.99、1.37

億美元，所占比例分別為21.4%、14.3%、10.6%、8.1%、7.1%、4.5%、

3.5%、2.8%、2.3%、1.6%，以上十大出口目的國占克羅埃西亞出口

總額的76%。

（三）進口

克羅埃西亞主要進口來源地是歐洲，占其進口總額的83.6%，

其次是亞洲，占11.5%，其他各洲加起來則占不到5%。

十大進口來源國包括義大利、德國、俄羅斯、斯洛維尼亞、奧

地利、中國、法國、匈牙利、波士尼亞、捷克，進口金額分別為29.67、

27.51、16.93、12.57、10.65、8.73、7.77、5.74、4.53、4.35億美元，

所占比例分別為16.0%、14.8%、9.1%、6.8%、5.7%、4.7%、4.2%、

3.1%、2.4%、2.3%。來自以上10個國家的進口額占克羅埃西亞進口

總額的69.3%。

～8～

按主要經濟活動統計，克羅埃西亞主要進出口在製造領域，製

造業占出口93.7%，占進口84.9%。出口主要集中在煉油、化工、食

品、木材加工、服裝、機械設備等行業。進口主要集中在石油天然

氣、化工、機械設備、交通工具、食品等行業。

按國際貿易標準分類(SITC)，克羅埃西亞主要出口產品包括：

機械和運輸設備、交通設備、木材和木製品、石油天然氣、醫藥、

塑膠、紙製品、服裝和傢俱等。主要進口產品包括：石油、鋼鐵、

有色金屬、金屬製品、紡織品、紙製品、機械、電動機械、通訊設

備、交通工具等。

二、天然資源

礦物資源豐富，天然礦泉水源具高品質，煤和石油開採量亦大。擁有

一定數量的煤炭資源，主要為品質較低的褐煤。另外克國非金屬礦產品主

要有矽土、火山灰、粘土、水泥、製磚和陶瓷的粘土、石膏、凝灰岩、泥

灰土、白雲石、石灰石、火山岩、建築用砂石等，可用來生產玻璃、瓷器、

水泥、防火玻璃、磚及建築用石等建築材料。

三、產業概況

克羅埃西亞產業近年來經歷著激烈的變化，產業體系的重組過程正呈

現在克羅埃西亞的民營化、擴大出口、促進生產、保護環境、降低消耗等

各方面。

克羅埃西亞將礦業、加工業和電、氣、水供應業歸為工業範疇，目前

克羅埃西亞工業產值約占克國內生產總值的19%。加工工業中主要產業依

～9～

次為：食品、飲料、煙草加工業；能源工業；化工及橡膠和塑膠加工工業；

金屬製造及金屬加工業(不包括機械製造)；造船工業；紡織及服裝加工業；

電器及光學設備製造工業；機械及運輸工具製造業；木材加工及傢俱生產

工業；皮革及製革工業等。

（一）食品、飲料、煙草加工業

克國食品、飲料加工業產值和煙草加工業產值分別占其加

工業總產值的17.9%和2.6%。克國食品、飲料、煙草加工業共有註

冊公司842家 , 就業人數約4.5萬人，占克國加工業總就業人數的

18%，為克國加工業中就業人數最多的行業，同時該行業的總收入

列克國加工業第一位。

克國食品加工業的進出口額占外貿總額的約18%。儘管克國具

有很強的食品生產潛力，但仍為食品淨進口國。克羅埃西亞主要出

口煙草、調味品、湯及湯料、糖果、魚罐頭、牛肉罐頭、烈酒和啤

酒，克國“波斯土普”(Postup)和“丁加池”(Dingac)牌葡萄酒及部分乳

酪、李子酒等產品享有專有產地保護商標，克國食品出口國主要為

鄰國，特別是斯洛維尼亞、南斯拉夫等國。克國主要進口的食品有

油渣、牛奶、肉、口香糖、碳酸飲料、麥芽等。

（二）能源工業

克國的能源不能做到自給自足。鑒於克油田、氣田的蘊藏量，

以及停止開採伊斯特拉半島的煤田等原因，未來幾年中克國自產能

源的比重將會持續下降，進口能源逐漸超過自產能源已成為克能源

～10～

發展的趨勢。雖然在亞得里亞海北部已開始進行的天然氣的開採，

但只能部分暫緩這一趨勢。

１、克國煤炭、石油、天然氣工業

克國擁有一定數量的煤炭資源，主要為品位較低的褐煤，

開發條件不好，克已停止開採，煤炭需求經由進口滿足。克自

產原油占總需求的40%，自產天然氣占總需求的60%。

克國擁有34個油田，里耶卡（Rijeka）、西薩克（Sisak）和

札格拉布（Zagreb）三家煉油廠（年加工原油能力850萬噸），

超過658個加油站（其中403個為國家伊納石油公司所有，255

個為私人所有）。同時，克國有18個天然氣田，1,937公里長高

壓輸氣管道，5.5億立米的地下儲氣室。

２、克國電力工業

克國電力公司（HEP d.d.）為國有股份公司，負責電力的

生產、傳輸、供應，熱力的生產、供應，以及電力系統的管理。

電力主要來自水電站、熱電站和公共熱力站，一小部分來

自 工 業 熱 力 站 。 建 立 在 斯 洛 文 尼 亞 的 克 爾 什 科 核 電 站

（Krško）為克國與斯洛維尼亞共同投資50%建成, 但自

1998年8月起，克爾什科核電站脫離克電力體系，經過多年的談

判雙方達成協議，自2003年4月該核電站恢復向克供電。克國電

力公司在塞爾維亞和波黑的部分火電站也擁有所有權和其他權

力。

克 國 目 前 電 力 系 統 的 裝 機 容 量 4,796MW ， 其 中 水 電

2,063MW，占43%；熱電1,729MW，占36%；核電354MW，占

7%；境外電站650MW，占14%。

～11～

３、克國能源部門的改組

除私人企業可以從事部分天然氣的供應、石油產品及煤氣

零售外，克羅埃西亞能源部門主要為國有。克國最大的兩家能

源部門伊納石油公司和克國電力公司仍是國家主要股份的公

司。2002年克通過了將上述兩家企業私有化的專門法律，規定

在克羅埃西亞加入歐盟之前克羅埃西亞政府將保留上述兩公司

一定的股份（電力公司51%，伊納石油公司25%＋1）。2003年7

月，伊納石油公司完成了第一階段私有化，匈牙利莫爾(MOL)

石油公司與伊納石油公司達成協定，以5.05億美元購買伊納石

油公司25%＋1的股份。

為了促進資金匱乏的國有電力部門發展，克羅埃西亞優先

考慮外商直接投資，其次才是國外貸款。

（三）化學工業與橡膠、塑膠加工業

克國化工業占克國內生產總值約7.33％，在加工業領域位居第

二，僅次於食品加工業。克國大部分化工企業，特別是中小企業，

都是以出口為主，因此它們致力於按照歐洲模式進行內部結構、機

構和市場行銷戰略調整，實現現代化大量生產，降低消費，引入國

際品質認證。克國化工業發展戰略以調整生產、提高效益和私有化

為基礎，同時鼓勵外商投資大型化工企業，特別是塑膠、橡膠加工

業及塑膠製品生產行業，其餘領域僅幾百萬美元。

在醫藥工業方面有一定的開發和生產能力，每年生產各類醫藥

產品1700多噸。普利瓦（Pliva）制藥廠是克國最大的制藥廠，該公

司在倫敦股票市場上市，並收購了美國、東歐等國家的部分製藥企

～12～

業，成為旗下轄45家企業的實力雄厚的跨國公司，多年來該公司一

直是克國最大的獲利企業。

（四）金屬製造業與金屬製品加工業

經過私有化過程，克國金屬製造業中大部分企業的所有權轉到

國家基金會和銀行手中，而金屬加工業中的大部分企業為私人所

有。克國金屬製造業主要產品有：有縫鋼管、無縫鋼管、鋼筋、鋼

絲、建築鋼架、鋁加工製品、鑄鐵、鐵合金。因為克國建築業和造

船業的成長，在過去兩年內克國鋼材消費成長了30%。克鋼板等許

多產品自己無法生產，主要靠進口。

多年來，克國對金屬製造和金屬加工業的投資較少，外國投資

在該領域更少，導致其產品競爭力不強，近年來，金屬加工業(不包

括機械製造)生產隨著小企業的靈活經營開始復甦。

（五）克國造船工業

造船業在克羅埃西亞具有悠久的歷史，幾百年的造船傳統使克

羅埃西亞造船業在技術、品質等各方面始終保持著較高的水準，並

在世界上佔有重要的地位。截止2004年2月5日，克國造船業目前在

建及待建船舶的訂單45艘228.9萬噸，占世界第5位，排在韓國、日

本、中國、臺灣之後，列歐洲第一。

克國擁有五家大型造船廠，另外還有八家中型造船廠和數十家

小型造船廠。克國有能力建造和修復噸位在17萬噸以下的各種類型

和用途的遠洋船、近海航行的船隻（渡輪、遊船、漁船、巡邏艇、

～13～

汽艇、運動艇等）。克國製造長度50米以下的豪華帆船多次在國際展

覽上獲獎。

克國造船業目前直接就業人員約1.4萬，加上為該工業提供服務

的各種企業和部門的就業人員，其造船工業吸收的實際就業人員超

過3.5萬。

造船業是克國最重要的出口產業，多年來在克國出口產業中名

列第一，遠遠高於其他產業。同時，克國造船業也嚴重依賴進口，

國產材料在船舶建造中使用率僅為38%-45%。

（六）紡織與服裝工業

紡織品與服裝工業是克國參與國際合作的傳統產業，大中小企

業聯合生產，具有明確的出口定位，其產品在品質、價格上具有一

定競爭性。設計水準較高，符合歐洲時尚。但是，紡織品與服裝工

業在克羅埃西亞經濟中的地位逐年下降，以前克國紡織品與服裝工

業占克工業總產值比重曾達11%，前幾年該比重一直維持在7%左

右，而目前僅為4.5%。在紡織服裝工業中，初級紡織品產值占

34.18%，服裝業產值占65.82%。

克國紡織與服裝工業就業人數逐年下降，隨著該工業的萎縮，

克國紡織與服裝工業出口亦出現了較大幅度的下降。

克國紡織服裝業只有一個協會，由克國經濟聯合會下屬的工業

和技術部組織領導。 克國現有註冊紡織工業企業688家，其中最大

的219家企業的產值占克紡織工業總產值的91%。最大的219家企業

就業人數占紡織與服裝工業就業總人數的88.5%。另外469家企業中

之286家就業人數為5人以上。生產初級紡織品的前十家企業產值占

～14～

克國初級紡織品產值的45.82%，占克國紡織與服裝工業總產值的

15.66%，生產服裝的前十家企業產值占服裝工業總產值的52.38%，

占紡織與服裝工業總產值的34.48%。

（七）克國電器和光學設備製造工業

克國電器和光學設備製造工業包括辦公室設備和電腦的生產、

電力機械和設備的生產、無線電及通訊設備的生產以及醫用、精密

和光學儀器的生產等。克國電器和光學設備生產所需材料基本依靠

進口，技術水準已顯落後，僅在部分產品的生產上(變壓器、通訊產

品)尚能保持發達國家的技術水準。

克國從事電器和光學設備製造(不包括家電企業)的企業1000多

家，近10年，克在電器和光學設備製造工業投資額不大，累計投資

僅為1.53億美元，這也影響了該領域的發展。

（八）克國機械、運輸工具製造業

克國機械、運輸工具製造業在工業中比重為7.17%，共有526家

生產企業，其中16 家為大型企業，49家中型企業，461家小型企業。

在機械、運輸工具製造業中汽車零部件生產、船用設備生產、加工

業用機械設備生產、農用機械生產是克國重點發展的領域。克國機

械、運輸工具製造業外貿逆差較大，出口停滯，目前正在利用周邊

國家市場的開放和努力加入歐盟來擴大出口。

～15～

（九）木材加工、木製品和傢俱生產工業

克國是一個傳統木材加工國，擁有豐富的林業資源、廣闊的歐

洲市場和發達的工藝技術。其中，鋸木板材加工業是這一領域尤為

重要的行業之一。五十年代末期由於傢俱製造業的迅猛發展，鋸木

板材加工業與傢俱製造業緊結合。這一時期出現了一系列大型木材

工業聯合體，但由於這些聯合體是計劃經濟的產物，因此並不能適

應市場的變化。

克國木材加工業長期以來一直處於發展停滯、技術落後的狀

況。儘管克木材加工業擁有良好的基礎設施、原材料、工作人員和

銷售管道，但技術提升勢在必行。克私有化基金會的資料顯示，從

事鋸木板材加工的企業私有化率與從事木材成品加工的企業私有化

率分別達到95%，私有化基金會尚有股份的剩餘企業也將陸續進行

私有化。

為促進木材工業發展，克國必須按市場需求組織生產。最主要

是進行所有權的轉移，目前已有許多新投資者發展了自己的市場，

並繼續進行投資。

克國木材加工產品以出口為主，現有的設備能力已完全超出了

國內市場的需求，木材加工業40%以上的初加工產品和近60%的成

品用於出口，因此該行業須要快速適應市場的供求變化，靈活生產。

克國木材加工業的就業人數繼續下降，其中鋸材加工行業中的企業

數量增加，而就業人數並未增加；傢俱製造行業的企業數量增加，

而就業人數出現緩慢下降。

～16～

（十）皮革、皮革製品及制鞋工業

克國皮革、皮革製品及製鞋工業主要包括皮革的製成和加工、

箱包及皮革製品的生產以及製鞋。2002年克羅埃西亞皮革、皮革製

品及製鞋工業占克國工業的比重為1.24%，註冊企業155家。

克國皮革、皮革製品及製鞋工業中，無論是企業數量還是生產

規模，製鞋所占份量最重。近年來出現了一些製鞋和鞋部件生產以

及為特定客戶訂做皮革服裝的小型企業。皮革工業的工人工資在克

國最低，僅為克國企業平均工資的51%左右。

克羅埃西亞皮革、皮革製品及製鞋工業為出口型產業，80%的

產品面向出口，主要為來料加工型出口業務。克國向歐盟出口該產

業產品既無關稅也無配額限制。

（十一）廢舊原材料回收處理業

克國有遍佈全國的廢品(紙張、玻璃、金屬、油、包裝材料)分

類回收系統，回收處理產品產量占製造業之0.65%。

克國回收業管理水準較高，共有7家公司獲得國際品質體系認證

(到2004年4月，克國共有54家公司獲得ISO14000認證，663家公司獲

得ISO9000認證) 。

（十二）非金屬礦產品和建築材料

克國非金屬礦產品主要有矽土、火山灰、粘土、水泥、製磚和

陶瓷的粘土、石膏、凝灰岩、泥灰土、白雲石、石灰石、火山岩、

建築用砂石等，可用來生產玻璃、瓷器、水泥、防火玻璃、磚及建

～17～

築用石等建築材料，非金屬礦產品和建築材料業產值占克國工業產

值的7%，其中80%用作建築、食品、化工、金屬製造業的原材料，

另20%作為商品直接投入市場。此行業共有企業550家，就業人員

16,200人。

克國非金屬礦產品和建築材料業在促進國內消費的同時，大力

開拓周邊國家和國際市場。非金屬礦產品和建築材料業主要出口產

品有玻璃製品、水泥製品、陶瓷產品、建築用石料、石棉、磚瓦。

非金屬礦產品和建築材料業進口產品主要是克本國不能生產或產量

很少的產品，主要進口的產品有磷酸鹽、長石、高嶺土、特殊矽土、

海鹽和岩鹽、平板玻璃、玻璃絲、防火材料、陶瓷製品、磚瓦等。

（十三）造紙、出版、印刷業

克國機器印刷業已有500年的歷史，造紙、印刷業較發達，可以

生產各種紙張和印刷品。

（十四）建築業

克國建築業有較強的基礎，有一批熟練的技術工人和國內國際

市場開發的經驗，可建造電站、水利、交通設施、住宅樓、商業大

廈等，能夠達到較高的建築要求。

克國從事建築業公司1990年為819家，1995年猛增至8,865家，

之後建築業公司數量起伏較大，最近幾年略有減少，2002年又增加

了12%。其中大企業數量大幅下降，中小企業更能適應市場變化，

數量也大增，這與歐盟趨勢一致。

～18～

最近十年，克國建築業是以出口為導向的，1990年克在歐、亞、

非洲都有承包工程，最近幾年主要集中在德國市場，主要通過參加

投標獲得，克國建築業優勢在於較高的工藝、材料和人力資源。克

國銀行對克國建築企業開拓國際市場提供資金貸款。

克國計畫到2011年，高速公路、半高速路、快速路建設總長達

到1,220公里，從2001年4月起，負責公路經營管理的主要是兩家國

有公司：克羅埃西亞高速公路有限公司（Croatian Motorways Ltd.）

和克羅埃西亞公路有限公司（Croatian Roads Ltd.），其利潤來源主

要是公路收費和汽油附加費。克國對公路建設進行公開招標，特許

經營權由公路經營管理公司負責發放。

公共設施建設行業就業人員占克國總就業人數的4%，收入占

2%，固定資產占4%，主要包括飲用水供應、汙水處理和淨化、供

熱供氣、公共交通運輸、環境衛生、廢物處理、非等級公路零售市

場、墓地、火葬場維護等。公共設施建設專案由地方政府部門以特

許經營權方式公開招標，期限最長30年。

四、政府之重要經濟措施及經濟展望

（一）目標

１、開放商業：近幾年，克國商業產業增長較快，商業產值占GDP

的10%，就業人數占14%。為了商業的進一步發展，克國正在

努力完善公平競爭和消費者保護等相關法規。

２、吸引外資：近兩年外資開始大量進入克國商業領域，特別是國

際大型零售連鎖店紛紛進入克國市場，克國政府極力吸引外資

～19～

投入。

（二）重要經貿措施

１、加速產業結構調整、促進商業集中化。

２、開闢城市、鄉村、島嶼一體化的商業網絡。

３、提高服務品質、降低服務價格、提高效率。

４、發展電子商務。

５、降低黑市等不合法地下經濟。

（三）展望

根據克羅埃西亞財政部指出，最近克國政府將從世界銀行一次

性全額得到1.5億歐元的計畫性調整貸款(Programmatic Adjustment

Loan，PAL)。新申請的1.5億歐元貸款將全部用於世界銀行已經批准

的專案，克國政府的改革還需在規定的時間框架內完成，這些改革

包括重組公共部門，特別是政府行政部門，以及為HZ鐵路公司的私

有化進行相關準備。世界銀行是克國政府結構性改革的主要資金提

供者，僅在2005年就向克國政府提供了超過3.18億歐元的貸款，克

羅埃西亞中央銀行報告，克羅埃西亞居民債務總額持續增加，2005

年中已達到GDP的33.9%，其中96%的貸款是由商業銀行貸出的。

五、市場環境分析及概況

特別值得注意的是克國對貿易的自由化，主要基於與歐盟和WTO標準

～20～

相協調的自由貿易互惠雙邊協定。包括與歐盟的臨時協定，克與歐洲30多

個國家簽署了自由貿易協定。約有80%的對外貿易額在自由貿易條件下發

生，沒有關稅壁壘。2002年克羅埃西亞成為了中歐自由貿易協定（CEFTA）

的成員國。

克國於1996年7月1日實行新海關稅率法，新稅法是參照歐盟的有關法

規制定的。在新稅法中，按照既符合世貿組織的要求和又能保護本國工業

的原則，調低原料的進口關稅，並提高製成品進口稅率。2000年克工業產

品的平均關稅將由10%降到6.6%。占總稅號50%的商品（主要是工業產品）

的稅率將為5%～10%，25%的商品稅率將為0%，而4.8%的商品（石油產品、

紡織品）將保持高稅（達20%）。克國農產品和食品的平均關稅將在7年內

由33.7%降到16.4%。

克國內需市場有限，近兩年外資開始大量進入克國商業領域，特別是

國際大型零售連鎖店紛紛進入克國市場，克國政府極力吸引外資投入。外

商在克投資的60%集中在商業和金融領域。

資訊及電子電器市場方面，克國獨立後，經過戰爭和私有化，原僅有

的少量家電生產完全停止，目前在無線電產業只有生產一些發射機和天

線。克國市場對這些產品完全開放，沒有任何限制，競爭也完全自由，一

些產品的進口關稅甚至為0。鑒於克國家電和視聽設備市場開放情況及關稅

水準，上述產品對克國出口仍將會保持成長趨勢，惟由於克國市場不大，

競爭激烈，對市場的開發投入不宜過大，最好是透過當地代理進行少量、

多樣的銷售。

～21～

第參章 外商在當地經營現況及投資機會

一、外商在當地經營現況

外商直接投資現況（1993-2005）

根據克國家銀行提供的資料，從1993年到2005年，外商投資額累計達

66.45億美元。特別要說明的是，在1996年以前，只對法定投資權益進行統

計，1997年後，所有投資包括利潤的再投資及其它權益的投資。

較顯著的外商投資是發生在1995年之後，完成了國防工業廠商成功轉

型；以及1999年大量國營企業和銀行系統的民營化。近幾年外商在克投資

的60%集中在商業和金融領域。

表 克國外商投資1993-2005（按產業）

產業 %

電訊 29.37

製藥業 15.41

銀行業 17.26

水泥生產 5.05

石油及天然氣 3.11

酒店及餐飲業 2.66

～22～

批發 1.67

磚、瓷磚及類似行業 1.53

啤酒生產 1.35

其他 22.58

資料來源：克國家銀行

按外商投資來源國分，最大的投資國是奧地利，占該時期總外商投資

額的27.23%；第二大投資國是德國，約占26%；同時，美國則為第三，占

18%；其餘依次為盧森堡、荷蘭、英國、斯洛維尼亞、義大利、列支敦士

登、瑞典等。到目前為止，超過70%的外商投資來自歐盟成員國。

近幾年來克羅埃西亞商業發展迅速，商業已占國內生產總值10%左

右。隨著市場經濟的建立，公司數目迅速增加，商業部門尤為突出。在商

業發展過程中，零售業已連續三年保持高速成長，隨著外資、外國超市的

湧入，國內商業經營理念的轉變，及居民消費信心的增加，九十年代的出

國購物旅遊已漸漸消失。近幾年來，居民消費已成為經濟成長的有力支撐

點。

近年來，超市銷售在克國零售業的比重不斷上升，隨著獎勵投資法和

一些優惠措施的公佈，外國一些知名跨國連鎖公司開始瞄準克國市場。自

1999年奧地利SEGRO連鎖店在札格拉布投資7,000萬馬克建立了克羅埃西

亞第一家外國超市以來，在不到三年的時間裏，奧地利的BAUHOUS、

BILLA ， 德 國 的 METRO ， 義 大 利 的 MERCATONE 、 KING CROSS 、

IPERCOOP，斯洛維尼亞的LESNINA，法國的LECLERC等歐洲連鎖店接踵

而至，紛紛投資建店，以搶佔札格拉布、斯普利特、里耶卡、奧塞克、普

～23～

拉等大城市的市場。隨著外國超市的蜂擁而至，克本國商業店鋪受到嚴峻

挑戰。與外國超市相比，國內商業店鋪資金不足，無力投資；經營成本高，

商品零售價格高；管理人員素質低、經營中往往產銷脫節。在激烈的市場

競爭中，國內許多中小店鋪，特別是那些鄰近外國超市的店鋪，漸漸失去

了競爭力，只得互相購併，或任由倒閉。據統計，2002年有4,500家商業店

鋪宣佈倒閉。儘管如此，國內商業經營也不乏成功的典範。本國最大的連

鎖超市KONZUM去年拼購克國第三大超市ALASTOR，只用了兩年時間就

從一個札格拉布市連鎖店，發展成為一個在全國各地擁有330家分店的大型

連鎖超市。2002年KONZUM收入27億庫鈉（約合3.6億美元），營業額也占

國內零售業市場的20%。GETRO是克國第一家超市，建於1994年，目前名

下有九個銷售中心和5,000多家服務公司。克羅埃西亞MERCATOR超市成

立不久，但去年銷售額已近9億庫鈉（約合1.2億美元）。MERCATOR還計

畫在2005年之前再建立十個大型銷售中心，將市場佔有額提高到10%。

二、投資機會

從國內生產毛額(GDP)結構來看，克羅埃西亞共和國的經濟還是相對

地現代化，三分之二的新產出資產來自服務業，10%弱來自於農業，約5%

來自建築業，其他部分則來自工業，包括礦業、電力能源、天然氣及水的

供應。

克國經濟未依賴任何一個行業，然而，有些行業則較有前景、動力和

潛力。占GDP結構主要部分的服務業，可謂一枝獨秀，在將來也仍然保持

主導地位，特別是旅遊業、金融服務業和貿易。根據專家分析，其他吸引

投資的行業有工業、農業、食品加工業、建築、交通、通訊等等。

～24～

第肆章 投資法規及程序

一、主要投資法令

外商投資是受克羅埃西亞共和國憲法法令保護的，並受貿易公司法及

其它法規管制。

（一）基本原則

克羅埃西亞共和國的投資法律規定的基本原則是：

１、外國投資者享有國內公司同等待遇，同時履行互惠條件。

２、支付完所有稅項和義務後，利潤可自由匯出。在撤回投資時，

資本的自由匯出也是受克羅埃西亞共和國憲法保證。

（二）外國投資的類別

根據貿易公司法，外國投資者可在克設立各種類型的合法實

體。外國投資者，和本國人一樣，可以設立分公司、有限責任公司、

股份公司、公共公司等。外國人可以以獨立或團體投資形式與本國

法人或自然人合作，外資股份不受限制。

（三）獎勵辦法

根據投資的大小及新創工作機會的數量，投資鼓勵法律對投資

者允許有許多顯著的獎勵辦法，減免稅及海關優惠。

獎勵辦法很多，如：建築許可證的批准可免費；在下，為吸引

～25～

投資，對財產基金組合中有關財產及基礎建設標地使用的有利條件

的公佈；對每一新創的工作機會獎勵15,000庫鈉；對專業和再培訓

教育的資助最高可達教育和再培訓成本的50%等等。

稅務減免的批准是依據投資大小及保證雇用一定數量的雇員來

決定（按以下標準）。

投資額 利潤稅率 優惠期 最少雇員人數

1,000萬庫鈉 7% 10 年 30

2,000萬庫鈉 3% 10 年 50

6,000萬庫鈉 0% 10 年 75

在特別規定的一些地區投資的投資者，享有特別優惠。依據不

同的地區，利潤稅率為5%、10%或15%。

投資進口設備可免關稅（引擎功率超過1,500 ccm的個人汽車除

外）。

（四）自由區的投資

除了通常對自由區進口的所有貨物，及對在自由區生產並出口

的貨物免除關稅外，在自由區基礎建設上投資超過130,000歐元的投

資者，可免交5年利潤稅；其他的自由區投資者可獲減免標準利潤稅

率的50%。

（五）財產產權

根據外交部批准的互惠原則，外國人在克國的財產可擁有產

～26～

權。當外國人在克國設立公司，其公司可與當地公司一樣，對產權

之獲得批准無限制。

二、投資申請之規定、程序應準備文件及審核流程

（一）外國人在克羅埃西亞投資申請之程序：

１．向克羅埃西亞駐外國使館提出在克國註冊公司的請求，並申請

簽證（此簽證一般為一次進出）。

２．持該簽證向克羅埃西亞內政部申請居留（此居留一般為短期）。

３．在公證處辦理相關手續，並在法院註冊公司。

４．向克國外交部申請多次進出公務簽證，並向內政部申請長期居

留。

５．向克國勞工局申請工作許可。

（二）註冊公司（以有限責任公司為例）時的基本條件：

１．如果註冊人為自然人，需要出示公證過的護照影本；如果註冊

人為法人即商業公司，需要出示公證過的公司註冊證書及其翻

譯件。

２．如果是單個註冊人，需要在公證處書寫公司註冊聲明；如果是

多個註冊人，需要在公證處簽訂公司註冊契約。

３．公司註冊資金至少2700歐元。註冊人需將註冊資金存入克羅埃

西亞一家銀行（如札格拉布銀行）的個人帳戶裏，作為公司周

轉資金。一旦註冊完畢，這筆資金即可取出。

～27～

４．註冊人需出示三份證明：1）是否曾在克羅地亞註冊過公司；2）

在克國養老保險、健康保險部門有無未清款項；3）在克國稅務

部門有無未清稅務。這些證明可從克國上述主管部門獲得。

三、投資相關機關

克羅埃西亞負責外國投資事務的主管部門是克羅埃西亞經濟部。

（一）對外資提供國民待遇，外商在克羅埃西亞投資和註冊公司即享受克

國民待遇。在權利和義務、公司中的法律地位等方面與克本國公司

的待遇相同。

（二）對外資的合法利益提供法律保護，根據克羅埃西亞憲法的規定，通

過投資獲得的權利將不會因法律或其他法規變化而削弱，同時，保

證利潤自由匯出，保證投資專案完結後將分獲的資本自由攜帶出境。

克國主管對外經濟關係的部門是克國經濟部和外交部，克羅埃西亞經

濟部負責管理商品的進出口配額和許可證和簽發、外資企業的管理等，克

國外交部負責外國企業駐克國代表處的管理。

該國商品檢驗：克國進出口商品品質標準基本上沿用了原南斯拉夫的

標準，僅將名稱由原來的南斯拉夫標準改為克國標準。根據幾年來歐洲國

家對某些產品品質要求的變化，克國的商品品質標準也作了相應的修改和

調整，但大部分內容未動。克國被授權進行進出口商品品質檢驗、頒發證

書的單位共84家，其中有政府和民間科研機構、大專院校、廠礦企業和私

人企業。

該國商品和專利註冊管理：克國是《保護工業產權巴黎公約》和《商

標國際註冊巴德里協定》的成員國，克國在有關商標方面執行上述兩個公

～28～

約的規定。

該國原產地證標準：根據克國經濟部關於進出口商品產地證書的規

定，凡符合下列三項主要條件之一的商品被認為原產地是克國的商品：

（一）完全在國生產的商品，主要為：在克國領土、領水、領海開採的原

料、礦產品、礦物燃料、金屬礦及其他類似產品；在克國生產的植

物產品和森林產品；在克羅地亞繁殖飼養的活牲畜；上述活牲畜的

製成品；克羅地亞的漁獵產品；由克國船隻捕獲的海產品及在這些

船隻上生產的海產品；克國工業廢料；在克國生產的其他商品。

（二）利用進口商品進行再加工生產出來的商品，其新增值部分的價值至

少占最終成品價（出廠價）50%的產品。

（三）進口商品經過再加工後，改變了原商品的稅則號（至少改變商品稅

則號中的第四位數）。

在克羅地亞自由區生產的商品，只要符合上述三項條件之一，由克經

濟聯合會頒發克國產地證書，此類商品在克市場銷售可享受相應的關稅優

惠；銷往國外的商品的產地證書，由克國海關頒發。

四、投資獎勵措施

（一）享受優惠政策的條件

克羅埃西亞為外資提供完全的國民待遇，因此2000年7月19日通

過的《鼓勵投資法》適用在克境內的所有內外資企業。根據該法，

對投資額不低於400萬庫納（約合50萬美元）的投資者，以及符合環

保要求和以下條件的外商投資專案，克羅埃西亞政府將給予特殊的

～29～

鼓勵、稅收和關稅優惠政策：

１、引進新設備和現代化技術。

２、引進新生產方式和新產品。

３、擴大就業和在職培訓。

３、促進經營的現代化。

４、發展深加工產品的生產。

５、擴大出口。

６、促進經濟發展和就業及克羅埃西亞落後地區的經濟發展。

７、發展新的服務業。

８、節約能源。

９、加強資訊產業發展。

１０、同國外金融機構合作。

１１、使克羅埃西亞經濟符合歐盟標準。

享受優惠政策的外資企業須為新註冊的並完全按其註冊經營範

圍從事生產經營的企業。在特殊情況下，如果投資旅遊業，根據投

資者的要求及旅遊部的建議，克羅埃西亞政府可以允許現有公司享

有鼓勵措施、稅收和關稅優惠。

（二）部分優惠措施

１、提供租賃、提供建築權、按商業或更優惠的條件出售或提供使

用不動產及其它基礎設施，包括其無償使用。

２、協助建立新的就業崗位。

３、協助進行專業培訓。

～30～

４、創造新的就業崗位的優惠享有者可從國家基金獲得每個新工人

15,000庫納的一次性資助，但新工人的工作年限不得低於3年。

５、如投資者對就業人員進行專業培訓，可從國家基金獲得50％培

訓資金的資助。

國家基金會按照克勞動和社會福利部的建議決定鼓勵措施的實

施。

（三）稅收和關稅優惠

１、稅收優惠

－投資額不少於1000萬庫納，就業人數不少於30人，投資第二

年始的10年內交納7％的利潤稅（克國正常利潤稅為35％）。

－投資額超過2000萬庫納，就業人數不少於50人，投資第二年

始的10年內交納3％的利潤稅。

－投資額超過6000萬庫納，就業人數不少於75人，投資第二年

始的10年內免交利潤稅。

－投資者按照優惠稅率支付利潤稅，但投資者的稅收優惠總額

不得超過其投資總額；稅收優惠總額根據《利潤稅法》計算

的利潤稅應繳數額與根據本法計算的利潤稅數額的絕對差額

來確定。

－當鼓勵措施、稅收和關稅優惠的享受者減少本款第1、2、3

條規定的就業人員時，其享受優惠的權利將被終止，並必須

歸還利用這些優惠措施獲得的利潤及利息。

－鼓勵措施、稅收和關稅優惠的享受者一旦被取消享受這些優

～31～

惠，將不再重新獲得享受優惠的權利。

作為股份的土地、一年以上的建築物、已被使用過的設備

不列作投資金額。

２、關稅優惠

作為投資而進口的設備並符合克羅埃西亞《關稅稅率法》

中關稅編號為84…、85…、86…、87…（發動機超過1,500立方

釐米的轎車除外）、88…、89…、90…的設備免交關稅。

如果投資者行為對總體經濟發展、就業、均衡的地區發展

或對某經濟部門具有特殊經濟意義，克國政府可根據主管部門

的建議，擴大優惠措施、稅收和關稅優惠，並將上個結算期內

的虧損轉移延長10年。

（四）申請享受優惠措施的程式及優惠措施享受者的義務

１、希望獲得鼓勵措施、稅收和關稅優惠的法人、自然人，需以書

面形式將自己的意向報送克羅埃西亞經濟部和財政部稅務局。

２、在此報告的基礎上，克羅埃西亞經濟部、財政部以及此投資所

涉及的主管部門將對投資進行評估,並且在接到此份報告後的

30 天內將有關意見通知申請人。

３、鼓勵措施、稅收和關稅優惠的享受者有義務每年向克羅埃西亞

經濟部和財政部稅務局提交書面年度報告。

４、當年三月底之前須提交上年度的年度報告。

５、如果鼓勵措施、稅收和關稅優惠的享受者在本款第四條規定的

期限內未提交年度報告，其享受這些優惠的權利將被終止。

～32～

６、克羅埃西亞政府規範本款第1條和第3條中所提及的報告內容。

７、克羅埃西亞財政部稅務局根據需要可以對鼓勵措施、稅收和關

稅優惠的享受者進行監督、檢查，對不合法的行為將予以制裁。

（五）外國公司在克設立代表處

根據克羅埃西亞"貿易法"，外國公司可以在克羅埃西亞設立代

表處以便進行市場調查研究，從事宣傳及資訊業務，代表處不擁有

法人地位，因此無權簽訂契約。

外國公司代表處在克羅埃西亞經濟部外國人代表處登記後即可

開始工作。

外國公司在克國建立代表處需提交下列文件：

１、該公司在本國註冊檔。

２、代表處的工作計畫。

３、出具證明承諾承擔代表處運作過程中所帶來的責任和義務。

４、在代表處工作的外國人需有當地臨時或長期居留。

外國公司在克國的代表處可在授權銀行擁有本幣和外幣帳號，

目的是用於代表處的商業活動。

～33～

第伍章 租稅及金融制度

一、租稅

（一）國稅

１、增值稅（VAT）

納稅者

提供商品或服務的商業/企業(自然人和法人)。

進口商。

商品及精加工商品，包括依照外匯及外貿規定不開

發票的運輸及其它分發服務的出口商。

發票開出者（如果所提供的商品或服務含有增值稅

的發票）。

為總部在外國但為國內商業提供服務者。

提供商品及服務的報酬

計稅基礎

付增值稅基於：

在克羅埃西亞境內交接所有類型的商品（產品、貨

物、新建的建築物、設備等）以及提供的所有服務。

自我消費

含有有個人回扣的交接商品及提供服務的收費；

進口。

稅率 0及22%

增值稅法 – 公告號：47/95, 106/96, 164/98, 105/99, 54/00, 73/00

相關法規：

普通稅法 – 法令號：127/00, 86/01, 150/02

～34～

增值稅規章 – 公告號：60/96, 113/97, 7/99, 112/99, 119/99, 44/00, 63/00, 80/00,109/00, 54/01, 58/03

２、特別稅

克羅埃西亞的特別稅包括以下稅項：

特別個人汽車、其他車輛、船及飛機稅

特別石油產品稅

特別酒稅

特別啤酒稅

特別非酒精飲料稅

特別煙草稅

特別咖啡稅

特別奢侈品稅

汽車責任及保險稅

（二）地方稅（縣級稅）

１、遺產贈品稅

納稅者 繼承和接收贈品或免費獲得資產的自然人和法人

計稅資產減去負債和有關成本後，在估稅之日的現金

總額及其它資產的金融市場價值。 計稅基礎

市場價值在估稅之日超過HRK 50,000.00的現金、流通券、證券及可動資產。

稅率/稅額 5%

～35～

當地及地區政府財政條例 – 公告號：117/93, 33/00, 73/00, 59/01, 107/01, 117/01, 150/02 相關法規

普通稅法 – 公告號：127/00, 86/01, 150/02

２、機動車輛稅

納稅者 已登記擁有汽車及摩托車的自然人及法人

計稅基礎 個人汽車（車齡超過10年）及摩托車（按發動機功率KW及車齡），按年繳稅。

汽車 HRK 200.00 至 1,500.00 稅率/稅額

摩托車 HRK 50.00 至 1,200.00

當地及地區政府財政條例 – 公告號：117/93, 33/00, 73/00, 59/01, 107/01, 117/01, 150/02 相關法規

普通稅法 – 公告號：127/00, 86/01, 150/02

３、航船稅

納稅者 擁有航船的自然人及法人

計稅基礎 根據船的長度（米）、發動機功率（kW）、有無船艙等，按年繳稅。

無船艙之船隻 HRK 100.00 至 600.00

有船艙之機動船隻 HRK 200.00 至 5,000.00 稅率/稅額

有船艙之遠航船隻 HRK 200.00 至 4,000.00

當地及地區政府財政條例 – 公告號：117/93, 33/00, 73/00, 59/01, 107/01, 117/01, 150/02 相關法規

普通稅法 – 公告號：127/00, 86/01, 150/02

～36～

４、娛樂設備稅

納稅者 在俱樂部、娛樂場所及其它公共場所安裝娛樂設備的

自然人和法人。

計稅基礎 娛樂設備（檯球桌除外）

稅率/稅額 每台機器每月HRK 100.00

當地及地區政府財政條例 – 公告號：117/93, 33/00, 73/00, 59/01, 107/01, 117/01, 150/02 相關法規

普通稅法 – 公告號：127/00, 86/01, 150/02

娛樂博采組織法章 – 公告號：86/01

（三）城市或自治區稅

１、收入附加稅

納稅者 在自治區/城市區域永久居留或長期逗留的，有收入的納稅者應繳收入附加稅。

計稅基礎 所得稅

稅率/稅額

１、自治區-10%

２、30,000人口以內的城市 - 12%

３、超過30,000人口的城市 – 15%

４、札格拉布市（Zagreb）- 30%

當地及地區政府財政條例 – 公告號：117/93, 33/00, 73/00, 59/01, 107/01, 117/01, 150/02 相關法規

普通稅法 – 公告號：127/00, 86/01, 150/02

～37～

２、消費稅

納稅者 接待服務業的自然人及法人

計稅基礎 在接待服務場所出售的飲料售價。消費稅是針對含酒

精飲料、啤酒及無酒精飲料的消費計稅的。

稅率/稅額 3%

當地及地區政府財政條例 – 公告號：117/93, 33/00, 73/00, 59/01, 107/01, 117/01, 150/02 相關法規

普通稅法 – 公告號：127/00, 86/01, 150/02

３、其他的城市或自治區稅項包括：

度假屋稅。

企業設計及命名稅。

公共地使用稅。

空置農業用地稅。

空置商業房地產稅。

未發展建築工地稅。

（四）聯合稅（JOINT TAXES）

１、利潤稅

以營利為目的進行活動的公司及其它法人

外國公司在國內的經營單位

納稅者

除非國際條約特別規定，外國公司在克境內設立的，

進行航空運輸及其它運輸活動，並從售票中得到收入

的辦事處。

～38～

屬於所得稅法的應計稅貿易活動範圍，但向當地稅務

局申請繳納利潤稅而不繳納所得稅的，從貿易、自由

職業、農林業及其它活動中獲得收入的企業家/自然人。

不屬於所得稅法規定中的納稅人，也不屬於按利潤稅

法第二章第1至8條款規定的任何企業家。

當局、地方政府、國家銀行、地方政府機構、國家機

構、教會、政黨、貿易商會及民間組織，如進行商業

活動而不繳稅，將導致不公平利益。（他們必須依法

繳納利潤稅）。

按利稅法規定，營業收入和費用的差額。

計稅基礎 知識產權使用費、市場調查服務費、稅務諮詢、審計及相關服務費、股息、分紅及外國法人利息。

稅率/稅額 20% （屬計稅基礎第1項規定）

15% （屬計稅基礎第2項規定）

利稅法令 – 公告號：127/00 相關法規

普通稅法 – 公告號：127/00, 86/01, 150/02

利稅規章 – 公告號：54/01

２、所得稅

從以下方面獲得收入的自然人

本國納稅者：

雇傭所得（工資、退休金、報酬、一定數額以上的支

助、雇主支付的保險金）

納稅者

自我雇傭所得（從貿易、自由職業、農林業、及其它

獨立活動中的所得）

～39～

從資產和財產權利的所得（可動產和不動產的租賃收

入、向遊客出租公寓、房間、床位的而得的租金、房

地產產權轉讓及產權讓渡所得）

資本所得（分紅、股利、免稅、股份的配股權及股息）

保險所得（人壽保險金所得及自願退休保險金所得）

外國納稅者：

在克境內工作並在克境內支付的雇傭所得

在克境內從營運單位中得到的收入

受雇於駐克辦事處的收入

從克境內房地產及附屬物中得到的收入

從財產權交易得到的收入

從國內港口出發、自有航船或飛機，及包船包機中得

到的收入

從自我雇傭（提供商品或服務）中得到的收入

在克從資本投資中獲得的收入

由國內保險公司支付的保險金收入

本國納稅者：納稅者在克和國外的總收入減去新雇員

工資、實習工作時的報酬、結轉損失及個人免稅額。計稅基礎

外國納稅者:納稅者在克的總收入減去結轉收入的損失及個人免稅額。

15% - 年收入HRK 36,000以內（月收入HRK 3,000以內）

25% - 年收入在HRK 36,000至81,000之間（月收入在HRK 3,000至6,750之間） -

稅率/稅額

35% - 年收入在81,000至252,000之間（月收入在HRK6,750至21,000之間）

～40～

45% - 年收入超過HRK 252,000（月收入超過HRK 21,000）

所得稅法令 – 公告號：127/00, 150/02

相關法規 普通稅法 – 公告號：127/00, 86/01, 150/02， 所得稅規章- 公告號：54/01, 2/03

３、房地產轉讓稅

納稅者 房地產獲得者

計稅基礎 獲得房地產時的市場價值。計稅目的是房地產轉讓。

新建的房地產轉讓是按增值稅法來計稅的。

稅率/稅額 5%

房地產轉讓稅法 – 公告號：69/97, 153/02，克羅埃西亞共和國憲法法院令26/00

普通稅法 – 公告號：127/00, 86/01, 150/02 相關法規

房地產轉讓稅的形式和內容的規定 – 公告號：28/01

二、金融

該國外匯管理：根據克羅埃西亞外匯法的規定，外匯的買賣在外匯市

場進行。對外支付和對外信貸業務通過被授權開展對業務的商業銀行進

行。外國人可以在商業銀行設立外匯帳戶，並通過外匯帳戶對外支付。對

外支付可用外匯也可用本國貨幣進行。外幣和有價證券可自由攜帶入境。

根據克羅地亞憲法的規定，通過投資獲得的權利將不會因法律或其他法規

而削弱，同時，保證利潤自由匯出，保證投資專案完結後將分獲的資本自

由攜帶出境。

～41～

第陸章 基礎建設及成本

一、土地成本

該國的自由區：克羅埃西亞現有8個自由區貿易區，它們是：裏那卡、

紮達爾、斯普裏特、普洛切、奧西那克機場、瓦拉日丁、札格拉布揚科米

爾區和札格拉布機場。進入自由區的商品和自由區向第三國轉口的商品免

征各種稅。僅繳交1%的海關出口證明稅。在自由區內生產和國工的商品可

以在自由區外的克國市場上銷售，但應按有關進口的管理辦法交納進口關

稅。自由區內的企業可開設外匯帳戶，區內商品、服務可以外匯標價並使

用外匯支付，外匯可自由匯出。自由區內的企業和個人除交納個人所得稅

外，免交企業所得稅、各種捐稅和其他稅賦。

二、能源

各項公共設施非常完備，電訊與通訊設施普及，輸油管線：原油

670公里；汽油20公里；天然氣310公里。

三、通訊

克羅埃西亞的電力通訊方面，其用電標準為220伏AC, 50Hz。電話方

面:IDD適用。電話亭使用電話卡。行動電話為雙頻網路。

～42～

四、運輸

基礎設施：機場：59個，其中鋪有柏油跑道為16個。鐵路：總長2,296

公里，全為標準軌道，其中983為電氣化鐵路。公路網路：總長28,009公里，

其中柏油路23,695公里（包括330公里高速公路），土路4,314公里，水路：

785公里。港口：Dubrovnik, Dugi Rat, Omisalj, Ploce, Pula, Rijeka, Sibenik,

Split, Vukovar （為多瑙河內陸港），Zadar。

交通運輸：克國交通運輸發達，以鐵路和公路為主。主要情況如下：

鐵路：2000年總長2726公里，其中電氣化鐵路983公里。2000年客運量

約為1761.1萬人次，貨運量約為1005.3萬噸。

公路：2000年總長28123公里，其中高速公路411公里。2000年客運量

約為6655.6萬人次，貨運量約為487.2萬噸。2000年，克擁有機動車輛總數

為124.26萬輛，其中小汽車112.5萬輛（每千人擁有247輛），貨車11.3萬輛。

水運：1996年擁有海運客船74艘、貨船170艘，總載重噸位為3595萬噸。

目前，克擁有七個可以停泊大型遠洋輪船的海港，分別為里耶卡、普拉、

希貝尼克、紮達爾、斯普利特、普洛切和杜布羅夫尼克。其中里耶卡港地

位突出，經此港可通達克全境及整個歐洲。

空運：2000年客運量約為107.2 萬人次，2001年貨運量5697噸。有國

際機場（4E級）8個，主要機場為札格拉布“普萊索”機場。1998年1月1日，

克國航空公司成為歐洲航空協會（AEA）第27個正式成員。

～43～

第柒章 勞工

一、勞工素質及結構

克國教育程度高，具備較為完整的教育體系，包括學前教育、初等教

育、中等教育、職業教育、高等教育、成人教育和特殊教育等。全國普及

實施八年制小學義務教育。克國共有4所高等學府：札格拉布大學、里耶卡

大學、奧西耶克大學和斯普利特大學。受過高等教育的占人口總數的7.81

％，受過中等教育的占51.13％，受過初級教育的占40.49％；文盲占十歲

以上人口總數的1.77％，約7萬人。勞工素質尚佳。據克羅埃西亞統計局公

佈的數字，2006年1月份克國平均工資為6386庫納（約合875歐元），淨工資

為4458庫納（約合611歐元），2月份失業率達到18.3%。(1歐元=7.3庫納)

二、勞工法令

克羅埃西亞的就業保護法規是歐洲最嚴格的法規之一。解雇職工較為

困難且須付昂貴的代價。就業保護法規具有約束性，因此工作職位和工人

的周轉率應該是很低的。在克羅埃西亞，招聘是有限的，平均工作職位任

期較長。

高度的工作職位保護似乎還提高了內部人員的談判地位，導致較高的

工資水準。因此，克羅埃西亞的工資高於其競爭對手國，甚至在根據生產

率進行了調整之後，情況也是如此。這種較高的勞動力成本可能會繼續約

束現有企業創造新的就業職位，也可能會影響新企業的市場進入。在克羅

埃西亞，企業的呈長確實有限，它是導致就業水準較低的一個因素。

～44～

第捌章 居留及移民

一、居留權之取得及移民相關規定及手續

克國規定，辦理簽證應有克國法人單位邀請，克國駐外使館將有邀請

函的申請報回國內主管部門，克國內務部（警察局、負責向邀請單位調查，

然後決定核准還是拒簽，辦理簽證一般要20～30天。簽證有效期多為一個

月，單次出入境。如果擬辦理於克國公司註冊手續，因等待期往往要一個

月左右的時間，在申辦簽證時應提出延長有效期和多次出入境的理由。

二、外商子女可就讀之教育機關情形

American International School of Zagreb

Vocarska 106, 10 000 Zagreb, Croatia

Tel.: 01-4680-133 Fax.: 01-4680-171

e-mail address:aisz@aisz.hr

書 名：克羅埃西亞投資環境簡介

編 著 者：經濟部投資業務處

出版機關：經 濟 部

電 話：(02)2389-2111

地 址：台北市館前路71號8樓

網 址：http://www.dois.moea.gov.tw

出版年月：中華民國95年12月

版 次：第1版

工 本 費：新台幣35元

展 售 處：經濟部投資業務處圖書室

GPN: 1009503950 ISBN-13: ISBN-10: