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CÁMARA DE COMERCIO DE TUNJA
CENSO EMPRESARIAL MUNICIPIOS DE LA JURISDICCIÓN
2019
COMITÉ DE DIRECCIÓN JULIAN ANDRÉS GALVIS PABÓN Presidente Ejecutivo WILMAR FERNANDO LÓPEZ Secretario General y Director Jurídico y de Registros Públicos HAIDER RICARDO DIAZ BERNAL Director de Sistemas HIPOLITO CASTAÑEDA MORA Director Administrativo y Financiero MATEO LÓPEZ BETANCOURT Director de Gestión Empresarial e Innovación NELLY JANNETH HERRERA JIMENEZ Asesor Control Interno y Control Social JORGE LUIS OSPINA CUERVO Gerente General Centro de Convenciones LUIS ALEJANDRO SUAREZ AMAYA Director de Planeación y Estudios Económicos Consolidación y Edición LUIS ALEJANDRO SUAREZ AMAYA Director de Planeación y Estudios Económicos DILSA ANAHIR ROA Asistente Dirección de Planeación y Estudios Económicos Calle 21 No 10-52 y Calle 35 No 10-09 Edificio Cámara de Comercio PBX: 7 476660 Tunja Sitio web: www.ccomerciotunja.org.co Tunja – Boyacá, Colombia- 2019
Contenido 1. GENERALIDADES .............................................................................................................................. 6
1.1. ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 6
1.2. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 8
1.2.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS ............................................................................................. 8
1.3. ALCANCE .................................................................................................................................... 8
1.4. METODOLOGÍA Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN ........................................................... 9
1.4.1. DISEÑO METODOLÓGICO .............................................................................................. 9
1.4.2. TIPO DE INVESTIGACIÓN ............................................................................................... 9
1.4.3. POBLACIÓN OBJETIVO Y MUESTRA ......................................................................... 10
1.4.4. PROCESO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN .................................................. 11
1.4.5. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN ...................................... 11
1.4.6. TECNICAS DE RECOLECCIÓN Y REGISTRO DE INFORMACIÓN ......................... 12
1.4.7. TABULACIÓN Y ANÁLISIS DE DATOS. ....................................................................... 12
1.5. GENERALIDADES DE LA CAMARA DE COMERCIO DE TUNJA ................................. 13
1.5.1. CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL ............................................................................ 16
CAPÍTULO 2 .............................................................................................................................................. 17
2. CENSO EMPRESARIAL ................................................................................................................... 17
2.1. PROCESO DE PLANEACIÓN ..................................................................................................... 17
2.1.1. EQUIPO DE TRABAJO CONFORMADO ...................................................................... 17
2.1.2. RUTA Y ZONIFICACIÓN ................................................................................................. 18
2.1.3. VERIFICACIÓN DE LOS DATOS................................................................................... 18
2.2. EJECUCIÓN Y DESARROLLO DEL CENSO EMPRESARIAL ........................................... 18
2.2.1. COMPARATIVO CENSO EMPRESARIAL 2018 - 2019 .............................................. 19
2.2.2. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS ............................................................... 21
2.2.3. ESTABLECIMIENTOS IDENTIFICADOS COMO INFORMALES ............................... 31
REFERENCIAS ......................................................................................................................................... 48
INTRODUCCIÓN
El reconocimiento por parte del Gobierno Nacional sobre las grandes dificultades de tener información cercana y real, sobre los niveles de informalidad empresarial en Colombia, los niveles de contratación formal de trabajadores, el pago de las prestaciones sociales que esto implica y los bajos niveles de recaudo de impuestos, tanto locales como nacionales según el (DANE 2016), ha permitido consolidar la iniciativa hacia la estructuración de la política de formalización empresarial contenida en el CONPES 3956 de enero 8 de 2019. En contexto general la política de formalización empresarial consolida los diferentes aspectos e iniciativas para la reducción de la carga regulatoria a empresas formales, iniciativas de apoyo a empresas para su desarrollo y formalización e iniciativas de inspección, vigilancia y control entre otros. (CONPES 3956) En consecuencia con lo anterior este documento permite presentar los avances en los procesos de actualización e identificación de los niveles de informalidad empresarial en los Municipios que hacen parte de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Tunja para el año 2019, ejercicio que año tras año se convierte en un referente, en el quehacer de la Cámara, encaminado a delinear acciones estratégicas de sensibilización a los comerciantes sobre los reales beneficios de encontrar la ruta de la formalidad. Para el presente año, uno de los propósitos es el fortalecimiento del proceso de actualización de información, en lo relacionado con la identificación de la inversión y valor de las ventas a nivel de comerciantes formales e informales, aspecto que se lograr mediante la aplicación de una encuesta que contiene la información relacionada con el formato del registro mercantil y de esta manera lograr homogeneidad en el procesamiento de los datos y análisis de los mismos. Para el año 2019, se realizaron un total de 21.687 visitas, de las cuales 15.322 corresponde a comerciantes formales y 6.365 a comerciantes informales, resultados obtenidos mediante la aplicación de encuesta directa y observación realizada por el equipo promotor, registrando un crecimiento en el número de encuestados del 6% frente al censo 2018. La investigación asumió una perspectiva cuantitativa y cualitativa, utilizó un diseño descriptivo, con base en la interpretación de los datos arrojados en la encuesta; se trabajó con el 100% de la población empresarial identificada mediante el método de barrido, en cada uno de los Municipios de la Jurisdicción.
En la recolección de información se utilizaron técnicas tales como: aplicación de encuestas previamente diseñadas por la Entidad, como observación en el evento que no fuese posible aplicar la encuesta y la entrevista a expertos del sector empresarial. En el contexto general del proceso investigativo se describen las generalidades y antecedentes de la informalidad en Colombia, se plantea el objetivo general y los objetivos específicos incluye la descripción del problema; identifica la metodología general aplicada para el proyecto, partiendo por el diseño metodológico, tipo de investigación, población, muestra, proceso de recolección de información, instrumentos de recolección de datos, técnicas de recolección, registro de información, tabulación y análisis de datos. Igualmente incluye un marco referencial y principios teóricos. Complementado el análisis se identifican cuáles son las actividades económicas en la jurisdicción que registran mayores niveles de informalidad, tiempos de permanencia de las unidades económicas en la informalidad y de manera relevante los valores dejados de recaudar por la Cámara por la realización de actividades comerciales sin dar cumplimiento a lo establecido por la normatividad vigente en lo relacionado.
1. GENERALIDADES
1.1. ANTECEDENTES En contexto la actividad comercial y empresarial en Colombia está regulada por el Decreto 410 de 19711. Establece la obligatoriedad de tener registro mercantil, función delegada a las Cámaras de Comercio. Complementario a esto la Ley 232 de 19952 estableció los requisitos a los establecimientos comerciales para ser formales, así como los contenidos relacionados en el estatuto tributario vigente. Ante los importantes esfuerzos adelantados por el Gobierno Nacional, Local y Departamental, Gremios y sector privado en general por reducir la informalidad. Empresarial, que incluyen iniciativas para reducir los costos administrativos de registros, procesos de sensibilización de la importancia y beneficios del proceso de la formalización y la consolidación de las entidades encargadas del proceso de inspección, control y vigilancia (IVC) de los formales. Aun no se conoce con claridad a nivel nacional la real dinámica del tejido empresarial inmerso en la informalidad y los verdaderos impactos de los esfuerzos adelantados por unos u otros en lograr niveles mínimos de informalidad. Siguiendo los antecedentes detallados y consolidados en el (CONPES 3956, 2019) es válido mencionar que al Decreto 410 de 1971, enunciado en el primer párrafo de este escrito, lo complementan las Leyes 590 de 2000, 905 de 2004, 111 de 2006 y 1450 de 2011, las cuales establecieron los límites y variables para la definición del tamaño de las empresas en Colombia, además la Ley 1801 de 2016, define los requisitos para la apertura y operación de establecimientos. Como organismo encargado para adelantar acciones estratégicas encaminadas al fortalecimiento del proceso de formalización empresarial, el Comité Técnico Mixto de Formalización, está encargado de impulsar coordinar y hacer seguimiento a las líneas estratégicas definidas para tal fin. Es válido mencionar que este comité público- privado hace parte del Sistema Nacional de Competitividad de Ciencia y Tecnología e Innovación (SNCCTI), cuya secretaria técnica la desempeña el Ministerio de Industria y Comercio. Las estrategias se clasifican en tres: 1. Reducción de la carga regulatoria para empresas formales 2. Apoyos a empresas para promover su desarrollo y formalización y 3. Fortalecimiento de las actividades relacionadas con inspección vigilancia y control (IVC).
1Por el cual se expide el Código de Comercio. 2Por medio de la cual se dictan normas para el funcionamiento de los establecimientos comerciales.
En coherencia con la política de formalización empresarial contenida en el documento CONPES 3956 de 2019, la Cámara en su Programa Anual de Trabajo, contempla actividades encaminadas al fortalecimiento e incremento de la competitividad del tejido empresarial, además el identificar sectores claves dentro de la economía que por múltiples razones no han logrado dar el paso a la formalidad, generando acciones para generar confianza entre los comerciantes y afianzar los procesos que conduzcan a la ruta de la formalidad, aspecto que se constituye en elemento esencial para mejorar los niveles de competitividad de cada uno de los territorios que hacen parte de la jurisdicción de la Cámara.
1.2. OBJETIVO GENERAL Identificar los niveles de informalidad empresarial en los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Tunja para el año 2019.
1.2.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Identificar el número total de empresarios no formales, establecidos en la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Tunja.
• Identificar las principales razones por las cuales no existe motivación por parte de los comerciantes para estar registrados en el Registro Único Empresarial y Social (RUES) y Registro Nacional de Turismo (RNT), en concordancia con la normatividad vigente.
• Identificar las principales actividades económicas desarrolladas por los comerciantes que no se encuentran inscritos en el registro mercantil de la Cámara de Comercio.
• Conocer el número de empleados contratados en el último mes por quienes desarrollan la actividad comercial de manera informal en la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Tunja.
• Identificar el tiempo de permanencia en el mercado del establecimiento comercial en informalidad.
• Identificar los ingresos anuales y activos involucrados en la actividad empresarial desarrollada por los comerciantes no formales.
• Obtener información valida y actualizada, de quienes ejercen la actividad comercial en la informalidad, además generar alianzas estratégicas con la Superintendencia de Industria y Comercio, que permitan la formulación de políticas públicas orientadas a mitigar el impacto de la informalidad en la competitividad de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Tunja.
1.3. ALCANCE
El Censo Empresarial es un estudio adelantado por la Cámara de Comercio de Tunja, aplicado a todos los establecimientos de comercio que regularmente ejercen la actividad comercial en cada uno de los municipios de la jurisdicción (71), mediante visita personalizada, aplicando encuesta previamente estructurada, mediante el sistema de barrido, manzana a manzana, cuadra a cuadra en las áreas urbanas y en los centros rurales de mayor índice poblacional y de fácil accesibilidad, además complementada con el método de observación, soportado en que existe resistencia del objeto analizado en dar respuesta a las preguntas formuladas.
1.4. METODOLOGÍA Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN
1.4.1. DISEÑO METODOLÓGICO
A continuación, se realiza una breve descripción de la metodología utilizada para la realización del proceso de investigación, población y muestra, instrumentos de recolección de datos, análisis y tabulación de datos, hipótesis y variables analizadas en el desarrollo de la investigación.
1.4.2. TIPO DE INVESTIGACIÓN
En el desarrollo de este trabajo investigativo, “según el nivel de conocimiento científico al que se espera llegar, se debe formular el tipo de estudio cuyo propósito es señalar el tipo de información requerida, así, como el nivel de análisis que deberá realizar, por lo cual debe tenerse en cuenta los objetivos que se plantearon”3, el tipo de metodología que se utilizó en esta investigación es descriptiva, con un enfoque mixto el cual corresponde a cualitativo y cuantitativo. El enfoque cualitativo, facilita la comprensión de aspectos subjetivos que emergen cuando se trata de identificar la naturaleza profunda de las realidades, así como comprender significados e interpretaciones que los sujetos dan a sus pensamientos y acciones. En este sentido Galeano 2004, afirma que “el enfoque cualitativo es un proceso interactivo atravesado por su propia historia personal, biografías, genero, clase social, raza y etnia y por aquellas de las personas que están estudiando; además reconoce la heterogeneidad derivadas de diferentes intereses y condiciones sociales (clase, etnia, genero, adscripción religiosa, política o económica) ponderando sus hallazgos y confrontando las diferencias.”4 El enfoque cuantitativo “pretende la explicación y la predicción de una realidad social vista desde una perspectiva externa y objetiva. Su intencionalidad es la búsqueda de la exactitud, de la medición de dimensiones o indicadores sociales, con el fin de generalizar sus resultados a poblaciones o situaciones amplias. Trabajan fundamentalmente con el número o el dato cuantificable”; pero además afirma “que el dilema entre ambos enfoques no se resuelve en el debate teórico, si no en la realización de proyectos de investigación que van mostrando la necesidad de complementar ambos enfoques en la búsqueda de la compresión de las realidades concretas y complejas.
3 MENDEZ ALVAREZ, Carlos Eduardo. Metodología: Diseño y desarrollo del proceso de investigación. tercera edición. MC GRAW HILL/INTERAMERICANA EDITORES. S.A. DE C.V. Bogotá, Colombia. 2003. p. 49-50. 4 GALEANO, María Eumelia. Diseño de proyectos en la investigación cualitativa. Medellín: Fondo editorial Universidad EAFIT, 2004. p. 21. 50
La realidad social comporta dimensiones posibles y necesarias de cuantificaciones y dimensiones, que es significativo cualificar, una y otra hacen parte de un mismo proceso y su diferenciación solo obedece a criterios de carácter metodológico. Las dimensiones cuantitativas permiten establecer indicadores, índices, proyecciones, caracterizar variables que son básicas para el diagnóstico y la sustentación de políticas sociales. Las dimensiones cualitativas aportan a la compresión de razones, lógicas, racionalidades, visiones, modo de ser y de comportarse que llenan el dato de contenido y permiten desde los múltiples actores sociales, conocer la diversidad y heterogeneidad social”. De acuerdo a los objetivos planteados se consideró pertinente utilizar un diseño descriptivo; Según Dankhe citado por Hernández, Fernández y Baptista 2002, “busca especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis, además de cuantificar factores que se revelaran.”5Igualmente, los mismos autores afirman que “La investigación descriptiva en comparación con la naturaleza poco estructurada de los estudios exploratorios, requiere considerable conocimiento del área que se investiga para formular preguntas específicas…” En este mismo sentido, Strauss y Corbin 2002, afirman que “Es importante comprender que la descripción es la base de interpretaciones más abstractas de los datos y de construcción de teoría…La descripción de por sí, incorpora conceptos, al menos de manera implícita y cuantificable…”6 la presente investigación, tiene un marco de carácter social, cuantificable y organizacional; su objeto de estudio es la elaboración un estudio que permita identificar y caracterizar el sector empresarial, los niveles de formalidad e informalidad, las actividades económicas predominantes y diseñar estrategias para fomentar la formalización de los establecimientos de comercio establecidos en los 71 municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Tunja.
1.4.3. POBLACIÓN OBJETIVO Y MUESTRA
Población: Para este trabajo investigativo la población está compuesta por "La totalidad de fenómenos a estudiar en donde las unidades poseen una característica común, la cual se estudia y da origen a los datos de la investigación”7, es decir, que la población de este es el conjunto de establecimientos de comercio ubicados en los 71 municipios de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Tunja, en tal sentido se tiene un población finita, sin embargo no se aplica método estadístico 5 HERNÁNDEZ, Roberto, FERNADEZ, Carlos y BAPTISTA, Pilar. Metodología de la investigación. McGraw Hill. México. 2003. p.60 52 6 STRAUSS, Anselmo, CORBIN, Julieth. Bases de la investigación cualitativa. Técnicas y procedimientos para desarrollar la teoría fundamentada. Editorial Universidad de Antioquia, 2002. p. 20. 7 TAMAYO Y TAMAYO, Mario. Proceso de investigación. p. 92
para determinar la muestra por cuanto la metodología establece que la información será recaudada por barrido y observación, de conformidad a la ubicación del establecimiento de comercio.
1.4.4. PROCESO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
El trabajo de campo, es decir la recolección de la información pertinente se realiza mediante la aplicación de encuesta como una de las técnicas e instrumento propio de una investigación mixta cualitativa y cuantitativa de diseño descriptivo, visitando cada uno de los establecimientos comerciales identificados en la aplicación de la metodología de barrido en cada uno de los 71 municipios de la Jurisdicción de la Cámara.
1.4.5. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
En la presente investigación se desarrollaron los siguientes instrumentos de recolección de acuerdo al objetivo general y específicos planteados con anterioridad: Información Primaria El cuestionario- encuesta Esta técnica investigativa de recolección de información obtuvo las respuestas directamente de los participantes a partir de la formulación escrita de preguntas y recopilada en Tablet, almacenadas en Google Docs. Se realizó el diseño del cuestionario de manera conjunta entre la dirección de Planeación y Estudios Económicos y la Presidencia Ejecutiva. La encuesta fue aplicada en un 100% en la zona urbana y de acuerdo a las condiciones de accesibilidad y concentración de la actividad comercial, se aplicó en zonas rurales en cada uno de los municipios objeto de estudio, en la modalidad de barrido cuadra por cuadra, sitio por sitio, establecimiento por establecimiento, los encuestados y propietarios de los establecimientos Se diseño un cuestionario con preguntas que permiten identificar al establecimiento de comercio y realizar otras más específicas para caracterizar el sector empresarial y desarrollar los objetivos propuestos, las preguntas formuladas son las contenidas en el formulario de Registro Único de Empresarios (RUES) Este trabajo de campo se desarrolló por el investigador como director del proyecto en conjunto con el coordinador técnico-operativo y el equipo de promotores contratados para tal fin.
1.4.6. TECNICAS DE RECOLECCIÓN Y REGISTRO DE INFORMACIÓN
Encuesta aplicada en forma separada a los comerciantes informales, a quienes se aplicaron las preguntas contenidas en el formato de las preguntas formuladas son las contenidas en el formulario de Registro Único de Empresarios (RUES), además por el método de observación realizado por los promotores en la visita a cada uno de los establecimientos. Para los empresarios formales se realizó el proceso de actualización de la información relacionada con el valor de las ventas anuales y el valor de los activos involucrados en el desarrollo de la actividad comercial, información recolectada mediante cuestionario digital, en herramienta tecnológica “Tablet” y consolidación base de datos en el programa Google Docs. Para los informales se aplicaron la totalidad de preguntas contenidas en el formulario.
1.4.7. TABULACIÓN Y ANÁLISIS DE DATOS. En la presente investigación la tabulación y análisis de la información de datos se realizó por medio de programas como Word y Excel Google Docs., las cuales contienen gráficas, cuadros, tablas, círculos, histogramas, entre otros que corresponden a la información obtenida directa e indirectamente de las fuentes investigadas.
1.5. GENERALIDADES DE LA CAMARA DE COMERCIO DE TUNJA La Cámara de Comercio Tunja, es el promotor y facilitador para la ejecución del censo empresarial en los 71 municipios de su Jurisdicción, como proceso identificador de los niveles de informalidad, como herramienta orientadora de las políticas y estrategias que permitan promover la formalización entre los comerciantes y empresarios, situación que sin lugar a dudas permitirá contribuir a la competitividad de la región, e impactar positivamente en el desarrollo socioeconómico de los Municipios de la Jurisdicción. Mapa No 1 Jurisdicción Cámara de Comercio de Tunja
Fuentes Cámara de Comercio de Tunja 2019
Para contextualizar la Cámara de Comercio de Tunja, es una Entidad privada sin ánimo de lucro, de carácter gremial con responsabilidad social, regida por normas éticas y jurídicas, promotora del desarrollo a través de programas y proyectos que benefician al sector productivo, consolidando el crecimiento económico y mejorando la calidad de vida de los boyacenses8. La jurisdicción de la Cámara de Comercio de Tunja tiene cobertura en 7 provincias (Centro, Occidente, Neira, Lengua, Oriente, Márquez y Ricaurte), 71 municipios de 123 del Departamento de Boyacá. Para garantizar un adecuado servicio y cobertura la Entidad cuenta con catorce (14) sedes, en Tunja dos puntos de atención sede centro y la sede norte, una seccional en Chiquinquirá y seis (6) oficinas receptoras en los municipios de: Moniquirá, Garagoa, Guateque, Miraflores, Ramiriquí, Villa de Leyva, y cinco (5) oficinas de apoyo en los municipios de: Samacá, San Luis de Gaceno, Muzo, Otanche y Santana.
La Plataforma estratégica contenida en el Plan Estratégico 2017 - 2021 soporta el direccionamiento de la Entidad, en tal sentido en la tabla No 1, se hace referencia a los aspectos relacionados con la Visión, Misión y Política del Sistema Integrado de Gestión y sus objetivos. Tabla 1. Información General Cámara de Comercio de Tunja
DATOS DE LA EMPRESA
Razón social: Cámara de Comercio de Tunja
Nit: 891.800.238-1
Fecha de constitución: Mediante Decreto 1057 del 6 de junio de 1917
Representante legal: Julián Andrés Galvis Pabón
Ciudad: Tunja Departamento: Boyacá
Página web: www.ccomerciotunja.org.co Dirección: Calle 21 No 10-52 Sede Centro y Calle 35 No 10-09 Sede Norte
Misión
Certificar, gestar y promover la formalización de la actividad comercial, fortaleciendo el sector privado a través de la innovación y la realización de proyectos y programas de desarrollo empresarial, social e institucional para mejorar la competitividad regional.
Visión
En el 2021, la Cámara de Comercio de Tunja será reconocida como una entidad líder a nivel nacional en formalización, desarrollo y crecimiento del sector empresarial en la región, comprometida con la prestación de servicios enfocados a las necesidades de los empresarios y la mejora continua.
8 Plan Estratégico cámara de comercio de Tunja 2017-2021
DATOS DE LA EMPRESA
Política De
Calidad
La Cámara de Comercio de Tunja en cumplimiento de sus funciones legales orientadas a lograr ser la entidad líder en la formalización y el fortalecimiento del sector empresarial; se compromete con el mejoramiento continuo del Sistema Integrado de Gestión, cumpliendo los requisitos legales y organizacionales, para las satisfacción de las necesidades y expectativas de los clientes, con personal competente, garantizando condiciones de trabajo seguras y saludables, mediante el control de riesgos laborales, tratamiento de riesgos de los procesos y mitigación de los impactos ambientales.
Objetivos De Calidad
1. Fortalecer el desempeño de los procesos establecidos en el SIG, permitiendo mejorar la satisfacción del cliente, ofreciendo servicios con calidad y oportunidad. 2. Aplicar mecanismos de control y evaluación para garantizar la mejora continua del SIG 3. Formular líneas de acción orientadas al logro del compromiso institucional por parte de los colaboradores, facilitando la integración de la vida familiar, laboral y personal. 4. Implementar estrategias que orienten procesos de aprendizaje e innovación para la apropiación del sistema integrado de gestión por parte de los colaboradores. 5. Gestionar el riesgo desde el contexto de los sistemas de seguridad y salud en el trabajo, ambiental y de procesos.
Promesa de valor
Legales para el desarrollo empresarial.
Fuente. Cámara de Comercio de Tunja 2019
GENERALIDADES DE LA JURISDICCIÓN DE LA CAMARA DE COMERCIO DE
TUNJA
1.5.1. CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL
Es importante referenciar que la dinámica empresarial de los municipios está relacionada con el número de habitantes que ocupan cada uno de los territorios y que promueven diferentes actividades económicas, desde lo formal e informal. En tal sentido se considera pertinente mencionar el número de población que hace parte de los 71 municipios de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Tunja, en la cual se observa que registra una población total de 724.039 habitantes (proyección Dane 2018), donde la población urbana representa el 54,9% y la rural del 45,1%, sin embargo las provincias de Márquez, Lengupá, Oriente y Ricaurte reportan una importante proporción de población rural, mientras que la provincia de Centro, Occidente y Neira su población está concentrada en la zona urbana principalmente la provincia Centro en la que su población urbana representa el 73 % del total de la población. Tabla No 2 Población de la jurisdicción de la Cámara de Comercio de Tunja.
Nombre Jurisdicción
Población Urbana
Población Rural
Total, Población
Centro 210.588 77.770 288.358 Lengupá 11.066 16.080 27.146 Márquez 15.163 39.031 54.194 Neira 20.679 15.320 35.999 Occidente 80.480 79.257 159.737 Oriente 12.950 17.757 30.707 Ricaurte 46.604 81.294 127.898 Total, Población Jurisdicción
397.530 326.509 724.039
Porcentaje de participación
54,9% 45,1% 100%
Fuente. Elaboración propia a partir de datos reportados en https://terridata.dnp.gov.co/#/perfiles *Cabecera de provincia *Población proyectada 2018 DANE
CAPÍTULO 2
2. CENSO EMPRESARIAL
2.1. PROCESO DE PLANEACIÓN
Como ya es de conocimiento de la comunidad empresarial, la Cámara de Comercio de Tunja anualmente adelanta el proceso de renovación de la matricula mercantil, renovación de afiliados y alternamente el censo empresarial, esta última labor para el año 2019, se realiza mediante visita personalizada a los establecimientos comerciales y empresariales, aplicando instrumentos de recolección de datos relacionada con formalidad e informalidad empresarial. Para el presente año se han diseñado dos formatos con la información contenida en el formulario de Registro Único de Empresarios (RUES), los que son diligenciados en forma separada para comerciantes informales y formales, esta información es recolectada, mediante la metodología de barrido vía entrevista y además mediante proceso de observación por parte del personal de los promotores encargados de la actividad, información recaudada en tabla Excel y georreferenciación de cada uno de los establecimientos visitados. En coordinación con la Secretaria General de la Entidad, coordinadora de oficinas y coordinadora de promotores general, se adelanta el proceso de elaboración de cronograma de visitas y asignación de los recursos físicos, talento humano, tecnológicos y financieros necesarios para dar cumplimiento a la labor de recolección de la información, que permita dar cuenta de la informalidad empresarial en la jurisdicción y su impacto económico en las finanzas de la Cámara. .
2.1.1. EQUIPO DE TRABAJO CONFORMADO
Investigador y director general del Proyecto Quien está a cargo del proyecto, la investigación, es coautor de los estudios y entregara el resultado final a la Cámara de Comercio de Tunja. Coordinador Técnico - Operativo: Coordinador, quien es el encargado de la planeación operativa, capacitación del equipo de trabajo, verificación del funcionamiento de las herramientas dispuestas para la recolección de la información, monitoreo y evaluación de los avances del proceso.
Coordinador de seguimiento, verificación y Soporte tecnológico: Ingeniero Coordinador del Departamento de Sistemas de la Cámara de Comercio de Tunja, quien se encarga del soporte tecnológico y de contrastar la información ingresada por los encuestadores con las bases de datos de Registro Mercantil y de realizar los ajustes pertinentes por las posibles inconsistencias registradas en el proceso de recolección de datos, además hacer el cruce de la información recolectada en la base de datos del censo empresarial con el de la renovación mercantil. Encuestadores: Personal encargado de realizar las visitas a los establecimientos asignados y aplicar las encuestas, cuya competencia está enfocada al servicio al cliente y conocimientos de formalización y gestión empresarial.
2.1.2. RUTA Y ZONIFICACIÓN
El censo empresarial se realiza mediante un barrido general por los sectores urbanos, rurales y avenidas hacia las afueras de cada uno de los municipios de la jurisdicción de la cámara de comercio de Tunja, zonificando y realizando rutas estratégicas de la ubicación del comercio en el municipio, de acuerdo a la experiencia del coordinador técnico-operativo y de los promotores, lo cual nos permitió obtener resultados positivos, orden y seguimiento a las tareas
2.1.3. VERIFICACIÓN DE LOS DATOS.
Una vez los datos ingresaron al sistema, el verificador toma registro a registro, busca números de documentos y/o matrículas en las bases del registro mercantil de la Cámara de Comercio y el Registro Único Empresarial y Social -RUES, y complementa la información faltante en la base de datos del censo. Este proceso también se realizó para las encuestas fallidas y en algunos casos es posible complementar datos de identificación de comerciantes o establecimientos, además hacer el cruce de datos entre la informalidad y la formalidad, encontrando que 61 de los informales efectivamente registran más de 4 años sin renovar su matrícula mercantil., confirmando el grado de informalidad con el que desarrollan su actividad económica. .
2.2. EJECUCIÓN Y DESARROLLO DEL CENSO EMPRESARIAL
El trabajo de campo consiste en la identificación de los municipios a visitar en concordancia con el programa plateado, se identifican las zonas y rutas, se hace la
identificación de la población objetivo y se procede hacer la aplicación de las encuestas municipio por municipio. Se desarrolló a través de un barrido general en el casco urbano de cada uno de los municipios objeto de estudio. De igual forma se hace intervención en zonas rurales de fácil accesibilidad y concentración poblada de establecimientos de comercio.
2.2.1. COMPARATIVO CENSO EMPRESARIAL 2018 - 2019
Una vez culminado el proceso de recolección de la información en los 71 municipios donde la Entidad registra cobertura en su jurisdicción, se procede a consolidar, obteniendo los siguientes resultados: Tabla No 3 Comparativo Censo 2019-2018
MUNICIPIO AÑO 2018 AÑO 2019 % VARIACIÓN 2018
Vs 2019 TOTAL 2018 FORMALES INFORMALES TOTAL 2019
15001 - TUNJA 7327 5861 1467 7328 1 0%
15022 - ALMEIDA 32 15 9 24 -8 -25%
15051 - ARCABUCO 182 245 54 299 117 64%
15090 - BERBEO 13 11 21 32 19 146%
15104 - BOYACA 54 31 24 55 1 2%
15106 - BRICEÑO 36 21 24 45 9 25%
15109 - BUENAVISTA
68 46 25 71 3 4%
15131 - CALDAS 39 14 22 36 -3 -8%
15135 - CAMPOHERMOSO
74 52 21 73 -1 -1%
15172 - CHINAVITA 119 41 41 82 -37 -31%
15176 - CHIQUINQUIRA
2627 1582 1077 2659 32 1,22%
15185 - CHITARAQUE
107 136 7 143 36 34%
15187 - CHIVATA 41 36 16 52 11 27%
15189 - CIENEGA 117 54 56 110 -7 -6%
15204 - COMBITA 274 158 101 259 -15 -5%
15212 - COPER 33 18 22 40 7 21%
15224 - CUCAITA 88 67 46 113 25 28%
15232 - CHIQUIZA 24 17 14 31 7 29%
15236 - CHIVOR 48 34 20 54 6 13%
15293 - GACHANTIVA
60 46 19 65 5 8%
15299 - GARAGOA 689 484 342 826 137 20%
15322 - GUATEQUE 559 345 157 502 -57 -10%
15325 - GUAYATA 97 66 19 85 -12 -12%
15367 - JENESANO 178 104 90 194 16 9%
15380 - LA CAPILLA 31 43 15 58 27 87%
15401 - LA VICTORIA
29 6 22 28 -1 -3%
15407 - VILLA DE LEYVA
833 854 169 1023 190 23%
15425 - MACANAL 55 40 8 48 -7 -13%
15442 - MARIPI 44 22 23 45 1 2%
15455 - MIRAFLORES
378 295 137 432 54 14%
15469 - MONIQUIRA
805 542 332 874 69 9%
15476 - MOTAVITA 63 35 39 74 11 17%
15480 - MUZO 236 147 90 237 1 0,4%
15494 - NUEVO COLON
125 51 73 124 -1 -1%
15500 - OICATA 47 43 14 57 10 21%
15507 - OTANCHE 193 156 39 195 2 1%
15511 - PACHAVITA 40 29 6 35 -5 -13%
15514 - PAEZ 73 83 24 107 34 47%
15531 - PAUNA 115 78 63 141 26 23%
15580 - QUIPAMA 61 31 48 79 18 30%
15599 - RAMIRIQUI 409 258 133 391 -18 -4%
15600 - RAQUIRA 142 148 64 212 70 49%
15621 - RONDON 51 11 51 62 11 22%
15632 - SABOYA 95 64 47 111 16 17%
15638 - SACHICA 138 106 46 152 14 10%
15646 - SAMACA 553 496 50 546 -7 -1%
15660 - SAN EDUARDO
45 19 47 66 21 47%
15664 - SAN JOSE DE PARE
81 99 28 127 46 57%
15667 - SAN LUIS DE GACENO
169 139 71 210 41 24%
15676 - SAN MIGUEL DE SEMA
47 39 15 54 7 15%
15681 - SAN PABLO DE BORBUR
90 38 42 80 -10 -11%
15686 - SANTANA 182 117 60 177 -5 -3%
15690 - SANTAMARIA
101 83 44 127 26 26%
15696 - SANTA SOFIA
77 67 4 71 -6 -8%
15740 - SIACHOQUE
133 80 61 141 8 6%
15761 - SOMONDOCO
47 38 11 49 2 4%
15762 - SORA 36 23 32 55 19 53%
15764 - SORACA 123 86 57 143 20 16%
15776 - SUTAMARCHAN
159 142 58 200 41 26%
15778 - SUTATENZA
52 33 10 43 -9 -17%
15798 - TENZA 93 45 43 88 -5 -5%
15804 - TIBANA 194 134 75 209 15 8%
15808 - TINJACA 77 62 46 108 31 40%
15814 - TOCA 275 163 109 272 -3 -1%
15816 - TOGUI 60 73 26 99 39 65%
15832 - TUNUNGUA 32 21 3 24 -8 -25%
15835 - TURMEQUE 164 80 80 160 -4 -2%
15842 - UMBITA 99 58 44 102 3 3%
15861 - VENTAQUEMADA
458 341 151 492 34 7%
15879 - VIRACACHA
47 29 20 49 2 4%
15897 - ZETAQUIRA 129 108 41 149 20 16%
(En Blanco) 0 183 0 183 183
TOTAL GENERAL 20372 15322 6365 21687 1315 6%
Fuente: Elaboración propia a partir información censo empresarial 2019
En concordancia con loa anterior se observa que para el año 2019 se practicaron 21.687 intervenciones, de las cuales 15.322 corresponden a comerciantes formales, 6.365 a informales y 183 registros en blanco. Hay que mencionar que el año 2019 experimenta una variación positiva del 6% en el número de encuestas realizadas, en contraste con el año 2018. Como aspecto importante en particular es el de la Ciudad de Tunja, que no registra un crecimiento significativo en relación al número de encuestas, mientras que los municipios que soportan crecimientos por encima del 50% son: Berbeo, Arcabuco, La Capilla, Páez, Ráquira San José de Pare, Sora y Togui y por otra parte los de mayores decrecimientos se encuentran: Guateque, Chinavita y Guayata. En referencia a la cobertura del censo en el sector comercial es muy positivo, en el entendido que se observa un mejor desempeño del personal de promotores, dado que, si se analiza el incremento en el número de encuestas del 2018, en relación con el 2016 logrando un crecimiento del 4%, mientras que el 2019, crece en un 6%, en relación con el año inmediatamente anterior.
2.2.2. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE DATOS Una vez culminado el proceso de recolección de la información relacionada con el Censo Empresarial en la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Tunja al establecimiento de comercio, se procede a realizar el análisis de las respuestas emitidas a la “Encuesta Digital”, según las variables objeto de estudio. En referencia a la ubicación de la unidad productiva que desarrolla la actividad comercial de manera informal se establece que, de los 6.365 establecimientos
identificados, el 94% está ubicado en la zona urbana y el 6% en la zona rural. En este contexto probablemente exista un mayor nivel de informalidad principalmente en las actividades relacionadas con el sector turístico en las zonas rurales, sin embargo, por la ubicación y dispersión, no es posible acceder a validar esta hipótesis. Tabla No 4 Zona Ubicación de la Unidad Productiva
INFORMALIDAD POR ZONA - 2019
MUNICIPIO
ZONA % PARTICIPACIÓN DEL TOTAL
DE INFORMALIDAD POR MUNICIPIO
RURAL URBANA TOTAL RURAL URBANA
15001 - TUNJA 59 1408 1467 4% 96%
15022 - ALMEIDA 0 9 9 0% 100%
15051 - ARCABUCO 0 54 54 0% 100%
15090 - BERBEO 0 21 21 0% 100%
15104 - BOYACA 0 24 24 0% 100%
15106 - BRICEÑO 0 24 24 0% 100%
15109 - BUENAVISTA 0 25 25 0% 100%
15131 - CALDAS 0 22 22 0% 100%
15135 - CAMPOHERMOSO 0 21 21 0% 100%
15172 - CHINAVITA 0 41 41 0% 100%
15176 - CHIQUINQUIRA 15 1062 1077 1% 99%
15185 - CHITARAQUE 1 6 7 14% 86%
15187 - CHIVATA 5 11 16 31% 69%
15189 - CIENEGA 0 56 56 0% 100%
15204 - COMBITA 30 71 101 30% 70%
15212 - COPER 0 22 22 0% 100%
15224 - CUCAITA 1 45 46 2% 98%
15232 - CHIQUIZA 1 13 14 7% 93%
15236 - CHIVOR 0 20 20 0% 100%
15293 - GACHANTIVA 3 16 19 16% 84%
15299 - GARAGOA 6 336 342 2% 98%
15322 - GUATEQUE 1 156 157 1% 99%
15325 - GUAYATA 0 19 19 0% 100%
15367 - JENESANO 7 83 90 8% 92%
15380 - LA CAPILLA 0 15 15 0% 100%
15401 - LA VICTORIA 0 22 22 0% 100%
15407 - VILLA DE LEYVA 25 144 169 15% 85%
15425 - MACANAL 1 7 8 13% 88%
15442 - MARIPI 0 23 23 0% 100%
15455 - MIRAFLORES 5 132 137 4% 96%
15469 - MONIQUIRA 27 305 332 8% 92%
15476 - MOTAVITA 11 28 39 28% 72%
15480 - MUZO 0 90 90 0% 100%
15494 - NUEVO COLON 7 66 73 10% 90%
15500 - OICATA 5 9 14 36% 64%
15507 - OTANCHE 0 39 39 0% 100%
15511 - PACHAVITA 0 6 6 0% 100%
15514 - PAEZ 1 23 24 4% 96%
15531 - PAUNA 0 63 63 0% 100%
15580 - QUIPAMA 0 48 48 0% 100%
15599 - RAMIRIQUI 23 110 133 17% 83%
15600 - RAQUIRA 2 62 64 3% 97%
15621 - RONDON 0 51 51 0% 100%
15632 - SABOYA 8 39 47 17% 83%
15638 - SACHICA 2 44 46 4% 96%
15646 - SAMACA 14 36 50 28% 72%
15660 - SAN EDUARDO 0 47 47 0% 100%
15664 - SAN JOSE DE PARE 0 28 28 0% 100%
15667 - SAN LUIS DE GACENO 2 69 71 3% 97%
15676 - SAN MIGUEL DE SEMA 0 15 15 0% 100%
15681 - SAN PABLO DE BORBUR 0 42 42 0% 100%
15686 - SANTANA 2 58 60 3% 97%
15690 - SANTAMARIA 4 40 44 9% 91%
15696 - SANTA SOFIA 2 2 4 50% 50%
15740 - SIACHOQUE 1 60 61 2% 98%
15761 - SOMONDOCO 0 11 11 0% 100%
15762 - SORA 1 31 32 3% 97%
15764 - SORACA 1 56 57 2% 98%
15776 - SUTAMARCHAN 0 58 58 0% 100%
15778 - SUTATENZA 0 10 10 0% 100%
15798 - TENZA 2 41 43 5% 95%
15804 - TIBANA 0 75 75 0% 100%
15808 - TINJACA 5 41 46 11% 89%
15814 - TOCA 6 103 109 6% 94%
15816 - TOGUI 0 26 26 0% 100%
15832 - TUNUNGUA 0 3 3 0% 100%
15835 - TURMEQUE 2 78 80 3% 98%
15842 - UMBITA 0 44 44 0% 100%
15861 - VENTAQUEMADA 99 52 151 66% 34%
15879 - VIRACACHA 0 20 20 0% 100%
15897 - ZETAQUIRA 7 34 41 17% 83%
TOTAL, GENERAL 394 5971 6365 6% 94%
Fuente: Elaboración propia a partir de censo CCT 2019
En referencia a la ubicación del establecimiento de comercio, donde se ejerce la actividad, se observa que en un 85,83% se desarrolla en local comercial y en viviendas un 13,64%.
Tabla No 5 Ubicación donde se desarrolla la actividad comercial INFORMALIDAD POR UBICACIÓN
UBICACIÓN CANTIDAD % DE PARTICIPACIÓN
FABRICA 6 0,09%
FINCA 21 0,33%
LOCAL 5463 85,83%
LOCAL Y OFICINA 1 0,02%
OFICINA 6 0,09%
VIVIENDA 868 13,64%
TOTAL 6365 100%
Fuente: Censo empresarial CCT 2019
Tabla No 6 Informalidad municipio por municipio según ubicación MUNICIPIO FABRICA FINCA LOCAL LOCAL Y
OFICINA OFICINA VIVIENDA TOTAL,
GENERAL
15001 - TUNJA 3 1 1134 0 2 327 1467
15022 - ALMEIDA 0 0 8 0 0 1 9
15051 - ARCABUCO 0 0 53 0 0 1 54
15090 - BERBEO 0 0 20 0 0 1 21
15104 - BOYACA 0 0 16 0 0 8 24
15106 - BRICEÑO 0 0 24 0 0 0 24
15109 - BUENAVISTA 0 0 25 0 0 0 25
15131 - CALDAS 0 0 22 0 0 0 22
15135 - CAMPOHERMOSO 0 0 21 0 0 0 21
15172 - CHINAVITA 0 0 41 0 0 0 41
15176 - CHIQUINQUIRA 0 0 954 0 2 121 1077
15185 - CHITARAQUE 0 0 7 0 0 0 7
15187 - CHIVATA 0 0 9 0 0 7 16
15189 - CIENEGA 0 0 45 0 0 11 56
15204 - COMBITA 0 2 80 0 0 19 101
15212 - COPER 0 0 22 0 0 0 22
15224 - CUCAITA 0 0 40 0 0 6 46
15232 - CHIQUIZA 0 0 8 0 0 6 14
15236 - CHIVOR 0 0 20 0 0 0 20
15293 - GACHANTIVA 0 0 15 0 0 4 19
15299 - GARAGOA 0 1 305 0 0 36 342
15322 - GUATEQUE 0 0 139 0 0 18 157
15325 - GUAYATA 0 0 16 0 0 3 19
15367 - JENESANO 0 0 81 0 1 8 90
15380 - LA CAPILLA 0 0 13 0 0 2 15
15401 - LA VICTORIA 0 0 21 0 0 1 22
15407 - VILLA DE LEIVA 0 4 152 0 0 13 169
15425 - MACANAL 0 0 6 0 0 2 8
15442 - MARIPI 0 0 23 0 0 0 23
15455 - MIRAFLORES 0 2 119 0 0 16 137
15469 - MONIQUIRA 1 5 301 0 0 25 332
15476 - MOTAVITA 0 0 25 0 0 14 39
15480 - MUZO 0 0 85 0 0 5 90
15494 - NUEVO COLON 0 1 57 0 0 15 73
15500 - OICATA 0 2 10 0 0 2 14
15507 - OTANCHE 0 0 36 1 0 2 39
15511 - PACHAVITA 0 0 6 0 0 0 6
15514 - PAEZ 0 0 24 0 0 0 24
15531 - PAUNA 0 0 61 0 0 2 63
15580 - QUIPAMA 0 0 48 0 0 0 48
15599 - RAMIRIQUI 0 1 113 0 0 19 133
15600 - RAQUIRA 0 0 52 0 0 12 64
15621 - RONDON 0 0 51 0 0 0 51
15632 - SABOYA 0 0 43 0 0 4 47
15638 - SACHICA 0 0 40 0 1 5 46
15646 - SAMACA 0 0 49 0 0 1 50
15660 - SAN EDUARDO 0 0 47 0 0 0 47
15664 - SAN JOSE DE PARE 0 0 28 0 0 0 28
15667 - SAN LUIS DE GACENO 0 0 69 0 0 2 71
15676 - SAN MIGUEL DE SEMA 0 0 15 0 0 0 15
15681 - SAN PABLO DE BORBUR
0 0 42 0 0 0 42
15686 - SANTANA 0 0 55 0 0 5 60
15690 - SANTAMARIA 0 1 32 0 0 11 44
15696 - SANTA SOFIA 0 0 3 0 0 1 4
15740 - SIACHOQUE 0 0 49 0 0 12 61
15761 - SOMONDOCO 0 0 11 0 0 0 11
15762 - SORA 0 0 27 0 0 5 32
15764 - SORACA 0 1 46 0 0 10 57
15776 - SUTAMARCHAN 0 0 58 0 0 0 58
15778 - SUTATENZA 0 0 10 0 0 0 10
15798 - TENZA 0 0 40 0 0 3 43
15804 - TIBANA 0 0 68 0 0 7 75
15808 - TINJACA 0 0 37 0 0 9 46
15814 - TOCA 1 0 79 0 0 29 109
15816 - TOGUI 0 0 26 0 0 0 26
15832 - TUNUNGUA 0 0 3 0 0 0 3
15835 - TURMEQUE 0 0 62 0 0 18 80
15842 - UMBITA 0 0 34 0 0 10 44
15861 - VENTAQUEMADA 1 0 128 0 0 22 151
15879 - VIRACACHA 0 0 15 0 0 5 20
15897 - ZETAQUIRA 0 0 39 0 0 2 41
TOTAL, GENERAL 6 21 5463 1 6 868 6365 Fuente. Base de datos censo empresarial 2019
En referencia al número de trabajadores vinculados al proceso productivo desarrollado por los comercios que no se encuentran inscritos en la Cámara de Comercio, se evidencia que el 42,1 % de los establecimientos reportan tener entre 1 y 10 trabajadores, mientras que el 57, 8% no respondieron a la pregunta, aspecto que no permite hacer un real análisis de la mano de obra vinculada con la informalidad comercial en la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Tunja, sin embargo es claro que 2677 microempresas generan alguna clase de relación laboral, ya sea con familiares o algún parentesco, empleos ocasionales o por relaciones sociales o personales. Figura No 1 Personas vinculadas a las unidades productivas de carácter informal
Fuente. Elaboración propia a partir de información censo empresarial 2019
Tabla No 7 Personas vinculadas a las unidades productivas de carácter informal municipio por municipio.
CUANTAS PERSONAS TRABAJAN EN LA UNIDAD PRODUCTIVA - INFORMALIDAD
Municipio Rango de Trabajadores
De 1 a 10 De 11 a 50 Total
15001 - TUNJA 796 3 799
15022 - ALMEIDA 4 0 4
15051 - ARCABUCO 22 0 22
15090 - BERBEO 9 0 9
15104 - BOYACA 9 0 9
42,1%
0,1%
57,8%
De 1 a 10 De 11 a 50 No responde
Cuántas Personas Trabajan en la Unidad
Productiva
15106 - BRICEÑO 3 0 3
15109 - BUENAVISTA 4 0 4
15131 - CALDAS 5 0 5
15135 - CAMPOHERMOSO 3 0 3
15172 - CHINAVITA 29 0 29
15176 - CHIQUINQUIRA 351 0 351
15185 - CHITARAQUE 7 0 7
15187 - CHIVATA 10 0 10
15189 - CIENEGA 15 0 15
15204 - COMBITA 58 0 58
15212 - COPER 8 0 8
15224 - CUCAITA 14 0 14
15232 - CHIQUIZA 3 0 3
15236 - CHIVOR 2 0 2
15293 - GACHANTIVA 11 0 11
15299 - GARAGOA 136 0 136
15322 - GUATEQUE 32 0 32
15325 - GUAYATA 7 0 7
15367 - JENESANO 23 0 23
15380 - LA CAPILLA 5 0 5
15401 - LA VICTORIA 6 0 6
15407 - VILLA DE LEIVA 49 0 49
15425 - MACANAL 8 0 8
15442 - MARIPI 4 0 4
15455 - MIRAFLORES 47 0 47
15469 - MONIQUIRA 142 0 142
15476 - MOTAVITA 17 0 17
15480 - MUZO 33 0 33
15494 - NUEVO COLON 28 0 28
15500 - OICATA 10 0 10
15507 - OTANCHE 5 0 5
15511 - PACHAVITA 4 0 4
15514 - PAEZ 14 0 14
15531 - PAUNA 23 0 23
15580 - QUIPAMA 10 0 10
15599 - RAMIRIQUI 37 1 38
15600 - RAQUIRA 24 0 24
15621 - RONDON 33 0 33
15632 - SABOYA 15 0 15
15638 - SACHICA 17 0 17
15646 - SAMACA 46 0 46
15660 - SAN EDUARDO 30 0 30
15664 - SAN JOSE DE PARE 18 0 18
15667 - SAN LUIS DE GACENO 26 0 26
15676 - SAN MIGUEL DE SEMA 1 0 1
15681 - SAN PABLO DE BORBUR 7 0 7
15686 - SANTANA 28 0 28
15690 - SANTAMARIA 31 1 32
15696 - SANTA SOFIA 4 0 4
15740 - SIACHOQUE 37 0 37
15761 - SOMONDOCO 4 0 4
15762 - SORA 11 0 11
15764 - SORACA 29 0 29
15776 - SUTAMARCHAN 18 1 19
15778 - SUTATENZA 5 0 5
15798 - TENZA 2 0 2
15804 - TIBANA 24 0 24
15808 - TINJACA 14 0 14
15814 - TOCA 60 0 60
15816 - TOGUI 11 0 11
15832 - TUNUNGUA 3 0 3
15835 - TURMEQUE 30 0 30
15842 - UMBITA 15 0 15
15861 - VENTAQUEMADA 107 1 108
15879 - VIRACACHA 9 0 9
15897 - ZETAQUIRA 15 0 15
NO RESPONDE 0 0 3681
Fuente: Base de datos Censo empresarial cct 2019
En referencia a la pregunta si el establecimiento de comercio es familiar el 11% de los encuestados manifiesta que, si es de carácter familiar, entre tanto el 29% manifiesta que no y el 60% no responde a la pregunta. Figura No 2 La empresa es familiar.
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos Censo empresarial CCT 2019.
Con respecto a las causas expresadas por los propietarios de los establecimientos informales sobre los motivos para no estar registrado en la cámara de comercio se observa que de los 6.365, el 61% no da respuesta alguna, el 17% manifiesta que el negocio está desarrollando actividades recientemente, el 6% manifiesta que está en trámite, el 5% manifiesta no saber que legalmente es obligatorio y por último el 4% manifiesta que no es útil. Figura No 3 Motivos para no estar registrado en Cámara de Comercio.
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos Censo empresarial CCT 2019.
60%
29%
11%
No Responde No Sí
La empresa es familiar
2%
2%
3%
4%
5%
6%
17%
61%
No cumple con los requisitos
Está en proceso de cierre
Muy costoso
No es útil
No sabia que legalmente es…
Está en trámite
El negocio es reciente
No Responde
Motivos para no estar registrado en
Cámara de Comercio
Tabla No 8 Motivos para no estar registrado en Cámara de Comercio.
Motivos para no estar registrado en Cámara de Comercio
Respuesta Cantidad % de participación
No cumple con los requisitos
111 2%
Está en proceso de cierre 133 2% Muy costoso 175 3% No es útil 255 4% No sabía que legalmente es obligatorio
324 5%
Está en trámite 381 6% El negocio es reciente 1107 17% No Responde 3879 61%
Total, general 6365 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos Censo empresarial CCT 2019.
En lo referente al tiempo que la unidad empresarial identificada como informal registra ejerciendo la actividad comercial, se observa que existe una gran concentración de menos de un año a 5 años, por cuanto este rango representa el 88%, que de forma discriminada se evidencia que el 45 % de los encuestados reporta una permanencia en el mercado entre uno y tres años, entre tanto el 32% registra una permanencia de menos de un año y por último el rango entre tres y cinco años reporta el 11%. Figura No 4 Motivos para no estar registrado en Cámara de Comercio.
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos Censo empresarial CCT 2019.
9%11%
45%
2%
32%
De cinco a diez
años
De tres a cinco
años
De uno a tres años Más de 10 años Menos de un año
Tiempo Ejerciendo la Informalidad
Tabla No 9 tiempo ejerciendo la informalidad. Tiempo Ejerciendo la
Informalidad Cantidad % de Participación
De cinco a diez años 589 9%
De tres a cinco años 726 11%
De uno a tres años 2895 45%
Más de 10 años 147 2%
Menos de un año 2008 32%
Total, general 6365 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos Censo empresarial CCT 2019.
2.2.3. ESTABLECIMIENTOS IDENTIFICADOS COMO INFORMALES
Para el año 2019 de conformidad con la metodología implementada para la recolección de la información, la cual esta soportada en la realización de encuestas y observación, se concluye que la informalidad en la Jurisdicción es de 6.365 establecimientos de comercio, los cuales no están inscripción en la Cámara de Comercio. Con respecto al índice de informalidad en la jurisdicción de la cámara por clasificación CIIU, se obtiene como resultado que el 57% corresponde a la actividad relacionada con comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas sección G, con 3.619 establecimientos de comercio, la industria manufacturera sección C, aporta el 16% con 1.026 establecimientos y la actividad relacionada con alojamiento y servicios de comida sección I reporta el 15% con 963 establecimientos y por ultimo con el 7% otras actividades de servicios sección S. Ver tabla No 10. A nivel de provincias y de conformidad con las actividades de mayor impacto en la informalidad, observamos que las provincias en las que se registra altos niveles de informalidad en la actividad relacionada con comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas sección G, es Occidente, seguida de Márquez y por último Lengua con un 62%, 61% y 59% respectivamente. Las demás provincias registran promedios de informalidad por encima del 50%, en esta actividad. Ver cuadro No 11. En cuanto a los niveles de informalidad en la industria manufacturera sección C a nivel de provincia, Ricaurte, Márquez y Centro experimentan los mayores niveles con el 20% y el 17% respectivamente. Complementando la informalidad por actividades hay que mencionar que las provincias de Neira Oriente y Ricaurte son las provincias que registran niveles importantes de informalidad en la actividad
relacionada con alojamiento y servicios de comida sección I, con el 24%, 23% y 17% respectivamente. Como resultado de manera puntual tenemos que las provincias de Ricaurte y Márquez, registran niveles de informalidad en dos actividades económicas. (industria manufacturera sección C- alojamiento y servicios de comida sección I), aspecto para analizar. Tabla No 10 Porcentaje de participación informalidad por CIIU.
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN INFORMALIDAD POR CLASIFICACIÓN CIIU JURISDICCIÓN CCT
CLASIFICACIÓN ACTIVIDAD ECONÓMICA
JURISDICCIÓN CCT
NÚMERO DE REGISTROS
NUEVOS
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN
SECCIÓN A (DIVISIONES
01 A 03)
AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA
60 1%
SECCIÓN B (DIVISIONES
05 A 09)
EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS 3 0%
SECCIÓN C (DIVISIONES
10 A 33)
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 1026 16%
SECCIÓN D (DIVISIÓN 35)
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO
2 0%
SECCIÓN E (DIVISIONES
36 A 39)
DISTRIBUCIÓN DE AGUA; EVACUACIÓN Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, GESTIÓN DE DESECHOS Y ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL
3 0%
SECCIÓN F (DIVISIONES
41 A 43)
CONSTRUCCIÓN 5 0%
SECCIÓN G (DIVISIONES
45 A 47)
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS
3619 57%
SECCIÓN H (DIVISIONES
49 A 53)
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO 15 0%
SECCIÓN I (DIVISIONES
55 A 56)
ALOJAMIENTO Y SERVICIOS DE COMIDA 963 15%
SECCIÓN J (DIVISIONES
58 A 63)
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 52 1%
SECCIÓN K (DIVISIONES
64 A 66)
ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS
4 0%
SECCIÓN L (DIVISIÓN 68)
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS 1 0%
SECCIÓN M (DIVISIONES
69 A 75)
ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS
50 1%
SECCIÓN N (DIVISIONES
77 A 82)
ACTIVIDADES DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y DE APOYO
36 1%
SECCIÓN O (DIVISIÓN 84)
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACIÓN OBLIGATORIA
2 0%
SECCIÓN P (DIVISIÓN 85)
EDUCACIÓN 2 0%
SECCIÓN Q (DIVISIONES
86 A 88)
ACTIVIDADES DE ATENCIÓN DE LA SALUD HUMANA Y DE ASISTENCIA SOCIAL
7 0%
SECCIÓN R (DIVISIONES
90 A 93)
ACTIVIDADES ARTÍSTICAS, DE ENTRETENIMIENTO Y RECREACIÓN
84 1%
SECCIÓN S (DIVISIONES
94 A 96)
OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS 431 7%
SECCIÓN T (DIVISIONES
97 A 98)
ACTIVIDADES DE LOS HOGARES INDIVIDUALES EN CALIDAD DE EMPLEADORES; ACTIVIDADES NO DIFERENCIADAS DE LOS HOGARES INDIVIDUALES COMO PRODUCTORES DE BIENES Y SERVICIOS PARA USO PROPIO
0 0%
SECCIÓN U (DIVISIÓN 99)
ACTIVIDADES DE ORGANIZACIONES Y ENTIDADES EXTRATERRITORIALES
0 0%
TOTAL 6365 100%
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos Censo empresarial CCT 2019. Tabla No 11 Porcentaje de participación informalidad por provincias y actividad económica
PORCENTAJE DE PARTICIPACIÓN INFORMALIDAD POR PROVINCIAS Y SU ACTIVIDAD ECONÓMICA
CLASIFICACIÓN ACTIVIDAD
ECONÓMICA
PROVINCIAS JURISDICCIÓN CCT
CENTRO LENGUPÁ MARQUÉZ NEIRA OCCIDENTE ORIENTE RICAURTE
SECCIÓN A (DIVISIONES
01 A 03)
AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA, SILVICULTURA Y PESCA
1% 1% 2% 0% 1% 1% 2%
SECCIÓN B (DIVISIONES
05 A 09)
EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
SECCIÓN C (DIVISIONES
10 A 33)
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
17% 13% 17% 13% 14% 11% 20%
SECCIÓN D (DIVISIÓN
35)
SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
SECCIÓN E (DIVISIONES
36 A 39)
DISTRIBUCIÓN DE AGUA; EVACUACIÓN Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES, GESTIÓN DE DESECHOS Y ACTIVIDADES DE SANEAMIENTO AMBIENTAL
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
SECCIÓN F (DIVISIONES
41 A 43)
CONSTRUCCIÓN 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
SECCIÓN G (DIVISIONES
45 A 47)
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS
57% 59% 61% 51% 62% 54% 50%
SECCIÓN H (DIVISIONES
49 A 53)
TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO
0% 0% 0% 0% 0% 1% 0%
SECCIÓN I (DIVISIONES
55 A 56)
ALOJAMIENTO Y SERVICIOS DE COMIDA
15% 14% 11% 24% 12% 23% 17%
SECCIÓN J (DIVISIONES
58 A 63)
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
1% 2% 0% 0% 1% 2% 1%
SECCIÓN K (DIVISIONES
64 A 66)
ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
SECCIÓN L (DIVISIÓN
68)
ACTIVIDADES INMOBILIARIAS
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
SECCIÓN M (DIVISIONES
69 A 75)
ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS
1% 1% 2% 1% 1% 0% 1%
SECCIÓN N (DIVISIONES
77 A 82)
ACTIVIDADES DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y DE APOYO
0% 1% 0% 0% 1% 0% 1%
SECCIÓN O (DIVISIÓN
84)
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA; PLANES DE SEGURIDAD SOCIAL DE AFILIACIÓN OBLIGATORIA
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
SECCIÓN P (DIVISIÓN
85)
EDUCACIÓN 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
SECCIÓN Q (DIVISIONES
86 A 88)
ACTIVIDADES DE ATENCIÓN DE LA SALUD HUMANA Y DE ASISTENCIA SOCIAL
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
SECCIÓN R (DIVISIONES
90 A 93)
ACTIVIDADES ARTÍSTICAS, DE ENTRETENIMIENTO Y RECREACIÓN
1% 1% 1% 3% 2% 1% 2%
SECCIÓN S (DIVISIONES
94 A 96)
OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS
8% 7% 5% 7% 7% 5% 6%
SECCIÓN T (DIVISIONES
97 A 98)
ACTIVIDADES DE LOS HOGARES INDIVIDUALES EN CALIDAD DE EMPLEADORES; ACTIVIDADES NO DIFERENCIADAS DE LOS HOGARES INDIVIDUALES COMO PRODUCTORES DE BIENES Y SERVICIOS PARA USO PROPIO
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
SECCIÓN U (DIVISIÓN
99)
ACTIVIDADES DE ORGANIZACIONES Y ENTIDADES EXTRATERRITORIALES
0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
TOTAL 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% Fuente: Elaboración propia a partir de censo empresarial 2019
Tabla No 12 Informalidad por sector económico municipio por municipio
INFORMALIDAD POR SECTOR ECONÓMICOS MUNICIPIO POR MUNICIPIO
MUNICIPIO SECCIÓN A
(DIVISIONES 01 A 03)
SECCIÓN B
(DIVISIONES 05 A 09)
SECCIÓN C (DIVISION
ES 10 A 33)
SECCIÓN D
(DIVISIÓN 35)
SECCIÓN E
(DIVISIONES
36 A 39)
SECCIÓN F
(DIVISIONES 41 A
43)
SECCIÓN G
(DIVISIONES 45 A 47)
SECCIÓN H
(DIVISIONES 49 A
53)
SECCIÓN I
(DIVISIONES 55 A 56)
SECCIÓN J (DIVISION
ES 58 A 63)
SECCIÓN K
(DIVISIONES 64 A 66)
SECCIÓN L
(DIVISIÓN 68)
SECCIÓN M
(DIVISIONES 69 A
75)
SECCIÓN N
(DIVISIONES 77 A
82)
SECCIÓN O
(DIVISIÓN 84)
SECCIÓN P
(DIVISIÓN 85)
SECCIÓN Q
(DIVISIONES 86 A 88)
SECCIÓN R
(DIVISIONES 90 A
93)
SECCIÓN S
(DIVISIONES 94 A 96)
SECCIÓN T
(DIVISIONES 97 A
98)
SECCIÓN U (DIVISIÓN
99)
AGRICULTUR
A, GANADERÍA, CAZA, SILVICULTUR
A Y PESCA
EXPLOTACIÓN DE MINAS
Y CANTERAS
INDUSTRIAS
MANUFACTURER
AS
SUMINISTRO
DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE
ACONDICIONAD
O
DISTRIBUCIÓN DE
AGUA; EVACUACIÓ
N Y TRATAMIENTO DE AGUA
S RESIDUALES
, GESTIÓN DE DESECHOS
Y
ACTIVIDADES DE SANEAMIEN
TO AMBIENTAL
CONSTRUCCI
ÓN
COMERCIO
AL POR
MAYOR Y AL
POR MENO
R; REPARACIÓN
DE VEHÍCULOS
AUTOMOTORE
S Y MOTO
CICLETAS
TRANSPORTE Y
ALMACENAMIEN
TO
ALOJAMIENTO Y
SERVICIOS DE
COMIDA
INFORMACIÓN Y COMUNICACION
ES
ACTIVIDADE
S FINANCIERA
S Y DE
SEGUROS
ACTIVIDADE
S INMOBILIARI
AS
ACTIVIDADES
PROFESIONAL
ES, CIENTÍFICAS Y TÉCNIC
AS
ACTIVIDADES
DE SERVICI
OS ADMINISTRATIVOS Y DE APOYO
ADMINISTRACI
ÓN PÚBLIC
A Y DEFEN
SA; PLANES DE
SEGURIDAD
SOCIAL DE
AFILIACIÓN
OBLIGATORIA
EDUCACIÓN
ACTIVIDADES DE ATENCIÓN DE LA SALU
D HUMANA Y DE
ASISTENCIA SOCI
AL
ACTIVIDADES
ARTÍSTICAS, DE ENTRETENIMIEN
TO Y RECREA
CIÓN
OTRAS
ACTIVIDADES DE
SERVICIOS
ACTIVIDADES DE LOS HOGAR
ES INDIVIDUALES
EN CALIDA
D DE EMPLEADORE
S; ACTIVIDADES
NO DIFERENCIADAS DE LOS
HOGARES
INDIVIDUALES COMO PRODUCTORE
S DE BIENES
Y SERVIC
IOS PARA USO
PROPIO
ACTIVIDADES DE
ORGANIZACIONES
Y ENTIDADE
S EXTRATERRITORIA
LES
15001 - TUNJA 13 1 266 0 0 2 819 3 178 15 1 0 10 9 1 2 1 9 137 0 0
15022 - ALMEIDA
0 0 0 0 0 0 5 1 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15051 - ARCABUCO
0 0 17 0 0 0 24 0 7 0 0 0 1 0 0 0 0 0 5 0 0
15090 - BERBEO
0 0 2 0 0 0 14 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
15104 - BOYACA
0 0 4 0 0 0 16 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0
15106 - BRICEÑO
0 0 2 0 0 0 15 0 5 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
15109 - BUENAVISTA
0 0 4 0 0 0 15 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
15131 - CALDAS
0 0 2 1 0 0 14 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
15135 - CAMPOHERMOSO
0 0 2 0 0 0 12 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0
15172 - CHINAVITA
0 0 12 0 0 0 11 0 17 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
15176 - CHIQUINQUIRA
10 0 179 0 1 1 650 3 120 7 1 0 7 10 0 0 2 13 73 0 0
15185 - CHITARAQUE
0 0 5 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15187 - CHIVATA
0 0 2 0 0 0 10 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
15189 - CIENEGA
1 0 4 0 0 0 43 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 0 0
15204 - COMBITA
1 0 16 0 0 0 64 0 15 1 1 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0
15212 - COPER 0 0 1 0 0 0 12 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 1 3 0 0
15224 - CUCAITA
0 0 4 0 0 0 28 0 12 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0
15232 - CHIQUIZA
0 0 2 0 0 0 9 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15236 - CHIVOR
0 0 0 0 0 0 10 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0
15293 - GACHANTIVA
0 0 2 0 0 0 13 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15299 - GARAGOA
1 0 44 0 0 0 186 0 65 2 0 1 3 1 0 0 0 12 27 0 0
15322 - GUATEQUE
2 0 26 0 0 1 78 0 36 3 1 0 0 0 0 0 0 2 8 0 0
15325 - GUAYATA
0 0 1 0 0 0 14 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
15367 - JENESANO
5 0 17 0 0 0 33 0 23 1 0 0 3 1 0 0 0 1 6 0 0
15380 - LA CAPILLA
0 0 0 0 1 0 7 1 4 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
15401 - LA VICTORIA
1 0 3 0 0 0 8 0 6 0 0 0 0 1 0 0 0 3 0 0 0
15407 - VILLA DE LEYVA
4 0 36 0 0 0 68 1 42 4 0 0 1 3 1 0 0 2 7 0 0
15425 - MACANAL
0 0 0 0 0 0 6 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15442 - MARIPI 0 0 3 0 0 0 16 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0
15455 - MIRAFLORES
2 1 23 0 0 0 74 1 15 5 0 0 3 3 0 0 0 2 8 0 0
15469 - MONIQUIRA
5 0 58 0 1 0 173 1 54 3 0 0 5 5 0 0 0 4 23 0 0
15476 - MOTAVITA
0 0 6 0 0 0 24 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
15480 - MUZO 0 1 8 0 0 0 58 0 10 0 0 0 1 0 0 0 0 5 7 0 0
15494 - NUEVO COLON
2 0 8 1 0 0 48 0 7 0 0 0 1 1 0 0 2 1 2 0 0
15500 - OICATA
0 0 3 0 0 0 7 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15507 - OTANCHE
0 0 2 0 0 0 25 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0
15511 - PACHAVITA
0 0 1 0 0 0 3 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15514 - PAEZ 0 0 3 0 0 0 12 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0
15531 - PAUNA 0 0 4 0 0 0 44 0 9 0 0 0 0 0 0 0 0 2 4 0 0
15580 - QUIPAMA
0 0 5 0 0 0 28 0 7 1 0 0 0 0 0 0 0 3 4 0 0
15599 - RAMIRIQUI
2 0 26 0 0 1 71 1 19 0 0 0 2 1 0 0 1 2 7 0 0
15600 - RAQUIRA
0 0 20 0 0 0 34 0 4 0 0 0 1 0 0 0 1 2 2 0 0
15621 - RONDON
0 0 12 0 0 0 35 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0
15632 - SABOYA
0 0 6 0 0 0 33 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0
15638 - SACHICA
0 0 2 0 0 0 31 0 11 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
15646 - SAMACA
0 0 8 0 0 0 28 1 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0
15660 - SAN EDUARDO
1 0 3 0 0 0 32 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0
15664 - SAN JOSE DE PARE
1 0 9 0 0 0 14 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0
15667 - SAN LUIS DE GACENO
0 0 6 0 0 0 33 0 22 0 0 0 1 0 0 0 0 1 8 0 0
15676 - SAN MIGUEL DE SEMA
0 0 2 0 0 0 10 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15681 - SAN PABLO DE BORBUR
0 0 4 0 0 0 32 0 3 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0
15686 - SANTANA
1 0 10 0 0 0 31 1 7 1 0 0 0 0 0 0 0 2 7 0 0
15690 - SANTAMARIA
0 0 4 0 0 0 23 0 14 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0
15696 - SANTA SOFIA
0 0 0 0 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15740 - SIACHOQUE
0 0 9 0 0 0 34 0 14 0 0 0 0 1 0 0 0 0 3 0 0
15761 - SOMONDOCO
0 0 3 0 0 0 6 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15762 - SORA 0 0 4 0 0 0 15 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0
15764 - SORACA
1 0 7 0 0 0 30 0 16 0 0 0 1 0 0 0 0 0 2 0 0
15776 - SUTAMARCHAN
1 0 14 0 0 0 26 0 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 0
15778 - SUTATENZA
0 0 0 0 0 0 7 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15798 - TENZA 0 0 2 0 0 0 27 0 8 2 0 0 1 0 0 0 0 0 3 0 0
15804 - TIBANA
0 0 11 0 0 0 56 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 2 3 0 0
15808 - TINJACA
2 0 10 0 0 0 18 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 2 4 0 0
15814 - TOCA 1 0 21 0 0 0 68 1 9 0 0 0 2 0 0 0 0 0 7 0 0
15816 - TOGUI 0 0 4 0 0 0 15 0 2 1 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0
15832 - TUNUNGUA
0 0 0 0 0 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15835 - TURMEQUE
0 0 14 0 0 0 51 0 8 0 0 0 2 0 0 0 0 2 3 0 0
15842 - UMBITA
2 0 11 0 0 0 24 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
15861 - VENTAQUEMADA
1 0 20 0 0 0 84 0 36 0 0 0 1 0 0 0 0 0 9 0 0
15879 - VIRACACHA
0 0 2 0 0 0 17 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
15897 - ZETAQUIRA
0 0 5 0 0 0 29 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0
TOTAL, GENERAL 60 3 1026 2 3 5 3619 15 963 52 4 1 50 36 2 2 7 84 431 0 0
Fuente: Elaboración propia a partir de censo empresarial 2019
41
Como variable clave para el presente estudio, se preguntó a los comerciantes informales el valor de los activos involucrados en la actividad comercial, aspecto que permitió calcular el valor de los ingresos dejados de percibir por la Cámara por concepto de derechos por registro de matrícula de personas naturales y jurídicas, derechos por registro de matrículas, establecimientos, sucursales y agencias, como por formularios. Valor que se estima en $ 648 millones de pesos aproximadamente. Tabla No 13 Valores dejados de recaudar por informalidad en la Jurisdicción.
CENSO EMPRESARIAL 2019
RECURSOS QUE NO SE RECAUDA POR CAUSA DE LA INFORMALIDAD EN LA JURISDICCIÓN DE LA CAMARA DE COMERCIO DE TUNJA
DERECHOS POR REGISTRO DE MATRÍCULA DE PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS
RANGO DE ACTIVOS RANGO DE ACTIVOS TARIFA TARIFA NÚMERO DE INFORMALES
VALOR DEJADO DE RECAUDAR POR INFORMALIDAD
En salarios mínimos En pesos % S.M.M.L.V. EN $
Mayor a Menor o igual Mayor a Menor o igual
0 2 $ - $ 1.656.232 5,24 $ 43.000 5580 $ 239.940.000
2 4 $ 1.656.232 $ 3.312.464 7,34 $ 61.000 530 $ 32.330.000
4 5 $ 3.312.464 $ 4.140.580 9,79 $ 81.000 52 $ 4.212.000
5 7 $ 4.140.580 $ 5.796.812 10,84 $ 90.000 62 $ 5.580.000
7 9 $ 5.796.812 $ 7.453.044 12,94 $ 107.000 31 $ 3.317.000
9 11 $ 7.453.044 $ 9.109.276 14,68 $ 122.000 16 $ 1.952.000
11 12 $ 9.109.276 $ 9.937.392 16,08 $ 133.000 0 $ -
12 14 $ 9.937.392 $ 11.593.624 17,83 $ 148.000 28 $ 4.144.000
14 16 $ 11.593.624 $ 13.249.856 20,28 $ 168.000 15 $ 2.520.000
16 18 $ 13.249.856 $ 14.906.088 22,38 $ 185.000 2 $ 370.000
18 19 $ 14.906.088 $ 15.734.204 23,78 $ 197.000 21 $ 4.137.000
19 21 $ 15.734.204 $ 17.390.436 25,52 $ 211.000 4 $ 844.000
21 23 $ 17.390.436 $ 19.046.668 26,92 $ 223.000 2 $ 446.000
23 25 $ 19.046.668 $ 20.702.900 28,67 $ 237.000 4 $ 948.000
42
25 26 $ 20.702.900 $ 21.531.016 30,77 $ 255.000 0 $ -
26 28 $ 21.531.016 $ 23.187.248 31,82 $ 264.000 0 $ -
28 30 $ 23.187.248 $ 24.843.480 33,57 $ 278.000 0 $ -
30 31 $ 24.843.480 $ 25.671.596 35,66 $ 295.000 3 $ 885.000
31 33 $ 25.671.596 $ 27.327.828 37,41 $ 310.000 0 $ -
33 35 $ 27.327.828 $ 28.984.060 38,81 $ 321.000 0 $ -
35 52 $ 28.984.060 $ 43.062.032 45,45 $ 376.000 5 $ 1.880.000
52 70 $ 43.062.032 $ 57.968.120 54,54 $ 452.000 0 $ -
70 87 $ 57.968.120 $ 72.046.092 63,99 $ 530.000 1 $ 530.000
87 105 $ 72.046.092 $ 86.952.180 73,43 $ 608.000 1 $ 608.000
105 123 $ 86.952.180 $ 101.858.268 83,57 $ 692.000 0 $ -
123 140 $ 101.858.268 $ 115.936.240 93,01 $ 770.000 0 $ -
140 158 $ 115.936.240 $ 130.842.328 103,15 $ 854.000 0 $ -
158 175 $ 130.842.328 $ 144.920.300 113,29 $ 938.000 0 $ -
175 192 $ 144.920.300 $ 158.998.272 131,47 $ 1.089.000 3 $ 3.267.000
192 210 $ 158.998.272 $ 173.904.360 133,92 $ 1.109.000 1 $ 1.109.000
210 228 $ 173.904.360 $ 188.810.448 136,36 $ 1.129.000 0 $ -
228 245 $ 188.810.448 $ 202.888.420 138,81 $ 1.150.000 3 $ 3.450.000
245 262 $ 202.888.420 $ 216.966.392 141,61 $ 1.173.000 0 $ -
262 280 $ 216.966.392 $ 231.872.480 143,71 $ 1.190.000 0 $ -
280 297 $ 231.872.480 $ 245.950.452 146,50 $ 1.213.000 0 $ -
297 316 $ 245.950.452 $ 261.684.656 148,95 $ 1.233.000 0 $ -
316 332 $ 261.684.656 $ 274.934.512 151,05 $ 1.251.000 0 $ -
332 350 $ 274.934.512 $ 289.840.600 154,20 $ 1.277.000 0 $ -
350 524 $ 289.840.600 $ 433.932.784 159,44 $ 1.320.000 0 $ -
524 700 $ 433.932.784 $ 579.681.200 166,08 $ 1.375.000 0 $ -
700 875 $ 579.681.200 $ 724.601.500 171,33 $ 1.419.000 0 $ -
875 1.050 $ 724.601.500 $ 869.521.800 175,52 $ 1.454.000 0 $ -
43
1.050 1.224 $ 869.521.800 $ 1.013.613.984 179,02 $ 1.482.000 0 $ -
1.224 1.399 $ 1.013.613.984 $ 1.158.534.284 181,82 $ 1.506.000 0 $ -
1.399 1.574 $ 1.158.534.284 $ 1.303.454.584 183,92 $ 1.523.000 1 $ 1.523.000
1.574 1.748 $ 1.303.454.584 $ 1.447.546.768 186,01 $ 1.540.000 0 $ -
1.748 2.098 $ 1.447.546.768 $ 1.737.387.368 188,46 $ 1.561.000 0 $ -
2.098 2.448 $ 1.737.387.368 $ 2.027.227.968 191,26 $ 1.584.000 0 $ -
2.448 2.797 $ 2.027.227.968 $ 2.316.240.452 193,36 $ 1.601.000 0 $ -
2.797 3.147 $ 2.316.240.452 $ 2.606.081.052 194,75 $ 1.613.000 0 $ -
3.147 3.497 $ 2.606.081.052 $ 2.895.921.652 196,85 $ 1.630.000 0 $ -
3.497 5.245 $ 2.895.921.652 $ 4.343.468.420 200,35 $ 1.659.000 0 $ -
5.245 6.993 $ 4.343.468.420 $ 5.791.015.188 205,94 $ 1.705.000 0 $ -
6.993 8.741 $ 5.791.015.188 $ 7.238.561.956 212,94 $ 1.763.000 0 $ -
8.741 10.490 $ 7.238.561.956 $ 8.686.936.840 218,88 $ 1.813.000 0 $ -
10.490 12.238 $ 8.686.936.840 $ 10.134.483.608 220,98 $ 1.830.000 0 $ -
12.238 13.986 $ 10.134.483.608 $ 11.582.030.376 223,78 $ 1.853.000 0 $ -
13.986 15.734 $ 11.582.030.376 $ 13.029.577.144 226,92 $ 1.879.000 0 $ -
15.734 17.483 $ 13.029.577.144 $ 14.477.952.028 231,47 $ 1.917.000 0 $ -
17.483 34.965 $ 14.477.952.028 $ 28.955.075.940 244,06 $ 2.021.000 0 $ -
34.965 69.930 $ 28.955.075.940 $ 57.910.151.880 245,10 $ 2.030.000 0 $ -
69.930 104.895 $ 57.910.151.880 $ 86.865.227.820 246,15 $ 2.038.000 0 $ -
104.895 139.860 $ 86.865.227.820 $ 115.820.303.760 246,85 $ 2.044.000 0 $ -
139.860 174.825 $ 115.820.303.760 $ 144.775.379.700 247,55 $ 2.050.000 0 $ -
174.825 349.650 $ 144.775.379.700 $ 289.550.759.400 248,25 $ 2.056.000 0 $ -
349.650 699.300 $ 289.550.759.400 $ 579.101.518.800 251,05 $ 2.079.000 0 $ -
699.300 874.125 $ 579.101.518.800 $ 723.876.898.500 256,99 $ 2.128.000 0 $ -
874.125 En adelante $ 723.876.898.500 En adelante 259,79 $ 2.151.000 0 $ -
TOTAL, DINERO SIN RECAUDAR A CAUSA DE LA INFORMALIDAD 6365 $ 313.992.000
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DERECHOS POR REGISTRO DE MATRÍCULA ESTABLECIMIENTOS, SUCURSALES Y AGENCIAS
RANGO DE ACTIVOS RANGO DE ACTIVOS TARIFA TARIFA NÚMERO DE INFORMALES
DINERO SIN RECAUDAR EN LA
INFORMALIDAD En salarios mínimos En pesos % S.M.M.L.V. EN $
Mayor a Menor o igual Mayor a Menor o igual
0 3 $ - $ 2.484.348 5,24 $ 43.000 5936 $ 255.248.000
3 17 $ 2.484.348 $ 14.077.972 11,19 $ 93.000 379 $ 35.247.000
17 En adelante $ 14.077.972 En adelante 16,78 $ 139.000 50 $ 6.950.000
TOTAL 6365 $ 297.445.000
FORMULARIOS
Formularios para el Registro Mercantil
TARIFA S.M.M.L.V.
TARIFA EN $ NÚMERO DE INFORMALES
DINERO SIN RECAUDAR EN LA
INFORMALIDAD
0,70 $ 5.800 6365 $ 36.917.000
TOTAL
6365 $ 36.917.000
TOTAL
NÚMERO DE INFORMALES
DINERO SIN RECAUDAR EN LA
INFORMALIDAD
6365 $ 648.354.000
Fuente: Elaboración propia a partir de base de datos censo empresarial 2019.
45
REGISTRO FOTOGRÁFICO
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47
CONCLUSIONES Una vez concluido el proceso de recolección de información y tabulación de cada uno de los municipios de la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Tunja, se observa que para el año 2019 el número de comerciantes encuestados y observados crece en un 6%, por cuanto se realizaron 21.687 encuestas, mientras que para el año 2018 se realizaron 20.372. Entre los municipios con incrementos por encima del 50% se reportan Berbeo, Arcabuco, La Capilla, Páez, Ráquira San José de Pare, Sora y Togui, con variaciones por encima del 50%. Mientras los decrecimientos significativos están reportados por Guateque, Chinavita y Guayata. De otra parte, se observa que las actividades de mayor impacto en la informalidad están dadas por el m comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos automotores y motocicletas sección G, con 3619 establecimientos, seguido de la industria manufacturera sección C con 1.026 y por último la actividad relacionada con alojamiento y servicios de comida sección I, con 963 establecimientos. Entre tanto las provincias con mayor participación por actividades económicas se reportan Ricaurte y Márquez. Es importante que, dentro del proceso de estructuración de estrategias orientadas al proceso de sensibilización a los empresarial sobre la informalidad, es preciso contrastar las respuestas relacionadas con la argumentación que el negocio es reciente, que la matricula está en trámite y que no se tiene conocimiento de la obligatoriedad legal de registrarse, por cuanto estas tres respuestas representan el 28%. En referencia a los resultados de la informalidad se establece que el 29,34% del total de encuestados no cumple con la reglamentación vigente y legal frente a sus responsabilidades como comerciante, aspecto que le representa a la cámara dejar de percibir ingresos por un valor cercano a los $ 648 millones de pesos.
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REFERENCIAS
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Congreso de Colombia Ley 590 de 2000, http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0590_2000.html consultada en mayo 6 de 2019. Congreso de Colombia, Ley 905 de 2004, http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0905_2004.html, consultado en abril 29 de 2019. Congreso de Colombia, Ley 111 de 2006 http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1111_2006.html, consultado en abril 23 de 2019.
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Departamento Administrativo de Estadísticas DANE 2017. https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/series-de-poblacion consultado en abril 30 de 2019.
49
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Tamayo y Tamayo, Mario, 2003, proceso de investigación editorial Limusa, grupo noriega editores balde ras 95, México. Cámara de Comercio Tunja (2017) Plan Estratégico 2017-2021
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Tabla 14 Ficha Técnica de la Encuesta
Ficha Técnica de la Encuesta
Nombre Censo Empresarial Municipios de la Jurisdicción Cámara de Comercio de Tunja (2019)
Realizado por: Departamento de Planeación y Estudios Económicos Secretaria General y Departamento Jurídico y Registros Públicos
Objeto del Estudio: Realizar un estudio que permita identificar los niveles informalidad en la actividad comercial y empresarial, establecida en la Jurisdicción de la Cámara de Comercio de Tunja.
Fecha realización de la encuesta:
De enero 21- marzo 31 de 2019
Número de preguntas: Catorce (14)
Metodología aplicada:
Entrevista directa a un informante idóneo, perteneciente al establecimiento donde se realiza la visita, dueño, administrador del negocio o vendedor que es seleccionado en el día y la hora en la que se realiza la visita al establecimiento de comercio diligenciando cuestionario de encuesta.
Preguntas del Estudio:
1. El comerciante desea contestar la encuesta 2. Actividad económica principal y secundaria de la unidad
productiva 3. Cuánto tiempo lleva ejerciendo la actividad económica 4. Ubicación de la unidad productiva 5. Actividad económica principal de la unidad productiva 6. Cuantas personas trabajaron en el mes pasado en esta
unidad productiva. 7. Motivos para no estar inscrito en la Cámara de Comercio 8. Tipo de tenencia del local donde funciona la unidad
productiva 9. ¿Es aportante al sistema de seguridad y protección social? 10. ¿El propietario del establecimiento es menor de 35 años? 11. Monto de los activos vinculados a la unidad empresarial. 12. Valor de los ingresos del último año de la unidad
empresarial. 13. ¿La unidad empresarial es de carácter familiar? 14. ¿El establecimiento de comercio tiene aviso?
Número de usuarios encuestados:
Se visitaron 21.657 establecimientos de comercio de los cuales 6.361 reportaron no estar registrados en la Cámara de Comercio, 5.757 no respondieron y 15.296 reportaron estar registrados en la Cámara de Comercio de Tunja.
Herramientas de apoyo: Excel; Google Drive, Google Docs.
Fuente elaboración propia.