centro de servicio de interpretaciÓn de etiquetado …...alimentarius. en el caso específico de...

36

Upload: others

Post on 03-Jul-2020

9 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

2 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

www.icci.or.cr www.iica.int www.meic.go.cr

Es responsabilidad del usuario el correcto uso e interpretación de esta Guía.Este documento fue elaborado con las normas vigentes en el momento de su publicación.

Centro de Servicio de Interpretación deEtiquedado para el Aglomerado Agroalimentario

Teléfono: (506) 280-5387Fax: (506) 283-5133

Apartado Postal 1736-2050San José, Costa Rica.

E-mail:[email protected]@ns.onnum.go.cr

http://www.etiquetado.go.cr

Dirección:500 m norte de Muñoz y Nanne,

San Pedro de Montes de Oca, San José.

ISBN 9968-737-02-X

Ministerio de Economía Industria y Comercio, 2001

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

3

Contenido

Pág.Presentación:........................................................................................................... 5

Agradecimientos ..................................................................................................... 6

Antecedentes........................................................................................................... 7I. La normativa ............................................................................................... 7II. La Guía y su empleo ................................................................................... 8III. Información obligatoria del etiquetado ...................................................... 8

1 Nombre del alimento ...................................................................................... 10

2 Lista de ingredientes ....................................................................................... 12

3 Contenido neto................................................................................................ 13

4 Nombre y dirección ........................................................................................ 13

5 País de origen ................................................................................................. 14

6 Identificación del lote ..................................................................................... 14

7 Fecha de duración mínima (marcado de la fecha)e instrucciones para la conservación .............................................................. 15

8 Instrucciones para el uso ................................................................................ 16

9 Etiquetado cuantitativo de los ingredientes .................................................... 17

10 Permisos del Ministerio de Salud ................................................................... 17

11 Idioma ............................................................................................................ 18

12 Otros ............................................................................................................ 18

13 Literatura consultada ...................................................................................... 20

Apéndice 1: Normativa que regula los chocolates ............................................... 21

Apéndice 2: Decreto Ejecutivo No. 26012-MEIC y ........................................... 23Decreto Ejecutivo No. 26829-MEIC

4 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

5

Presentación

La reglamentación alimentaria existe en los países desde hace muchosaños, pero se había concebido con el fin de satisfacer necesidades locales.Los cambios ocurridos en el transporte y los mecanismos de conservaciónde alimentos hicieron que el comercio internacional de alimentos ya no seviera limitado por la distancia o su carácter perecedero.

El valor económico del suministro de alimentos es enorme, y esto pusoen alerta a los países sobre la necesidad de contar con una normativa inter-nacional que agilice el comercio mundial.

El Reglamento Técnico para el Etiquetado de los Alimentos Preen-vasados, homologación de la norma mundial del Codex Alimentarius, tienepor objeto asegurar prácticas leales en la venta de alimentos, al tiempo queproporciona también orientación a los consumidores en la elección de losproductos para evitar que se induzca a error.

Les presentamos la Guía para el etiquetado de chocolates: una recopi-lación de las preguntas que con más frecuencia se han hecho a la OficinaNacional de Normas y Unidades de Medida (ONNUM) en materia de eti-quetado, así como una explicación de los requisitos que pide el reglamento.

Con esta Guía pretendemos que el sector de chocolates y confites cuentecon un instrumento que lo oriente en la confección correcta de sus etique-tas, con el fin de agilizar el comercio internacional de estos productos yayudar a los consumidores en su elección.

Gilberto Barrantes RodríguezMinistro de Economía, Industria y Comercio

6 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

Agradecimientos

La elaboración de este documento es una realidad gracias al esfuerzo aunado deinstituciones públicas y privadas participantes en el Proyecto Centro de Servicio de Inter-pretación de Etiquetado para el Aglomerado Agroalimentario. Estas entidades han compartidoun esfuerzo común dedicando tanto, tiempo de sus técnicos a la elaboración de estas guías,como a la presentación y análisis de estos documentos en los talleres convocados para talefecto.

Externamos un sincero agradecimiento a:

Ministerio de Economía, Industria y Comercio, MEIC

Oficina Nacional de Normas y Unidades de Medida, ONNUM/MEIC

Ministerio de Agricultura y Ganadería, MAG

Ministerio de Salud, MS

Consejo Nacional de Producción, CNP

Cámara de Exportadores de Costa Rica, CADEXCO

Cámara Costarricense de la Industria Alimentaria, CACIA

Cámara Nacional de Agricultura y Agroindustria, CNAA

Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica, PROCOMER

Federación Nacional de Asociaciones de Consumidores y Usuarios, FENASCO

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura, IICA

Centro para la Integración y el Desarrollo Agroempresarial, CIDAE/IICA

Un reconocimiento muy especial a la Iniciativa Costarricense para la CompetitividadInternacional, ICCI-2, sin cuyo auspicio no hubiese sido posible el emprendimiento,desarrollo y alcances de este Proyecto.

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

7

Antecedentes

En el contexto del Proyecto denominado Centro de Servicio de Interpretación de Etiquetadopara el Aglomerado Agroalimentario, que se desarrolla con el apoyo financiero de la IniciativaCostarricense para la Competitividad Internacional ICCI-2 y con la participación de representantesde los sectores público y privado del país, se ofrece una serie de guías para el etiquetado de produc-tos del sector agroalimentario.

Publicaciones que serán de utilidad para los productores, distribuidores, importadores y con-sumidores de:

• chocolates• frutas y vegetales procesados• bebidas no alcohólicas• productos cárnicos• productos lácteos• etiquetado nutricional y• productos orgánicos

Esta Guía, forma parte de la serie de publicaciones que el Centro ofrece a sus beneficiarios, aquienes deseamos encuentren en la misma, información básica para sus actividades.

I. La normativa

En Costa Rica, los requisitos que deben cumplirse para el correcto etiquetado de los alimen-tos preenvasados, se fundamentan en las disposiciones contenidas en el Reglamento TécnicoRTCR100: 1997, aprobado por Decreto Ejecutivo Nº 26012-MEIC, y por sus modificaciones. Sedebe tomar en cuenta, además, lo dispuesto en los reglamentos técnicos nacionales específicospara los productos, así como de las disposiciones complementarias contenidas en el CodexAlimentarius. En el caso específico de los chocolates, la norma de referencia es la “Codex Stan 87-1981”.

La Oficina Nacional de Normas y Unidades de Medida (ONNUM) del Ministerio de Econo-mía Industria y Comercio ha sido el punto de referencia hacia el cual se han canalizado las pregun-tas de fabricantes, distribuidores e importadores, sobre la forma correcta de etiquetar sus produc-tos. Es allí donde se han identificado los temas fundamentales que tienen que ver con el propósitode esta Guía.

En procura de brindar un soporte técnico sobre este tema, la presente Guía ofrece informaciónjurídica y otras disposiciones fundamentales (ver Apéndice 1), para orientar a los usuarios, en elcorrecto etiquetado de los productos de chocolatería y sus mezclas.

8 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

II. La Guía y su empleo

En la presente publicación se formulan una serie de preguntas que con mayor frecuencia laONNUM ha recibido. Se ofrecen las respuestas y se les ilustra, en procura de que el usuario puedalograr su correcta interpretación.

En el Apéndice 2 se transcribe el texto íntegro del Reglamento técnico RTCR100: 1997,Decreto Nº 26012-MEIC, de etiquetado de los alimentos.

El correcto empleo de esta Guía, es responsabilidad del usuario. Los fabricantes, distribuido-res e importadores deben conocer la normativa vigente.

III. Información obligatoria del etiquetado

De acuerdo con el decreto mencionado, toda etiqueta debe contener al menos:

1 Nombre del alimento2 Lista de ingredientes3 Contenido neto4 Nombre y dirección5 País de origen6 Identificación del lote7 Marcado de la fecha e instrucciones para la conservación8 Instrucciones para el uso9 Requisitos obligatorios adicionales: etiquetado cuantitativo de los ingredientes10 Permisos del Ministerio de Salud

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

9

Modelo de etiqueta

10 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

1 Nombre del alimento

1.1 ¿Qué es el nombre del alimento?

El nombre del alimento es aquel queindica la verdadera naturaleza del pro-ducto. Normalmente es específico y nogenérico.

1.2 ¿Qué se entiende por verdadera naturaleza del alimento?

Por la verdadera naturaleza del alimento, se entiende que el nom-bre exprese claramente y sin lugar a dudas lo que es el alimento.

Por ejemplo, el chocolate es aquel producto que contiene un por-centaje específico de manteca de cacao, el producto que no contengaesta cantidad requerida, de acuerdo con la norma Codex Stan 87-1981,no podrá llamarse chocolate.

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

11

1.3 ¿Qué significa específico y no genérico?

Un producto no se puede llamar por su genérico, sino por un nombre, con algún califica-tivo que indique la naturaleza del producto.

En caso de el chocolate, éste es el nombre del producto, establecido por la norma y es especí-fico para los productos que cumplen con el 18 % o más de manteca de cacao, de acuerdo con lanormativa nacional o del Codex Alimentarius.

Por ejemplo, en los casos del chocolate con leche y de chocolate, que son dos productos queestán regulados en la normativa del Codex, debe de usarse el nombre que corresponda al productoque se ofrece al consumidor.

1.4 ¿Deben aparecer en la etiqueta otras indicacionesjunto al nombre del alimento?

Sí, en la etiqueta, junto al nombre del alimento o muy cerca del mismo, debe aparecer elcontenido de extracto seco de cacao, la cantidad de extracto seco magro de leche y de materia grasade leche y el contenido de manteca de cacao.

Ejemplo:

• Galletas dulces cubiertas de chocolate con lecheCubierta 25 % extracto seco de cacao, 10,5% extracto seco magro de leche, 3,5 % demateria grasa de leche y 18% de manteca de cacao

1.5 ¿Qué se entiende por mismo campo de visión?

Por mismo campo de visión se entiende que de una sola mirada el consumidor puede apreciar,qué y cuánto se está comprando; es decir no se tiene que buscar en todo el empaque el contenidoneto del producto.

Además, es obligatorio que en elmismo campo de visión en el que

aparece el nombre del alimento, debeaparecer el peso neto del producto.

12 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

2 Lista de ingredientes

2.1 ¿Qué es la lista de ingredientes?

La lista de ingredientes es el listado de cadaingrediente que forma parte del alimento. De-ben enumerarse todos los ingredientes en ordendecreciente de peso inicial, en el momento de lafabricación del alimento.

La lista de ingredientes debe ir encabezadapor un título apropiado que consiste, en el térmi-no “ingrediente” o que lo incluya.

2.2 ¿Qué quiere decir lista de ingredientesen orden decreciente?

El orden decreciente significa que los ingredien-tes son listados de mayor a menor, según la proporciónde la masa inicial, en el momento de la fabricación delalimento.

2.3 ¿Cómo deben identificarse los aditivos?

Los aditivos deben identificarse con el nombre específico. Podrán emplearse opcionalmente,el número de identificación SIN (Sistema Internacional de Nomenclatura) y el nombre genérico dela categoría a la que pertenece.

Ejemplos:

Ingredientes: … y lecitinaIngredientes: … y lecitina (emulsificante, SIN 322)Ingredientes: … y lecitina (emulsificante)Ingredientes: … y lecitina (SIN 322)

La lista completa de los aditivos, su función y su número pueden ser consultados en la si-guiente dirección de Internet:

http://www.etiquetado.go.cr/tematica_codex.htmhttp://www.codexalimentarius.net/standard/Volum_S.htm

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

13

3 Contenido neto

3.1 ¿Cómo debe declararse el contenido neto?

El contenido neto de los chocolates debe declararse porsu masa (peso).

3.2 ¿En qué unidades debe declararse el contenido neto?

Debe declararse en unidades del SI (Système International) ydeben usarse los símbolos para masa (peso):

gramos: gkilogramos: kg

4 Nombre y dirección

4.1 ¿Qué nombre y dirección debe indicarse?

Debe indicarse el nombre y la dirección del fabricante, envasador, distribuidor, importador ovendedor del alimento. Para los productos importados debe indicarse el nombre y la dirección delimportador o distribuidor del alimento.

Como dirección, se considera suficienteel cantón y la provincia.

Puede colocarse, además, el número deteléfono, el apartado o el fax.

Los símbolos de las unidades son entidades matemáticas universales y no unaabreviatura, por lo tanto no van seguidas de punto y no se pluralizan.

Por ejemplo, el símbolo de kilogramo es kg y NO kgs. ni Kg ni tampoco KgrSe escribe correctamente 3 kg y NUNCA 3 kgs. ni 3 Kg.

14 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

5 País de origen

5.1 ¿Debe indicarse el país de origen del alimento?

Sí, el país de origen del alimento, siempre debeindicarse.

5.2 ¿Qué se considera país de origen?

El país de origen, se considera aquel en que seelabora el producto.

Cuando un alimento se somete en un segundopaís, a una elaboración que cambie su naturaleza, elpaís en que se efectúe la elaboración, debe conside-rarse como el país de origen.

6 Identificación del lote

6.1 ¿Qué se considera como identificación del lote?

Es una indicación en clave o en lenguaje claro, quepermite identificar el lote, es decir aquellos alimentos pro-ducidos en condiciones esencialmente iguales.

El poder identificar un lote de producción es impor-tante para el procesador, ya que puede darse el caso quesea necesario revisar las características de un lote específi-co; por ejemplo, cuando ocurre una demanda por productode mala calidad.

6.2 ¿Se puede sustituir la identificación del lote?

Sí, para ello puede usarse la fecha de vencimiento, como identificación del lote, siempre ycuando así se especifique en la etiqueta.

Ejemplo: Lote y consumir preferentemente antes de: ver tapa.

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

15

7 Fecha de duración mínima (marcado de la fecha)e instrucciones para la conservación

7.1 ¿Debe de indicarse la fecha de duración mínima?

Sí, en todos los casos debe indicarse la fecha de duración mínima del producto.

7.2 ¿Cómo debe indicarse la fechade duración mínima?

Esta constará por lo menos de:

• El día y el mes para los pro-ductos que tengan una dura-ción mínima no superior a tresmeses;

• El mes y el año para productos que tengan una duración mínima de más de tres meses. Si el meses diciembre, bastará indicar el año.

7.3 ¿Cómo debe declarase la fecha de duración mínima?

7.3.1 La fecha de duración mínima debe declararse con la frase:

“consumir preferentementeantes del 21 de mayo (o 21-05)”

“consumir preferentementeantes del final de mayo, 2002

(o 21-05)”

“consumir preferentementeantes del final del 2002 (o 02)”

productos con vida útilmayor de tres meses

productos con vida útilmenor de tres meses

16 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

7.3.2 O con una referencia al lugar donde aparece la fecha en el producto, sea en laetiqueta o en la tapa.

7.4 ¿Deben indicarse instrucciones para la conservación del alimento?

Sí, es necesario en algunos productos, como por ejemplo en los chocolates, indicarse las con-diciones que se requieren para la conservación del alimento, si de su cumplimiento depende lavalidez de la fecha, por ejemplo “manténgase en refrigeración”.

8 Instrucciones para el uso

8.1 ¿Deben las etiquetas dar instrucciones para el uso?

Sí, la etiqueta debe contener las instrucciones que seannecesarias para su uso. Incluida la reconstitución, si es elcaso, para asegurar su correcta utilización.

Ejemplo: Productos de cacao que requieran azúcar,agua o leche para elaborar una bebida o chocolates pararevestimiento, deberán indicar instrucciones de uso.

“consumir preferentementeantes de: ver empaque (o tapa)”

productos con vida útilmenor de tres meses

productos con vida útilmayor de tres meses

“consumir preferentementeantes del final de: ver empaque

(o tapa)”

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

17

9 Etiquetado cuantitavo de los ingredientes

9.1 ¿Cuándo debe aparecer el etiquetado cuantitativo?

Cuando el etiquetado de un alimento destaque la presencia de uno o más ingredientes valio-sos y caracterizantes, o cuando se destaque el bajo contenido de uno o más ingredientes, se debedeclarar el porcentaje inicial del ingrediente en el momento de fabricación.

Por ejemplo, si se tiene un chocolate con almendras, debe declararse el porcentaje usado dealmendras, ya sea en la declaración del nombre (chocolate con leche y 10 % de almendras) o enla lista de ingredientes.

El etiquetado cuantitativo depende del nombre del producto y los porcentajes de ingre-dientes que deben aparecer junto con el nombre, son requisitos obligatorios de una norma delCodex.

10 Permisos del Ministerio de Salud

10.1 ¿Qué información de incluirse como permisos del Ministerio de Salud?

Deberá indicarse, para productos nacionales e importados, el número de registro del producto,tal como aparece en el certificado emitido por la Dirección de Registros y Controles del Ministeriode Salud.

Ejemplo:

Registro # 2101-A-xxxx

18 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

11 Idioma

11.1 ¿En qué idioma debe estar redactada la informaciónobligatoria de las etiquetas?

Las indicaciones obligatorias del etiquetado deben estar redactadas en español, de conformi-dad con las disposiciones nacionales.

11.2 ¿Son permitidas las etiquetas en idiomas extranjeros?

Sí, las etiquetas en idiomas extranjeros son permitidas, siempre y cuando la etiqueta contengaen español la información que solicita el Reglamento Técnico de Etiquetado de los AlimentosPreenvasados y la Norma Codex Stan 87-1981.

12 Otros

12.1 ¿Qué requisitos debe tener lo que se indique en el etiquetado?

Los alimentos preenvasados no deberán describirse ni presentarse con una etiqueta o etiqueta-do en una forma que sea falsa, equívoca o engañosa, o susceptible de crear en modo alguno unaimpresión errónea respecto de su naturaleza en ningún aspecto.

La persona que comercialice el alimento deberá poder justificar las declaraciones de propie-dades hechas en relación con el mismo.

No se permite el uso de declaraciones de propiedades sin significado, incluso los comparati-vos y superlativos, tampoco declaraciones de propiedades que no puedan comprobarse.

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

19

Ejemplos:

• barras de gran tamaño• el sabor juvenil• son deliciosísimos• el mejor• el más bueno• el más rico

Las anteriores son apreciaciones subjetivas que nopueden comprobarse por medios científicos.

La declaración de menos azúcar se convierte enuna declaración de propiedad sin significado si no se dauna referencia para comparar.

Ejemplo:

Contiene un 75 % menos azúcar que nuestro producto regular

12.2 ¿Se permite utilizar pegatinas para corregirerrores o cambios en una etiqueta?

Sí, la corrección de errores en una etiqueta utilizando cualquier medio es aceptable, siempre ycuando la etiqueta corregida cumpla con todo lo estipulado en el Reglamento Técnico de Etiqueta-do de los Alimentos Preenvasados.

20 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

12.3 ¿Qué tamaño de letra es requerido para losdatos que se suministran en las etiquetas?

Los datos deberán indicarse con caracteres claros, bien visibles, indelebles y fáciles de leerpara el consumidor en circunstancias normales de compra y uso.

12.4 ¿Los chocolates pequeños de venta individualdeben etiquetarse con todo lo anterior?

No, los chocolates con la superficie más amplia inferior a 10 cm2, sólo deben incluir en eletiquetado lo siguiente:

• Nombre del producto• Contenido neto• País de origen• Nombre y dirección del fabricante

13 Literatura consultada

Costa Rica. 1997. Decreto Ejecutivo 26012-MEIC del 14 de mayo de 1997. RTCR 100:1997.Norma General para el etiquetado de alimentos preenvasados. San José, C.R., Imprenta Nacio-nal, s.p.

Italia. FAO/OMS. 1981. Norma Codex Stan 87-1981 Chocolate. Roma, s.p.

Paniagua, C. 1997. Guía para el etiquetado de alimentos preenvasados. San José, C.R., Ministerio de Economía, Industria y Comercio. s.p.

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

21

Apéndice 1

Normativa que regula los chocolates

Costa Rica. 1973. Ley de adopción para uso obligatorio del Sistema Internacional de Medidas.Ley Nº 5292 del 9 de agosto de 1973 y sus reformas.San José, C.R., Imprenta Nacional. s.p.

Costa Rica. 1973. Ley General de Salud. Ley Nº 5395 del 30 de octubre de 1973 y sus reformas.San José. C.R., Imprenta Nacional. s.p.

Costa Rica. 1974. Ley de promoción de la competencia y defensa efectiva del consumidor.Ley 7472 del 20 de diciembre de 1974 y sus reformas.San José, C.R., Imprenta Nacional. s.p.

Costa Rica. 1993. Decreto Ejecutivo Nº 22268-MEIC del 7 de junio de 1993: RTCR 148:1993Metrología, contenido neto de preempacados.San José, C.R., Imprenta Nacional. s.p.

Costa Rica. 2001. Decreto Ejecutivo Nº 26660-MEIC del 8 de agosto de 2001. RTCR 26: 2000:metrología. Sistema Internacional de Unidades (SI). Unidades legales deMETROLOGIA, UNIDADES LEGALES DE MEDIDA CTU 3.081:003.62.San José. C.R., Imprenta Nacional. s.p.

22 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

23

No.26012-MEICESTE DECRETO HA SIDO MODIFICADO PORmEL DECRETO Nº 26829-MEIC

QUE APARECE AL FINAL DEL ESTE DOCUMENTO

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICAY EL MINISTRO DE ECONOMIA, INDUSTRIA Y COMERCIO,

Apéndice 2

En el uso de las potestades que les confiereel artículo 140, incisos 3 y 18 de la ConstituciónPolítica, artículo 28, 2b de la Ley General de laAdministración Pública, Ley de Normas Indus-triales N° 1698 del 26 de noviembre de 1953, laLey del Sistema Internacional de Unidades deMedida N° 5292 del 9 de agosto de 1973, Leyde la Promoción de la Competencia y DefensaEfectiva del Consumidor N° 7472 del 20 de di-ciembre de 1994, Ley de Aprobación del Trata-do de Libre Comercio de Estados Unidos Mexi-canos-Costa Rica N° 7474 del 20 de diciembrede 1994, Ley de Aprobación del Acta Final enque se incorporan los resultados de la Ronda deUruguay de negociaciones comerciales multila-terales N° 7475 del 20 de diciembre de 1994 yde Ley Orgánica del Ministerio de Economía,Industria y Comercio N° 6054 del 7 de junio de1977 y sus Reformas

Considerando:1°–Que es función esencial del Estado evi-

tar el que se induzca a error al consumidor y es-tar enteramente de acuerdo con la normativa in-ternacional se ha procedido a la homologación,mutatis mutandis, de la Norma general delCodex para el etiquetado de los alimentospreenvasados (Norma mundial). Por tanto,

DECRETAN:Artículo 1°–Aprobar el siguiente reglamen-

to técnico:

RTCR 100:1997. Etiquetado de losalimentos preenvasados

1 ÁMBITO DE APLICACIÓNEl presente reglamento se aplicará al etique-

tado de todos los alimentos preenvasados que seofrecen como tales al consumidor o para finesde hotelería, y a algunos aspectos relacionadoscon la presentación de los mismos.

2 DEFINICIÓN DE LOS TÉRMINOSPara los fines de este reglamento se enten-

derá por:2.1 declaración de propiedades: cualquier

re-presentación que afirme, sugiera o impliqueque un alimento tiene cualidades especiales porsu origen, propiedades nutritivas, naturaleza, ela-boración, composición u otra cualidad cualquie-ra.

2.2 consumidor: las personas y familias quecompran o reciben alimento con el fin de satis-facer sus necesidades personales.

2.3 envase: cualquier recipiente que contie-ne alimentos para su entrega como un producto

24 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

único, que los cubre total o parcialmente, y queincluye los embalajes y envolturas. Un envasepuede contener varias unidades o tipos de ali-mentos preenvasados cuando se ofrece al con-sumidor.

2.4 para los fines del “marcado de la fechade los alimentos preenvasados, se entiende por:

2.5 fecha de fabricación: la fecha en que elalimento se transforma en el producto descrito.

2.6 fecha de envasado: la fecha en que secoloca el alimento en el envase inmediato en quese venderá finalmente.

2.7 fecha límite de venta: la última fechaen que se ofrece el alimento para la venta al con-sumidor, después de la cual queda un plazo ra-zonable de almacenamiento en el hogar.

2.8 fecha de duración mínima (consumirpreferentemente antes de): la fecha en que, bajodeterminadas condiciones de almacenamiento,expira el período durante el cual el producto estotalmente comercializable y mantiene cuantascualidades específicas se le atribuyen tácita oexplícitamente. Sin embargo, después de estafecha, el alimento puede ser todavía enteramen-te satisfactorio.

2.9 fecha límite de utilización (fecha lími-te de consumo recomendada) (fecha de cadu-cidad): la fecha en que termina el período des-pués del cual el producto, almacenado en lascondiciones indicadas, no tendrá probablemen-te los atributos de calidad que normalmente es-peran los consumidores. Después de esta fecha,no se considerará comercializable el alimento.

2.10 alimento: toda sustancia elaborada,semielaborada o en bruto, que se destina al con-sumo humano, incluidas las bebidas, el chicle ycualesquiera otras sustancias que se utilicen enla elaboración, preparación o tratamiento de “ali-mentos”, pero no incluye los cosméticos, el ta-baco ni las sustancias que se utilizan únicamen-te como medicamentos.

2.11 por aditivo alimentario: se entiendecualquier sustancia que no se consume normal-mente como alimento por sí mismo ni se usa

normalmente como ingrediente típico del alimen-to, tenga o no valor nutritivo, cuya adición in-tencional al alimento para un fin tecnológico (in-clusive organoléptico) en la fabricación, elabo-ración, tratamiento, envasado, empaquetado,transporte o almacenamiento provoque, o puedaesperarse razonablemente que provoque (direc-ta o indirectamente), el que ella misma o sussubproductos lleguen a ser un complemento delalimento o afecten a sus características. Estadefinición no incluye los “contaminantes” ni lassustancias añadidas al alimento para mantener omejorar las cualidades nutricionales.

2.12 ingredientes: cualquier sustancia, in-cluidos los aditivos alimentarios, que se empleeen la fabricación o preparación de un alimento yesté presente en el producto final aunque posi-blemente en forma modificada.

2.13 etiqueta: cualquier marbete, rótulo,marca, imagen u otra materia descriptiva o grá-fica, que se haya escrito, impreso, estarcido,marcado, marcado en relieve o en huecograbadoo adherido al envase de un alimento.

2.14 etiquetado: cualquier material escrito,impreso o gráfico que contiene la etiqueta, acom-paña al alimento o se expone cerca del alimento,incluso el que tiene por objeto fomentar su ven-ta o colocación.

2.15 lote: una cantidad determinada de unalimento producida en condiciones esencialmen-te iguales.

2.16 preenvasado: todo alimento envuelto,empaquetado o embalado previamente, listo paraofrecerlo al consumidor o para fines de hotelería.

2.17 coadyuvante de elaboración: toda sus-tancia o materia, excluidos aparatos y utensilios,que no se consume como ingrediente alimenti-cio por sí mismo, y que se emplea intencionada-mente en la elaboración de materias primas, ali-mentos o sus ingredientes, para lograr alguna fi-nalidad tecnológica durante el tratamiento o laelaboración pudiendo dar lugar a la presencia nointencionada, pero inevitable, de residuos o de-rivados en el producto final.

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

25

2.18 alimentos para fines de hotelería:aquellos alimentos destinados a utilizarse en res-taurantes, cantinas, escuelas, hospitales e insti-tuciones similares donde se preparan comidaspara consumo inmediato.

3 PRINCIPIOS GENERALES3.1 Los alimentos preenvasados no deberán

describirse ni presentarse con una etiqueta o eti-quetado en una forma que sea falsa, equívoca oengañosa, o susceptible de crear en modo algu-no una impresión errónea respecto de su natura-leza en ningún aspecto.

3.2 Los alimentos preenvasados no deberándescribirse ni presentarse con una etiqueta o eti-quetado en los que se empleen palabras, ilustra-ciones u otras representaciones gráficas que serefieran a, o sugieran, directa o indirectamente,cualquier otro producto con el que el productode que se trate pueda confundirse, ni en una for-ma tal que pueda inducir al comprador o al con-sumidor a suponer que el alimento se relacionaen forma alguna con aquel otro producto.

4 ETIQUETADO OBLIGATORIO DELOS ALIMENTOS PREENVASADOS

En la etiqueta de alimentos preenvasadosdeberá aparecer la siguiente información segúnsea aplicable al alimento que ha de ser etiqueta-do, excepto cuando expresamente se indique otracosa en un reglamento nacional o en una normadel Codex Alimentarius:

4.1 Nombre del alimento.4.1.1 El nombre deberá indicar la verdadera

naturaleza del alimento y, normalmente, deberáser específico y no genérico:

4.1.1.1 Cuando se hayan establecido uno ovarios nombres para un alimento en una NormasNacional o del Codex Alimentarius, deberá uti-lizarse por lo menos uno de estos nombres.

4.1.1.2 En otros casos, deberá utilizarse elnombre prescrito por la Legislación Nacional.

4.1.1.3 Cuando no se disponga de tales nom-bres, deberá utilizarse un nombre común o usual

consagrado por el uso corriente como términodescriptivo apropiado, que no induzca a error oengaño al consumidor.

4.1.1.4 Se podrá emplear un nombre “acu-ñado”, “de fantasía” o “de fábrica”, o una “mar-ca registrada”, siempre que vaya acompañado deuno de los nombres indicados en las disposicio-nes 4.1.1.1 a 4.1.1.3.

4.1.2 En la etiqueta, junto al nombre del ali-mento o muy cerca del mismo, aparecerán laspalabras o frases adicionales necesarias para evi-tar que se induzca a error o engaño al consumi-dor con respecto a la naturaleza y condición físi-ca auténtica del alimento, que incluyen pero nose limitan al tipo de medio de cobertura, la for-ma de presentación o su condición o el tipo detratamiento al que ha sido sometido, por ejem-plo, deshidratación, concentración, reconstitu-ción, ahumado.

4.2 Lista de ingredientes.4.2.1 Salvo cuando se trate de alimentos de

un único ingrediente, deberá figurar en la eti-queta una lista de ingredientes.

4.2.1.1 La lista de ingredientes deberá ir en-cabezada o precedida por un título apropiado queconsiste en el término “ingrediente” o lo inclu-ya.

4.2.1.2 Deberán enumerarse todos los ingre-dientes por orden decreciente de peso inicial (m/m) en el momento de la fabricación del alimen-to.

4.2.1.3 Cuando un ingrediente sea a su vezproducto de dos o más ingredientes dicho ingre-diente compuesto podrá declararse como tal enla lista de ingredientes, siempre que vaya acom-pañado inmediatamente de una lista entre parén-tesis de sus ingredientes por orden decrecientede proporciones (m/m). Cuando un ingredientecompuesto, para el que se ha establecido un nom-bre en una norma nacional o del Codex Alimen-tarius, constituya menos del 25 por ciento delalimento, no será necesario declarar los ingre-dientes, salvo los aditivos alimentarios que des-empeñan una función tecnológica en el produc-to acabado.

26 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

4.2.1.4 En la lista de ingredientes deberá in-dicarse el agua añadida, excepto cuando el aguaforme parte de ingredientes tales como la sal-muera, el jarabe o el caldo empleados en un ali-mento compuesto y declarados como tales en lalista de ingredientes. No será necesario declararel agua u otros ingredientes volátiles que se eva-poran durante la fabricación.

4.2.1.5 Como alternativa a las disposicionesgenerales de esta sección, cuando se trate de ali-mentos deshidratados o condensados destinadosa ser reconstituidos, podrá enumerarse sus in-

gredientes por orden de proporciones (m/m) enel producto reconstituido, siempre que se inclu-ya una indicación como la que sigue: “ingredien-tes del producto cuando se prepara según las ins-trucciones de la etiqueta”.

4.2.2 En la lista de ingredientes deberá em-plearse un nombre especifico de acuerdo con loprevisto en la subsección 4.1 (nombre del ali-mento), con la excepción de que:

4.2.2.1 Podrán emplearse los siguientes nom-bres genéricos para los ingredientes que perte-necen a la clase correspondiente:

Clases de ingredientes

Aceites refinados distintos del aceite de oliva

Grasas refinadas

Almidones, distintos de los almidones modifi-cados químicamente.

Todas las especies de pescado, cuando el pesca-do constituya un ingrediente de otro alimento ysiempre que en la etiqueta y la presentación dedicho alimento no se haga referencia a una de-terminada especie de pescado.

Todos los tipos de carne de aves de corral, cuan-do dicha carne constituya un ingrediente de otroalimento y siempre que en la etiqueta y la pre-sentación de dicho alimento no se haga referen-cia a un tipo especifico de carne de aves de co-rral.

Todos los tipos de queso, cuando el queso o unamezcla de quesos constituya un ingrediente deotro alimento y siempre que en la etiqueta y lapresentación de dicho alimento no se haga refe-rencia a un tipo específico de queso

Nombres Genéricos

“Aceite”, juntamente con el término “vegetal” o“animal”, calificado con el término “hidrogena-do” o “parcialmente hidrogenado”, según sea elcaso.

“Grasas”, juntamente con el término “vegetal”o “animal”, según sea el caso.

“Almidón”.

“Pescado” .

“Carnes de aves de corral”.

“Queso”.

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

27

4.2.2.2 No obstante lo estipulado en la dis-posición 4.2.2.1, deberán declararse siempre porsus nombres específicos la grasa de cerdo, lamanteca y la grasa de bovino.

(*) EL SIGUIENTE NUMERAL 4.2.2.3 HASIDO MODIFICADO (VER DECRETO ALFINAL DE ESTE DOCUMENTO), EL SI-GUIENTE TEXTO NO INCLUYE LA MO-DIFICACION

4.2.2.3 Cuando se trate de aditivos alimen-tarios pertenecientes a las distintas clases y quefiguran en la lista de aditivos alimentarios cuyouso se permite en los alimentos en general, de-berán emplearse los siguientes nombres genéri-cos junto con el nombre específico o el númerode identificación aceptado en la legislación na-cional.

Acentuador del saborÁcidoAgente antiglutinanteAntiglutinanteAntiespumanteAntioxidanteColoranteEdulcoranteEmulsionanteEspesanteEspumanteEstabilizadorGasificanteGelificanteHumectanteIncrementador del volumenPropelenteRegulador de la acidezSal emulsionante

Todas las especias y extractos de especias en can-tidad no superior al 2 % o en peso, solas o mez-cladas en el alimento

Todas las hierbas aromáticas o partes de hierbasaromáticas en cantidad no superior al 2 % en pe-so, solas o mezcladas en el alimento

Todos los tipos de preparados de goma utiliza-dos en la fabricación de la goma de base para lagoma de mascar

Todos los tipos de sacarosa

Dextrosa anhidra y dextrosa monohidratada

Todos los tipos de caseinatos

Manteca de cacao obtenida por presión o extrac-ción o refinada

Todas las frutas confitadas, sin exceder del 10 %del peso del alimento.

“Especia”, “especias” o “mezclas de especias”,según sea el caso.

“Hierbas aromáticas” o “mezclas de hierbas aro-máticas”, según sea el caso.

“Goma de base”.

“Azúcar”.

“Dextrosa” o “glucosa”.

“Caseinatos”.

“Manteca de cacao”.

“Frutas Confitadas”.

28 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

Sustancia conservadoraSustancia de retención del colorSustancia para el tratamiento de harinasSustancia para el glaseado

4.2.2.4 Podrán emplearse los siguientes títu-los genéricos cuando se trate de aditivosalimentarios que pertenezcan a las respectivasclases y que figuren en las listas de aditivosalimentarios nacionales o del Codex Alimentariiscuyo uso en los alimentos ha sido autorizado:

Aroma(s) y aromatizante(s)Almidón(es) modificado(s)

La expresión “aromas” podrá estar califica-da con los términos “naturales”, “idénticos a losnaturales”, “artificiales” o con una combinaciónde los mismos.

4.2.3 Coadyuvantes de elaboración y trans-ferencia de aditivos alimentarios:

4.2.3.1 Todo aditivo alimentario que, porhaber sido empleado en las materias primas uotros ingredientes de un alimento, se transfiera aeste alimento en cantidad notable o suficientepara desempeñar en él una función tecnológica,será incluido en la lista de ingredientes.

4.2.3.2. Los aditivos alimentarios transferi-dos a los alimentos en las cantidades inferiores alas necesarias para lograr una función tecnoló-gica, y los coadyuvantes de elaboración, estaránexentos de la declaración en la lista de ingre-dientes.

4.3 Contenido neto y peso escurrido.4.3.1 Deberá declararse el contenido neto en

unidades del S.I. (“Systéme International”).4.3.2 El contenido neto deberá declararse de

la siguiente forma:i) en volumen, para los alimentos líquidos;ii) en peso, para los alimentos sólidos;iii) en peso, para los alimentos semisólidos

o viscosos.

4.3.3 Además de la declaración del conteni-do neto, en los alimentos envasados en un me-dio líquido deberá indicarse en unidades del Sis-tema Internacional el peso escurrido del alimen-to. A efectos de éste requisito, por medio líqui-do se entiende agua, soluciones acuosas de azú-car o sal, jugos (zumos) de frutas hortalizas enfrutas y hortalizas en conserva únicamente, ovinagre, solos o mezclados.

(*) EL SIGUIENTE NUMERAL 4.4 HASIDO MODIFICADO (VER DECRETO ALFINAL DE ESTE DOCUMENTO), EL SI-GUIENTE TEXTO NO INCLUYE LA MO-DIFICACION

4.4 Nombre y dirección. Deberá indicarseel nombre y la dirección del fabricante, envasa-dor, distribuidor, importador, exportador o ven-dedor del alimento.

4.5 País de origen.4.5.1 Deberá indicarse el país de origen.4.5.2 Cuando un alimento se someta en un

segundo país a una elaboración que cambie sunaturaleza el país en el que se efectúe la elabo-ración deberá considerarse como país de origenpara los fines del etiquetado.

4.6 Identificación del lote. Cada envasedeberá llevar grabada o marcada de cualquier otromodo, pero de forma indeleble, una indicaciónen clave o en lenguaje claro, que permita identi-ficar el lote. Puede usarse la fecha de vencimien-to como identificación del lote.

4.7 Marcado de la fecha e instruccionespara la conservación.

(*) EL SIGUIENTE NUMERAL 4.7.1 HASIDO MODIFICADO (VER DECRETO ALFINAL DE ESTE DOCUMENTO), EL SI-GUIENTE TEXTO NO INCLUYE LA MO-DIFICACION

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

29

4.7.1 Si no está determinado de otra maneraen una Norma Individual Nacional o del CodexAlimentarius, regirá el siguiente marcado de lafecha:

i) Se declarará la “fecha de duración míni-ma”

ii) Esta constará por lo menos de:• el día y el mes para los productos que

tengan una duración mínima no su-perior a tres meses;

• el mes y el año para productos quetengan una duración mínima de másde tres meses. Si el mes es diciem-bre, bastará indicar el año.

iii) La fecha deberá declararse con las pala-bras:• “Consumir preferentemente antes

del” cuando se indica el día• “Consumir preferentemente antes del

final de...” en los demás casos.iv) Las palabras prescritas en el apartado (iii)

deberán ir acompañadas de:• a fecha misma; o• una referencia al lugar donde apare-

ce la fecha.v) El día, mes y año deberán declararse en

orden numérico no codificado, con lasalvedad de que podrá indicarse el mescon letras.

vi) No obstante lo prescrito en la disposición4.7.1 (i), no se requerirá la indicación de la fe-cha de duración mínima para:

• frutas y hortalizas frescas, incluidaslas patatas, que no hayan sido pela-das, cortadas o tratadas de otra for-ma análoga;

• vinos, vinos de licor, vinos espumo-sos, vinos aromatizados, vinos de fru-tas y vinos espumosos de fruta;

• bebidas alcohólicas que contengan10% o más de alcohol por volumen;

• productos de panadería y pasteleríaque, por la naturaleza de su conteni-

do, se consumen por lo general den-tro de las 24 horas siguientes a su fa-bricación;

• vinagre;• sal de calidad alimentaria;• azúcar sólido;• productos de confitería consistentes

en azúcares aromatizados y colorea-dos;

• goma de mascar;• productos específicos que han sido

eximidos por los Comités sobre Pro-ductos, ya sean nacionales o delCodex.

4.7.2 Además de la fecha de duración míni-ma, se indicarán en la etiqueta cualesquiera con-diciones especiales que se requieran para la con-servación del alimento, si de su cumplimientodepende la validez de la fecha.

4.8 Instrucciones para el uso. La etiquetadeberá contener las instrucciones que sean ne-cesarias sobre el modo de empleo, incluida lareconstitución, si es el caso, para asegurar unacorrecta utilización del alimento.

5 REQUISITOS OBLIGATORIOS ADI-CIONALES

5.1 Etiquetado Cuantitativo de los Ingre-dientes

5.1.1 Cuando el etiquetado de un alimentodestaque la presencia de uno o más ingredientesvaliosos y caracterizantes, o cuando la descrip-ción del alimento produzca el mismo efecto, sedeberá declarar el porcentaje inicial del ingre-diente (m/m) en el momento de la fabricación.

5.1.2 Asimismo, cuando la etiqueta de unalimento se destaque el bajo contenido de uno omás ingredientes, deberá declararse el porcenta-je del ingrediente (m/m) en el producto final.

5.1.3 La referencia en el nombre del alimen-to, a un determinado ingrediente no implicará,este hecho por sí solo, que se le conceda un re-lieve especial. La referencia, en la etiqueta del

30 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

alimento, a un ingrediente utilizado en pequeñacantidad o solamente como aromatizante, noimplicará por si sola, que se le conceda un relie-ve especial.

5.2 Alimentos irradiados.5.2.1 Todo alimento que haya

sido tratado con radiación ionizantedeberá llevar una declaración escri-ta indicativa del tratamiento cerca delnombre del alimento. El uso del sím-

bolo internacional indicativo de que el alimentoha sido irradiado, según se muestra abajo es fa-cultativo, pero cuando se utilice deberá colocar-se cerca del nombre del producto.

5.2.2 Cuando un producto irradiado se utili-ce como ingrediente en otro alimento, deberádeclararse esta circunstancia en la lista de ingre-dientes.

5.2.3 Cuando un producto que consta de unsolo ingrediente se prepara con materia primairradiada, la etiqueta del producto deberá conte-ner una declaración que indique el tratamiento.

6 EXENCIONES DE LOS REQUISITOSDE ETIQUETADO OBLIGATORIOS

A menos que se trate de especias y dehierbas aromáticas, las unidades pequeñas en quela superficie más amplia sea inferior a 10 cm2

podrán quedar exentas de los requisitos estipu-lados en las subsecciones 4.2 y 4.6 al 4.8.

7 ETIQUETADO FACULTATIVO7.1 En el etiquetado podrá presentarse cual-

quier información o representación gráfica asícomo materia escrita, impresa o gráfica, siem-pre que no esté en contradicción con los requisi-tos obligatorios del presente reglamento, inclui-dos los referentes a la declaración de propieda-des y al engaño, establecidos en la sección 3PRINCIPIOS GENERALES.

7.2 Designaciones de calidad.Cuando se empleen designaciones de ca-

lidad, estas deberán ser fácilmente compren-sibles, y no deberán ser equívocas o engañosasen forma alguna.

8 PRESENTACIÓN DE LA INFORMA-CIÓN OBLIGATORIA

8.1 Generalidades.8.1.1 Las etiquetas que se pongan en los ali-

mentos preenvasados deberán aplicarse de ma-nera que no se separen del envase.

8.1.2 Los datos que deben aparecer en la eti-queta, en virtud de este reglamento o de cual-quier otro reglamento nacional o del CodexAlimentarius deberán indicarse con caracteresclaros, bien visibles, indelebles y fáciles de leerpor el consumidor en circunstancias normales decompra y uso.

8.1.3 Cuando el envase esté cubierto por unaenvoltura, en esta deberá figurar toda la infor-mación necesaria, o la etiqueta aplicada al enva-se deberá poder leerse fácilmente a través de laenvoltura exterior o no deberá estar oscurecidapor esta.

8.1.4 El nombre y contenido neto del alimen-to deberán aparecer en un lugar prominente y enel mismo campo de visión.

8.2 Idioma.8.2.1 Deberán redactarse en idioma español,

cuando el idioma en que está redactada la eti-queta original no sea en este idioma, en vez deponer una nueva etiqueta podrá emplearse unaetiqueta complementaria, que contenga la infor-mación obligatoria en el idioma español.

8.2.2 Cuando se aplique una nueva etiquetao una etiqueta complementaria, la informaciónobligatoria que se facilite deberá reflejar total-mente y con exactitud la información que figuraen la etiqueta original.

9 CORRESPONDENCIAEste documento es una homologación de:ITALIA. Comisión del Codex Alimentarius.

Programa Conjunto FAO/OMS sobre NormasAlimentarias. CODEX STAN 1-1985 (Rev 1-1991) Norma General del Codex para el Eti-quetado de los Alimentos Preenvasados (Nor-ma Mundial). Codex Alimentarius Volumen 1,Roma, 1992.

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

31

APÉNDICE A(NORMATIVO)

DIRECTRICES GENERALES SOBREDECLARACIÓN DE

PROPIEDADES

A.1 FINALIDAD Y PRINCIPIOS GENERA-LES

A.1.1 Estas directrices tienen por objeto citarejemplos de declaraciones de propiedades a lasque se aplican los siguientes principios:

Ningún alimento se describirá ni presentaráen una forma que sea falsa equívoca o engañosa,o susceptible de crear una impresión errónea res-pecto de su naturaleza en ningún aspecto.

A.1.2 En lo que respecta a los alimentospreenvasados, estas directrices constituyen unaampliación de la Sección 2.1 (Principios Gene-rales) de la Norma general para el etiquetado delos alimentos preenvasados.

A.1.3 La persona que comercialice el alimentodeberá poder justificar las declaraciones de pro-piedades hechas en relación con el mismo.

A.2 DEFINICIÓNA efectos de estas directrices, por declaración

de propiedades se entiende cualquier represen-tación que afirme, sugiera o implique que un ali-mento tiene calidades especiales por su origen,propiedades nutritivas, naturaleza, elaboración,composición u otra calidad cualquiera.

A.3 DECLARACIONES DE PROPIEDA-DES QUE DEBEN PROHIBIRSE

Se prohíben las siguientes declaraciones depropiedades:

A.3.1 Declaraciones de propiedades que afir-men que un alimento determinado constituye unafuente adecuada de todos los nutrientes esencia-les, excepto en el caso de productos bien defini-dos, para los cuales existe una norma del nacio-nal o del Codex que regula las declaracionesadmisibles, o en caso de que las autoridades com-

petentes hayan aceptado que el producto es unafuente adecuada de todos los nutrientes esencia-les.

A.3.2 Declaraciones que impliquen que unaalimentación equilibrada con alimentos ordina-rios no pueden suministrar cantidades suficien-tes de todos los nutrientes.

A.3.3 Declaraciones de propiedades que nopueden comprobarse.

A.3.4 Declaraciones de propiedades sobre lautilidad de un alimento para prevenir, aliviar, tra-tar o curar una enfermedad, trastorno o estadofisiológico, excepto cuando:

a) Cumplan las disposiciones de las normaso directrices nacionales o del Codex paraalimentos para regímenes especiales y seajusten a los principios establecidos enestas directrices.

b) o bien, a falta de una norma o directrizaplicable del nacional o del Codex, esténpermitidas por las leyes del país.

A.3.5 Declaraciones de propiedades que pue-den suscitar dudas sobre dudas sobre la inocuidadde alimentos similares o causar o explotar elmiedo del consumidor.

A.4 DECLARACIONES DE PROPIEDA-DES QUE INDUCEN A ERROR

Inducen a error las siguientes declaracionesde propiedades;

A.4.1 Declaraciones de propiedades sin sig-nificado, incluso los comparativos y superlati-vos.

A.4.2 Declaraciones de propiedades respectoa prácticas correctas de higiene, tales como“genuinidad”, “salubridad”, “sanidad”.

A.4.3 Declaraciones de propiedades que afir-man la naturaleza u origen o “biológico” de unalimento.

A.5 DECLARACIONES DE PROPIEDA-DES SUJETAS A CONTROL

A.5.1 Deberá controlarse el uso de las siguien-

32 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

tes declaraciones de propiedades:a) Se podrá indicar que un alimento ha ad-

quirido un valor nutritivo especial o su-perior gracias a la adición de nutrientesno medicamentosos, tan solo si dichaadición ha sido hecha fundándose en con-sideraciones nutricionales. Las indica-ciones de este tipo estarán sujetas a lalegislación que promulguen las autorida-des competentes.

b) Los términos “natural”, “puro”, “fresco”,y “casero”, cuando se utilicen, deberánestar de acuerdo con las prácticas nacio-nales. El uso de estos términos deberáestar en consonancia con las prohibicio-nes establecidas en A.3.

c) Preparación ritual o religiosa de un ali-mento, podrá declararse siempre que elalimento se ajuste a las exigencias de lasautoridades competentes religiosas o delritual.

APÉNDICE B(NORMATIVO)

DIRECTRICES SOBRE MARCADO DELA FECHA DE ALIMENTOS

PREENVASADOS PARA USO DE LOSCOMITÉS NACIONALES DE NORMA-

LIZACIÓN DE ALIMENTOS

B.l FINALIDAD DEL MARCADO DE LAFECHA

La finalidad del marcado de la fecha es dar alos consumidores una fecha que proporcione in-formación sobre la calidad esperada del produc-to, suponiendo que el alimento haya estado de-bidamente almacenado. Esto significa que elmarcado de la fecha garantiza una calidad acep-table o la inocuidad del producto.

B.2 ÁMBITO DE APLICACIÓNB.2.1 Tan sólo el marcado de la fecha en cla-

ro, esto es una fecha clara e inconfundible que el

consumidor pueda interpretar correctamente,designada de acuerdo con de las definicionesnormalizadas que se dan a continuación, consti-tuye “Marcado de la Fecha” en el sentido utili-zado en estas directrices.

B.2.2 El marcado de la fecha en código paraidentificación del lote o cualquier otra finalidadde control no constituye “Marcado de la fecha”en el sentido utilizado en estas directrices. Sinembargo no se excluye el empleo de una fechaen claro, a efectos de control, por ejemplo, paraidentificación del lote, pero se debe reconocerque dicha fecha no se calificará como “Marcadode la Fecha” a no ser que haya una identifica-ción en claro del tipo de “Marcado de la Fecha”que se define específicamente a continuación, yque el comité nacional o del Codex pertinentehaya acordado que dicho “Marcado de la Fecha”es adecuado para el producto en cuestión.

B.3 DEFINICIÓN DE TIPOS DE MARCA-DO DE LA FECHA

B.3.1 fecha de fabricación: fecha en que elalimento se convierte en el producto descrito.

B.3.2 fecha de envasado: fecha en que el ali-mento se coloca en el envase en que se venderáfinalmente.

Para algunos alimentos estas dos fechas se-rán idénticas.

B.3.3. fecha límite de venta: la fecha límitede venta es la última fecha en que se ofrece a laventa al consumidor después de la cual quedaun plazo razonable de almacenamiento en la casa.

B.3.4 fecha de duración mínima (“consu-mir preferentemente antes de”): fecha en que,bajo determinadas condiciones de almacena-miento, si las hubiere, expira el período duranteel cual el producto es totalmente comercializabley mantiene cuantas calidades específicas se atri-buyen tácita o explícitamente al alimento. Sinembargo, después de esta fecha, el alimento pue-de ser todavía enteramente satisfactorio.

B.3.5 fecha límite de utilización (fecha lí-mite de consumo recomendada) (fecha de ca-

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

33

ducidad): fecha en que, bajo determinadas con-diciones de almacenamiento termina el periododespués del cual el producto no tendrá, proba-blemente, los atributos de calidad que normal-mente esperan los consumidores. Después de estafecha, el alimento no se considera comercia-lizable.

B.4 INSTRUCCIONES PARA LA CONSER-VACIÓN

B.4.1 Además de la fecha, deberán indicarsetodas las condiciones especiales para la conser-vación del producto si depende de ellas la vali-dez de la fecha.

B.4.2 Siempre que sea posible, las instruc-ciones de conservación deberán estar lo más cer-ca posible de la marca que indica la fecha.

B.5 INSTRUCCIONES A LOS COMITÉSNACIONALES

B.5.1 Basándose en un estudio sobre la natu-raleza del alimento, los comités nacionales de-terminarán el tipo de Marcado de la Fecha. De-berá considerarse en primer lugar la fecha deduración mínima. Si en opinión de los Comitésesta fecha no es apropiada para el producto encuestión, dichos Comités deberán elegir entre lasdemás posibilidades indicadas en la sección B.3.En último término, pueden decidir que no se ne-cesita ninguna fecha.

B.5.2 Si el comité nacional decidiera sobreuna forma de Marcado de Fecha diferente de lade duración mínima o, de otro modo, que no esnecesaria tal marca de fecha, la Oficina Nacio-nal de Normas y Unidades de Medida debe reci-bir amplia información sobre la justificación.

B.5.3 Si el producto no es duradero en lascondiciones ambientales normales se decidiráqué tipo de instrucciones de almacenamiento yconservación formarán parte de los requisitos deetiquetado incluidos en las normas. Para asegu-rar la validez del marcado de fecha que, en estecaso depende de la manipulación del producto,se darán también instrucciones adicionales so-

bre la manipulación adecuada del producto du-rante su distribución (en el contenedor exterior).

B.6 PRESENTACIÓN DEL MARCADO DELA FECHA EN LAS NORMAS NACIONA-LES

B.6.1. Cuando el comité nacional decida in-cluir en una Norma alguna disposición sobre lafecha de duración mínima, deberá aparecer comosigue:

La “fecha de duración mínima” (prece-dida de la expresión “consumir preferen-temente antes de”), se declarará por me-dio del día, mes y año en secuencia nu-mérica no codificada, excepto que paralos productos con más de tres meses deduración, el mes y el año serán suficien-tes. El mes podrá indicarse por mediode letras. En el caso de productos querequieran la declaración de mes y añosolamente, y el mes a indicarse sea di-ciembre, la expresión puede indicarse así:“final de (año de que se trate)”.

B.6.2 Cuando un comité nacional decida in-cluir una disposición sobre Marcado de Fechadiferente de durabilidad mínima, se declarará pormedio del día, mes y año, en secuencia numéri-ca no codificada, excepto que para productoscuya duración se estima más de tres meses, elmes y año serán suficientes. El mes podrá indi-carse por medio de letras en aquellos países don-de tal práctica no confunda al consumidor. En elcaso de productos que requieran la declaraciónde mes y año solamente, y el mes a indicarse seadiciembre, la expresión puede indicarse así; “fi-nal de año (año de que se trate)”.

Artículo 2°–Permisos del Ministerio de Sa-lud. Deberán indicarse en la etiqueta el númerode licencia, código y registro del Ministerio deSalud según conforme este lo determine.

Articulo 3°–Será el Ministerio de Economía,

34 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

Industria y Comercio por medio de la OficinaNacional de Normas y Unidades de Medida, elorganismo señalado para dictaminar cualquierasunto relacionado con una etiqueta.

Artículo 4°–Queda prohibido usar con finespropagandísticos y en cualquier medio publici-tario, términos que no correspondan a las carac-terísticas y cualidades de los productos alimen-ticios ni estipularlos en la etiqueta correspondien-te.

Artículo 5°–Cualquier etiqueta adhesiva quese adicione a un producto, no deberá en ningúncaso obstruir la información técnica original.

Artículo 6°–De acuerdo con lo que disponenlos artículos 9° y 12 del decreto ejecutivo N 3892-MEIC del 18 de junio de 1974, la norma oficiala que se refiere este decreto es de cumplimientoobligatorio.

Artículo 7°–Cualquier indicación falsa quepueda dar lugar a engaño a través de la etiquetao en cualquier medio publicitario será sanciona-dos por las leyes penales como adulteración ofraude, según sea el caso.

Artículo 8°–Este decreto deroga el decreto N23870-MEIC publicado en “La Gaceta” N° 3 del4 de enero de 1995.

Artículo 9°–A toda persona que haciendo usode este reglamento, encuentre razón sustentada

para pedir su revisión, se le solicita notificarlo ala Oficina Nacional de Normas y Unidades deMedida, sin demora, aportando, de ser posible,la información correspondiente para hacer lasinvestigaciones necesarias y tomar las previsio-nes del caso.

Artículo 10º–Serán sancionados de acuerdocon las leyes penales quienes incumplan con lodispuesto en la presente norma.

Artículo 11º–Rige a partir de 30 días despuésde su publicación en el Diario Oficial.

Transitorio único.–A partir de la publicaciónde este decreto se dará un plazo de 30 días a losinteresados para que presenten a la Oficina Na-cional de Normas y Unidades de Medida lasetiquetas aprobadas bajo la anterior legislaciónpara las correcciones respectivas. A partir deesa fecha las etiquetas aprobadas que no hayanhecho valer sus intereses quedarán anuladas, sinresponsabilidad alguna por parte del Estado.

Dado en la Presidencia de la República.–SanJosé, a las quince días del mes de abril de milnovecientos noventa y siete.

Publíquese.–JOSÉ MARÍA FIGUERESOLSEN.–El Ministro de Economía, Industria yComercio, José León Desanti M.–1 vez.–(Soli-citud Nº 6565).–C-45600.–(26240).

CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

35

En el uso de las potestades que les confiere elartículo 140, incisos 3 y 18 de la ConstituciónPolítica, artículo 28, 2b de la Ley General de laAdministración Pública, N° 6227 de 2 de mayode 1978, Ley de Normas Industriales N° 1698de 26 de noviembre de 1953, la Ley del SistemaInternacional de Unidades de Medida N° 5292de 9 de agosto de 1973, Ley de la Promoción dela Competencia y Defensa Efectiva del Consu-midor N° 7472 de 20 de diciembre de 1994, Leyde Aprobación del Tratado de Libre Comerciode Estados Unidos Mexicanos-Costa Rica N°7474 de 20 de diciembre de 1994, Ley de Apro-bación del Acta Final en que se incorporan losresultados de la Ronda de Uruguay de negocia-ciones comerciales multilaterales N° 7475 de 20de diciembre de 1994 y de Ley Orgánica delMinisterio de Economía, Industria y ComercioN° 6054 de 7 de junio de 1977 y sus Reformas

Considerando:

1°–Que es necesario que los productos preen-vasados o no, se presenten al consumidor conuna etiqueta en una forma que no sea falsa, equi-voca o engañosa, o susceptible de crear en modoalguno una impresión errónea respecto de sunaturaleza en ningún aspecto.

2°–Que la etiqueta de los productos comer-cializados está definida por el cumplimiento derequisitos. los cuales deben verificarse para elproducto que se comercializa. Por tanto,

DECRETAN:

Artículo 1º–Modificar los siguientes nume-rales del Decreto N° 26012-MEIC publicado en“La Gaceta” N° 91 de 14 de mayo de 1997, paraque en adelante se lean así:

N° 26829-MEICEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

Y EL MINISTRO DE ECONOMIA INDUSTRIA Y COMERCIO

4.2.2.3 Cuando se trate de aditivos alimen-tarios pertenecientes a las distintas clases yque figuran en la lista de aditivos alimentarioscuyo uso se permite en los alimentos en ge-neral, podrán emplearse el número de identi-ficación aceptado en la legislación nacionaly los siguientes nombres genéricos junto conel nombre específico.

Acentuador del saborAcidoAgente antiglutinanteAntiglutinanteAntiespumanteAntioxidanteColoranteEdulcoranteEmulsionanteEspesanteEspumanteEstabilizadorGasificanteGelificanteHumectanteIncrementador del volumenPropelenteRegulador de la acidezSal emulsionanteSustancia conservadoraSustancia de retención del colorSustancia para el tratamiento de harinasSustancia para el glaseado

4.4 Nombre y dirección. Debe identificarseel nombre y la dirección del fabricante, enva-sador, distribuidor, importador, exportador ovendedor del alimento. Para los productosimportados debe indicarse el nombre y la di-rección del importador o distribuidor del ali-mento.

36 CENTRO DE SERVICIO DE INTERPRETACIÓN DE ETIQUETADO PARA EL AGLOMERADO AGROALIMENTARIOGUÍA PARA EL ETIQUETADO DE CHOCOLATES

4.7.1 Si no está determinado de otra maneraen un reglamento técnico nacional o delCodex Alimentarius, se usará preferentementeel siguiente marcado de la fecha.

Artículo 2°–Adiciónese un nuevo artículo quese leerá de la siguiente manera:

Artículo 2 bis, Se permitirá el uso de lostérminos puro, natural y casero siempre quecumplan con los siguientes requisitos:Puro: cuando los productos no contenganaditivos o sustancias extrañas a su composi-ción reconocida o autorizada.Natural: cuando los productos no hayan sidosometidos a algún proceso que modifique lascaracterísticas físico químicas autorizadas yreconocida.Casero: cuando los productos hayan sido fa-bricados de una manera artesanal comproba-da.

Artículo 3°–Será El Ministerio de Economía,Industria y Comercio por medio de la Oficina

Nacional de Normas y Unidades de Medida, elorganismo señalado para dictaminar cualquierasunto relacionado con una etiqueta.

Artículo 4°–A toda persona que haciendo usode este reglamento, encuentre razón sustentadapara pedir su revisión, se le solicita notificarlo ala Oficina Nacional de Normas y Unidades deMedida, sin demora, aportando, de ser posible,la información correspondiente para hacer lasinvestigaciones necesarias y tomar las previsio-nes del caso.

Artículo 5°–Serán sancionados de acuerdocon las leyes penales quienes incumplan con lodispuesto en la presente norma.

Artículo 6°–Rige a partir de 30 días despuésde su publicación en el Diario Oficial.

Dado en la Presidencia de la República.–SanJosé, a los nueve días del mes de marzo de milnovecientos noventa y ocho.

Publíquese.–JOSÉ MARÍA FIGUERESOLSEN.–El Ministro de Economía, Industria yComercio, José León Desanti M.–1 vez.–(Solicitud N° l3452).–C-7600.–(19550).