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Centro Internacional de Estudios Penitenciarios
James HainesCentro internacional de estudios
penitenciariosKing’s College London
Transparentar los muros
El rol de los órganos de control
Defensa Pública de Chubutnoviembre 2008
Centro internacional de estudios penitenciarios
El uso del encarcelamiento
Hay en el mundo más de 9 millones de hombres, mujeres y niños en prisión.
50% de ellos en tres países:
•Estados Unidos
•Rusia
•China
Centro internacional de estudios penitenciarios
El uso del encarcelamiento
Normalmente, las cifras de población penitenciaria se expresan en número de reclusos cada 100.000 habitantes.
• Sobre esta base, el promedio mundial de reclusos es de aproximadamente 140
• En Europa Occidental, este promedio apenas pasa de 100, con los 149 de Inglaterra y Gales a la cabeza.
• En Argentina, la tasa es de unos 165 por cada 100.000 habitantes.
• En la región esta cifra se compara con los 241 de Chile, los 152 de Colombia, los 114 de Perú, los 100 del Ecuador y los 83 de Venezuela.
Uso del encarcelamiento en Europa
020
406080
100120
140160
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Tasa (por 100.000 habitantes)
Uso del encarcelamiento en América
Tasa (por 100.000 habitantes)
0
50
100
150
200
250
Uso del encarcelamiento en América (con EE UU)
Tasa (por 100.000 habitantes)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
Uso del encarcelamiento
En 10 países del mundo más de 70% de los presos son procesados
7 de esos 10 países son de América Latina y del Caribe
Paraguay 85%Uruguay 75%
En Inglaterra y Gales menos de 15% son procesados
En Inglaterra el aumento en la población carcelaria resulta del uso aumentado del encarcelamiento y del uso de penas más prolongadas
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Retos
Uso aumentado del encarcelamiento Uso inapropiado del encarcelamiento Escasez de recursos físicos y humanos La protección del público Vincular las cárceles con la sociedad civil Transparentar los muros
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Unas características de los presos
80% tienen el nivel de alfabetismo de la edad de once años
50% no tienen acceso formal a los servicios de un médico
70% tienen dos o más síntomas de la enfermedad psiquiátrica
7% padecen de una enfermedad psiquiátrica severa y persistente
Centro Internacional de Estudios Penitenciarios
Unas características de los presos
60% de presos y 40% de presas admiten a consumir el alcohol a un nivel peligroso
una tasa de desempleo 13 veces más alta que la de la comunidad
125.000 niños afectados por la detención de uno o los dos padres cada año
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“No puede haber justicia criminal sin justicia social”
(Lord Scarman, Encuesta de un informe de investigación de los tumultos de Brixton, 1981)
Centro Internacional de Estudios Penitenciarios
Lo que encontró la encuesta
Alto nivel de pobreza Malas condiciones de vivienda Alta tasa de desempleo Bajo cumplimiento de enseñanza básica Descuido social
Centro Internacional de Estudios Penitenciarios
Lo que exige la encuesta
Un nivel más alto de inversión pública en servicios públicos
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Loic Waquant
“Las cárceles de la miseria”
Buenos Aires, 2004, Manantial
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¿Conoce el público
El costo actual del encarcelamiento? El nivel actual de delincuencia? La tasa de reincidencia? La ineficacia de las sentencias de
encarcelamiento (a pesar de los esfuerzos del servicio penitenciario)?
¿Si lo conocieran, quisieran que se continuara así?
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… informes mejorados – que sensibilizan a los ciudadanos sobre los recursos alocados a sus servicios y a las condiciones actuales de dichos servicios pueden ser una fuerza poderosa en superar la política clientelista. Es imposible exagerar el papel de una prensa libre y activa y del rol de un mejoramiento en el diálogo público.
Banco Mundial 2004
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Mecanismos nacionales
Cada Estado Parte establecerá, designará o mantendrá, a nivel nacional, uno o varios órganos de visitas para la prevención de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
(Artículo 3, Protocolo Facultativo)
International Centre for Prison Studies
A fin de que los mecanismos nacionales de prevención puedan desempeñar su mandato, los Estados Partes en el presente Protocolo se comprometen a darles:b) Acceso a toda la información relativa al trato de esas personas y a las condiciones de su detención;c) Acceso a todos los lugares de detención y a sus instalaciones y servicios;d) Posibilidad de entrevistarse con las personas privadas de su libertad, sin testigos, personalmente o con la asistencia de un intérprete en caso necesario, así como con cualquier otra persona que el mecanismo nacional de prevención considere que pueda facilitar información pertinente;
Protocolo facultativo, Convención contra la Tortura, Artículo
20
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• Las prisiones deben ser instituciones civiles
• Respeto debido a la humanidad y la dignidad inherente
Centro internacional de estudios penitenciarios
Toda persona privada de libertad será tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano
Artículo 10 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
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Fin