Centro Universitário de Campo Grande

APOSTILA DE TREINAMENTO

SIAFEM

Professor: PAULO ESPÍNDOLA DE SOUZA

CAMPO GRANDE - MS 2007

ORGANOGRAMA DO MINISTÉRIO DA FAZENDA

PGFN

SRF

STN

SFC

ESAF

MINISTRO

ÓRGÃOS ESPECÍFICOS

BACEN

PGFN

ENTIDADES VINCULADAS

SRF

CMN

CONFAZ AUTARQUIA

SERPROEMPRESA PÚBLICA

BANCO DO BRASIL

SOCIEDADE ECON. MISTA

STN

SFC

ÓRGÃOS COLEGIADOS

CLIENTES DO SERPRO

ORIGEM DO SIAFEM

SIAFI SIAFEM

1993 : ESTADOS E MUNICÍPIOS1986 : GOVERNO FEDERAL

VANTAGENS DO SIAFEM

SIAFEM

DEFINIÇÃO LÓGICA

CONSOLIDADA

CULTURA DISEMINADA

NOGOVERNO

ATENDE A LEI 4.320/64

SOPORTETÉCNICO

PADRONIZA PROCEDIMENTOS

INTEGRADO À ELABORAÇÃO

ORÇAMENTÁRIA

OBJETIVOS DO SIAFEM

Simplificar e uniformizar a execução orçamentária, contábil e financeira de Estados e Municípios.

Minimizar custos, através da eficiência e eficácia na gestão dos recursos públicos.

Prover os órgãos centrais, setoriais e executores da gestão pública, de mecanismos adequados para o controle diário da execução orçamentária, contábil e financeira.

Fornecer informações confiáveis e em tempo real à tomada de decisão.

OBJETIVOS DO SIAFEM

Transparência aos gastos públicos.

Otimizar a utilização dos recursos financeiros através da Conta Única.

Ser um mecanismos de modernização da administração pública.

OBJETIVOS DO SIAFEM

ABRANGÊNCIA DO SIAFEM

AUTARQUIAS

EMPRESASPÚBLICAS

(LEI 6404/76)

ADMINISTRAÇÃO DIRETA

SIPLAN

FUNDOS

SIAFEM FUNDAÇÕESPLANO DE CONTAS ÚNICO

CONTA ÚNICA

ENCERRAMENTO AUTOMÁTICO DE EXERCÍCIO

CONTROLE DE COTAS ORÇAMENTÁRIAS

SIAFEM

PRINCIPAIS FUNÇÕES

BALANÇOS E DEMONSTRATIVOS DA LEI 4.320/64

CONTA ÚNICA

CONTABILIDADE POR EVENTOS

PROGRAMAÇÃO DE DESEMBOLSO

Unificação dos saldos de todas as contas bancárias dos órgãos do governo, em uma única conta bancária.

Transferências entre órgãos: são eletrônicas e imediatas, não transitam pela rede bancária e podem ser feitas fora do horário de funcionamento dos bancos.

Assegurada a autonomia de gestão entre os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, participantes da Conta Única.

CONTA ÚNICASIAFEM

PRINCIPAIS FUNÇÕES

Conhecimento prévio do montante dos desembolsos efetivos de todas as Unidades Gestoras, a serem realizados no dia seguinte.

Os pagamentos podem ser centralizados na Secretaria da Fazenda, ou descentralizados. Neste caso, a Secretaria da Fazenda transfere recursos eletronicamente para as demais Secretarias, através da Conta Única, para que estas efetuem seus pagamentos.

SIAFEM CONTA ÚNICA

PRINCIPAIS FUNÇÕES

BANCO SIAFEM

RECURSOS DO ESTADODEPOSITADOS EM UMA ÚNICA CONTA BANCÁRIA

CONTA ÚNICA Nº 1000-0

SALDO: R$ 1.000.000,00

O BANCO NÃO INDIVIDUALIZAPOR ÓRGÃO.

O BANCO TRANSMITE O ARQUIVO DE RETORNO DASORDENS BANCÁRIAS (OB),PARA CONCILIAÇÃO NOSIAFEM.

DISTRIBUIÇÃO CONTÁBIL

DOS RECURSOS PORÓRGÃOS DO ESTADO

UG SEFAZ R$ 500.000,00

UG SEEDU R$ 250.000,00

UG SESAL R$ 250.000,00

O SIAFEM INDIVIDUALIZA

POR ÓRGÃO.

CONTA ÚNICA

PRINCIPAIS FUNÇÕES

SIAFEM

ANEXO 12 BALANÇO ORÇAMENTÁRIO

BALANÇO PATRIMONIAL

BALANÇO FINANCEIRO

VARIAÇÕES PATRIMONIAIS

DEMAIS ANEXOS DA LEI 4.320/64

APROPRIAÇÃO FÍSICA DO GASTO

ANEXO 13

ANEXO 14

ANEXO 15

ANEXO 1ANEXO 1

ANEXO N

BALANÇOS E DEMONSTRATIVOS DA LEI 4.320/64

PRINCIPAIS FUNÇÕES

SIAFEM

Baixa e Inscrição de Restos a Pagar Processados e Não Processados.

Encerramento das Contas de Despesas e Receitas e apuração do Resultado do Exercício.

Transferências de saldos de um exercício para o outro, trabalhando simultaneamente com dois Bancos de Dados.

ENCERRAMENTO AUTOMÁTICO DE EXERCÍCIO

PRINCIPAIS FUNÇÕES

SIAFEM

Cota de Despesa Autorizada

Cota de Despesa a Fixar

Cota de Despesa Liberada

Cota de Despesa Disponível a Empenhar

Cota de Despesa Empenhada

CONTROLE DE COTAS ORÇAMENTÁRIAS

PRINCIPAIS FUNÇÕES

SIAFEMPROGRAMAÇÃO DE DESEMBOLSO

Programação eletrônica, dos pagamentos a serem efetuados pelas Unidades Gestoras.

Permite ao gestor financeiro estabelecer a natureza e o montante dos pagamentos a serem efetuados.

Permite ao gestor financeiro identificar previamente o credor do pagamento.

PRINCIPAIS FUNÇÕES

SIAFEMCONTABILIDADEPOR EVENTOS

Eventos são códigos numéricos de lançamentos, associados a contas contábeis.

Atos e Fatos estão associados a eventos.

PRINCIPAIS FUNÇÕES

FLUXO DO SISTEMA

SUBSISTEMAS

COMUNICA

SISTEMA NAVEGA

CONTABILIDADE

SISTEMA SIAFEM

CADASTROS BÁSICOS

EXECUÇÃO FINANCEIRA

AUDITORIA E CONTROLE

EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIATABELAS

SUBSISTEMAS INTEGRADOS

SUBSISTEMASINTEGRADOS

SISTEMA NAVEGA

Controla o acesso dos usuários, dando mais segurança ao SIAFEM, e também fornece, de forma padronizada os menus que os conduzirão às transações escolhidas.

FLUXO DO SISTEMA

SUBSISTEMA COMUNICA

Comunicação eletrônica entre órgãos participantes do SIAFEM.

Utilizado para disseminar normas internas de contabilidade, orçamento e finanças.

FLUXO DO SISTEMA

SUBSISTEMA CADASTROS BÁSICOS

Contém as informações referentes ao cadatro de credores e cadastro de convênios.

FLUXO DO SISTEMA

SUBSISTEMA EXECUÇÃO FINANCEIRA

Permite o registro de todos os atos e fatos administrativos.

Liquidação de Despesa.Transferências financeiras.Programação de Desembolso.

FLUXO DO SISTEMA

SUBSISTEMA AUDITORIA E CONTROLE

Permite ao gestor contábil conferir os registros efetuados pelos operadores do SIAFEM.

FLUXO DO SISTEMA

SUBSISTEMA TABELAS

Tem como objetivo unificar os dados, assim como simplificar a emissão de documentos eletrônicos, gerando mais agilidade e confiabilidade a este processo.

FLUXO DO SISTEMA

Permite o registro do orçamento aprovado e suas modificações, as transferências orçamentárias e o comprometimento do orçamento autorizado.

SUBSISTEMA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

FLUXO DO SISTEMA

Contém informações gerenciais e operacionais da estrutura contábil, o que facilita o controle interno e externo, através de informacões dos registros analíticos e sintéticos dos atos e fatos da administração.

SUBSISTEMA CONTABILIDADE

FLUXO DO SISTEMA

DOCUMENTOS ELETRÔNICOS

NDNOTA DE DOTAÇÃO. UTILIZADA PARA A CARGA DO ORÇAMENTO

APROVADO.

NCNOTA DE CRÉDITO. UTILIZADA PARA

DESCENTRALIZAR O ORÇAMENTO.

NENOTA DE EMPENHO. UTILIZADA PARA

EMPENHAR A DESPESA.

NLNOTA DE LANÇAMENTO. UTILIZADA

PARA LIQUIDAR A DESPESA.

PDPROGRAMAÇÃO DE DESEMBOLSO. UTILIZADA PARA PROGRAMAR O PAGAMENTO.

OBORDEM BANCARIA. UTILIZADA PARA O PAGAMENTO DA DESPESA.

SIAFEMGRGUIA DE RECEBIMENTO. UTILIZADA

PARA O RECEBIMIENTO DE RECURSOS PARA O TESOURO.

COMPONENTES DO SIAFEM

SIAFEM

Aplicativo

Manual do Cliente

Manual de Produção

Manual de Instalação

Sistema Navega

IMPLANTAÇÃO

SIAFEM

Levantamento da Legislação Financeira

Análise Administrativa

Adequar os Processos Administrativos

Analisar Hardware e Software

Adequar o Plano de Contas

Adequar a Tabela de Eventos

70 DIAS ÚTEIS

SIAFEM

Elaborar Tabelas

Dar carga das Tabelas no SIAFEM

Elaborar o Manual Simplificado do Usuário

Treinamento

Tratar Conflitos Potenciais

IMPLANTAÇÃO

ESTADOS Alagoas (Serpro) Amapá (Serpro) Espírito Santo (Serpro) Pará (Serpro) Pernambuco (Serpro) Rio de Janeiro (Labo) Rondônia (Labo) São Paulo (Serpro) Distrito Federal (Serpro) Maranhão (Serpro) Tocantins (Consist)

MUNICIPIOS Juiz de Fora - MG (Labo) Piracicaba - SP (Labo) Pirassununga-SP (Serpro) Cuiabá - MT (Policentro) Uberaba - MG (Serpro)

ESTADOS E MUNICÍPIOS IMPLANTADOS

Este material é para uso didático, como fonte inicial de pesquisa e desenvolvimento do

SIAFEM no Estado de Mato Grosso do Sul em um projeto estimado para agosto/2000,

financiado pelo BID para interligar futuramente todos o Municípios do Estado, onde o principal objetivo é o controle das

contas públicas.

FIM