1中華民國 105 年 1月 5日

發行單位：南投縣教育產業工會 發行人：施榮亮 出刊日期：105 年 1 月 5 日 會址：54264 南投縣草屯鎮信洋東街 84 巷 6 號

電話：049-2312800 傳真：049-2312890 E-mail：nantou.teacher@ntu.org.tw 網址：www.ntu.org.tw

政治是眾人之事，政治決定資源的分配，教育需要不少的資

源，很多跟教育品質和教育人員權益相關的法案，都需要立

委的支持和把關，我們需要關心教育、願意為教育代言的立委。

立委選舉投票時每位選民有兩票，一票選區域候選人，以

得票率高者當選；另一票選政黨，按政黨總得票率分配席次。

此次選舉，南投縣的區域立委候選人名單如下：

全國不分區立委共有 18 個政黨登記參選，本會並未隸屬任

何政黨，對各政黨保持同等開放態度，其中，僅「綠黨社會民

主黨聯盟」主動與本會接觸，並爭取本會支持。

為審慎因應立委選舉，本會處理流程如下：

11 月 18 日召開第二屆第八次理事會議，會中決議於 12 月

20 日召開臨時會員代表大會；邀請 4 位區域立委候選人及「綠

黨社會民主黨聯盟」候選人到場宣揚其教育政見；並擬推薦「綠

黨社會民主黨聯盟」為本會 2016 立委選舉政黨票支持對象，唯

須經會員代表大會同意。

12 月 1 日寄出邀請卡給 4 位區域立委候選人及「綠黨社會

民主黨聯盟」，並由幹部電話聯繫確認各候選人是否親自或指

派代理人到場發表教育政見。

12 月 20 日召開第二屆第二次臨時會員代表大會。蔡煌瑯立

委及張國鑫候選人親自到場發表政見；原欲到場的馬文君立委因

於埔里拜票，臨時指派秘書陳啟昭到場致詞；「綠黨社會民主黨

聯盟」不分區候選人排名第一位的張麗芬候選人親自到場發表政

見；許淑華立委因造勢活動無法親自到場，亦無法派人代理。

待政見發表結束後，會員代表進行討論並決議如下（會議

紀錄詳見本會網站）：

一、 確認表決方式：需出席

會員代表半數以上同意，

本會方推薦特定區域候

選人。( 無異議通過 )

二、 未通過推薦特定區域候

選人。( 贊成推薦 8 票；

反對推薦 31 票 )

三、 確認表決方式：需出席

會員代表半數以上同意，

本會方推薦政黨票支持

對象。( 無異議通過 )

四、 通過推薦「綠黨社會民主黨聯盟」為本會 2016 立委選舉

政黨票支持對象。( 贊成推薦 36 票；反對推薦 1 票 )

五、 通過將今日立委候選人至本會報告資料及大會決議，製作

成立委選舉特刊，發送會員。

因此，辦公室依照會員代表大會決議特地發行此選舉特刊，

將各立委候選人於大會上所發表的內容及資料摘記其中，以做

為全體會員投票時的重要參據。

選 舉 專 刊

推薦您—105年立法委員選舉

全國不分區投 ○「綠黨社會民主黨聯盟」區域立委選「關心教育」的候選人

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第 1 選舉區為 1 馬文君（中國國民黨）、 2 張國鑫（民主進步黨）；

第 2 選舉區為 1 蔡煌瑯（民主進步黨）、 2 許淑華（中國國民黨）。 為何政黨票推薦●「綠黨社會民主黨聯盟」？「綠黨社會民主黨聯盟」不分區立委候選人共有六位，

依序為中華電信工會秘書長張麗芬、地球公民基金會執行長

李根政、環境法律人協會理事長詹順貴、台灣少年權益與福

利促進聯盟秘書長葉大華、第三建築工作室建築師謝英俊、

台灣伴侶權益推動聯盟執行長許秀雯。

張麗芬為中華電信工會秘書長，是工運健將；李根政為

高雄市教師會創會者之一，長期以來關注捍衛環境議題，甚

至毅然辭去教職，一手創立地球公民協會（現為地球公民基

金會），該會與高雄市教師會保持極友好關係。本會為工會

組織，亦為教師組織，兩位候選人在理念上與行動上自然能

與本會相契合。在臨時會員代表大會上，顯然「綠黨社會民

主黨聯盟」的教育政見亦獲得會員代表們的認同，進而決議

政黨票推薦支持「綠黨社會民主黨聯盟」。

本縣 4 位區域立委候選人皆為「中國國民黨」與「民主

進步黨」所派出；在全國不分區立委選舉方面，至目前為止，

僅「綠黨社會民主黨聯盟」與本會主動聯繫尋求支持，並獲

會員代表大會決議推薦。因此，在區域立委中您可支持「中

國國民黨」或「民主進步黨」立委；在不分區立委中，您有

18 種政黨可選擇，推薦您— 13「綠黨社會民主黨聯盟」。

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中華民國 105 年 1月 5日

除了建設之外，我非常關心台灣教育的未來走向，感謝各

位提供這個平台，讓我有機會分享對教育的看法。我曾

在南開科技大學教書，我有很多好友都是老師，我對教育非常

關注，教育對一個國家的發展很重要，如果國家是一間房子，

教育就是地基，教育做好，國家才會穩固，目前這個地基有點

動搖。

目前教育最大的問題就是十二年國教實施之後，很多家長

和學生對入學制度感到十分困擾。以前有很多明星學校，像我

自己就是念台中一中，大家都想擠名校，實施十二年國教後，

如何避免家長還是要擠名校，這是很大的挑戰。我們當然希望

十二年國教能實施到就近入學、免試入學，但是要達到目標需

要一段時間，我覺得政府不應強行用入學制度讓學生和家長造

成很多困擾。其實不只在教育，目前台灣在很多施政上都有這

個問題，需要改進。如果我有機會進立法院，當務之急就是要

我們要開公聽會，包括家長、學生、老師和教育專家，大家集

思廣益該如何循序漸進實施十二年國教。

第二是技職教育問題。技職教育曾為台灣培養很多人才，

學生就學期間學習到很多技術，一畢業即可投入職場，努力工

作、學習經驗，甚至經營方法，最後變成老闆，這些中小企業

也是台灣經濟重要的一環。目前的技職教育實施得不夠好，應

重新檢討，讓高商、高職能繼續發揮其功能。以前還有五專，

類似美國的副學士，事實上也

為台灣培養很多技職人才，我

認為五專應重新恢復。除落實

技職教育外，到職校教書的人

除了一般的老師之外，也應該

提供業界很有經驗的人有機會

能到校分享經驗，讓學生知道

如何學以致用。

第三是高等教育問題。我

覺得高等教育目前有點浮濫，

應區分為純粹教學的大學，以

及教學加研究型的大學，而非各大學皆廣設碩士班、博士班。

還有一點，針對南投來講，我們的教育資源有限，很多經

費都從中央來，因此必須配合教育部很多考核，但考核項目太

多，讓基層老師疲於應付書面作業，本末倒置。如果我有機會

進立法院，我覺得應簡化考核項目，想辦法為南投縣爭取中央

資源，並從制度面解決。

我親自來就是要向各位表現我非常重視教育這一塊，希望

各位認同的話，可以當我的分身幫我講話，讓我有機會進立法

院為大家服務。

馬立委現在在埔里掃街拜

票，因為可能鄉親太過熱

情，有時候偶發狀況，沒有辦

法掌控。臨時接到馬委員的指

示，在此代表立法委員馬文君

向各位致歉。

我在讀國小的時候，每次

要上學的時候，我的屁股一定

會墊著一本厚厚的字典，因為

我的作業又沒有寫，我的級任

老師非常嚴格，一看到就馬上

打。回家跟爸爸講，又多兩條。那時候老師非常有尊嚴，老師

管教學生，家長均無異議，但現在學生真的不好教，動輒得咎，

有些校長（我不是在批評校長），為了息事寧人，一直跟家長

道歉，這樣就姑息養奸。加上電視媒體報導，他認為老師跟學

生有講一些稍微不得體的話，他認為有傷學生幼小心靈的話，

他回去轉告父母親，父母親不分青紅皂白，當然我兒子不會說

謊，狀告學校、找老師算帳，這一點我非常清楚。為人師表縱

有滿腔熱誠，卻遭家長質疑，委屈無處可訴，不但挑戰多，挫

折感也大。

馬立委非常重視教育議題，對於教育方面的大、小事都

非常關心。在擔任立委期間，對教育議題非常關注。很多學

校都找馬立委向中央爭取經費，馬立委 100％滿足學校需求，

當然金額上、項目上會有修正。例如：爽文國中國樂缺乏經

費，馬立委立即伸出援手加以補助，且爭取教育經費是以贊

助偏鄉國小為優先，現在南投縣很多小學校要整併，我們盡

量來幫南投縣政府爭取經費，讓學生的受教權不要受影響。

我們老師的尊嚴一定要保持，我在這邊代表立法委員馬文君，

說真的，只要施理事長提出的任何一個陳情案件，我們馬委

員一定全力來支持。

2

立委候選人談教育 南投縣第一選舉區馬 文 君 （立委服務處秘書陳啟昭代理）1

▓ 本文由本會理監事協助摘記，完整內容詳見本會網站

張 國 鑫2

中華民國 105 年 1月 5日

為了向教育產業工會來做政

見發表還是做了小抄，早

上五點多就起來趕快寫一些東

西，希望能夠有料來向各位報

告。

先向各位宣布一個好消息，

今年度審查的總預算，教育預

算增加了 120 億，雖然增加的

幅度並不能滿足整個教育界對

教育預算的需求，但是我要求

我們黨做成附帶決議就是希望

每一年的預算不能只編列到法定的下限，希望它能夠增加到上

限。教育是百年大計，再怎麼苦、再怎麼窮，都不要苦了孩子

的教育，這是我們的原則，希望未來有機會在立法院繼續為教

育預算、教育政策來努力。

各位先不要決定要不要投票給我，應該先檢視我過去一

生、在從政的過程當中，有沒有對這塊土地負責、有沒有對人

民負責、有沒有善盡立委的職責，然後聽完我的報告之後，檢

視我、考驗我未來對教育政策或是對教育環境能做的努力，或

者是我個人的能力做出評估後，再來決定要不要投票給我。

我希望今天出席的老師們給我們工會幹部拍拍手，我覺得

很不捨的就是有人批評教育產業工會的幹部是整個南投教育界

的亂源，甚至他們說出「生雞蛋無，放雞屎一大堆」。聽到這

樣的批評，我個人是覺得非常不捨，教育人員的人權也是普世

價值，保障教育人員的人權跟工作權、甚至是他們工作的尊嚴，

其實也是保障學生的受教權。我相信這個是一體多面，絕對沒

有矛盾，也沒有衝突。所以在全世界只要是自由民主人權深化

的國家，任何一個人，包括老師都應該有教育人權的保障。爭

回政府或是社會各界對我們教育工會的尊嚴、正面看待以及給

我們鼓勵，也是我未來要努力的目標，請大家一起來努力。

教師工會或者是教育產業工會其實跟政府或者家長、學校

是一種夥伴的關係，它是可以合作的、共創雙贏，教育產業工

會也可以幫助縣政府就學校、老師、家長或者民意代表，甚至

跟社會對話的一個溝通的角色。其實不用硬梆梆的就是說，你

領我的薪水，你就是要聽我的，你不聽我的就是造反，我就取

消你工會的會務假，然後我們就用這種方式來箝制產業工會發

揮能量，這個是不智的，所以我聽到有人罵產業工會是教育界

的亂源，我覺得是非常的心酸。如果不能保障教師教學的權力

和尊嚴的話，大家可以想像，我們的學生會有完整的受教權嗎？

這個絕對不是縣政府和少數狹隘縣議員的指責，絕對不是那個

樣子。我們務必要堅強來捍衛工會的尊嚴。

另外，教師工會可以收集很多的資訊、收集各方的意見，

未來政府在制定教育政策的時候，教育產業工會其實是可以協

助，提供很多教學、教育施政的方向給政府去做參考，也可以

扮演老師和學生之間溝通的角色，這個老師之間有很多疑難雜

症，它也可以幫我去解決。所以我認為說教育工會存在的價值

應該得到社會更大的肯定。

如果我能得到大家的支持，繼續留在立法院，有幾個工作

是我必須要做的，第一個工作就是爭取教育預算，希望教育預

算能逐年增加，一定要達到我們憲法第 164 條的規定，中央政

府要 15%，地方政府要 35%。第二個，南投縣政府財政非常困

難，包括有很多留園的、留校工作的那種加班費，我們都比其

他縣市還要少，我希望未來在教育部能立一個統一的標準，類

似這種不對等的、一國多制的加班費，一定要改善。

另外南投縣的教育環境改善經費只有一千萬，幾百個學校，

一千萬的環境設備改善經費實在是太少了，我未來在立法院會

爭取教育部更多更多的補助。再來就是老師行政上的兼職應該

要解決，一人多工實在是很辛苦，行政的歸行政、教學的歸教

學，我們要努力改善大家的工作環境。另外我們要求教育部跟

政府訪視或者是視導這類的應該要盡量減少，不要有太多的視

導、訪視，或者是評鑑，讓老師疲於奔命。另外我們希望能夠

保障老師的工作時間，老師要比學生早一點上課，放學的時候

要比學生晚一點下課，又要跟很多的學生做課後的輔導，老師

也是人，他也有家庭、家人，我們希望未來在老師的工作時數

也能夠爭取合理、也能夠讓大家有充足跟家人在一起的時間和

休息的時間，累積能量才能讓我們學生有好的受教權。

3

說明：辦公室於 12 月 1 日寄出邀請函至許淑華競選總部，

12 月 9 日施榮亮理事長與王汝杰秘書長親至許淑華南投

競選總部與國民黨部拜會，工作人員確認許委員出席本會臨時

會員代表大會的行程已排入。稍晚工作人員致電施榮亮理事長，

表示會員代表大會當天許委員有造勢活動，且重要幹部都需參

與，故無法到場，特此致歉。

立委候選人談教育 南投縣第二選舉區

許 淑 華 【未親自或派員至會員代表大會發表教育政見】2

▓ 本文由本會理監事協助摘記，完整內容詳見本會網站

蔡 煌 瑯1

中華民國 105 年 1月 5日4

教育公共化

我看到許多勞工為讓自己孩子受較好的教育，但薪資微薄

下生活過得很辛苦。教育公共化這問題很嚴重，我家有三兄弟

姊妹，同時念私立大學，註冊費一次要籌近十萬元，我爸是油

漆工，非常辛苦的工作，當初我敢到德國念書就是因為不用學

費，許多年輕朋友認為不可能，我覺得我們這世代有責任去推

動。尤其這幾年私立大學的問題，現在有些私立大學自己關校，

我們應注意是不是處理自己的私財，圖利某些特定人士。

技職教育

有人說在德國很重視，可是德國那一套怎麼移轉到台灣，

我覺得要先從觀念改變。我本人目前是中華電信工會秘書長，

我念的是勞動法，是這方面的專業勞工。各位老師是專業的教

師勞工，我們能不能肯定不是要變成吳寶春才是很專業的麵包

師傅，或者我們水電師傅，他也是很專業。像美髮好像要變成

大師傅才能領較好的薪水，可不可以先肯定只要認真做洗頭的

助理，我們就認同是專業的勞

工。我們從這觀念開始改變，台

灣教育體系才能正常。我認為中

小學要有勞動意識課程，這部分

全教總有在做，這應該要從中央

下來清楚灌輸。

評鑑部分

現在老師忙著做各種評鑑，

因評鑑拿不同的補助。是否不要

再做形式的東西，不要再造假。

我看到老師做評鑑花好多心思，評鑑留給專業人員，如同我說

老師都是專業，同樣學校行政人員也是專業，不要老師來兼任。

我每次看到老師早上七點就要站門口，非常辛苦，有些老師可

能認為是他的責任，但是老師也是人，我一向主張每一位勞工

工作要開心、快樂，才能把工作做好，透過工作把開心灌輸給

其他人。我們為何全力組工會，因資方把勞工照顧好，我們勞

工才可能把工作做好，才符合人性。

教師組工會

台灣整個對工會的認識、勞工的肯定還有問題，認為萬般

皆下品，唯有讀書高。只有讀書能不能讓我們在社會上成為好

的、正確的人，需要大家一起努力。

前天在全教總努力下，教育經費明年提升 0.5 百分點，我

們都說我們要努力達 23% 標準，那是最低下限。勞基法也是如

此，不要只要求老闆遵守勞基法，勞基法是最低勞動條件。教

育經費、勞動權益爭取應往上提升，不要用最低的標準。

一、高等教育

提升公立大學學生涵蓋率至少六成以上。

弭平公、私立大學差距：均衡補助，提升私校教育水準；

降低私校學費。

因應少子化：保留既有教師，降低生師比；停辦學校資

產公共化；私校進行整併 / 公立化；平衡區域發展。

二、高中職

增加公立高中、職容量，增加對高職的教育投資，如設

備、師資、未來就業規劃輔導。

健全技職體系及基礎人才培育。

三、中小學

把老師還給學生，拒絕形式主義的教育視導與考評，致

力提升教學品質。

簡化行政工作，行政工作專職化、行政工作大小校要差

異化。

四、公共托育體系

政府應提供充分的、具可近性的多元幼兒托育服務選擇。

提升家戶外托育服務的品質。

逐年提高公立及非營利機構收托學齡前兒童之人數至六

成以上。

立 委 候 選 人 談 教 育

「綠黨社會民主黨聯盟」全國不分區 立委候選人第一位：

綠黨社會民主黨聯盟教育政策政策主軸：反對教育商品化、教育要公共化、教育資源要濟貧扶弱。

（本篇摘錄自「綠黨社會民主黨聯盟」於會員代表大會上提供之書面資料，囿於篇幅，完整內容請見本會網站）

張 麗 芬

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13▓ 本文由本會理監事協助摘記，完整內容詳見本會網站