置賜広域行政事務組合広域連携事業報告書 ·...

平成 30年度

置賜広域行政事務組合広域連携事業報告書

広域連携事業 - 1 -

事業概要

概要

平成 25 年３月に「第５置賜広域ふるさと市町村圏計画」を策定し、広域連携を基本方針に３市５町が一体となって解決を模索する基盤として、広域連携アクションプランを設定した。平成 25 年度から「新たな広域連携の研究・推進」をテーマに、協議を進

めてきたが、広域連携による具体的な施策を実施することは難しく、平成27 年度から、本圏域の人口減少や少子高齢化など、様々に考えられる広域的な課題を検討するため、広域連携の事例を学ぶこと及び広域で連携する土壌を醸成することを目的とした勉強会等を実施している。事業開始から４年目となる平成 30 年度も、山形県市町村振興協会の「市

町村振興共同事業等助成金」を活用し、（一財）地域活性化センターの支援を受け、広域連携の勉強会を中心に事業を実施した。

実施事業

（１）第１回勉強会［平成 30 年５月 29 日（火）］置賜広域行政事務組合「大会議室」

（２）企画主幹視察研修［平成 30 年７月４日（水）～６日（金）］北海道小樽市「北しりべし定住自立圏」、北海道岩見沢市（３）第２回勉強会［平成 30 年７月 26 日（木）］置賜広域行政事務組合「大会議室」（４）理事者視察［平成 30 年８月６日（月）～７日（火）］神奈川県真鶴町、静岡県熱海市、神奈川県小田原市（５）第３回勉強会［平成 30 年９月 28 日（金）］

南陽市「赤湯公民館（えくぼプラザ）」（６）広域連携セミナー［平成 30 年 10 月 25 日（木）～26 日（金）］白鷹町「パレス松風」（７）第４回勉強会［平成 30 年 11 月５日（月）］高畠町「熱中小学校」（８）人材育成に関する連携協定団体推進会議［平成 31 年１月 22 日（火）］東京都「（一財）地域活性化センター」（９）第５回勉強会［平成 31 年２月７日（木）］

置賜広域行政事務組合「大会議室」（10）広域連携外部研修（11）置賜定住自立圏の推進に係る事業への協力 ①置賜定住自立圏記念講演会（共催）［平成 30 年７月 25 日（水）］米沢市「東京第一ホテル米沢」 ②置賜定住自立圏ワーキンググループ会議運営補助


第１回勉強会「移住・くらし・福祉・地域をつなぐはなし」

１内容平成 30 年度の勉強会は「移住・定住・交流、医療・福祉・教育」をテーマとした。このテーマは、地域のすべての人に関わるくらしを支える仕組みづくりに関すること

であり、くらしの変化やパラダイム・シフトを考慮した施策を検討する必要がある。これからの置賜のくらしを伝える豊かな発想力と表現力が求められている。第１回勉強会では、くらしの施策を担当する厚生労働省より、分野の縦割りから横の

循環を目指す「地域共生社会」についての講義のほか、誰でも物語をつくれるメソッドを持つ作家を講師に招き、ショートショートワークショップを通じて発想法を学んだ。

２月日平成 30 年５月 29 日（火）３場所置賜広域行政事務組合「大会議室」４講師

(１) （一財）地域活性化センター人材育成プロデューサー前神有里氏「移住・くらし・福祉・地域をつなぐはなし」

(２) 厚生労働省政策統括官（総合政策担当）社会保障担当参事官室政策企画官野崎伸一氏「地域共生社会と地域づくり」

（３）作家田丸雅智氏「発想を豊かに＆伝える力を磨こうショートショートストーリーワークショップ」

５参加者（３０名）団体名所属職名氏名

米沢市総合政策課企画調整主査伊藤尊史地域振興主査相田隆行主任菊地一斗地域おこし協力隊手塚貴之地域おこし協力隊我彦郁恵

長井市総合政策課総合戦略主幹加藤潤子地域づくり推進課地域づくり支援室係長梅津昌義

南陽市みらい戦略課企画調整係長鈴木淳企画調整係主任丹野有紀

高畠町企画財政課企画調整係長鈴木洋之主事栗田英徳主事補平井ゆき地域おこし協力隊鈴木啓之地域おこし協力隊豊嶋莉乃


商工観光課地域おこし協力隊齋藤駿丞熱中小学校事務局員長谷川智之

川西町まちづくり課定住促進主査齊藤敏明未来づくり課政策調整主査石田英之

白鷹町企画政策課計画策定推進係長井澤孝介飯豊町総務企画課総合政策室主査井上友和

主事二瓶美奈子小国町産業振興課移住定住促進担当係長髙橋俊典

総務企画課主任渡部智也地域おこし協力隊野口達光地域おこし協力隊根本俊輔

山形県置賜総合支庁総務課連携支援室主査中路寛人と地域をつなぐ事業受講者鈴木美恵

齊藤幸恵小林みずほ

６第１回勉強会の様子


企画主幹視察研修

１内容定住自立圏構想の概要及び取組についての理解を深め、形成協定や共生ビジョンの策

定に向け、置賜広域全体として意識を共有することを目的に、企画主幹による「北しりべし定住自立圏（中心市：北海道小樽市）」の視察、定住自立圏構想で取り組むべき事業の参考とするため、先進的に取り組んでいる各種施設等の視察を実施した。

２月日平成 30 年７月４日（水）～６日（金）３視察先北海道小樽市「北しりべし定住自立圏の概要」

「小樽・北しりべし成年後見センターについて」北海道江別市「ジモ×ガク（学生地域定着推進広域連携協議会）」北海道岩見沢市「岩見沢複合駅舎－ひとつのレンガがまちをつくる－」

４参加者（10 名）団体名所属職名氏名米沢市総合政策課課長安部晃市南陽市みらい戦略課課長尾形真人高畠町企画財政課課長金子昭一川西町未来づくり課課長井上憲也白鷹町企画政策課課長菅間直浩飯豊町総務企画課課長後藤洋小国町総務企画課企画財政室長二馬健置広事務局総務課広域連携主幹梅津憲司

企画財政係企画財政係長手塚寛幸主任齋藤拓也

５研修の様子


第２回勉強会「置賜で暮らしていくために」

１内容テーマを「置賜で暮らしていくために」として、基礎講座から、対話型アイスブレイ

クを行い、グループワークとして、移住相談窓口からのケーススタディを実施した。２月日平成 30 年７月 26 日（木）３場所置賜広域行政事務組合「大会議室」４講師（一財）地域活性化センター人材育成プロデューサー前神有里氏５参加者（17 名）

団体名所属職名氏名米沢市総合政策課主任佐藤丈史長井市地域づくり推進課地域づくり支援室主任佐藤孝一朗高畠町企画財政課主事栗田英徳

主事補平井ゆき地域おこし協力隊鈴木啓之地域おこし協力隊豊嶋莉乃

川西町まちづくり課定住促進主査齊藤敏明主事齋藤由惟

未来づくり課政策調整主査石田英之白鷹町企画政策課主事齋藤彩香飯豊町総務企画課主任横澤剛

主事二瓶美奈子小国町産業振興課移住定住促進担当係長髙橋俊典


山形県置賜総合支庁総務課連携支援室主査中路寛６第２回勉強会の様子


理事者視察

１内容新たな広域連携や地方創生の取り組みを推進している先進事例を学び、置賜地域での参考とするため、神奈川県真鶴町、静岡県熱海市及び神奈川県小田原市を視察した。

２月日平成 30 年８月６日（月）～７日（火）３視察先神奈川県真鶴町「真鶴出版、くらしかる真鶴、真鶴テックラボ」静岡県熱海市「ゲストハウスマルヤ」神奈川県小田原市「小田原市役所」４参加者（10 名）

団体名職名氏名団体名職名氏名米沢市市長中川勝飯豊町町長後藤幸平長井市市長内谷重治小国町町長仁科洋一南陽市市長白岩孝夫置広事務局長八幡伸弥高畠町町長寒河江信置広主幹梅津憲司川西町町長原田俊二置広課長補佐三上玄白鷹町町長佐藤誠七

５理事者視察研修の様子


第３回勉強会「持続可能な置賜の未来につながる、広域連携に適した事業を考える。」１内容

国では、人口減少や高齢化が深刻になる 2040 年を見据え、人口減少社会における新たな自治体の単位として圏域を法律により位置付ける議論がされており、広域での事業実施は今後ますます重要になってきている。今回は、各市町単位で実施する事業と有機的につながり、置賜に暮らす一人ひとりの

幸せと持続可能な地域づくりを支えていくために、広域で取り組むことが効果的な事業とその実施方法について、講師からゲーミフィケーションやディスカッションを通じて学び、置賜の未来をつくる事業を考えた。

２月日平成 30 年９月 28 日（金）３場所南陽市「赤湯公民館（えくぼプラザ）」４講師

(１) （一財）地域活性化センター人材育成プロデューサー前神有里氏「基礎講座」 (２) まよひが企画代表佐藤恒平氏「「置賜の図鑑、百科事典」

５参加者（17 名）団体名所属職名氏名

米沢市総合政策課企画調整主査伊藤尊史地域おこし協力隊手塚貴之

長井市総合政策課主事齊藤晋地域づくり推進課係長梅津昌義

南陽市農林課企画調整係長鈴木淳地域おこし協力隊加藤友紀地域おこし協力隊大場美奈

高畠町企画財政課主事補平井ゆき地域おこし協力隊豊嶋莉乃

川西町まちづくり課定住促進主査齊藤敏明未来づくり課政策調整主査石田英之

白鷹町企画政策課計画策定推進担当係長井澤孝介小国町産業振興課移住定住促進担当係長髙橋俊典


山形県置賜総合支庁総務課連携支援室主査中路寛


６第３回勉強会の様子


広域連携セミナー

１内容これからの置賜圏域のまちづくりはどうあるべきかをテーマに、構成市町自治体職員及び本組合職員による広域連携セミナーを実施し、自治体職員が置賜圏域の実情や行政を取り巻く環境の変化を把握し、政策形成の理論と実践的なまちづくりの考え方・進め方や、地方分権社会の構築に向けた政策形成能力を高め、広域連携による圏域の問題や課題を解決する手法を学んだ。

浦野秀一氏を講師に招き、政策能力とは何かの講義、コーホート変化率法を用いた人口推計から地域課題と対応策を見つけるワークショップ、ＫＩＴ－ＰＴ法（複雑・多様な住民の意見・要望を行政に反映させる手法）を学ぶワークショップ、政策ディベートを行った。

２月日平成 30 年 10 月 25 日（木）～26 日（金）３場所白鷹町「パレス松風」４参加者（３０名）市町名職名氏名市町名職名氏名米沢市主任永井真理子川西町主事今野あい

主任吉田潤主事梅津智史主任曽根浩司主事平間恵

長井市主任佐藤未央白鷹町主事山口顕主任海藤元主事新野健太郎主任吉川智紘主事小林葵

南陽市主任小関則雅主事髙橋裕東主任佐藤学飯豊町主事二瓶綾主事堀内律子主事川村俊貴

高畠町主任髙橋秀周小国町保健師桐生江梨子主任嶋倉武志主事舟山大地主事小関陽香主事梅津稀人主事朝倉未貴主事髙橋良季

川西町主任小林善久置広主任遠藤晴人主事江袋征太技師奈須野直斗


５広域連携セミナーの様子


第４回勉強会「オープンデータ×広域連携～ヒト･コト･モノの集め方とつなぎ方～」１内容

置賜で起きていることを再確認しながら、ヒトとコトがつながり、創発が起こっている真鶴町の取り組みや、オープンデータや地域資源を活用しながら市民と行政が協働で地域づくりに取り組むオープンガバナンスについて学んだ。

２月日平成 30 年 11 月５日（金）３場所高畠町「熱中小学校」４講師

(１) 真鶴町職員卜部直也氏「ヒト・コト・モノでつながる『小さな町の大きな実験』」 (２) 東京大学公共政策大学院客員教授奥村裕一氏

「オープンデータからオープンガバナンス（ＣＯＧ）へ」５参加者（26 名）

団体名所属職名氏名米沢市総合政策課企画調整主査伊藤尊史

地域おこし協力隊手塚貴之長井市地域づくり推進課係長梅津昌義

主任井上克俊南陽市みらい戦略課課長補佐嶋貫憲仁

企画調整係長鈴木淳農林課地域おこし協力隊大場美奈

高畠町福祉こども課係長安部尚子企画財政課主事栗田英徳

主事補平井ゆき農林振興課主事黒田こずえ企画財政課地域おこし協力隊鈴木啓之

地域おこし協力隊豊嶋莉乃商工観光課地域おこし協力隊齋藤駿丞

川西町未来づくり課主任笹龍太主事高橋知希

まちづくり課集落定住支援員江本一宏白鷹町企画政策課主事齋藤彩香

商工観光課主事小林葵飯豊町総務企画課主任横澤剛

主事二瓶美奈子


小国町産業振興課移住定住促進担当係長髙橋俊典主事齋藤竜哉


６第４回勉強会の様子


人材育成に関する連携協定団体推進会議

１内容（一財）地域活性化センターと地方創生に向けた人材育成に関する連携協定を締結し

た団体においては、地方創生の目的達成のため、特徴を生かした自立的で魅力あふれる地域づくりを進められるよう、広く多様なノウハウや知識を獲得し横にネットワークや人脈を広げてイノベーションを起こせる横串人材の育成を目的に「人材育成パッケージプログラム事業」を実施している。協定締結団体が集まり、人材育成事業における事業の進捗状況や課題等について相互

の情報交換を行い、交流の機会を設けることで、今後の円滑な事業実施や遠隔地にいながらも各団体が協力し合える関係を作り、各団体の事業がさらに伸展していくことを目的に推進会議が開催された。

２月日平成 31 年１月 22 日（火）３場所東京都「（一財）地域活性化センター大会議室」４出席者総務課企画財政係企画財政係長手塚寛幸

総務課企画財政係主任齋藤拓也５参加団体

秋田県由利本荘市、山形県置賜広域行政事務組合、埼玉県加須市、千葉県いすみ市、山梨県北杜市、静岡県三島市、静岡県牧之原市、三重県四日市市、京都府福知山市、島根県飯南町、熊本県菊池市

６推進会議の様子


第５回勉強会「置賜の未来を集める～発想の転換による価値創造～」

１内容価値創造型課題解決の実践事例でもあるイマケンビルの再生プロジェクトを不動産コ

ンサルとして手掛けられた創造系不動産株式会社代表取締役の高橋寿太郎氏から、建築と不動産から考える暮らし・地域についての講話があった。時間軸に展開されるライフプランを、建築家やデザイナーと協働し、資産価値・税制・建築空間・生活を設計していく一つひとつのケーススタディから生まれた「建築と不動産のあいだにある価値」は、空き家活用や移住施策だけでなく、行政の仕事の多岐に渡り役立てることができる内容だった。また、素材を寄せ集めて表現するブリコラージュの手法を用いたワークショップで、

参加者が考える置賜について形にすることで、置賜の今と未来を考えた。２月日平成 31 年２月７日（木）３場所置賜広域行政事務組合「大会議室」４講師

(１) 創造系不動産株式会社代表取締役高橋寿太郎氏「建築と不動産のあいだ」 (２) （一財）地域活性化センター人材育成プロデューサー前神有里氏

「ブリコラージュワークショップ」５参加者（３０名）

団体名所属職名氏名米沢市総合政策課企画調整主査伊藤尊史

地域振興主査相田隆行主任菊地一斗地域おこし協力隊手塚貴之地域おこし協力隊我彦郁恵

長井市文化生涯学習課地域おこし協力隊工藤裕太南陽市農林課地域おこし協力隊加藤友紀

地域おこし協力隊大場美奈高畠町企画財政課主事栗田英徳

主事補平井ゆき地域おこし協力隊鈴木啓之

川西町まちづくり課定住促進主査齊藤敏明未来づくり課政策調整主査石田英之まちづくり課集落支援員江本一宏

白鷹町企画政策課主事齋藤彩香


飯豊町総務企画課主事二瓶美奈子小国町産業振興課移住定住促進担当係長髙橋俊典

総務企画課地域おこし協力隊野口達光地域おこし協力隊根本俊輔

山形県置賜総合支庁総務課連携支援室主査中路寛人と地域をつなぐ事業受講者山田茂義

鈴木美恵齊藤幸恵

６第５回勉強会の様子


広域連携外部研修

１内容置賜圏域の資源や特性を活かし、新たな付加価値を生み出す地方創生の取組や広域連

携を進めるため、各市町職員及び本組合職員を対象に広域連携に関する意識の醸成と定住自立圏構想に位置付けられる人材の養成を目的とし、（一財）地域活性化センターと本組合が締結する広域連携事業における人材育成事業に関する協定に基づき、３市５町職員及び本組合職員の外部研修として、地域活性化センターが主催する人材育成事業（土日集中セミナー）に参加した。

２受講するセミナー一覧月日項目

6/30(土)～ 7/1(日)

『デザイン思考で紡ぐ住民志向のシティプロモーション』河井孝仁氏（東海大学文学部広報メディア学科教授）ほか

7/14(土)～ 15(日)

『森林資源を活用した新たな協働のかたち』多田千尋氏 (認定 NPO 法人芸術と遊び創造協会理事長）ほか

9/1(土)～2(日) 『地域経済を見る眼とその方法～データに基づいた取組に向けて～』地域活性化センター人口・地域経済研究室

10/27(土)～ 28(日)

『サードプレイスでの共創がもたらす地域コミュニティの成長』坂倉杏介氏（東京都市大学都市生活学部准教授）ほか

３場所東京都「（一財）地域活性化センター」等４参加者（20 名）（１）デザイン思考で紡ぐ住民志向のシティプロモーション

団体名所属職氏名米沢市産業部農林課主任佐藤功児長井市地域づくり推進課主事鈴木成美川西町まちづくり課定住促進主査齊藤敏明小国町産業振興課移住定住促進室移住定住促進担当係長高橋俊典置広総務課企画財政係技師奈須野直斗

（２）森林資源を活用した新たな協働のかたち団体名所属職氏名南陽市農林課林務係主事木村拡白鷹町農林課森林整備係主事後藤尚道飯豊町農林振興課農林整備室長舘石修小国町産業振興課農林振興室森林振興担当課長補佐小野正晴置広総務課企画財政係企画財政係長手塚寛幸


（３）地域経済を見る眼とその方法～データに基づいた取組に向けて～団体名所属職氏名米沢市企画調整部総合政策課主任鈴木由人長井市総合政策課主任安部惇士高畠町企画財政課主事栗田英徳白鷹町企画政策課企画調整係係長鈴木秀昭置広総務課企画財政係主任遠藤晴人

（４）サードプレイスでの共創がもたらす地域コミュニティの成長団体名所属職氏名南陽市みらい戦略課企画調整係主任木村裕二高畠町福祉こども課係長安部尚子川西町まちづくり課地域振興主査金子満博飯豊町社会教育課集落支援員関川豊章置広総務課企画財政係主任齋藤拓也

５広域連携外務研修フォローアップ（１）デザイン思考で紡ぐ住民志向のシティプロモーション

項目内容 ①セミナーの感想、学んだこと

・「デザイン思考」の具体的な説明をしてほしかった。・大きい自治体の事例が多かったが、小さな自治体では当てはまらないと感じた。・無関心層にまちづくりに関与・参加してもらう話をしてほしかった。町の人口規模ではメンバーが固定化されるので無関心層も無視できない。

②自分の自治体でどう活かすか、何と組み合わせられるか

・センシュアスシティ調査は地区単位でやると面白いと感じた。・ブランドメッセージ動画についてターゲットを絞ったライフスタイルを提示する動画もわかるがまずは知ってもらうことが大事なので奇抜な動画で認知を広めることが大切だと思う。

③置賜圏域または周辺市町等の広域連携としてどのように活かせるか

・リーサスと官能都市を絡めても面白いと思う。・デザイン思考を置広の勉強会でやるのも良いと思う。・ペルソナ－ライフスタイルは、置賜を３分割くらいにしてみたら地域性が出て良いと思う。・定住自立圏と絡めて、お互い争わずに役割分担をして、地域性、ヒートマップを押し出すのも良いと思う。・技術、センスを伴う動画を作るには費用が掛かるため、１市町でやるよりも、広域でやるのが良いと思う。


④総括各市町や地区単位での特色を今回学んだ調査により再確認し、そのまち、地区にしかない魅力を、平準化するのではなく役割分担というかたちで伝えていく。そのためには、勉強会等を開き、違いを明確化することによ

って置賜で循環したライフスタイルの確立を目指す必要があると感じた。

（２）森林資源を活用した新たな協働のかたち項目内容

①セミナーの感想、学んだこと

・全体を通し学びが多いセミナーであった。各講師からいろいろと刺激を受けた。・中学校の机を地域の木材を活用した取組に感銘を受けた。・持続可能な森林管理の考え方は地域経済循環の考え方に近い。平成 27年度に置賜地域の経済循環分析を実施しているので振り返ってみるのも一つの手法かと思った。・おもちゃ美術館を置賜でオープンしたい。・地域の製材所にも、木材加工機器を導入したい。


・間伐材をバイオマスで活用しているが、製材加工して付加価値を生み出すことができる資源までエネルギー化しているため、疑問に感じた。（西粟倉村では間伐材のうち林地残材をバイオマスに活用している。）・森林資源・森林環境譲与税の活用方法について、漠然としていたが佐川町、西粟倉村の事例から具体的なイメージができたので、参考にしていきたい。・山のない都市部（例：世田谷区約１億円）と提携することも検討したい。


・ウッドスタート宣言するための土壌（誕生祝品、木材コンサートホール等）はできているので、置賜圏域での木育の取組やウッドスタート宣言について協議することは出来るのではないかと思った。・やまがた緑環境税（子供の手形プレゼント）・フラワー長井線を木質化（おもちゃ列車等）の取組。

④総括森林を重要な資源や恵みとして捉え、新たな仕組みづくりや取組を行うことで、循環型のまちづくりや地域の活性化にもつながるなど、林業や森林保全にとどまらない、気づきの多い研修となった。


（３）地域経済を見る眼とその方法～データに基づいた取組に向けて～項目内容


・肌感覚でやっていたことに数字・根拠を与えることができる。・講義で取り扱った以外のツール（経済波及効果分析ツール）も活用したい。・知らない地域を客観的な指標だけで分析することは難しい。・各班の発表が農業分野にまとまったが妄想・想像でしかなかったのではないかと感じた。・各自治体の背景を掛け合わせれば、効果的な分析ができる。・思い込みを裏付ける材料としては使える。・根拠に基づく課題特定には使えるが、課題解決まで結びつけるのは難しいと思った。・実践的に活用するには、他の事例を知ることが重要であると感じた。・分析対象の鹿屋市はそもそも知らない土地なので大雑把なことしか分からないため、大きな数字で示されても原因や背景が分からなかった。・SWOT 分析の鹿児島県鹿屋市については特徴（強み）傾向を捉えるのが難しく、やはり農業分野の具体策が落としどころになると感じた。


・リーサスの活用は特定の部署や担当者だけに偏らせず、各部署に広め、横につなげていきたい。・広めるにしても人材、スキルアップの方法が障壁となる。・総合計画の策定やワークショップで活用したい。・現場にいると定量的な指標が見えないので、こうしたアプローチが可能になれば、うまく両立できる。・定期的に毎回議題の異なる若手職員有志の勉強会を開催しているので、そういった機会に活用したい。・民間、地元住民に対しても説明材料となる。・財政への予算要求に示す根拠として分析結果を活用できる。


・広域連携ありきではなく、まずは各自治体の施策に落とし込むところから始めたい。次に近隣自治体で連携していければ良いと思う。・置賜圏域は定住自立圏を締結したばかりで自治体間連携への意識は高まっている。


・脱フルセット主義の理念を背景にリーサスで自治体ごとに課題を分析し、経済循環構造や課題解決政策は単体で検討するのではなく、隣の自治体や圏域単位でも検討を加えた方が良い。・自分の自治体だけを見たときに行政サービスが抜けていると感じることがあり、経済循環を自治体単位で考えると逆効果になると思った。

④総括セミナー受講者はこのセミナー受講で終わることなく、平時からリーサスに触れて慣れることが大切である。セミナー内容、経済循環分析の必要性や活用方法については

概ね理解を得られ、好意的に受け入れられた。ただ、あくまでもツールであって数値的データだけでは、有効な施策には必ずしも結びつかないといった意見が多かった。地域の事情・背景や住民の意見など現場の視点が加わること

でデータの裏付けとなり、有効な提言につながる。現状は庁内で経済循環分析ができる職員が少ないが、住民向けの展開等も見据えて広めていきたい。そのため、置広での勉強会や地域活性化センターのセミナー等を担当部署以外の職員が受講し、習得する機会を積極的に利用したい。

（４）サードプレイスでの共創がもたらす地域コミュニティの成長項目内容


・場のデザインが、人が集まる空間に関係することが印象に残った。その場にいて安心できて、自分がいてもいいと感じることはどういうことだろうと考えていたが、坂倉先生からの話を聞き、「やりたいこと」を聞いてくれるプロットが大事だと分かった。そういった雰囲気を作れるデザインを取り入れながら場づくりをやってみたい。・神山町の事例についてリーダーシップやキーパーソンの存在が大切であると感じた。いずれ次の世代に代わっていくことになるだろう。うちの町にも思い当たる人物はいるが高齢であり、いずれ年を取る。次にどうやってつなげていくかが行政の課題だと思う。難しい課題ではあるが世代交代が大切だと思う。・人材育成は無理やりやってきたが結果として長続きしない。行政は側面でサポート・支援したい。ただ作っているだけで最初はいいが、狙っていてもつながっていかない中でどうしていくか考える必要がある。


・成瀬先生の講義であった話しやすい空間、かっこよくしすぎないことが新しい発見であり、印象に残った。行政の建物はカチっとしている感じで一般の人が行くだけで抵抗があると思う。人が入りやすい、話しやすい空間を作ることが大切だと感じた。・髙田先生の講義で出た神山町集合住宅すごいと感じた。自分の市にもいろいろな世代が集まってチャレンジできる場がほしい。いろいろな人に話を聞いたり、体験したりしてほしい。・今の仕事で子どもの居場所づくりをしている。ボランティアを募っているが、行政主導なので目的がはっきりしないと事業化しない。アンケートで参加者に意見を聞きながら、皆さんが楽しいことをやれる・やりたいことをつくれるような活動にしたい。常設施設を作ることはとても難しいということも感じた。・集落支援をしているが町にも年寄りの居場所は公民館と限られている。年寄りの居場所がもう一つどこかに欲しい。ちょうどいいタイミングでセミナーを受けることができたので、学んだことの活かし方をこれから考える。・スタジオ八百萬はコワーキングスペースやゆるふわ空間、いろんな人が自由に話すことができ、様々な活動に利用できていいなと感じた。自分の市には無いので新しく欲しい。ゆるふわって参加しやすいが、意外と難しいと坂倉先生が話をされていた。ある程度カテゴリ、ジャンル分けしたら全体で魅力的でつながれる空間が作れるのではないかと思う。・セミナーに参加して安心した。地元ではシェアハウスや中心市街地の活性化の活動を行っているが浮いてしまう。しかし、ここで学んで勇気が出た。ワークショップのやり方や自由に楽しくやろうという理論は自分の中に入れてしっかり活動に活かしたい。・スタジオ八百萬では、色んな事が起きている。行政は一律に展開していく。ただネットワークを作っても上手くいかない。置賜のような自然発生的なものが有機的に続いていく。専門的な課題対応は行政の広い入口から専門に分かれていく支援ができる。異なる地域の人同士で話をすることも大事。他の人と出会って、ストーリー化していくことで物事を考えると無限にどんどんつながっていくと思う。


・「部屋に行為の名前をつけない。」という話が印象に残った。行政の事業名（人材育成事業、地域づくり事業など）にも同じことが言えると思った。しっかり目的を持ちつつ、知らしめない方が面白いことができそう。方便をうまく使っていく。「人と地域」のようなつながりは大事にしたい。地域づくりは何か大きいことをするのではなく、自分たちがやりたいことをやるものだと気づけた。・場は人が作るものだと気づけた。建物だけではなく、居心地のいい状態にする人が必要だと思う。・スタジオ八百萬がこれからどうなっていくのか楽しみ。今回のセミナーを自分事として何をしようかなと考えてみた。公共空間ではないが、今は職場の環境改善に関わっている。髙田先生の講義を受けてワークショップや視察、発表、自分たちでやる、知識をそろえるようなことをまずはやってみようと感じた。・置広の勉強会でも思いや知識を共有することが大切であると学んだ。セレンディピティのきっかけは人と人の出会いやつながっていく過程にあると感じた。そのためにも原点になりえる対話を大切にしていきたい。

６広域連携外部研修の様子


置賜定住自立圏の推進に係る事業への協力

１置賜定住自立圏記念講演会（米沢市と共催）（１）内容

置賜圏域の定住自立圏形成協定締結を記念し、定住自立圏に関する住民への周知を図り、広域行政の歩みとこれからの広域連携について理解を深めるとともに、今後の圏域における取組の推進に繋げるための講演会を開催した。政策研究大学院大学教授の高田寛文氏を講師に招き、「定住自立圏構想の歩みと展望」

を演題とした記念講演の実施と、（一財）地域活性化センター椎川忍理事長を進行役として、高田寛文氏、中川勝米沢市長による鼎談「置賜圏域の未来を語る」を実施した。

（２）月日平成 30 年７月 25 日（水）（３）場所東京第一ホテル米沢

（４）記念講演会の様子

２置賜定住自立圏ワーキンググループ会議運営補助

中心市である米沢市が主催する置賜定住自立圏ワーキンググループ会議運営の補助を行った。実施したワーキンググループ会議は下記のとおり。

①福祉、②米沢牛（地域農産物振興）、③商工、④広域観光、⑤環境、⑥水道 ⑦消防・防災、⑧交通、⑨職員研修


収支決算書

収入（単位：円）項目金額備考

広域連携事業費分担金４，８６４，６３３市町村振興共同事業等助成金

合計４，８６４，６３３支出

区分項目金額備考報償費講師謝礼７１０，６３２旅費費用弁償１，０４６，９４０

普通旅費２，５２７，０７０需用費消耗品費１６，５９３

印刷製本費５，９００役務費通信運搬費１，４５８

手数料６０，０００使用料使用料及び賃借料２１１，０４０

合計４，８６４，６３３差引

収入４，８６４，６３３支出４，８６４，６３３差引０


まとめ

平成 27 年度から第５次ふるさと市町村圏計画に基づき、本圏域の人口減少や少子高齢化など様々に考えられる広域的な課題を検討するため、広域連携の事例を学ぶこと及び広域で連携する土壌の醸成を目的に、山形県市町村振興協会の「市町村振興共同事業等助成金」を財源に活用し、事業支援として、（一財）地域活性化センターから支援を受け「広域連携事業」を実施してきた。平成 30 年度は、第１回の「移住・くらし・福祉・地域をつなぐはなし」をテーマに、厚

生労働省が進める「地域共生社会」の講話、イノベーションの手法を学ぶショートショートワークショップの実施から始まり、第２回では「置賜で暮らしていくために」をテーマにケーススタディを行い、第３回では「持続可能な置賜の未来につながる、広域連携に適した事業を考える」をテーマにゲーミフィケーションによるワークショップを実施し、第４回では「オープンデータ×広域連携～ヒト･コト･モノの集め方とつなぎ方～」をテーマに真鶴町のリーンスタートアップとオープンデータガバナンスを学び、第５回では「置賜の未来を集める～発想の転換による価値創造～」をテーマに建築と不動産のあいだの講話とブリコラージュワークショップを実施した。また、昨年度に引き続き、理事及び企画主幹は地方創生や広域連携を学ぶ視察研修を実

施している。（一財）地域活性化センターと「地方創生に向けた人材育成に関する連携協定」を締結

したことで、新たな取り組みとして、広域連携外部研修を実施した。その一環で協定締結団体が集まり人材育成事業における事業の進捗状況や課題等について相互の情報交換を行い、連携推進会議に出席し、団体間で意見交換や交流を行うことができた。来年度については、置賜地域のさらなる広域連携推進のため、引き続き「広域連携事業」

を実施し、新たな取り組みとして、遠隔自治体間連携の研究を行いたいと考えている。最後に、各市町の理事及び職員の皆様、山形県置賜総合支庁地域振興課の皆様、ご支援

いただいた（一財）地域活性化センターの皆様、助成金によるご支援及びご助言をいただいた山形県市町村課及び山形県市町村振興協会事務局の皆様に深く感謝申し上げ、報告書の結びとしたい。

置賜広域行政事務組合 広域連携事業報告書 ·...

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