歐盟eup指令介紹與示範輔導計畫ebooks.lib.ntu.edu.tw/1_file/moeaidb/013267/002.pdf ·...
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歐盟歐盟EuPEuP指令介紹與示範輔導計畫指令介紹與示範輔導計畫
工研院 環安中心
王 壬
中華民國94年12月6日
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294年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
資料來源:"Hazardous Goods",by the Ministry of the Environment and Natural Resources,Swedan,1993
重金屬類別 各類產品中含量(tons/year)
固定污染源排放(tons/year)
PbCdHgCrNiZn
total
74053
8575
1,140
2,048
30,00017014
50,00020,00052,000
152,184
~1.35%
瑞典重金屬污染源之比較瑞典重金屬污染源之比較
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394年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
生命週期階段 負荷最大之特性 Examples
開 採 產品之育成期長,或
萃取不易
農牧產品、稀有金屬
製 造 高污染性產業 電鍍器具、特殊藥品
使 用 耗能/ 耗資源之可重
覆使用器具
洗衣機、汽機車
棄 置 具危害特性、不易分
解物質
電池、飲料容器
生命週期階段之不同生命週期階段之不同““負荷負荷””比較比較
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494年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
企業環保投入與衝擊之不合理性企業環保投入與衝擊之不合理性
投入資源
開採 製造 使用 棄置
法規管制壓力
•不當的經濟資源使用/效率低落•環境管理的「有效性」(effectiveness)不彰
衝擊影響
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594年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
背景背景
產品的環境衝擊中,80%在產品設計階段就已經被決定了
氣候變遷
能、資源的需求
廢棄物的產生
Eco Design Requirements for Energy Using Product Directive
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694年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
歐盟電機電子三大環保指令歐盟電機電子三大環保指令RoadmapRoadmap
2003.02 2003.08 2004.08 2005.08 2006.7 2006.12
主要時程
WEEE 公告2002/96/EC
各國公告執行法
生產者責任展開
回收目標4 kg/人/年
RoHS 禁用物質目標國際企業Deadline
公告2002/95/EC
提出執行草案EUP 修正1讀
各國公告執行法
修正2讀完成3讀
2005.8.11生效
2007.8.11會員國公告執行法
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EcoEco--design Requirements for design Requirements for Energy Using Products Energy Using Products
DirectiveDirective(Directive 2005/32/EC )
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894年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
第一條第一條 目的與範疇目的與範疇
1.本指令為能源使用產品建立一個以能源效率之提升為優先的生態化設計規格的架構,以確保能這些產品在歐盟內部市場之自由移動。
EuP指令提供一個架構
能源效率提升優先生態化設計
規格自由流通
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994年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
第二條第二條 定義定義((Definition)Definition)
EuP: Energy-using Products指產品上市或開始使用後須依靠能源之輸入
(電力、化石燃料與再生能源)來達到該產品
設計之功能,
或產品用以產生、傳遞與量測這種能源;
預期裝配於EuP,並須依靠能源輸入才能運作之零件
其於上市並/或開始使用後會單獨銷售給最終
使用者且其環境績效可單獨量測。
adapter
塑膠機殼
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1094年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
組成與零組件組成與零組件((Components and subComponents and sub--assemblies)assemblies)
“組成與零組件“指將裝設於EuP的零組
件,這個零組件將不會單獨上市提供給
消費者,或其環境績效無法單獨量測。
組成與零組件 VS 零件
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1194年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
Energy Using ProductEnergy Using ProductScope:
1. 所有需要使用能源來運作者2. 所有能源種類皆涵蓋在內3. 零件亦包括在內,原則為
(1)直接銷售給end-user(2)可單獨量測其環境績效
電阻、電容ˇ 銷售給end-user
〤 其環境績效由其使用於哪一種產品而定,
單獨量測不具意義
(運輸工具除外)
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1294年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
實施方法實施方法((implementing measure)implementing measure)
“實施方法“指針對特定之EuPs,依據本
指令所採用的生態化設計規格。
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1394年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
“生產者“指本指令所涵蓋之EuP的
製造者,該產品以生產者之名義或品牌上市、開始使用
或是生產者自用後,應負符合本指令之責任者。
若無法辨識生產者或進口者,將該產品上市或開始使用
者將被視為該EuP產品的生產者。
進口商
生產者生產者((Manufacturer)Manufacturer)
授權代表
製造者 使用者
自用 他用
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1494年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
產品設計產品設計((Product design)Product design)
“產品設計“指透過程序將法規、技術、安全、功能、市場或其他需求轉換為
EuP的技術規格。
指實施方法中的
一般生態化設計規格,與
特定生態化設計規格
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1594年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
環境考量面環境考量面((Environmental aspect)Environmental aspect)
指EuP的一項要項或功能,在該產品的
生命週期中會與環境產生互動。
ISO 14001—環境考量面組織的作業活動、產品或服務中會和環境產生互動的要項。
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1694年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
生命週期生命週期((Life cycle)Life cycle)
指EuP由原料開採到產品壽終棄置中間
延續的期程
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1794年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
生命週期評估生命週期評估
(原物料)
投入
→獲得→ →...→處置 →
產出
廢棄物
單元過程
環境(未經人為干擾)
盤查分析衝擊評估闡釋
生命週期評估
產品系統
(基本流) (基本流)
系統界限
生命週期
搖籃 大門
使用 棄置
墳墓
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1894年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
生態檔案生態檔案(Ecological profile)(Ecological profile)
指依照實施方法對EuP在其生命週期中與其重
大環境衝擊相關之投入與產出(例如,原料與
污染排放),並且是可量測之物理量的說明。
不強制使用「生命週期分析」,原因為:
• 將對產業(esp. SMEs)造成不適當的財務與人力負擔
• 生命週期分析尚未成熟,分析結果常常不易闡釋
重大環境衝擊
投入
產出
可量測之物理量
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1994年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
生態化設計規格生態化設計規格((Ecodesign requirement)Ecodesign requirement)
指為改善環境績效而與EuP(或EuP之設計)相關之任何規格,或任何與EuP環境考量面相關之資訊提供的規格。
實施方法
環保標章
能源標章
自願性協議,TCO…
生態化設計規格
皆屬之
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2094年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
一般生態化設計規格一般生態化設計規格((Generic ecodesign requirement)Generic ecodesign requirement)
是指在生態檔案中的任何一種未就特定
環境考量面設定限值的生態化設計規格
特定環境考量面 設定規格
能源效率回收料比例使用年限….
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2194年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
特定環境化設計規格特定環境化設計規格((Specific ecodesign requirement)Specific ecodesign requirement)
指與特定環境考量面相關的量化、可量
測的生態化設計規格,例如使用階段之
特定單位能源消耗表現。
特定環境考量面
設定規格能源效率回收料比例使用年限…. 量化 可量測
準確的、統一的量測方法
歐洲標準組織(EU standadisation bodies)
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2294年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
第三條第三條 上市及上市及//或使用中或使用中
會員國
主管機關
指定 授權
適當之查驗
要求回收
不符合
要求資訊提供籌備、組織(to organize)
適宜之尺度
產品之採樣
有待各國之制定
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2394年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
第四條第四條 進口者的責任進口者的責任
進口者之責任 • 生產者不在歐盟• 無授權代表
確保符合性 進行宣告 提供技術文件
• 實施方法• 相容標準
• 符合性文件
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2494年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
第五條第五條 標籤及符合性宣告標籤及符合性宣告((Marking and declaration of conformity)Marking and declaration of conformity)
1.已有實施方法的EuP在上市及/或使用前,必須先貼上CE合格標籤,並正式做合格宣告。
2.CE合格標籤含 “CE”兩個字母
3.有關合格宣告必須含如Annex VI的記述,且須遵照適當的實施方法。
4.所有因CE標籤所產生的誤導必須加以禁止。
5.會員國應要求製造商提供資訊
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2594年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
第六條第六條 自由流動自由流動((Free movement)Free movement)
1.凡符合本指令規定之實施方法,並取得CE標籤的EuP產品,會員國不可以「Annex I, part 1」為理由,進行禁止、限制或妨礙它們的上市及/或使用中。
2.如果EuP提供一個可見的說明,說明該EuP在符合實施方法之前不會上市或開始使用,會員
國不應限制其於貿易展覽會、展示會及示範宣
傳展示。
尚無明確定義
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2694年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
第十一條第十一條 組成與零組件組成與零組件
實施方法 得, may要求
EuP之生產者
資訊:
原料組成、能源耗用、原料與/或資源
組成與零組件之生產者授權代表進口者
提供
規範之主體
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2794年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
第十五條第十五條 實施方法實施方法((implementing measure)implementing measure)
選擇納入實施方法之對象(EuP):(a) 在歐共體達到超過每年20萬單位以上。
(b) 對於歐共體導致嚴重環境衝擊
(c) 在不承擔過大成本考量上,而具有重大潛力來改
善其對環境所造成的衝擊,尤其應考量:。
- 當缺乏相關之歐共體法規,或市場驅動力無法適當地提出
此一議題。
- 於市場上相同功能的EuP產品具有懸殊之環境績效
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2894年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
第十五條第十五條 實施方法(續)實施方法(續)((implementing measure)implementing measure)
實施方法之內容:
一般環境化設計規定(依據Annex I),及/或
特定環境化設計規定(Annex II)
• 目的是改進產品某一環境考面量的環境績效。例如:
– 降低某種原料的使用量,如在此產品整個生命週期內減少某
樣物質的使用量,好比說使用階段的耗水量、某原料用量、
或規定使用回收材料的最低標準。
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2994年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
Efficiency requirements for new hotEfficiency requirements for new hot--water boilers water boilers fired with liquid or gaseous fuelsfired with liquid or gaseous fuels
(Directive 92/42/EEC) (Directive 92/42/EEC)
明確應符合的規格
以能源效率為主,類似於EuP之「特定生態化設計規定」
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3094年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
Efficiency requirements for new hotEfficiency requirements for new hot--water boilers water boilers fired with liquid or gaseous fuelsfired with liquid or gaseous fuels
(Directive 92/42/EEC)(Directive 92/42/EEC)
能源效率的檢查方法Annex III, module B
宣告符合Annex IV, module C, D or E
2. The conformity of series-produced boilers shall be
certified by: — examination of the efficiency of a boiler
type in accordance with module B as described in Annex III,
— a declaration of conformity to the approved
type in accordance with module C, D or E as described in Annex IV.
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3194年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
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3294年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
附件附件III CEIII CE標籤標籤((CE Marking)CE Marking)
此標籤高度至少須有0.5公分。不管是縮小或放大,以上比率均等必須受到尊重。
此標籤必須標示在EuP產品上。若不行標示在產品上,那麼必須貼包裝紙或附帶文件上。
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3394年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
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3494年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
下一階段下一階段
各會員國應在2007.8.11完成內國法化
執委會提工作計畫擬定未來三年預計納入
之產品
已有14類產品展開實施方法檢討
預期於2006年底即有實施方法草案產生
5年後檢討架構與實施方法
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3594年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
EuP EuP –– introduction introduction
屬於架構型“framework” 的指令;
依據 Article 95 of the EU Treaty所制定
將衍生 “daughter” Directives 以應用於產品或產品別
依據Article 95制定之法規,應與各國之法規完全一樣
各國之各國之RoHSRoHS規範完全一致,不可以再制定更嚴格之標準規範完全一致,不可以再制定更嚴格之標準
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3694年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
EuPEuP指令指令
EuP Energy Using Product
生態化設計
實施方法• 一般環境化設計規定• 特定環境化設計規定
如省能、易回收如省能、易回收
(車輛除外)
整個生命週期階段之
重大衝擊重大衝擊
可以量測的投入與產出可以量測的投入與產出
原料(能、資源)原料(能、資源)
排放排放
廢棄物廢棄物
Eco-prof
ile
(if require
d)
CE
LCA
List of Product
…..…..
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經濟部工業局經濟部工業局
EuPEuP生態化設計指令生態化設計指令
示範輔導計畫示範輔導計畫
經濟部工業局
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3894年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
輔導目標
背景:
目前歐盟尚未依據目前歐盟尚未依據EuPEuP指令完成實施方法之制定。指令完成實施方法之制定。
現階段無法就生態化設計提出現階段無法就生態化設計提出CE markingCE marking申請。申請。
輔導計畫之目標:
協助廠商建立符合協助廠商建立符合EuPEuP的標準作業程序,實施方法的標準作業程序,實施方法
公告後,廠商可依此程序進行公告後,廠商可依此程序進行EcoEco--redesignredesign,,並提並提
出出CE MarkingCE Marking之申請。之申請。
透過示範輔導,傳遞透過示範輔導,傳遞EUPEUP生態化設計指令之因應架生態化設計指令之因應架
構。構。
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3994年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
EuPEuP生態化設計輔導生態化設計輔導
• 標的產品選定宏碁股份有限公司宏碁股份有限公司標的產品標的產品::MorarMorar;;筆記型電腦筆記型電腦
致伸科技股份有限公司致伸科技股份有限公司標的產品標的產品::碎紙機碎紙機
• 提供EuP教育訓練課程,於7月15日圓滿舉行
• 起始會議及簽署輔導合作同意書宏碁股份有限公司將於宏碁股份有限公司將於 77月月2727日舉行日舉行
致伸科技股份有限公司將於致伸科技股份有限公司將於 88月月1818日舉行日舉行
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4094年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
起始會議及簽署輔導合作同意書
宏碁股份有限公司於 7月 27日
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4194年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
起始會議及簽署輔導合作同意書
致伸科技股份有限公司於 8月 18日
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4294年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
歐盟EuP指令對我國的衝擊
資訊 (1)對資訊之掌握與認知
(2)技術規格的符合
(3)對供應鏈管理
(4)對符合性資訊提供
(5)對成本衝擊之忍受
掌握、解讀資訊之能力不足
衝擊面 關鍵點
技術
成本
不具備生態化設計的能力
無法掌握供應商的「綠色技術」
產品生態特性資料庫不足
缺乏產品環境衝擊評估能力
無法提供符合性文件
缺乏具有成本效益之生態化設計能力
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4394年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
開始
標的選擇
標的篩選原則 1.已有實施方法 2.已有標章 3.客戶有明確之要求 4.產品具有代表性
規格確認Ξ 一般性生態化設計要求Ξ 特定生態化設計要求
實施方法
無
步驟三、符合性評估
產品符合性評估
Redesign 程序導入
重大環境考量面評估
定性分析
定量分析
合格證明文件製作
驗證自我宣告
增修訂標準買主規範公司政策
有
不符合
符合
相容標準
步驟二、確認設計準則
步驟四、Eco-redesign
步驟五、產品重大環境考量面評估
步驟六、撰寫合格證明文件
步驟七、申請CE mark
步驟一、標的選擇
第一階段—確認目標(1個月)
確認EuP標的產品
確認生態化設計規範
確認本計畫之目標
• 建立管理系統,申請環保標章
第二階段—產品與管理制度改善階段
產品再設計
管理系統調整 (3個月)
第三階段—符合性文件製作與宣告製作符合性文件
自我宣告或申請驗證 (2個月)
生態化設計導入程序生態化設計導入程序
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4494年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
執行步驟內容執行步驟內容
執行步驟
目標確認 執行方法 工具準備
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4594年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
執行步驟內容執行步驟內容
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4694年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
執行步驟內容執行步驟內容((續續))
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4794年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
執行步驟內容執行步驟內容((續續))
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4894年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
輔導記錄與執行追蹤輔導記錄與執行追蹤
進度控制與追蹤
分工項目
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4994年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
執行步驟內容執行步驟內容((續續))
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5094年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
成果成果
建立EuP輔導之標準作業程序
建立符合EuP指令之作業步驟
完成致伸科技與宏碁公司之輔導
協助廠商建立因應EuP指令之能量
協助廠商展現符合環保指令之能力
協助廠商具體呈現生態化設計之環境績效
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對後續發展之觀察對後續發展之觀察
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5294年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
歐盟各國在新歐盟各國在新directivesdirectives下之作業規則下之作業規則
生命週期考量
環境面之考量
•污染排放之整合管理•資源有效運用•毒性物質之減用
各類指示與準則WEEE, RoHSREACH, EuP
……
各國訂立法令與措施【因為國內現況與認知而有所不同】
不變的基礎
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5394年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
追求「綠色目標」之風險追求「綠色目標」之風險
「綠色」之定義隨資訊及潮流而變
「事先規劃」具高度不定性
過度領先潮流具有高度風險
你跑比別人快,可能大贏,但不一定贏
但是,跑比大家慢,一定輸
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5494年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
如臨深淵如臨深淵
業界已普遍感受綠色供應鏈的壓力,並透過「聯盟」方式協助其
成為客戶的可信賴「Green Partner」WEEE、RoHS、EuP所衍生的新一波壓力,將會逐漸成為電機電子產業全球競爭力的「篩選」機制與新機會的根源
因應這一波趨勢的供應鏈關係會因為「greening」及其驗證過程而大洗牌,2006年7月1日及其後的1-2年之間,是業界「綠色競爭力」的關鍵;在此之後產業的上、下游供應關係會更穩固(台灣應把握在此之前的契機)綠色設計在國內已建立了技術與輔導的基礎,未來需要結合節能
與「生命週期」的資訊與技術,進一步協助產業界以「前瞻性」
的做法,為EuP生態化設計指令預作準備
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5594年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
Source:Brezet, H. and C, Rocha, 2001Source:Brezet, H. and C, Rocha, 2001
綠色創新設計綠色創新設計
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5694年度永續產業發展與推廣計畫
EuP成果發表會
想想看!!想想看!!
抽油煙機賣的是甚麼?