環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 発 展 に み る 社

会 運 動 の 変 化

－ 日 本 に お け る 意 義

4 1 0 1 0 6 5 m 小 穴 杏 子 2 0 0 4 年 1 2 月 1 4 日

2

は し が き

大 学 2 年 の 夏 に 、 私 は フ ェ ア ト レ ー ド を 知

っ た 。 フ ェ ア ト レ ー ド は 本 文 中 で も 扱 わ れ て

い る が 、 途 上 国 で 不 利 な 状 況 に 置 か れ て い る

生 産 者 を 支 援 す る と 同 時 に 、 企 業 と し て 経 済

的 利 益 も 実 現 し て い く 活 動 で あ る 。 市 民 の 自

発 的 な 運 動 か ら 始 ま り 、 メ イ ン ス ト リ ー ム の

企 業 に も 受 け 入 れ ら れ 始 め て い る 。 特 に 日 本

で は こ こ 4 , 5 年 の 成 長 が 著 し い 。

そ れ ま で 私 は 漠 然 と 、 市 民 に よ る 運 動 な ん

て 結 局 社 会 に 影 響 力 を 及 ぼ す こ と は で き な い

し 、 そ の よ う な 市 民 運 動 に 関 わ っ て い る の は

自 分 た ち の 主 張 を 繰 り 返 す ば か り で 対 話 が で

き な い 人 た ち だ と い う イ メ ー ジ を 持 っ て い た 。

し か し 、 フ ェ ア ト レ ー ド と い う 活 動 は そ の イ

メ ー ジ を 変 え た 。 フ ェ ア ト レ ー ド は ビ ジ ネ ス

と い う 手 段 を 利 用 し な が ら 少 し ず つ で は あ る

が 、 確 か に 社 会 に 影 響 を 及 ぼ し て い る よ う に

思 え た 。

そ れ 以 来 、 私 は 企 業 活 動 に 経 済 的 基 準 以 外

の 基 準 － 環 境 へ の 配 慮 や 、 途 上 国 の 貧 困 問 題

へ の 取 り 組 み － を 組 み 込 も う と し 、 成 果 を あ

げ つ つ あ る 多 様 な 動 き に 関 心 を 持 っ て 大 学 で

学 び 、 ま た 大 学 の 外 で も さ ま ざ ま な 活 動 に 関

わ っ て き た 。 こ の 卒 業 論 文 で 扱 っ た 、 環 境 ・

社 会 ラ ベ ル と い う テ ー マ も そ の 延 長 上 に 浮 か

び 上 が っ て き た も の で あ る 。

論 文 を 書 く に あ た っ て い ろ い ろ な こ と を

調 べ た り 、 考 察 し た り す る な か で 、 改 め て こ

3

の テ ー マ が 社 会 の 根 本 的 な 問 題 と 密 接 に 関 わ

っ て い る こ と を 実 感 し た 。 関 わ っ て い る 問 題

が 大 き す ぎ て 、 充 分 に 論 じ る こ と が で き た か

ど う か 不 安 も 残 る が 、少 な く と も 投 げ 出 さ ず 、

手 は 抜 か な か っ た つ も り で あ る 。

最 後 に 、 こ の 論 文 の 執 筆 に あ た っ て は た く

さ ん の 方 々 に 助 け ら れ た 。 丁 寧 に 指 導 し て い

た だ い た 指 導 教 官 の 児 玉 谷 教 授 と 、 ご 好 意 に

よ り ゼ ミ に 参 加 さ せ て い た だ き 本 論 文 の 詳 細

に わ た り ご 指 導 を い た だ い た 商 学 部 の 谷 本 教

授 に 感 謝 の 意 を 表 し た い 。 ま た 、 お 忙 し い な

か イ ン タ ビ ュ ー に 応 じ て く だ さ っ た グ リ ー ン

コ ン シ ュ ー マ ー 研 究 会 の 緑 川 氏 と フ ェ ア ト レ

ー ド ラ ベ ル ジ ャ パ ン の 北 澤 氏 、 ゼ ミ の 場 で 有

益 な 意 見 を く れ た 友 人 た ち に 心 か ら 感 謝 し て

い る 。

4

目 次

第 1 章 「 持 続 可 能 な 消 費 」 を 求 め る 潮 流

・ ・ ・ p . 7 第 2 章 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル と は ・ ・ ・ p . 1 1

第 1 節 定 義 と 分 類 ・ ・ ・ p . 1 1 （ １ ） 定 義 ・ ・ ・ p . 1 1 （ ２ ） 分 類 ・ ・ ・ p . 1 4

第 2 節 利 点 と 限 界 ・ ・ ・ p . 1 6 （ １ ） 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 目 指 す 仕 組

み ・ ・ ・ p . 1 7 （ ２ ） 利 点 ・ ・ ・ p . 1 9 （ ３ ） 限 界 ・ ・ ・ p . 2 0 （ ４ ） 本 論 文 の 立 場 ・ ・ ・ p . 2 1

第 3 節 現 状 と 効 果 の 評 価 ・ ・ ・ p . 2 2 （ １ ） 環 境 ラ ベ ル ・ ・ ・ p . 2 2 （ ２ ） 環 境 面 と 社 会 面 両 方 の 基 準 を

持 つ ラ ベ ル ・ ・ ・ p . 2 5 （ ３ ） 社 会 ラ ベ ル ・ ・ ・ p . 2 8 （ ４ ） ま と め ・ ・ ・ p . 2 9

第 3 章 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル に 関 わ る 市 民 の

運 動 に つ い て の 理 論 的 考 察

・ ・ ・ p . 3 3 第 1 節 社 会 運 動 論 ・ ・ ・ p . 3 3

（ １ ） 「 新 し い 社 会 運 動 」 と 環 境 ・ 社

会 ラ ベ ル ・ ・ ・ p . 3 3 （ ２ ） 社 会 運 動 の 定 義 と 環 境 ・ 社 会 ラ

ベ ル ・ ・ ・ p . 3 5 第 2 節 N P O / N G O 論 ・ ・ ・ p . 3 7

（ １ ） N P O / N G O の 定 義 ・ ・ ・ p . 3 7 （ ２ ） N P O / N G O の 位 置 付 け ・ ・ ・ p . 3 9

5

（ ３ ） N P O / N G O 論 に お け る 環 境 ・ 社

会 ラ ベ ル ・ ・ ・ p . 3 9 第 3 節 本 論 文 の 視 点 ・ ・ ・ p . 4 0

第 4 章 欧 米 に お け る 展 開 ・ ・ ・ p . 4 4 第 1 節 環 境 保 護 運 動 ・ 消 費 者 運 動 ・ フ

ェ ア ト レ ー ド 運 動 か ら 環 境 ・ 社

会 ラ ベ ル 運 動 へ ・ ・ ・ p . 4 4 （ １ ） 「 新 し い 社 会 運 動 」 以 前

・ ・ ・ p . 4 4 （ ２ ） 1 9 7 0 年 代 ：「 政 府 の 失 敗 」と「 新

し い 社 会 運 動 」 と し て の 台 頭

・ ・ ・ p . 4 5 （ ３ ） 1 9 8 0 年 代 ：「 市 場 の 失 敗 」 と ラ

ベ ル 運 動 の 始 ま り ・ ・ ・ p . 5 2 （ ４ ） 1 9 9 0 年 代 ～ ： グ ロ ー バ ル 化 と

「 持 続 可 能 な 発 展 」、 環 境 ・ 社

会 ラ ベ ル 運 動 の ネ ッ ト ワ ー ク

の 拡 大 ・ ・ ・ p . 5 7 第 2 節 発 展 の 方 向 性 と そ の 要 因 の ま

と め ・ ・ ・ p . 6 3 第 5 章 日 本 に お け る 展 開 ・ ・ ・ p . 7 1

第 1 節 日 本 に お け る 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル

運 動 の 歴 史 的 展 開 ・ ・ ・ p . 7 1 （ １ ） 1 9 7 0 年 代 ： 公 害 ・ オ イ ル シ ョ ッ

ク と 社 会 運 動 の 変 質 ・ ・ ・ p . 7 1 （ ２ ） 1 9 8 0 年 代 ： 日 本 の 経 済 大 国 化 と

国 際 化 の 進 展 ・ ・ ・ p . 7 6 （ ３ ） 1 9 9 0 年 代 ～ ： バ ブ ル 崩 壊 と

N P O / N G O の 急 増 、 ラ ベ ル 運 動

・ ・ ・ p . 7 8

6

第 2 節 欧 米 に お け る 展 開 と の 相 違 点

の ま と め ・ ・ ・ p . 8 2 （ １ ） 欧 米 に 比 べ て 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル

を 推 進 す る 市 民 の 影 響 力 が 弱

か っ た 理 由 ・ ・ ・ p . 8 5 （ ２ ） 日 本 で も 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動

が 広 が り つ つ あ る 理 由 ・・・ p . 8 8 第 6 章 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 意 味 す る こ と

・ ・ ・ p . 9 4 資 料 ： 本 文 中 に 言 及 し た 主 な 環 境 ・ 社 会 ラ ベ

ル ・ ・ ・ p . 9 7 引 用 文 献 一 覧 ・ ・ ・ p . 9 9 引 用 U R L 一 覧 ・ ・ ・ p . 1 0 5

7

第 1 章 「 持 続 可 能 な 消 費 」 を 求 め る 潮 流

「 よ い 商 品 」 の 条 件 と は 何 だ ろ う か 。 安 く

て 、 高 品 質 な 商 品 は 、 確 か に 「 良 い 商 品 」 だ

と 言 え る 。 し か し 現 在 少 し ず つ 、 そ れ だ け で

は 不 十 分 だ と 言 う 認 識 が 広 が り 始 め て い る 。

企 業 は 他 社 よ り 安 く て 高 品 質 の 商 品 を 生

産 す る た め 技 術 革 新 を 実 現 し 、 ま た 生 産 拠 点

を グ ロ ー バ ル に 展 開 し て い る 。 そ の お か げ で

先 進 国 で は 物 質 的 に 豊 か な 生 活 が 可 能 に な っ

て い る 。 と こ ろ が そ の 一 方 で 地 球 環 境 問 題 は

深 刻 化 し 、 発 展 途 上 国 の 貧 困 問 題 も 解 決 し て

い な い 状 況 が あ る 。 そ し て こ れ ら の 問 題 に 、

安 く て 高 品 質 の 商 品 を 求 め る 消 費 者 と 、 そ れ

に 応 え よ う と す る 企 業 の 活 動 が 深 く 関 わ っ て

い る の で あ る 。

こ の 問 題 意 識 は 、1 9 9 2 年 の リ オ 地 球 サ ミ ッ

ト で 採 択 さ れ た『 ア ジ ェ ン ダ 2 1 』の 第 4 章「 消

費 パ タ ー ン の 転 換 1 」 で も 指 摘 さ れ た 。 こ こ で

は 、持 続 可 能 で な い 現 在 の 消 費 パ タ ー ン か ら 、

将 来 世 代 の ニ ー ズ を 損 な わ な い 持 続 可 能 な 消

費 パ タ ー ン へ の 転 換 が 行 動 計 画 と し て 示 さ れ

て い る 。 こ こ で 言 う 「 持 続 可 能 性

（ S u s t a i n a b i l i t y ）」 と は 、 当 初 地 球 環 境 を 念

頭 に お い て 提 唱 さ れ た 概 念 で あ る が 、 現 在 で

は 環 境 問 題 と 貧 困 問 題 の 密 接 な 関 わ り が 指 摘

さ れ て い る こ と も あ り 、 社 会 的 な 面 も 含 め た

広 い 意 味 で 用 い ら れ る こ と が 多 く な っ て い る 。

こ う し た 潮 流 の な か で 、「 よ い 商 品 」 の 条

件 に は 、 そ の 生 産 過 程 に お け る 環 境 へ の 配 慮

8

と 生 産 に 関 わ る 人 々 、 特 に 途 上 国 の 人 々 の 生

活 の 質 へ の 配 慮 を 加 え る べ き だ と 考 え る 人 々

が 増 え 始 め て い る 。 そ し て そ の よ う な 商 品 選

択 を 可 能 に す る 一 つ の 手 段 と し て 、 商 品 の 生

産 過 程 に お け る 環 境 面 お よ び 社 会 面 の 情 報 を

商 品 に 表 示 す る 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル を 推 進 す る

動 き が 欧 米 の 先 進 国 を 中 心 に 広 が っ て い る の

で あ る 。 こ れ は 、 グ ロ ー バ ル 化 し た 生 産 と 消

費 の シ ス テ ム に 対 し て 、 消 費 者 の 選 択 と い う

市 場 原 理 を 利 用 し て 変 革 を 起 こ そ う と す る 試

み で あ り 、 さ ま ざ ま な 制 約 や 限 界 は 指 摘 さ れ

て い る も の の 、 有 効 な ア プ ロ ー チ の 一 つ と し

て 期 待 さ れ て い る 。

こ の よ う な 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル は 、 も ち ろ ん

日 本 に も あ る 。 し か し 、 日 本 に お け る 環 境 ・

社 会 ラ ベ ル の 動 き は 欧 米 の 動 き と 同 じ 文 脈 や

状 況 に あ る わ け で は な い 。 さ ま ざ ま な 理 由 か

ら そ の 影 響 力 は 欧 米 に 比 べ て 弱 い 。 し か し 、

近 年 徐 々 に で は あ る が 日 本 で も 環 境 ・ 社 会 ラ

ベ ル が 広 が り つ つ あ る こ と も 確 か で あ る 。 環

境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 状 況 に 見 ら れ る こ の よ う な

相 違 の 理 由 は ど こ に あ る の だ ろ う か 。 今 後 、

日 本 で は 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル は ど の よ う に 展 開

し て い く の だ ろ う か 。 こ れ が 、 本 論 文 の 問 題

意 識 で あ る 。

本 論 文 で は 、 第 2 章 第 １ 節 で ま ず 環 境 ・ 社

会 ラ ベ ル の 定 義 と 分 類 を 整 理 す る 。 第 2 節 で

は 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 目 指 す 仕 組 み の 利 点 と

限 界 を 考 察 し 、 そ の う え で 、 本 論 文 は 基 本 的

に 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 推 進 に 肯 定 的 な 立 場 を と

9

る こ と を 述 べ る 。 さ ら に 、 第 3 節 で は 欧 米 と

日 本 の 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 現 状 と 効 果 を 評 価

し 、 日 本 と 欧 米 の 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 影 響 力

の 違 い と 、 そ れ を 推 進 す る 市 民 の 動 き の 違 い

に 注 目 す る 。 第 3 章 で は こ の 前 提 に 立 っ て 環

境 ・ 社 会 ラ ベ ル を 推 進 す る 市 民 の 動 き に つ い

て 理 論 的 な 考 察 を 行 う 。 そ れ に 基 づ い て 、 第 4 章 で 欧 米 に お い て 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル が ど の

よ う に 展 開 し て き た の か を 述 べ る 。 そ し て 同

様 に 第 5 章 第 1 節 で 日 本 に お け る 環 境 ・ 社 会

ラ ベ ル の 展 開 を 述 べ た う え で 、 第 2 節 で 欧 米

の 展 開 と の 相 違 点 を 考 察 す る 。 こ こ で 日 本 に

お け る 環 境・社 会 ラ ベ ル の 影 響 力 の 弱 さ は「 私

生 活 主 義 」 と 「 ネ ッ ト ワ ー ク の 弱 さ 」 に 原 因

が あ っ た と い う こ と 、 そ し て 近 年 日 本 で も 環

境 ・ 社 会 ラ ベ ル が 広 が り つ つ あ る の は こ の 2 つ の 要 因 が 変 化 し つ つ あ る こ と が 理 由 で あ る

と い う こ と を 述 べ る 。 最 後 の 第 6 章 で 日 本 に

お け る 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 持 つ 意 義 と そ の 展

望 を 述 べ て 結 論 と す る 。

な お 、環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル を 扱 っ た 先 行 研 究 2 、

特 に 日 本 に お け る 研 究 は 環 境 面 の ラ ベ ル に 偏

っ て お り 、 社 会 面 の 基 準 を 持 つ ラ ベ ル に つ い

て の 研 究 は ほ と ん ど な さ れ て い な い 。し か し 、

近 年 で は 環 境 面 を 重 視 す る ラ ベ ル と 社 会 面 を

重 視 す る ラ ベ ル の 融 合 と い う 現 象 が 起 こ っ て

い る 。 よ っ て 、 環 境 面 の 基 準 と 社 会 面 の 基 準

を 持 つ ラ ベ ル を 総 合 的 に 扱 う こ と に は 意 義 が

あ る 。 ま た さ ら に 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 推 進 の

担 い 手 と な っ て い る の は N P O / N G O と 呼 ば れ

10

る 組 織 だ が 、近 年 の 日 本 の N P O / N G O 論 3 で は

歴 史 的 視 点 か ら の 考 察 が 少 な い 。 し か し 、 市

民 に よ る 自 発 的 な 活 動 が な ぜ 今 活 発 化 し て い

る の か と い う こ と を 論 じ る に は 、 歴 史 的 考 察

が 不 可 欠 で あ る 。 谷 本 [ 4 6 ] で は 企 業 社 会 の 変

化 と い う 視 点 か ら 欧 米 と 日 本 の N P O / N G O の

歴 史 的 展 開 に つ い て 考 察 が な さ れ て い る が 、

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル と い う 個 別 の 運 動 に つ い て

そ の よ う な 考 察 を 行 う こ と で 、 実 際 に そ の 運

動 に 関 わ る 人 々 に 対 し て よ り 具 体 的 な 展 望 を

示 す こ と が で き る と い う 意 義 が あ る 。

1 U n i t e d N a t i o n s [ 5 1 ] 2 例 え ば 森 下 [ 2 6 ] 、 佐 藤 [ 4 0 ] 、 唐 木 ・ 戸 田 [ 1 4 ] 、

橋 爪 [ 9 ] 3 例 え ば 電 通 総 研 [ 4 ] 、 佐 藤 [ 4 1 ] 、 谷 本 ・ 田 尾 [ 4 5 ]

11

第 2 章 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル と は

第 1 節 定 義 と 分 類

（ １ ） 定 義

ま ず 、 こ の 論 文 で 扱 う 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル と

は 何 で あ る の か 、 そ の 定 義 を こ こ で 明 ら か に

し て お き た い 。

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル と は 、 第 1 章 で 述 べ た よ

う に 、「 持 続 可 能 な 消 費 」を 実 現 さ せ る た め の

一 つ の 道 具 で あ る 。 こ の よ う な ラ ベ ル に は 、

環 境 面 を 重 視 す る 基 準 を 持 つ も の と 、 社 会 面

を 重 視 す る 基 準 を 持 つ も の 、 そ し て 環 境 面 と

社 会 面 両 方 の 基 準 を 持 つ も の が 存 在 し て い る 。

こ の う ち 環 境 面 を 重 視 す る 環 境 ラ ベ ル に 関

し て は 、 単 に 「 製 品 ・ サ ー ビ ス に 関 す る 広 い

意 味 で の 環 境 に 関 す る 情 報 」 1 と し た り 、「 製

品 や サ ー ビ ス の 環 境 側 面 に つ い て 、 製 品 や 包

装 ラ ベ ル 、 製 品 説 明 書 、 技 術 報 告 、 広 告 、 広

報 に 書 か れ た 文 言 、 シ ン ボ ル 又 は 図 形 ・ 図 表

を 通 し て 購 入 者 に 伝 達 す る も の 」 2 と し た り す

る 定 義 が あ る が 、 こ の 論 文 で 扱 う の は 直 接 製

品 に つ け ら れ る 表 示 の み で 、 サ ー ビ ス や 事 業

所 に つ け ら れ る 表 示 は 含 ま な い 。 ま た 、 環 境

ラ ベ ル に よ る 情 報 伝 達 の 目 的 は I S O （ 国 際 規

格 協 会 ： I n t e r n a t i o n a l S t a n d a r d i z a t i o n O r g a n i z a t i o n ） が 「 環 境 負 荷 の 少 な い 製 品 の

需 要 と 供 給 を 促 進 し 、 そ れ に よ っ て 市 場 主 導

の 継 続 的 な 環 境 改 善 の 可 能 性 を 喚 起 す る こ と

で あ る 。」 3 と し て い る よ う に 、 現 行 の 市 場 慣

行 を 変 革 し 、環 境 改 善 に つ な げ る こ と で あ る 。

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社 会 面 を 重 視 す る 社 会 ラ ベ ル は 歴 史 が 浅 い

た め ま だ あ ま り 定 義 も な さ れ て い な い が 、 I L O （ 国 際 労 働 機 関 ： I n t e r n a t i o n a l L a b o r O r g a n i z a t i o n ） で は 単 に 「 マ ー ク と い う 形 で

製 品 ま た は サ ー ビ ス の 生 産 条 件 を 証 明 す る 情

報 を 伝 え る 方 法 4 」 と し て い る 。 欧 州 委 員 会 で

は そ の 目 的 も 含 め て 定 義 し て お り 、「あ る ひ と

ま と ま り の ス テ イ ク ホ ル ダ ー に 対 し て 、 別 の

ス テ イ ク ホ ル ダ ー 5 に ビ ジ ネ ス の 過 程 が 及 ぼ

す 社 会 的 ・ 倫 理 的 影 響 に つ い て の 保 証 を 与 え

る こ と で そ の 経 済 的 意 思 決 定 に 影 響 を 与 え る

た め に 製 品 に つ け ら れ た 言 葉 や シ ン ボ ル 6 」と

し て い る 。 こ の 論 文 で 扱 う 社 会 ラ ベ ル も 、 製

品 に 直 接 つ け ら れ て 社 会 的 側 面 に 関 す る 情 報

を 伝 達 す る 表 示 で あ り 、 そ の 目 的 は 生 産 に 関

わ る 人 々 の 社 会 的 利 益 を よ り 増 進 さ せ る よ う

な 製 品 の 流 通 ・ 購 入 を 促 す こ と で あ る 。

以 上 環 境 ラ ベ ル と 社 会 ラ ベ ル に つ い て 定 義

を 議 論 し て き た が 、 近 年 そ の 両 方 の 基 準 を 持

っ た ラ ベ ル も 徐 々 に 普 及 し て い る 。 ま た 、 環

境 ラ ベ ル の 認 定 基 準 に 社 会 的 な 基 準 が 追 加 さ

れ た り 、 逆 に 社 会 ラ ベ ル に 環 境 面 の 基 準 が 追

加 さ れ た り す る 現 象 も 見 受 け ら れ 、 両 者 の 境

界 は 曖 昧 に な っ て き て い る 。 そ こ で 、 こ の 論

文 で は 両 者 を 総 合 的 に 指 す も の と し て 「 環

境 ・ 社 会 ラ ベ ル 」 と い う 言 葉 を 使 用 す る 。 そ

の 定 義 は 「 製 品 に 関 し て 環 境 面 及 び 生 産 に 関

わ る 人 々 の 社 会 的 公 正 性 の 面 か ら 情 報 を 提

供 し 、 そ の こ と を 通 し て 環 境 改 善 及 び 生 産 に

関 わ る 人 々 の 社 会 的 利 益 増 進 に 貢 献 す る 商

13

品 の 需 要 と 供 給 を 促 進 す る こ と を 目 的 と し

て 、 製 品 に つ け ら れ る 表 示 」 と す る 。 こ こ で

の ポ イ ン ト は

① 製 品 に 関 す る 環 境 ・ 社 会 面 で の 情 報 提 供

と い う 機 能

② 環 境 ・ 社 会 に 配 慮 し た 商 品 の 普 及 促 進 と

い う 目 的

③ 製 品 に 直 接 つ け ら れ る と い う 形 式

の 3 つ で あ る 。

以 上 述 べ た こ と を 図 示 す る と 、 図 表 1 の よ

う に な る 。

図 表 1 ．

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル

例 え ば 環 境 面 の み の 基 準 で 運 営 さ れ て い る 例

と し て は 、 日 本 の エ コ マ ー ク が 挙 げ ら れ る 。

社 会 面 の み の ラ ベ ル の 数 は ま だ 少 な い が 、 例

例 ： エ コ マ ー ク

例 ： R u g m a r k

例 ： F L O フ ェ ア

ト レ ー ド ラ ベ ル

例 ： M P S ラ ベ ル

環 境 ラ ベ ル 社 会 ラ ベ ル

14

と し て カ ー ペ ッ ト 生 産 で 児 童 労 働 が 行 わ れ て

い な い こ と を 示 す R u g m a r k 7 が あ る 。 M P S ラ

ベ ル 8 は オ ラ ン ダ の 花 卉 に 対 す る 認 証 で あ り 、

最 近 環 境 に 関 す る 基 準 に 加 え て 社 会 的 な 基 準

を 付 け 加 え た 。 F L O フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル は

商 品 の 取 引 を 通 じ て 途 上 国 の 生 産 者 を 支 援 し

て い る こ と を 示 す ラ ベ ル で 、F L O （ F a i r T r a d e L a b e l l i n g O r g a n i z a t i o n s I n t e r n a t i o n a l ） に

よ っ て 運 営 さ れ て い る 。 そ の 基 準 と な る 項 目

は ほ と ん ど が 生 産 者 の 社 会 的 利 益 に 関 わ る も

の だ が 、 環 境 に 配 慮 す る と い う 項 目 も 含 ま れ

て い る 9 。

（ ２ ） 分 類

（ １ ） で 定 義 し た 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル は 認 定

方 法 に よ っ て 、 図 表 ２ に 示 し た よ う に ３ つ に

分 類 す る こ と が で き る 。 こ れ は I S O が 環 境 ラ

ベ ル に つ い て 分 類 し て い る 方 法 に な ら っ た も

の で あ る 。 1 つ 目 は 商 品 を 製 造 ・ 販 売 す る 主 体 か ら 独

立 し た 第 三 者 機 関 が 、 一 定 の 基 準 に 基 づ い て

そ の 商 品 が 環 境 ・ 社 会 に 配 慮 し て 作 ら れ た も

の と 認 定 し 、 シ ン ボ ル マ ー ク で 表 す も の で あ

る 。 こ の 場 合 、 運 営 主 体 に は 公 平 性 ・ 中 立 性

が 必 要 と さ れ る た め 、 N P O / N G O ま た は 政 府

機 関 の こ と が 多 い （ N P O / N G O の 詳 し い 定 義

に つ い て は 後 述 ）。た だ 、認 定 作 業 を 請 け 負 う

専 門 の 企 業 が 運 営 に 加 わ る ケ ー ス も あ る 1 0 。 2 つ 目 は 商 品 を 製 造 ・ 販 売 す る 主 体 が 環

境 ・ 社 会 へ の 配 慮 を 自 己 宣 言 す る 形 で ラ ベ ル

15

を つ け る も の で あ る 。 こ の 場 合 は 商 品 を 製

造 ・ 販 売 す る 主 体 と な ら な い 政 府 機 関 は ラ ベ

ル の 運 営 主 体 と な ら な い 。（ N P O / N G O は 非 営

利 で も 事 業 活 動 と し て 商 品 を 販 売 す る こ と が

あ る 。）

そ し て 3 つ 目 は 、 商 品 を 製 造 ・ 販 売 す る 主

体 か ら 中 立 の 第 三 者 が 商 品 の 原 料 調 達 か ら 廃

棄 ま で の ラ イ フ サ イ ク ル に お け る 定 量 的 な 情

報 公 開 を 認 定 す る も の で あ る 。 つ ま り 、 前 者 2 つ の 認 定 方 法 に よ る ラ ベ ル は 、 ラ ベ ル の つ

い た 商 品 が 他 の 商 品 よ り 環 境 ・ 社 会 に「 よ い 」

こ と を 示 す の に 対 し 、 こ の 認 定 方 法 の ラ ベ ル

は 客 観 的 情 報 を 十 分 に 公 開 し て い る こ と の み

を 示 す 。 そ の 商 品 が 「 よ い 」 か ど う か は 、 公

開 さ れ た 情 報 を 見 た 消 費 者 の 判 断 に 委 ね ら れ

て い る 。 た だ し 社 会 的 な 側 面 に 関 し て 定 量 的

な 情 報 を 表 示 す る こ と は 難 し い の で 、 こ れ は

環 境 ラ ベ ル に の み あ て は ま る 認 定 方 法 で あ る 。

こ の 方 式 の ラ ベ ル は 比 較 的 最 近 試 み が 始 ま っ

た ば か り で 、 I S O で も 厳 密 な 基 準 は 策 定 中 で

あ る 。 こ の 場 合 も 運 営 主 体 は 政 府 機 関 や N P O / N G O の こ と が 多 い が 、 認 定 作 業 を 請 け

負 う 専 門 企 業 が 運 営 や 認 定 プ ロ セ ス に 加 わ る

こ と も あ る 。

16

図 表 ２ ． 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 分 類

認 定

方 式

第 三 者 機 関 認

定 方 式

自 己 宣 言 方 式 定 量 的 情 報

表 示 方 式 の

認 定（ 環 境 面

の み ）

内 容

商 品 を 製 造 ・

販 売 す る 主 体

か ら 中 立 的 立

場 に あ る 第 三

者 機 関 が 基 準

に 基 づ い て そ

の 商 品 が 環

境 ・ 社 会 に よ

り よ い こ と を

認 定 し 、 ラ ベ

ル で 表 示

商 品 を 製 造 ・

販 売 す る 主 体

が 自 ら そ れ が

環 境 ・ 社 会 に

よ り よ い こ と

を ラ ベ ル で 表

示

ラ イ フ サ イ

ク ル 全 体 の

環 境 面 に つ

い て 表 示 す

べ き 情 報 を

定 め 、 そ れ に

沿 っ て 情 報

が 提 出 さ れ

れ ば 認 定 し 、

ラ ベ ル で 表

示 （ 環 境 面 の

み ）

運 営

主 体

・ 政 府 機 関

・ N P O / N G O

・ ま た は 認 定

専 門 企 業 を 含

め 3 者 の う ち

複 数 の 協 働

・ 業 界 団 体

・ 企 業

・ 商 品 の 製 造

や 販 売 事 業 を

行 う N P O / N G O

・ 政 府 機 関

・ N P O / N G O

・ ま た は 認 定

専 門 企 業 を

含 め 3 者 の う

ち 複 数 の 協

働

第 2 節 利 点 と 限 界

前 節 で は こ の 論 文 で 扱 う 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル

の 定 義 ・ 分 類 に つ い て 述 べ た 。 で は こ の よ う

17

な 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル は 地 球 環 境 を 改 善 し た り

生 産 者 に よ り よ い 生 活 を 保 障 し た り す る た め

の 仕 組 み と し て ど の よ う な 利 点 が あ り 、 ま た

ど の よ う な 限 界 が あ る の か 考 察 し て い く 。

（ １ ） 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 目 指 す 仕 組 み

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 目 指 す 仕 組 み は 、 図 表

３ に 示 し た よ う に 、 現 在 の 生 産 ・ 消 費 シ ス テ

ム か ら よ り 持 続 可 能 な 生 産 ・ 消 費 シ ス テ ム に

移 行 す る た め に 、 法 的 規 制 な ど 制 裁 的 な 手 段

で は な く 市 場 の メ カ ニ ズ ム を 利 用 す る も の で

あ る 。

つ ま り 、 さ ま ざ ま な 商 品 の 中 か ら 環 境 や 社

会 に よ り よ い も の が ど れ な の か を 消 費 者 が 判

断 で き る よ う に し 、 そ の よ う な 商 品 の 需 要 を

高 め る こ と に よ っ て 生 産 者 側 の 変 革 を 促 す の

で あ る 。 従 っ て ラ ベ ル は 現 在 の 生 産 ・ 消 費 シ

ス テ ム か ら 持 続 可 能 な 生 産 ・ 消 費 シ ス テ ム に

移 行 す る た め の 過 渡 的 な 道 具 で あ る 。 も し そ

の 理 想 が 達 成 さ れ れ ば そ の 役 割 は 変 質 し 、 環

境 ・ 社 会 に 配 慮 し た 製 品 の 需 要 と 供 給 を 促 す

と い う 役 割 で は な く 、 商 品 と し て 最 低 限 の 基

準 を 満 た し て い る か ど う か の 目 印 に な る と 考

え ら れ る 。

18

図 表 ３ ．

現 状 の 生 産 ・

消 費 シ ス テ ム

現 状 の 商 品 生 産 に 関 し て 、 環 境 ・

社 会 に 関 す る 情 報 を ラ ベ ル で 提 示

消 費 者 が ラ ベ ル 付 き 商 品 を 積 極 的

に 選 択 す る

環 境 ・ 社 会 に 配 慮 す る こ と が 経 済

的 利 益 に つ な が る

持 続 可 能 な

生 産 ・ 消 費 シ

ス テ ム

市場 の メ

カニ

ズム

環 境 ・ 社 会 に 配 慮 す る 商 品 が 市 場 競

争 で 優 位 に な る

19

（ ２ ） 利 点

市 場 の メ カ ニ ズ ム を 利 用 す る 環 境 ・ 社 会 ラ

ベ ル の ア プ ロ ー チ に は 、政 府 、業 界 団 体 / 企 業 、

環 境 や 社 会 の 問 題 に 関 わ る N P O / N G O そ し て

問 題 意 識 の 高 い 消 費 者 そ れ ぞ れ に と っ て 利 点

が あ る 。

① 政 府 に と っ て は 、 経 済 活 動 の 環 境 ・ 社 会 面

で 問 題 が あ る と 思 わ れ る 企 業 や 途 上 国 に

対 し て 直 接 制 裁 的 な 措 置 を と ら ず に 問 題

に 対 処 で き る た め 、支 援 ・ 実 行 が し や す い 。

② 業 界 団 体 / 企 業 は 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル を つ け る

こ と で そ の 業 界 、 企 業 ま た は 商 品 そ の も の

の イ メ ー ジ を 向 上 で き 、 経 済 的 利 益 に つ な

げ る こ と が で き る 。

③ 環 境 や 社 会 の 問 題 に 関 わ る N P O / N G O に と

っ て は 、 ラ ベ ル の 認 証 作 業 や ラ ベ ル の 有 無

を 問 う こ と を 通 し て 企 業 を 監 視 で き る 。 ま

た 、 広 く 消 費 者 に 問 題 に つ い て 考 え る 機 会

を 増 や す こ と で 自 分 達 の 活 動 に 対 す る 支

持 を 得 ら れ る 。

ま た 、 多 様 な 地 域 ・ 問 題 に 関 わ る N P O / N G O 同 士 の 連 携 を 構 築 す る ひ と つ の

契 機 と し て ラ ベ ル を 利 用 す る こ と も 可 能

で あ る 。

④ 環 境 や 社 会 の 問 題 に 意 識 の 高 い 消 費 者 に

と っ て は 、 ラ ベ ル の つ い た 商 品 を 選 ぶ こ と

で 、 特 定 の 運 動 団 体 に 所 属 し な く て も 日 常

生 活 の 中 で 一 消 費 者 と し て 意 思 表 示 し 、 社

会 を 動 か す 力 を 発 揮 で き る 。

20

（ ３ ） 限 界

一 方 、 ラ ベ ル と い う 方 法 に は さ ま ざ ま な 限

界 も あ る 。

① 商 品 カ テ ゴ リ ー に 複 数 の 選 択 肢 が あ り 、 消

費 者 が 自 由 に 選 ぶ こ と が で き る と い う 市

場 の メ カ ニ ズ ム が は た ら か な い 国 や 商 品

で は 機 能 し な い 。

② ど の ラ ベ ル に も 一 定 の 認 証 コ ス ト や ラ ベ

ル 使 用 料 が か か る た め 、 生 産 者 側 に 経 済 的

余 裕 が 無 け れ ば 基 準 を 満 た し て い て も ラ

ベ ル を つ け ら れ な い 。

③ 消 費 者 が ラ ベ ル の 意 味 を 理 解 し 、 積 極 的 に

買 う と い う 前 提 が 必 要 。

④ あ る 商 品 類 型 の な か で よ り 望 ま し い も の

を 示 す こ と し か で き ず 、 そ の 商 品 自 体 を 使

わ な い よ う な ラ イ フ ス タ イ ル の 変 化 を 推

進 す る こ と は で き な い 。

⑤ 環 境 ・ 社 会 に 悪 影 響 を 及 ぼ す 商 品 の 流 通 を

防 ぐ こ と は で き な い 。

⑥ 基 準 や 認 証 の 仕 組 み に つ い て 広 範 な 合 意

形 成 が 難 し い 。 特 に 社 会 面 に 関 し て は 各 国

の 慣 行 や 制 度 の 違 い か ら 摩 擦 が 起 き る 可

能 性 も 高 い 。 ま た 、 先 進 国 政 府 が 環 境 ・ 社

会 ラ ベ ル を 推 進 す る こ と で 途 上 国 か ら 非

関 税 障 壁 と し て 非 難 さ れ る 事 態 も あ る 1 1 。

① ② は 、 環 境 や 社 会 の 問 題 を 解 決 す る に は

市 場 メ カ ニ ズ ム を 利 用 す る ア プ ロ ー チ 以 外 の

方 法 も 合 わ せ て 求 め ら れ る と い う こ と を 意 味

し て い る 。 市 場 の 仕 組 み が 機 能 し て い な い 場

21

合 に は ま ず そ の 仕 組 み を 作 る こ と か ら 始 め な

け れ ば な ら な い 。 ③ ④ ⑤ か ら は 、 た だ 商 品 に

ラ ベ ル を つ け る だ け で な く 、 企 業 や 消 費 者 の

意 識 変 革 を 促 す よ う な 啓 蒙 活 動 も 必 要 だ と い

う こ と が 言 え る 。 い く ら ラ ベ ル を つ け て も 、

環 境 や 社 会 に 配 慮 す る こ と が 買 う 側 か ら 評 価

さ れ な け れ ば 効 果 が 期 待 で き な い 。 ま た ③ か

ら は 、 ラ ベ ル 運 動 が 拡 大 し て も そ れ に よ っ て

ラ ベ ル の 種 類 が あ ま り 多 く な っ て は か え っ て

消 費 者 に と っ て 分 か り に く く な り 、 効 果 を 減

ず る 可 能 性 が 考 え ら れ る 。 ⑥ か ら 言 え る こ と

は 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 営 に あ た っ て は 手 続

き の 透 明 性 と 、 さ ま ざ ま な 意 見 を 取 り 入 れ ら

れ る よ う な 議 論 の 場 が 確 保 さ れ な け れ ば な ら

な い と い う こ と で あ る 。

（ ４ ） 本 論 文 の 立 場

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル は 生 産 と 消 費 に 関 わ る 環

境 や 社 会 の 問 題 を 解 決 す る た め の 多 様 な 手 段

の う ち の 一 つ で あ っ て 、 決 し て ラ ベ ル さ え 普

及 す れ ば 問 題 が 解 決 す る と い う も の で は な い 。

ま た 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル を 普 及 さ せ て 効 果 を

発 揮 さ せ る た め に は 、 市 場 メ カ ニ ズ ム が 機 能

す る た め の 諸 制 度 を 整 備 す る こ と や 意 識 変 革

な ど も 必 要 に な る 。

し か し 、 そ の よ う な 条 件 を 満 た し て 環 境 ・

社 会 ラ ベ ル が 目 指 す 仕 組 み が 実 現 す れ ば 、 そ

れ は 持 続 可 能 な 生 産 と 消 費 の シ ス テ ム へ 企 業

と 消 費 者 が 自 発 的 に 進 ん で い く こ と に つ な が

る 。 こ れ は 政 府 の 強 制 力 を 用 い て 規 制 す る や

22

り 方 で は 対 応 し き れ な い グ ロ ー バ ル な 経 済 活

動 か ら 生 じ る 問 題 へ の ア プ ロ ー チ と し て 適 し

て い る と 考 え ら れ る 。 従 っ て 、 総 合 的 に 見 て

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル が 普 及 し 機 能 す る よ う な 方

向 で 努 力 が 行 わ れ る こ と は 地 球 環 境 問 題 や 貧

困 問 題 解 決 の た め の ひ と つ の 手 段 と し て 有 効

で あ る と い う の が 本 論 文 の 基 本 的 立 場 で あ る 。

第 3 節 現 状 と 効 果 の 評 価

現 在 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル が そ の 「 環 境 改 善

及 び 生 産 に 関 わ る 人 々 の 社 会 的 利 益 増 進 に 貢

献 す る 商 品 の 需 要 と 供 給 を 促 進 す る 」 と い う

目 的 を ど の 程 度 達 成 し て い る の か 、 欧 米 と 日

本 の 現 状 を 考 察 す る 。

（ １ ） 環 境 ラ ベ ル

世 界 の 環 境 ラ ベ ル に は 実 に さ ま ざ ま な も の

が あ り 、 全 体 の 傾 向 を 知 る こ と は 難 し い 。 た

だ し 、 い く つ か の 先 進 国 に お け る 環 境 ラ ベ ル

に つ い て O E C D が 1 9 9 6 年 に 行 っ た 調 査 1 2 で

は 、 全 体 的 に み て 、 環 境 ラ ベ ル が 効 果 を あ げ

て い る の は 限 ら れ た 国 や 商 品 だ と 結 論 さ れ て

い る 。 特 に 個 人 の 購 買 行 動 に 対 す る 影 響 は あ

ま り 大 き い と は 言 え な い と い う こ と で あ る 。

た だ し 、 ド イ ツ や ス ウ ェ ー デ ン で は 環 境 団 体

や 消 費 者 団 体 、 メ デ ィ ア の 活 動 が 貢 献 し て 、

消 費 者 の 環 境 意 識 を 向 上 さ せ る こ と に 成 功 し

た と 結 論 さ れ て い る 。

世 界 で 最 初 の 環 境 ラ ベ ル と 言 わ れ る ド イ

ツ 政 府 の ブ ル ー エ ン ジ ェ ル ラ ベ ル の 認 定 商 品

23

数 は 、 1 9 7 7 年 の 実 施 開 始 当 時 4 5 だ っ た が 、 1 9 9 7 年 に は 4 5 0 0 に ま で 増 え て い る 1 3 。

ブ ル ー エ ン ジ ェ ル ラ ベ ル は 認 知 度 も 高 く 、

ラ ベ ル の つ い て い な い 商 品 を ボ イ コ ッ ト す る

運 動 が 起 こ る な ど 市 民 か ら の 支 持 も 得 て お り

環 境 ラ ベ ル の 成 功 例 と さ れ て い る 1 4 。 た だ 、

ブ ル ー エ ン ジ ェ ル に つ い て 買 い 物 の 際 注 意 す

る と 答 え た 人 は 1 9 8 8 年 に は 7 9 ％ だ っ た が 、 1 9 9 3 年 に は 6 2 ％ に 、1 9 9 6 年 に は 5 1 ％ に 下 が

っ て い る と い う 調 査 結 果 も あ る 1 5 。 こ の 原 因

と し て 、現 在 ド イ ツ に は 1 0 0 0 あ ま り の 環 境 ・

社 会 ラ ベ ル が あ る た め ブ ル ー エ ン ジ ェ ル の 存

在 感 が 薄 れ て い る と の 指 摘 も あ る 1 6 。 ま た ス

ウ ェ ー デ ン で は 無 名 の 洗 剤 に 環 境 ラ ベ ル が つ

け ら れ た 結 果 、 有 名 ブ ラ ン ド と の シ ェ ア が 逆

転 し た と い う 事 例 が あ る 1 7 。

日 本 で は 、 環 境 省 の 所 管 で 1 9 8 9 年 に 財

団 法 人 日 本 環 境 協 会 が 「 エ コ マ ー ク 」 を 第 三

者 機 関 認 定 方 式 で 運 営 し 始 め た の が 最 初 の 環

境 ラ ベ ル で あ る 。 現 在 で は 経 済 産 業 省 や 国 土

交 通 省 の 所 管 で も い く つ か の ラ ベ ル が 運 営 さ

れ て い る 1 8 。 2 0 0 2 年 度 か ら は 定 量 的 情 報 表 示

方 式 の ラ ベ ル と し て 社 団 法 人 産 業 管 理 委 員 会

が 「 エ コ リ ー フ 」 を 運 営 し て い る 。 ま た 、 地

方 自 治 体 で 環 境 ラ ベ ル を 運 営 し て い る 地 域 も

あ る 。

業 界 団 体 ・ 企 業 の 自 己 宣 言 ラ ベ ル は 無 数 に

あ る が 、 環 境 ラ ベ ル 等 デ ー タ ベ ー ス 1 9 に 掲 載

さ れ て い る も の を 見 る と 、 特 に 1 9 9 7 年 以 降

増 加 し た よ う で あ る 。 自 己 宣 言 型 の ラ ベ ル に

24

つ い て は 、 消 費 者 の 誤 解 を 招 く よ う な 主 張 を

避 け る た め に 日 本 規 格 協 会 や 公 正 取 引 委 員 会

が 用 語 の 規 格 設 定 や 指 導 を 行 っ て い る 。

日 本 の N P O / N G O が 運 営 す る 環 境 ラ ベ ル は

「 全 国 牛 乳 パ ッ ク の 再 利 用 を 考 え る 連 絡 会 」

の 牛 乳 パ ッ ク 再 利 用 ラ ベ ル 、「ご み ゼ ロ パ ー ト

ナ ー シ ッ プ 会 議 」の 再 生 紙 利 用 ラ ベ ル 、「 全 国

森 林 組 合 連 合 会 」 の 間 伐 材 利 用 マ ー ク な ど が

あ る 。

こ の よ う に 多 様 な 環 境 ラ ベ ル が 存 在 す る が 、 2 0 0 4 年 に 行 わ れ た 日 本 環 境 協 会 の 調 査 2 0 で

は 、 エ コ マ ー ク を 含 む 6 つ の 環 境 ラ ベ ル の う

ち 、 エ コ マ ー ク の 認 知 度 が 9 4 . 3 ％ と 最 も 高 か

っ た 。し か し 同 協 会 の 2 0 0 1 年 の 調 査 2 1 で は エ

コ マ ー ク が つ い て い る か ど う か い つ も 注 意 し

て い る と 答 え た 人 は 1 . 9 % 、商 品 に よ っ て は 意

識 す る と 答 え た 人 は 1 5 . 7 ％ で あ っ た 。

エ コ マ ー ク に 限 ら ず 、 買 い 物 の 際 環 境 に 配

慮 す る か と い う 質 問 に 対 し て は 、 配 慮 す る と

答 え る 人 が 多 い 。 公 正 取 引 委 員 会 の 調 査 2 2 で

は 8 3 . 3 % の 人 が 、 内 閣 府 の 調 査 2 3 で も 9 5 . 8 % の 人 が 程 度 の 差 は あ れ 何 ら か の 形 で 環 境 に 配

慮 し た 商 品 を 購 入 す る よ う に し て い る と 答 え

て い る 。

と こ ろ が 、 こ の 数 字 と は 裏 腹 に 日 本 の 消 費

者 の 実 際 の 購 買 行 動 に 環 境 へ の 配 慮 が 現 れ て

い る か と い う と 、否 定 的 な 評 価 が 大 半 で あ る 。

前 述 の 日 本 環 境 協 会 の 調 査 2 4 で は 「 日 本 の 消

費 者 は 環 境 へ の 意 識 は 高 い が 、 必 ず し も 環 境

に 配 慮 し た 商 品 を 購 入 し て い な い 」 と 考 え る

25

人 が 8 1 ％ で あ っ た 。ま た 、平 成 1 2 年 度（ 2 0 0 0 年 ） の 環 境 白 書 で も 1 9 9 8 年 に 東 京 都 が 行 っ

た ア ン ケ ー ト で 「 日 頃 か ら 環 境 に 配 慮 し た 消

費 行 動 を し て い る 人 は 少 な い 」 と 答 え た 人 が 8 6 % だ っ た こ と を 挙 げ て 、 環 境 へ の 配 慮 が 日

本 の 消 費 者 の 行 動 基 準 に な り え て い な い と 述

べ て い る 。

（ ２ ） 環 境 面 と 社 会 面 両 方 の 基 準 を

持 つ ラ ベ ル

環 境 面 と 社 会 面 両 方 の 基 準 を 持 つ ラ ベ ル

に は す で に 述 べ た よ う に 、 最 初 か ら 両 方 の 基

準 を 持 つ も の も あ れ ば 、 環 境 ラ ベ ル や 社 会 ラ

ベ ル が 基 準 を 拡 大 し て 両 方 の 基 準 を 持 つ よ う

に な っ た も の も あ る 。 ど ち ら の 場 合 で も 、 社

会 的 基 準 の 多 く は 特 に 途 上 国 で の 労 働 条 件 や

人 権 に 重 点 を 置 い た も の が 多 い 。 従 っ て 社 会

面 を 重 視 す る ラ ベ ル は 認 証 ・ 流 通 範 囲 も 国 際

的 な も の が 多 い 。

第 三 者 認 証 方 式 の ラ ベ ル の 主 な 運 営 主 体

は そ の ほ と ん ど が 欧 米 の N P O / N G O で あ る が 、

近 年 企 業 の 自 己 宣 言 型 ラ ベ ル も 登 場 し て い る 2 5 。 政 府 主 導 で 社 会 ラ ベ ル を 運 営 す る こ と を

決 め た の は 2 0 0 4 年 1 1 月 現 在 、 世 界 で ベ ル ギ

ー 政 府 の み で あ る 2 6 が 、 欧 州 で は E U の 政 策

と し て こ の よ う な 社 会 的 基 準 を 含 ん だ ラ ベ ル

を 支 援 し て い く 姿 勢 を 打 ち 出 し 始 め た 2 7 。 最

近 の 傾 向 と し て は 、 ネ ッ ト ワ ー ク の 多 様 化 が

進 ん で い る 。 認 証 ・ 運 営 に さ ま ざ ま な ア ク タ

ー が 関 わ る タ イ プ の ラ ベ ル や ラ ベ ル 認 証 の た

26

め の ネ ッ ト ワ ー ク 同 士 が さ ら に ネ ッ ト ワ ー ク

を 構 築 す る ケ ー ス も あ る 。

環 境 基 準 と 社 会 基 準 を 持 つ ラ ベ ル の 数 や

流 通 量 の 全 体 的 な 傾 向 は そ の 多 様 性 の た め 把

握 す る こ と が 難 し い が 、 い く つ か 拡 大 し て い

る ラ ベ ル が 存 在 す る 。 例 え ば 世 界 全 体 で F L O の フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル 付 き 商 品 の 流 通 量 は 2 0 0 2 年 の 約 5 万 9 0 0 0 ト ン か ら 2 0 0 3 年 に は

約 8 万 3 0 0 0 ト ン に 伸 び て い る 2 8 。 ま た 、 環

境 ・ 社 会 ・ 経 済 の 3 つ の 側 面 か ら 利 益 を も た

ら す よ う な 管 理 が 行 わ れ て い る 森 林 と そ こ で

生 産 さ れ た 木 材 を 認 証 す る F o r e s t S t e w a r d s h i p C o u n c i l ( F S C ) 2 9 ラ ベ ル の 認 証

林 は 1 9 9 7 年 に は 5 0 0 万 ヘ ク タ ー ル 未 満 で あ

っ た が 、 2 0 0 4 年 に は 4 5 0 0 万 ヘ ク タ ー ル 以 上

に な っ て い る 3 0 。

欧 州 委 員 会 の 調 査 で は 、 環 境 基 準 と 社 会 的

基 準 を 持 つ ラ ベ ル は 増 え て き て お り 、 倫 理 的

な 貿 易 を 促 進 す る た め の 効 果 的 な 道 具 と し て

捉 え ら れ 始 め 、 同 時 に そ の 是 非 や 内 容 に つ い

て の 議 論 が 起 こ っ て い る と 述 べ ら れ て い る 。

ま た 多 様 な ラ ベ ル の 中 で も と り わ け 信 用 や 認

知 度 の 点 で 効 果 的 な の は 、 市 民 運 動 （ C i v i l a c t i o n ） に 支 持 さ れ る ラ ベ ル や 、 N P O / N G O と 行 政 や 業 界 団 体 ・ 企 業 が パ ー ト ナ ー シ ッ プ

を 構 築 し て 推 進 す る ラ ベ ル で あ る と 結 論 し て

い る 3 1 。

日 本 で 環 境 面 と 社 会 面 の 基 準 を 持 つ ラ ベ ル

は 、 あ ま り 多 く な い が 、 日 本 に 運 営 団 体 が あ

る も の と し て は 、 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル が 挙

27

げ ら れ る 。 こ れ は 本 章 の 第 1 節 で 紹 介 し た F L O の 加 盟 団 体 で あ る フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル

ジ ャ パ ン が 運 営 し て い る 。 日 本 に お け る フ ェ

ア ト レ ー ド ラ ベ ル 商 品 の 流 通 量 は 2 0 0 3 年 で 3 8 ト ン で あ り 、 2 万 ト ン を 超 え る ス イ ス や イ

ギ リ ス と 大 き な 差 が あ る 3 2 。

ま た 、 日 本 の 主 な フ ェ ア ト レ ー ド 団 体 は ほ

と ん ど フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル を 使 用 し て い な

い 。 そ の 理 由 は 商 品 を ほ と ん ど 大 手 流 通 に の

せ て い な い こ と 、 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル は 主

に 食 品 し か 認 証 し て い な い た め ラ ベ ル の つ け

ら れ る 商 品 が 少 な い こ と 、 ラ ベ ル そ の も の に

対 す る 理 念 の 違 い な ど が 考 え ら れ る 。 現 在 日

本 で 販 売 さ れ て い る ラ ベ ル 付 き 商 品 の 大 半 は

イ オ ン や ス タ ー バ ッ ク ス コ ー ヒ ー 、 第 一 コ ー

ヒ ー な ど が 認 証 さ れ た 生 産 者 団 体 か ら 調 達 を

お こ な っ て い る も の で あ る 3 3 3 4

F S C ラ ベ ル は 日 本 に 運 営 団 体 が あ る わ け で

は な い が 、 日 本 に 輸 入 さ れ る 木 材 や そ れ を 使

用 し た 商 品 に 表 示 さ れ て い る 。 こ れ に 関 し て 2 0 0 3 年 か ら 地 球 の 友 ジ ャ パ ン と 財 団 法 人 地

球 ・ 人 間 環 境 フ ォ ー ラ ム が 共 同 で 展 開 し て い

る フ ェ ア ウ ッ ド キ ャ ン ペ ー ン の 一 環 と し て F S C ラ ベ ル や そ の 他 の 森 林 認 証 ラ ベ ル の 普 及

活 動 を 行 っ て い る 3 5 。 日 本 に お け る ラ ベ ル 付

き 商 品 の 流 通 量 の デ ー タ を 得 る こ と は で き な

か っ た 。 R a i n f o r e s t A l l i a n c e と い う ア メ リ カ の

N P O / N G O の 認 証 を 受 け た コ ー ヒ ー も 近 年 わ

ず か だ が 流 通 し て い る 。 コ ン ビ ニ エ ン ス ス ト

28

ア チ ェ ー ン の フ ァ ミ リ ー マ ー ト は 2 0 0 3 年 か

ら こ の 認 証 を 受 け た コ ー ヒ ー を 5 1 ％ 使 用 し

た コ ー ヒ ー 飲 料 を 販 売 し 、 パ ッ ケ ー ジ に ラ ベ

ル を 表 示 し て い る 3 6 。 ま た 、 K E Y C o f f e e も R a i n f o r e s t A l l i a n c e の 運 営 す る E C O ­ O . K . 認

証 の つ い た コ ー ヒ ー を 焙 煎 ・ 販 売 し パ ッ ケ ー

ジ に 表 示 し て い る 3 7 。 こ れ に 関 し て も 、 流 通

量 の デ ー タ は 得 ら れ な か っ た 。

筆 者 が 調 べ た 限 り で は 日 本 で 流 通 し て い る

環 境 面 と 社 会 面 両 方 の ラ ベ ル は 上 の 3 種 類 の

み で あ っ た 。 自 己 宣 言 型 の も の も ほ と ん ど 無

い 。 調 べ た 限 り で は 、 フ ェ ア ト レ ー ド を 行 う

団 体 ・ 企 業 が F L O の ラ ベ ル と は 別 に 独 自 で つ

け て い る も の が 自 己 宣 言 ラ ベ ル の ほ と ん ど だ

と 思 わ れ る 。

社 会 的 基 準 を 持 つ ラ ベ ル に つ い て は 環 境

ラ ベ ル と 違 っ て 意 識 調 査 な ど も ほ と ん ど 行 わ

れ て い な い が 、 一 般 の 認 知 度 は か な り 低 い と

み ら れ る 。 政 府 か ら 社 会 的 基 準 を 持 つ ラ ベ ル

を 支 援 す る 政 策 も 行 わ れ て い な い 。

（ ３ ） 社 会 ラ ベ ル

純 粋 に 社 会 面 の み の 基 準 で 運 営 さ れ て い る

ラ ベ ル は そ れ ほ ど 多 く な い 。 な ぜ な ら 、 途 上

国 に お け る 児 童 労 働 や ス ウ ェ ッ ト シ ョ ッ プ 3 8

問 題 に 取 り 組 む た め に 作 ら れ た ラ ベ ル で も 、

多 く の 場 合 環 境 に 関 す る 基 準 も 設 定 さ れ て い

る か ら で あ る 。

だ が 、 例 え ば 前 述 の R u g m a r k は カ ー ペ ッ

ト 生 産 に お け る 児 童 労 働 に 焦 点 を 絞 っ た ラ ベ

29

ル で 、 1 9 9 5 年 か ら 2 0 0 2 年 ま で に ラ ベ ル の 付

い た 3 0 0 万 枚 以 上 の カ ー ペ ッ ト が 欧 米 へ 輸 入

さ れ た 3 9 。

社 会 面 の み の 基 準 を 持 つ ラ ベ ル は 筆 者 が 調

べ た 限 り で は 日 本 に は 運 営 主 体 が 存 在 せ ず 、

ま た 流 通 し て い る と い う 情 報 も 得 ら れ な か っ

た 。

（ ４ ） ま と め

全 般 的 に み て 、 日 本 に お け る 環 境 ・ 社 会 ラ

ベ ル の 普 及 度 と 効 果 は 欧 米 に 比 べ て 非 常 に 小

さ い と 言 え る 。 特 に 環 境 面 だ け で な く 社 会 面

の 基 準 も 含 む ラ ベ ル に つ い て は ご く 最 近 に な

っ て わ ず か に 流 通 し 始 め た ば か り で あ る 。

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 動 き は 基 本 的 に 欧 米 発

の も の な の で 、 日 本 の も の と 普 及 度 や 効 果 に

差 が あ る の は 当 然 で あ る と も 言 え る 。 ま た 、

欧 米 と 日 本 で は 環 境 問 題 や 貧 困 問 題 に 対 す る

市 民 の 意 識 が 違 う と い っ た 説 明 も よ く な さ れ

る 。

し か し 、 な ぜ そ の よ う な 歴 史 の 差 が で き て

い る の か を 考 察 し な け れ ば な ら な い し 、 逆 に

言 え ば な ぜ 欧 米 に 遅 れ な が ら 日 本 で も 環 境 ・

社 会 ラ ベ ル が 導 入 さ れ 、 少 し ず つ で も 拡 大 傾

向 に あ る の か と い っ た こ と も 考 え る 必 要 が あ

る 。 ま た 、 欧 米 と 日 本 の 一 般 の 人 々 の 問 題 意

識 の 差 に つ い て も 、 本 当 に そ れ ほ ど の 差 が あ

る の か 疑 問 で あ る 。 少 な く と も 環 境 問 題 に 関

し て は す で に 述 べ た よ う に 日 本 の 消 費 者 の 意

識 は 非 常 に 高 い 。 ま た 欧 州 の 調 査 で も 、 欧 州

30

の 消 費 者 は 環 境 問 題 や 貧 困 問 題 へ の 意 識 は 高

い も の の 、 そ れ が 購 買 行 動 に 充 分 に 結 び つ い

て は い な い と 述 べ ら れ て い る 4 0 。 た だ 、 日 本

の 消 費 者 の 途 上 国 の 貧 困 問 題 に 対 す る 意 識 調

査 は 見 つ け る こ と が で き な か っ た 。 調 査 が ほ

と ん ど な さ れ て い な い と い う こ と か ら 、 こ の

問 題 に 関 し て は 一 般 に 意 識 が 低 い と 推 測 さ れ

る 。

つ ま り 、 大 多 数 の 消 費 者 が 環 境 や 途 上 国 の

貧 困 問 題 を 意 識 し て 購 買 を 行 っ て い な い と い

う こ と は 、 欧 米 で も 日 本 で も 共 通 の こ と だ と

考 え ら れ る 。 し か し 前 述 の 欧 州 委 員 会 の 調 査

や O E C D の 調 査 で 、 市 民 の 運 動 と 結 び つ い た

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル は 効 果 を 発 揮 す る と 述 べ ら

れ て い る こ と や 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル が 基 本 的

に 市 民 に と っ て の 商 品 選 択 基 準 で あ る を 考 え

る と 、 欧 米 で は 少 数 派 で あ っ て も 充 分 な 影 響

力 を 持 つ 市 民 の 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 推 進 運 動 が

存 在 し た こ と が 、 日 本 と の 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル

の 普 及 度 ・ 効 果 の 差 に な っ て い る と 考 え ら れ

る 。

こ の 前 提 に 立 っ て 、 次 章 以 降 で は 欧 米 で ど

の よ う に し て 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル が 発 展 し 、 そ

れ が ど の よ う に 日 本 で も 導 入 さ れ て 発 展 し て

き た の か を 市 民 の 動 き に 注 目 し て 考 察 す る 。

そ の こ と を 通 じ て 、

・ な ぜ 日 本 で は 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル を 推 進 す る

市 民 の 影 響 力 が 欧 米 に 比 べ て 弱 い の か 。 特

に 社 会 面 が 弱 い 理 由 は 何 か 。

・ な ぜ 近 年 に な っ て 日 本 で も 環 境 ・ 社 会 ラ ベ

31

ル 推 進 の 動 き が 広 が り 始 め て い る の か

と い う 2 点 を 明 ら か に し て い く 。

1 環 境 省 [ 1 3 ] 第 3 節 2 環 境 ラ ベ ル 等 デ ー タ ベ ー ス よ り h t t p : / / w w w . e n v . g o . j p / p o l i c y / h o z e n / g r e e n / e c o l a b e l / e 0 2 . h t m l # Q 1 3 J A A A 環 境 部 会 [ 1 1 ] 4 ベ ル ギ ー 政 府 ソ ー シ ャ ル ラ ベ ル 紹 介 ペ ー ジ よ

り 、 訳 は 筆 者 h t t p : / / w w w . s o c i a l ­ l a b e l . b e 5 こ こ で 言 わ れ て い る 「 ス テ イ ク ホ ル ダ ー 」 と は 、

企 業 の ビ ジ ネ ス に 利 害 関 係 を 持 っ た り 、 影 響 を 受

け た り す る 人 々 で あ る 。「 あ る ひ と ま と ま り の ス

テ イ ク ホ ル ダ ー 」 と は 一 般 消 費 者 で あ り 、「 別 の

ス テ イ ク ホ ル ダ ー 」 と は 途 上 国 の 労 働 者 で あ る と

解 釈 で き る 。 6 E u r o p e a n C o m m i s s i o n [ 6 ] p . 2 0 、 訳 は 筆 者 7 h t t p : / / w w w . r u g m a r k . n e t 8 h t t p : / / w w w . s t ­ m p s . n l / a s p / p a g e . a s p ? s i t i d = 2 2 0 9 F L O ホ ー ム ペ ー ジ h t t p : / / w w w . f a i r t r a d e . n e t ,

フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル ジ ャ パ ン ホ ー ム ペ ー ジ

よ り h t t p : / / w w w . f a i r t r a d e ­ j p . o r g

1 0 例 え ば カ ナ ダ の E n v i r o n m e n t a l C h o i c e プ ロ グ

ラ ム h t t p : / / w w w . e n v i r o n m e n t a l c h o i c e . c a 1 1 唐 木 ・ 戸 田 [ 1 4 ] 、 佐 藤 [ 4 0 ] 1 2 O E C D [ 3 6 ] 1 9 9 7 1 3 E u r o p e a n C o m m i s s i o n [ 6 ] p . 5 9 ~ p . 6 0 1 4 同 上 1 5 同 上 1 6 S a l m o n [ 3 9 ] p . 3 1 7 環 境 省 [ 1 3 ] 1 8 経 済 産 業 省 は グ リ ー ン マ ー ク （ 1 9 8 1 ～ ）、 国 際

エ ネ ル ギ ー ス タ ー プ ロ グ ラ ム （ 1 9 9 5 ～ ）、 省 エ ネ

ラ ベ ル （ 2 0 0 0 ～ ）。 国 土 交 通 省 は 低 排 出 ガ ス 車 ラ

ベ ル （ 2 0 0 0 ～ ） 1 9

h t t p : / / w w w . e n v . g o . j p / p o l i c y / h o z e n / g r e e n / e c o l a b e l / f 0 1 . h t m l 2 0 日 本 環 境 協 会 [ 3 4 ] 2 1 日 本 環 境 協 会 [ 3 3 ] 2 2 公 正 取 引 委 員 会 [ 1 9 ] 2 3 内 閣 府 大 臣 官 房 政 府 広 報 室 [ 3 0 ] 2 4 日 本 環 境 協 会 [ 3 3 ] 2 5 例 え ば フ ラ ン ス の 企 業 5 社 に よ っ て 2 0 0 3 年 に

32

開 始 さ れ た B i o é q u i t a b l e マ ー ク な ど （ フ ラ ン ス

の ニ ュ ー ス サ イ ト N o v e t h i c の 記 事 よ り h t t p : / / w w w . n o v e t h i c . f r / n o v e t h i c / s i t e / a r t i c l e / i n d e x . j s p ? i d = 3 3 7 7 9 ） 2 6 M e l c k m a n s [ 2 3 ] , ベ ル ギ ー 政 府 社 会 ラ ベ ル 紹

介 ペ ー ジ h t t p : / / w w w . s o c i a l ­ l a b e l . b e 2 7 E u r o p e a n C o m m i s s i o n [ 6 ] 2 8

h t t p : / / w w w . f a i r t r a d e . n e t / s i t e s / i m p a c t / f a c t s . h t m l 2 9 F S C は 1 9 9 3 年 に W W F と グ リ ー ン ピ ー ス 、 R o b i n d e s B o i s に よ っ て 設 立 さ れ た 木 材 使 用 者 、

貿 易 業 者 、 環 境 ・ 人 権 N G O な ど の ネ ッ ト ワ ー ク

組 織 。（ F S C ホ ー ム ペ ー ジ h t t p : / / w w w . f s c o a x . o r g , D u b i g e o n [ 5 ] よ り ） 3 0 U N E P ­ W C M C , W W F , F S C & G T Z [ 5 0 ] 3 1 E u r o p e a n C o m m i s s i o n [ 6 ] 3 2

h t t p : / / w w w . f a i r t r a d e ­ j p . o r g / A b o u t _ F a i r t r a d e / A b o u t _ F a i r t r a d e . h t m l 3 3 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル ジ ャ パ ン 事 務 局 北 澤 氏

の イ ン タ ビ ュ ー よ り 。（ 2 0 0 4 年 1 1 月 3 0 日 ） 3 4 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル は 生 産 者 団 体 を 認 証 し 、

そ の 団 体 の 商 品 に ラ ベ ル を 貼 付 す る も の で あ る

の で 、 最 低 価 格 な ど の 取 引 条 件 を 満 た せ ば 、 生 産

地 に 直 接 技 術 支 援 な ど を 行 う フ ェ ア ト レ ー ド 団

体 以 外 の 一 般 企 業 で も 使 用 で き る 。 3 5 h t t p : / / w w w . f a i r w o o d . j p 3 6

h t t p : / / w w w . f a m i l y . c o . j p / c o m p a n y / e c o / a c t i o n / g o o d s . h t m l 3 7

h t t p : / / w w w . k e y c o f f e e . c o . j p / l i n e _ u p / g o o d s / g o o d s / b e a n s _ 2 . h t m l 3 8 劣 悪 な 労 働 条 件 で 操 業 し て い る 工 場 の こ と 。

多 国 籍 企 業 の 下 請 け を 行 う 途 上 国 の 企 業 な ど で

特 に 問 題 に な っ て い る 。 3 9 h t t p : / / w w w . r u g m a r k . o r g / h i s t o r y . h t m 4 0 E u r o p e a n C o m m i s s i o n [ 6 ] p . 1 4

33

第 3 章 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル に 関 わ る 市 民 の 運

動 に つ い て の 理 論 的 考 察

欧 米 と 日 本 に お け る 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動

の 発 展 過 程 を 考 察 す る に あ た っ て 、 環 境 ・ 社

会 ラ ベ ル の 推 進 力 と な る 市 民 の 動 き に つ い て

ど の よ う な 理 論 的 位 置 づ け が 可 能 な の か 考 察

す る 。

第 1 節 社 会 運 動 論

第 2 章 で 述 べ た よ う に 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル

は 現 在 の 生 産 ・ 消 費 シ ス テ ム を 持 続 可 能 な も

の に 変 革 し て い こ う と す る た め の 道 具 で あ る 。

従 っ て 、 社 会 変 革 と い う 意 味 で は 社 会 運 動 的

な 要 素 を 持 つ も の と 考 え ら れ る 。 し か し そ の

一 方 で 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 は 既 存 の 社 会

運 動 の 枠 組 み で は 捉 え き れ な い 特 徴 も 持 っ て

い る 。 こ の 節 で は 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 の

ど こ が 既 存 の 社 会 運 動 論 の 枠 組 み に あ て は ま

り 、 ど こ が あ て は ま ら な い の か を 示 す 。

（ １ ） 「 新 し い 社 会 運 動 」 と 環 境 ・ 社

会 ラ ベ ル

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル が 問 題 に す る の は 、 商 品

の 生 産 と 消 費 と い う 活 動 に よ っ て 生 み 出 さ れ

る 環 境 汚 染 の 問 題 と 、 生 産 に 携 わ る 人 々 （ 主

に 途 上 国 の 人 々 ） の 人 権 ・ 社 会 的 公 正 性 の 問

題 で あ る 。 こ れ ら の 問 題 に 取 り 組 む 社 会 運 動

が 台 頭 し た の は 、 1 9 7 0 年 代 で あ る 。 こ の 時 期

に は 、 欧 米 で 学 生 運 動 、 環 境 保 護 運 動 、 フ ェ

34

ミ ニ ズ ム 、少 数 民 族 の 権 利 運 動 、消 費 者 運 動 、

対 抗 文 化 運 動 な ど 多 様 な 運 動 が 台 頭 し 「 新 し

い 社 会 運 動 」 と 呼 ば れ る 潮 流 を つ く っ た 。 貧

し い 国 の 人 々 へ の 人 道 援 助 活 動 と し て 始 ま っ

た フ ェ ア ト レ ー ド も 対 抗 文 化 運 動 や 消 費 者 運

動 と 連 携 し て 広 範 な 広 が り を 見 せ た 。

そ こ で 、 こ れ ら の 運 動 を 理 解 す る 枠 組 み と

し て 「 新 し い 社 会 運 動 」 論 が 構 築 さ れ た 。 さ

ま ざ ま な 論 者 の 意 見 を 総 合 す る と 、 こ れ ら の

運 動 が 持 つ 特 徴 は 以 下 の 3 点 に な る 。

① 脱 物 質 主 義 的 価 値 観 1 。特 に 利 潤 の 分 配 を め

ぐ る 「 階 級 闘 争 」 で は な い 要 求 を 掲 げ る 2 。

② 管 理 社 会 化 、 つ ま り 福 祉 国 家 に よ る 個 人 生

活 へ の 過 度 の 介 入 に 批 判 的 3 。

③ 既 存 政 党 ・ イ デ オ ロ ギ ー に 拠 ら ず 個 別 の 問

題 解 決 を 働 き か け る 4 。目 的 は 権 力 奪 取 で は

な い 5 。

こ れ ら の 特 徴 が 、 近 代 以 降 の 社 会 運 動 と し て

そ れ ま で 主 流 で あ っ た 民 族 主 義 運 動 （ 植 民 地

に お け る 独 立 運 動 ） や 社 会 主 義 運 動 と は 異 な

っ た 「 新 し さ 」 と さ れ る 。

さ て 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル に つ な が る 環 境 運

動 や フ ェ ア ト レ ー ド 運 動 な ど は こ う し た 特 徴

を 持 つ 「 新 し い 社 会 運 動 」 と し て 台 頭 し た の

で あ り 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 に も 、 上 に 挙

げ た ① ～ ③ の 特 徴 は あ て は ま る と 言 え る 。 環

境・社 会 ラ ベ ル 運 動 は 階 級 闘 争 を 掲 げ な い し 、

特 定 の 政 党 に 与 し て も お ら ず 、 権 力 の 奪 取 を

目 的 と も し て い な い の で ① と ③ は あ て は ま る 。

ま た 、 問 題 解 決 の 方 法 と し て 国 家 に よ る 規 制

35

や 立 法 で は な く 自 由 市 場 の 原 理 を 利 用 す る と

こ ろ か ら ② も あ て は ま る 。

よ っ て 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 は 、「 新 し い

社 会 運 動 」 に そ の 萌 芽 が み ら れ 、「 新 し さ 」 の

部 分 の 特 徴 は 共 有 し て い る と 言 え る 。

し か し 、 だ か ら と い っ て 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル

運 動 が 「 新 し い 社 会 運 動 」 論 の 枠 組 み で と ら

え ら れ る わ け で は な い 。 な ぜ な ら 、 環 境 ・ 社

会 ラ ベ ル 運 動 は 既 存 の 社 会 運 動 論 で 定 義 さ れ

る 「 社 会 運 動 」 に は 必 ず し も あ て は ま ら な い

か ら だ 。

（ ２ ） 社 会 運 動 の 定 義 と 環 境 ・ 社 会 ラ

ベ ル

こ こ ま で 述 べ て き た よ う に 、 確 か に 環 境 ・

社 会 ラ ベ ル 運 動 は 「 新 し い 社 会 運 動 」 と 呼 ば

れ た 社 会 運 動 と 密 接 な 関 わ り が あ る 。し か し 、

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 運 動 を「 新 し い 社 会 運 動 」

そ の も の と し て 考 え る こ と は で き な い 。 な ぜ

な ら 、 そ こ で 採 用 さ れ て い る 「 社 会 運 動 」 そ

の も の の 定 義 に 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 が 完

全 に は あ て は ま ら な い か ら で あ る 。 以 下 に そ

の こ と を 論 じ る 。

社 会 運 動 論 で も 論 者 に よ っ て 社 会 運 動 は さ

ま ざ ま に 定 義 さ れ る が 、梶 田 [ 1 2 ] 、片 桐 [ 1 5 ] 、

道 場 ・ 成 [ 2 5 ] な ど の 定 義 を 参 考 に 要 約 す れ ば

① 目 的 は 社 会 の あ る 側 面 を 変 革 す る こ と

② 複 数 の 人 々 が 組 織 的 に 取 り 組 む

③ 非 制 度 的 な 手 段 も 用 い る

④ 敵 手 が 存 在 す る

36

と い う 4 つ の 要 素 を 持 つ 行 為 を 社 会 運 動 と 呼

ん で い る と 思 わ れ る 。 で は 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ

ル を 普 及 ・ 推 進 し て い こ う と す る 動 き は 、 こ

の よ う に 定 義 さ れ る 社 会 運 動 と 何 が 共 通 し て

い て 、 何 が 違 う の だ ろ う か 。

① に 関 し て は 、 す で に 述 べ た よ う に 環 境 ・

社 会 ラ ベ ル は 現 状 の 生 産 ・ 消 費 シ ス テ ム か ら

環 境 ・ 社 会 に 配 慮 す る シ ス テ ム へ と 変 革 す る

こ と が 目 的 で あ る の で 、 あ て は ま る 。 ま た 、

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル は 必 ず 何 ら か の 組 織 に よ っ

て 運 営 さ れ て お り 、 集 合 的 行 為 で あ る こ と か

ら 、 ② も あ て は ま る 。

③ に 関 し て は 、 判 断 が 難 し い 。 な ぜ な ら 、

あ る 行 為 が 制 度 的 か 非 制 度 的 か の 境 界 が そ も

そ も 曖 昧 だ か ら だ 。 社 会 の 中 で あ る 行 為 が 何

度 も 繰 り 返 さ れ る よ う に な れ ば 制 度 的 と い う

こ と に な る が 、 ど の 時 点 で 制 度 的 に な る か と

い う こ と の 判 断 は 難 し い 。 よ っ て 、 定 義 の ③

の 要 素 は あ る 行 為 が 社 会 運 動 か 否 か を 判 断 す

る 実 際 的 指 標 と し て は 使 え な い 。た だ 、環 境 ・

社 会 ラ ベ ル 運 動 に 関 し て 言 え ば 、 政 府 機 関 の

運 営 す る 「 エ コ マ ー ク 」 の よ う な ラ ベ ル は 明

ら か に 法 的 制 度 化 さ れ て い る と 言 え る の で 、

③ が あ て は ま ら な い 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 が

存 在 す る と い う こ と は 少 な く と も 言 え る だ ろ

う 。

し か し 、 筆 者 が 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 を 社

会 運 動 の 定 義 で 捉 え き れ な い と 考 え る 最 も 重

要 な 根 拠 は 、 社 会 運 動 の ④ の 定 義 で あ る 。 つ

ま り 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 に は 敵 手 、 つ ま

37

り 運 動 が 対 抗 し 、 争 う べ き 相 手 が 明 確 に 存 在

す る と は 必 ず し も 言 え な い 。 商 品 に 関 す る 環

境 ・ 社 会 面 の 情 報 を ラ ベ ル で 提 示 す る と い う

活 動 は 、 政 府 に 法 改 正 や 規 制 を 求 め て い る わ

け で も な く 、 ま た 企 業 だ け に 改 善 を 求 め て い

る わ け で も 、 消 費 者 だ け に 変 革 を 求 め て い る

わ け で も な い 。 む し ろ 三 者 す べ て が 組 み 込 ま

れ 、 動 か し て い る 現 状 の 生 産 ・ 消 費 シ ス テ ム

の 仕 組 み そ の も の を 変 革 し よ う と し て い る 。

だ か ら こ そ 、 ラ ベ ル 運 営 の 担 い 手 も 社 会 運 動

論 で 想 定 さ れ る よ う な 市 民 の 団 体 だ け で な く 、

政 府 や 、 企 業 、 さ ら に は 三 者 の 協 働 も 可 能 な

の で あ る 。

以 上 の こ と か ら 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 は

「 新 し い 社 会 運 動 」 に そ の ル ー ツ を も つ 運 動

で は あ る が 、 社 会 運 動 の 枠 組 み で は も は や 捉

え き れ な い 特 徴 を も つ も の に 変 化 し て 現 在 に

至 っ た も の だ と 考 え ら れ る 。

第 2 節 N P O / N G O 論

（ １ ） N P O / N G O の 定 義

現 在 、 政 府 で も 企 業 で も な く 市 民 団 体 が 環

境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 を 行 っ て い る と き 、 多 く

の 場 合 そ の 団 体 は N P O / N G O と 呼 ば れ る 団 体

で あ る 。 N P O は N o n ­ P r o f i t O r g a n i z a t i o n の 略 で 、

N G O は N o n ­ G o v e r n m e n t a l O r g a n i z a t i o n の

略 で あ る 。 前 者 は 営 利 を 目 的 と し な い と い う

特 徴 を 重 視 し た 呼 び 方 で 、 後 者 は 政 府 か ら 独

38

立 し て い る と い う 特 徴 を 重 視 し た 呼 び 方 で あ

る 。 ど ち ら の 言 葉 も 、 最 近 に な っ て 頻 繁 に 使

用 さ れ る よ う に な っ た 言 葉 で あ り 、 明 確 な 定

義 の 共 有 や 言 葉 の 使 い 分 け が な さ れ て い る わ

け で は な い 。

こ の 論 文 で は 、い く つ か の 定 義 6 を 参 考 に し

て 、「 利 益 配 分 を 目 的 と せ ず 、政 府 か ら 独 立 し

て お り 、 市 民 の 自 発 的 意 思 に よ っ て 社 会 的 使

命 達 成 の た め の 事 業 を 行 う 組 織 」と 定 義 す る 。

こ こ で の 要 点 は 、

① 非 営 利 性 （ 利 潤 を メ ン バ ー 間 で 分 配 し な

い ）

② 政 府 か ら の 独 立 性

③ 公 益 性 （ 社 会 的 使 命 ）

④ 自 発 性

と い う 4 つ の 性 質 で あ る 。 社 会 運 動 の 定 義 と

は 違 っ て 敵 手 の 存 在 や 非 制 度 性 は 定 義 に 含 ま

れ な い 。 逆 に 、 法 人 化 と ま で は い か な く て も

あ る 程 度 フ ォ ー マ ル に 組 織 化 さ れ て い る こ と

を 定 義 に 含 め る 場 合 も あ る 。

な お 、日 本 で は N P O 法 人 と い う 法 人 格 が 存

在 す る が 、こ の 論 文 で は N P O 法 人 と し て 登 録

さ れ て い な く て も 上 の 定 義 に 当 て は ま れ ば N P O / N G O と 呼 び 、 逆 に N P O 法 人 で も 上 の 定

義 に 当 て は ま れ ば N P O / N G O に は 含 ま な い 。

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 を 行 う 市 民 組 織 に 限

ら ず こ の よ う な 組 織 に は 近 年 、 特 に 1 9 9 0 年

代 以 降 注 目 が 集 ま る よ う に な り 、 こ れ を 理 解

す る た め の 理 論 枠 組 み と し て N P O / N G O 論 が

展 開 さ れ て い る 。

39

（ ２ ） N P O / N G O の 位 置 付 け N P O / N G O 論 は ま だ 新 し い 学 問 分 野 で あ る

た め 確 固 と し た 定 説 が あ る わ け で は な い 。 し

か し 社 会 全 体 に お け る N P O / N G O の 位 置 付 け

に 関 し て は 複 数 の 論 者 の 間 で ほ ぼ 意 見 が 一 致

し て い る よ う で あ る 。

谷 本 [ 4 6 ] は 、 N P O / N G O を 「 市 場 の 失 敗 」 と

「 政 府 の 失 敗 」 を 補 う サ ー ド セ ク タ ー （ 日 本

で 言 う 半 官 半 民 の 事 業 体 と は 別 の 概 念 で あ

る 。）と し て 位 置 付 け て い る 。他 の 論 者 も イ ン

フ ォ ー マ ル シ ス テ ム 7 や 、 第 三 セ ク タ ー 8 な ど

使 用 す る 用 語 は 違 う が 、 市 場 ・ 政 府 と 並 立 し

相 互 に 補 い 合 う 第 三 の セ ク タ ー と し て 捉 え て

い る 点 で は 共 通 し て い る 。

社 会 運 動 が 既 存 の 社 会 体 制 を 変 革 す る た め

の 非 制 度 的 性 格 を 持 つ も の で あ っ た の に 対 し

て 、 N P O / N G O は 社 会 に 必 要 な 一 つ の 調 整 機

能 を 担 う も の と し て 捉 え ら れ て い る 点 が 両 者

の 大 き な 違 い で あ る 。

（ ３ ） N P O / N G O 論 に お け る 環 境 ・ 社 会 ラ

ベ ル N P O / N G O 論 と い う 枠 組 み で 環 境 ・ 社 会 ラ

ベ ル 運 動 そ の も の を 扱 っ た も の は 少 な い が 、

谷 本 [ 4 6 ] は 企 業 と 社 会 の 新 た な 関 係 性 を 論 じ

る な か で 、 社 会 か ら 企 業 を 分 析 ・ 評 価 す る 動

き の 一 つ と し て 市 民 に よ る 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル

運 動 を 説 明 し て い る 9 。 ラ ベ ル 運 動 を 、 市 場 シ

ス テ ム に 経 済 的 利 益 以 上 の 評 価 基 準 を 組 み 込

40

も う と す る 市 民 の 動 き と し て 位 置 付 け て い る

の で あ る 。

ま た 谷 本 [ 4 6 ] で は 、 こ の よ う な 動 き の 萌 芽

は 1 9 7 0 年 代 か ら 欧 米 で 広 が っ た 「 新 し い 社

会 運 動 」 で あ る と さ れ て い る 1 0 。

し か し 、 こ れ 以 外 に N P O / N G O の 歴 史 的 出

発 点 に つ い て 明 確 に 論 じ ら れ て い る も の は 筆

者 が 調 べ た 限 り で は ほ と ん ど 見 つ け ら れ な か

っ た 。 ま た 、「 新 し い 社 会 運 動 」 以 降 に ど の よ

う な 発 展 過 程 が あ っ て 現 在 に 至 っ て い る の か 、

ま た そ れ は 日 本 の 場 合 に も 当 て は ま る の か ど

う か 、 と い う こ と に 関 し て 論 じ ら れ て い る も

の も 調 べ た 限 り で は ほ と ん ど 無 か っ た 。

（ ４ ） 本 論 文 の 立 場

こ こ ま で 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 理 論 的 考 察 を

し て き た 結 果 明 ら か に な っ た こ と は 、 以 下 の 2 点 で あ る 。 一 つ は 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動

の 起 源 と な る 運 動 は 1 9 7 0 年 代 に 欧 米 で 始 ま

っ た 「 新 し い 社 会 運 動 」 に あ る が 、 そ こ か ら

変 化 を 遂 げ 、 も は や 社 会 運 動 論 で は 捉 え き れ

な い 現 在 の 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 に 至 っ て い

る と い う こ と 。 も う 一 つ は 、 こ の 市 民 が 主 導

す る 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 は 、 N P O / N G O 論

で 論 じ ら れ て い る 政 府 ・ 市 場 の 欠 陥 を 補 完 す

る 第 三 の 調 整 シ ス テ ム に あ て は ま る と い う こ

と で あ る 。

で は 、 欧 米 で 始 ま っ た 「 新 し い 社 会 運 動 」

か ら 現 在 の 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 に 至 る ま で

の ほ ぼ 3 0 年 間 に 起 こ っ た 変 化 と は 、 具 体 的

41

に ど の よ う な も の だ っ た の だ ろ う か 。 ま た 、

現 在 の 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 運 営 主 体 に は 、 業

界 団 体 ・ 企 業 も 、 政 府 も 含 ま れ て い る が 、 サ

ー ド セ ク タ ー だ け に と ど ま ら ず 、 第 一 ・ 第 二

の セ ク タ ー に ま で 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 が 波

及 す る ま で に は 一 体 ど の よ う な 発 展 過 程 が あ

っ た の だ ろ う か 。（こ の 問 題 意 識 を 図 表 ４ に 図

示 し た 。）

欧 米 に お け る こ の 発 展 過 程 を 明 ら か に し 、

さ ら に 日 本 の 場 合 と 比 較 し て 考 え る こ と で 、

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル を 推 進 す る 市 民 の 影 響 力 の

差 が ど こ か ら 生 じ て い る の か が 見 え て く る は

ず で あ る 。

42

図 表 ４ ．

こ の 欧 米 の 経 緯 と 日 本 の 経 緯 の 相 違 点 は 何 か ？

何 が 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 影 響 力 の 差 に な っ て い る

の か ？

1 9 7 0 年 代 欧 米 ：

「 新 し い 社 会 運 動 」

？ 変 化 ・ 発 展

N P O / N G O

政 府

業 界 団

体 ・ 企 業

現 在 の 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動

別 の 方 向 へ

43

1 道 場 [ 2 4 ] 、 牛 山 [ 5 2 ] 2 長 谷 川 [ 8 ] 、 高 橋 [ 4 4 ] 、 谷 本 [ 4 6 ] 、 寺 田 [ 4 7 ] 3 高 田 [ 4 3 ] 、 高 橋 [ 4 4 ] 、 谷 本 [ 4 6 ] 、 寺 田 [ 4 7 ] 4 道 場 [ 2 4 ] 、 高 橋 [ 4 4 ] 5 高 田 [ 4 3 ] 6 谷 本 ・ 田 尾 [ 4 5 ] 、 電 通 総 研 [ 4 ] 7 塩 澤 [ 4 2 ] 8 富 沢 [ 4 8 ] 9 谷 本 [ 4 6 ] p . 3 2 7 ~ p . 3 3 3 1 0 同 上 p . 1 7 2 ～ p . 1 7 6

44

第 4 章 欧 米 に お け る 展 開

第 1 節 環 境 保 護 運 動 ・ 消 費 者 運 動 ・ フ ェ

ア ト レ ー ド 運 動 か ら 環 境 ・ 社 会 ラ ベ

ル 運 動 へ

欧 米 で 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 の ル ー ツ と な

っ た の は 、「 新 し い 社 会 運 動 」の な か で も 主 に

環 境 保 護 運 動 ・ 消 費 者 運 動 と 、 途 上 国 支 援 運

動 （ 特 に フ ェ ア ト レ ー ド 運 動 ） で あ る 。 よ っ

て 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 の 発 展 過 程 を 論 じ

る に あ た っ て は 、 こ の 3 つ の 社 会 運 動 に 焦 点

を あ て て 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 形 成 に つ な が

る 変 遷 を 追 っ て い く と 同 時 に 、 政 府 や 企 業 の

側 が そ れ を 受 け て ど の よ う な 反 応 を 見 せ た の

か を 論 じ る 。

（ １ ） 「 新 し い 社 会 運 動 」 以 前

環 境 保 護 運 動 も 、 消 費 者 運 動 も 、 そ も そ も

の 起 源 を た ど れ ば 1 9 世 紀 ま で さ か の ぼ れ る

と 言 わ れ て い る 1 。 ま た 、 途 上 国 を 支 援 す る 運

動 は 主 に 第 二 次 世 界 大 戦 後 に 旧 植 民 地 が 独 立

し て 以 降 の 1 9 4 0 年 代 後 半 か ら 始 ま っ た 。

し か し 、1 9 6 0 年 代 頃 ま で は 社 会 運 動 と し て

こ れ ら の 運 動 よ り も 民 族 主 義 運 動 や 社 会 主 義

運 動 が 主 流 で あ っ た 2 。 民 族 主 義 運 動 と は 、 主

に 植 民 地 と さ れ た 国 々 で 起 こ っ た 、 独 立 を 求

め る 運 動 で あ る 。 社 会 主 義 運 動 と は 、 階 級 闘

争 に よ っ て 資 本 主 義 を 乗 り 越 え 、 資 本 家 に 対

す る 労 働 者 の 権 利 を 拡 大 し て い こ う と す る 運

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動 で あ る 。

前 者 は 、 第 二 次 世 界 大 戦 後 か ら 1 9 6 0 年 代

に か け て 旧 植 民 地 の 独 立 が 次 々 に 認 め ら れ た

こ と で 目 的 を 達 成 し 、 少 な く な っ て い っ た 。

後 者 の 要 求 も 、 第 二 次 世 界 大 戦 後 の 社 会 主 義

国 家 の 建 設 と 、 資 本 主 義 国 家 の 福 祉 国 家 化 に

よ っ て 国 家 の 制 度 に 組 み 込 ま れ て い っ た 。 具

体 的 に は 資 本 主 義 国 で あ っ て も 労 働 組 合 や 労

使 交 渉 が 制 度 化 さ れ て い っ た こ と 、 労 働 者 の

利 害 を 代 表 す る 政 党 の 確 立 な ど が 挙 げ ら れ る 。

こ れ ら の 運 動 は ど ち ら も 、 国 家 権 力 を 奪 取

す る 、 あ る い は 国 家 権 力 に 対 し て 要 求 を 受 け

入 れ さ せ る こ と を 主 な 目 標 と し 、1 9 6 0 年 代 ま

で に あ る 程 度 そ の 目 的 を 達 成 し た と 言 え る 。

（ ２ ） 1 9 7 0 年 代 ：「 政 府 の 失 敗 」と「 新

し い 社 会 運 動 」 と し て の 台 頭 1 9 6 0 年 代 末 か ら 1 9 7 0 年 代 に か け て 、 民 族

主 義 運 動 や 社 会 主 義 運 動 で は 解 決 し な か っ た

問 題 が 主 に 欧 米 で 認 識 さ れ 始 め た 。

例 え ば 旧 植 民 地 の 国 々 は 当 初 、 独 立 す れ ば

す ぐ に 経 済 成 長 に 成 功 し 、 そ う す れ ば ト リ ク

ル ・ ダ ウ ン 効 果 3 か ら 貧 困 も 削 減 さ れ る だ ろ う

と 楽 観 的 に 考 え ら れ て い た 。 世 界 銀 行 を 中 心

と し た 経 済 援 助 も そ の 楽 観 的 近 代 化 論 に 基 づ

き 、 イ ン フ ラ 整 備 や 開 発 に お け る 政 府 の 役 割

を 拡 大 す る た め の 援 助 が 行 わ れ て い た 。 し か

し 、6 0 年 代 末 ま で に は そ う し た 旧 植 民 地 国 は

経 済 成 長 を 実 現 で き ず 、 貧 困 も 削 減 さ れ な か

っ た こ と が 明 ら か に な っ て き た 4 。

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こ の 頃 に は 社 会 主 義 運 動 の 限 界 も 明 ら か

に な っ て き た 。 社 会 主 義 国 と な っ た 国 々 は 独

裁 体 制 の 弊 害 や 経 済 的 停 滞 と い っ た 問 題 を 抱

え て い た 。 福 祉 国 家 と な っ た 資 本 主 義 の 国 々

は お お む ね 経 済 成 長 を 遂 げ た も の の 、 そ の 主

な 受 益 者 は 労 働 組 合 の 中 心 的 労 働 者 の み で あ

り 、 女 性 や 若 者 、 少 数 民 族 な ど の マ イ ノ リ テ

ィ は 周 辺 的 位 置 に お か れ た ま ま だ っ た 。 国 家

機 能 の 拡 大 に よ る 官 僚 制 の 弊 害 や 、 国 家 が 国

民 の 生 活 に 介 入 す る 管 理 社 会 化 の 問 題 、 さ ら

に は 経 済 成 長 の 弊 害 と し て 公 害 や 環 境 問 題 が

指 摘 さ れ る よ う に な っ て い っ た 。 他 方 、 政 府

の 側 で は 財 政 赤 字 が 悪 化 し 、 失 業 問 題 も 深 刻

化 し て い た 。 こ の よ う な 経 済 成 長 を 前 提 と し

た 福 祉 国 家 の 限 界 は オ イ ル シ ョ ッ ク 以 降 、 さ

ら に 広 範 に 認 識 さ れ る よ う に な る 5 。

こ う し た 国 内 外 の 「 政 府 の 失 敗 」 に よ り 、 1 9 6 0 年 代 末 か ら 1 9 7 0 年 代 に か け て 欧 米 で 前

章 に 述 べ た よ う な 「 新 し い 社 会 運 動 」 が 広 が

り を 見 せ る よ う に な っ た 。 そ れ ま で も 存 在 し

て い た 環 境 運 動 ・ 消 費 者 運 動 ・ 途 上 国 支 援 運

動 は 、 こ の 時 期 に 現 代 産 業 社 会 を 問 い 直 し オ

ル タ ナ テ ィ ブ を 目 指 す 運 動 と し て 運 動 体 同 士

の 連 携 を 構 築 し 、 広 範 な 市 民 の 参 加 が 見 ら れ

る よ う に な っ た 。 ま た 、 そ れ を 受 け て ア メ リ

カ で は 企 業 の 社 会 的 責 任 が 活 発 に 議 論 さ れ る

な ど 6 国 際 政 治 や 企 業 に も 変 化 が み ら れ た 。以

下 で は そ れ ぞ れ の 動 き を 具 体 的 に 追 っ て い く 。

① 環 境 保 護 運 動 7

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1 9 6 0 年 代 か ら 、高 度 産 業 社 会 の 弊 害 と し て 、

公 害 や 環 境 問 題 が 深 刻 化 し た 。

ア メ リ カ で は 1 9 6 2 年 に レ イ チ ェ ル ・ カ ー

ソ ン と 環 境 N P O / N G O で あ る 全 米 オ ー デ ュ ボ

ン 協 会 に よ っ て 出 版 さ れ た 『 沈 黙 の 春 』 が 化

学 薬 品 と 農 薬 に よ る 環 境 破 壊 を 明 ら か に し た 。

こ の 本 は 大 き な 反 響 を 呼 び 、 反 農 薬 運 動 が 高

ま る 一 方 当 時 の 化 学 産 業 界 は こ の 本 に 反 発 し

批 判 し た 。 そ の 後 ベ ト ナ ム 反 戦 運 動 と も 連 動

し て 環 境 問 題 に 関 わ る 市 民 の 関 心 や 運 動 が さ

ら に 高 ま っ た 。

こ れ ら の 動 き を 受 け て 連 邦 政 府 も 1 9 7 0 年

に 環 境 保 護 庁 （ E P A ： E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y ） を 設 立 し て い る 。

一 方 ヨ ー ロ ッ パ で は こ の 頃 、 北 欧 諸 国 を 中

心 に 酸 性 雨 に よ る 被 害 が 広 が っ た 。 さ ら に こ

の 酸 性 雨 は 、 そ の 国 の 外 で 排 出 さ れ た 物 質 に

よ り 起 こ っ て い た 。 こ の よ う に 、 こ の 時 期 環

境 問 題 は 国 境 を 超 え て の 影 響 が 大 き く な っ て

い っ た 。 ま た 、 冷 戦 で 核 兵 器 が 開 発 さ れ て い

く な か 、 核 実 験 に よ る 環 境 破 壊 に 反 対 す る 運

動 も 活 発 化 し た 。

こ の 時 期 に は 現 在 大 き な 影 響 力 を 持 つ さ ま

ざ ま な 市 民 団 体 が 設 立 さ れ て い る 。1 9 6 1 年 に

現 在 で は 世 界 2 4 カ 国 に 約 3 0 0 万 人 の 会 員 を

持 つ に 至 っ た W W F （ W o r l d W i l d l i f e F u n d 。

後 に W o r l d W i d e F u n d f o r n a t u r e に 改 称 ：

世 界 野 生 動 物 保 護 基 金 か ら 世 界 自 然 保 護 基 金

へ 8 ）、 1 9 6 9 年 に は 現 在 6 8 カ 国 に 約 1 0 0 万 人

の 会 員 を 持 つ 地 球 の 友 ( F o e : F r i e n d s o f

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E a r t h 9 ) , そ し て 1 9 7 1 年 に は ア メ リ カ の 核 実

験 に 反 対 し て 、 現 在 で は 2 8 0 0 万 人 の 会 員 を

持 ち 広 範 な 環 境 保 護 運 動 を 展 開 し て い る グ リ

ー ン ピ ー ス が そ れ ぞ れ 設 立 さ れ て い る 1 0 。

こ れ ら の 動 き を 受 け て 1 9 7 2 年 に 国 連 人 間

環 境 会 議 が ス ト ッ ク ホ ル ム で 開 か れ 、 採 択 さ

れ た 行 動 計 画 の 実 施 機 関 と し て 国 連 環 境 計 画 ( U N E P : U n i t e d N a t i o n s E n v i r o n m e n t a l P r o g r a m m e ) が 設 立 さ れ た 。 な お 、 こ の 会 議 に

並 行 し て 、 世 界 の 環 境 N P O / N G O が 集 う 環 境 N G O フ ォ ー ラ ム も 開 か れ て い る 。 ま た 同 年 、

民 間 有 識 者 の 組 織 で あ る ロ ー マ ク ラ ブ か ら も

地 球 環 境 悪 化 に 警 鐘 を 鳴 ら す 「 成 長 の 限 界 」

が 発 表 さ れ た 。

こ う し て 環 境 問 題 が 地 球 規 模 の 問 題 と 認 識

さ れ て い っ た 。 地 球 環 境 問 題 が 公 害 と 異 な る

点 は 、 被 害 / 加 害 関 係 が 特 定 し に く く 、 特 定 で

き て も 国 境 を 超 え て い る 場 合 が 多 い た め 規 制

や 監 視 に よ っ て 防 ぐ の が 難 し い こ と で あ る 1 1 。

よ っ て 、 経 済 的 な 誘 導 策 と し て ラ ベ リ ン グ と

い う 対 応 が 意 味 を 持 っ て く る 1 2 。 そ の た め 、 1 9 7 8 年 に は 世 界 最 初 の 環 境 ラ ベ ル で あ る「 ブ

ル ー エ ン ジ ェ ル 」 の 運 営 が ド イ ツ 政 府 に よ っ

て 開 始 さ れ た 。

② 消 費 者 運 動 1 3

ま ず 、 消 費 者 運 動 は そ の 発 生 に お い て 2 つ

の ル ー ツ が あ っ た 。 一 つ は 産 業 革 命 期 の イ ギ

リ ス で 生 ま れ た 生 活 協 同 組 合 型 の 運 動 で あ り 、

も う 一 つ は 1 9 2 0 年 代 末 頃 の ア メ リ カ で 生 ま

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れ た 情 報 提 供 ・ 告 発 型 の 運 動 で あ る 。 前 者 は

主 に 組 合 員 同 士 が 協 力 し て 共 同 購 入 や 独 自 の

流 通 ル ー ト の 構 築 な ど を 行 う 。 後 者 は 商 品 テ

ス ト な ど を 行 っ て 広 く 消 費 者 に 商 品 の 品 質 や

安 全 性 な ど に 関 す る 情 報 を 提 供 し 、 問 題 の あ

る 商 品 ・ 企 業 を 告 発 す る も の で あ る 。

こ れ ら の 運 動 は ど ち ら も 、 1 9 6 0 年 代 か ら 7 0 年 代 に か け て 転 機 を 迎 え た 。そ の 背 景 に は 、

企 業 の 生 産 活 動 が 国 際 化 し 始 め た た め に 、 商

品 の 質 や 安 全 性 に 関 す る 不 安 が 増 し た こ と や 、

規 制 の ゆ る い 途 上 国 で 欧 米 で は 禁 止 さ れ て い

る よ う な 生 産 が 行 わ れ 、 消 費 者 被 害 や 公 害 が

お こ る と い っ た 問 題 が あ っ た 。

生 活 協 同 組 合 型 の 運 動 団 体 は 1 9 世 紀 か ら

国 際 消 費 者 連 盟 （ I C A = I n t e r n a t i o n a l C o n s u m e r s A s s o c i a t i o n ） と い う 国 際 的 組 織

を 結 成 し て い た が 、1 9 7 0 年 代 か ら は そ の 活 動

領 域 が 従 来 の 消 費 者 保 護 だ け で な く 、 多 国 籍

企 業 に 対 抗 す る た め の イ ン タ ー コ ー プ 貿 易 に

拡 大 し た 。 イ ン タ ー コ ー プ 貿 易 と は 、 各 国 の

生 活 協 同 組 合 同 士 で 貿 易 を 行 っ て 、 公 害 な ど

生 産 国 へ の 被 害 を 防 ぐ と 同 時 に 品 質 や 安 全 性

に 関 し て 消 費 者 が 安 心 で き る 流 通 シ ス テ ム を

自 分 た ち で 構 築 す る と い う も の で あ る 。 こ の

運 動 は 、 後 述 す る フ ェ ア ト レ ー ド 運 動 と も 連

携 し て い っ た 。

情 報 提 供 ・ 告 発 型 の 運 動 団 体 は 1 9 6 0 年 代

に 活 発 化 し 、 そ れ を 受 け て 1 9 6 2 年 に ア メ リ

カ の ケ ネ デ ィ 大 統 領 は 「 消 費 者 の 4 つ の 権 利 1 4 」 を 宣 言 し て い る 。 特 に 1 9 6 0 年 代 後 半 に は

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ア メ リ カ で ラ ル フ ・ ネ ー ダ ー が 強 い 指 導 力 を

発 揮 し 、 さ ま ざ ま な 市 民 グ ル ー プ を 組 織 し て

い っ た 1 5 。 ま た 1 9 6 0 年 か ら 国 際 消 費 者 機 構

（ I O C U ： I n t e r n a t i o n a l O r g a n i z a t i o n o f C o n s u m e r s U n i o n s ）を 設 立 し て 国 際 的 に 連 携

し て い た 。 設 立 当 初 I O C U の 目 的 は 主 に 欧 米

の 団 体 間 で 商 品 テ ス ト に 関 す る 情 報 交 換 や 共

同 テ ス ト を 実 施 す る こ と だ っ た が 、1 9 6 0 年 代

後 半 か ら 7 0 年 代 に か け て 途 上 国 の 問 題 に 関

心 を 払 う よ う に な っ て い っ た 。 多 国 籍 企 業 が

先 進 国 と 途 上 国 の 間 で 二 重 基 準 を 採 用 し 、 規

制 の ゆ る い 途 上 国 に 被 害 が 及 ぶ 問 題 に 取 り 組

む た め に 、 途 上 国 で の 運 動 拡 大 や 、 国 連 に 対

す る 働 き か け を 展 開 し た 。

消 費 者 運 動 は こ の 頃 環 境 保 護 運 動 と も 連 携

を 始 め て お り 、 例 え ば 1 9 7 2 年 ス ト ッ ク ホ ル

ム で は 国 連 人 間 環 境 会 議 に 合 わ せ て I O C U 世

界 大 会 が 開 か れ 、「健 全 な 環 境 の 中 で 働 き 生 活

す る 権 利 」 が 後 に ま と め ら れ る 「 消 費 者 の 8 つ の 権 利 」 に 含 ま れ る こ と に な る 1 6 。

③ 途 上 国 支 援 運 動 （ フ ェ ア ト レ ー ド 運 動 ）

い わ ゆ る 「 南 北 問 題 」 と 呼 ば れ る 途 上 国 の

貧 困 や 低 開 発 が 問 題 と さ れ 始 め た の は 、 第 二

次 世 界 大 戦 後 に 旧 植 民 地 が 独 立 し て 以 降 で あ

る 。 独 立 の 際 に 内 戦 や 難 民 が 発 生 し た り 、 独

立 後 も 貧 困 の 問 題 が 存 在 し た り す る 旧 植 民 地

が 多 か っ た か ら で あ る 。

欧 米 の 政 府 が 世 界 銀 行 な ど を 通 じ た 援 助 を

展 開 す る 一 方 、 こ の よ う な 問 題 を 解 決 し よ う

51

と す る 欧 米 の 市 民 団 体 も 活 動 し て い た が 、 6 0 年 代 ま で は そ の よ う な 市 民 団 体 の 活 動 は 緊 急

人 道 支 援 が 主 で あ っ た 。 し か し 、 一 部 に 少 数

で は あ る が 途 上 国 の 人 々 か ら 物 を 買 う こ と に

よ っ て 支 援 す る 団 体 も 存 在 し て い た 。 ア メ リ

カ で は 1 9 4 0 年 代 か ら メ ノ ナ イ ト 系 の 教 会 団

体 が 途 上 国 を 支 援 す る 貿 易 を し て い た と 言 わ

れ て い る し 1 7 、 ヨ ー ロ ッ パ で は 緊 急 支 援 を 行

う O x f a m と い う 組 織 が 1 9 6 0 年 代 か ら 途 上 国

の 人 々 か ら 商 品 を 買 う 活 動 を 始 め て い た 1 8 。 7 0 年 代 に な っ て 、前 述 の よ う に 楽 観 的 近 代

化 論 に 基 づ き 政 府 の 役 割 を 拡 大 す る 形 で 行 わ

れ て い た 援 助 が 成 果 を あ げ な か っ た こ と が 認

識 さ れ て く る と 、 援 助 活 動 と し て 緊 急 時 の 支

援 の み で な く 、 よ り 長 期 的 な 活 動 と し て 途 上

国 か ら 物 品 を 購 入・販 売 す る 市 民 運 動 が 欧 米 、

特 に ヨ ー ロ ッ パ で 拡 大 し 、 ま た そ れ ら の 商 品

を 買 う こ と が ヨ ー ロ ッ パ の 一 部 の 市 民 の 間 で

そ れ ま で の 高 度 産 業 社 会 と は 違 う オ ル タ ナ テ

ィ ブ な 生 活 と し て よ り 広 範 に 支 持 さ れ る よ う

に な っ た 1 9 。 た だ し 、 こ の 頃 の フ ェ ア ト レ ー

ド 団 体 の 多 く は 、 あ く ま で 途 上 国 支 援 の 一 環

と し て 活 動 を 行 っ て い る も の が 多 く 、 企 業 を

設 立 し ビ ジ ネ ス と し て 拡 大 す る こ と を 重 視 す

る も の は 少 な か っ た と 言 え る 。

同 時 に 、 政 府 を 中 心 と し た 経 済 成 長 を 目 標

と し た 援 助 が 貧 困 の 解 消 に つ な が ら な か っ た

と い う 世 界 銀 行 へ の 批 判 が 高 ま り 、 世 界 銀 行

の 援 助 方 針 も 7 0 年 代 に 変 化 し た 。B H N （ B a s i c H u m a n N e e d s ： 保 健 や 医 療 な ど 人 間 の 基 本 的

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必 要 ） の 充 足 を 重 視 し 、 経 済 成 長 と 共 に 公 正

な 分 配 を 図 る 援 助 方 針 が と ら れ た 2 0 。

（ ３ ） 1 9 8 0 年 代 ：「 市 場 の 失 敗 」 と ラ

ベ ル 運 動 の 始 ま り 1 9 7 0 年 代 に 「 政 府 の 失 敗 」 が 認 識 さ れ て 上

記 の よ う な 市 民 側 の 動 き が 活 発 化 す る 一 方 で 、 2 度 の オ イ ル シ ョ ッ ク を 経 た 1 9 8 0 年 代 に 欧

米 の 政 府 は 新 自 由 主 義 的 政 策 を 打 ち 出 し た 。

政 府 が だ め な ら 市 場 に 任 せ る の が 一 番 よ い と

い う 発 想 で あ る 。 こ れ は ア メ リ カ の レ ー ガ ン

政 権 や イ ギ リ ス の サ ッ チ ャ ー 政 権 に お い て 特

に 推 進 さ れ た が 、 新 自 由 主 義 の 潮 流 は 先 進 国

内 の み で な く 開 発 援 助 政 策 に も 影 響 を 及 ぼ し

て い た 。

第 一 次 オ イ ル シ ョ ッ ク 以 降 、 不 況 と な っ た

欧 米 諸 国 か ら の 途 上 国 へ の 投 資 が 弱 っ た こ と

と 石 油 価 格 の 上 昇 で 非 産 油 途 上 国 政 府 は 外 貨

が 不 足 し た 。 そ こ へ 、 融 資 先 を 求 め て 「 オ イ

ル ・ ダ ラ ー 2 1 」 が 途 上 国 に 流 入 し た 。 し か し

第 二 次 石 油 シ ョ ッ ク で 石 油 価 格 が さ ら に 上 が

っ て 金 利 が 上 昇 す る と 、 も と も と 国 内 産 業 が

貧 弱 な 途 上 国 政 府 は 債 務 返 済 の た め に ま た 借

入 を 行 う こ と に な り 、 過 剰 債 務 が 問 題 と な っ

た 。 こ れ に 対 処 す る た め に 、 世 界 銀 行 と 国 際

通 貨 基 金 （ I M F ） は 多 く の 途 上 国 に 対 し て 一

斉 に 構 造 調 整 融 資 を 行 っ た 。 具 体 的 に は 緊 縮

財 政 、 民 営 化 、 通 貨 切 り 下 げ 、 輸 出 促 進 、 規

制 緩 和 な ど 、 一 連 の 市 場 開 放 政 策 を 実 行 す る

こ と を 条 件 と し て 、 資 金 を 供 与 す る と い う 融

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資 で あ る 。 オ イ ル シ ョ ッ ク 後 の 不 景 気 か ら 抜

け 出 し た い 多 国 籍 企 業 も 世 界 銀 行 と I M F に

よ る こ の 政 策 を 後 押 し し て い た 2 2 。

し か し 、 こ の 政 策 は 多 く の 場 合 、 特 に 南 米

と ア フ リ カ で は 経 済 成 長 に 結 び つ か ず 、 一 次

産 品 の 世 界 的 な 下 落 傾 向 も 引 き 起 こ さ れ た 。

緊 縮 財 政 に よ り 公 的 福 祉 予 算 が カ ッ ト さ れ 、

貧 困 も 悪 化 し た と い う 批 判 が 開 発 N P O / N G O な ど か ら な さ れ た 。 先 進 国 内 で も 新 自 由 主 義

的 政 策 に よ る 公 的 福 祉 の 削 減 に 対 し て 、 弱 者

切 捨 て と の 批 判 が 起 こ っ て い た 。

こ う し て 、1 9 8 0 年 代 に は 欧 米 の 国 内 問 題 に

関 し て も 、 途 上 国 の 問 題 に 関 し て も 、 新 自 由

主 義 的 政 策 に 対 す る N P O / N G O な ど か ら の 批

判 が な さ れ た 。そ の 状 況 の 中 で 、企 業 を 監 視 ・

評 価 す る 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル に つ な が る 市 民 運

動 が 登 場 し て き た 。

① 環 境 保 護 運 動 と 消 費 者 運 動 の 連 携 － グ リ ー

ン コ ン シ ュ ー マ リ ズ ム の 台 頭 2 度 の オ イ ル シ ョ ッ ク の 後 、 1 9 8 0 年 代 前 半

は 各 国 政 府 の 関 心 が エ ネ ル ギ ー や 景 気 回 復 に

向 か っ た た め 、 環 境 問 題 へ の 欧 米 政 府 の 取 り

組 み は 一 時 下 火 に な っ た 。 し か し 、 1 9 8 5 年 の

オ ゾ ン ホ ー ル の 発 見 、 温 室 効 果 理 論 の 登 場 、

さ ら に は 1 9 8 6 年 に チ ェ ル ノ ブ イ リ の 原 発 事

故 な ど が あ っ て 、1 9 8 0 年 代 後 半 か ら 再 び 環 境

問 題 へ の 関 心 が 高 ま る こ と に な っ た 2 3 。

市 民 の 運 動 も 活 発 化 し 、 と く に チ ェ ル ノ ブ

イ リ 原 発 事 故 の 影 響 の 大 き か っ た ヨ ー ロ ッ パ

54

諸 国 で の 活 動 が 拡 大 し た 。 こ の 時 期 ド イ ツ で

は 「 緑 の 党 」 の 党 員 が 増 え 、 デ ン マ ー ク で は

住 民 の 5 0 ％ が 何 ら か の 市 民 運 動 に 加 わ っ て

い た と い う 2 4 。

こ う し て 1 9 8 4 年 に 国 連 の 「 環 境 と 開 発 に

関 す る 世 界 委 員 会 」 が ノ ル ウ ェ ー の 首 相 ブ ル

ン ト ラ ン ト を 委 員 長 と し て 発 足 し た 。 こ の 委

員 会 は 1 9 8 7 年 ま で に 8 回 の 会 合 を 開 き 、 そ

の 最 終 報 告 書 ” O u r C o m m o n F u t u r e ” （ 別 名 ブ

ル ン ト ラ ン ト 報 告 書 ） に お い て 、 初 め て 「 持

続 可 能 な 発 展 ( S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t ) 」

と い う 概 念 が 提 唱 さ れ た 。 こ れ は 、 そ の 後 現

在 に 至 る ま で 幅 広 く 共 有 さ れ る こ と に な る 重

要 な 概 念 で あ る 。 ま た 、 こ の 報 告 書 で は 環 境 N P O / N G O が 地 球 環 境 問 題 解 決 の た め に 果 た

す 役 割 の 重 要 性 が 強 調 さ れ て い る 2 5 。

他 方 、 1 9 8 0 年 代 の 消 費 者 運 動 は 、 I O C U を

中 心 と し て 多 国 籍 企 業 監 視 ・ 抗 議 の た め の 国

際 ネ ッ ト ワ ー ク 強 化 と 国 連 と の 連 携 を 進 め て

い た 。 具 体 的 に は 国 連 へ の 働 き か け の 成 果 と

し て 、 1 9 8 5 年 の 国 連 総 会 で 「 国 連 消 費 者 保 護

ガ イ ド ラ イ ン 」 の 採 択 を 実 現 さ せ た 。 こ れ は

途 上 国 に 置 け る 消 費 者 政 策 強 化 の た め の ガ イ

ド ラ イ ン で あ る 。 ま た 、 I O C U と し て も こ れ

を 実 施 さ せ る た め に 1 9 8 6 年 に は ラ テ ン ・ ア

メ リ カ ・ カ リ ブ 海 地 域 事 務 局 を 設 置 し た り 、 1 9 8 8 年 に は ア フ リ カ で 国 際 会 議 を 開 く な ど 、

途 上 国 で の 消 費 者 運 動 強 化 に 努 め た 2 6 。ま た 、 8 0 年 代 後 半 か ら 「 消 費 者 の 8 つ の 権 利 」 に 加

え て 「 消 費 者 の 5 つ の 責 任 」 が 定 着 し て い っ

55

た 2 7 。 こ こ に は 、 も は や 単 な る 消 費 者 保 護 だ

け で は な く 、 消 費 者 の 貧 困 問 題 や 地 球 環 境 問

題 に 対 す る 責 任 の 視 点 が 盛 り 込 ま れ て お り 、

消 費 者 運 動 の 領 域 が 拡 大 し て い っ た こ と の ひ

と つ の 表 れ と な っ て い る 。

以 上 の よ う な 環 境 保 護 運 動 と 消 費 者 運 動 の

発 展 を 背 景 に 、1 9 8 0 年 代 の 後 半 か ら 両 者 が 連

携 し た グ リ ー ン コ ン シ ュ ー マ リ ズ ム が 台 頭 し

た 。 グ リ ー ン コ ン シ ュ ー マ リ ズ ム と は 、 消 費

者 と し て の 力 を 発 揮 し て 社 会 を 環 境 保 全 の 方

向 に 変 え て い こ う と す る 運 動 で あ る 。 商 品 選

択 な ど さ ま ざ ま な 方 法 で 環 境 に 配 慮 す る 商 品

や 企 業 を 積 極 的 に 支 持 し 、 ま た そ う で な い 商

品 ・ 企 業 を 批 判 し て い く 2 8 。 具 体 的 に は 、 イ

ギ リ ス で S u s t a i n A b i l i t y 社 と い う 環 境 ・ 社 会

に 配 慮 し た 企 業 経 営 の 調 査 ・ 研 究 ・ コ ン サ ル

テ ィ ン グ な ど を 行 う 会 社 を 設 立 し て い た ジ ョ

ン ・ エ ル キ ン ト ン 2 9 と ジ ュ リ ア ・ ヘ イ ル ズ 3 0 の

共 著 に よ っ て T h e G r e e n C o n s u m e r G u i d e が 1 9 8 8 年 に 出 版 さ れ た の が 始 ま り と 言 わ れ る 3 1 。こ の 本 は 第 1 版 だ け で 3 0 万 部 売 れ 大 き な

反 響 を 呼 ん だ 。 ま た 、 同 時 に ア メ リ カ で は 1 9 6 9 年 に ア メ リ カ で 設 立 さ れ 企 業 を 社 会

的 ・ 環 境 的 側 面 か ら 評 価 し 情 報 提 供 す る 活 動

を し て い た 経 済 優 先 度 評 議 会 （ C E P : C o u n c i l f o r E c o n o m i c P r i o r i t y ） と い う N P O / N G O が 1 9 8 8 年 に ス ー パ ー マ ー ケ ッ ト で

商 品 を 売 っ て い る 企 業 を 環 境 面 だ け で な く 社

会 的 面 か ら も 評 価 し た S h o p p i n g f o r a B e t t e r W o r l d を 出 版 し 、 大 き な 反 響 を 呼 ん だ 3 2 。

56

以 上 の よ う な 潮 流 を 受 け て 、 ド イ ツ の「 ブ ル

ー エ ン ジ ェ ル 」 に 続 く 環 境 ラ ベ ル が 1 9 8 0 年

代 後 半 か ら 各 国 で 誕 生 し 始 め た 。 こ の 時 期 の

環 境 ラ ベ ル は 概 し て N P O / N G O が 運 営 す る も

の よ り も 各 国 政 府 が 主 体 と な っ て 進 め る も の

が 多 か っ た と 言 え る が 、1 9 8 9 年 に 設 立 さ れ た

ア メ リ カ の G r e e n S e a l 3 3 の よ う に N P O / N G O 主 導 に よ る ラ ベ ル も 誕 生 し て い る 。

② ビ ジ ネ ス と し て の フ ェ ア ト レ ー ド の 拡 大 と

ラ ベ ル 団 体 の 出 現

前 述 し た よ う に 途 上 国 に 対 す る 構 造 調 整 融

資 に よ っ て 一 次 産 品 の 価 格 が い っ そ う 下 落 す

る と い う 状 況 の 中 で 、 こ の 時 期 フ ェ ア ト レ ー

ド を 行 う N P O / N G O （ あ る い は N P O / N G O が 設

立 し た 企 業 ） の 数 が 増 え て い っ た 。 そ れ と 同

時 に ビ ジ ネ ス と し て 、 つ ま り 援 助 と い う だ け

で は な く 利 益 も あ げ て い か な け れ ば な ら な い

活 動 と し て 取 り 組 む 団 体 も 増 え て い っ た 。 ま

た 、 ヨ ー ロ ッ パ で は 市 民 運 動 と し て の フ ェ ア

ト レ ー ド シ ョ ッ プ 運 動 も 拡 大 し て い っ た が 、

そ れ と 同 時 に 、 徐 々 に で は あ る が 一 般 企 業 と

の 競 争 も 始 ま っ た 。

ま た 、1 9 8 6 年 に 最 初 の フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ

ル 団 体 と な る M a x H a v e l a a r 3 4 が オ ラ ン ダ で

設 立 さ れ て い る 。

フ ェ ア ト レ ー ド 団 体 同 士 の ネ ッ ト ワ ー ク も

形 成 さ れ 始 め た 。 1 9 8 9 年 に 設 立 さ れ た I F A T （ I n t e r n a t i o n a l F e d e r a t i o n f o r A l t e r n a t i v e T r a d e ） は 、 先 進 国 の 輸 入 団 体 と 途 上 国 の 輸

57

出 団 体 が 加 盟 す る 組 織 で 、 情 報 交 換 や 政 府 へ

の 働 き か け を 行 っ た り 、 フ ェ ア ト レ ー ド の 基

準 を 定 め た り す る ネ ッ ト ワ ー ク で あ る 。 現 在

は I L O の 正 式 オ ブ ザ ー バ ー 資 格 を 持 ち 、W T O へ の 参 加 も 認 め ら れ て い る 3 5 。

（ ４ ） 1 9 9 0 年 代 ～ ： グ ロ ー バ ル 化 と

「 持 続 可 能 な 発 展 」、 環 境 ・ 社 会 ラ

ベ ル 運 動 の ネ ッ ト ワ ー ク 拡 大

上 に 述 べ た よ う に 1 9 8 0 年 代 か ら 新 自 由 主

義 的 政 策 に 対 し て 市 民 運 動 な ど か ら 批 判 が さ

れ 続 け て い た が 、 実 際 に は 経 済 活 動 の グ ロ ー

バ リ ゼ ー シ ョ ン が 急 速 な 勢 い で 進 ん で い っ た 。

こ の 背 景 に は 主 に 冷 戦 の 終 結 と 、 情 報 技 術 の

発 展 ・ 普 及 が あ る 。

し か し 他 方 で 新 自 由 主 義 的 な 経 済 活 動 の グ

ロ ー バ リ ゼ ー シ ョ ン を 批 判 し た り オ ル タ ナ テ

ィ ブ を 示 し た り す る N P O / N G O も 国 際 政 治 の

場 に お け る 存 在 感 を 強 め て お り 、 情 報 技 術 等

の 活 用 に よ っ て グ ロ ー バ ル に 情 報 収 集 ・ 発 信

を 行 い 、 ネ ッ ト ワ ー ク を 構 築 し な が ら 影 響 力

を 強 め て い る 。

例 え ば オ イ ル シ ョ ッ ク と そ の 後 の 世 界 銀

行 ・ I M F の 構 造 調 整 融 資 に よ っ て 重 債 務 国 と

な っ た 途 上 国 の 債 務 帳 消 し を 求 め る J u b i l e e 2 0 0 0 と い う キ ャ ン ペ ー ン が 1 9 9 6 年

か ら 世 界 中 で 展 開 さ れ 、 2 0 0 0 年 以 降 も J u b i l e e D e b t C a m p a i g n と い う 名 の も と 継 続

さ れ て い る 3 6 。 ま た 、 1 9 9 7 年 に 起 こ っ た ア ジ

ア 通 貨 危 機 を き っ か け に 翌 年 フ ラ ン ス で 設 立

58

さ れ た A T T A C（ A s s o c i a t i o n f o r t h e T a x a t i o n o f f i n a n c i a l T r a n s a c t i o n s f o r t h e A i d o f C i t i z e n s : 市 民 を 支 援 す る た め に 金 融 取 引 へ

の 課 税 を 求 め る ア ソ シ エ ー シ ョ ン 3 7 ） は 、 国

際 金 融 市 場 取 引 に 対 し て 課 税 す る ト ー ビ ン 税

の 導 入 を 掲 げ て お り 、 世 界 各 国 に 支 部 組 織 が

拡 大 し て い る 。 ま た 、 反 新 自 由 主 義 を 共 通 項

に 世 界 中 の 多 様 な N P O / N G O が 集 結 す る 「 世

界 社 会 フ ォ ー ラ ム 」 の よ う な ネ ッ ト ワ ー ク も

形 成 さ れ て い る 3 8 。

① 国 際 政 治 の 場 に お け る 「 持 続 可 能 な 発 展 」

概 念 の 拡 大

こ の よ う に 各 国 政 府 ・ 企 業 ・ N P O / N G O の

間 で 多 様 な 相 互 作 用 が 展 開 す る 中 で 、 具 体 的

な ア プ ロ ー チ に 関 す る 意 見 の 相 違 は あ る も の

の 、「 持 続 可 能 な 発 展 」 が 3 者 の 共 通 目 標 と

し て 広 く 共 有 さ れ る よ う に な っ て き て い る 。

前 述 し た よ う に 、 こ れ は 当 初 環 境 問 題 に 関 し

て 用 い ら れ た 概 念 で あ っ た が 、 そ の 後 貧 困 問

題 や 人 権 な ど 社 会 的 な 問 題 に 関 し て も 用 い ら

れ る 包 括 的 な 概 念 に な っ て い く 。 1 9 9 2 年 、ス ト ッ ク ホ ル ム の 国 連 人 間 環 境 会

議 か ら ち ょ う ど 2 0 年 後 と い う こ と で 、 リ オ

デ ジ ャ ネ イ ロ で 「 環 境 と 開 発 に 関 す る 国 連 会

議 」（ 通 称 地 球 サ ミ ッ ト ） が 開 催 さ れ た 。 同 時

に 、1 6 0 カ 国 か ら 5 1 0 0 団 体 の N P O / N G O が リ

オ デ ジ ャ ネ イ ロ に 集 合 し 、 互 い の ネ ッ ト ワ ー

ク を 構 築 し て い っ た 。 こ こ で 採 択 さ れ た 「 リ

オ 宣 言 」 の 中 で も 「 持 続 可 能 な 開 発 」 と い う

59

概 念 が 繰 り 返 し 提 唱 さ れ 、 同 じ く 合 意 さ れ た

「 ア ジ ェ ン ダ 2 1 」 で は 、 持 続 可 能 な 消 費 パ タ

ー ン を 促 進 す る 政 策 の 立 案 を す べ き で あ る と

い う 内 容 が 述 べ ら れ て い る 3 9 。

一 方 、開 発 援 助 の 世 界 で は 構 造 調 整 融 資 へ の

批 判 を 受 け て 、 世 界 銀 行 が 1 9 9 0 年 に 出 し た

「 世 界 開 発 報 告 書 」 で 再 び 貧 困 削 減 を テ ー マ

に 掲 げ 保 健 や 医 療 の 必 要 性 を 述 べ た 。し か し 、

こ れ は あ く ま で 経 済 成 長 促 進 の た め と い う 姿

勢 で あ り 、 構 造 調 整 の 枠 組 み を 基 本 的 に は 崩

し て い な か っ た 。 こ れ に 対 し て 国 連 開 発 計 画

（ U N D P ） は 批 判 的 立 場 を と り 、 人 間 開 発 戦

略 と い う 概 念 を 掲 げ た 。 1 9 9 4 年 発 行 の 「 人 間

開 発 報 告 書 」 で は 人 間 ・ 雇 用 ・ 環 境 を 重 視 し

た 「 持 続 可 能 な 人 間 開 発 」 を 掲 げ て お り 、「 持

続 可 能 性 」 と い う 概 念 が 環 境 の み で な く よ り

広 い 範 囲 で 共 有 さ れ て い る こ と が 見 て 取 れ る 4 0 。

そ し て 2 0 0 2 年 、 地 球 サ ミ ッ ト で 採 択 さ れ

た ア ジ ェ ン ダ 2 1 の 実 施 状 況 を 点 検 し 、 持 続

可 能 な 発 展 へ の 取 り 組 み を 改 め て 強 化 す る た

め に 、「 持 続 可 能 な 発 展 に 関 す る 世 界 首 脳 会

議 」（ 通 称 ヨ ハ ネ ス ブ ル グ ・ サ ミ ッ ト ） が 開 催

さ れ た 。 こ こ で は 環 境 保 全 に 重 点 が あ っ た 1 9 9 2 年 と 比 べ る と 、貧 困 削 減 に よ り 大 き な 関

心 が 集 ま っ た と い う 変 化 が あ っ た 。 地 球 サ ミ

ッ ト 後 の 1 0 年 を 振 り 返 る 国 連 事 務 総 長 の 報

告 に も そ れ は 現 れ て い る 。 報 告 に よ れ ば 、 グ

ロ ー バ リ ゼ ー シ ョ ン の 結 果 途 上 国 全 体 の 経 済

成 長 は 見 ら れ た も の の 、 ア フ リ カ は 取 り 残 さ

60

れ た 。 政 府 開 発 援 助 は 減 少 し 、 最 貧 国 の 過 剰

債 務 も 解 消 し て い な い 。2 0 0 0 年 の 国 連 総 会 で

採 択 さ れ た ミ レ ニ ア ム 開 発 目 標 4 1 も 、 達 成 さ

れ る 見 込 み は 少 な い と 見 ら れ て い る 4 2 。 そ し

て 、 テ プ フ ァ ー U N E P 事 務 局 長 の 「 世 界 で 最

も 有 害 な 汚 染 物 質 は 貧 困 で あ る ( t h e m o s t t o x i c e l e m e n t i n t h e w o r l d i ｓ p o v e r t y ) 4 3 」

と い う 言 葉 に 示 さ れ て い る よ う に 、 貧 困 と 環

境 問 題 の 密 接 な 関 連 が 指 摘 さ れ て お り 、 両 者

を 総 合 的 に 解 決 し て い く 目 標 と し て 、「持 続 可

能 な 発 展 」 と い う 概 念 が 共 有 さ れ て い る と 言

え る 。

② 多 国 籍 企 業 の 変 化

こ う し た 動 き の な か で 問 題 を 指 摘 さ れ て い

る 企 業 側 か ら も 企 業 行 動 基 準 を 策 定 す る 動 き

が 見 ら れ る 。 N P O / N G O や 国 際 機 関 か ら 多 国 籍 企 業 の 行

動 原 則 を 提 示 す る 動 き が あ る な か 4 4 、 例 え ば

国 際 的 な 経 営 者 組 織 で あ る C a u x R o u n d T a b l e 4 5 も 、 1 9 9 4 年 に 環 境 や 社 会 へ の 影 響 を

自 覚 し 責 任 あ る 行 動 を と る こ と を 謳 っ た 企 業

の 行 動 指 針 を 発 表 し て い る 。 あ る い は 、 B S 7 7 5 0 （ イ ギ リ ス 、 1 9 9 2 年 制 定 ） や E M A S （ ヨ ー ロ ッ パ 、 1 9 9 5 年 発 効 ）、 I S O 1 4 0 0 0 シ リ

ー ズ （ 国 際 規 格 、 1 9 9 6 年 発 効 ） な ど 環 境 経 営

に 関 す る 認 証 基 準 も 次 々 と つ く ら れ た 4 6 。

環 境 ラ ベ ル も 1 9 8 0 年 代 末 以 降 増 加 し 、 多

様 化 し た 。 企 業 が 自 己 宣 言 に よ っ て 商 品 に つ

け る 環 境 ラ ベ ル も 多 く な っ た 4 7 。 ま た 、 一 部

61

の 企 業 が 途 上 国 の 生 産 工 場 に お け る ス ウ ェ ッ

ト シ ョ ッ プ 問 題 で N P O / N G O か ら 批 判 を う け

る な か 、 商 品 が 生 産 者 の 社 会 的 利 益 に 配 慮 し

て つ く ら れ た も の で あ る こ と を 商 品 パ ッ ケ ー

ジ な ど で 示 す 企 業 も 出 始 め た 4 8 。

③ 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 増 加 と 多 様 な 環 境 ・ 社

会 ラ ベ ル ネ ッ ト ワ ー ク の 発 展

グ ロ ー バ リ ゼ ー シ ョ ン が 進 む な か 、 市 場 原

理 を 利 用 し て 環 境 や 社 会 に 配 慮 し た 生 産 と 消

費 の あ り 方 を 目 指 そ う と す る ラ ベ リ ン グ の 動

き は 多 様 な 主 体 の ネ ッ ト ワ ー ク や 協 働 の 発 展

に 伴 っ て 1 9 9 0 年 代 以 降 活 発 化 し た 。

環 境 ラ ベ ル は 社 会 か ら の 要 請 に 応 え て 主 に

政 府 主 導 で 1 9 8 0 年 代 後 半 か ら 広 が っ て い っ

た 。 特 に リ オ 地 球 サ ミ ッ ト の あ っ た 1 9 9 2 年

以 降 は 急 増 し て い る 4 9 。

環 境 ラ ベ ル を 運 営 す る 機 関 の 国 際 的 な ネ ッ

ト ワ ー ク も 形 成 さ れ た 。 G l o b a l E c o l a b e l l i n g N e t w o r k は 、 2 6 の 国 ・ 地 域 か ら 第 三 者 認 定 方

式 の 運 営 団 体 が 加 盟 し て お り 、 情 報 交 換 や 国

際 的 な 協 調 を 行 っ た り 途 上 国 の 運 営 団 体 を 支

援 し た り す る た め に 1 9 9 4 年 に 設 立 さ れ た 5 0 。

定 量 的 情 報 表 示 方 式 の ラ ベ ル 運 営 団 体 の 国 際

ネ ッ ト ワ ー ク と し て は G l o b a l T y p e 3 E n v i r o n m e n t a l P r o d u c t s D e c l a r a t i o n s N e t w o r k が 1 9 9 9 年 に 設 立 さ れ て お り 、 ８ つ

の 政 府 機 関 や 業 界 団 体 な ど が 加 盟 し て い る 5 1 。

社 会 面 を 重 視 す る ラ ベ ル は ほ と ん ど が N P O / N G O 主 導 で 1 9 9 0 年 代 以 降 に 設 立 さ れ て

62

い る 。例 え ば 第 2 章 で 触 れ た R u g m a r k は 1 9 9 5 年 か ら 、 M a x h a v e l a a r と 並 ぶ 第 2 の フ ェ ア ト

レ ー ド ラ ベ ル で あ る T r a n s F a i r ラ ベ ル は 1 9 9 2 年 か ら 開 始 さ れ て い る 5 2 。 他 に も 1 9 9 5 年 に カ ー ペ ッ ト に 関 す る S T E P F o u n d a t i o n 5 3

な ど が ラ ベ リ ン グ を 開 始 し て い る 。

こ の 社 会 ラ ベ ル の 動 き と 合 わ せ て 、 第 2 章

で も 述 べ た よ う に 環 境 ラ ベ ル と 社 会 ラ ベ ル の

基 準 が 融 合 す る 動 き が 見 ら れ る 。 例 え ば す で

に 触 れ た M P S ラ ベ ル 以 外 に は ド イ ツ の ブ ル

ー エ ン ジ ェ ル で も 、 船 舶 に 関 す る 基 準 に 社 会

的 側 面 が 加 え ら れ た 5 4 。 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ

ル や S T E P F o u n d a t i o n の 基 準 は 社 会 面 を 重

視 し て い る が 、 環 境 に 関 す る 項 目 も 含 ま れ て

い る 。 ま た 森 林 認 証 の F S C ラ ベ ル は 環 境 ・ 社

会 ・ 経 済 的 に 健 全 な 森 林 管 理 を 掲 げ て い る 5 5 。

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル を 運 営 す る 多 様 な 団 体 ・ ネ

ッ ト ワ ー ク が さ ら に ネ ッ ト ワ ー ク を つ く っ て

よ り 包 括 的 な 認 証 の 仕 組 み を 構 築 し て い く I S E A L A l l i a n c e 5 6 の よ う な 組 織 も あ る 。

さ ら に N P O / N G O だ け で な く 企 業 や 政 府 も

含 め た 多 様 な 主 体 の 協 働 ・ ネ ッ ト ワ ー ク 化 の

動 き も 見 ら れ る 。 例 え ば 上 に あ げ た さ ま ざ ま

な ラ ベ ル 運 動 の う ち 、 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル

運 動 を 行 っ て い た 諸 団 体 は 1 9 9 7 年 に F L O （ F a i r T r a d e L a b e l i n g O r g a n i z a t i o n s I n t e r n a t i o n a l ） を 結 成 し 、 2 0 0 3 年 か ら ラ ベ

ル を 統 一 し た が 、 こ れ が 実 現 し た 背 景 に は 欧

州 委 員 会 と そ の 下 部 組 織 で あ る 雇 用 と 社 会 問

題 委 員 会 か ら の 資 金 援 助 が あ っ た 5 7 。 ま た 、

63

F S C は そ も そ も 木 材 関 連 企 業 と N P O / N G O の

会 合 が き っ か け に な っ て 誕 生 し た 5 8 。 カ ナ ダ

で は 政 府 ・ 企 業 ・ N P O / N G O の 3 者 が 運 営 に

加 わ る 方 式 で E n v i r o n m e n t a l C h o i c e P r o g r a m が 運 営 さ れ て い る 。 ま た 、 フ ェ ア ト

レ ー ド 団 体 と 企 業 、 労 働 組 合 な ど が 協 力 し て

途 上 国 の 労 働 条 件 に 配 慮 し た 貿 易 を 推 進 す る E t h i c a l T r a d e I n i t i a t i v e 5 9 な ど 、 こ こ に 挙 げ

た 以 外 に も 多 様 な 形 で 協 働 が 行 わ れ て い る 。

第 2 節 発 展 の 方 向 性 と そ の 要 因 の ま と

め

前 節 で は 7 0 年 代 か ら 現 在 に 至 る ま で ど の

よ う に 「 新 し い 社 会 運 動 」 か ら 環 境 ・ 社 会 ラ

ベ ル 運 動 が 形 成 さ れ て き た か を 時 系 列 的 に 述

べ た が 、 そ の 要 点 を ま と め た も の が 図 表 ５ で

あ る 。

欧 米 で は 政 府 の 拡 大 と 失 敗 、 次 い で 市 場 の

拡 大 と 失 敗 を 経 て 、 N P O / N G O が 相 対 的 な 影

響 力 を 強 め て い る 。 特 に 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル と

い う 市 場 原 理 を 利 用 し た 社 会 変 革 の 方 法 が 登

場 し た の は 、 こ の 「 市 場 の 失 敗 」 が 大 き な 原

因 と な っ た と 思 わ れ る 。

「 市 場 の 失 敗 」 に も 関 わ ら ず 経 済 の グ ロ ー

バ ル 化 が 加 速 し て 多 国 籍 企 業 が さ ら に 大 き な

力 を 持 つ よ う に な る と 同 時 に 、 N P O / N G O の

ネ ッ ト ワ ー ク が 拡 大 し 影 響 力 が 増 大 し た 。 そ

の 結 果 「 持 続 可 能 な 発 展 」 と い う 概 念 が 立 場

を 超 え て 共 有 さ れ 始 め て い る 。 こ う し て 環

64

境 ・ 社 会 ラ ベ ル を 推 進 す る 運 動 に お い て も そ

の 概 念 を 共 有 す る 政 府 ・ 企 業 ・ N P O / N G O の

協 働 ・ ネ ッ ト ワ ー ク が 多 く 見 ら れ る よ う に な

っ た と 言 え る 。

65

図 表 ５ ．

時

代

出 来 事

1 9 世 紀

～

第 二 次

世 界 大

戦 後 ～

1 9 6 0 年

代 ま で

1 9 7 0 年

代

1 9 8 0 年

代

環 境 保 護 運 動 ・ 消 費 者 運 動 の 始 ま り

途 上 国 支 援 運 動 の 始 ま り

社 会 運 動 の 主 流 は 、民 族 主 義 運 動 と 社 会 主

義 運 動

↓

旧 植 民 地 の 独 立 ・ 社 会 主 義 国 家 の 成 立 ・ 福

祉 国 家 の 成 立

ア メ リ カ で は 企 業 の

社 会 的 責 任 の 議 論 も

新 自 由 主 義 的 政 策 が 欧 米 の 国 内 で も 開 発

援 助 政 策 で も 支 配 的 に

「 新 し い 社 会 運

動 」 と し て 環 境 保

護 運 動 ・ 消 費 者 運

動 ・ 途 上 国 支 援 運

動 が 拡 大

政 府 の 失 敗 ：

福 祉 国 家 の 限 界

市 場 の 失 敗 ：

地 球 環 境 問 題 悪 化

途 上 国 の 貧 困 悪 化

66

1 9 9 0 年

代

～ 現 在

環 境 ラ ベ ル 運 動 の 登 場 ： 政 府 主 導 が 多 い

社 会 ラ ベ ル 運 動 の 登 場 ： N P O / N G O 主 導 が

多 い

冷 戦 終 結

情 報 技 術 の 発 展 ・ 普 及

－ 企 業 へ の 影 響 力 行 使 を

ね ら う 運 動 の 拡 大

－ 運 動 体 同 士 の 連 携 拡 大

（ グ リ ー ン コ ン シ ュ ー マ

リ ズ ム 、 ビ ジ ネ ス と し て

の フ ェ ア ト レ ー ド 拡 大 ）

経 済 の グ ロ ー バ

リ ゼ ー シ ョ ン 進

展 ：

環 境 問 題 ・ 貧 困 問

－ ネ ッ ト ワ ー ク

を 構 築 し 情 報 収

集 ・ 発 信 力 を 発

揮 す る 運 動 台 頭

（ 構 造 調 整 批

判 ・ ス ウ ェ ッ ト

シ ョ ッ プ 批 判 な

ど ）

－ 反 新 自 由 主 義

を 共 通 項 に し た

ネ ッ ト ワ ー ク 形

成

67

「 持 続 可 能 な 発 展 」 の

共 有

国 際 会 議 の 場 な ど で

N P O / N G O 影 響 力 拡 大

多 国 籍 企 業 も 企 業 行

動 憲 章 な ど を 策 定 す

る 動 き

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル

運 動 の 増 加

環 境 ラ ベ ル と 社 会 ラ ベ ル 融 合 の 動 き

政 府 ・ 企 業 ・ N P O / N G O の 協 働 が 拡 大

68

1 小 川 ・ 湯 川 [ 1 8 ] p . 5 、 境 井 [ 3 8 ] p . 1 4 ~ p . 2 4 、 寺 田 [ 4 7 ] p . 6 6 ~ p . 6 9 2 道 場 [ 2 4 ] 3 開 発 の 中 心 と な る 地 域 ・ 階 層 の 経 済 的 成 長 が 開

発 の 遅 れ た 地 域 ・ 階 層 に も や が て 自 然 に 行 き 渡 る

と い う 考 え 方 。 4 宗 像 [ 2 8 ] p . 5 5 こ の 段 落 は 道 場 [ 2 4 ] 、 高 田 [ 4 3 ] 、 寺 田 [ 4 7 ] を 参

照 6 谷 本 [ 4 6 ] p . 1 9 2 ~ p . 1 9 3 7 小 林 ・ 湯 川 [ 1 8 ] を 参 照 8

h t t p : / / w w w . w w f . o r . j p / a b o u t w w f / h i s t o r y / 0 0 4 . h t m l 9 h t t p : / / w w w . f o e j a p a n . o r g / a b o u t / f o e i . h t m l h t t p : / / w w w . f o e i . o r g / a b o u t / h i s t o r y . h t m l 1 0

h t t p : / / w w w . g r e e n p e a c e . o r g / i n t e r n a t i o n a l _ e n / h i s t o r y h t t p : / / w w w . g r e e n p e a c e . o r . j p / i n f o / h i s t o r y _ h t m l 1 1 西 尾 [ 3 5 ] 、 間 々 田 [ 2 2 ] 。 ま た 、 橋 爪 [ 9 ] は こ れ を

「 生 産 段 階 の 産 業 公 害 」 か ら 「 使 用 と 廃 棄 段 階 の

都 市 ・ 生 活 型 公 害 」 へ の 移 行 と 表 現 し て い る が 、

環 境 問 題 の 被 害 / 加 害 関 係 の 特 定 が 困 難 に な っ た

と い う 点 で は 共 通 し て い る 。 1 2 橋 爪 [ 9 ] 1 3 境 井 [ 3 8 ] を 参 照 1 4 1 9 6 2 年 3 月 1 5 日 に ア メ リ カ 合 衆 国 議 会 で ケ ネ

デ ィ 大 統 領 が 掲 げ た 。 ① 安 全 で あ る 権 利 、 ② 選 択

す る 権 利 、 ③ 知 ら さ れ る 権 利 、 ④ 意 見 を 反 映 さ れ

る 権 利 1 5 モ ー ス [ 2 7 ] p . 2 1 2 ~ p . 2 3 7 1 6 久 保 田 [ 2 0 ] p . 1 7 5 1 7 L i t t r e l & D i c k s o n [ 2 1 ] 1 8 堀 田 正 彦「 生 産 者 と つ な が る オ ル タ ナ テ ィ ブ な

民 衆 交 易 へ 」『 月 刊 オ ル タ 』 2 0 0 3 年 1 月 号 、 ア ジ

ア 太 平 洋 資 料 セ ン タ ー , h t t p : / / w w w . o x f a m . o r g . u k / a b o u t _ u s / h i s t o r y / i n d e x . h t m 1 9 堀 田 正 彦「 生 産 者 と つ な が る オ ル タ ナ テ ィ ブ な

民 衆 交 易 へ 」『 月 刊 オ ル タ 』 2 0 0 3 年 1 月 号 、 ア ジ

ア 太 平 洋 資 料 セ ン タ ー 2 0 宗 像 [ 2 8 ] 、 石 井 [ 1 0 ] 2 1 O P E C 諸 国 か ら 民 間 銀 行 に 流 れ た 大 量 の 資 金

69

の こ と 2 2 こ の 段 落 は ブ ラ ウ ン M . B . [ 1 ] p . 9 5 ~ p . 1 3 3 、 C o o t e B . [ 2 ] p . 3 3 ~ p . 3 5 、 宗 像 [ 2 8 ] p . 6 、 コ ー テ ン D . [ 3 ] p . 2 0 6 ~ p . 2 1 8 を 参 照 2 3 小 林 ・ 湯 川 [ 1 8 ] p . 8 5 2 4 山 村 [ 5 3 ] 2 5 同 上 2 6 久 保 田 [ 2 0 ] p . 1 7 7 2 7 消 費 者 の 8 つ の 権 利

① 生 活 の 基 本 的 ニ ー ズ が 保 障 さ れ る 権 利 ( B a s i c n e e d s ) 、 ② 安 全 で あ る 権 利 ( S a f e t y ) 、 ③ 知 ら さ れ

る 権 利 ( I n f o r m a t i o n ) 、 ④ 選 ぶ 権 利 ( C h o i c e ) 、 ⑤ 意

見 を 反 映 さ れ る 権 利 ( R e p r e s e n t a t i o n ) 、 ⑥ 補 償 を

受 け る 権 利 ( R e d r e s s ) 、 ⑦ 消 費 者 教 育 を 受 け る 権

利 ( C o n s u m e r e d u c a t i o n ) 、 ⑧ 健 全 な 環 境 の 中 で 生

き る 権 利 ( H e a l t h y e n v i r o n m e n t ) 消 費 者 の 5 つ の 責 任

① 批 判 的 意 識 ( C r i t i c a l a w a r e n e s s ) 、 ② 自 己 主 張

と 行 動 ( A c t i o n a n d i n v o l v e m e n t ) 、 ③ 社 会 的 関 心 ( S o c i a l r e s p o n s i b i l i t y ) 、 ④ 環 境 へ の 自 覚 ( E c o l o g i c a l r e s p o n s i b i l i t y ) 、 ⑤ 連 帯 ( S o l i d a r i t y ) 2 8 佐 藤 [ 4 0 ] p . 8 7 ~ p . 9 4 、 谷 本 [ 4 6 ] p . 3 2 7 2 9

h t t p : / / w w w . s u s t a i n a b i l i t y . c o m / p e o p l e / c o r e ­ t e a m / j o h n ­ e l k i n g t o n . a s p 3 0 h t t p : / / w w w . j u l i a h a i l e s . c o m / A b o u t m e . h t m 3 1 環 境 省 [ 1 3 ] 、 環 境 市 民 ホ ー ム ペ ー ジ h t t p : / / w w w . k a n n k y o s h i m i n . o r g / j p / a c t i v i t y / g r e e n c o n / h i s t o r y 3 2 谷 本 [ 4 6 ] p . 3 2 8 3 3 h t t p : / / w w w . g r e e n s e a l . o r g 3 4 h t t p : / / w w w . m a x h a v e l a a r . n l 3 5 h t t p : / / w w w . i f a t . o r g / i f a t d o e s . h t m l 3 6 h t t p : / / w w w . j u b i l e e d e b t c a m p a i g n . o r g . u k 3 7 h t t p : / / w w w . a t t a c . o r g 3 8 フ ィ ッ シ ャ ー ＆ ポ ニ ア [ 7 ] 3 9 U n i t e d N a t i o n s [ 5 1 ] 4 0 こ の 段 落 は 石 井 [ 1 0 ] 参 照 4 1 2 0 1 5 年 ま で に 絶 対 的 貧 困 に あ る 人 口 を 半 減 、

飢 餓 人 口 を 半 減 、 全 児 童 の 初 等 教 育 修 了 、 乳 幼 児

死 亡 率 を 1 / 3 に 、 妊 産 婦 死 亡 率 を 1 / 4 に そ れ ぞ れ

低 下 さ せ る こ と な ど を 目 標 と し て 示 し た 。 4 2 こ の 段 落 は 宗 像 [ 2 8 ] を 参 照 4 3 U n i t e d N a t i o n s E n v i r o n m e n t P r o g r a m m e ( U N E P ) S t a t e m e n t b y M r . K l a u s T o e p f e r , E x e c u t i v e D i r e c t o r a t t h e

70

I n t e r n a t i o n a l C o n f e r e n c e o n F i n a n c i n g f o r D e v e l o p m e n t , M o n t e r r e y , M e x i c o , M a r c h 1 8 , 2 0 0 2 h t t p : / / w w w . u n . o r g / f f d / s t a t e m e n t s / u n e p E . h t m 4 4 1 9 8 9 年 に N P O / N G O が 環 境 に 対 し て 責 任 あ る

行 動 を 原 則 と し て ま と め た バ ル デ ィ ー ズ 原 則

（ 1 9 9 3 年 に 改 訂 さ れ C E R E S 原 則 と な っ た 。 h t t p : / / w w w . c e r e s . o r g ） や 、 国 連 で 1 9 9 9 年 に ア ナ

ン 事 務 総 長 が 提 唱 し た T h e G l o b a l C o m p a c t ( h t t p : / / w w w . u n g l o b a l c o m p a c t . o r g ) な ど

が あ る 。 4 5 h t t p : / / w w w . c a u x r o u n d t a b l e . o r g 4 6 谷 本 [ 4 6 ] 4 7 環 境 ラ ベ ル の 増 加 ・ 多 様 化 に と も な い 、 1 9 9 9 年 に I S O 1 4 0 0 0 シ リ ー ズ の ひ と つ と し て 環 境 ラ ベ

ル 規 格 が 設 置 さ れ た 。 4 8 例 え ば R i t i m o & S o l a g r a l [ 3 6 ] p . 7 2 で は 、企 業 に

よ る 、 基 準 の 不 明 確 な フ ェ ア ト レ ー ド バ ナ ナ の 模

倣 が 指 摘 さ れ て い る 。 4 9 環 境 ラ ベ ル 等 デ ー タ ベ ー ス に 掲 載 さ れ て い る

世 界 各 国 の 環 境 ラ ベ ル 2 4 個 の う ち 、 1 9 8 7 ～ 1 9 8 9 年 に 開 始 し た も の は 6 個 、 1 9 9 0 年 以 降 に 開 始 し

た も の は 1 8 個 （ う ち 1 9 9 2 年 以 降 が 1 6 個 ） 5 0 h t t p : / / w w w . g e n . g r . j p / w h a t s . h t m l 5 1 h t t p : / / w w w . g e d n e t . o r g / a b o u t . s h t m l 5 2

h t t p : / / w w w . t r a n s f a i r . o r g / e n g l i s h / u e b e r _ t r a n s f a i r / w e r _ s i n d _ w i r / i n d e x . p h p 5 3

h t t p : / / w w w . s t e p ­ f o u n d a t i o n . c h / e n / a b o u t u s _ f r a m e . h t m 5 4 h t t p : / / w w w . b l a u e r ­ e n g e l . d e 5 5 h t t p : / / w w w . f s c . o r g / e n / a b o u t 5 6 h t t p : / / w w w . i s e a l a l l i a n c e . o r g 5 7

h t t p : / / w w w . f a i r t r a d e . n e t / s i t e s / a b o u t f l o / l o g o . h t m l 5 8 h t t p : / / w w w . f s c . o r g / e n / a b o u t 5 9 h t t p : / / w w w . e t h i c a l t r a d e . o r g

71

第 5 章 日 本 に お け る 展 開

第 1 節 日 本 に お け る 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運

動 の 歴 史 的 展 開

前 章 で 論 じ た 欧 米 に お け る 「 新 し い 社 会 運

動 」 か ら 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル へ の 展 開 を 踏 ま え

て 、 環 境 保 護 運 動 と 消 費 者 運 動 、 途 上 国 支 援

運 動 に 注 目 し な が ら 日 本 で の 環 境 ・ 社 会 ラ ベ

ル の 展 開 を 歴 史 的 に 追 っ て い く 。

（ 1 ） 1 9 7 0 年 代 ： 公 害 ・ オ イ ル シ ョ ッ ク と 社

会 運 動 の 変 質

日 本 で も 欧 米 と 同 様 、 1 9 6 0 年 代 末 か ら 1 9 7 0 年 代 に そ れ ま で の 社 会 主 義 運 動 と は 異

な る タ イ プ の 運 動 が 広 が っ た 。 経 済 成 長 を 前

提 と す る 高 度 産 業 社 会 か ら 生 じ た 多 様 な 問 題

に 取 り 組 む 運 動 が 出 現 し た と い う 点 で は 欧 米

の 「 新 し い 社 会 運 動 」 と 似 た 現 象 で あ る 。 そ

の た め こ の 時 期 の 日 本 の 社 会 運 動 の 変 質 を

「 新 し い 社 会 運 動 」 と す る 論 者 も い る 1 。 し か

し 筆 者 は 、 日 本 で 展 開 さ れ た こ の 時 期 の 運 動

は 欧 米 の 「 新 し い 社 会 運 動 」 と は 異 な る 性 格

を 持 っ て い た と 考 え る 。 以 下 で は 欧 米 と 比 較

し な が ら 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 と 関 連 す る こ

と に な る 環 境 問 題 に 関 わ る 運 動 、消 費 者 運 動 、

途 上 国 支 援 運 動 に つ い て 考 察 す る 。

① 環 境 問 題 に 関 わ る 運 動 1 9 6 0 年 代 後 半 か ら 1 9 7 0 年 代 に か け て 公 害

が 大 き な 問 題 と な り 、 反 公 害 住 民 運 動 が 各 地

72

で 活 発 に 行 わ れ た 。 し か し 、 こ れ ら は あ く ま

で 環 境 汚 染 の 直 接 的 被 害 者 と な っ た 人 々 が 加

害 者 と な っ た 企 業 や 政 府 を 相 手 に 運 動 を 起 こ

し た も の で あ っ た 。 つ ま り 、 欧 米 で 1 9 7 0 年

代 に 展 開 さ れ た 環 境 保 護 運 動 と 比 べ る と あ る

地 域 や あ る 事 件 ・ 事 故 に 限 定 的 で あ り 、 そ こ

か ら 社 会 全 体 の 公 益 の た め に 、 よ り 広 範 な 市

民 の 参 加 を 伴 う 運 動 が 展 開 す る こ と は ほ と ん

ど 無 か っ た 。

と は い え こ の よ う な 各 地 の 運 動 の 盛 り 上 が

り を 受 け て 、1 9 6 3 年 に 公 害 対 策 基 本 法 が 制 定 、 1 9 7 1 年 に は 環 境 庁 が 設 立 さ れ 対 策 に あ た る

よ う に な っ た 。

② 消 費 者 運 動 2

1 9 6 0 年 代 ま で 消 費 者 運 動 は 主 に 婦 人 団 体

の 活 動 の 一 部 と し て 行 わ れ 、 主 な 活 動 は 物 価

問 題 に 関 す る も の で あ っ た 。 当 時 の 運 動 の 問

題 点 を 振 り 返 っ て 、運 動 に 関 わ っ た 人 物 は「 労

組 の 賃 金 要 求 の 算 出 根 拠 と し て の 役 割 は 果 た

し て も 、 組 織 力 と 活 動 範 囲 に 狭 さ が み ら れ 、

労 働 運 動 の 動 き に 左 右 さ れ る と い う 弱 点 3 」が

あ っ た と 述 べ て い る 。 1 9 7 3 年 に 起 き た オ イ ル シ ョ ッ ク を 境 に 、

高 度 経 済 成 長 の 限 界・弊 害 が 一 般 に 認 識 さ れ 、

そ れ ま で の よ う に 婦 人 団 体 の 一 部 と し て で は

な く 、 消 費 者 問 題 を 専 門 に 扱 う 団 体 が 急 増 し

た 。（ 図 表 ６ ）こ れ ら の 団 体 は 労 働 階 級 の 問 題

と し て で は な く よ り 一 般 的 な 消 費 の 問 題 に 取

り 組 み 、 各 分 野 の 専 門 家 や 、 他 の 団 体 （ 婦 人

73

団 体 や 生 協 な ど ） と の 共 同 行 動 も 展 開 し た 。

ア メ リ カ の ラ ル フ ・ ネ ー ダ ー か ら 影 響 を 受 け

て 商 品 テ ス ト や 消 費 者 訴 訟 を 展 開 し た り 、 自

ら 産 直 や 共 同 購 入 を 行 っ た り 、 省 エ ネ ・ 省 資

源 に 取 り 組 む な ど 活 動 内 容 も 多 様 化 し た 。

こ の よ う な 運 動 の 高 ま り を 受 け て 、 こ の 時

代 に 独 占 禁 止 法 改 正 、 食 品 衛 生 法 改 正 、 消 費

生 活 に 関 す る 安 全 三 法 制 定 な ど さ ま ざ ま な 法

整 備 が 行 わ れ た 。

こ の よ う に 1 9 7 0 年 代 消 費 者 運 動 は そ れ 以

前 よ り 広 く 一 般 の 市 民 を 取 り 込 ん で い っ た と

言 え る が 、 運 動 の 内 容 は 消 費 者 の 利 益 ・ 権 利

拡 大 を 目 標 と す る も の が ほ と ん ど だ っ た 。 当

時 欧 米 の 消 費 者 運 動 が 目 を 向 け 始 め た 途 上 国

の 消 費 者 ・ 環 境 被 害 の 問 題 に 先 進 国 の 消 費 者

と し て 取 り 組 む と い っ た 視 点 は ほ と ん ど 無 く 、

あ っ て も 非 常 に 少 数 で あ っ た と 言 え る 。

74

図 表 ６ ． 消 費 者 グ ル ー プ の 設 立 年 代 別 団 体 数

（ 消 費 者 グ ル ー プ ＝ 消 費 者 協 会 、 消 費 者 学 級 、 く

ら し の 会 等 と こ れ ら の 連 絡 会 ）

出 所 ： 木 間 [ 1 7 ] p . 1 4 2 の 経 済 企 画 庁 『 昭 和 5 5 年 度

消 費 者 団 体 基 本 調 査 結 果 』 よ り 作 成

③ 途 上 国 支 援 運 動 1 9 7 0 年 代 、日 本 で 途 上 国 支 援 を 行 う 団 体 は

非 常 に 少 な か っ た が （ 図 表 ７ ）、 1 9 7 9 年 に ベ

ト ナ ム の カ ン ボ ジ ア 侵 攻 で 大 量 の イ ン ド シ ナ

難 民 が 発 生 し た こ と を き っ か け に 相 次 い で 難

民 支 援 団 体 が 設 立 さ れ 、一 つ の 転 機 と な っ た 4 。

欧 米 で 当 時 広 が っ て お り 、 後 に 環 境 ・ 社 会

ラ ベ ル 運 動 に つ な が る フ ェ ア ト レ ー ド を 行 う

団 体 は ま だ 日 本 に は 存 在 し て お ら ず 、 緊 急 支

援 活 動 を 行 う 団 体 が 多 か っ た 。

10 13 27 33

52

74 84

107

159

209

182

150 134

144

125

0

50

100

150

200

250

1965

1966

1967

1968

1969

1970

1971

1972

1973

1974

1975

1976

1977

1978

1979

年

設立

団体

数

75

図 表 ７ ． 国 際 協 力 に 関 わ る N P O / N G O の 総 団 体 数

の 推 移

11 12 13 15 19 20 22 25 28

45 51

59

72 83

90

109

123

146

164

186

218

251

295

327

344 351

0

50

100

150

200

250

300

350

400

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

年

総団

体数

出 所 ： N G O 活 動 推 進 セ ン タ ー [ 3 1 ] p . 2 よ り 作 成

76

（ ２ ） 1 9 8 0 年 代 ： 日 本 の 経 済 大 国 化 と 国 際

化 の 進 展

日 本 は 企 業 の 省 エ ネ 努 力 な ど に よ り 2 度 の

オ イ ル シ ョ ッ ク が 経 済 へ 与 え た 打 撃 が 比 較 的

軽 く 、 貿 易 収 支 が 大 幅 な 黒 字 に 転 じ た 。 そ の

た め 、 1 9 8 0 年 代 は 日 米 貿 易 摩 擦 が 起 こ り 、 1 9 8 5 年 の プ ラ ザ 合 意 に 至 っ た 。 こ の 1 9 8 0 年

代 を 通 し て 日 本 で は ア メ リ カ の 新 自 由 主 義 的

政 策 の 影 響 も あ っ て 、規 制 緩 和 、貿 易 自 由 化 、

海 外 直 接 投 資 の 拡 大 が 進 ん だ 。

こ の 時 期 に 日 本 は 経 済 大 国 と し て 世 界 か ら

注 目 さ れ 、 日 本 企 業 の 国 際 化 も 進 み 、 日 本 的

経 営 が 内 外 で も て は や さ れ た 。 そ れ と 同 時 に

地 域 限 定 的 な 公 害 だ け で な く 地 球 環 境 問 題 も

認 識 さ れ る よ う に な り 、ま た 日 本 の「 先 進 国 」

と し て の 国 際 協 力 の あ り 方 に も 関 心 が 高 ま っ

た 。

こ う し て 、 日 本 の 社 会 運 動 も 地 球 的 課 題 へ

の 視 点 を 持 ち 始 め 、 ま た 外 国 と り わ け 欧 米 の

社 会 運 動 か ら の 影 響 を 強 く 受 け る よ う に な っ

た の が 1 9 8 0 年 代 で あ る 。

① エ コ マ ー ク と グ リ ー ン コ ン シ ュ ー マ リ ズ ム

の 登 場 1 9 8 0 年 代 に は 、欧 米 と 同 様 に 環 境 問 題 に 対

す る 認 識 が 「 公 害 」 か ら 、「 地 球 環 境 問 題 」 へ

変 化 し て い っ た 。 日 本 を 拠 点 と し て 地 球 環 境

問 題 に と り く む N P O / N G O の 発 足 が 相 次 い だ 5 。

地 球 環 境 問 題 は す で に 述 べ た よ う に 規 制

77

ア プ ロ ー チ で は 対 処 し き れ な い 問 題 で あ り 、

日 本 で も こ の 問 題 へ の 一 般 的 関 心 の 高 ま り を

受 け て ド イ ツ の 「 ブ ル ー エ ン ジ ェ ル 」 を 参 考

に 「 エ コ マ ー ク 」 の 運 営 が 1 9 8 9 年 か ら 政 府

に よ っ て 開 始 さ れ た 。

ま た 、 こ の 時 期 日 本 の 企 業 も オ イ ル シ ョ ッ

ク の 経 験 か ら 省 エ ネ ・ 省 資 源 の た め の 技 術 開

発 な ど を 積 極 的 に 進 め て お り 、 世 界 的 に も 高

く 評 価 さ れ 始 め て い た 。

一 方 、 消 費 者 運 動 も 国 際 化 し 変 化 し て い っ

た 。1 9 8 3 年 に 日 本 で 始 め て I O C U の 国 際 会 議

が 開 か れ 、 こ こ で 輸 入 食 品 の 安 全 性 な ど の 問

題 に 加 え て 、 日 本 の 消 費 者 は 被 害 者 に な る だ

け で な く 途 上 国 へ の 加 害 者 と な る 可 能 性 が 提

起 さ れ た 。 さ ら に 1 9 8 9 年 に 日 本 消 費 者 連 盟

が 主 催 し た 「 ア ジ ア 太 平 洋 消 費 者 会 議 」 で 日

系 を 含 む 多 国 籍 企 業 が ア ジ ア で 危 険 物 を 販 売

し て い る こ と が 非 難 さ れ 、 こ の 会 議 で 採 択 さ

れ た 「 大 宮 宣 言 」 に お い て は 消 費 者 が 企 業 に

社 会 的 責 任 を 求 め 、商 品 ・ 企 業 の 選 択 に 倫 理 ・

公 正 ・ 環 境 の 観 点 を 入 れ て「 新 し い 消 費 社 会 」

を 作 っ て い く グ リ ー ン コ ン シ ュ ー マ リ ズ ム が

提 唱 さ れ た 6 。 た だ し 、 環 境 に 配 慮 し た 買 い 物

の ガ イ ド 発 行 な ど 具 体 的 な グ リ ー ン コ ン シ ュ

ー マ リ ズ ム の 活 動 は ま だ 日 本 で は 行 わ れ て い

な か っ た 。

② 国 際 協 力 団 体 の 増 加 と フ ェ ア ト レ ー ド の 登

場

図 表 ７ か ら も 分 か る よ う に 、1 9 8 0 年 代 は 日

78

本 企 業 の 国 際 化 や 日 本 の 経 済 大 国 化 に よ っ て

途 上 国 に 関 す る 情 報 や 欧 米 の N P O / N G O の 活

動 に 関 す る 情 報 、 あ る い は 国 外 か ら 日 本 の 果

た す 役 割 へ の 期 待 が 増 大 し 、 国 際 協 力 に 携 わ

る 市 民 の 団 体 が 日 本 で 急 増 し た 時 期 で あ る 。

図 表 7 の 統 計 に は 地 球 環 境 問 題 に と り く む 団

体 も 含 ま れ て い る が 、 途 上 国 の 貧 困 問 題 に 焦

点 を あ て る 団 体 も こ の 時 期 に 増 加 し て お り 、

欧 米 に 本 部 を 置 く 途 上 国 支 援 N P O / N G O の 支

部 あ る い は 関 連 団 体 と し て の 設 立 も 多 か っ た 7 。 ま た 、 1 9 8 0 年 代 の 後 半 に は こ れ ら 複 数 の

団 体 に よ る 連 絡 会 や 協 議 会 結 成 の 動 き が み ら

れ た 8 。 1 9 8 6 年 に は 日 本 で 最 初 の フ ェ ア ト レ ー ド

団 体 と な る 第 三 世 界 シ ョ ッ プ が 、1 9 8 9 年 に は

生 協 活 動 と 連 携 す る 形 で オ ル タ － ト レ ー ド ジ

ャ パ ン が 活 動 を 始 め て い る が 、 ま だ ラ ベ ル 認

証 を 行 う 団 体 は 存 在 し て い な か っ た 。

以 上 の よ う に 、 日 本 に お け る N P O / N G O の

途 上 国 支 援 活 動 が 広 が り 始 め る の は 1 9 8 0 年

代 で あ り 、1 9 7 0 年 代 か ら 一 般 に 広 が り 始 め た

欧 米 の 動 き と 比 べ る と 1 0 年 ほ ど 時 間 差 が あ

っ た 。

（ ３ ） 1 9 9 0 年 代 ～：バ ブ ル 崩 壊 と N P O / N G O の 急 増 、 ラ ベ ル 運 動

1 9 9 0 年 代 は バ ブ ル が 崩 壊 し て 企 業 の 倒 産

な ど が 相 次 ぎ 「 失 わ れ た 1 0 年 」 と 表 現 さ れ

た 。 そ れ ま で も て は や さ れ て い た 日 本 的 経 営

の 問 題 点 が 指 摘 さ れ 、企 業 は 変 革 を 迫 ら れ た 。

79

し か し 一 部 の 日 本 企 業 は 多 国 籍 企 業 と し て 活

動 を 広 げ 、途 上 国 な ど で の 操 業 も 行 っ て い る 。

そ の 一 方 日 本 国 内 で は 阪 神 淡 路 大 震 災 な

ど を き っ か け に N P O / N G O が 急 増 し 、 そ れ を

受 け て そ の よ う な 市 民 団 体 が 容 易 に 法 人 格 を

取 れ る よ う N P O 法 な ど が 整 備 さ れ た 。欧 米 諸

国 の 影 響 を 受 け て 、 日 本 政 府 の N P O / N G O に

対 す る 姿 勢 も 変 化 し 、 資 金 面 で の 助 成 が 増 え

て い る 9 。ま た 国 際 会 議 の 場 に 環 境 問 題 や 南 北

問 題 に 取 り 組 む 日 本 の N P O / N G O が 参 加 す る

こ と も 多 く な り 、1 9 9 4 年 に カ イ ロ で 開 か れ た

国 際 人 口 開 発 会 議 で は 日 本 政 府 代 表 団 に 初 め

て N P O / N G O 関 係 者 が 加 わ り 、 注 目 さ れ た 。

海 外 の 団 体 と 日 本 の N P O / N G O の ネ ッ ト ワ ー

ク 化 も 進 ん で い る 。

グ リ ー ン コ ン シ ュ ー マ リ ズ ム の 運 動 や 、 フ

ェ ア ト レ ー ド の 運 動 も 発 展 し 、 環 境 ・ 社 会 ラ

ベ ル も 少 し ず つ 普 及 し て い る 。 政 府 や 企 業 に

よ る 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 取 り 組 み も 行 わ れ て

お り 、 そ の 中 に は エ コ マ ー ク の よ う に 認 知 度

の 高 い も の も あ れ ば そ う で な い も の も あ る 。

た だ し 一 般 的 に 言 っ て N P O / N G O の 発 言 力 や

信 用 は 欧 米 に 比 べ て 弱 く 、 従 っ て N P O / N G O 主 導 の 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 認 知 度 は 総 じ て 低

い の が 現 状 で あ る 。

① グ リ ー ン コ ン シ ュ ー マ リ ズ ム と 環 境 ラ ベ ル

の 展 開 1 9 9 0 年 代 に 入 っ て 、日 本 で も グ リ ー ン コ ン

シ ュ ー マ リ ズ ム の 活 動 が 始 ま り 、 政 府 や 業 界

80

団 体 ・ 企 業 に も 少 し ず つ 影 響 を 与 え る よ う に

な っ て い る 。 1 9 9 0 年 に 日 本 で 始 め て ア ー ス デ ィ 1 0 が 開

催 さ れ た の を き っ か け に 企 業 に 環 境 責 任 を 求

め る バ ル デ ィ ー ズ 研 究 会 が 発 足 し 、 そ の 傘 下

に 翌 年 グ リ ー ン コ ン シ ュ ー マ ー 研 究 会 が 設 立

さ れ た 。 こ の 団 体 は ア メ リ カ ・ イ ギ リ ス で の

動 き に 影 響 を 受 け 、 日 本 の ス ー パ ー マ ー ケ ッ

ト を 環 境 面 で 調 査 ・ 評 価 す る 活 動 を 始 め 、 1 9 9 4 年 に は 他 の 地 域 の 団 体 に も 呼 び か け て

一 般 向 け に 『 地 球 に や さ し い 買 い 物 ガ イ ド 』

を 発 行 し た 。

そ の 後 、 こ の 団 体 は 1 9 9 5 年 環 境 庁 に エ コ

マ ー ク に 対 す る 提 言 を 行 い 、 こ れ を 受 け て 1 9 9 6 年 か ら エ コ マ ー ク の 認 定 方 法 が 改 訂 さ

れ 、 製 品 ラ イ フ サ イ ク ル 全 体 で み た 環 境 影 響

の 審 査 方 法 と 、 エ コ マ ー ク 認 定 案 に つ い て 一

般 か ら 意 見 を 受 け 付 け る 仕 組 み が 導 入 さ れ た 1 1 。

グ リ ー ン コ ン シ ュ ー マ ー 研 究 会 は 1 9 9 7 年

に 他 団 体 に 呼 び か け て グ リ ー ン コ ン シ ュ ー マ

ー 全 国 ネ ッ ト ワ ー ク を 設 立 し て い る 。 ま た 、 1 9 9 6 年 か ら は 環 境 省 の よ び か け で 企 業 や 自

治 体 に 環 境 に 配 慮 し た 調 達 を 広 め る グ リ ー ン

購 入 ネ ッ ト ワ ー ク の 設 立 に も 関 わ っ た 。

た だ 、 買 い 物 ガ イ ド は 一 時 マ ス コ ミ な ど に

も 取 り 上 げ ら れ た も の の 、 英 米 な ど に 比 べ る

と 一 般 の 人 々 か ら の 反 応 は 弱 く 、 発 行 部 数 に

も か な り の 差 が あ る と い う 1 2 。

な お 、1 9 9 0 年 代 前 半 に は 牛 乳 パ ッ ク 再 利 用

81

マ ー ク （ 1 9 9 2 ） や 再 生 紙 使 用 マ ー ク （ 1 9 9 5 ）

な ど 日 本 の N P O / N G O に よ る 環 境 ラ ベ ル も 開

始 さ れ て い る 。 1 9 9 0 年 代 後 半 に な る と 業 界 団 体 ・ 企 業 の 自

己 宣 言 型 環 境 ラ ベ ル も 増 加 し た 。例 え ば 1 9 9 8 年 に は N E C や シ ャ ー プ 、富 士 通 な ど が 独 自 の

環 境 ラ ベ ル 表 示 を 開 始 し て い る 。

ま た 、2 0 0 2 年 に 政 府 が 社 団 法 人 環 境 管 理 委

員 会 を 立 ち 上 げ 、 製 品 ラ イ フ サ イ ク ル に お け

る 定 量 的 環 境 情 報 を 表 示 す る 「 エ コ リ ー フ 」

を 認 定 ・ 運 営 し て い る 1 3 。 2 0 0 0 年 前 後 か ら は

地 方 自 治 体 に よ る 環 境 ラ ベ ル も さ ま ざ ま な も

の が 実 施 さ れ て 始 め た 1 4 。

② フ ェ ア ト レ ー ド と 社 会 的 基 準 を 持 つ ラ ベ ル

の 展 開

フ ェ ア ト レ ー ド を 行 う 団 体 は 、1 9 9 0 年 代 に

増 加 し た 。 現 在 、 前 述 の 国 際 ネ ッ ト ワ ー ク I F A T に 加 盟 し て い る ネ パ リ・バ ザ ー ロ（ 1 9 9 2 ）、

グ ロ ー バ ル ヴ ィ レ ッ ジ （ 1 9 9 3 ）、 ぐ ら す る ～

つ （ 1 9 9 5 ） な ど が こ の 時 期 に フ ェ ア ト レ ー ド

を 開 始 し て い る 。 そ し て 、 1 9 9 3 年 に は ド イ ツ

の 団 体 に 影 響 を 受 け て 、 日 本 で 初 め て の フ ェ

ア ト レ ー ド ラ ベ ル 組 織 で あ る ト ラ ン ス フ ェ ア

ジ ャ パ ン（ 現 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル ジ ャ パ ン ）

が 設 立 さ れ た 。 し か し 、 第 2 章 で も 述 べ た よ

う に フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル は ま だ 一 般 に は ほ

と ん ど 認 知 さ れ て い な い 。

ま た 、 海 外 に 運 営 団 体 が あ る ラ ベ ル で は 、

ご く 最 近 に な っ て 前 述 の F S C ラ ベ ル 認 証 を

82

受 け る 森 林 や 、 R a i n f o r e s t A l l i a n c e 1 5 の ラ ベ

ル 認 証 を 受 け た 製 品 が 日 本 で も 登 場 し て い る

が 、 こ れ ら の ラ ベ ル も 前 述 の よ う に ま だ 一 般

に 普 及 し て い る と は い い が た い 。

第 2 節 欧 米 に お け る 展 開 と の 相 違 点 の

ま と め

（ １ ） か ら （ ３ ） で 述 べ た こ と を ま と め た

の が 図 表 ８ で あ る 。 こ の 章 の 課 題 は 、 欧 米 の

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 発 展 過 程 と 日 本 の 経 緯 の

相 違 点 は 何 か を 明 ら か に す る こ と で 、 何 が 環

境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 影 響 力 の 差 に な っ て い る の

か 、 そ し て な ぜ 欧 米 に 遅 れ な が ら も 日 本 で も

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 動 き が 少 し ず つ 広 が っ て

い る の か を 明 ら か に す る こ と で あ っ た 。

83

図 表 ８

年 代 出 来 事

1 9 6 0 年 代 ま

で

1 9 7 0 年 代

1 9 8 0 年 代

高 度 経 済 成 長 期 ま で … 社 会 運 動 の 主

流 は 労 働 組 合 運 動 、 社 会 主 義 運 動

環 境 庁 設 立

消 費 者 保 護 の

法 整 備

省 エ ネ 等 に よ る す ば や い 回 復

プ ラ ザ 合 意

日 本 企 業 の 国 際 化

成 長 の 限 界 ・

弊 害

公 害

反 公 害 住 民 運

動 、労 働 組 合 運

動 に 従 属 し な

い 消 費 者 運 動

な ど 拡 大

経 済 大 国 化 ・

国 際 化

­ 環 境 に 関 す る

運 動 ・ 消 費 者 運

動 内 で 、 地 球 環

境 問 題 へ の 関

心 ・ 南 北 問 題 へ

の 関 心 が 高 ま

る 。

­ 途 上 国 支 援 活

動 増 加

84

1 9 8 9 年

1 9 9 0 年 代 ～

1 9 9 2 年

1 9 9 5 年

エ コ マ ー ク 運 営 開 始

フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル

運 営 開 始

リ オ 地 球 サ ミ ッ ト

阪 神 大 震 災

グ リ ー ン コ ン シ ュ

ー マ リ ズ ム 、 フ ェ

ア ト レ ー ド の 萌 芽

バ ブ ル 崩 壊

N P O / N G O

の 急 増 ：

グ リ ー ン コ

ン シ ュ ー マ

リ ズ ム の 活

動 ・ フ ェ ア

ト レ ー ド 活

動 の 発 展

グ ロ ー バ ル 化 の 進 展 ：

－ 「 持 続 可 能 な 発 展 」 概 念 の 波

及

－ 欧 米 の N P O / N G O か ら の 影

響 ・ 国 境 を 超 え た ネ ッ ト ワ ー ク

自 治 体 や 業 界 団 体 ・

企 業 や N P O / N G O に

よ る 環 境 ラ ベ ル 増 加

85

（ １ ） 欧 米 に 比 べ て 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル を 推

進 す る 市 民 の 影 響 力 が 弱 か っ た 理 由

前 節 で ま と め た こ と か ら 分 か る の は 第 一

に 、 日 本 で 1 9 7 0 年 代 に 起 こ っ て い た 社 会 運

動 の 変 化 は 、 高 度 産 業 社 会 の 弊 害 に 対 し て そ

れ ま で の 労 働 運 動 と は 違 っ た 形 で 社 会 運 動 が

現 れ た と い う 点 で は 欧 米 の「 新 し い 社 会 運 動 」

と 共 通 し て い る が 、 担 い 手 が 限 定 的 で あ り 、

も っ ぱ ら 国 内 で 運 動 に 参 加 す る 人 々 の 生 活 や

権 利 を 守 る た め に 行 わ れ て い た と い う 点 で 異

な っ て い た と い う こ と で あ る 。

そ し て 第 二 に 、1 9 8 0 年 代 以 降 は 地 球 環 境 問

題 や 途 上 国 の 貧 困 問 題 に 取 り 組 む 動 き 、 グ リ

ー ン コ ン シ ュ ー マ リ ズ ム や フ ェ ア ト レ ー ド 、

そ し て 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 取 り 組 み が 始 ま っ

た が 、 そ れ ら の 動 き の 多 く は 欧 米 の 活 動 か ら

個 別 に 影 響 を う け て 始 ま っ た も の が 多 く 、 そ

れ ら の 運 動 同 士 の 連 携 が 弱 か っ た こ と が 分 か

る 。

第 一 の 点 に は 、 戦 後 か ら 高 度 成 長 期 に か け

て 成 立 し た 日 本 社 会 の 構 造 が 深 く 関 わ っ て い

る と 思 わ れ る 。 日 本 で は 戦 後 、 政 府 と 企 業 が

強 い 力 を 持 っ て 経 済 成 長 を 主 導 し て い く 、 い

わ ゆ る 「 開 発 国 家 」 体 制 1 6 が 出 来 上 が っ た 。

そ し て 市 民 も そ れ を 受 け 入 れ て い っ た 。 市 民

に は 「 私 生 活 主 義 」 1 7 と 表 現 さ れ る 認 識 、 つ

ま り 一 般 の 成 人 男 性 が 企 業 で 長 時 間 働 い て 自

分 の 私 生 活 を 経 済 的 に 充 実 さ せ よ う と 努 力 す

る 一 方 、 公 共 の こ と は 政 府 に 任 せ る べ き 領 域

で あ る と い う 認 識 が 広 ま っ た 1 8 。 こ れ は 1 9 6 0

86

年 代 に 日 本 が 高 度 成 長 を 実 現 し て い く な か で

強 め ら れ 、 確 立 し て い っ た と 考 え ら れ る 。

し か し 、1 9 7 0 年 代 に は オ イ ル シ ョ ッ ク や 公

害 問 題 に よ っ て 、 市 民 の 私 生 活 が 脅 か さ れ る

事 態 が 起 こ っ た 。 そ こ で 、 高 度 成 長 の 弊 害 に

よ っ て 直 接 的 に 私 生 活 を 脅 か さ れ た 人 々 が 反

公 害 運 動 や 消 費 者 保 護 運 動 な ど を 展 開 し た の

で あ る 。

要 す る に 、 日 本 で 1 9 7 0 年 代 に 展 開 さ れ た

反 公 害 運 動 や 消 費 者 保 護 運 動 は「 私 生 活 主 義 」

の 延 長 か ら 起 こ っ た 運 動 で あ っ た た め に 、 欧

米 の 「 新 し い 社 会 運 動 」 の よ う な 広 が り を 見

せ な か っ た 。 さ ら に 途 上 国 の 貧 困 問 題 に 取 り

組 む 運 動 は 私 生 活 を 守 る こ と と は 関 係 が 薄 い

た め に 、 こ の 時 期 に は 目 立 っ た 発 展 が 無 か っ

た と 考 え ら れ る 。

第 二 の 点 も 、 日 本 の 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動

の 影 響 力 が 弱 か っ た 理 由 の ひ と つ で あ る 。 1 9 8 0 年 代 に な っ て 、日 本 で も 運 動 の 構 成 員 の

利 益 だ け で な く 、 地 球 環 境 問 題 や 貧 困 問 題 の

解 決 と い っ た 公 益 の た め に 活 動 す る N P O / N G O が 登 場 す る が 、そ の 登 場 の 仕 方 は 、

欧 米 の 活 動 を 個 別 に 導 入 し て い く 形 が 多 か っ

た 。 つ ま り 、 欧 米 で は 関 連 し て 発 展 し て き た

諸 運 動 が 、 日 本 で は ば ら ば ら に 導 入 さ れ る こ

と に な り 、 そ れ ぞ れ の つ な が り が 薄 か っ た と

い う こ と で あ る 。 欧 米 の 団 体 が ネ ッ ト ワ ー ク

を 構 築 す る こ と に よ っ て 行 政 や 業 界 団 体 ・ 企

業 へ の 発 言 力 を 強 め て き た こ と と は 対 照 的 で

あ る 。

87

例 え ば 前 述 の グ リ ー ン コ ン シ ュ ー マ ー 研

究 会 を 設 立 し た 人 々 は そ れ ま で 消 費 者 運 動 や

環 境 保 護 運 動 に 携 わ っ て き た 人 々 と い う わ け

で は 必 ず し も な か っ た 1 9 。 政 府 の 環 境 ラ ベ ル

で あ る エ コ マ ー ク も 、 ド イ ツ の 制 度 を 導 入 し

た も の で あ り 、 ラ ベ リ ン グ を 求 め る 市 民 の 動

き が そ れ 以 前 に 日 本 で 活 発 だ っ た わ け で は な

か っ た 。フ ェ ア ト レ ー ド が 始 め ら れ た 経 緯 も 、

団 体 ご と に ば ら ば ら で あ る 。 欧 米 で 広 ま っ て

い た フ ェ ア ト レ ー ド を 日 本 で も 広 め た い と い

う こ と で 始 ま っ た 活 動 も あ れ ば 、 独 自 の 考 え

で 途 上 国 を 支 援 す る た め に 物 品 を 輸 入 販 売 し

て お り 後 か ら フ ェ ア ト レ ー ド 団 体 と 呼 ば れ る

よ う に な っ た 団 体 も あ る 。 フ ェ ア ト レ ー ド ラ

ベ ル ジ ャ パ ン も 、 創 立 者 が ド イ ツ で フ ェ ア ト

レ ー ド と そ の ラ ベ ル を 知 っ て 日 本 で 活 動 を 始

め た も の で 、 フ ェ ア ト レ ー ド を そ れ 以 前 か ら

日 本 で 行 っ て い た 諸 団 体 と は 関 わ り が 薄 か っ

た 。 従 っ て 、 日 本 で フ ェ ア ト レ ー ド に 関 わ る

団 体 の 中 で も 「 フ ェ ア ト レ ー ド 」 と い う 言 葉

の 定 義 や ラ ベ ル の 是 非 な ど を め ぐ っ て 意 見 が

分 か れ て い る 2 0 。

要 約 す れ ば 、 戦 後 の 日 本 の 社 会 構 造 か ら 生

ま れ た 「 私 生 活 主 義 」 に よ っ て 、 環 境 ・ 社 会

ラ ベ ル を 推 進 す る 運 動 の 発 展 が 欧 米 に 比 べ て

遅 く 、 ま た 拡 大 を 難 し く し て い る 。 さ ら に 環

境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 動 き が 始 ま っ た 後 も 、 外 国

か ら 個 別 に 運 動 が 取 り 入 れ ら れ た こ と に よ る

「 ネ ッ ト ワ ー ク の 弱 さ 」 が そ の 影 響 力 の 弱 さ

の 原 因 と な っ て い る と 言 え る 。

88

（ ２ ） 日 本 で も 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 動 が 広

が り つ つ あ る 理 由

欧 米 に 比 べ て 影 響 力 が 弱 い と は い え 、 環

境 ・ 社 会 ラ ベ ル は 日 本 で も 流 通 し 、 少 し ず つ

広 が り つ つ あ る 。 め ざ ま し い 発 展 を 見 せ て い

る と は 言 え な い が 、 後 退 し て は い な い 。 そ の

理 由 は 何 な の だ ろ う か 。 そ れ は 、（ １ ） で 述 べ

た 「 私 生 活 主 義 」 と 「 ネ ッ ト ワ ー ク の 弱 さ 」

が 少 し ず つ 変 化 し て い る か ら だ と 考 え ら れ る 。

ま ず 1 9 8 0 年 代 以 降 「 小 さ な 政 府 」 を 志 向

す る 政 策 が と ら れ 2 1 、「 私 生 活 主 義 」 の 前 提 と

な っ て い た よ う な 、 公 共 の 問 題 も 一 手 に 引 き

受 け る 「 大 き な 政 府 」 で は な く な っ て き て い

る 。 ま た バ ブ ル 崩 壊 で 「 私 生 活 主 義 」 の も う 1 つ の 前 提 と な っ て い た 日 本 企 業 の 安 定 と 成

長 も 崩 れ 、 企 業 を 中 心 に 実 現 し て き た 「 豊 か

さ 」 へ の 疑 問 が 投 げ か け ら れ る よ う に な っ て

き た 2 2 。 こ う し て 「 私 生 活 主 義 」 が 弱 ま り 、

次 第 に 地 球 環 境 問 題 や 途 上 国 の 貧 困 問 題 な ど

公 益 に 関 わ る 問 題 に 取 り 組 む 人 々 が 増 え て き

て い る 。

総 理 府 の 調 査 で も 1 9 8 0 年 代 （ 昭 和 5 5 年 か

ら 平 成 2 年 ま で ） 末 か ら 「 こ れ か ら は 国 民 は

国 や 社 会 の こ と に も っ と 目 を 向 け る べ き だ 」

と い う 人 や 社 会 へ の 貢 献 意 識 を 持 っ て い る と

答 え る 人 が 増 加 し て い る こ と が 分 か る （ 図 表 9 、 図 表 1 0 ）。

89

図 表 9

出 所 ： [ 2 9 ] 内 閣 府 大 臣 官 房 政 府 広 報 局

『 社 会 意 識 に 関 す る 世 論 調 査 』 2 0 0 4 年

90

図 表 1 0

出 所 ： [ 2 9 ] 内 閣 府 大 臣 官 房 政 府 広 報 局

『 社 会 意 識 に 関 す る 世 論 調 査 』 2 0 0 4 年

91

特 に 、 1 9 9 5 年 の 阪 神 大 震 災 を 機 に ボ ラ ン テ

ィ ア や N P O / N G O 活 動 に 対 す る 関 心 が 一 層 強

ま っ た 。 こ れ を 受 け て 1 9 9 8 年 に は N P O 法 が

制 定 さ れ る な ど 、 公 益 に 関 わ る 問 題 に 取 り 組

む た め に 市 民 が 自 発 的 に 行 動 を 起 こ す こ と が

活 発 化 し 、 政 府 に も 受 け 入 れ ら れ つ つ あ る こ

と が う か が え る 。 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル に 関 わ る

グ リ ー ン コ ン シ ュ ー マ ー 活 動 を 行 う 団 体 や 、

フ ェ ア ト レ ー ド 関 連 団 体 も ほ と ん ど が 1 9 8 0 年 代 後 半 以 降 に 設 立 さ れ た も の で あ る 。

2 つ 目 の 要 素 で あ る「 ネ ッ ト ワ ー ク の 弱 さ 」

に 関 し て も 近 年 は 変 化 が 見 ら れ る 。 日 本 の N P O / N G O 同 士 の ネ ッ ト ワ ー ク や 、 N P O / N G O と 企 業 ・ 政 府 の ネ ッ ト ワ ー ク が 増 え て き て い

る 。 そ の 理 由 と し て は 、 情 報 技 術 の 発 達 に よ

っ て 遠 隔 地 で も お 互 い の 情 報 の 共 有 が 容 易 に

な っ た こ と や 、 N P O / N G O が 活 動 経 験 を 積 む

な か で ネ ッ ト ワ ー ク の 必 要 性 を 実 感 し た こ と

な ど が あ げ ら れ る 2 3 。

す で に 述 べ た よ う に 、 グ リ ー ン コ ン シ ュ ー

マ リ ズ ム を 推 進 す る 諸 団 体 は 買 い 物 ガ イ ド の

作 成 以 外 に も 全 国 ネ ッ ト ワ ー ク を 形 成 し た り 、

政 府 の エ コ マ ー ク へ の 改 革 提 言 を し た り 、 グ

リ ー ン 購 入 ネ ッ ト ワ ー ク で 政 府 お よ び 業 界 団

体・企 業 と 連 携 す る 活 動 を 行 っ た り し て い る 。

た だ 、 フ ェ ア ト レ ー ド に 関 し て は 、 ラ ベ ル

団 体 と 日 本 の フ ェ ア ト レ ー ド 関 連 団 体 同 士 の

ネ ッ ト ワ ー ク 化 は ま だ あ ま り 進 ん で い な い 状

態 に あ る 。 そ れ で も フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル の

流 通 が フ ェ ア ト レ ー ド 団 体 以 外 の 企 業 を 中 心

92

に 拡 大 し て い る の は 、 近 年 欧 米 か ら の 影 響 で C S R （ C o r p o r a t e S o c i a l R e s p o n s i b i l i t y ： 企

業 の 社 会 的 責 任 ） を め ぐ る 議 論 が 日 本 企 業 の

間 で も 活 発 化 し て い る こ と が 理 由 の 一 つ に な

っ て い る 2 4 。C S R も 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル と 同 様 、 N P O / N G O の 台 頭 と 「 持 続 可 能 な 発 展 」 概 念

の 共 有 と い う 現 象 に 密 接 に 関 わ る 問 題 で あ る 。

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 動 き は 、 経 済 的 基 準 に 加

え て 環 境 面 ・ 社 会 面 の 基 準 で 商 品 を 評 価 し 、

消 費 者 の 選 択 を 通 し て 企 業 に 社 会 的 責 任 を 果

た さ せ よ う と す る 動 き と 捉 え ら れ る か ら だ 。

た だ し 、 C S R の 動 き に つ い て 詳 し く は 本 論 文

で は 扱 い き れ な い の で 、 こ こ で は 論 じ な い こ

と に す る 。

同 様 に 、 F S C や R a i n f o r e s t A l l i a n c e の 認

証 ラ ベ ル つ き 商 品 を 購 入 ・ 販 売 す る 日 本 企 業

が 近 年 少 数 で は あ る が 登 場 し て い る の も 、 C S R の 動 き が 影 響 し て い る と 考 え ら れ る 。

1 例 え ば 梶 田 [ 1 2 ] 、 高 田 [ 4 3 ] 2 木 間 [ 1 7 ] を 参 照 3 同 上 p . 1 3 4 4 N G O 活 動 推 進 セ ン タ ー [ 3 1 ] 、 [ 3 2 ] 5 N G O 活 動 推 進 セ ン タ ー [ 3 2 ] 参 照 。 例 え ば 熱 帯 林

行 動 ネ ッ ト ワ ー ク （ 1 9 8 7 ）、 地 球 の 友 （ 1 9 8 9 ）、 グ

リ ー ン ピ ー ス ジ ャ パ ン （ 1 9 8 9 ） な ど 6 こ の 段 落 は 久 保 田 [ 2 0 ] 参 照 7 N G O 活 動 推 進 セ ン タ ー [ 3 2 ] 参 照 。 例 え ば ア ジ ア

保 健 研 修 財 団 （ 1 9 8 0 ）、 P H D 協 会 （ 1 9 8 3 ） な ど 。

欧 米 に 本 部 を 持 つ も の と し て は 日 本 フ ォ ス タ ー

プ ラ ン 協 会 （ 1 9 8 3 ）、 日 本 ハ ン ガ ー プ ロ ジ ェ ク ト

（ 1 9 8 4 ）、 セ ー ブ ザ チ ル ド レ ン ジ ャ パ ン （ 1 9 8 6 ）、

ケ ア ジ ャ パ ン （ 1 9 8 7 ） な ど 8 N G O 活 動 推 進 セ ン タ ー [ 3 2 ] 9 例 え ば 1 9 8 9 年 か ら は N G O 事 業 補 助 金 制 度 が 外

務 省 に よ っ て 開 始 さ れ 、1 9 9 1 年 度 か ら 郵 政 省 が 国

93

際 ボ ラ ン テ ィ ア 貯 金 を 開 始 し た 。 地 球 サ ミ ッ ト を

受 け て 1 9 9 3 年 に は 地 球 環 境 基 金 が 設 立 さ れ た 。 N G O 活 動 推 進 セ ン タ ー [ 3 2 ] 参 照 1 0 環 境 問 題 に と り く む 市 民 団 体 の お 祭 り 。 1 9 7 0 年 に ア メ リ カ で 始 ま っ た 。 h t t p : / / w w w . e a r t h d a y ­ t o k y o . o r g / 2 0 0 4 / a b o u t . h t m l 1 1 グ リ ー ン コ ン シ ュ ー マ ー 研 究 会 代 表 緑 川 氏 へ

の イ ン タ ビ ュ ー （ 2 0 0 4 年 1 1 月 2 5 日 ） よ り 1 2 同 上 1 3

h t t p : / / w w w . j e m a i . o r . j p / C A C H E / e c o l e a f _ n e w s . c f m 1 4 環 境 ラ ベ ル 等 デ ー タ ベ ー ス よ り h t t p : / / w w w . e n v . g o . j p / p o l i c y / h o z e n / g r e e n / e c o l a b e l / f 0 1 . h t m l 1 5 R a i n f o r e s t A l l i a n c e は ア メ リ カ に 本 部 を 持 ち 、

環 境 ・ 経 済 ・ 社 会 の 側 面 か ら 農 産 品 等 の 認 証 を 行

っ て い る 。 日 本 で は フ ァ ミ リ ー マ ー ト や K E Y C o f f e e な ど が 認 証 ラ ベ ル つ き の コ ー ヒ ー を 扱 っ

て い る 。 h t t p : / / w w w . r a i n f o r e s t a l l i a n c e . o r g / l o c a t i o n s / j a p a n / i n d e x . h t m l h t t p : / / w w w . f a m i l y . c o . j p / c o m p a n y / e c o / a c t i o n / g o o d s . h t m l h t t p : / / w w w . k e y c o f f e e . c o . j p / l i n e _ u p / g o o d s / g o o d s / b e a n s _ 2 . h t m l 1 6 梶 田 [ 1 2 ] 1 7 加 藤 [ 1 5 ] 、 [ 1 6 ] 1 8 谷 本 [ 4 6 ] 、 馬 橋 [ 4 9 ] 1 9 グ リ ー ン コ ン シ ュ ー マ ー 研 究 会 代 表 緑 川 氏 イ

ン タ ビ ュ ー （ 2 0 0 4 年 1 1 月 2 5 日 ） よ り 2 0 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル ジ ャ パ ン 事 務 局 北 澤 氏

イ ン タ ビ ュ ー （ 2 0 0 4 年 1 1 月 3 0 日 ） よ り 2 1 梶 田 [ 1 2 ] 2 2 谷 本 [ 4 6 ] 、 加 藤 [ 1 5 ] 、 [ 1 6 ] 2 3 例 え ば 緊 急 人 道 援 助 の 分 野 で は 、 1 9 9 9 年 の コ

ソ ボ 難 民 発 生 の 際 市 民 団 体 と 経 済 界 、 外 務 省 の パ

ー ト ナ ー シ ッ プ に よ る 迅 速 で 効 果 的 な 支 援 実 施

の 枠 組 み の 必 要 性 が 認 識 さ れ 、 ジ ャ パ ン プ ラ ッ ト

フ ォ ー ム と い う ネ ッ ト ワ ー ク が 実 現 し た 。 h t t p : / / w w w . j a p a n p l a t f o r m . o r g / p u b l i s h / k a i s e t u 1 . h t m l # o d a 2 4 フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル ジ ャ パ ン 事 務 局 北 澤 氏

イ ン タ ビ ュ ー （ 2 0 0 4 年 1 1 月 3 0 日 ） よ り

94

第 6 章 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル が 意 味 す る こ と

本 論 文 で は 、 地 球 環 境 問 題 と 貧 困 問 題 へ の

ひ と つ の ア プ ロ ー チ と し て 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル

に 着 目 し 、 な ぜ 日 本 で は 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル を

推 進 す る 市 民 の 影 響 力 が 欧 米 に 比 べ て 弱 い の

か 、 ま た な ぜ 近 年 に な っ て 日 本 で も 環 境 ・ 社

会 ラ ベ ル 推 進 の 動 き が 広 が り 始 め て い る の か

を 明 ら か に し よ う と し て き た 。 そ の た め に 欧

米 と 日 本 に お け る 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 発 展 過

程 を 市 民 に 注 目 し て 比 較 し 、 開 発 国 家 体 制 と

私 生 活 主 義 、 そ し て 市 民 活 動 に お け る ネ ッ ト

ワ ー ク の 弱 さ が 日 本 で 市 民 に よ る 環 境 ・ 社 会

ラ ベ ル 推 進 運 動 の 影 響 力 の 弱 さ の 理 由 で あ り 、

ま た そ れ ら の 要 因 が 変 化 し て い る こ と が 近 年

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 広 が り に つ な が り つ つ あ

る と い う 結 論 を 得 た 。

つ ま り 、 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 動 き を ひ と つ

の 事 例 と し て 、 欧 米 と 日 本 に お い て 市 民 ・ 企

業 ・ 国 家 と い う 3 つ の 主 体 が そ の 力 関 係 や 役

割 を ど の よ う に 変 化 さ せ て き た の か が 浮 か び

上 が っ て き た の で あ る 。 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の

発 展 と い う の は 、 グ ロ ー バ リ ゼ ー シ ョ ン と い

う 状 況 を 背 景 に し て 地 球 環 境 問 題 や 貧 困 問 題

に 対 し 企 業 の 生 産 活 動 が 与 え て い る 影 響 が 大

き く な っ て い る と い う こ と の 現 れ で あ り 、 同

時 に 生 活 の 中 で 購 買 行 動 を 通 し て 企 業 を 環

境 ・ 社 会 的 基 準 で 評 価 し て い く 市 民 の 役 割 が

重 要 に な っ て き て い る と い う こ と を 示 し て い

る 。 そ し て こ の 変 化 の 中 か ら 、 市 民 ・ 企 業 ・

95

政 府 が 協 働 し て 地 球 規 模 の 問 題 解 決 に あ た る

と い う 試 み が 現 在 行 わ れ 始 め て い る こ と も 、

環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 動 き に 現 れ て い る 。 し か

し 、 欧 米 と 日 本 に お い て は そ れ 以 前 の 文 脈 が

異 な っ て い た た め に 、 そ の 発 展 過 程 や 影 響 力

も 異 な っ て い る の で あ る 。

こ れ を 踏 ま え る と 、 日 本 で 環 境 ・ 社 会 ラ ベ

ル が 普 及 し て い く た め に は 技 術 的 な 制 度 の 問

題 を 考 え る こ と も 重 要 だ が 、 そ れ だ け で は 不

十 分 で あ る 。「 私 生 活 主 義 」を つ く っ て き た 企

業 で の 男 性 の 長 時 間 労 働 と 性 別 役 割 分 業 の あ

り 方 や 、 日 本 の N P O / N G O の ネ ッ ト ワ ー ク 化

を 促 す 枠 組 み の 必 要 性 な ど 、 さ ま ざ ま な 問 題

が 関 わ っ て く る 。 従 っ て 日 本 で 環 境 ・ 社 会 ラ

ベ ル が 普 及 す る と い う こ と は 根 本 的 な 価 値 観

や 生 き 方 の 転 換 を 意 味 す る も の で あ り 、 短 期

で 答 え が 出 る 問 題 で は な い 。 環 境 ・ 社 会 ラ ベ

ル を 推 進 し よ う と す る 政 府 の 政 策 や 企 業 の 戦

略 、 N P O / N G O の 活 動 計 画 も 、 長 期 的 ・ マ ク

ロ 的 視 点 を 持 っ て 設 計 さ れ る 必 要 が あ る だ ろ

う 。

本 論 文 で は 、 日 本 で 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル に 関

わ る そ れ ぞ れ の 主 体 が 今 後 具 体 的 に 、 ど の よ

う な 取 り 組 み を し て い く の が 望 ま し い か に 関

し て は 、 結 論 を 出 す こ と が で き な か っ た 。 よ

っ て 、 そ れ は 今 後 の 研 究 課 題 と な る 。

そ の 他 、 本 論 文 で 残 さ れ た 課 題 を 以 下 に 挙

げ る 。

・ 本 論 文 で は 、「 欧 米 」 と い う 非 常 に お お ざ

っ ぱ な 区 切 り で 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル の 動 き を

96

考 察 し た が 、 実 際 は 欧 州 と 米 国 で も 異 な る

点 は あ る し 、 ま た 欧 州 の 内 部 で も 国 に よ っ

て 事 情 が 異 な っ て い る 。 従 っ て 、 環 境 ・ 社

会 ラ ベ ル の 発 展 過 程 の 違 い に つ い て 国 ご

と に よ り 丁 寧 に 考 察 す る こ と 。

・ 環 境 ・ 社 会 ラ ベ ル 運 営 上 の 技 術 的 な 問 題 に

つ い て も 詳 し く 調 査 し 、 ど の よ う な 運 営 方

法 が よ り 効 果 的 な の か を 論 じ る こ と 。

・ 商 品 に 貼 付 す る ラ ベ ル だ け で な く 、 事 業 所

や 販 売 店 を 認 証 す る ラ ベ ル に つ い て も 論

じ る こ と 。

97

資 料 ： 本 文 中 に 言 及 し た 主 な 環 境 ・ 社 会 ラ ベ

ル

エ コ マ ー ク エ コ リ ー フ

フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル F S C ラ ベ ル

再 生 紙 使 用 マ ー ク 牛 乳 パ ッ ク 再 生 マ ー ク

98

間 伐 材 マ ー ク カ ナ ダ 環 境 チ ョ イ ス プ

ロ グ ラ ム E c o ­ l o g o

G r e a n S e a l M P S ラ ベ ル

R u g m a r k R a i n f o r e s t A l l i a n c e

99

引 用 文 献 一 覧 （ ア ル フ ァ ベ ッ ト 順 ）

[ 1 ] ブ ラ ウ ン M . B . 著 、青 山 薫 ・ 市 橋 秀 夫 訳『 フ

ェ ア ト レ ー ド 』 信 評 社 、 1 9 9 8 年 [ 2 ] C o o t e B . , T h e T r a d e T r a p , O x f a m

p u b l i c a t i o n , 1 9 9 2 [ 3 ] コ ー テ ン D . 著 、 西 川 潤 監 訳 、 桜 井 文 翻 訳

『 グ ロ ー バ ル 経 済 と い う 怪 物 』 シ ュ プ リ

ン ガ ー ・ フ ェ ア ラ ー ク 東 京 、 1 9 9 7 年 [ 4 ] 電 通 総 研 編 『 N P O と は 何 か 』 日 本 経 済 新

聞 社 、 1 9 9 6 年 [ 5 ] D u b i g e o n O . , M e t t r e e n p r a t i q u e l e

d é v e l o p p e m e n t d u r a b l e , É d i t i o n V i l l a g e M o n d i a l P a r i s / P e a r s o n E d u c a t i o n F r a n c e , 2 0 0 2

[ 6 ] E u r o p e a n C o m m i s s i o n , S o c i a l L a b e l s : T o o l s f o r E t h i c a l T r a d e , E u r o p e a n C o m m i s s i o n , 1 9 9 8

[ 7 ] フ ィ ッ シ ャ ー F . W . & ポ ニ ア T . 編 、 加 藤 哲

郎 監 修 『 も う ひ と つ の 世 界 は 可 能 だ ‐ 世

界 社 会 フ ォ ー ラ ム と グ ロ ー バ ル 化 へ の

民 衆 の オ ル タ ナ テ ィ ブ 』 日 本 経 済 評 論 社 、 2 0 0 3 年

[ 8 ] 長 谷 川 公 一「 理 論 第 一 章 ： 資 源 動 員 論 と『 新

し い 社 会 運 動 』 論 」、 社 会 運 動 研 究 会 編

『 社 会 運 動 論 の 統 合 を 目 指 し て － 理 論

と 分 析 』 成 文 堂 、 1 9 9 0 年 、 所 収 [ 9 ] 橋 爪 繁 幸 「 エ コ マ ー ク 制 度 」、 環 境 管 理 規

格 審 議 委 員 会 第 2 分 科 会 環 境 ラ ベ ル 小 委

員 会 編 『 環 境 ラ ベ ル 』 社 団 法 人 産 業 環 境

100

管 理 協 会 、 1 9 9 5 年 、 所 収 [ 1 0 ] 石 井 麻 耶 子 「 貧 困 か ら の 脱 却 と 発 展 へ の

道 」、『〈 南 〉 か ら 見 た 世 界 0 6 グ ロ ー バ リ

ゼ ー シ ョ ン 下 の 苦 闘 』大 月 書 店 、1 9 9 9 年 、

所 収 [ 1 1 ] J A A A 環 境 部 会 編 『 広 告 人 の た め の 環 境

コ ミ ュ ニ ケ ー シ ョ ン 入 門 』 社 団 法 人 日 本

広 告 業 協 会 、 2 0 0 1 年 [ 1 2 ] 梶 田 孝 道 「 分 析 第 1 章 ： 戦 後 日 本 の 社 会

運 動 － 『 開 発 国 家 』 と 『 日 本 的 特 質 』 に

着 目 し て － 」、 社 会 運 動 研 究 会 編 『 社 会

運 動 論 の 統 合 を 目 指 し て － 理 論 と 分 析 』

成 文 堂 、 1 9 9 0 年 、 所 収 [ 1 3 ] 環 境 省 『 環 境 白 書 平 成 1 2 年 度 版 』、 環 境

省 、 2 0 0 0 年 [ 1 4 ] 唐 木 徳 子 ・ 戸 田 英 作 「 エ コ ラ ベ リ ン グ と

貿 易 」、 森 下 研 編 『 エ コ ラ ベ ル と グ リ ー

ン マ ー ケ テ ィ ン グ の す べ て 』 エ コ マ ネ ジ

メ ン ト 研 究 所 、 1 9 9 8 年 、 所 収 [ 1 5 ] 片 桐 新 自 『 社 会 運 動 の 中 範 囲 理 論 』 東 京

大 学 出 版 会 、 1 9 9 6 年 [ 1 5 ] 加 藤 哲 郎『 社 会 主 義 の 危 機 と 民 主 主 義 の

再 生 』 教 育 史 料 出 版 会 、 1 9 9 0 年 [ 1 6 ] 加 藤 哲 郎 『 戦 後 意 識 の 変 貌 』 岩 波 書 店 、

1 9 8 9 年 [ 1 7 ] 木 間 昭 子 「 経 済 社 会 の 転 換 と 7 0 年 代 の

消 費 者 運 動 」、 国 民 生 活 セ ン タ ー 編 『 戦

後 消 費 者 運 動 史 』 国 民 生 活 セ ン タ ー 、 1 9 9 7 年 、 所 収

[ 1 8 ] 小 林 ・ 湯 川 『 地 球 環 境 問 題 を ひ も と く －

101

環 境 思 想 の 原 点 か ら 学 ぶ こ れ か ら の 社

会 』 科 学 工 業 日 報 社 、 1 9 9 7 年 [ 1 9 ] 公 正 取 引 委 員 会『 環 境 保 全 に 配 慮 し た 商

品 の 広 告 表 示 に 関 す る 実 態 調 査 に つ い

て 』 公 正 取 引 委 員 会 、 2 0 0 1 年 [ 2 0 ] 久 保 田 裕 子 「 8 0 年 代 ・ 『 消 費 者 の 8 つ の

権 利 』 と 国 際 化 の 進 展 」 国 民 生 活 セ ン タ

ー 編 『 戦 後 消 費 者 運 動 史 』 国 民 生 活 セ ン

タ ー 、 1 9 9 7 年 、 所 収 [ 2 1 ] L i t t e r e l M . A . & D i c k s o n M . A S o c i a l

R e s p o n s i b i l i t y i n t h e g l o b a l m a t k e t , S a g e P u b l i c a t i o n s , 1 9 9 9

[ 2 2 ] 間 々 田 孝 夫 『 消 費 社 会 論 』 有 斐 閣 、 2 0 0 0 年

[ 2 3 ] M e l c k m a n s B . , “ S t r e n g t h s a n d w e a k n e s s e s o f B e l g i u m ’ s s o c i a l l a b e l ” , L a b o r E d u c a t i o n , 2 0 0 3 / 1 , N u m b e r 1 3 0 , ” C o r p o r a t e S o c i a l R e s p o n s i b i l i t y : M y t h o r r e a l i t y ? ” I n t e r n a t i o n a l L a b o r O r g a n i z a t i o n , 2 0 0 3

[ 2 4 ] 道 場 親 信「 社 会 運 動 の あ ゆ み － 世 界 シ ス

テ ム へ の 挑 戦 者 た ち 」 大 畑 裕 嗣 ・ 成 元

哲 ・ 道 場 親 信 ・ 樋 口 克 人 編 『 社 会 運 動 の

社 会 学 』 有 斐 閣 、 2 0 0 4 年 、 所 収 [ 2 5 ] 道 場 親 信 ・ 成 元 哲 「 社 会 運 動 が 社 会 を 変

え る ？ 」 大 畑 裕 嗣 ・ 成 元 哲 ・ 道 場 親 信 ・

樋 口 克 人 編『 社 会 運 動 の 社 会 学 』有 斐 閣 、 2 0 0 4 年 、 所 収

[ 2 6 ] 森 下 研 「 エ コ マ ー ク の 誕 生 と 発 展 」、 森

102

下 研 編 『 エ コ ラ ベ ル と グ リ ー ン マ ー ケ テ

ィ ン グ の す べ て 』 エ コ マ ネ ジ メ ン ト 研 究

所 、 1 9 9 8 年 、 所 収 [ 2 7 ] モ ー ス L . D . リ チ ャ ー ド 編 、 小 野 信 夸 監

訳 『 T h e C o n s u m e r M o v e m e n t ア メ リ カ

消 費 者 運 動 の 5 0 年 － コ ル ス ト ン ・ Ｅ ・

ウ ォ ー ン 博 士 の 講 義 － 』 批 評 社 、 1 9 9 6 年 [ 2 8 ] 宗 像 直 子 「 開 発 問 題 に 関 す る 国 際 的 議 論

と 日 本 の 取 り 組 み へ の 示 唆 」 独 立 行 政 法

人 経 済 産 業 研 究 所 デ ィ ス カ ッ シ ョ ン ペ

ー パ ー 0 2 ­ J ­ 0 2 0 、 2 0 0 2 年 、 所 収 [ 2 9 ] 内 閣 府 大 臣 官 房 広 報 局 『 社 会 意 識 に 関 す

る 世 論 調 査 』 内 閣 府 大 臣 官 房 広 報 局 、 2 0 0 4 年

[ 3 0 ] 内 閣 府 大 臣 官 房 広 報 室 『 循 環 型 社 会 の 形

成 に 関 す る 世 論 調 査 』 内 閣 府 大 臣 官 房 広

報 室 、 2 0 0 1 年 [ 3 1 ] N G O 活 動 推 進 セ ン タ ー ( J A N I C ) 編 『 N G O

ダ イ レ ク ト リ ー ’ 9 6 － 国 際 協 力 に 携 わ る

日 本 の 市 民 組 織 要 覧 』N G O 活 動 推 進 セ ン

タ ー ( J A N I C ) 、 1 9 9 6 年 [ 3 2 ] N G O 活 動 推 進 セ ン タ ー ( J A N I C ) 編 『 N G O

デ ー タ ブ ッ ク ’ 9 6 ～ 数 字 で 見 る 日 本 の N G O ～ 』N G O 活 動 推 進 セ ン タ ー ( J A N I C ) 、 1 9 9 6 年

[ 3 3 ] 日 本 環 境 協 会 エ コ マ ー ク 事 務 局 『 平 成 1 2 年 度 消 費 者 意 識 調 査 ‐ エ コ マ ー ク と 消

費 者 意 識 調 査 』 日 本 環 境 協 会 エ コ マ ー ク

事 務 局 、 2 0 0 1 年 [ 3 4 ] 日 本 環 境 協 会 エ コ マ ー ク 事 務 局 『 第 2 回

103

エ コ マ ー ク 商 品 の 消 費 者 モ ニ タ リ ン グ

調 査 お よ び 認 知 度 ・ 信 頼 性 調 査 結 果 報 告

書 』 日 本 環 境 協 会 エ コ マ ー ク 事 務 局 、 2 0 0 4 年

[ 3 5 ] 西 尾 チ ヅ ル 『 エ コ ロ ジ カ ル ・ マ ー ケ テ ィ

ン グ の 構 図 』 有 斐 閣 、 1 9 9 9 年 [ 3 6 ] O E C D , E c o ­ L a b e l l i n g : A c t u a l e f f e c t s o f

s e l e c t e d p r o g r a m m e s , O E C D , 1 9 9 7 [ 3 7 ] R i t i m o & S o l a g r a l , P o u r u n c o m m e r c e

é q u i t a b l e , É d i t i o n C h a r l e s L é o p o l d M a y e r , 1 9 9 8

[ 3 8 ] 境 井 孝 行 『 国 際 消 費 者 運 動 』 大 学 教 育 出

版 、 2 0 0 2 年 [ 3 9 ] S a l m o n G . , 9 t h R o u n d t a b l e o n

S u s t a i n a b l e D e v e l o p m e n t ­ V o l u n t a r y S u s t a i n a b i l i t y S t a n d a r d s a n d L a b e l s ( V S S L s ) : T h e C a s e f o r F o s t e r i n g T h e m , O E C D , 2 0 0 2

[ 4 0 ] 佐 藤 博 之 「 諸 外 国 の エ コ ラ ベ ル 制 度 」、 森

下 研 編 『 エ コ ラ ベ ル と グ リ ー ン マ ー ケ テ

ィ ン グ の す べ て 』 エ コ マ ネ ジ メ ン ト 研 究

所 、 1 9 9 8 年 、 所 収 [ 4 1 ] 佐 藤 慶 幸『 N P O と 市 民 社 会 』有 斐 閣 、2 0 0 2

年 [ 4 2 ] 塩 澤 修 平 「 Ｎ Ｐ Ｏ 研 究 の 現 状 と 課 題 」、 塩

澤 修 平 ・ 山 内 直 人 編 『 N P O 研 究 の 課 題 と

展 望 2 0 0 0 』 日 本 評 論 社 、 2 0 0 0 年 、 所 収 [ 4 3 ] 高 田 昭 彦 「 分 析 第 2 章 ： 草 の 根 市 民 運 動

の ネ ッ ト ワ ー キ ン グ － 武 蔵 野 の 事 例 研

究 を 中 心 に － 」 社 会 運 動 研 究 会 編 『 社 会

104

運 動 論 の 統 合 を 目 指 し て － 理 論 と 分 析 』

成 文 堂 、 1 9 9 0 年 、 所 収 [ 4 4 ] 高 橋 徹 「 後 期 資 本 主 義 社 会 に お け る 新 し

い 社 会 運 動 」『 思 想 』 7 3 7 号 、 1 9 8 5 年 、

所 収 [ 4 5 ] 谷 本 寛 治 ・ 田 尾 雅 夫 編 『 N P O と 事 業 』 ミ

ネ ル ヴ ァ 書 房 、 2 0 0 2 年 [ 4 6 ] 谷 本 寛 治 『 企 業 社 会 の リ コ ン ス ト ラ ク シ

ョ ン 』 千 倉 書 房 、 2 0 0 2 年 [ 4 7 ] 寺 田 良 一 「 理 論 第 3 章 ： 環 境 運 動 の 類 型

と 環 境 社 会 学 － 『 新 し い 社 会 運 動 』 の 制

度 化 、 政 策 化 を 展 望 し て － 」 社 会 運 動 研

究 会 編 『 社 会 運 動 論 の 統 合 を 目 指 し て －

理 論 と 分 析 』 成 文 堂 、 1 9 9 0 年 、 所 収 [ 4 8 ] 富 沢 賢 治 「 は じ め に － 新 し い 社 会 経 済 シ

ス テ ム を 求 め て － 」 富 沢 賢 治 ・ 川 口 清 史

編 『 非 営 利 ・ 協 同 セ ク タ ー の 理 論 と 現 実

－ 参 加 型 社 会 シ ス テ ム を 求 め て － 』 日 本

経 済 評 論 社 、 1 9 9 7 年 、 所 収 [ 4 9 ] 馬 橋 憲 男 「 国 連 と N G O 」 西 川 潤 ・ 佐 藤 幸

男 編 『 N P O / N G O と 国 際 協 力 』 ミ ネ ル ヴ

ァ 書 房 、 2 0 0 2 年 、 所 収 [ 5 0 ] U N E P ­ W C M C , W W F , F S C & G T Z ,

I n f o r m a t i o n o n C e r t i f i e d F o r e s t S i t e s e n d o r s e d b y F o r e s t S t e w a r d s h i p C o u n c i l ( F S C ) , C i t a t i o n o f C e r t i f i e d ­ F o r e s t s . o r g , 2 0 0 4 （ h t t p : / / w w w . c e r t i f i e d ­ f o r e s t s . o r g ）

[ 5 1 ] U n i t e d N a t i o n s ” C h a n g i n g C o n s u m p t i o n P a t t e r n s ” A g e n d a 2 1 , U n i t e d N a t i o n s , 1 9 9 2

105

（ h t t p : / / w w w . u n . o r g / e s a / s u s t d e v / d o c u m e n t s / a g e n d a 2 1 / i n d e x . h t m ）

[ 5 2 ] 牛 山 久 仁 「 市 民 運 動 の 多 様 性 Ⅱ ： 市 民 運

動 の 変 容 と N P O の 射 程 － 自 治 ・ 分 権 化 の

要 求 と 政 策 課 題 へ の 影 響 力 の 行 使 を め

ぐ っ て 」、 矢 澤 修 次 郎 編 『 講 座 社 会 学 』

東 京 大 学 出 版 会 、 2 0 0 3 年 、 所 収 [ 5 3 ] 山 村 恒 年 編 『 環 境 N G O 』 信 山 社 、 1 9 9 8

年

引 用 U R L 一 覧 （ ア ル フ ァ ベ ッ ト 順 ）

[ w 1 ] A T T A C h t t p : / / w w w . a t t a c . o r g

[ w 2 ] ベ ル ギ ー 政 府 社 会 ラ ベ ル 紹 介 ペ ー ジ h t t p : / / w w w . s o c i a l ­ l a b e l . b e

[ w 3 ] C a u x R o u n d t a b l e h t t p : / / w w w . c a u x r o u n d t a b l e . o r g

[ w 4 ] C E R E S h t t p : / / w w w . c e r e s . o r g

[ w 5 ] 地 球 の 友 ジ ャ パ ン h t t p : / / w w w . f o e j a p a n . o r g

[ w 6 ] F S C h t t p : / / w w w . f s c . o r g

[ w 7 ] フ ェ ア ト レ ー ド ラ ベ ル ジ ャ パ ン

h t t p : / / w w w . f a i r t r a d e ­ j p . o r g [ w 8 ] F a i r t r a d e L a b e l l i n g O r g a n i z a t i o n s I n t e r n a t i o n a l

h t t p : / / w w w . f a i r t r a d e . n e t [ w 9 ] フ ェ ア ウ ッ ド キ ャ ン ペ ー ン

106

h t t p : / / w w w . f a i r w o o d . j p [ w 1 0 ] F r i e n d s o f E a r t h I n t e r n a t i o n a l

h t t p : / / w w w . f o e i . o r g [ w 1 1 ] G l o b a l E c o l a b e l l i n g N e t w o r k

h t t p : / / w w w . g e n . g r . j p / e c o . h t m l [ w 1 2 ] G l o b a l T y p e 3 E n v i r o n m e n t a l P r o d u c t s D e c l a r a t i o n s N e t w o r k

h t t p : / / w w w . g e d n e t . o r g [ w 1 3 ] ア ー ス デ ィ 東 京

h t t p : / / w w w . e a r t h d a y ­ t o k y o . o r g [ w 1 4 ] E n v i r o n m e n t a l c h o i c e p r o g r a m

h t t p : / / w w w . e n v i r o n m e n t a l c h o i c e . c a [ w 1 5 ] E t h i c a l T r a d i n g I n i t i a t i v e

h t t p : / / w w w . e t h i c a l t r a d e . o r g [ w 1 6 ] フ ァ ミ リ ー マ ー ト

h t t p : / / w w w . f a m i l y . c o . j p [ w 1 7 ] G l o b a l C o m p a c t

h t t p : / / w w w . u n g l o b a l c o m p a c t . o r g [ w 1 8 ] グ ロ ー バ ル ・ ヴ ィ レ ッ ジ

h t t p : / / w w w . g l o b a l v i l l a g e . o r . j p [ w 1 9 ] ご み ゼ ロ パ ー ト ナ ー シ ッ プ 会 議

h t t p : / / w w w . g o m i z e r o . j p [ w 2 0 ] ぐ ら す る ～ つ

h t t p : / / g r a s s r o o t s . j p / [ w 2 1 ] G r e e n P e a c e

h t t p : / / w w w . g r e e n p e a c e . o r g [ w 2 2 ] グ リ ー ン ピ ー ス ・ ジ ャ パ ン

h t t p : / / w w w . g r e e n p e a c e . o r . j p [ w 2 3 ] G r e e n S e a l

h t t p : / / w w w . g r e e n s e a l . o r g

107

[ w 2 4 ] I n t e r n a t i o n a l F e d e r a t i o n f o r A l t e r n a t i v e T r a d e

h t t p : / / w w w . i f a t . o r g [ w 2 5 ] I S E A L A l l i a n c e

h t t p : / / w w w . i s e a l a l l i a n c e . o r g [ w 2 6 ] ジ ャ パ ン プ ラ ッ ト フ ォ ー ム

h t t p : / / w w w . j a p a n p l a t f o r m . o r g [ w 2 7 ] J u b i l e e D e b t C a m p a i g n

h t t p : / / w w w . j u b i l e e d e b t c a m p a i g n . o r g [ w 2 8 ] 環 境 市 民

h t t p : / / w w w . k a n k y o s h i m i n . o r g [ w 2 9 ] 環 境 ラ ベ ル 等 デ ー タ ベ ー ス

h t t p : / / w w w . e n v . g o . j p [ w 3 0 ] K E Y C o f f e e

h t t p : / / w w w . k e y c o f f e e . c o . j p [ w 3 1 ] M P S

h t t p : / / w w w . s t ­ m p s . n l [ w 3 2 ] M a x h a v e l a a r

h t t p : / / w w w . m a x h a v e l a a r . n l [ w 3 3 ] ネ パ リ ・ バ ザ ー ロ

h t t p : / / w w w . y k . r i m . o r . j p / ~ n g o / i n d e x j . h t m [ w 3 4 ] 日 本 環 境 協 会

h t t p : / / w w w . j e a s . o r . j p [ w 3 5 ] O x f a m I n t e r n a t i o n a l

h t t p : / / w w w . o x f a m . o r g . u k [ w 3 6 ] R a i n f o r e s t A l l i a n c e

h t t p : / / w w w . r a i n f o r e s t a l l i a n c e . o r g [ w 3 7 ] R u g m a r k

h t t p : / / w w w . r u g m a r k . n e t

108

[ w 3 8 ] 産 業 環 境 管 理 委 員 会 h t t p : / / w w w . j e m a i . o r . j p

[ w 3 9 ] S T E P f o u n d a t i o n h t t p : / / w w w . s t e p ­ f o u n d a t i o n . c h

[ w 4 0 ] S u s t a i n A b i l i t y h t t p : / / w w w . s u s t a i n a b i l i t y . c o m

[ w 4 1 ] T r a n s f a i r h t t p : / / w w w . t r a n s f a i r . o r g

[ w 4 2 ] W W F I n t e r n a t i o n a l h t t p : / / w w w . p a n d a . o r g

[ w 4 3 ] W W F ジ ャ パ ン h t t p : / / w w w . w w f . o r . j p

[ w 4 4 ] 全 国 牛 乳 パ ッ ク の 再 利 用 を 考 え る 連 絡

会 h t t p : / / w w w . p a c k r e n . o r g

[ w 4 5 ] 全 国 森 林 組 合 連 合 会 h t t p : / / w w w . z e n m o r i . o r g