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ÍNDICE
A S S U N T OPÁGINA
1ª Parte – CONFORMIDADE CONTÁBIL
1. Registro da Conformidade Contábil Mensal – “Setembro/2017” 04
2ª Parte - INFORMAÇÕES SOBRE APROVAÇÃO DE TOMADA DE CONTAS
1. Tomada de Contas Anual 04
2. Tomada de Contas Especial 04
3ª Parte – ORIENTAÇÕES TÉCNICAS
1. Modificações de Rotinas de Trabalho
a. Execução Orçamentária
Descentralização de créditos da Ação Orçamentária 2004 (PTRES 088960) para asOMS e UG com OMS/P Med Gu, DIEx nº 459-S1/12ª ICFEx – CIRCULAR, 4 desetembro de 2017 – ANEXO A.
Notas Técnicas - emprego de recursos de outras AO no apoio administrativo, DIEx nº254-SPC/SGS/SDIR, de 4 de setembro de 2017 - ANEXO B.
AÇÃO 2000 - créditos para certificação digital, DIEx nº 464-S1/12ª ICFEx –CIRCULAR, de 6 de setembro de 2017 - ANEXO C
05
b. Execução Financeira
Reativação de pagamento do processo de despesas de exercícios anteriores (militar daativa), DIEx nº 331-S1/Gab/CPEx, de 26 de setembro de 2017 - ANEXO F
05
c. Execução Contábil 05
d. Execução de Licitações e Contratos
Processo Licitatório - Sistema de Registro de Preços – CIRCULAR, DIEx nº 1030-S2/12ª ICFEx – CIRCULAR, de 26 de setembro de 2017 - ANEXO E
05
e. Pessoal 05
f. Controle Interno
Disponibilidade de registros de fornecedores sancionados e utilização do perfilauditoria no SAG – CIRCULAR, DIEx nº 1033-S2/12ª ICFEx, de 28 de setembro de2017 - ANEXO D
Orientações às UG vinculadas - Fundo do Exército, DIEx nº 458-S1/12ª ICFEx –
05
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CIRCULAR, de 4 de setembro de 2017 - ANEXO G.
2. Recomendações sobre Prazos 05
3. Soluções de Consultas 06
4. Atualização da Legislação, das Normas, dos Sistemas Corporativos e das Orientaçõespara as UG
22
5. Mensagem SIAFI/SIASG 23
4ª Parte – ASSUNTOS GERAIS
1. Geração de Senhas 26
2. Informações do tipo “Você sabia? 27
ANEXOS
ANEXO A - descentralização de créditos da Ação Orçamentária 2004 (PTRES 088960) para asOMS e UG com OMS/P Med Gu, DIEx nº 459-S1/12ª ICFEx – CIRCULAR, 4 de setembro de2017.
28
ANEXO B - Notas Técnicas - emprego de recursos de outras AO no apoio administrativo, DIExnº 254-SPC/SGS/SDIR, de 4 de setembro de 2017.
33
ANEXO C - AÇÃO 2000 - créditos para certificação digital, DIEx nº 464-S1/12ª ICFEx –CIRCULAR, de 6 de setembro de 2017.
52
ANEXO D - disponibilidade de registros de fornecedores sancionados e utilização do perfilauditoria no SAG – CIRCULAR, DIEx nº 1033-S2/12ª ICFEx, de 28 de setembro de 2017.
56
ANEXO E - Processo Licitatório - Sistema de Registro de Preços – CIRCULAR, DIEx nº 1030-S2/12ª ICFEx – CIRCULAR, de 26 de setembro de 2017.
63
ANEXO F - Reativação de pagamento do processo de despesas de exercícios anteriores (militarda ativa), DIEx nº 331-S1/Gab/CPEx, de 26 de setembro de 2017.
65
ANEXO G - orientações às UG vinculadas - Fundo do Exército, DIEx nº 458-S1/12ª ICFEx –CIRCULAR, de 4 de setembro de 2017.
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MINISTÉRIO DA DEFESAEXÉRCITO BRASILEIRO
SECRETARIA DE ECONOMIA E FINANÇAS12ª INSPETORIA DE CONTABILIDADE E FINANÇAS DO EXÉRCITO
(Estabelecimento Regional de Finanças da 12ª Região Militar/1969)
1ª PARTE – Conformidade Contábil
Registro da Conformidade Contábil – “Setembro / 2017”
Em cumprimento às disposições da Coordenação-Geral de Contabilidade da Secretaria do
Tesouro Nacional (CCONT/STN), que regulam os prazos, os procedimentos, as atribuições e as
responsabilidades para a realização da conformidade contábil das Unidades Gestoras (UG) vinculadas,
esta Inspetoria registrou, no SIAFI, a conformidade contábil para certificar os registros contábeis
efetuados em função da entrada de dados no Sistema, no mês de setembro de 2017 SEM RESTRIÇÃO
2ª PARTE – Informações sobre Aprovação de Tomada de Contas
1. Tomadas de Contas Anual
Nada a considerar.
2. Tomadas de Contas Especial
Nada a considerar.
-
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3ª PARTE – Orientações Técnicas
1. Modificações de Rotinas de Trabalho
a. Execução Orçamentária
Descentralização de créditos da Ação Orçamentária 2004 (PTRES 088960) para as OMS e UGcom OMS/P Med Gu, DIEx nº 459-S1/12ª ICFEx – CIRCULAR, 4 de setembro de 2017 –ANEXO A.
Notas Técnicas - emprego de recursos de outras AO no apoio administrativo, DIEx nº 254-SPC/SGS/SDIR, de 4 de setembro de 2017 - ANEXO B.
AÇÃO 2000 - créditos para certificação digital, DIEx nº 464-S1/12ª ICFEx – CIRCULAR, de 6de setembro de 2017 – ANEXO C
b. Execução Financeira
Reativação de pagamento do processo de despesas de exercícios anteriores (militar da ativa),DIEx nº 331-S1/Gab/CPEx, de 26 de setembro de 2017 - ANEXO F
c. Execução Contábil
Nada a considerar.
d. Execução de Licitações e Contratos
Processo Licitatório - Sistema de Registro de Preços – CIRCULAR, DIEx nº 1030-S2/12ªICFEx – CIRCULAR, de 26 de setembro de 2017 - ANEXO E
e. Pessoal
Nada a considerar.
f. Controle Interno
Disponibilidade de registros de fornecedores sancionados e utilização do perfil auditoria noSAG – CIRCULAR, DIEx nº 1033-S2/12ª ICFEx, de 28 de setembro de 2017 - ANEXO D
Orientações às UG vinculadas - Fundo do Exército, DIEx nº 458-S1/12ª ICFEx – CIRCULAR,de 4 de setembro de 2017 - ANEXO G.
2. Recomendações Sobre Prazos
Nada a considerar.
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3. Soluções de Consultasa) Esta Setorial Contábil recebeu, por meio do DIEx nº 247-SIP/Brigada, de 16 Ago 17,
consulta formulada pela 1ª Brigada de Infantaria de Selva, sobre exclusão de desconto consignado,realizando as seguintes considerações:
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b) Esta Setorial Contábil recebeu, por meio do DIEx nº 1456-SPP/S1/54º BIS, de 15 Set 17,consulta formulada pelo 54º Batalhão de Infantaria de Selva, sobre compensação pecuniária,realizando as seguintes considerações:
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c) Esta Setorial Contábil recebeu, por meio do DIEx nº 88-SALC/B Adm/6º BEC, de 19 Set 17,consulta formulada pelo 6º Batalhão de Engenharia de Construção, sobre limites para dispensa delicitação em obras e serviços de engenharia, realizando as seguintes considerações:
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d) Esta Setorial Contábil recebeu, por meio do DIEx nº 3866-SPP/EM, de 18 Set 17, consultaformulada pela 17ª Brigada de Infantaria de Selva, sobre compensação pecuniária, realizando asseguintes considerações:
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e) Esta Setorial Contábil recebeu, por meio do DIEx nº 70-Div Pes/EM/CECMA, de 19 Set 17,consulta formulada pelo Centro de Embarcações do Comando Militar da Amazônia, sobreadicional e indenização de férias, realizando as seguintes considerações:
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4. Atualização da Legislação, das Normas, dos Sistemas Corporativos e das Orientações para as UG
Legislação e Atos Normativos
Norma Assunto Fonte
Portaria MP nº 284, de1° de setembro de 2017.
Altera a Portaria MP nº 234, de 19 dejulho de 2017, que dispõe sobre medidasde racionalização do gasto público nascontratações para aquisição de bens eprestação de serviços.
DOU de 04/09/2017 (nº 170, Seção1, pág. 65)
Portaria Normativa nº037-MD, de 13 desetembro de 2017
Dispõe sobre a indenização aoscofres públicos, em ressarcimento dedespesas efetuadas pela União com apreparação, formação ou com a realizaçãode cursos ou estágios por militares dasForças Armadas.
DOU de 22/09/2017 (nº 183, Seção1, pág. 21)
Portaria nº 1.239 -CmtEx, de 18 de setembro
de 2017
Delega competência para autorizarcontratações e dá outras providências
BE Nr 039/2017
Portaria n° 213, de 25de setembro de 2017
Dispõe sobre os valores limites paracontratação de serviços de vigilância e delimpeza e conservação pelos órgãos eentidades integrantes do Sistema deServiços Gerais (SISG)
DOU de 25/09/2017 (nº 184, Seção1, pág. 99)
Portaria Normativa nº37, de 13 setembro de
2017
Dispõe sobre a indenização aoscofres públicos, em ressarcimento dedespesas efetuadas pela União com apreparação, formação ou com arealização de cursos ou estágios pormilitares das Forças Armadas
DOU de 22/09/2017 (nº183,Seção 1, pág. 21)
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5. Mensagem SIAFI/SIASG
Assunto Emissor Msg SIAFI Nr
ORIENTAÇÃO SOBRE CONTRATOSADMINISTRATIVOS
SGS/DGO 2017/1179051
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Assunto Emissor Msg SIAFI Nr
Utilização SCDP DCT 2017/1217140
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4ª PARTE – ASSUNTOS GERAIS
1.Geração de Senhas
MÊS DE SETEMBRO/2017
Legenda: C – cadastro / R – reativação / D - descadastramento
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2. Informações do tipo “Você sabia?
Sobre os procedimentos que envolvem a concessão de SUPRIMENTOS DE FUNDOS (Portaria nº2.039-MD, de 14 AGO 14 e Portaria nº 012-SEF, de 16 JUN 08):
a. Que a realização de despesas com suprimentos de fundos deverá ocorrer por intermédio do cartãode pagamento do governo federal (CPGF), entretanto, para sacar em espécie, é necessário que o recursoesteja na vinculação 412, exclusivamente; e não é possível para saques de recursos provenientes de outrosórgãos (Destaques)?
b. Que na impossibilidade, devidamente justificada, de uso do CPGF, a conta corrente tipo “B”poderá ser utilizada como instrumento de pagamento de despesas com suprimentos de fundos;
c. Que a concessão de suprimentos de fundos está limitada para a aquisição de materiais e serviçosa R$ 8.000,00, utilizando o CPGF, e R$ 4.000,00 utilizando conta tipo “B”, ressaltando-se que acimadesses limites só com autorização da SEF?
d. Que o prazo de aplicação é de 90 (noventa) dias e o prazo de comprovação é de 30 (trinta) diasapós a aplicação. No fim do exercício financeiro, deve-se observar o prazo definido pela macrofunção020318 – ENCERRAMENTO DO EXERCÍCIO?
e. Que é vedada a concessão de suprimento de fundos para a aquisição de material permanente,bens ou serviços que sejam adquiridos de forma continuada, bens ou serviços para os quais existamcontratos de fornecimento e assinaturas de livros, revistas, jornais ou periódicos?
f. Que não é permitido conceder suprimentos de fundos a militar ou servidor que:
- seja responsável por dois suprimentos?
- não tenha comprovado sua aplicação, depois de esgotado o prazo previsto?
- esteja respondendo inquérito?
- seja responsável pelo uso ou guarda de material a adquirir?
_________________________________________ANDRÉ LUIZ GONÇALVES RIBEIRO – Cel
Chefe da 12ª ICFEx
Recomenda-se a leitura deste Boletim informativo por todos os Agentes daAdministração das Unidades Gestoras Vinculadas a esta Inspetoria.
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ANEXO A
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ANEXO B
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Ministério da DefesaExército Brasileiro
Estado-Maior do Exército6ª Subchefia
NOTA TÉCNICA Nº 001/16 – 6ª SCh/EME
Assunto: Despesas relacionadas à ação orçamentária 2012 (Auxílio-alimentação dos servidores civis, empregados e militares)
SUMÁRIO EXECUTIVO
1. Proveniente da 6ª Subchefia do Estado-Maior do Exército, tratam os autos deorientações às
Unidade Gestoras do Exército Brasileiro sobre a utilização dos recursos da ação orçamentária 2012, no
que se refere ao Plano Orçamentário 0004 (Alimentação de Militares em Rancho).
ANÁLISE
2. Sobre o assunto, torna-se necessário o esclarecimento de aspectos qualitativos inerentes à
ação orçamentária em questão, a fim de caracterizar quais as despesas que estão relacionadas com a
atividade de alimentação de militares em rancho e que, consequentemente, podem ser realizadas com
recursos da sua dotaçãoorçamentária.
3. A ampliação ocorrida no valor da ação orçamentária, desde 2013, deu-se a partir do
estabelecimento de condicionantes para garantir uma similitude, respeitadas as especificidades dos
militares, ao que é adotado pelo governo federal para seus servidores civis.
4. Dentro desse contexto, convém salientar que o servidor civil, ao receber seu auxílio-
alimentação, dirige-se a um restaurante e consome (paga) a refeição prevista na legislação. Por sua vez,
esse restaurante tem na sua planilha de custos toda a sorte de despesas para garantir a prestação daquele
serviço de fornecimento de refeições. O Descritor da Ação pretendeu abranger o conceito de tudo aquilo
que é necessário para fornecer refeições, ao incluir no texto as despesas para assegurar a continuidade de
funcionamento da ação. Todavia, permaneceram algumas dúvidas, que motivaram novaadequação na
redação do citado Descritor, o que foi aprovado recentemente pela Secretaria de Orçamento Federal.
5. A caracterização do Plano Orçamentário 0004 (Alimentação de Militares em rancho) da ação
2012, constante do Mapeamento de Ações Integrantes da Lei Orçamentária de 2016, do Ministério do
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Planejamento, Orçamento e Gestão, indica qual a finalidade da ação, bem como aquelas despesas que
asseguram o cumprimento de tal finalidade.
6. A fim de dirimir quaisquer dúvidas a respeito do aspecto qualitativo das despesas listadas no
documento mencionado no item anterior, são apresentadas as seguintes considerações relativas a cada
uma delas, conforme se segue:
a. Aquisição de gêneros e demais insumos: engloba todas as despesas relacionadas à
aquisição de gêneros alimentícios do quantitativo de subsistência (QS), do quantitativo de rancho (QR) e
dos demais tipos de complementos de rancho. Ainda, engloba todas as despesas referentes à aquisição de
rações operacionais.
b. Aquisição e manutenção de equipamentos e utensílios para copa e cozinha, depósitos e
câmaras frigoríficas: engloba todas as despesas com a aquisição de material de rancho, tais como talheres,
pratos, copos, panelas, fogões, bujões de gás, linhas de servir, mesas, cadeiras, material de estocagem,
entre outros tipos de utensílios de cozinha, bem como a reforma, ampliação e adequação da estrutura de
depósitos, padarias, cozinhas e câmaras frias.
c. Contratação de serviços necessários ao preparo e ao fornecimento da alimentação diária
ao pessoal das Forças Armadas, garantindo a segurança alimentar e a higidez dos militares, bem como
despesas para assegurar a continuidade de funcionamento da ação: engloba todas as despesas relacionadas
ao preparo e fornecimento da alimentação diária dos militares tanto em organizações militares, como em
operações e exercícios de adestramento. São contempladas, também, as despesas relacionadas ao
Programa de Auditoria e Segurança Alimentar (PASA);as despesas com dedetização e desratização dos
depósitos e instalações de rancho; as despesas com aquisição de gás de cozinha e diesel, necessários à
preparação da alimentação nas próprias organizações militares e em exercícios de campanha e as despesas
com aquisição do material de limpeza, extremamente necessário para manutenção das instalações e da
continuidade das atividades de preparo e fornecimento da alimentação.
d. Relativamente ao item anterior, consideram-se, também, serviços necessários ao preparo e
fornecimento da alimentação aqueles prestados por concessionárias de energia elétrica e por
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concessionárias de água e esgoto. As despesas decorrentes da prestação desses serviços podem ser
enquadradas como despesas da ação orçamentária 2012, uma vez que são estritamente necessárias para
propiciar as condições de preparo e fornecimento da alimentação diária ao pessoal militar. Não obstante à
finalidade dessas despesas, destaca-se, ainda, que as atividades de preparação e fornecimento da
alimentação consomem grande parte dos serviços prestados por essas concessionárias, tendo em vista a
necessidade de funcionamento 24 horas/dia das câmaras frias e o alto consumo diário de água para
preparação do alimento, bem como para lavagem de utensílios e de toda estrutura de cozinha.
7. Além das despesas mencionadas nos itens anteriores, é importante reforçar que, de acordo
com o detalhamento (caracterização) da ação, existea previsão de um grupo de despesas destinadas a
assegurarem a continuidade de funcionamento da ação. Entende-se por “continuidade de funcionamento
da ação” a não interrupção das operações que resultam na provisão de alimentação das Forças Armadas
com a finalidade de manter o estado de pronto emprego da tropa.
CONCLUSÃO
8. Em síntese, e com base no conceito definido no item anterior, além das despesas claramente
listadas na caracterização da ação, estão também nela incluídas as despesas com concessionárias
(consumo de energia elétrica e serviço de água e esgoto),serviços de dedetização e desratização das
instalações, além do material de limpeza, uma vez que a supressão de qualquer um desses itens pressupõe
a interrupção e inviabilização da provisão de alimentação aos militares das Forças Armadas, sua principal
finalidade.
9. Considerando as dificuldades para garantir o pagamento das despesas de apoio administrativo
no corrente exercício, por conta dos cortes recebidos na proposta orçamentária para o exercício de 2016,
originalmente encaminhada ao Congresso Nacional em 31 de agosto de 2015, e os riscos da suspensão
dos serviços prestados por concessionárias para todo o sistema de subsistência (OP e OM, em geral), bem
como a impossibilidade de aquisição de material de consumo imprescindível à preparação da
alimentação,entende-se que, desde já, é impositivo que os órgãos provedores de suprimento Classe I
passem a ter essas despesascusteadas pela atividade de alimentação.
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10. O COLOG (DAbst) deve orientar às OM que realizam as licitações de rancho (QR)para que
incluam os principais itens de material de limpeza necessário para a manutenção das atividades do
sistema de subsistência.
11. A SEF (DCont e a DGO) deve orientar e fixar um prazo para que as organizações militares
estabeleçam centros de custos de modo que seja possível mensurar com maior exatidão a parcela da
despesa atualmente atendida pela Ação 2000 que deveria ser atendida pela Ação 2012.
12. Tão logo a SEF esteja ECD discutir o tema, o EME deverá convocar uma Reunião Sistêmica
com COLOG e SEF para definir o aporte que a ação 2012 deve fazer para a Ação 2000 atender às
organizações militares como um todo.
Brasília, 29 de março de 2016.
Cap LUIZ GUSTAVO INÁCIO DA SILVA
Adjunto da 6ª Subchefia do Estado-Maior do Exército De acordo. À consideração do Chefe do Estado-Maior do Exército.
Brasília, 29 de março de 2016.
GenBda EDUARDO CASTANHEIRA GARRIDO ALVES6º Subchefe do Estado-Maior do Exército
Aprovo. Encaminhem-se os autos à Secretaria de Economia e Finanças e ao Comando
Logístico, para adoção das providências decorrentes da presente Nota Técnica, a fim de regular o
pagamento de despesas de apoio administrativo, com recursos da ação 2012, no âmbito das Organizações
Militares do Exército.
Brasília, 29 de março de 2016.
GenExSERGIO WESTPHALEN ETCHEGOYENChefe do Estado-Maior do Exército
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ANEXO D
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12ª ICFEx Continuação do B Info nº 09, de 10 de outubro de 2017 Pág.59_______________
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12ª ICFEx Continuação do B Info nº 09, de 10 de outubro de 2017 Pág.62_______________
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12ª ICFEx Continuação do B Info nº 09, de 10 de outubro de 2017 Pág.63_______________
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ANEXO E
12ª ICFEx Continuação do B Info nº 09, de 10 de outubro de 2017 Pág.64_______________
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12ª ICFEx Continuação do B Info nº 09, de 10 de outubro de 2017 Pág.65_______________
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ANEXO F
12ª ICFEx Continuação do B Info nº 09, de 10 de outubro de 2017 Pág.66_______________
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ANEXO G
12ª ICFEx Continuação do B Info nº 09, de 10 de outubro de 2017 Pág.67_______________
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12ª ICFEx Continuação do B Info nº 09, de 10 de outubro de 2017 Pág.68_______________
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