授課老師：＿＿＿＿＿＿＿

管理學：整合觀點與創新思維 3/e ．中山大學企管系　著．前程文化　出版

Ch2 　管理思想的演進

學習目標瞭解科學管理理論劃時代的貢獻

學習Weber科層組織理論的精義

熟悉 Fayol的十四項管理原則

瞭解行為管理理論興起的時代意義

認識 Simon的有限理性以及滿意準則

明白環境因素對管理學發展的影響

卓越的企業家─ Henry Ford

管理學的演進 (1/3)

近代管理理論

新進理論時期

修正理論時期

傳統理論時期

1980~

1960~

1920~1960

1900~1930

管理學的演進 (2/3)

• 古典管理理論– 科學管理

• 如何讓人員與任務配合以提高工作效率– 行政管理

• 希望找到能導致高效率的組織管理原則• 行為管理理論

– 探討管理與控制員工的方法，以增進員工的績效

管理學的演進 (3/3)

• 計量科學理論與方法– 協助經營者對組織績效進行衡量與控管

• 開放系統理論與權變理論– 重視外在環境問題

傳統理論時期 1900~1930

行政管理理論

Max Weber 科層組織

Henri Fayol 行政管理原則

Herbert Simon 管理行為理論

科學管理理論

Frederick Taylor

Frank & Lillian Gilbreth

Henry Gantt

科學管理理論 (1/3)

• Frederick W. Taylor 採用實務主義• 強調工作分析與工作再設計

科學管理理論 (2/3)

• Taylor 用科學方法分析個別工作者的工作表現，以便發現最小投入得到最大產出的方法

• Taylor 提出– 為每一工作細節與步驟發展出標準流程– 用科學方法選拔、訓練、教育員工– 管理者與員工真誠合作，依科學原則處理事務– 管理者與員工要分攤工作與責任

科學管理理論 (3/3)• Frank Gilbreth 夫婦共同研究工作設計，將

手部的基本動作有系統地分類為十七項動素，有效減少了工人不必要的動作

• Henry Gantt 設計出一種規劃與控制的條狀圖，稱為甘特圖，表示工作計畫預定進度及目前進度，促使管理者隨時 檢討改進

行政管理理論• Weber 的科層組織理論• Fayol 的行政理論

Weber 的科層組織理論 (1/3)• Max Weber 提出• 從威權觀念出發• 將威權區分為

– 傳統威權• 由古老傳統、法令衍生的信念而產生的職權

– 理性法定威權• 基於法律及規範所賦予的職權

– 魅力型威權• 基於信仰與個人特質所形成的職權

Weber 的科層組織理論 (2/3)

• 只有在理性法定威權體系下， Weber 心目中的理想型科層制度才會出現

Weber 的科層組織理論 (3/3)-p.47

• 理想的科層組織制度具備下列特性– 組織成員間固定分工– 層層節制的權力層級體系– 遵從正式的法律與規範– 組織內職位應按人員專長進行正式遴選– 永業化的傾向– 工作報酬有明文規定

Fayol 的行政理論 (1/2) p.48

• Henri Fayol 在《一般管理和工業管理》一書，將企業的工作分為六種– 技術（生產）– 商業（交易）– 財務– 保安（財產及員工的保護）– 會計（成本與統計）– 管理

Fayol 的行政理論 (2/2)• Fayol 進一步將管理工作分為

– 規劃、組織、命令、協調與控制等五類• Fayol 歸納出十四項管理原則，說明企業

經營管理成功之道

Fayol 的十四項管理原則

管理行為理論• Simon• Follett 的領導理論

Simon 的管理行為理論 (1/2)• 決策的基本命題

– 有限理性• Simon 認為經濟學家所謂的純理性決策或追求最佳

效果的決策實際上是不存在的–滿意準則

• 管理者從事決策是以滿意爲宗旨，以簡單爲原則，而不是追求純理性和最佳化決策

Simon 的管理行為理論 (2/2)• 一個「行政人」的概念

–「行政人」也追求自利，通常願意採取一個適當的或滿意的方案，而非最佳的解決方案

修正理論時期 1920~1960

管理科學理論

計量管理理論Robert McNamaraCharles Thornton

行為管理理論領導理論 Mary Parker Follett霍桑實驗 Elton Mayo合作系統理論 Chester BarnardX 理論與 Y 理論 Douglas McGregor

Follett 的領導理論• 強調人的重要性甚於機械技術，認為組織可從個人或團體的觀點來分析

• 對權力的觀念認為必須改變為伙伴關係，每個人應以職位合作的精神為基礎，做出個人貢獻

• 管理者應靠自己的經驗與知識來領導部屬，而非全然依賴職位的權力

Elton Mayo霍桑研究 p.54• 霍桑實驗原始假設認為，工作現場的實體

環境會影響產出水準，工作場所的照明設施會影響產出量

• 研究人員發現了工人在工作時的感受是另一個影響產出水準的因素

• 霍桑研究的重要性在於讓人們瞭解到工作中的人性因素 (What???)

Barnard 的合作系統理論 (1/2)• 組織是用以協調各項活動的一種制度• 將組織看作一個需要人與人相互合作的社

會系統，經理人的主要工作就是要引導與激勵部屬努力以赴

• 人員合作是組織成功的要素，強調促成個人相互合作的重要性

Barnard 的合作系統理論 (2/2)• 權威接受論

– 權威來自屬下接受的意願– 經理人的命令只有符合下列條件時才會被接受：

• 屬下瞭解命令的內容• 屬下相信此命令與組織目標一致• 屬下相信此命令不違背其個人的利益• 屬下有能力執行此項命令

McGregor X 理論對人性的假設 p.55

• 具有好逸惡勞的天性，盡可能規避工作• 缺乏進取心，不喜歡負責，寧願被別人指導• 具有反抗改變的天性• 大多是為金錢及地位的報酬而工作• 天性以自我為中心，對組織的需要漠不關心• 郭台銘「管理動物論」 富士康道歉

Y 理論對人性的假設• 一個人用於工作上心力與體力的消耗，正如同遊戲與休息一樣的自然

• 以外力控制或懲罰威脅，並非使人們朝向組織目標而努力的方法

• 對目標的承諾是對成就動機的一種獎勵• 在適當情況下，不僅接受責任，並且要求責任• 多數人均具有相當的想像力與創造力，以解決

組織的問題解放辦公空間，激發Google創意活水

管理科學理論• 管理科學

– 以科學方法來解決管理問題– 計量方法的研究成了當紅學問，例如，計畫評核術、線性規劃等

• 計量學派主張運用數學符號與方程式來處理各種管理問題，從建立模式著手，將已知條件置入模式中求取最佳解答

組織環境理論

開放系統理論

一般系統理論

權變理論

新進理論時期 1960~

組織環境理論—開放系統理論 (1/2)

• 開放系統理論認為組織和環境之動態關係是交互影響的

• 組織自外界接受各種輸入，加以轉變後輸出

組織環境理論—開放系統理論 (2/2)

• 開放系統理論模型的主要概念及假設：– 體系是由穩定和可預測的行為模式或互動行

為，及其後果所構成– 每個體系皆有其特殊目標，須從環境輸入各種物質和非物質資源；並對環境提供貢獻，其間過程是為轉變

–互動行為在可觀察的範圍內，彼此關係較為密切，超過此範圍則較為疏遠

權變理論 (1/2)• Burns 與 Stalker• 權變理論認為世界上沒有「一種最好的方

法」可解決所有的問題，管理概念須針對現實面隨時修正

• 目前被認為最重要且最常被引用的權變項目有– 組織規模、工作技術、環境的可預測性、個人

差異

權變理論 (2/2)• 兩種組織管理方式

– 機械式管理系統• 強調效率，適合於例行性高的組織

– 有機式管理系統• 強調彈性與創新

• 在安定環境中應採機械式管理；在創新環境裡，以有機式管理較有效

近代管理理論 1980~

資源基礎理論

知識管理 學習型組織

資源基礎理論• Jay Barney• 企業組織為許多資產與能力的集合體，沒

有兩家企業會完全相同• 建立企業競爭優勢，內部資源比外部產業結構更重要

• 企業系統的投入面，企業能獲得並善用重要資源，就能擁有並長期維持競爭優勢

• 任何資源只要是稀罕的、有價值的、難以模仿的、可加善用的，就能提高企業的競爭能力

知識管理• 知識可分 外顯知識與內隱知識兩種• 資訊科技發達，使得外顯知識的處理與傳播技術日新月異

• 通訊科技的方便也促進內隱知識較易分享• 建立一個學習型組織

– 在組織內形成一種促進知識管理的文化，讓每一位組織成員都能適時適地取得可以把工作做好的知識

管理理論的演進

終身學習，不斷創作的大師

精選案例

問題研討

• Peter Drucker 一生著作不斷，見解精闢，這種非凡的能力是怎樣孕育出來的？

• 在 Peter Drucker 的許多管理學著作中，您認為哪一個學說或主張影響最為深遠 ?

• 簡單的 Drucker 式問句，卻普受讚揚，認為是智慧的結晶，理由何在？