charte des bonnes pratiques
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Présentation de la Charte des bonnes pratiques des CGA (Journées nationales 2008 des CGA et petites entreprises)TRANSCRIPT
LA CHARTE DES BONNES
PRATIQUES
Le fonctionnementLes missions
Les adhérents
CRISE
GOUVERNANCE
REGLES
RESPONSABILITÉ
RISQUES CONSEIL / CONTRÔLE
UNE CHARTE Liberté
Repli de la « tutelle » Publicité Quelques limites (plafonnements)
Maturité Reconnaissance de la qualité Nouvelles missions Indemnisation administrateurs
Démocratie Egalité (cotisations) Composition du CA Rôle des adhérents en AG
Pérennité
Rappel princip
es
Novations
Redéfinition
Obligations
Limites
L'autonomie et l'indépendance
Le principe de la nécessité pour les centres de gestion agréés de disposer de moyens humains et matériels suffisants pour assurer la qualité des missions qui leur sont confiées est réaffirmé. Pour ce faire, ils doivent être en mesure de fonctionner de manière autonome. Ils doivent donc être indépendants notamment des personnes ou organismes qui ont pris l'initiative de leur création. Les organes dirigeants doivent avant tout veiller à ce que le centre soit géré en toute indépendance dans le seul intérêt des adhérents, conformément à l'esprit associatif.
Les moyens matériels
Locaux distincts• propriété• Baux / contrats loyers
normaux• services facturés
Matériels• propriété• Baux / contrats loyers
normaux• services facturés
Les personnels
Contrat de travail• exclusivité• partage : convention -
quantification - facturation
Clauses• obligation de réserve
générale, • respect du secret
professionnel
L'autonomie et l'indépendance
Indépendance financière
• Taux d'intérêt du marché • Prohibées
• Placements et locations
• Convention écrite• Loyers normaux
• Proportionnalité aux services rendus/ Indépendance vis-à-vis l'annonceur
EMPRUNTSUBVENTI
ONS
AUTRES REVENUS
RECETTES
PUBLICITAIRES
Etablir une lettre de mission ou cahier des charges précis
Contours de la mission déléguée
Préciser procédure et méthode
Tracer les conditions
d'intervention du sous traitant
Fixer la rémunération (conditions normales du
marché)
Informer les adhérents (Bul.
insc. / Ap. cot/ RI/ AG)
Conserver la responsabilité des
travaux sous-traités
Pas conseil de l'adhérent
Se doter des moyens de
contrôler la qualité et l'homogénéité
des travaux
Le recours à la sous-traitance
Le recours à la sous-traitance
Missions d'opinion, de rectification et de sanction
Demandes d’explications, de correction d’anomalies, de renseignements, de
déclaration rectificative.
Le CGA doit assumer la maîtrise intellectuelle et la responsabilité de
l’ECV.
Si travaux préparatoires confiés, l’OA doit «baliser» précisément le cheminement par
lequel l’ECV est réalisé :- Un cahier des charges « vivant » et
régulièrement revisité ;- Une supervision serrée de l’instance sur
chaque dossier et son suivi ;- Une sélection rigoureuse des
« préparateurs ».
QUELS TRAVAUX ?
Prestations techniquesRapprochement des différents postes du
compte de résultat (+bilan), saisie des déclarations, tous travaux
informatiques ,organisation et réalisation de séances de formation ou
d'information.
OUIAttention
• La DGFiP
• vérifie que la maîtrise intellectuelle des travaux confiés à des tiers est conservée par le C. G. A..
• se fait communiquer les documents contractuels liant le centre et ses sous-traitants (lettres de mission, cahier des charges..).
.
Le recours à la sous-traitanceQuel montant ?
BUDGET PREVISIONNEL
64 : charges de personnel affecté aux missions obligatoires hors formation estimation : 60 %*10 000 6000
604 + 611:sous-traitance liée aux missions obligatoires hors formation : estimation 20 %*20 000 4000
60 (-604) + 61/62 (-611) + 63 + 65 : autres charges d'exploitation 5000
66 : charges financières 5006811 : dotations aux amortissements des immobilisations corporelles et incorporelles 1500
Total des charges retenir 17 000
Quote-part maximale de sous-traitance liée aux missions obligatoires hors formation : 17 000*30 %
5100
L'assemblée
générale doit
être informée
de l'existence
de la sous-
traitance
Si le centre recourt à la sous-traitance parce qu’il ne possède pas les matériels informatiques nécessaires, il est admis que pour déterminer le plafond de 30 % on majore les dépenses de sous-traitance d’une somme équivalant à 20 % du montant à retenir au titre des comptes de 604 et 611.
Le recours à la sous-traitanceQuel montant ?
BUDGET PREVISIONNEL
Compte 64 : charges de personnel affecté aux missions obligatoires hors formation estimation : 60 %*2000 1200
604 + 611:sous-traitance liée aux missions obligatoires hors formation : estimation 80 %*30 000 24000
Amortissement « fictif » 20 %*24 000 : 4800
60 (-604) + 61/62 (-611) + 63 + 65 : autres charges d'exploitation 5000
66 : charges financières 500
6811 : dotations aux amortissements des immobilisations corporelles et incorporelles 1500
Totale des charges retenir 37 000
Quote-part maximale de sous-traitance liée aux missions obligatoires hors formation : 37 000 se*30 % 11100
L'assemblée
générale doit
être informée
de l'existence
de la sous-
traitance
Le recours à la sous-traitanceQuel montant ?
Les statuts doivent préciser les conditions de participation
à la gestion du CGA des personnes ou organismes qui
ont pris l'initiative de sa création
Gouvernance
•MEMBRES ADHÉRENTS •Au moins un tiers des sièges
•MEMBRES ASSOCIÉS.•Pas plus d'un tiers des sièges
•MEMBRES FONDATEURS•#
•CA …= BUREAU
Les adhérents doivent siéger au CA
L'indemnisation des
administrateurs Le centre de gestion agréé doit conserver
la maîtrise intellectuelle de ses travaux
DESORMAIS AUTORISÉE indemnités forfaitaires - participation aux réunions.
MONTANT GLOBAL PLAFONNÉ [M/5TS x Nb_CA] x 10%
RÔLE DES ACTEURS ET MODALITÉS
Répartition par le conseil d'administration Commissaire aux comptes (ou le censeur désigné) > rapport spécial à
l'assemblée générale
L'assemblée générale doit fixer l’IFE
Montants Salaires année
en cours
MoyenneCol. 2
Nombre d'administ
rateurs
TotalCol. 3 x col. 4
Plafond annuelCol. 5 x 10%
Col 1 Col. 2 Col. 3 Col. 4 Col.5 Col. 5
TS 1 36000
TS 2 32000
TS 3 27000 27500 15 412500 41250
TS 4 24000
TS 5 18500
AGAG
· adresser la liste des candidats
censeurs au DSF du siège du
CGA
· adresser la liste des candidats
censeurs au DSF du siège du
CGA
· copie au DSF du rapport spécial du commissaire aux comptes ou du
censeur
· copie au DSF du rapport spécial du commissaire aux comptes ou du
censeur
J
· Fixation du montant des indemnités
forfaitaires aux administrateurs
· Fixation du montant des indemnités
forfaitaires aux administrateurs
J - 31J - 31 J-11J-11
IFE QUEL MONTANT ?
AGAG
30 juin 200930 juin 2009
Date ultime de modifications statutaires pour intégrer les nouvelles règles de
représentation au conseil d'administration
Date ultime de modifications statutaires pour intégrer les nouvelles règles de
représentation au conseil d'administration
Gouvernance
LES ANTENNES
DSF chef-lieu de région du siège
ConventionAssistance et visa de registre des adhérents pour
l'ensemble de la structure.(Tous les documents y compris ceux concernant
l'établissement doivent être tenu à la disposition de la direction des services fiscaux du siège)
Rencontre annuelle de gestion
DSF du siège
Agrément - SurveillanceAudit - Contrôle triennal
DSF de l'établissement
Centre de gestion agréé
Etablissement secondaire
Etablissement secondaire
DSF du chef-lieu de région de l'établissement« Arrangements concertés possibles pour un meille
ur
fonctionnement»
Antennes et bureaux annexes
30/09/2009< J + 30< J + 30
· Informer le DSF du siège du
CGA de l’ouverture d’un bureau annexe
· Informer le DSF du siège du
CGA de l’ouverture d’un bureau annexe
J
· Envoyer la liste des bureaux annexes au
DSF du siège
· Envoyer la liste des bureaux annexes au
DSF du siège
Adhésions
Lundi 01/06/2009< J + 30< J + 30 31/05/200901/01/200901/01/2009
· Installation· Installation
J
· Dernier délai pour l’adhésion
· Dernier délai pour l’adhésion
J
· Le registre des adhérents est arrêté et visé par DGFiP
· Le registre des adhérents est arrêté et visé par DGFiP
La publicité et l'information
Toute action ou démarche en vue de promouvoir un centre ou de le faire connaître auprès des tiers ayant pour objectif de les inciter à devenir membres de cet organisme est désormais autorisée.
Campagnes de publicité menées de concert par un CGA et un fondateur, un syndicat, une chambre consulaire ou toute organisation professionnelle.
Publicité mensongère Encouragement par avantages matériels ou financiers Publicité comparative Démarchage (visites, courrier, téléphone, courriel, vidéo, CD-ROM, DVD, réunions,
excursions, à domicile, au lieu de travail ou dans tout autre lieu que les locaux de l'association
agréée,) des adhérents potentiels ou de leur conseil (membres de l'Ordre des experts-comptables, avocats, etc.).
PR
OH
IBÉ
Actions d’information et salons
J - 8< J -15< J -15
· Informer le DSF du siège de la participation du CGA à une action organisée par
des tiers : description – modalités – publics –
thèmes – renseignements délivrés
· Informer le DSF du siège de la participation du CGA à une action organisée par
des tiers : description – modalités – publics –
thèmes – renseignements délivrés
J
· OK si pas de réponse
· OK si pas de réponse
Egalité d’accès
Servi chronologiquement sans blanc ni altération - feuillets numérotés dans une
série continue.
Toutes les mentions prévues par la convention signée avec la DSF.
Toute modification de la situation personnelle d'un adhérent doit y être
mentionnée.
Registre papier
Registre papier
Le registre des adhérents
papier
Le registre des adhérents
informatiséEnregistrement chronologique des opérations
- Rendre impossible toute suppression ou adjonction ultérieure.
Cela implique les fonctionnalités suivantes
Verrouillage des données saisies
Modifications seulement par nouvel enregistrement avec motif
Traçabilité (horloge, date d'enregistrement)
Historisation des modifications
Envoi une fois par an des mises à jour du
fichier à la DSF du siège
Modalités en partenariat
Principe de séquentialité
Principe d'irréversibilité
Les cotisations
ADMI
S
• COTISATIONS MINORÉES• R
égime micro.
• COTISATIONS MAJORÉES• S
ociétés
PROHIBÉ
NE PA
S CONFONDR
E
Les cotisations
ADMI
S
• COTISATIONS MINORÉES• R
égime micro.
• COTISATIONS MAJORÉES• S
ociétés
PROHIBÉ
• NOUVEAUX ADHERENTS • c
otisation réduite
• • AD
HERENTS DU SYNDICAT FONDATEUR
NE PA
S CONFONDR
E
Les cotisations
ADMI
S
• COTISATIONS MINORÉES• R
égime micro.
• COTISATIONS MAJORÉES• S
ociétés
PROHIBÉ
• NOUVEAUX ADHERENTS • c
otisation réduite
• • AD
HERENTS DU SYNDICAT FONDATEUR
NE PA
S CONFONDR
E
• LA COTISATION NON MODULABLE
• LA FACTURATION HORS COTISATION
DE SERVICES INDIVIDUALISÉS
AGAG
30 juin 200930 juin 2009
Date ultime de modifications (statutaires ou autres) pour supprimer le différentiel
éventuel
Date ultime de modifications (statutaires ou autres) pour supprimer le différentiel
éventuel
Les cotisations
En adhérant à un centre de gestion agréé, le professionnel s'engage à en accepter les statuts, dans une dynamique d'amélioration de la connaissance de son revenu ; le fait de manquer à ses engagements peut entraîner son exclusion de l'association.
NATURE DES OBLIGATIONS
• Accepter les statuts dans toutes leurs dimensions ;• Produire à la personne qui tient ses comptes tous les éléments nécessaires à une
comptabilité sincère de l’exploitation;• Fournir les éléments utiles, pour l'élaboration des déclarations de revenus
professionnels sincères et complètes ;• Faire viser les déclarations de résultats par l’expert-comptable ;• Communiquer au C. G. A. le bilan est le compte de résultats (entreprise au réel normal)• Accepter les chèques et les cartes bancaires (sauf exception)• Apposer une affichette dans les locaux accessibles à la clientèle• Informer de l'appartenance au C. G. A. dans la correspondance et sur les documents
professionnels (cas particulier des pharmaciens d’officine : ordonnances/feuilles de maladie) .
• Autoriser le centre a communiquer à l’administration fiscale les documents et le dossier de gestion.
Obligations des adhérents
Manquements Contradictoire Exclusion
MISSIONS OBLIGATOIRES
1 – L’AIDE À LA GESTION Le rôle des CGA consiste à amener les adhérents à faire
le point sur la situation de leur entreprise. Obligations du centre :
• analyser les documents comptables• Amener l’adhérent à engager des actions pour améliorer la gestion et le
résultat [ Examen de la cohérence et la vraisemblance des résultats] Le point de passage c’est le dossier de gestion
A délivrer dans les six mois de la clôture de l’exercice Avec un commentaire personnalisé, adapté aux besoins
et aux capacités de son destinataire À partir du deuxième exercice qui suit l’adhésion
Analyse comparative des bilans et des comptes de résultats
Rappel
MISSIONS OBLIGATOIRES
2 – LA PREVENTION DES DIFFICULTES
CGA
DiagnosticOrientation éventuelle
Interlocuteur adapté (expert-comptable, avocat, conseil, formation...)
Fin de mission
Dossier d'analyse
N’inclut pas le traitement
des difficultés
Le dossier d’analyse
LE DOCUMENT DE SYNTHESE DOIT PERMETTRE DE PRESENTER DES DONNÉES CHIFFRÉES Comparer, sur trois années, des indicateurs de l'adhérent avec ceux de la
profession ou de son secteur d'activité. Mettre en évidence des tendances et des écarts de tendance entre les résultats
individuels et les statistiques professionnelles. Tirer les conclusions relatives au positionnement de l'adhérent par rapport à son
secteur d'activité.
LE DOCUMENT DE SYNTHESE DOIT PERMETTRE DE PRESENTER UNE ANALYSE LITTÉRALE Rédiger :
une analyse tendancielle un commentaire synthétique et pédagogique faisant ressortir
les agrégats les plus significatifs les points faibles éventuellement détectés.
Le centre de gestion doit conserver la
maîtrise des actions de formation en
termes d'initiative, de mise en place et
de déroulement.
Les centres de gestion agréés sont autorisés à
se regrouper pour mener une action
de formation commune
coût de la formation couvert par la cotisation - participation financière
complémentaire possible si formation
spécifiques
appel possible à des
intervenants extérieurs pour
l'animation
La formation des adhérents
FORMATION
Le C. G. A.envoie les programmes de formation à la
DSF du siège
La DSF s'assure que le C. G. A.organise des actions
collectives de formation en lien avec l'objectif d'aide à la
gestion et qu'elle informe ses adhérents
L'organisation des séances de formation est une décision de
gestion du C. G. A.
Les frais d'hébergement, de repas et de transport ne
peuvent pas être supportés par le C. G. A.
La forme et les modalités ne doivent pas entraîner de
surcoût (étranger).
Les adhérents doivent être, au préalable, clairement informés des conditions de déductibilité fiscale des frais de formation
supportés par eux.
Action
Rappel de quelques principes sur le
Traitement fiscal des frais de formation
LA DEDUCTION PAR LE C. G. A. Sont déductibles notamment la rémunération des formateurs et les frais relatifs à leurs interventions (location de
salles et de matériel, frais de séjour si la lettre de mission le prévoit). Le centre de gestion agréé opère la déduction de la totalité de la TVA facturée globalement par l’entreprise de
formation ou celle qui organise l’exposition, le salon ou le congrès auxquels participent les adhérents.
LA DEDUCTION PAR L’ADHERENT
Impôt sur les bénéfices SONT DEDUCTIBLES LES FRAIS EXPOSES POUR L'EXERCICE DE LA PROFESSION NE SONT PAS DEDUCTIBLES LES DEPENSES QUI NE SERAIENT PAS CONSIDEREES COMME LA
CONTREPARTIE DE SERVICES RENDUS, AINSI QUE CERTAINES LIBERALITES OU DEPENSES D'AGREMENT DONT LE RAPPORT AVEC L'OBJET DE L'ENTREPRISE NE SERAIT PAS ETABLI (DEPENSES SOMPTUAIRES).
TVA LA TVA SUR LES DÉPENSES DE LOGEMENT DES DIRIGEANTS ET DU PERSONNEL EST EXCLUE DU
DROIT À DÉDUCTION. IL EN EST DE MÊME DE LA TVA SUR LES TRANSPORTS DE PERSONNES, QUELS QUE SOIENT LES
MOYENS UTILISÉS.
PRESTATIONS FACULTATIVES
Au profit de tiers non adhérentsObservatoire économique
○ Gratuit
Au profit de la mission
MODIFICATIONS STATUTAIRES
OBJET : ECV PREVENTION DES DIFFICULTÉS FORMATION PRESTATIONS INDIVIDUALISEES TELETRANSMISSION
GOUVERNANCE
RÔLE ET PLACE DES FONDATEURS ADHERENTS AU CONSEIL
COTISATIONS SUPPRIMER LE CAS ÉCHEANT LES COTISATIONS
DIFFÉRENCIEES
OBLIGATIONS
• Du CGA• Des adhérents• Des correspondants
MODIFICATIONS STATUTAIRES
ASSEMBLEE GENERALE ELLE ELIT LE CONSEIL ELLE ENTEND
- LE RAPPORT MORALLE RAPPORT DU COMMISSAIRE AUX COMPTES (CENSEUR)
- LES COMPTES- INDEMNITE POUR FONCTIONS ELECTIVES
▪ Globale▪ Par bénéficiaires
- LE RAPPORT SUR LA SOUS TRAITANCE- LE RAPPORT FINANCIER
ELLE STATUE SUR LA GESTION SUR LES COMPTES SUR LES INDEMNITÉS POUR FONCTION ÉLECTIVE EN FORMATION DISCIPLINAIRE (Cf. statuts)
31/12/2008
[J – 15] Salons - Formation
[J – 30] AG
[J-10] AG
AG 30/06/2009
30/09/2009
Modifications statutairesModifications statutaires
Liste des candidats censeurs au DSF
Rapport du commissaire aux comptes ou censeur au DSF
31/07/200931/07/2009
Dossier d’analyse « prévention des difficultés »Dossier d’analyse « prévention des difficultés »
Info du DSF sur la participation à un salonInfo du DSF sur la participation à un salon
Liste des bureaux secondaires au DSF
Informer le DSF de l’ouverture d’une antenne [< J +30] antenne
Résumons
CONCLUSION-LA COMBINAISON CRISE ECONOMIQUE – REPLI DGFIP EXIGE
-- De nouvelles responsabilités-- Une nouvelle gouvernance
-LE REDÉPLOIMENT DE LA DGFIP ENTRAÎNE
-- De nouvelles exigences dans le suivi des dossiers
-L’ÉLARGISSEMENT DES MISSIONS DES CGA ENTRAÎNE
-Une réflexion stratégique sur la manière et les moyens pour y faire face-L’obligation d’acquérir de nouvelles compétences