·559RESOLUCION DE ALCALDIA No._' ---.l2011-MPCH/A.

Chiclayo, 27 JUN 2011VISTO:

El escrito Reg, No. 014819 del 04 de Mayo del 2011, a través del cual Don: JOSEMANUEL BAZAN FLORES, en su condición de Representante Legal de la Empresa deTransportes y Servicios ••Los Milagros de Monsefú" SAC, interpone Recurso Administrativo deApelación contra la Resolución de Gerencia N° 469-2010-MPCH/GTT, de fecha 11de Abril del2011, acto administrativo el mismo que ha sido declarado improcedente el recurso dereconsideración interpuesto contra la Resolución de Gerencia No. 207-2011-MPCH/GTT, defecha 25 de Febrero del 2011, aduce el administrado que los indicados actos administrativoscarecen de sustento fáctico y jurldico, además de agraviar derechos fundamentalesreconocidos por la Constitución Polltica del Estado, normas del Ministerio de Transporte yMunicipales, que conforme a Ley le corresponde, por lo cual debe ser REVOCADA y seproceda a otorgar EL PERMISO DE OPERACION DE TRANSPORTE INTERURBANO EN

". ' _\'l'"..;JPA RUTA MONSEFU-CHICLAYO- según intinerario: MONSEFU -CHACUPE- LA VICTORIA-,~~. c.\ .' E L ORTIZ- ( Centro de Abastos Los Patos) y Viceversa, a la Empresa de Transportes yI \::_)'<:\~e 'dos" LOS MILAGROS DE MONSEFU" SACo

o' v : ',' ~\ o\, .:'7"t CONSIDERANDO:..•• ;10-<:'

Que, la finalidad fundamental de la Ley 27444 Ley del Procedimiento AdministrativoGeneral, establecer el régimen jurldico aplicable para que la actuación de la Administración

\n o Públ!c~ sirva a la prot~cc~óndel interés .general, g~ra~tizand,~I~s.derechos e intereses de los\,.: b.()O administrados y con suieción al ordenamiento constitucional y jurldico en general.,,." . "

- "'" "Z.~ le!: 2 Qu~, el artículo. 209° de .la misma Ley establ~ce que: el recur~o de apelación se~'t'\o. ~ .h terpondra cuando la Impugnación se sustente en diferente Interpretación de las pruebas~t)' producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigfr.se a la misma

autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al superior jerárquico".

.:'I!!"

Que, es función exclusiva de las Municipalidades normar y regular el servicio público detransporte terrestre urbano, interurbano y especial de su jurisdicción; de conformidad con elnumeral1.2 del artículo 81° de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972; artículo 17° dela Ley de General de Transporte y Tránsito Terrestre N° 27181 en concordancia con losreglamentos de la materia.

Que, asimismo el Decreto Supremo No. 017-2009-MTC, en el Artículo 11°.- señala lasCompetencia de los Gobiernos Provinciales Las Municipalidades Provinciales, en materia detransporte terrestre, cuentan con las competencias previstas en este Reglamento, seencuentran facultadas, además, para dictar normas complementarias aplicables a sujurisdicción, sujetándose a los criterios previstos en la Ley, al presente Reglamento y los demásreglamentos nacionales. En ningún caso las normas complementarias pueden desconocer,exceder o,desnaturalizar lo previsto en las disposiciones nacionales en materia de transporte.Ejerce su competencia de gestión y fiscalización del transporte terrestre de personas de ámbitoprovincial a través de la Dirección ó Gerencia correspondiente.

Que, el Decreto Supremo No. 017-2009-MTC, en el Artículo 52.- Autorización en elservicio de transporte público de personas 52.1 La autorización para la prestación del serviciode transporte público regular de personas, en el ámbito nacional, regional y provincial puedeser: 52.3 En el servicio de transporte público de personas de ámbito provincial, lasautorizaciones para prestar el servicio pueden estar expresadas en Contratos de Concesiónsuscritos con la autoridad competente, los que se regulan por lo que disponga el contratosuscrito yel presente Reglamento.

7,.r

.'

;.. .•~' -.

Con Exp. N° 23946-0TO de fecha 22 de setiembre del 2010, la Empresa de Transportey Servicios" Los Milagros de MOÍ1sefú"SAC, representada por Don: JOSE MANUEL BAZANFLQRES, solicita PERMISO DE' OPERACiÓN EN NUEVA RUTA DE TRANSPORTE.MONSEFU- CHICLAYO•.MONSEFU, señala el administrado que ha realizado un estudio de, mercado, cuyos resultados demúestran que existen actualmente una deficiencia en elservicio'en dicha zona, por lo que a fin de cubrir dicha necesidad se requiere el incremento deTRECE. UNIDADES las mismas que cubrirían la nueva ruta señalada en el considerando ,precedente, que complementariamente, servirá para satisfacer las necesidades de losusuarios. Precisa además el recurrente que el estudio de mercado en la nueva ruta ofrecerábeneficio para el 100% de los usuarios del servicio de transportes Monsefú - Chiclayo,además con esta nueva ruta se estaría ahorrando tiempo de viaje, en las zonas Oeste deChiclayo y la Este que actualmente cubre dicha Empresa. Asimismo el administrado señala

.,<,~0¡p'Qseer las unidades respectivas que cumplirán dicho servicio, para ello adjuntar los requisito(<:,." . ,,,:s~lados en el TUPA.';:-.;.. ' , ,"'. (;., .

. : t~;,~·','.,',. ..~:;~7~;) Que, a páginas 273 del expediente materia de autos obra el..Informe Legal No,. 118-•• \. '....... A-MPCH/GTT-AUDMDG, de fecha 03 de Febrero del 2011, emitido por la Gerencia de, . ',,' •.!'d::.L~nsito y Transportes de la Municipalidad de Chiclayo. Luego del análisis a todos los

documentos se concluye que la petición del Sr. JOSE MANUE BAZAN FLORES, respecto alapetición de permiso para AMPLIACiÓN DE NUEVARUTAMonsefu- Chiclayo- MOrisefu, resulta,IMPROCEDENTE otorgar dicho permiso para la Empresa de Transportes y servíctoe •.LosMilagros de Monsefu" SACo

Que,' no conforme don : JOSE MANUEL BAZAN FLORES, representante de lampresa de Transportes y Servicios" Los Milagros de Monsefu" SAC., con lo resuelto por laerencia de Tránsito y Transportes de la MPCH, interpone Recurso Administrativo deeconsideración .contra la Resolución de Gerencia N° 207-2010-MPCH/GTT, de fecha 25 deebrero del 2011, la misma que declaro improcedente la Petición Inicial del recurrente,

respecto al Permiss de 6mpliación de Ruta solicitado por la Empresa de Transportes y ServigQti Los Milagros de Monsefu "SAC. Resolviendo dicha Reconsideración a través de laResolución de Gerencia No. 469-2010-MPCH/GTT, de fecha 11 de Abril del 2011, actoadministrativo que resuelve en su Artículo Primero rectificar la Resolución de Gerencia No. 207-2011-MPCH/GTT,de fecha 25 de Febrero del 2011, en el sentido que el nombre correcto de laEmpresa de Transportes y Servicios es: " LOS MILAGROS DE MONSEFU" SACoel ArtículoSegundo Declara Improcedente el Recurso de Reconsideración planteado por el representantede la Empresa de Transportes y Servicios "Los Milagros de Monsefu" SAC, contra laResolución inicial No. 207-2011-MPCH/GTT. NO conforme con tal decisión el administradocon Exp. N° 014819 de fecha 04 de Mayo del 2011 interpone Recurso Administrativo deApelación contra a Resolución de Gerencia N° 469-2011-MPCH/GTT. De fecha 01 de Abril del2011, aduce el recurrente que se debe tener en cuenta la normatividad existente sobre lamateria respecto a lo solicitado, en la que señala dos supuestos en las condiciones delmercado i). que haya ausencia de oferta y, ii). Que la oferta existente seamanifiestamente insuficiente o deficiente. Asimismo reitera el recurrente que la ampliaciónde ruta que solicita prestar el servicio NO SE ENCUENTRA SERVIDA a la fecha.

Que, a la fecha se encuentra vigente la Resolución de Alcaldía No. 694-2008-GPCH/A,la misma que resuelve en su Articulo' Segundo: SUSPENDER EL OTORGAMIENTO DEAUTORIZACIONES DE INCREMENTO DE FLOTA VEHICULAR, PERMISOS DEOPERACIONES Y DACIÓN DE AUTORIZACIONES DE RECORRIDOS Y PARADEROS,TANTO DE carácter PROVISIONAL COMO LOS PERMANENTES. Por tanto resultaimposible atender la pretensión del administrado.

Que, de la evaluación y análisis a los documentos materia de autos, se tiene que lapetición del administrado respecto a su solicitud de Permiso de Ampliación de Ruta solicitadopor la Empresa de Transportes y Servicio .•Los Milagros de Monsefu " SAC, DEVIENE EN

IMPROCEDENTE, confonne a las nonnas nacionales y municipales vigentes.

Con las facultades conferidas por el articulo 200 Inciso 6) de la Ley Orgánica deMunicipalidades No. 27972 y demás normas vigentes.

~ ... ,.•..'.... "

S.ER~SUELVE: #~' .:

PRIMERO~-OECLARAR IMPROCEDENTE, el Recurso Administrativo de Apelación contra laResolución de Gerencia N° 469-2011/MPCH/GTT, de fecha 11 de Abril del 2011, interpuestopor. Don: JOSE MANUEL BAlAN FLORES, en su condición de Gerente General de la

~ mpresa de Transportes y Servicios -Los Mllagos de Monsefu" SAC, En consecuencia:_ .~ •.0_ ATIFICAR en todos sus extremos el acto administrativo. materia de apelación, por los:; J SD()~I" ~ ndamentos expuestos en la presente resolución..~ le,,-~! ~

\~(,I A~' SEGUNDO:-NOTIFICAR la Resolución conforme a ley y se ENCARGUE a la Gerencia de-- Tránsito y Transportes, el cumplimiento de la presente conforme a Ley

.-Econ. ROBERTO TORRES GONZALES

Alcalde de la Municipalidad ProvinCialde Chiclayo

C.c.ot. pertinentes.

.•.

. .