chile – programa chile solidario e ingreso Ético familiar
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Chile Solidario: El Origen
2 Gobierno de Chile | Ministerio de Planificación
“Hoy 21 de mayo del 2002, podemos y
debemos fijarnos un gran objetivo:
¡Chile libre de miseria!. Nadie
sometido a la indignidad, a la
humillación de tener que recurrir a la
caridad ajena para poder sobrevivir.
Son aproximadamente 200.000
familias”.
El Modelo
Acceso Preferente a Programas y
beneficios sociales
Programas de Apoyo Psicosocial
Acceso Garantizado a prestaciones Monetarias
Chile Solidario
Puente
Para familias en situación de
extrema pobreza
Vínculos
Para adultos mayores que viven
solos
Calle
Para personas que se encuentran en situación de Calle
Abriendo Caminos
Para hijos de Personas Privadas
de Libertad
• Evaluaciones de Impacto de Chile Solidario son difíciles de realizar por problemas de diseño.
• Estudio PNUD (Larrañaga, Contreras y Ruiz Tagle, 2009):
– Ingreso autónomo de beneficiarios cae relativo a grupo similar: El ingreso autónomo de beneficiarios Chile Solidario crece en un 3,7% menos que el del grupo de control.
– Participación laboral de beneficiarios no cambia significativamente (0,043 personas por hogar)
– Índice de Calidad de la Vivienda aumenta, en igual periodo, un 27,3% para beneficiarios y sólo un 4,3% para no beneficiarios.
6 Gobierno de Chile | Ministerio de Planificación
• Caída en porcentaje de egresos exitosos‡
7 Gobierno de Chile | Ministerio de Planificación
80,2%
56,9%
35,1%
24,8% 23,1% 22,5% 23,0%
40,0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total
‡ se considera un egreso como exitoso si la familia cumple con las 13 condiciones mínimas consideradas habilitantes.
Primera Etapa
Asignación Social (Transferencias Condicionadas)
Abril 2011
Segunda Etapa
Seguridades y Oportunidades
Nueva estrategia
el mismo objetivo
Apoyar dimensiones que tengan incidencia significativa en la
promoción y movilidad social de las familias en situación de pobreza
extrema
CORTO
PLAZO
MEDIANO
PLAZO
LARGO
PLAZO
Dar un alivio inmediato y efectivo a las familias en pobreza extrema
PRIMERA ETAPA : ASIGNACION SOCIAL
Que las familias logren emplearse y salir de la pobreza mediante
su ingreso autónomo
Objetivos de política
SEGUNDA ETAPA
Desafíos Segunda Etapa
Aumentar el ingreso autónomo de la familia.
Aumentar el número de adultos trabajando en la familia.
Aumentar participación laboral y propender a la formalización de ésta.
Disminuir vulnerabilidad, aumentar la probabilidad de acceder a mejores empleos.
Aliviar las consecuencias de la pobreza inmediata a través de transferencias condicionadas.
Impulsar la movilidad social enfrentando las otras dimensiones de la pobreza que tienen relación con la promoción social.
Superación de la pobreza por “sí mismo”
todo el que está en condiciones de trabajar, tiene un trabajo estable;
transferencias monetarias no son suficientes.
Modelo de Desarrollo Seguridades y Oportunidades
Seguridad
Disposición
Capacidad
Inclusión
Piso de Dignidad
Desarrollo Psicosocial
Desarrollo Sociolaboral
Promoción Social
Acompañamiento a la Trayectoria de las Personas y Familias
Superación
sustentable
de la
extrema
pobreza por
la vía del
trabajo
Seguridades y Oportunidades: Componentes
Intervención A. Familiar
Prog. Laboral
Transf. Monetaria por Logros: Excelencia Académica
Subsidio al Empleo de la
Mujer
Pobreza Extrema
Transferencias Monetarias por
Dignidad
Transferencias Monetarias por
Deberes
Transferencias Monetarias por
Logros -Egreso anticipado Programa - Completar IV
Medio (adultos)
30% más vulnerable
Intervención A. Familiar
Prog. Laboral
Transf. Monetaria por Logros: Excelencia Académica
Subsidio al Empleo de la
Mujer
Pobreza Extrema
Transferencias Monetarias por
Dignidad
Transferencias Monetarias por
Deberes
Transferencias Monetarias por
Logros -Egreso anticipado Programa - Completar IV
Medio (adultos)
30% más vulnerable
Seguridades y Oportunidades: Componentes
Intervención
Programa Transferencias Monetarias
Programa Laboral (habilitación)
Programa de Apoyo Psicosocial
Programa BASE (Todos)
To
do
s
Ca
so
s E
sp
ec
iale
s
Intervención
Programa Transferencias Monetarias
Programa Laboral (habilitación) Apresto – Apoyo Laboral – Capacitación
Programa de Apoyo Psicosocial Reformulación de Mínimos– Intervención adaptada
Programa BASE (Todos) Diagnóstico – Seguimiento – Evaluación / Definición de objetivos, tratamiento e indicadores de éxito.
Independiente de Ejecución
To
do
s
Ca
so
s E
sp
ec
iale
s
Seguridades y Oportunidades: Componentes
Intervención A. Familiar
Prog. Laboral
Transf. Monetaria por Logros: Excelencia Académica
Subsidio al Empleo de la
Mujer
Pobreza Extrema
Transferencias Monetarias por
Dignidad
Transferencias Monetarias por
Deberes
Transferencias Monetarias por
Logros -Egreso anticipado Programa - Completar IV
Medio (adultos)
30% más vulnerable
Intervención A. Familiar
Prog. Laboral
Transf. Monetaria por Logros: Excelencia Académica
Subsidio al Empleo de la
Mujer
Pobreza Extrema
Transferencias Monetarias por
Dignidad
Transferencias Monetarias por
Deberes
Transferencias Monetarias por
Logros -Egreso anticipado Programa - Completar IV
Medio (adultos)
30% más vulnerable
Seguridades y Oportunidades: Componentes
Transferencias Monetarias
Transferencia por Dignidad
Transferencias por Deberes
=
Transferencias Monetarias
Transferencias
por Logros
Bono por Familia Bono por persona
Bono por Niño
Bono Egreso Anticipado P. Laboral Bono Completar IV Medio
Bono Excelencia Académica Subsidio Empleo Mujer
Transferencias Monetarias &
Transferencia por Dignidad
Transferencias por Deberes
=
Transferencias Monetarias: Coberturas
Transferencias
por Logros
Bono por Familia Bono por persona
Bono por Niño
Bono Egreso Anticipado P. Laboral
Bono Completar IV Medio
Bono Excelencia Académica Subsidio Empleo Mujer
& Adicionalmente, familias reciben Subsidio Agua Potable (15m3, $9.900 / mes en promedio) y los hijos tienen derecho a Bono Pro-
retención escolar.
Pobreza Extrema
170.000 familias
Pobreza Extrema
170.000 familias
Pobreza Extrema
170.000 familias
30% + vulnerable
Transferencias Monetarias &
Transferencia por Dignidad
Transferencias por Deberes
=
Transferencias Monetarias: Coberturas
Transferencias
por Logros
Bono por Familia Bono por persona
Bono por Niño
Bono Egreso Anticipado P. Laboral
Bono Completar IV Medio
Bono Excelencia Académica Subsidio Empleo Mujer
& Adicionalmente, familias reciben Subsidio Agua Potable (15m3, $9.900 / mes en promedio) y los hijos tienen derecho a Bono Pro-
retención escolar.
Pobreza Extrema
170.000 familias
Pobreza Extrema
170.000 familias
Pobreza Extrema
170.000 familias
30% + vulnerable
0 años 6 años 18 años 24 años
Carnet Vacunación al día **
85 % Asistencia
Pre Kinder y Kinder
Salud
Cumplimiento Escolar
Logros Académicos
% Asistencia Escolar
90% en Ens. Básica – 85% en Ens. Media
Excelencia Académica Educación Básica, Media y Superior (*):
30 % superior de la generación en establecimiento (2 tramos)
Completar Enseñanza
Media
4años 10 años
DEBERES
LOGROS Condiciones específicas se determinan en Reglamento para dar flexibilidad; * Se está evaluando la factibilidad.
Transferencias Monetarias : Condiciones
Seguridades y Oportunidades: Componentes
Intervención A. Familiar
Prog. Laboral
Transf. Monetaria por Logros: Excelencia Académica
Subsidio al Empleo de la
Mujer
Pobreza Extrema
Transferencias Monetarias por
Dignidad
Transferencias Monetarias por
Deberes
Transferencias Monetarias por
Logros -Egreso anticipado Programa - Completar IV
Medio (adultos)
30% más vulnerable
Intervención A. Familiar
Prog. Laboral
Transf. Monetaria por Logros: Excelencia Académica
Subsidio al Empleo de la
Mujer
Pobreza Extrema
Transferencias Monetarias por
Dignidad
Transferencias Monetarias por
Deberes
Transferencias Monetarias por
Logros -Egreso anticipado Programa - Completar IV
Medio (adultos)
30% más vulnerable
Seguridades y Oportunidades: Componentes
Subsidio a Mujeres Trabajadoras
• Requisito que deben cumplir beneficiarias: – Mujeres entre 25 y 60 años de edad (es decir, no beneficiarias del SEJ)
– Pertenecer al 30% más vulnerable
– Remuneración bruta mensual promedio < $ 369.000
• Beneficia: – 50% mujer trabajadora
– 50% empleador
– Postulación separada
• Monto del beneficio es función de la remuneración (mismos tramos SEj)
Subsidio a Mujeres Trabajadoras
$ -
$ 10.000
$ 20.000
$ 30.000
$ 40.000
$ 50.000
$ 60.000
$ - $ 50.000 $ 100.000 $ 150.000 $ 200.000 $ 250.000 $ 300.000 $ 350.000 $ 400.000
Subsidio Trabajadora Subsidio Total