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Economa Informa | 403 | marzo-abril 2017 |

* Prof. Asoc. C de tiempo completo. Divisin de Estudios

de Posgrado, Facultad de Economa-unam.

1 El presente documento forma parte de los resultados del proyecto de

investigacin papiit IA303416 Estudio de la dinmica econmica de las eco-

nomas emergentes desde el Desarrollo Sustentable y la Economa Ecolgica:

los casos de Mxico, Brasil y China. Se agradece a la dgapa-unam por todo el apoyo brindado para el financiamiento

de dicho proyecto.

China: oportunidad o utopa para el crecimiento econmico de Mxico y de Amrica Latina?1China: opportunity or utopia for economic growth in Mexico and Latin America?Sergio E. Martnez Rivera *

Palabras clave

Orden econmico internacional, Negociaciones

comerciales, Actividad econmica internacio-

nal, Estudios comparativos por pases

Key words

International Economic Order, Trade Negotia-

tions, International Business, Comparative

Studies of Countries

Jel

F02, F13, F23, O57

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Resumen

China esta llamado a ser el prximo lder econmico mundial en el siglo xxi, esto ha significado que distin-tos pases busquen vincularse con dicha nacin para aprovechar el impulso del boom econmico que han registrado a lo largo de 30 aos y con ello detonar su propio crecimiento. Los gobiernos latinoamericanos en su afn de vincularse con China y aprovechar dicho escenario, desarrollaron una estrategia que predomi-nantemente se orienta a exportar materias primas y recursos naturales a este pas asitico y por otro lado, a permitir en sus territorios el desarrollo de infraestruc-tura en materia portuaria y terrestre, energa y mine-ra, entre otras. La forma en que China ha sostenido el crecimiento de su producto no slo esta basado en medidas netamente econmicas sino tambin de-mogrficas, institucionales y bajo un estricto control del Estado. El modelo de crecimiento chino no puede ser replicado y su dinmica no beneficia de manera homognea a todas las regiones del planeta. En este sentido Amrica Latina y Mxico tendrn beneficios econmicos marginales y de corto plazo si insisten vincularse con China aplicando un modelo primario exportador en vez de aspirar a proyectos de mayor trascendencia.

Abstract

China is called to be the next world economic leader in the 21st century, this has meant that different coun-tries seek to link with that nation to take advantage of the economic boom they have recorded over 30 years and thereby detonate their own growth. The Latin American governments, in their desire to link with China and take advantage of this scenario, de-veloped a strategy that predominantly aims to export raw materials and natural resources to this Asian coun-try and, on the other hand, to allow in their territories the development of port infrastructure and land, en-ergy and mining, among others. The way in which China has sustained the growth of its product is not only based on purely economic measures but also de-mographic, institutional and under strict state control. The Chinese growth model can not be replicated and its dynamics do not benefit homogenously all regions of the planet. In this sense Latin America and Mexico will have marginal and short-term economic benefits if they insist on linking to China by applying a primary export model instead of aspiring to projects of greater transcendence.

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Sergio E. Martnez Rivera | China: oportunidad para el crecimiento econmico de Mxico y de Amrica Latina?

El ascenso econmico que ha sostenido China desde 1978 ha convertido a este pas en el prin-cipal candidato del siglo xxi para reconfigurar el orden econmico y poltico mundial definido dcadas atrs por el bloque de pases industria-lizados dentro de los que destacan los Estados Unidos. Dicho papel est sustentado en el creci-miento sostenido de su producto interno bruto (pib), el cual no slo es superior al resto de las llamadas economas emergentes sino incluso al resto de los pases desarrollados. A esto se suma su consolidacin en lo militar, la influencia que esta teniendo internacionalmente en materia geopoltica entre varios aspectos ms.

En el presente documento se reflexiona sobre las condiciones bsicas que sustentan la dinmica econmica de China y sobre el argu-mento recurrente que se tiene en diversos cr-culos acadmicos y empresariales, esto es, ver en el boom econmico chino el parteaguas para que Amrica Latina y El Caribe (alc) y, en este

caso Mxico puedan impulsar su crecimiento. Por un lado, porque se interpreta que el pas asitico en cuestin representa un amplio mer-cado en expansin as como de capital disponi-ble y por otro, porque ha puesto en marcha un amplio espectro de estrategias materializadas en proyectos sectoriales y de infraestructura, ciencia y tecnologa, etc. Que a decir de algu-nos, deberan ser replicados.

El tema es por dems pertinente ya que en el mbito acadmico y poltico existe una visin reduccionista y determinstica sobre el papel de China y su influencia en la dinmica econmica del mundo, en este caso con alc y Mxico. Es decir, es errneo suponer que con mayores volmenes de inversin y de comercio exterior la expansin per se estara garantiza-da. Adems de se demuestra no comprender la realidad y antecedentes de China, de sus con-diciones estructurales en el plano social, polti-co, territorial, etc.

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El buen juez por su casa empieza

Antes de que el milagro chino fuera estudia-do y analizado de manera sustancial a finales del siglo xx, alc ya contaba con sendos des-equilibrios econmicos a nivel macro y micro-econmico, situacin que justific el cambio de paradigma econmico para que de manera generalizada el ahora modelo de libre merca-do se impusiera teniendo como piedra angular el Consenso de Washington mismo que fue el parteaguas para una serie de reformas estruc-turales que al da de hoy en pases como M-xico estn terminando por desmantelar toda el aparato institucional que permiti al menos entre 1950 y finales de los 70's del siglo xx con-tar una relativa estabilidad econmica y social.

La presencia de China no vino ms que a evidenciar el taln de Aquiles de la estructu-ra productiva nacional y local ya que nunca se pudo modernizar y preparar a los distintos sec-tores y ramas productivas para hacer frente a la competencia internacional. A ello se suma que a nivel mundial comenz a configurarse una mayor especializacin econmica a nivel regio-nal comandada por el capital en sus diversas formas (financiera, comercial, industrial). Si-tuacin determinante para que al interior de los pases, principalmente aquellos en vas de desarrollo no pudieran continuar con sus pro-pios procesos de crecimiento en el rea agrope-cuaria, industrial y de servicios. En su lugar lo que se est observando es un retroceso en los renglones antes mencionados ya que en aras de solventar un propio modelo de crecimiento, se atiende la demanda internacional renunciando con ello a una estrategia nacional horizontal pues slo se beneficia a unas cuantas ramas y empresarios.

Se ha responsabilizado a China de que sus productos de baja calidad y piratas y su cre-ciente presencia a travs de comercios al menu-

deo son motivo del quiebre de empresas loca-les y familiares en el terreno textil, plsticos y juguetera, medicinas y cosmticos, software, etc. En efecto este tipo de productos generan este resultado pero tambin es menester sea-lar que las condiciones nacionales propician que tal fenmeno se reproduzca tal Hidra de Lerna.

Primero, en casos como Mxico donde el poder adquisitivo del salario no permite ad-quirir los satisfactores bsicos (alimentacin, vestido, salud, etc.) y el tamao de la pobla-cin en distintos niveles de pobreza asciende a poco ms del 50% de la poblacin total, hace que el consumo y venta de productos chinos apcrifos y de baja calidad se convierta en un mecanismo de subsistencia econmica y social.

Segundo, las condiciones competitivas de las empresas nacionales al ser limitadas no pue-den siquiera producir este tipo de productos.1

1 Mxico por ejemplo no puede competir con China en la rama de plsticos basados en moldes de precisin para inyeccin debido a que slo utiliza mtodos tra-dicionales de electro erosin maquinado. Esta dife-rencia de mtodos marca la produccin intensiva de productos y piezas de plstico empleados por ejem-plo en la industria automotriz, juguetera, electrnica, etc.

Se ha responsabilizado a China de que sus productos de baja calidad, piratas y su creciente presencia a travs de comercios al menudeo son motivo del quiebre de empre-sas locales y familiares en el terre-no textil, plsticos y juguetera, medicinas, cosmticos y software

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Sergio E. Martnez Rivera | China: oportunidad para el crecimiento econmico de Mxico y de Amrica Latina?

Menos an de aquellos de mayor valor agrega-do, de mediana y alta tecnologa. La diferencia tambin radica en que sean productos de alta o baja calidad que incluso cuentan con la venia del Estado chino. Regiones enteras se especia-lizan en ello y cuentan con las condiciones la-borales, ambientales e industriales necesarias.2

Tercero, la entrada de estos productos a te-rritorio latinoamericano y especialmente a M-xico cuenta con el visto bueno de autoridades aduanales, judiciales y de los propios gobiernos locales. En distintas partes del territorio mexi-cano es posible identificar claramente centros comerciales y en las calles todo un universo de productos chinos de diversa ndole (legales e ilegales).

La primera conclusin que presentamos en este momento es que si deslindamos responsa-bilidades, China no es el responsable de que alc y Mxico tengan un saldo deficitario en su balanza comercial a nivel agregado y